第一篇：加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作的思考

按照大規(guī)模培訓(xùn)干部,大幅度提高干部隊(duì)伍素質(zhì)的要求,為進(jìn)一步推進(jìn)全市工商行政管理系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作，不斷增強(qiáng)培訓(xùn)工作的針對性和實(shí)效性，筆者認(rèn)為要從以下幾個(gè)方面入手：

一、分層次進(jìn)行教育培訓(xùn)

(一)樹龍頭，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)。要以縣級工商行政管理局領(lǐng)導(dǎo)班子為重點(diǎn)，著力提高科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，依法行政的能力和總攬全局的能力。一是加強(qiáng)黨組中心組的學(xué)習(xí)。充分發(fā)揮市、縣（區(qū)）局黨組理論學(xué)習(xí)中心組的陣地作用，緊緊圍繞黨和國家大政方針和工商行政管理改革發(fā)展的重大現(xiàn)實(shí)問題，聯(lián)系實(shí)際，開展專題學(xué)習(xí)，提煉學(xué)習(xí)成果，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)和部門的領(lǐng)導(dǎo)力。二是加強(qiáng)與市委、縣委組織部、黨校、行政學(xué)院聯(lián)系，選派縣（區(qū)）局領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加市委、縣委組織部、黨校、行政學(xué)院的培訓(xùn)；三是舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力和素養(yǎng)的培訓(xùn)；四是選送優(yōu)秀年輕干部到先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)跟班學(xué)習(xí)，下基層掛職鍛煉，提高領(lǐng)導(dǎo)干部工作水平和創(chuàng)新能力。五是在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)、增強(qiáng)本領(lǐng)、提高能力、提高綜合素質(zhì)深入實(shí)際，到基層工商所（分局）進(jìn)行督查、考核、調(diào)研，注意發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。

(二)突重點(diǎn)，加強(qiáng)對基層干部的培訓(xùn)。按照加強(qiáng)基層人才隊(duì)伍建設(shè)的要求，以基層工商所（分局）為重點(diǎn)，努力培養(yǎng)復(fù)合型基層監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍。以開展業(yè)務(wù)崗位技能大練兵活動為核心，以提高基層監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法辦案技能、熟練運(yùn)用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)技能為重點(diǎn)，通過開展“一月一法”、“以案說法”、“案例分析”、“專題培訓(xùn)”、“機(jī)關(guān)與基層工商所（分局）聯(lián)動辦案”等活動，全面深入開展社會主義市場經(jīng)濟(jì)知識、工商行政管理法律法規(guī)知識、現(xiàn)代管理知識和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識、信息化建設(shè)基本知識、計(jì)算機(jī)基本操作技能等教育培訓(xùn)。

(三)攻難點(diǎn)，加強(qiáng)專業(yè)執(zhí)法人員隊(duì)伍的教育培訓(xùn)。按照擴(kuò)大專業(yè)型執(zhí)法干部隊(duì)伍規(guī)模要求，以市縣（區(qū)）局為重點(diǎn)，著力培養(yǎng)門類齊全的執(zhí)法骨干隊(duì)伍。按照《公務(wù)員法》的要求，要把中長期培訓(xùn)與短期專題培訓(xùn)結(jié)合起來，一是按照干管權(quán)限，開展公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)、更新知識培訓(xùn)和離崗培訓(xùn)。二是以縣(區(qū))局為主，依托市局業(yè)務(wù)科(室)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地按照市場準(zhǔn)入、市場規(guī)范、行政執(zhí)法等方面舉辦各類短期培訓(xùn)班，著力提高干部的業(yè)務(wù)水平和履行崗位職責(zé)的能力。開展“執(zhí)法下基層實(shí)踐”活動，提高專業(yè)執(zhí)法人員執(zhí)法實(shí)踐活動能力。

(四)強(qiáng)服務(wù)，加強(qiáng)服務(wù)保障人才隊(duì)伍的教育培訓(xùn)。著眼于提升全市工商行政管理系統(tǒng)政務(wù)和技術(shù)能力，強(qiáng)化電子政務(wù)、財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)、信息技術(shù)等專門人才的培訓(xùn)。加強(qiáng)對服務(wù)保障人才隊(duì)伍繼續(xù)教育工作的管理和引導(dǎo)，每年除參加省局的專門培訓(xùn)外市局要認(rèn)真組織好服務(wù)保障人才隊(duì)伍的專門培訓(xùn)，保證服務(wù)保障人員繼續(xù)受教育的時(shí)間。

二、完善教育培訓(xùn)內(nèi)容

要牢固樹立教育培訓(xùn)為市場監(jiān)管和行政執(zhí)法服務(wù)的思想，針對不同時(shí)期、不同培訓(xùn)對象的發(fā)展變化，不斷更新培訓(xùn)內(nèi)容，使教育培訓(xùn)貼近執(zhí)法實(shí)踐。要進(jìn)一步強(qiáng)化工商行政管理法律知識和執(zhí)法技能的培訓(xùn)，加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)、金融財(cái)政、高新技術(shù)、現(xiàