第一篇：努力推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展.(正式文稿)

努力推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

桃源三中鄒軍中學(xué)二級教師

摘 要：義務(wù)教育均衡發(fā)展是實現(xiàn)教育公平的重要方式，但是現(xiàn)階段性義務(wù)教育中存在嚴重的不均衡發(fā)現(xiàn)，這對義務(wù)教育的發(fā)展是十分不利了，如何推進我國義務(wù)教育均衡發(fā)展是擺在我國社會發(fā)展中的突出問題。

關(guān)鍵詞：義務(wù)教育；優(yōu)質(zhì)；均衡；發(fā)展；

黨的十七大明確提出了加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)六大任務(wù)。優(yōu)先發(fā)展教育為首要任務(wù)，因為教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的基礎(chǔ)。因此，作為民生之基，教育一直是各級政府傾注心力的關(guān)鍵領(lǐng)域，不斷加大財政對教育的投入，規(guī)范教育收費，扶持貧困地區(qū)教育，健全學(xué)生資助制度，保障經(jīng)濟困難家庭、進城務(wù)工人員子女平等接受教育。這些措施有效地促進了教育發(fā)展和教育公平，充分體現(xiàn)了教育是民生之基，特別是全面實施免費義務(wù)教育政策及各項保障措施后，徹底解決了農(nóng)村子女、貧困家庭子女的讀書問題。免費義務(wù)教育政策惠及了廣大農(nóng)村學(xué)子、進一步減輕農(nóng)民負擔(dān)，但同時也出現(xiàn)了一些新情況，產(chǎn)生了一些新問題。其中較為突出的是義務(wù)教育階段的城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展問題。為了更深入了解城鄉(xiāng)教育發(fā)展中存在的問題，努力推進教育均衡發(fā)展。

義務(wù)教育的均衡發(fā)展是指在一定行政區(qū)域內(nèi)，如一個縣、地區(qū)、省的范圍內(nèi)，學(xué)校與學(xué)校之間，在辦學(xué)條件方面、教師資源方面，實現(xiàn)相對均衡，保證所有學(xué)生受教育權(quán)利與機會的平等和公平。均衡發(fā)展的內(nèi)涵主要包括辦學(xué)條件、教師資源、教育質(zhì)量的均衡，其外延主要包括區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、群體之間的均衡。

均衡發(fā)展不是教育發(fā)展的目標，它是促進基礎(chǔ)教育發(fā)展，實現(xiàn)“向所有人提供保證質(zhì)量的教育”的途徑。不能把均衡和優(yōu)質(zhì)對立起來，即既不能單純追求不公平的優(yōu)質(zhì)，也不能追求低水平的均衡。均衡發(fā)展與優(yōu)質(zhì)發(fā)展是統(tǒng)一的。均衡發(fā)展的本質(zhì)在于縮小教育差距，通過普遍提高辦學(xué)條件和師資水平，為實現(xiàn)平等地對待每一個學(xué)生，讓他們都享有同等機會和同樣優(yōu)質(zhì)教育的目標創(chuàng)造條件。因此實行義務(wù)教育的均衡發(fā)展有著重的意義。

一、義務(wù)教育均衡發(fā)展均衡發(fā)展是實現(xiàn)教育公平的應(yīng)有的題中之義：

1、推進義務(wù)教育均衡發(fā)展均衡發(fā)展，實現(xiàn)教育公平，有利于未成年人的健康成長

顯而易見，凡是接受九年義務(wù)教育的青少年或兒童必定都是未成年人，他們都渴望而且也有權(quán)利享受平等和良好的義務(wù)教育。那么，義務(wù)教育學(xué)校之間一旦出現(xiàn)了懸殊的差異，主管部門又是按就近入學(xué)的原則劃片區(qū)讓學(xué)校招生，自然就形成了不公平的教育。而對這種情形，凡是被劃為在名校（如規(guī)模宏大而且裝備精良）片區(qū)就讀的學(xué)生當(dāng)然是歡天喜地。如果是被劃為先天性不足（如校園狹小而且設(shè)施較差）的普通學(xué)校就讀的學(xué)生（而且這種不幸運的學(xué)生還是多數(shù)），他們之中絕大多數(shù)都想“突圍”沖出被劃定的招生片區(qū)界線，從四面八方向著名校進軍，于是乎，校際之間聲勢浩大的“生源大戰(zhàn)”、不甘現(xiàn)狀的學(xué)生的“擇校熱”、屢禁未止的學(xué)?！皝y收費”等等教育難題就不可避免地凸現(xiàn)出來了?！皳裥５母?，在于教育資源分配的不均衡，校與校之間的巨大落差必然導(dǎo)致?lián)裥?。”這是青少年教育專家孫云曉的觀點。就名校而言，他們憑借“地利天險”，可以為所欲為，例如片區(qū)內(nèi)的“問題”學(xué)生，他們可以輕視對他們的教育和服務(wù)，甚至變相趨趕，片區(qū)外的“優(yōu)秀”或家庭有錢擇校的學(xué)生，他們可以一網(wǎng)打盡，坐收漁翁之利。相反，那些普通學(xué)校就深感苦不堪言，他們片區(qū)內(nèi)的優(yōu)秀學(xué)生、家庭有能力交擇校費的學(xué)生紛紛慕名校而去，但為了學(xué)校生存，不僅將本片區(qū)內(nèi)各方面條件都較差的學(xué)生全部收下，外片區(qū)排擠出來的“問題”學(xué)生也毫不嫌棄的收下以充其生源數(shù)量。他們沒辦法，“討口哪嫌裂口的饃”呢。殊不知這些充數(shù)的學(xué)生中，他們之所以被稱為“問題學(xué)生”，主要是因為下列幾種情形，一是異地打工女子，二是離異單親家庭子女，三是下崗貧困家庭子女，四是品行習(xí)慣和學(xué)習(xí)基礎(chǔ)不好的雙差孩子。歸根結(jié)底他們是普通百姓或窮人家的孩子。正象力主教育投資均衡化的徐州市委書記徐鳴所說的那樣：“現(xiàn)在有種說法，教育改變命運，其實在好多普通家庭中，是因教致貧。”這類學(xué)生因為家貧，其心中都懷有不同程度的自卑感，如果將上述類型的學(xué)生相對集體中在一些普通學(xué)校里，那么就會惡性循環(huán)，學(xué)校辦學(xué)效益日趨下滑，造成“學(xué)生厭學(xué)、教師難教、學(xué)校難辦”，面對這種教育難題，單靠教育工作者的個體力量或某學(xué)校的強化管理是無力回天的，只有依靠家庭、學(xué)校、社會的教育整合，共同營造和諧與良好的教育環(huán)境，尤其是依靠各級政府及教育行政部門，用強有力的措施逐步縮小義務(wù)教育學(xué)校之間的差距，讓學(xué)校之間平衡發(fā)展，對每個未成年人實行平等教育，這既有利于未成人的健康成長，也有利于促進社會的和諧。

2、推進義務(wù)教育均衡發(fā)展均衡發(fā)展，實現(xiàn)教育公平，有利于現(xiàn)有教育資源的充分利用?！坝捎诔鞘腥丝谂c日俱增，很多地方的城市區(qū)域內(nèi)的學(xué)校校園場地狹小，設(shè)備簡陋，班額人數(shù)嚴重超標，部分功能室被擠占為教室，學(xué)生活動場所所剩無幾。在一些學(xué)校，按國家的初中生人均校園占地23平方米，小學(xué)生人均校園占地18平方米的標準，還差得很遠，有的④③

還未達到該標準的一半” 《中華人民共和國義務(wù)教育法實施細則》第二章第八條規(guī)定，實施義務(wù)教育應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

（一）與適齡兒童、少年數(shù)量相適應(yīng)的校舍及其他基本教學(xué)設(shè)備施?！谶@種現(xiàn)狀下，如果再不將用于名校工程中的傾斜政策和經(jīng)費拿去扶持薄弱學(xué)校，縮小差距，逐步使其平衡發(fā)展，實行公平教育，那么其結(jié)果不僅會導(dǎo)致因校園狹小釀成安全事故經(jīng)常發(fā)生、因校際之間的差距而導(dǎo)致一些學(xué)校亂收費，而且還會對現(xiàn)有的教育資源造成無可估量的浪費。因為辦教育，尤其是基礎(chǔ)教育，這是我們國家承諾并逐步實施了的義務(wù)教育，還頒布了《義務(wù)教育法》，這種教育有別于其它教育，它是國家賦予每個公民的平等享受義務(wù)教育的權(quán)利，是政府的責(zé)任與義務(wù)，而不是“績優(yōu)股”。如果不采取措施讓公辦的義務(wù)教育學(xué)校縮小差距，平衡發(fā)展，務(wù)必會導(dǎo)致相當(dāng)一部分學(xué)校的生源迅速減少，教學(xué)質(zhì)量大幅度下降，辦學(xué)規(guī)模逐步萎縮，直到瀕臨倒閉或被兼并。那么原已有的這些校產(chǎn)、師資、設(shè)施等教育資源，即是不荒臵，也會造成極大的浪費。因此，只有加強義務(wù)教育辦學(xué)的雪中送炭工程，通過扶持和改造薄弱學(xué)校，逐步讓學(xué)校之間平衡發(fā)展，對每個公民實行平等教育，這既有利于對現(xiàn)有教育資源的極好利用，也有利于促進社會的和諧。

二、義務(wù)教育均衡發(fā)展中存在的問題及原因分析：

從義務(wù)教育均衡發(fā)展思想過程的可見，國家的宏觀政策，不論是區(qū)域發(fā)展政策，還是個人收入分配政策都會對教育的不均衡產(chǎn)生影響。不過，更深層次的原因還是源自教育財政體制與政府教育政策取向。

首先多渠道籌措教育經(jīng)費的財政體制加劇了教育發(fā)展的不均衡，改變了學(xué)校行為，使公立學(xué)校越來越喪失了社會融合的使命。多渠道籌措教育經(jīng)費是現(xiàn)行基礎(chǔ)教育財政體制的一個重要方面。這種體制產(chǎn)生于20世紀80年代中期，在社會主義市場經(jīng)濟改革剛剛起步，整個社會對于什么是市場經(jīng)濟體制還不十分理解的情況下，多渠道籌措教育經(jīng)費的體制的設(shè)計著眼于利用一切可以利用的渠道，增加教育投入總量，而基本上沒有考慮教育經(jīng)費分布的均衡與公平問題。由于市場機制往往都是錦上添花，而不會雪中送炭，所以從實踐的情況看，能夠利用多渠道的往往是發(fā)達地區(qū)、城市以及重點學(xué)校。這就使地區(qū)間、城鄉(xiāng)間以及學(xué)校間的差距越拉越大。近些年，在中央與各省（市）財政加大轉(zhuǎn)移支付力度后，地區(qū)間、城鄉(xiāng)間的差距問題有所緩解，但學(xué)校間差距過大問題不僅沒有解決，還有進一步拉大的趨勢，所以教育經(jīng)費籌措的體制性問題是造成教育發(fā)展不均衡，尤其是校際發(fā)展不均衡的重要原因之一。更為重要的是，財政體制的變化直接導(dǎo)致學(xué)校行為的變化，使學(xué)校的行為與學(xué)校的使命產(chǎn)生了直接的矛盾。從整個社會的制度構(gòu)造來看，公立學(xué)校在社會中承擔(dān)著維護社會良知與公平的使命。20世紀60年代人力資本理論之所以風(fēng)靡全球，一個重要的原因即在于其解決⑦⑥

了長期捆擾經(jīng)濟學(xué)家的難題：促進經(jīng)濟增長與改善收入分配的矛盾。人力資本投資是既能促進經(jīng)濟增長，又能改善收入分配的投資?？梢?，不論是從社會制度結(jié)構(gòu)的構(gòu)造看，還是從人力資本投資的目的來看，學(xué)校教育都承擔(dān)著維護社會公平的使命。按照著名教育家杜威的思想，學(xué)校還承擔(dān)著改造社會的使命。這一切都要求學(xué)校應(yīng)該是一個道德性的、充滿理想追求的社會機構(gòu)。但多元化的籌資體制卻改變了學(xué)校的行為，使其越來越偏離對理想與道德的追求，而越來越多地成為經(jīng)濟利益的實體。當(dāng)學(xué)校對經(jīng)濟利益的追求超過了對理想和道德的追求時，學(xué)校就越來越變成了技能的訓(xùn)練場，越來越遠離了學(xué)校的本源的使命。更為嚴重的是，學(xué)校甚至開始人力資本屬性，為越來越成為單純的篩選機制，因而也就越來越遠離教育規(guī)律，成為分數(shù)至上的考試訓(xùn)練場。

其次，政府的教育政策曲向人為地拉大了學(xué)校間的差距。重點學(xué)校在“文革”后教育恢復(fù)時期確實對教育的改革與發(fā)展起到了非常重要的作用。但社會環(huán)境變了，教育發(fā)展階段變了，政府教育政策扶優(yōu)創(chuàng)先的思想與思維方式卻沒有變。不論是在人、財、物的投入上，還是在管理上，政府始終對重點學(xué)校關(guān)愛有加。出現(xiàn)這種情形的原因一是決策者對公共教育的使命認識不足，仍然用短缺經(jīng)濟培養(yǎng)精英人才的思想來辦公共教育。二是社會對教育的評價標準單一與僵化。以某縣委因為高考沒考好向老百姓致謙為例，反映出這樣的教育觀念有著深刻的社會背景。三是重點學(xué)校建設(shè)也是政府官員追求短期效應(yīng)，大搞形象工程在教育領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。

三、推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的思路與建議

義務(wù)教育要均衡發(fā)展，特別是要促進區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間義務(wù)教育的均衡發(fā)展，來保證教育公平。我們必須從以下幾個方面努力。

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。在構(gòu)建社會主義和諧社會的進程中，人們對教育公平問題的關(guān)注程度顯著提高。義務(wù)教育均衡發(fā)展主要涉及的是受教育者的受教育權(quán)利保障問題，教育的公平問題。各級政府要對當(dāng)前義務(wù)教育資源配臵中存在的差距要有清醒的認識，將縮小本地區(qū)義務(wù)教育城鄉(xiāng)差距擺上政府教育工作的重要議事日程，把義務(wù)教育均衡發(fā)展作為鞏固提高義務(wù)教育成果的重點，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，確立在發(fā)展中縮小差距的義務(wù)教育均衡觀，努力推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。要把義務(wù)教育公共資源均衡配臵作為督導(dǎo)評估政府教育工作的主要內(nèi)容之一，并將督導(dǎo)結(jié)果納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核，作為表彰獎勵和責(zé)任追究的重要依據(jù)。

（二）完善義務(wù)教育經(jīng)費的保障機制。一是強化各級政府對義務(wù)教育經(jīng)費投入的主渠道作用，確立義務(wù)教育財政撥款在公共財政中的優(yōu)先地位，繼續(xù)調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，不斷提高

義務(wù)教育保障水平，確保2010年前后實現(xiàn)國家“十一五”規(guī)劃和中共中央十六屆六中全會提出的“逐步使財政性教育經(jīng)費占GDP比例達到4%”的目標。二是要提高農(nóng)村學(xué)校公用經(jīng)費水平，保障義務(wù)教育的基本經(jīng)費需求?！督逃ā返谖迨鍡l規(guī)定：各級人民政府教育財政撥款的增長應(yīng)當(dāng)高于財政經(jīng)常性收入的增長，并按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費用逐步增長，保證教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費逐步增長。我市近年來財政增長速度超過20%，各縣區(qū)財政也有不同程度的提高，在實行義務(wù)教育的同時，各級政府應(yīng)同步提高學(xué)校公用經(jīng)費標準。要增加財政對農(nóng)村義務(wù)教育的投入，提高生均公用經(jīng)費補助標準，確保學(xué)校的正常運作。真正體現(xiàn)公共財政向農(nóng)村、向教育、向基礎(chǔ)義務(wù)教育傾斜的執(zhí)政方向。

（三）推動城鄉(xiāng)教育聯(lián)動，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。要促進教育公平，就要促進城鄉(xiāng)教育和諧協(xié)調(diào)發(fā)展。一要合理配臵整合優(yōu)化農(nóng)村教育資源。在統(tǒng)籌規(guī)劃、整體布局上合并一些麻雀學(xué)校，重點建設(shè)農(nóng)村標準學(xué)校，真正發(fā)揮教育資源最佳效益，使農(nóng)村學(xué)校在資源配臵上逐步向城市學(xué)?？繑n，逐步推進農(nóng)村學(xué)校城市化。二是實施城市與農(nóng)村學(xué)校結(jié)對幫扶。用城市學(xué)校先進的教育管理經(jīng)驗、教研能力和教學(xué)水平帶動農(nóng)村學(xué)校全面進步，建立英語、計算機、美術(shù)、音樂等學(xué)科的專任教師人才庫，對農(nóng)村學(xué)校稀缺學(xué)科采取定向走教和巡回教學(xué)制度，形成“聯(lián)動發(fā)展，資源共享”的城鄉(xiāng)教育新格局。

（四）加強教師隊伍建設(shè)，提高教育教學(xué)質(zhì)量。教育資源中最重要的是教師，是提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵。一是著力改善農(nóng)村教師的工作與生活環(huán)境，為他們扎根農(nóng)村安居樂教提供保障。要適當(dāng)提高鄉(xiāng)村教師崗位津貼標準，切實保障他們的工資福利待遇到位。同時建立和完善針對農(nóng)村教師的各項社會保障機制，包括在醫(yī)療、養(yǎng)老和失業(yè)保險、住房等方面提供保障。二是在保證教師數(shù)量基本能滿足要求的基礎(chǔ)上，不斷提高教師素質(zhì)，把師資隊伍建設(shè)作為促進教育公平，推進教育優(yōu)質(zhì)、教育均衡發(fā)展的重點，加大農(nóng)村教師的在職培訓(xùn)，全面提高農(nóng)村教師的教學(xué)水平。三是選拔一批優(yōu)秀校長到農(nóng)村學(xué)校任職，引進一批教學(xué)骨干到農(nóng)村學(xué)校任教，制定措施鼓勵和吸引高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教，為農(nóng)村教師隊伍注入新鮮血液，并注意解決當(dāng)前稀缺科目的教師，優(yōu)化農(nóng)村教師隊伍結(jié)構(gòu)。

農(nóng)村義務(wù)教育在建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會中，具有基礎(chǔ)性和全局性的重要作用。只有推動城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展協(xié)調(diào)發(fā)展，最終才能實現(xiàn)教育全面均衡發(fā)展。

參考文獻①《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》第二十三條

②朱萬能撰寫的《質(zhì)疑名校工程》，2005年綿陽市“兩會提案”稿件

第二篇：推進義務(wù)教育均衡發(fā)展（推薦）

推進義務(wù)教育均衡發(fā)展

李永榮

義務(wù)教育均衡發(fā)展是實現(xiàn)教育公平的重要方法，關(guān)系著國民素質(zhì)的整體提高。但是現(xiàn)階段義務(wù)教育中存在不均衡發(fā)展的現(xiàn)象，這對義務(wù)教育的發(fā)展是十分不利。如何推進義務(wù)教育均衡發(fā)展？我結(jié)合自己了解的情況，談一些粗淺的看法：

我所在的學(xué)校距離縣城只有三公里，一部分學(xué)生喜歡到縣城就讀，導(dǎo)致縣城學(xué)校出現(xiàn)大班額的現(xiàn)象，農(nóng)村學(xué)校的生源不足。出現(xiàn)這一現(xiàn)象的原因是多方面的：首先，縣城學(xué)校相對于農(nóng)村學(xué)校來說得到優(yōu)先發(fā)展。縣城學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校之間的設(shè)備、設(shè)施等存在著較大差別，客觀上造成了學(xué)校之間的強弱之分。其次，人為因素造成的?？h城學(xué)校在缺教師的情況下，采用招考教師的方式，選拔優(yōu)秀教師。大部分優(yōu)秀教師通過考調(diào)的方式進入縣城學(xué)校任教，導(dǎo)致了農(nóng)村地區(qū)學(xué)校的教師素質(zhì)低于縣城教師素質(zhì)，縣城學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校之間的教育教學(xué)水平自然有了很大的差距。再次，與受教育者的選擇有關(guān)，家長與學(xué)生有權(quán)力去選擇學(xué)校，這樣，農(nóng)村家庭經(jīng)濟條件好的學(xué)生就選擇縣城學(xué)校就讀，那些經(jīng)濟條件差的學(xué)生就只能在農(nóng)村學(xué)校就讀。另外，普及九年義務(wù)教育時，適齡兒童數(shù)量多，各所學(xué)校的學(xué)生很多。近幾年來，由于國民素質(zhì)的提高，人們“重男輕女”的觀念有所改變，自覺履行計劃生育職責(zé)。適齡兒童和急劇減少，學(xué)校面臨生源不足的現(xiàn)象，這為學(xué)生的流動提供了條件，因為每所學(xué)校都在搶生源。這樣，學(xué)校的強弱明顯地表現(xiàn)出來了。實力強的學(xué)校學(xué)生較多，反之學(xué)生較少。這種現(xiàn)象的存在確實影響義務(wù)教育的均衡發(fā)展。教育是關(guān)系著千家萬戶的良心工程。對個人來講，它關(guān)系到一個人一生的發(fā)展，對整個社會而言，直接影響社會公平正義，能否提高國民的整體素質(zhì)。

推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，我認為要促進區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間義務(wù) 1

教育的均衡發(fā)展，來保證教育公平。這就要求我們從以下幾個方面進行努力。首先，提高認識，推進教育發(fā)展。在構(gòu)建和諧社會的今天，人們對教育公平問題關(guān)注得特別多。義務(wù)教育均衡發(fā)展主要涉及的是受教育者的權(quán)利保障問題。各級教育行政主管部門要認識當(dāng)前義務(wù)教育資源配置中存在的差距，將縮小義務(wù)教育的差距列為重要議事日程，把義務(wù)教育均衡發(fā)展作為鞏固提高義務(wù)教育成果的重點，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，努力推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。

其次，合理配置，促進教育公平。要使城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。我認為要搞好以下兩點：一要合理配置農(nóng)村教育資源。在統(tǒng)籌規(guī)劃、整體布局上合并一些校點，重點建設(shè)農(nóng)村標準學(xué)校，真正發(fā)揮教育資源最佳效益，使農(nóng)村學(xué)校在資源配置上逐步向城市學(xué)?？繑n，逐步推進農(nóng)村學(xué)校城市化。二是實施城市與農(nóng)村學(xué)校結(jié)對幫扶。用城市學(xué)校先進的教育管理經(jīng)驗、教研能力和教學(xué)水平帶動農(nóng)村學(xué)校全面進步。近幾年來，我縣的“支教”和“輪崗”制度初見成效，逐漸形成“城鄉(xiāng)聯(lián)動，資源共享”的教育新格局。

再次，加強培訓(xùn)，提高教育質(zhì)量。教育資源中最重要的是教師，是提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵。一是著力改善農(nóng)村教師的工作條件和生活環(huán)境，為他們扎根農(nóng)村安居樂教提供保障。要適當(dāng)提高農(nóng)村教師的崗位津貼，建立和完善農(nóng)村教師的各項社會保障機制。二是在保證教師數(shù)量的基礎(chǔ)上，不斷提高教師素質(zhì)，把師資隊伍建設(shè)作為促進教育公平，推進教育優(yōu)質(zhì)、教育均衡發(fā)展的重點，加大農(nóng)村教師的在職培訓(xùn)，全面提高農(nóng)村教師的業(yè)務(wù)水平。

最后，建立機制，確保教育均衡。義務(wù)教育均衡發(fā)展是一個長期的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須建立長效機制。要打破校際和城鄉(xiāng)之間的差別，形成城鄉(xiāng)之間義務(wù)教育共同發(fā)展機制。認真總結(jié)和借鑒其他地方探索的方法和經(jīng)驗，創(chuàng)新教育管理

運行機制，強化督導(dǎo)評估，建立義務(wù)教育均衡發(fā)展評估和激勵機制。從而推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。

總之，農(nóng)村義務(wù)教育在建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會中，具有基礎(chǔ)性和全局性的重要作用。只有推動城鄉(xiāng)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，最終才能實現(xiàn)教育全面均衡發(fā)展。改革開放以來，我縣的基礎(chǔ)教育發(fā)展速度較快，但毋庸置疑，我們的基礎(chǔ)教育還存在著發(fā)展不均衡的問題，我相信，只要政府和教育主管部門，堅持走教育均衡發(fā)展道路。推進義務(wù)教育均衡發(fā)展一定能取得豐碩的成果！

第三篇：推進義務(wù)教育均衡發(fā)展

推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，實施素質(zhì)教育

三、義務(wù)教育均衡發(fā)展有關(guān)問題

（一）什么是義務(wù)教育均衡發(fā)展 全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹落實《中華人民共和國義務(wù)教育法》，以辦人民滿意教育為宗旨，堅持以縣為主、分級負責(zé)、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、均衡配置教育資源的原則，把均衡發(fā)展作為義務(wù)教育工作新目標，將義務(wù)教育工作重心進一步落實到辦好每一所學(xué)校，培養(yǎng)好每一個學(xué)生，提升好每一位教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加快建立更具公益性、義務(wù)性、均衡性的義務(wù)教育體系，切實縮小城鄉(xiāng)之間、層級之間、校際之間的辦學(xué)差距，積極推進義務(wù)教育均衡發(fā)展和教育公平。

（二）、義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要意義 深入推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，著力提升農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校辦學(xué)水平，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量，努力實現(xiàn)所有適齡兒童少年“上好學(xué)”，對于堅持以人為本、促進人的全面發(fā)展，解決義務(wù)教育深層次矛盾、推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，促進教育公平、構(gòu)建社會主義和諧社會，進一步提升國民素質(zhì)、建設(shè)人力資源強國，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

（三）義務(wù)教育均衡發(fā)展目標及措施

1.義務(wù)教育均衡發(fā)展目標： 全面貫徹黨的教育方針，全面實施素質(zhì)教育，遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，積極推進義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)，均衡合理配置教師、設(shè)備、圖書、校舍等資源，努力提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。加強省級政府統(tǒng)籌，強化以縣為主管理，建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展責(zé)任制?？傮w規(guī)

劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，因地制宜，分類指導(dǎo)，分步實施，切實縮小校際差距，加快縮小城鄉(xiāng)差距，努力縮小區(qū)域差距，辦好每一所學(xué)校，促進每一個學(xué)生健康成長。到2012年，實現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校在辦學(xué)條件、師資水平、管理水平、教育質(zhì)量等方面的基本均衡，努力為適齡兒童少年提供平等受教育的機會和條件，切實消除公辦義務(wù)教育學(xué)校擇校和大班額現(xiàn)象。

2.義務(wù)教育均衡發(fā)展措施：依法增加義務(wù)教育經(jīng)費投入，加大農(nóng)村教育經(jīng)費投入力度，全面落實已出臺的義務(wù)教育籌資政策，足額核定與配備義務(wù)教育學(xué)校教職工，改善農(nóng)村學(xué)校教師待遇，完善貧困家庭學(xué)生資助政策體系，加快薄弱學(xué)校硬件建設(shè)步伐，加快農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育體系建設(shè)，切實解決好大班額問題，完善城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對幫扶機制，保障流動人口子女入學(xué)，依法保障特殊教育，建立留守兒童工作責(zé)任制，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。

（四）對義務(wù)教育均衡發(fā)展的認識問題

1.義務(wù)教育均衡發(fā)展不是限制義務(wù)教育的高質(zhì)量區(qū)域、高質(zhì)量學(xué)校、高質(zhì)量學(xué)習(xí)成績的學(xué)生的發(fā)展，而是共同發(fā)展。不能“削峰填谷”，而應(yīng)在“填谷”的同時，鼓勵高質(zhì)量的地區(qū)、學(xué)校都能有所發(fā)展，共同發(fā)展。

2.義務(wù)教育均衡發(fā)展不是絕對平均發(fā)展，而是縮小差距。有人認為：均衡發(fā)展就是絕對平均地配置教育資源、絕對平均地獲得學(xué)習(xí)成績。實際上，義務(wù)教育均衡發(fā)展是一種教育理想，是一種奮斗目標，是一種基本的工作要求和過程，是要最大程度地

縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、學(xué)校、群體之間的教育差距，并不是要徹底地消滅這種差距。

3.義務(wù)教育均衡發(fā)展不是“千校一面”的劃一發(fā)展，而是特色發(fā)展。推進義務(wù)教育的均衡發(fā)展，強調(diào)的是教育機會的均衡、資源投入的均衡、最低教育質(zhì)量和最低教育效果的均衡，并不是要抹殺在上述基礎(chǔ)上的更有特色、更高質(zhì)量的教育。4.義務(wù)教育均衡發(fā)展不是某一方面的發(fā)展，而是整體發(fā)展。在實踐中，有些人認為教育均衡只是教育資源配置的均衡，但實際上，教育均衡應(yīng)該是權(quán)利、機會、資源、過程、結(jié)果等的全面均衡。如果只強調(diào)某一方面的均衡而忽視其他方面，勢必會造成系統(tǒng)中各要素發(fā)揮效益時出現(xiàn)不協(xié)調(diào)，使整體最理想的效能難以實現(xiàn)。

5.義務(wù)教育均衡發(fā)展不是斷續(xù)發(fā)展、短期發(fā)展，而是可持續(xù)發(fā)展。義務(wù)教育均衡發(fā)展，是一個由不均衡到基本均衡，再由基本均衡到更高層面的不均衡的過程，是一個辯證發(fā)展、階段交叉、綜合連續(xù)、動態(tài)推進、螺旋上升的歷史過程。

6.義務(wù)教育均衡發(fā)展不是同步化的“一刀切”式的發(fā)展，而是允許社會經(jīng)濟發(fā)展水平未處于同一階段的不同地區(qū)分階段發(fā)展，但大家都要發(fā)展。

深化教育改革全面實施素質(zhì)教育。要加大投入，為實施素質(zhì)教育奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，以辦好每一所學(xué)校、教好每一位學(xué)生為宗旨，樹立學(xué)生全面發(fā)展、整體發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的質(zhì)量觀，實施全

員育人、全程育人、全面育人。積極引導(dǎo)教師改革課堂教學(xué)模式，實施因材施教，打造興趣課堂、愉快課堂、探究課堂、效率課堂。通過培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，促進學(xué)生德智體全面發(fā)展、身心健康發(fā)展和積極主動發(fā)展，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，切實減輕學(xué)生負擔(dān)。

第四篇：義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展自查報告

義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展自查報告

義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展自查報告1

本市政府重點工作“義務(wù)教育均衡發(fā)展”，現(xiàn)已全部完成，就完成情況報告如下：

今年3月中旬，市政府教育督導(dǎo)室組織對惠民縣、陽信縣進行了義務(wù)教育均衡發(fā)展市級評估驗收，核查了兩個縣20xx-20xx年的教育經(jīng)費帳表，實地抽查了惠民縣46所中小學(xué)、陽信縣37所中小學(xué)。3月底，兩個縣向省政府教育督導(dǎo)室上報了申請驗收的相關(guān)材料并通過審核。沾化區(qū)于5月下旬通過了省級復(fù)查。陽信縣、惠民縣于6月下旬接受了省級督導(dǎo)評估，8月中旬通過了省級復(fù)查。

11月14日-18日，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會組織督導(dǎo)檢查組，對我省今年申報驗收的10個市的21個縣(市、區(qū))，進行了“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣(市、區(qū))”督導(dǎo)檢查。督導(dǎo)組共分為7個小組，其中，第三小組一行4人，對我市沾化區(qū)、陽信縣、惠民縣縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展情況進行了實地督導(dǎo)檢查。期間，檢查組分別聽取了三個縣區(qū)政府主要負責(zé)同志的脫稿工作匯報，就財政投入、校長教師交流、教師結(jié)構(gòu)性缺編等問題進行了現(xiàn)場工作質(zhì)詢；查閱了相關(guān)的檔案、資料和賬冊，召開了人大代表和政協(xié)委員、校長、教師、家長等4個方面的座談會。分組實地抽檢了9所初中，10所小學(xué)，2所九年一貫制學(xué)校，5個教學(xué)點共26所學(xué)校，重點核查了有關(guān)學(xué)校辦學(xué)基本標準達標情況、校際間均衡狀況以及縣級政府推進義務(wù)教育工作情況等，并開展了公眾滿意度網(wǎng)上問卷調(diào)查。督導(dǎo)組對我市三個縣區(qū)的工作情況給予了充分肯定和高度評價。指出：今年以來，縣區(qū)對照市級、省級督導(dǎo)檢查指出的問題，嚴格按照標準，大力進行整改，取得了顯著的工作成效。

11月18日上午，國家督導(dǎo)檢查組在濟南向省政府和受檢市和縣反饋了督導(dǎo)檢查意見，反饋會上，我市三縣區(qū)有六項工作受到了表揚：

1、努力拓展資金渠道，加大資金投入建設(shè)標準化學(xué)校；

2、實施平安校車工程；

3、校園天網(wǎng)工程；

4、實施教師隊伍建設(shè)“三名”工程；

5、體育2+1工程；

6、開展我的中國夢主題教育實踐活動。

同時也指出了存在的四個方面的問題：

1、部分學(xué)校的教學(xué)資源不足、存在大班額問題，部分學(xué)校占地面積不足，教學(xué)用房面積不足；

2、運動場地建設(shè)相對薄弱，部分學(xué)校運動場地面積不足，學(xué)校運動場地材質(zhì)偏低。

3、教師存在結(jié)構(gòu)性缺編問題，主要是音、體、美、外語及信息技術(shù)專業(yè)教師數(shù)量不足，教師交流有待進一步加強。

4、部分學(xué)校辦學(xué)條件和生活設(shè)施需進一步完善和補充。

建議針對存在的問題進行整改，在兩個月內(nèi)將整改情況上報國務(wù)院督導(dǎo)委員會。督導(dǎo)檢查組認為，我省本次申報的21個縣區(qū)均達到國家規(guī)定的義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣評估認定標準。至此，我市全面完成了縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展任務(wù)目標，所有縣區(qū)已全部成為“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣區(qū)”，實現(xiàn)了全市縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展“滿堂紅”。

20xx年，全省17個市已有濟南、青島、煙臺、威海、濰坊、日照、萊蕪7個市所屬縣(市、區(qū))全面通過了“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣(市、區(qū))”評估認定。通過這次督導(dǎo)檢查，濱州、泰安、東營、淄博、臨沂五個市全面通過國家評估認定，進入全省義務(wù)教育均衡發(fā)展工作第二方陣。還有德州、聊城、菏澤、棗莊、濟寧五市23個縣區(qū)沒有通過國家認定。

下一步，我們打算從三個方面抓好這項工作：

一是明確認識，推進義務(wù)教育高位均衡發(fā)展。國家的驗收，只是認定為“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣(市、區(qū))”，只是義務(wù)教育發(fā)展的基本均衡。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx—20xx年)》提出，到20xx年，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。我省教育規(guī)劃綱要提出的目標是，到20xx年，全面實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。要實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，義務(wù)教育必須在基本均衡的基礎(chǔ)上，達到高位均衡發(fā)展目標。沒有高位均衡發(fā)展，我市教育現(xiàn)代化的進程就會在全省落伍。

二是繼續(xù)推進義務(wù)教育辦學(xué)條件的均衡。對國家驗收組提出的問題要盯住不放，抓好整改落實，繼續(xù)補齊義務(wù)教育短板，努力解決義務(wù)教育均衡發(fā)展中存在的問題。繼續(xù)加強辦學(xué)條件建設(shè)。黨委政府應(yīng)繼續(xù)加大教育投入，確保義務(wù)教育經(jīng)費實現(xiàn)“三個增長”；足額征收兩項教育附加，并及時撥付教育使用；落實土地出讓收益計提10%用于教育的政策。結(jié)合全面改薄、解決大班額、足球進校園、教育信息化建設(shè)、基礎(chǔ)教育綜合改革，加快學(xué)校布局調(diào)整和辦學(xué)條件的改善，同時均衡配置城鄉(xiāng)教師資源，著力解決專任教師結(jié)構(gòu)性缺編問題。

三是大力推進義務(wù)教育質(zhì)量的均衡。教育均衡的最終目的是教育質(zhì)量的均衡，只有質(zhì)量的均衡，才能保證少年兒童平等地接受義務(wù)教育。實現(xiàn)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣“滿堂紅”目標之后，及時把工作重心轉(zhuǎn)到推進高位均衡發(fā)展上來，按照“抬高底部、縮小差距、豐富內(nèi)涵、提升質(zhì)量”的思路，以加快推進教育信息化建設(shè)為突破口，堅持“大氣魄謀劃教育發(fā)展，大投入保障教育發(fā)展，大氛圍推動教育發(fā)展”，構(gòu)建“政府辦、部門助、學(xué)校抓、社會評”的教育發(fā)展新格局，逐步形成“城鄉(xiāng)同步、服務(wù)均等、力促公平、質(zhì)量引領(lǐng)、社會滿意”的義務(wù)教育高位均衡發(fā)展良好態(tài)勢，努力做到教育讓社會滿意，讓家長放心。

義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展自查報告2

均衡教育體現(xiàn)了基礎(chǔ)教育的發(fā)展趨勢，反映了社會主義教育本質(zhì)要求，代表了廣大人民群眾的根本利益。合理配置教育資源，加強教育現(xiàn)代化建設(shè)，全面提高教師隊伍素質(zhì)，現(xiàn)將我校推進義務(wù)教育均衡發(fā)展工作總結(jié)如下：

取得的成績

1、高度重視義務(wù)教育均衡發(fā)展。我校對義務(wù)教育均衡發(fā)展工作有明確的規(guī)劃和具體的實施方案。

2、辦學(xué)條件均衡。

3、教師隊伍均衡。建立較完善的教師定期流動制度。

4、受教育機會均衡。義務(wù)教育階段適齡普通兒童少年入學(xué)率100%殘疾兒童少年入學(xué)率100%，控輟工作取得明顯成效，鞏固率100%。為全面貫徹落實《義務(wù)教育法》，積極推進我校義務(wù)教育均衡發(fā)展，我們主要做了以下工作：

一、切實提高認識，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，確立義務(wù)教育均衡發(fā)展的理念，確定義務(wù)教育的內(nèi)涵與外延發(fā)展走向，堅持高水平高質(zhì)量辦好學(xué)校，持續(xù)加快義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化建設(shè)步伐，有力促進我校義務(wù)教育由弱變強、跨越發(fā)展。一年以來，大力度地進行了布局調(diào)整加強校容校貌美化、綠化工作，今年我校對食堂宿舍進行了全面改造，使學(xué)生能住在溫暖舒適的宿舍里生活學(xué)習(xí)，為實現(xiàn)基礎(chǔ)教育的不斷發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

二、優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)辦學(xué)條件相對均衡。我校按標準配置，現(xiàn)代化設(shè)備設(shè)施加快了教育思想、發(fā)展水平、教學(xué)體系、辦學(xué)條件、師資隊伍、教育管理現(xiàn)代化建設(shè)步伐促進了教育整體發(fā)展水平的相對均衡。

三、關(guān)注弱勢群體，讓每一個孩子受到良好教育，關(guān)注弱勢群體，使每個孩子都有平等受教育的機會，讓每一個適齡兒童接受義務(wù)教育及更高層次的教育，是學(xué)校義不容辭的責(zé)任，也是社會主義文明進步的體現(xiàn)。學(xué)校高度重視貧困生入學(xué)工作，采取“幫困助學(xué)”等措施確保貧困家庭子女接受義務(wù)教育。同時，也保障了殘疾兒童少年入學(xué)和殘疾兒童少年的生活待遇，使殘疾兒童少年入學(xué)率達100%。

四、不斷強化教師培訓(xùn)工作。深入開展全員培訓(xùn)、校本培訓(xùn)、骨干教師培訓(xùn)和各類專項培訓(xùn)，定期組織教師到外地學(xué)習(xí)，促進了師資力量的相對均衡發(fā)展。以上是我們在義務(wù)教育均衡發(fā)展中的一些探索和做法。今后，我們將虛心學(xué)習(xí)先進單位好經(jīng)驗、好做法進一步理清改革與發(fā)展思路。在實現(xiàn)教育均衡發(fā)展、跨越式發(fā)展上有所突破有所創(chuàng)新推動我校教育再上新的臺階。

義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展自查報告3

一、現(xiàn)狀與成效

近年來，我市通過調(diào)整基礎(chǔ)教育管理體制、統(tǒng)一城鄉(xiāng)學(xué)校布局、加大學(xué)校標準化建設(shè)、實施校舍安全工程、開展農(nóng)村教師素質(zhì)提升工程、推廣名校集團化辦學(xué)、城鄉(xiāng)學(xué)校教師流動等舉措，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育的普及程度基本一致，生均占有教育資源基本一致，教師專業(yè)水平大致相當(dāng)，學(xué)校管理水平同步提高，同類學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量基本接近的目標，全市實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化。早在20××年，我市所有縣（市、區(qū)）就已全部通過國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）評估，是全省最早實現(xiàn)“滿堂紅”的地級市，標志著義務(wù)教育發(fā)展均衡度居全省前列。

二、推動舉措

1.城鄉(xiāng)學(xué)校老師輪崗交流

近年來，我市又大力推動城鄉(xiāng)學(xué)校校長教師輪崗交流，已經(jīng)實現(xiàn)了輪崗交流的市域和學(xué)校全覆蓋，教師流動試點得到劉延?xùn)|副總理兩次批示，并在全國得到推廣。

2.全力推進學(xué)校新一輪標準化建設(shè)

義務(wù)教育階段標準化學(xué)校的達標比率直接影響各縣（市、區(qū)）教育現(xiàn)代化的創(chuàng)建，是義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的重要指標，所以xxx市人民政府、xxx市教育局和各縣（市、區(qū)）政府高度重視義務(wù)教育階段標準化學(xué)校的創(chuàng)建工作，近兩年來各縣（市、區(qū)）人民政府通過加大財政投入、撤并民工子弟學(xué)校、撤并非法托幼機構(gòu)、新建公辦學(xué)校和公辦幼兒園等一系列措施，努力提高義務(wù)教育標準化學(xué)校的比率，經(jīng)過全方位的努力，我市20××年又有14所學(xué)校通過了義務(wù)教育階段標準化學(xué)校的認定，使我市義務(wù)教育階段標準化學(xué)校的比率升至93%，為全面實現(xiàn)教育現(xiàn)代化打下了扎實的基礎(chǔ)。

3.啟動義務(wù)教育階段零返校工程

我市堅持以國家和省有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，堅持“就近免試入學(xué)、劃區(qū)招生”原則，以推進義務(wù)教育均衡發(fā)展、辦好每一所學(xué)校為目標，以構(gòu)建面向每一位適齡兒童少年的教育服務(wù)體系、維護中小學(xué)生的合法權(quán)益、規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為為原則，依法實施義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作。每年頒布文件，規(guī)范招生工作，例如20××年下發(fā)了《關(guān)于做好xxx市本級20××年義務(wù)教育學(xué)校招生工作的指導(dǎo)意見》（x教基〔20××〕59號），主要工作原則是：堅持陽光招生和零擇校；堅持免試就近入學(xué)；堅持戶籍與居住地一致優(yōu)先；堅持控制起始年級班額。并堅持信息公開制度，所有學(xué)校必須將預(yù)錄取名單向社會公示，無異議后報各縣（市、區(qū)）教育局備案再予以錄取。

4.加強督導(dǎo)檢查工作

為了督促各縣（市、區(qū)）人民政府高度重視所轄區(qū)域內(nèi)的義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，市教育局多次組織專家組就有關(guān)薄弱環(huán)節(jié)進行專項督查。例如：

20××年上半年，為進一步貫徹《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》（國發(fā)[20××]41號）和《xxx市促進學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展三年行動計劃》（x政辦發(fā)〔20××〕120號）文件精神，深入推進我市第二輪學(xué)前教育三年行動計劃順利實施，了解各縣（市、區(qū)）人民政府在開展第二輪學(xué)前教育三年行動計劃實施過程中的重視程度、政策措施、規(guī)劃實施、經(jīng)費投入、無證幼兒園整治、內(nèi)涵提升和隊伍建設(shè)等七個方面的情況，xxx市政府教育督導(dǎo)委員會組織專家組進行了專項督查，專家組人員在市政府王偉榮副秘書長和教育局周建新局長的帶領(lǐng)下，聽取了各縣（市、區(qū)）政府領(lǐng)導(dǎo)的工作情況匯報，查閱了臺賬資料，就有關(guān)數(shù)據(jù)進行了核實與了解并實地查看了兩到三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一些幼兒園，在匯總各方面材料的基礎(chǔ)上，專家組撰寫了督查反饋報告，報告中肯定了取得的成績，也對存在的不足和問題提出了整改意見和建議。

20××年上半年，為全面了解《xxx市初中學(xué)校學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施辦法（試行）》（x教基〔20××〕111號）貫徹落實情況，進一步推進和規(guī)范我市各級中小學(xué)綜合素質(zhì)評價工作，挖掘和推廣各地成功經(jīng)驗，切實發(fā)揮綜合素質(zhì)評價的導(dǎo)向和育人功能。xxx市政府教育督導(dǎo)委員會辦公室組織了四個督查組，于四月中旬開始對各縣（市、區(qū)）初中學(xué)校學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作開展了專項督查。督查組聽取了各縣（市、區(qū)）教育（文體）局工作匯報，查閱了相關(guān)臺賬，隨機抽查了21所初中學(xué)校，并通過學(xué)生座談、家長電話征詢，廣泛聽取學(xué)生、家長和教師對綜合素質(zhì)評價的意見建議。并形成了詳細的書面督導(dǎo)報告。

三、其他說明

教育部關(guān)于《縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估辦法》的通知（教督〔20××〕6號）是今年4月19日印發(fā)的，7月28日我省發(fā)文《xxx省人民政府教育督導(dǎo)委員會辦公室關(guān)于申請認定全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（市、區(qū)）有關(guān)工作的通知》（x政教督辦[20××]18號）布置此項工作，我市正積極動員推進此項工作，各縣（市、區(qū)）人民政府、管委會正在開展自查、整改和創(chuàng)建工作，首批將與12月31日前申報。

義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展自查報告4

一、自查自評工作組織實施情況

為進一步推進我區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，保障我區(qū)與市政府簽訂的責(zé)任書目標如期實現(xiàn)，區(qū)教委組織開展了義務(wù)教育均衡發(fā)展自評自查工作，并召開專門會議進行工作部署。中教科高度重視此項工作，根據(jù)市教委、市政府教育督導(dǎo)室文件和區(qū)教委會議精神，依據(jù)《20xx年豐臺教委關(guān)于推進義務(wù)教育均衡發(fā)展自評工作方案》，專門召開科務(wù)會研究落實，組織科室人員學(xué)習(xí)《評估辦法》，嚴格把握評價要素和標準，按照職責(zé)分工，將科室日常工作與自查自評相結(jié)合，認真做好本科室自評自查工作。

二、義務(wù)教育均衡發(fā)展的主要工作和成績

(一)保證義務(wù)教育基本質(zhì)量

1、嚴格落實國家和北京市義務(wù)教育階段課程計劃，開足開齊所有課程。

(1)進一步落實《關(guān)于進一步加強管理與監(jiān)控提高中學(xué)教學(xué)質(zhì)量的實施意見》，要求干部、教師把主要精力放到教育教學(xué)上，狠抓教師基本功，規(guī)范教學(xué)行為，按照確定的教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置開展教學(xué)活動，不斷優(yōu)化教學(xué)過程。

(2)建立義務(wù)教育課程計劃審查制度。新學(xué)年開學(xué)前，對各校義務(wù)教育課程計劃及學(xué)校作息時間安排進行逐一審查，確保學(xué)校開齊課程、開足課時。

(3)積極開展義務(wù)教育學(xué)校聯(lián)合視導(dǎo)。在開學(xué)視導(dǎo)、專題視導(dǎo)和其他常規(guī)視導(dǎo)的基礎(chǔ)上，開展教育教學(xué)管理和學(xué)科教學(xué)聯(lián)合視導(dǎo)，有效促進學(xué)校管理的規(guī)范和課堂教學(xué)的改革。

2、實施區(qū)域義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)控制度，建立對義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)水平和教育質(zhì)量的督導(dǎo)機制。

(1)在原有學(xué)年考試統(tǒng)一命題、中考研討會、一二模分析會等教學(xué)分析和監(jiān)控的'基礎(chǔ)上，實現(xiàn)初中年級期末考試統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)閱卷、建立豐臺區(qū)中學(xué)考試分析系統(tǒng)，進行數(shù)據(jù)不同層面的考試數(shù)據(jù)使用、分析等相關(guān)培訓(xùn)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的科學(xué)和充分的使用，為相關(guān)部門、學(xué)校、教師進行分析監(jiān)控使用發(fā)揮積極的作用。

(2)通過持續(xù)開展“四級”(教研室、學(xué)科組、個人和針對性)視導(dǎo)聽課，實時關(guān)注中學(xué)課堂教學(xué)質(zhì)量，每次視導(dǎo)通過聽課-交流-診斷-反饋等環(huán)節(jié)對教師個人、對備課組、對學(xué)校校長及教學(xué)干部三個層面進行反饋，有效地促進了中學(xué)課堂教學(xué)水平的提升。

自20xx年以來，我區(qū)中學(xué)教研室已經(jīng)建立了包括學(xué)期末對全區(qū)中學(xué)進行統(tǒng)一質(zhì)量監(jiān)控測試及視導(dǎo)的中學(xué)教育質(zhì)量監(jiān)控制度。從xx—xx學(xué)年嘗試的初三期末一模質(zhì)量監(jiān)控統(tǒng)測，到10—初中全員期末質(zhì)量監(jiān)控統(tǒng)測，再到11—進一步深化為全員期末質(zhì)量監(jiān)控統(tǒng)測，初中教師全員分學(xué)科分析。完善解決了第一年數(shù)據(jù)中心下發(fā)數(shù)據(jù)表格多、雜，需要干部教師二次加工等不便，教師應(yīng)用數(shù)據(jù)分析前期教學(xué)質(zhì)量參與度不高，教師分析過多重視成績而忽視教學(xué)質(zhì)量分析對改進教學(xué)的作用等等問題，目前我區(qū)的教學(xué)質(zhì)量分析系統(tǒng)日趨完善，為一線教師提供了大量詳實細致的數(shù)據(jù)，教研室對中學(xué)明確了質(zhì)量分析的要求，每次測試后組織干部、教師對學(xué)校年級、班主任、備課組和教師個人所任課班級的教學(xué)質(zhì)量進行分析，進一步召開全體教師分年級分學(xué)科參加的分析會，由各層面代表進行質(zhì)量分析。我區(qū)質(zhì)量監(jiān)控分析工作開展到目前，絕大多數(shù)初中教師都能通過細致的教學(xué)質(zhì)量分析，給予學(xué)生個性的指導(dǎo)，幫助其找到自身問題，

通過每次質(zhì)量監(jiān)控統(tǒng)測后的教學(xué)質(zhì)量分析會，學(xué)校干部教師普遍認為通過初中期末質(zhì)量監(jiān)控所得到的數(shù)據(jù)非常豐富，可以充分滿足學(xué)校教學(xué)干部、年級組長、班主任、備課組、任課教師、學(xué)生和家長等不同群體對教學(xué)及學(xué)業(yè)情況的分析需求；同時通過組織全體教師分學(xué)科分年級進行教學(xué)質(zhì)量分析可以有效促進教師應(yīng)用數(shù)據(jù)精確的指導(dǎo)教學(xué)，進一步切實提高教師的教學(xué)實效性。

初中期末質(zhì)量監(jiān)控及教學(xué)質(zhì)量分析會是豐臺分院中教研近兩年來新增的一項教學(xué)管理創(chuàng)新工作，通過此項工作，顯著提升了初中學(xué)校教師的教學(xué)水平，中考也取得了突破性的進展，20xx年我區(qū)中考文化課總平均分超過上一年30分以上，首次超過北京市平均，優(yōu)質(zhì)生源的增加使我區(qū)公辦高中校錄取線平均提高25分以上，各高中校生源差異進一步縮小(最高錄取線和最低錄取線差距從近年來的148-207分縮小到了123分)，同時初中教育更加均衡，所有初中校都有考生成績超過500分，極大地鼓舞了廣大初中教師的信心與干勁。今后待硬件條件(主要是機房與網(wǎng)絡(luò)的承載能力需大幅度擴充)成熟時將會擴展到初中全科開展。質(zhì)量監(jiān)控工作通過教師分析各種數(shù)據(jù)指明了提高教學(xué)針對性的具體思路，為全面提高豐臺區(qū)初中教學(xué)質(zhì)量、促進我區(qū)中學(xué)的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展打下了牢固的基礎(chǔ)。

初中期末質(zhì)量監(jiān)控及教學(xué)質(zhì)量分析會是豐臺分院中教研近兩年來新增的一項教學(xué)管理創(chuàng)新工作，通過此項工作，顯著提升了初中學(xué)校教師的教學(xué)水平，中考也取得了突破性的進展。質(zhì)量監(jiān)控工作通過教師分析各種數(shù)據(jù)指明了提高教學(xué)針對性的具體思路，為全面提高豐臺區(qū)初中教學(xué)質(zhì)量、促進我區(qū)中學(xué)的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展打下了牢固的基礎(chǔ)。

3、完善學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系，促進學(xué)生全面發(fā)展。

(1)積極開展社會大課堂建設(shè)，提高學(xué)生實踐能力。我區(qū)是北京市社會大課堂建設(shè)實驗區(qū)，自20xx年9月正式啟動社會大課堂建設(shè)工作以來，共建有市級資源單位26家、區(qū)級資源單位61家，不斷拓寬交流途徑，建成社會大課堂資源信息指南平臺，并召開北京市社會大課堂建設(shè)現(xiàn)場會。下一步將繼續(xù)加強社會大課堂信息平臺建設(shè)工作，并組織相關(guān)案例評選活動。

(2)20xx年9月，啟動了全區(qū)初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作，并邀請市專家對學(xué)校進行了政策層面和技術(shù)層面的培訓(xùn)。

(3)開展國際理解教育項目，豐富學(xué)生課程。國際理解教育是思想品德教育的擴大、延伸，是素質(zhì)教育的重要組成部分。

豐臺區(qū)國際理解教育項目自20xx年6月啟動以來，一直作為區(qū)級重大項目在全區(qū)整體推進。在全區(qū)中小學(xué)組織了近20次項目培訓(xùn)及交流活動，僅在20xx年上半年就組織各校項目組負責(zé)人及教師先后走進趙登禹學(xué)校、長辛店第一小學(xué)、北京市大成學(xué)校、芳草地麗澤分校、豐臺第一小學(xué)，開展了多種形式的項目交流活動。20xx年5月3日-6日，北京市中學(xué)生“國際理解教育”系列活動之“英國文化周”在大成學(xué)校開幕，這次活動以課程共建為主線，輔以“社區(qū)點亮生活”實踐活動，開放的課程，多彩的實踐活動為中英學(xué)生深入開展合作與交流活動搭建更為寬廣的平臺。

我區(qū)將實施“五個計劃”推進國際理解教育：一是國際理解教育分層培訓(xùn)計劃；二是義務(wù)教育階段國際教育理解課程實施計劃；三是項目研究基地校建設(shè)計劃；四是實施“主題展示交流周”計劃；五是開展國際理解教育學(xué)科滲透計劃。國際理解教育將成為我區(qū)中小學(xué)的地方課程，豐富學(xué)生的課程體系。

(4)開展學(xué)生領(lǐng)導(dǎo)力項目，完善優(yōu)秀學(xué)生隊伍建設(shè)和培養(yǎng)項目。轉(zhuǎn)變教育觀念，樹立正確的學(xué)生觀，完善學(xué)生評價機制，注重發(fā)揮學(xué)生成長過程性評價的激勵作用，進行學(xué)生綜合素質(zhì)評價，建立學(xué)生成長檔案袋制度，促進學(xué)生個性化發(fā)展，健康成長。

4、面向全體學(xué)生，不得以各種名義在校內(nèi)分設(shè)重點班和非重點班。

把教育要面向全體學(xué)生，不得以各種名義在校內(nèi)分設(shè)重點班和非重點班等內(nèi)容，作為規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為的重要監(jiān)督檢查項目，并將此項目列入對學(xué)校的績效考核中。

(二)完善幫扶弱勢群體和薄弱學(xué)校

落實減免和資助政策，保障經(jīng)濟困難家庭學(xué)生平等接受義務(wù)教育，將“兩免一補”工作列入為民辦實事工程，并認真抓好工作落實，確保減免費用的政策落實到每一個符合標準的學(xué)生。

20xx年初中免借讀費7187人，免359.35萬元；免書費4035人，免38.5萬元，免雜費12885人，免149.6萬元，發(fā)放助學(xué)補助768人，11.52萬元，生活補助81人，8.52萬元，高中人民助學(xué)金387人，33.22萬元。

20xx年春季我區(qū)中學(xué)免收借讀費共計3544500元，免收學(xué)雜費共計1472620元，免收教科書費共計390474元，對城市低保生和農(nóng)村貧困生發(fā)放生活補助金共計111890元，發(fā)放高中人民助學(xué)金共計302595元。

20xx年春季我區(qū)中學(xué)免收借讀費共計35920xx元，免收學(xué)雜費共計1330150元，免收教科書費共計1517089元，對城市低保生和農(nóng)村貧困生發(fā)放生活補助金共計93000元，發(fā)放高中人民助學(xué)金共計307935元。

20xx年春季我區(qū)中學(xué)免收借讀費共計3849000元，免收學(xué)雜費共計1230820元，免收教科書費共計2700851元，對城市低保生和農(nóng)村貧困生發(fā)放生活補助金共計153860元。20xx年秋季我區(qū)發(fā)放高中人民助學(xué)金共計276595元。

(三)依法保障區(qū)域內(nèi)適齡兒童平等接受義務(wù)教育機會

為深入貫徹《北京市對流動人口中適齡兒童少年實施義務(wù)教育暫行辦法》和《市教委關(guān)于貫徹落實〈北京市對流動人口中適齡兒童少年實施義務(wù)教育暫行辦法〉的通知》精神，保障區(qū)域內(nèi)符合條件的來京務(wù)工人員隨遷子女在本地平等接收義務(wù)教育，并以公辦學(xué)校接收為主。

近年由于我區(qū)區(qū)域功能調(diào)整，農(nóng)村改造等工程，部分學(xué)校撤并，造成了學(xué)位緊張，我區(qū)外地來京務(wù)工人口眾多，為確保隨遷子女的受教育權(quán)利，每年8月底，區(qū)教委為符合借讀條件但還未聯(lián)系好接收學(xué)校的隨遷子女集中安排登記入學(xué)工作，9月初，中小教科牽頭，再次為符合借讀條件的學(xué)生安排入學(xué)，各?？朔щy積極接收，保證隨遷子女與本地生享受平等的受教育權(quán)利。

(四)創(chuàng)新共享優(yōu)質(zhì)教育資源的體制機制

1、采取多種形式開展教育對口支援，促進區(qū)域內(nèi)義務(wù)

教育學(xué)校特色優(yōu)質(zhì)發(fā)展，擴大優(yōu)質(zhì)資源供給。

(1)擴大優(yōu)質(zhì)資源，發(fā)揮示范輻射作用。

推進全面實施素質(zhì)教育優(yōu)質(zhì)校建設(shè)工作，提高學(xué)校辦學(xué)水平。通過素質(zhì)教育優(yōu)質(zhì)校、學(xué)校特色發(fā)展行動研究實驗校等建設(shè)，培育總結(jié)學(xué)校發(fā)展的優(yōu)勢及經(jīng)驗，促進學(xué)校發(fā)展及示范輻射作用的發(fā)揮。

(2)提升學(xué)校品質(zhì)，彰顯學(xué)校特色。

通過初中建設(shè)工程，學(xué)校硬件與軟件建設(shè)都得到了很大提高，下一步將繼續(xù)推進“豐臺區(qū)中學(xué)學(xué)校特色發(fā)展行動研究計劃”，提升學(xué)校辦學(xué)品質(zhì)，彰顯學(xué)校特色。近兩年來分院教研室指導(dǎo)了十二中一部、十二中二部、豐臺一中、實驗學(xué)校、麗澤中學(xué)、北京十中、云崗中學(xué)、槐樹嶺學(xué)校、看丹中學(xué)、東鐵營二中等9所學(xué)校開展專題研討活動，通過教研員的一對一指導(dǎo)，有力的促進了學(xué)校教師專業(yè)水平與教學(xué)管理水平的提升，促進了其中很多所學(xué)校提煉與形成本校特有的學(xué)校特色。

2、積極探索名校辦分校、集團化辦學(xué)、教育聯(lián)盟、學(xué)區(qū)化辦學(xué)等方式，建立區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源共享、輻射和帶動機制。

按照“政府主導(dǎo)、學(xué)校協(xié)作、資源共享、學(xué)段銜接、特色發(fā)展”的原則，推進方莊地區(qū)型、東高地單位型教育集群化發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)。積極開展區(qū)域共享課程、小初高銜接課程和集群特色課程建設(shè)。逐步實施五個項目暨實驗基地建設(shè)項目、教育資源共享項目、教師隊伍建設(shè)項目、學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展項目和特色發(fā)展項目，形成教育集群內(nèi)良好的教育生態(tài)，探索創(chuàng)新拔尖人才培養(yǎng)和區(qū)域教育資源優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展新模式?？v向?qū)W段銜接，橫向資源共享。

20xx年，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，修改完成了《方莊地區(qū)教育集群化發(fā)展實驗區(qū)規(guī)劃方案》；開發(fā)建設(shè)具有方莊地區(qū)特色的課程及以棋類為主要項目的益智類校本課程，打造教育集群課程體系；加強方莊教育集群學(xué)校學(xué)生社團，搭建學(xué)生個性特長發(fā)展的平臺；組成集群學(xué)科工作室，開展集群內(nèi)不同學(xué)段教師的培訓(xùn)活動；組建方莊教育集群家長培訓(xùn)中心，組織方莊地區(qū)隨遷子女家長培訓(xùn)。

3、積極推進義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)教育一體化改革試驗項目

20xx-20xx學(xué)，我區(qū)制定了“豐臺區(qū)探索城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展的有效途徑實施方案”，中、小教科牽頭負責(zé)完善教育管理機制建設(shè)工程。其核心點為“探索區(qū)域教育管理機制建設(shè)的實踐研究”和“教師發(fā)展共同體的實踐研究”。確立了中小學(xué)實驗校，制定了區(qū)、校兩級實驗方案。今后將進入實驗的全面推進和深入研究階段，一是發(fā)揮8個學(xué)區(qū)工作坊、2個發(fā)展共同體、2個聯(lián)片教研組的帶動作用，鼓勵學(xué)校探索出經(jīng)驗，并適時召開研討會，總結(jié)階段性研究成果，加強不同學(xué)校之間的經(jīng)驗交流和分享；二是探索區(qū)域內(nèi)教師流動和共享制度，促進優(yōu)質(zhì)教育資源的均衡配置和共享；三是建立集網(wǎng)絡(luò)、電視等多種信息化手段為一體的遠程教學(xué)體系和教學(xué)資源平臺，開展網(wǎng)上教研、網(wǎng)上備課等活動。通過三年的努力，建立完善我區(qū)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展機制，形成有效的途徑和實施策略，有效減小城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡的問題。

(五)規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)行為

1、落實教育部和北京市“減負增效”的有關(guān)要求，科學(xué)安排學(xué)校作息時間、設(shè)置學(xué)校課程，切實減輕學(xué)生過重課業(yè)負擔(dān)。

(1)制定并下發(fā)豐臺區(qū)《關(guān)于進一步提高中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量切實減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān)的通知》，明確減負工作各項指標，提出提高教學(xué)質(zhì)量的要求，通過建立機制督促減負落實到位。將減負工作納入對學(xué)校的績效考核體系中，通過規(guī)范辦學(xué)行為，有效引導(dǎo)義務(wù)教育向健康良好的方向發(fā)展。

(2)近三年來，中學(xué)教研室在我區(qū)初中持續(xù)開展增強課堂教學(xué)時效性、促進學(xué)科能力發(fā)展的課題研究。每年11月中旬，都要在多所初中校同時召開課堂教學(xué)展示活動，如20xx年11月在太平橋中學(xué)、實驗學(xué)校、豐臺八中、航天中學(xué)、趙登禹學(xué)校、云崗中學(xué)、長辛店一中等七所學(xué)校召開了主題為“深化聯(lián)片教研增強教學(xué)時效性促進能力發(fā)展”的課堂教學(xué)展示與交流活動，用兩天的時間初中各學(xué)科集中展示了77節(jié)研討課，其中語文、數(shù)學(xué)、英語、物理、化學(xué)、體育等中考科目研討課達到了43節(jié)，參與聽課學(xué)習(xí)的初中教師達到20xx余人。

通過課堂教學(xué)展示活動，有效推動了我區(qū)初中教師對課堂教學(xué)時效性及學(xué)科能力培養(yǎng)的深入研究，為更多的初中教師提供了發(fā)展、學(xué)習(xí)和交流的機會，今后此項工作會作為我區(qū)“減負增效”的一項常規(guī)工作持續(xù)地開展下去。

2、通過項目推進培育和推出一批示范學(xué)校和典型經(jīng)驗。

(1)實施豐臺區(qū)教育研究資助計劃，提高教師科研能力。隨著一些教育研究項目的扎實開展，教育研究資助計劃項目設(shè)立的初步目標已經(jīng)實現(xiàn)。下一步將繼續(xù)推進教育研究資助計劃的有效實施，不斷完善中學(xué)教育研究資助計劃的申報、管理、監(jiān)控、推廣、應(yīng)用等諸環(huán)節(jié)，依托學(xué)科工作室定期舉辦研究成果推廣發(fā)布會，使優(yōu)秀的研究成果得以廣泛借鑒和應(yīng)用，發(fā)揮研究的實效。

(2)加強課程管理，促進我區(qū)中小學(xué)全面落實北京市“義務(wù)教育新課程計劃”，建立并不斷完善適應(yīng)學(xué)生全面發(fā)展的學(xué)校課程體系?！啊睍r期，我區(qū)將把北京市“課程建設(shè)優(yōu)秀成果”和“課程建設(shè)先進單位”評選，與本區(qū)的校本課程獎勵扶持、區(qū)級課程建設(shè)論文、案例評選活動結(jié)合在一起，開展豐臺區(qū)“課程建設(shè)優(yōu)秀成果”和“課程建設(shè)先進單位”評選工作。在學(xué)?？偨Y(jié)校本課程開發(fā)、開設(shè)、管理、評價等有效辦法的基礎(chǔ)上，將調(diào)整獎勵方案，推出并展示一批典型的優(yōu)秀的校本課程，按照校本課程門類進行獎勵扶持，優(yōu)化資金的使用效率。

(3)通過素質(zhì)教育優(yōu)質(zhì)校、學(xué)校特色發(fā)展行動研究實驗校等建設(shè)，培育總結(jié)學(xué)校發(fā)展的優(yōu)勢及經(jīng)驗，促進學(xué)校發(fā)展及示范輻射作用的發(fā)揮。

3、加強學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校和家長的聯(lián)系，宣傳介紹學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校的質(zhì)量、特色和條件，引導(dǎo)家長就近入學(xué)和理性選擇。

加強家長學(xué)校、教師家長協(xié)會制度的建設(shè)，深入了解家長的需求，正確引導(dǎo)家長理性擇校；重視家長對學(xué)校教育教學(xué)工作的意見，將家長評價納入學(xué)校檢查評價指標體系中，促進學(xué)校教育教學(xué)工作的改進。

通過媒體加大宣傳力度，對區(qū)域內(nèi)素質(zhì)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)校、特色學(xué)校、教學(xué)質(zhì)量優(yōu)質(zhì)校等學(xué)校進行宣傳介紹，加強學(xué)校的社會認可度；通過召開辦學(xué)研討會、舉辦校慶、承辦和參與市區(qū)活動等方式，讓校長談辦學(xué)、名師談育人、家長談感受、學(xué)生談成長，大力宣傳以優(yōu)質(zhì)資源為重點的我區(qū)學(xué)校辦學(xué)條件、質(zhì)量和特色，通過宣傳讓百姓了解豐臺教育，引導(dǎo)家長理性選擇，得到社會普遍認可。

三、存在問題

(一)義務(wù)教育學(xué)校教育質(zhì)量差異客觀存在，部分家長仍存在“要上名?！钡挠^念，導(dǎo)致?lián)裥，F(xiàn)象未根本解決。

(二)盡管采取了一系列措施，但從課業(yè)負擔(dān)的滿意度調(diào)查中反映，個別學(xué)校存在課業(yè)負擔(dān)較重現(xiàn)象，減負工作還需要逐步推進落實。

(三)對于特殊教育兒童，社會參與層面還不夠廣泛，還未形成全方位的長效關(guān)愛體系。

四、改進措施

(一)針對擇?，F(xiàn)象依然存在的問題，一要堅持免試就近入學(xué)原則，科學(xué)劃分學(xué)校服務(wù)區(qū)域，加強招生管理。通過引進區(qū)外名校辦分校，增加區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源，公辦義務(wù)教育擇校現(xiàn)象得到有效緩解；二要加強義務(wù)教育學(xué)校的軟硬件建設(shè)，縮小學(xué)校之間的差異；三要加大對學(xué)生及家長招生政策的宣傳力度，加強對家長就學(xué)思想的引導(dǎo)。

(二)針對減負工作，一是要加強課堂教學(xué)的教研指導(dǎo)，開展高效課堂項目研究，提高課堂效率；二是要學(xué)校要加強對學(xué)生作業(yè)情況檢查力度，控制作業(yè)時間、數(shù)量；三是要通過視導(dǎo)、抽查、調(diào)研等方式加強對學(xué)生課業(yè)負擔(dān)的監(jiān)督檢查，切實減輕學(xué)生過重的課業(yè)負擔(dān)。

(三)對于特殊教育兒童教育，建議政府牽頭建立由殘聯(lián)、婦聯(lián)、計生委、教委、街道等部門組成的特殊教育關(guān)愛保障機制，及殘疾兒童教育跟蹤的指導(dǎo)機制；教委建立學(xué)校、教研、體衛(wèi)中心、心理中心參與特殊教育關(guān)愛機制，針對殘疾兒童情況及工讀學(xué)生建立教育關(guān)愛成長檔案及制定教育方案，對未入學(xué)殘疾兒童的家庭教育指導(dǎo)制度；同時加強特殊教育教研室的建設(shè)。

義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展自查報告5

近幾年，我市加快了義務(wù)教育均衡發(fā)展步伐，目前，全市12個縣（市、區(qū)）均接受了省教育督導(dǎo)團組織的“兩基”年檢復(fù)查和縣級教育工作督導(dǎo)評估，義務(wù)教育普及成果得到全面鞏固和提高。20xx年秋季，全市小學(xué)在校生達71.5萬人，初中在校生達33.9萬人；小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達99.1%，較20xx年提高0.22個百分點，小學(xué)輟學(xué)率控制在0.75%；初中適齡兒童少年入學(xué)率達98.45%，較20xx年提高1.27個百分點，初中輟學(xué)率控制在2.06%。我市在推進義務(wù)教育均衡發(fā)展工作中，主要采取了以下措施：

一、加大宏觀統(tǒng)籌力度，科學(xué)調(diào)整學(xué)校網(wǎng)點布局

近幾年，我市加大了義務(wù)教育規(guī)劃統(tǒng)籌力度，重新調(diào)整了一批中小學(xué)校。20xx年同20xx年相比，小學(xué)由2352所減為2224所，減少128所。初中由360所增加到372所（扣除新增民辦初中，實際減少55所）。通過調(diào)整，減少了學(xué)校數(shù)，精簡了教師，教育資源得到整合，薄弱學(xué)校建設(shè)得到加強，實現(xiàn)了結(jié)構(gòu)、規(guī)模、質(zhì)量、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。具體做法是：

一是分別制定了城市中小學(xué)布局規(guī)劃和農(nóng)村中小學(xué)網(wǎng)點調(diào)整規(guī)劃。經(jīng)過三年的努力，完成了《上饒市中心城區(qū)中小學(xué)布局規(guī)劃（20xx—20xx年）》，已經(jīng)市政府審批，開始正式執(zhí)行。各縣（市、區(qū)）也制定了中長期城區(qū)中小學(xué)布局規(guī)劃，并且，同時，適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展、農(nóng)村人

口減少和鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并的需要，各縣（市、區(qū)）制定了新的農(nóng)村中小學(xué)調(diào)整方案。這些規(guī)劃和方案，為整合均衡配置義務(wù)教育資源提供了基本構(gòu)架。二是將教育規(guī)劃納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃之中，納入城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃之中，納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃之中，避免了教育規(guī)劃空白，教育規(guī)劃簡單，從政府政策層面和規(guī)劃用地等方面給予了良好保障。

三是開展了中小學(xué)自身的規(guī)劃。我們要求每一所學(xué)校都要編制中長期建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃，以適應(yīng)人口變化的需要和學(xué)校建設(shè)標準的要求。20xx年，我們先后多次發(fā)文，要求在中小學(xué)開展“一劃兩化”工作，即：學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、校園文化、校園綠化。上饒縣實施的學(xué)校發(fā)展規(guī)劃（SDP）管理，突出體現(xiàn)了學(xué)校發(fā)揮內(nèi)在動力、不斷追求均衡的實踐過程。

四是在統(tǒng)籌調(diào)整過程中，我們突出了兩個方面的要求，即：城鎮(zhèn)要盡快增設(shè)小學(xué)、初中網(wǎng)點，滿足城市人口的教育需求，降低“擇校熱”；農(nóng)村要合理撤并條件差、效益低的教學(xué)點和村小，加強中心小學(xué)和初中建設(shè)，推進寄宿制小學(xué)建設(shè)，積極改善辦學(xué)條件。

二、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極改善辦學(xué)條件

近幾年，通過實施“中小學(xué)寄宿制學(xué)校建設(shè)工程”、“農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造工程”、“中西部農(nóng)村初中改造工程”、“新農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設(shè)工程”、“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程”以及“特教工程”等一系列項目，全市累計投入資金19億元，新建、改建及維修校舍面積近200萬平方米，不僅使庫區(qū)、雷擊區(qū)、移民區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的學(xué)校得到整體搬遷，基本消除了D級危房，而且使其他義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件也實現(xiàn)了大跨越，除了教學(xué)、辦公等校舍條件得到改善，食堂、廁所、圍墻以及實驗室等設(shè)施，也都得到改善。全市共投資1.4億元，使2680所農(nóng)村中小學(xué)實施了現(xiàn)代遠程教育工程。全市改建了300余間中學(xué)標準化實驗室，更新了計算機設(shè)備1.5萬臺、添置多媒體教學(xué)設(shè)備800余套，建成了城市中小學(xué)局域或校園網(wǎng)絡(luò)，新增教師電子閱覽備課系統(tǒng)設(shè)備100余間，新添圖書200萬余冊，使全市中小學(xué)教育技術(shù)裝備總額達到5.6億元，開展教育技術(shù)應(yīng)用的學(xué)校達3000余所。與此同時，加大了音樂、體育、美術(shù)等學(xué)科教學(xué)設(shè)施的配備，促進了農(nóng)村薄弱學(xué)科的教學(xué)。辦學(xué)條件的`整體改善，為義務(wù)教育均衡發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。

三、采取切實有力措施，強化改造薄弱學(xué)校工作

我市一直重視薄弱學(xué)校改造工作，主要從以下幾方面入手：

一是加強薄弱學(xué)校班子和教師隊伍建設(shè)。近年來，我們調(diào)配了數(shù)百名能力強、責(zé)任心強的校長到薄弱學(xué)校任職，加強了薄弱學(xué)校的班子建設(shè)。在教師調(diào)配上，實行城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村支教，中心小學(xué)教師到邊遠村完小支教制度；幾年來，每年新進的教師全部到農(nóng)村缺編鄉(xiāng)鎮(zhèn)任教，有力地支持了農(nóng)村薄弱學(xué)校的教學(xué)工作，使農(nóng)村薄弱學(xué)校師資隊伍不斷得到加強。

二是開展城鄉(xiāng)學(xué)校對口支援活動。

為進一步加強農(nóng)村薄弱學(xué)校建設(shè)，近年來，我們每年都要開展城市中小學(xué)與農(nóng)村中小學(xué)對口幫扶活動，通過學(xué)校捐贈教學(xué)儀器設(shè)備、圖書資料，教師送教下鄉(xiāng)、支教，學(xué)生自愿向貧困學(xué)生捐獻課本、文具、衣物，家長向貧困學(xué)生開展“一幫一”資助等形式，向農(nóng)村薄弱學(xué)校無償提供了極大的智力支持和物質(zhì)支援，促進了城鎮(zhèn)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校的共同發(fā)展。

三是改革了招生辦法，重點中學(xué)統(tǒng)招計劃拿出一部分實行均衡招生，提高了薄弱學(xué)校的辦學(xué)積極性。幾年來，全市共有幾百所薄弱學(xué)校得到改造。

四、加強教師隊伍建設(shè)，促進師資力量均衡配置

幾年來，全市向社會公開招聘新教師4000余人，落實特崗計劃教師1733人，定向培養(yǎng)農(nóng)村中小學(xué)教師2264人，基本解決了數(shù)量不足、年齡老化、學(xué)歷偏低三大結(jié)構(gòu)性問題。同時，健全了教師的培養(yǎng)培訓(xùn)體系，下大力氣優(yōu)化教師專業(yè)知識和學(xué)業(yè)技能結(jié)構(gòu)。三年多來，先后遴選了456名校長參加國家級、省級提高培訓(xùn)，組織了675人次進行市級校長培訓(xùn)，參加縣級校長培訓(xùn)的多達1800人次；組織了2.5萬余人次參加省、市、縣三級班主任培訓(xùn)4.2萬余名教師參加以“新課程、新理念、新技術(shù)、師德建設(shè)”為主題的全員培訓(xùn)，同時利用遠程教育平臺，組織了2萬余名教師參加網(wǎng)上專業(yè)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。教師補充機制和培訓(xùn)機制的完善，使全市教師隊伍素質(zhì)有了明顯提高：高中、初中、小學(xué)專任教師學(xué)歷達標率分別達到81.96%、97.1%和98.65%，比20xx年各增加了10.23、3.39和1.67個百分點，為義務(wù)教育均衡發(fā)展提供了師資保障。

五、健全“保學(xué)控輟”責(zé)任制度，提高義務(wù)教育普及程度

我市各縣（市、區(qū)）建立健全了義務(wù)教育入學(xué)通知制度、定期家訪制度、流失學(xué)生跟蹤報告制度、重點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和學(xué)校督查制度、包干責(zé)任制度等。同時，通過創(chuàng)辦家長學(xué)校，向家長宣傳《義務(wù)教育法》，提高了家長對義務(wù)教育的認識，促進了“控輟保學(xué)”工作的開展。對進城務(wù)工人員的子女入學(xué)一視同仁，全部按就近入學(xué)的原則落實就讀學(xué)校，享受城鎮(zhèn)人口同等待遇。我們十分關(guān)注農(nóng)村“留守學(xué)生”、單親家庭學(xué)生和困難家庭學(xué)生的教育問題，采取切實措施，解決他們的實際問題和困難，保障弱勢群體義務(wù)教育權(quán)利。20xx年，召開了“留守兒童”流動現(xiàn)場會，有力推動了這項工作的開展。啟動了“社會愛心助學(xué)工程”。近幾年，各級政府和教育行政部門動員各單位、各部門、機關(guān)干部、個體工商戶等積極為困難學(xué)生捐款。幾年來，共募集了資金8000多萬元，先后解決了20多萬貧困兒童和少年入學(xué)的困難，受到家長和社會的肯定。做好了民生工程工作，幾年來，共募集了資金8000多萬元，先后解決了20多萬貧困兒童和少年入學(xué)的困難，受到家長和社會的肯定。做好了民生工程工作，近幾年，全市每年免雜費人數(shù)達到103萬人；免費提供教科書的人數(shù)103萬人；補助寄宿生生活費人數(shù)92981人，金額6142萬元。這些助學(xué)措施有效地提高了貧困地區(qū)義務(wù)教育普及程度。

六、努力規(guī)范辦學(xué)行為，全面推進素質(zhì)教育

一是端正辦學(xué)思想，堅持劃片免試就近入學(xué)原則。多年來，我們實行農(nóng)村以鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分學(xué)區(qū)，城區(qū)按街道劃分學(xué)區(qū)，嚴格實行就近入學(xué)，要求所有義務(wù)教育學(xué)校都必須嚴格執(zhí)行“免試入學(xué)”的規(guī)定，不得拒收學(xué)困生，不得開除學(xué)生。鄱陽縣對劃片入學(xué)實現(xiàn)“三公開”，即：學(xué)區(qū)、學(xué)生住址以及入學(xué)結(jié)果公開，自覺接受社會監(jiān)督。

二是清理義務(wù)教育重點班。針對少數(shù)初中設(shè)置重點班的現(xiàn)象，幾年來，堅持開展了整治工作，轉(zhuǎn)發(fā)了省教育廳《關(guān)于堅決清理義務(wù)教育階段學(xué)校舉辦重點校、重點班和實驗班的緊急通知》，組織干部對有關(guān)情況進行了督查，對履教不改的，予以通報批評，直至給予校長處分。

三是改革考核辦法。全市學(xué)校取消了“百分制”的學(xué)生評價制度，統(tǒng)一實行等級制，對小學(xué)、初中考試成績，教育局從不進行公開排名，也嚴禁學(xué)校用分數(shù)對學(xué)生進行排名。從20xx年春季開始，全市實行初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價機制，促進了廣大少年兒童更加健康成長。

四是切實減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān)和家長經(jīng)濟負擔(dān)。市教育局制定出臺了減輕中小學(xué)生過重負擔(dān)的有關(guān)規(guī)定，嚴格規(guī)定學(xué)生用書和練習(xí)冊由新華書店統(tǒng)一征訂，其它教輔資料由學(xué)生自愿購買，學(xué)校不得組織征訂；嚴格規(guī)定學(xué)生在校作息時間；嚴禁利用節(jié)假日對學(xué)生進行集體補課。

五是要求開齊開足課程，不得隨意增減課時，積極創(chuàng)造條件，幫助農(nóng)村中小學(xué)開好英語、信息技術(shù)、綜合實踐等課程。

我們將適應(yīng)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的發(fā)展趨勢，進一步調(diào)整義務(wù)教育學(xué)?？茖W(xué)布點，在加快城市擴充城市義務(wù)教育資源的同時，推進農(nóng)村義務(wù)教育集約發(fā)展，規(guī)模發(fā)展；認真實施《義務(wù)教育法》，確保各級財政對農(nóng)村義務(wù)教育的投入，不得降低投入標準，不得克扣和挪用義務(wù)教育經(jīng)費；義務(wù)教育經(jīng)費向農(nóng)村地區(qū)特別是貧困地區(qū)傾斜，繼續(xù)加大改造薄弱學(xué)校的力度，完善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。堅持加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)，提高農(nóng)村教師素質(zhì)；建立中小學(xué)校長、教師城鄉(xiāng)雙向交流機制，選派優(yōu)秀的校長、教師到農(nóng)村中小學(xué)工作。同時，建立城鄉(xiāng)學(xué)校一體化幫扶制度，加強合作交流。努力提高義務(wù)教育階段學(xué)生入學(xué)率，降低輟學(xué)率，繼續(xù)做好教育民生工程工作；繼續(xù)發(fā)動社會各界支助貧困學(xué)校、貧困學(xué)生；全力做好殘疾少兒、流動人口子女、農(nóng)村女童和農(nóng)村“留守兒童”的教育工作。充分運用現(xiàn)代教育手段，構(gòu)建城鄉(xiāng)學(xué)生共同享受優(yōu)質(zhì)教育資源的平臺，進一步實施好“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程”。與此同時，進一步規(guī)范辦學(xué)行為，加強教育管理，努力提高農(nóng)村中小學(xué)教育質(zhì)量，努力實現(xiàn)義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量均衡。

義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展自查報告6

根據(jù)貴州省教育廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)深入推進全省義務(wù)教育均衡發(fā)展實施意見，省教育廳關(guān)于印發(fā)《貴州省義務(wù)教育基本均衡發(fā)展中小學(xué)辦學(xué)條件基本標準》，省人民政府教育督導(dǎo)室省教育廳關(guān)于印發(fā)《貴州省縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估實施辦法》等文件會議精神，我校在全面貫徹教育方針，規(guī)范辦學(xué)行為；加強教師培訓(xùn)，提高教師的教學(xué)水平；實施素質(zhì)教育，開足開齊課程；深化教育改革，走特色發(fā)展之路等方面做了大量工作。我校對照《貴州省縣域義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本條件評估指標體系（修定）》開展了自查自評工作，現(xiàn)將我校義務(wù)教育均衡發(fā)展工作自查自評情況報告如下：

一、學(xué)校基本情況

大路小學(xué)創(chuàng)建于19，是一所農(nóng)村完全小學(xué)，距道真縣城13公里，位于玉溪鎮(zhèn)大路村街上。學(xué)校占地面積10666平方米，校舍建筑面積1833平方米，建有教學(xué)樓、綜合樓、食堂等教學(xué)及輔助用房，學(xué)校設(shè)有科學(xué)實驗室、圖書室，計算機教室等功能室。學(xué)?，F(xiàn)有8個教學(xué)班，在校學(xué)生312人，教師26人，工勤人員4人等?；灸軡M足教學(xué)所需。

二、各項指標完成情況

（一）學(xué)校設(shè)置與班額

1、學(xué)校設(shè)置：學(xué)校位于玉溪鎮(zhèn)大路村街上，服務(wù)人口9893人，服務(wù)半徑3公里，距離適宜，學(xué)校設(shè)置合理。校園區(qū)域布局合理，分辦公區(qū)、教學(xué)區(qū)、運動場地，相互之間不受影響和干擾。

2、規(guī)模與班額：學(xué)校有8個教學(xué)班，在校生312人，最大班額45人，平均班額數(shù)為39人，無大班額現(xiàn)象。

3、占地面積：學(xué)校占地面積10666平方米，生均占地面積34.186平方米。

（二）校舍建設(shè)

1、校舍建筑面積1833平方米，生均校舍建筑面積5.875平方米。教學(xué)功能室基本齊全，各項設(shè)施配備到位。

2、輔助用房和專用教室：學(xué)校設(shè)置了科學(xué)實驗室、計算機教室、多功能教室、音樂教室、美術(shù)教室各1間，圖書室、體育器材保管室各1間。

3、辦公用房：學(xué)校有教師辦公室6間和行政辦公室、總務(wù)后勤室、廣播社團室、辦公用房基本滿足教師辦公需求。

4、廁所：學(xué)校有1棟廁所，面積為102平方米，生均0.327平方米，堅持每天打掃，干凈整潔。

5、食堂：學(xué)校食堂1間，建筑面積138平方米，生均使用面積0.442平方米。學(xué)校食堂各項設(shè)施配備到位，學(xué)校食堂有專人分管，有相關(guān)管理人員，有從業(yè)人員3人，證照齊全；明確了各類人員職責(zé)，簽訂了責(zé)任狀；糧油、蔬菜實行了統(tǒng)購，建立食品進貨、入庫出庫臺賬，堅持索證索票制度和陪餐制度、留樣制度。確保師生生命安全。

（三）、設(shè)備設(shè)施和場地

1、學(xué)?，F(xiàn)有圖書9000冊，生均圖書28.846冊，參考書、電子圖書、報刊355冊，為保證借閱率，學(xué)校每班設(shè)圖書管理員一名，每周定時借閱。但學(xué)生借閱覆蓋面不大，今后將解決這一問題。

2、學(xué)校建有科學(xué)實驗室，設(shè)備設(shè)施為12.3萬元，其中實驗儀器設(shè)備為10.06萬元，各種儀器配備達到國家二級標準。實驗室、器材室配備專人管理，總賬、分類賬、報損賬、往來帳齊全清楚，各種規(guī)章制度張貼上墻。

3、建有學(xué)生計算機教室，配備計算機28臺，做到每百名學(xué)生擁有計算機8.974臺。

4、全校8個教學(xué)班，全部實現(xiàn)“班班通”工程。

5、教育信息化基礎(chǔ)建設(shè)：實現(xiàn)光釬入網(wǎng)，保證師生流暢快捷上網(wǎng)，達到資源共享。教師臺式、筆記本電腦達到3臺。實現(xiàn)農(nóng)村中學(xué)遠程教育工程正常使用。

6、音樂儀器設(shè)備1.9539萬元，美術(shù)儀器設(shè)備0.9972萬元，配備達到教育部規(guī)定的ii類標準。

7、體育器材體育儀器設(shè)備1.5331萬元，配備達到《國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件實行基本標準》。

8、學(xué)校體育運動場地面積3075平方米，生均9.856平方米，建有2個乒乓球臺子，1個籃球場，基本能滿足學(xué)生活動的需要。

（四）教師配置

1、教師工資：近三年來，教師工資均能按照國家規(guī)定的標準，按時足額發(fā)放，一般在當(dāng)月20日之前發(fā)放到教師工資專用賬戶上，無教師工資拖欠現(xiàn)象。生均公用經(jīng)費生均公用經(jīng)費按時足額發(fā)放到位，無拖欠現(xiàn)象。補助資金及時足額發(fā)放到學(xué)生手中，無挪作他用現(xiàn)象。教師績效工資考核學(xué)校制定較為完善的教師績效工資考評方案，每學(xué)期根據(jù)教師工作的量和成績進行考核兌現(xiàn)，績效工資的實施極大地調(diào)動了教師工作的積極性，真正體現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬，能者多得的用人原則。

2、師生比：學(xué)校嚴格按照中小學(xué)教師編制配備標準（1：22）配齊教師學(xué)校共有教職工26人，專任教師24人，專任教師與學(xué)生比為1：13。

3、教師學(xué)歷及職稱：我校共有教師26人；專任教師24人，學(xué)歷均達到?？萍耙陨?，學(xué)歷合格率和小學(xué)專任教師高一級學(xué)歷均達到100%；一級教師22人，二級教師4人。

（五）、學(xué)校管理

1、教育管理：學(xué)校全面貫徹黨的教育方針，大力實施素質(zhì)教育，促進學(xué)生德智體美全面發(fā)展。堅持德育為先，能力為重，全面發(fā)展，特色明顯。開齊開足課程、積極開發(fā)校本課程。嚴格執(zhí)行義務(wù)教育學(xué)生免試、就近入學(xué)制度，不分重點班，不以任何形式下達升學(xué)指標，不單純以升學(xué)率和考試成績對教師和學(xué)生進行排名和獎懲。建立全新的學(xué)生觀念，相信學(xué)生人人皆有才，人人能成才，加強班級間教育均衡發(fā)展，選擇責(zé)任心強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高當(dāng)年輕教師充實到班主任隊伍。強化班主任培訓(xùn)，定期舉行班主任經(jīng)驗交流會，豐富班級管理藝術(shù)，提升班級管理水平。規(guī)范辦學(xué)行為，切實采取有效措施減輕學(xué)生過重的課業(yè)負擔(dān)。嚴格控制學(xué)生的在校時間，減少學(xué)生的作業(yè)量，不要求學(xué)生購買任何的教輔資料。減少測試次數(shù)，每學(xué)期只舉行期中、期末兩次大型測試，不舉行任何考試，切實減輕學(xué)生過重的課業(yè)負擔(dān)。學(xué)校嚴格按照上級收費政策，堅決杜絕一切形式的亂收費現(xiàn)象。學(xué)校實施嚴格的控輟保學(xué)措施，防止學(xué)生輟學(xué)。學(xué)校成立了校長、班主任、科任教師三級控輟保學(xué)體系，每學(xué)年初學(xué)校與班主任、任課教師簽訂控輟保學(xué)責(zé)任書。實行教師包保學(xué)生制度，開展教師和學(xué)生談心活動。教師和承包學(xué)生談心，了解學(xué)生學(xué)習(xí)和生活中的實際困難，幫助他們解決問題。發(fā)現(xiàn)有輟學(xué)思想的學(xué)生及時做好思想教育工作。對已經(jīng)輟學(xué)的學(xué)生，班主任、任課教師及時上門做思想工作，促使其返校上課。學(xué)校嚴格按照上級要求開展一天上下午各一次的眼保健操和每天一個小時陽光體育大課間活動。大課間活動時間除組織學(xué)生做好廣播體操外，還開展籃球、羽毛球、乒乓球、跳繩等活動，利用課外活動時間開展班級籃球?qū)官?、拔河比賽，增強學(xué)生體質(zhì)，活躍校園文化生活。

2、校園環(huán)境：校園環(huán)境優(yōu)美，綠化、美化、凈化到位，做到四季常綠，是教書育人的理想場所。校園圍墻主要以社會主義核心價值觀、創(chuàng)摸、創(chuàng)衛(wèi)知識、一訓(xùn)三風(fēng)，“傳承中華美德、構(gòu)建文明校園”圖。

3、校園安全：學(xué)校高度重視安全工作，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，采取有效措施，落實問責(zé)制度，排除各類安全隱患，確實保證師生員工的生命財產(chǎn)安全。定期開展安全疏散演練、安全隱患排查、周邊治安環(huán)境治理、法制講座、安全教育等工作，各項安全教育活動做到有檢查、有反饋、有記錄、有通報。通過一系列的安全教育活動，我校師生法制意識和防范能力明顯提高，防范體系更加完善，全校師生未發(fā)生過犯罪違法等現(xiàn)象。

三、工作特色

（一）文明禮儀教育，促進校園和諧發(fā)展

中華民族自古以來有文明禮儀之邦的美譽。青少年是祖國的未來，是民族的希望，我校以校園文明禮儀為重點內(nèi)容，以“傳承中華美德、構(gòu)建文明校園”為主題，以“說文明話、辦文明事、做文明人”為具體要求，對全校師生進行德育教育，利用國旗下講話、班會課、校園廣播等宣傳文明禮儀知識，對學(xué)生進行文明禮儀教育，從而營造校園文化氛圍，提高學(xué)生文明禮儀素養(yǎng)。此外，還將組織開展主題教育系列活動，讓學(xué)生積極地行動起來，自覺學(xué)習(xí)禮儀，積極傳播禮儀、文明實踐禮儀，形成一種“人人懂禮儀，處處講文明”的校園氛圍。為進一步培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣，提高自身道德修養(yǎng)，營造良好的校園文明氛圍。讓學(xué)生切實感受到“文明在自己心中”、“文明在自己手上”、“文明在自己腳下”。學(xué)校還通過開展傳統(tǒng)美德教育和感恩教育，讓學(xué)生把文明禮儀轉(zhuǎn)化成學(xué)生的自覺行動，在日常生活中積極踐行文明禮儀，弘揚傳統(tǒng)美德培養(yǎng)他們理解、寬容、謙讓、誠實的待人態(tài)度和莊重大方、熱情友好、禮貌待人的文明行為舉止，全面提高學(xué)校的辦學(xué)水平和辦學(xué)質(zhì)量。如今，“文明禮儀我先行，傳統(tǒng)美德伴一生”已經(jīng)成為我校每一個師生的自覺意識和實際行動，校園到處洋溢著文明整潔、健康和諧、催人奮進的良好氛圍，促進了學(xué)生的全面發(fā)展和健康成長。

四、存在的問題

1、按國家標準學(xué)校還缺心里咨詢室、衛(wèi)生保健室、圖書閱覽室、技術(shù)教室、科技活動室和體育活動室。

2、學(xué)校按規(guī)定的配備標準為學(xué)生配齊舒適的課桌椅還有待實現(xiàn)。

五、今后的努力方向

1、進一步改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)效益。

2、積極爭取上級支持，優(yōu)化師資隊伍和資源配置，提高教育教學(xué)水平。

3、積極創(chuàng)建和諧校園、書香校園，使學(xué)生享受高質(zhì)優(yōu)效教育，為學(xué)生未來發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

4、加強學(xué)生課外閱讀和規(guī)范書寫的培養(yǎng)，為學(xué)生終身閱讀奠基。

5、積極爭取上級有關(guān)部門加大對農(nóng)村小學(xué)的項目投入，真正做到城鄉(xiāng)教學(xué)資源、師資力量的均衡。

第五篇：最新關(guān)于義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展實施方案

關(guān)于義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展實施方案

為更好落實《XX市推進市域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展實施方案》，促進我縣義務(wù)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，整體提升義務(wù)教育質(zhì)量和水平，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神，以打造國際化營商環(huán)境為契機，以推進市域優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展為目標，著力縮小校際間差距，努力辦好老百姓家門口的每所學(xué)校，保障適齡學(xué)生接受公平優(yōu)質(zhì)的義務(wù)教育。

二、主要目標

將現(xiàn)有義務(wù)教育發(fā)展短板全面補齊，小學(xué)和初中校際綜合差異系數(shù)分別低于0.4和0.1，提升各學(xué)校教育質(zhì)量；異地新建石橋小學(xué)，使XX鎮(zhèn)內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校布局更加合理，與沈河區(qū)共同構(gòu)建發(fā)展共同體，實現(xiàn)“區(qū)域內(nèi)聯(lián)動發(fā)展、城鄉(xiāng)間協(xié)同發(fā)展、信息技術(shù)助力發(fā)展”的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展新格局。到2020年，完成縣域教育現(xiàn)代化創(chuàng)建任務(wù)；2022年，全縣達到國家《縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估辦法》規(guī)定的標準；2024年，達到國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣評估標準，義務(wù)教育均衡發(fā)展向更高水平、更高質(zhì)量邁進。

三、主要任務(wù)

（一）微調(diào)義務(wù)教育學(xué)校布局

1.優(yōu)化學(xué)校布局。統(tǒng)籌考慮城市建設(shè)與發(fā)展、“二孩”政策、流動人口變化趨勢及中小學(xué)辦學(xué)標準，新建石橋小學(xué)，依新址調(diào)整XX

鎮(zhèn)內(nèi)小學(xué)學(xué)區(qū)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得以“學(xué)區(qū)房”為名開展銷售活動。堅持教育用地聯(lián)審聯(lián)批制度，未征得同級教育部門同意不得擅自變更規(guī)劃。嚴格執(zhí)行義務(wù)教育學(xué)校先建后撤制度。（牽頭單位：縣教育局；配合單位：縣住建局、發(fā)改局、國土局）2.消除大班額及大規(guī)模學(xué)校。嚴格控制因擇校、轉(zhuǎn)學(xué)產(chǎn)生的大班額。確保大班額及超大班額零增量，到2020年基本做到小學(xué)班額不超過45人、初中班額不超過50人；到2025年，初中規(guī)模原則上不超過2500人。（牽頭單位：縣教育局）

（二）統(tǒng)籌發(fā)展素質(zhì)教育

3.落實立德樹人根本任務(wù)。將社會主義核心價值觀教育融入教育教學(xué)全過程。抓實課堂主陣地，發(fā)揮主載體作用，開展入校、離校、畢業(yè)典禮、入隊入團等儀式教育。加強網(wǎng)絡(luò)道德教育。拓展校外實踐教育基地。把研學(xué)旅行納入教育教學(xué)計劃，有針對性地開展自然、歷史、地理、科技、人文等多種類型的研學(xué)旅行活動。小學(xué)重點開展行為習(xí)慣養(yǎng)成教育，初中重點進行規(guī)則意識、法制觀念、公民意識教育。（牽頭單位：縣教育局）4.全面深化課程教學(xué)改革。落實國家課程標準。加強課程體系建設(shè)?；趯W(xué)生核心素養(yǎng)提升的精品課程建設(shè)項目，培育精品課程10門。建立以學(xué)生發(fā)展為本的新型教學(xué)關(guān)系，改革教與學(xué)的方式、課堂教學(xué)組織形式，推進一批有前瞻性的教學(xué)改革項目，推出一批好課。推進長短課、走班制改革，擴大學(xué)生選擇權(quán)。建設(shè)全面深化義務(wù)教育課程改革推進學(xué)校10所。開展全面深化課程改革達標校創(chuàng)建工作，到2022年，義務(wù)教育學(xué)校達標率為100%，各學(xué)校國家及省規(guī)定課程開設(shè)率為100%。（牽頭單位：縣教育局）5.切實減

輕學(xué)生過重課外負擔(dān)。落實“減負提質(zhì)”措施，重點解決“超標、超前、超量”問題。落實課堂教學(xué)開放制度化；做好彈性離校；規(guī)范校外教育培訓(xùn)機構(gòu)；強化家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。強化家長責(zé)任，切實改變“學(xué)校減負、家庭增負，校內(nèi)減負、校外增負”現(xiàn)象。（牽頭單位：縣教育局）6.科學(xué)開展義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測。推進學(xué)生第三方評價改革及中小學(xué)教育質(zhì)量監(jiān)測改革。建立區(qū)域教育質(zhì)量監(jiān)測制度，每學(xué)年組織全縣中小學(xué)部分年級進行教育質(zhì)量監(jiān)測，積極參加國家、省、市組織的教育質(zhì)量監(jiān)測，大幅度降低校際差異。（牽頭單位：縣教育局）7.推進體育及藝術(shù)教育。加快推進學(xué)校體育、藝術(shù)改革創(chuàng)新，深入開展“三鄉(xiāng)”建設(shè)。開齊開足體育、藝術(shù)課程，到2020年，學(xué)校體育、藝術(shù)辦學(xué)條件總體達到國家標準。確保學(xué)生每天鍛煉1小時，學(xué)生體質(zhì)健康標準達標率95%。深入開展中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評，建立有效的學(xué)校美育質(zhì)量監(jiān)測體系。（牽頭單位：縣教育局、文體局）

（三）配合推進市域內(nèi)共享資源聯(lián)動發(fā)展

8.推進城鄉(xiāng)協(xié)同、聯(lián)動共建。配合實施“4 100”城鄉(xiāng)共同體建設(shè)項目，建設(shè)好沈河與XX城鄉(xiāng)區(qū)域共同體。深化25對城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)，持續(xù)實施教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)互派掛職制度。創(chuàng)新學(xué)區(qū)制管理的體制機制。到2020年，優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面達到100%。（牽頭單位：縣教育局）9.建設(shè)共享課程教學(xué)資源。加強信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)深入融合，重點推進專遞課堂、名師課堂和名校網(wǎng)絡(luò)課堂等“三個課堂”建設(shè)，豐富“公益學(xué)堂”課程，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源全市網(wǎng)絡(luò)共享。完善縣級教育資源公共服務(wù)平臺（“人人通”平臺）建設(shè)與服務(wù)。加強教師信

息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)。（牽頭單位：縣教育局；配合單位：縣財政局）

（四）加強教師隊伍建設(shè)

10.加強師德建設(shè)。實施師德師風(fēng)建設(shè)工程。落實鄉(xiāng)村教師榮譽制度。在準入招聘中強化師德考查，將師德表現(xiàn)作為教師資格定期注冊、業(yè)績考核、職務(wù)評審、崗位聘用、評優(yōu)獎勵的首要內(nèi)容，實施一票否決，對師德師風(fēng)問題“零容忍”。（牽頭單位：縣教育局；配合單位：縣人社局）11.持續(xù)招聘特崗教師。依法健全義務(wù)教育學(xué)校教師補充機制。教師招聘指標要優(yōu)先滿足義務(wù)教育學(xué)校，通過調(diào)劑編制等方式保障學(xué)校開足開齊課程。保障體音美教師的優(yōu)先配備。切實降低教師“教非所學(xué)”率。繼續(xù)實行統(tǒng)一的城鄉(xiāng)教職工編制標準，編制核定和管理向鄉(xiāng)村學(xué)校、小規(guī)模學(xué)校及特殊教育學(xué)校傾斜。機構(gòu)編制部門統(tǒng)籌使用教職工編制，并報上級機構(gòu)編制部門備案。嚴禁對教師缺員的學(xué)校“有編不補”、長期使用臨時聘用人員，嚴禁擠占、挪用和截留教職工編制，嚴禁借調(diào)教師到其他機關(guān)事業(yè)單位。（牽頭單位：縣教育局；配合單位：縣編委辦、人社局）12.優(yōu)化教師資源配置。推進教師“縣管校聘”改革。推進教師校長交流輪崗制度化、常態(tài)化。推進職稱（職務(wù)）向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜。采取定期交流、對口支援、教師走教等方式，引導(dǎo)優(yōu)秀校長和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校流動，逐步實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)同學(xué)段學(xué)校生師比、崗位結(jié)構(gòu)、骨干教師比例大體均衡（牽頭單位：縣教育局；配合單位：縣人社局）13.提高教師業(yè)務(wù)能力。繼續(xù)實施5年不少于360學(xué)時的教師全員培訓(xùn)，所有學(xué)校按不低于公用經(jīng)費預(yù)算總額的5%安排培訓(xùn)經(jīng)費。推動校長專業(yè)化建

設(shè)。優(yōu)先校長教師參加國家及省市級培訓(xùn)。鼓勵專任教師在職學(xué)習(xí)，提高學(xué)歷層次。（牽頭單位：縣教育局；配合單位：縣財政局）14.切實提高教師待遇。完善教師績效工資制度，改進考核辦法，使績效工資充分體現(xiàn)教師的工作量和業(yè)績，確保教師平均工資水平不低于本地公務(wù)員平均工資水平。落實農(nóng)村教師工資待遇及生活補助政策，保障農(nóng)村教師工資按時足額發(fā)放。（牽頭單位：縣教育局；配合單位：縣發(fā)改局、人社局、財政局）

（五）提高義務(wù)教育治理能力

15.規(guī)范招生行為?？茖W(xué)劃定學(xué)區(qū)，完善入學(xué)辦法，優(yōu)化入學(xué)服務(wù)。公辦小學(xué)、初中就近劃片入學(xué)比例均達到100%。所有公辦和民辦義務(wù)教育學(xué)校一律實行免試入學(xué)，不得舉行或變相舉行與入學(xué)相關(guān)的統(tǒng)一筆試或統(tǒng)一知識性考試，不得設(shè)置重點班。落實民辦學(xué)校屬地管理責(zé)任，合理確定民辦學(xué)校招生范圍和規(guī)模，嚴格招生計劃管理和招生行為規(guī)范。嚴格查處學(xué)校變相選擇學(xué)生的行為。（牽頭單位：縣教育局）16.強化學(xué)校治理。加強中小學(xué)校黨的建設(shè)工作。推進現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)。落實義務(wù)教育學(xué)校管理標準；重點提高小規(guī)模學(xué)校管理服務(wù)水平。加強安全教育和法制教育，培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)急逃生技能，依法處置各種侵害青少年合法權(quán)益的違法行為。落實控輟保學(xué)責(zé)任，健全控輟保學(xué)部門協(xié)調(diào)機制、監(jiān)控機制、勸返機制及幫扶機制。（牽頭單位：縣教育局）

（六）做好特殊群體關(guān)愛保護

17.依法保障隨遷子女接受義務(wù)教育。落實以流入地為主、以公辦學(xué)校為主接收隨遷子女的“兩為主”政策。將隨遷子女義務(wù)教育納入發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌解決隨遷子女義務(wù)教育所需增加的教育用地、教師

編制、財政經(jīng)費等。實施以居住證為主的隨遷子女入學(xué)政策。（牽頭單位：縣教育局；配合單位：縣發(fā)改局、編委辦、財政局）18.落實留守兒童關(guān)愛保護。各學(xué)校要為留守兒童建立信息臺賬。建立精準幫扶制度，確保留守兒童人身安全，確保留守兒童不輟學(xué)。加強法治教育、安全教育和心理健康教育。發(fā)揮鄉(xiāng)級政府和村（居）委會作用，督促外出務(wù)工家長履行監(jiān)護責(zé)任。依法追究父母或其他監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責(zé)的責(zé)任，依法處置各種侵害留守兒童合法權(quán)益的違法行為。（牽頭單位：縣民政局；配合單位：縣公安局、教育局、司法局、婦聯(lián)）19.辦好特殊教育。加快建設(shè)十五年免費特教體系。加強醫(yī)教結(jié)合，促進融合教育。完善重度殘疾學(xué)生送教上門制度，按照因人施教方式設(shè)置授課內(nèi)容，統(tǒng)籌送教教師資源，根據(jù)送教教師工作量和交通路程等實際情況，落實送教教師工作補貼和交通補貼。加大力度發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育。推進特教學(xué)校數(shù)字校園建設(shè)。落實特教教師津貼。完善特教投入機制，要設(shè)立特殊教育專項補助資金，并納入財政預(yù)算。到2020年，殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達到95%以上，非義務(wù)教育階段特教規(guī)模顯著擴大。（牽頭單位：縣教育局；配合單位：縣發(fā)改局、編委辦、殘聯(lián)、衛(wèi)計局、財政局）

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

要把推進義務(wù)教育一體化優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展作為依法履職、改善民生的重要任務(wù)，貫徹《XX市義務(wù)教育條例》，落實“以縣為主”管理責(zé)任，實行政府“一把手”負責(zé)制，統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作。要根據(jù)本方案精神，結(jié)合各自實際，落實工作措施，圍繞突出問題，組織重點攻堅。（牽頭單位：縣教育局）

（二）健全經(jīng)費保障長效機制

要落實《XX市人民政府關(guān)于印發(fā)XX市進一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制實施方案的通知》（沈政發(fā)〔2016〕34號），保證義務(wù)教育學(xué)校（含民辦學(xué)校）生均公用經(jīng)費基準定額及時足額撥付，并規(guī)范使用管理。在保障學(xué)校正常運轉(zhuǎn)前提下，新增公用經(jīng)費應(yīng)向教學(xué)活動、學(xué)生活動、課程改革、教師培訓(xùn)等方面傾斜。（牽頭單位：縣財政局）

（三）實施監(jiān)測、督導(dǎo)、視導(dǎo)、獎勵及問責(zé)機制教育督導(dǎo)室要對本方案落實情況進行專項督導(dǎo)，并納入縣政府績效考評。教育局要以視導(dǎo)為抓手，重點推進各地區(qū)各學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。建立推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展獎勵機制。繼續(xù)開展義務(wù)教育均衡發(fā)展監(jiān)測，針對薄弱環(huán)節(jié)和發(fā)展短板，指導(dǎo)及時整改落實。（牽頭單位：縣教育督導(dǎo)室；配合單位：縣教育局）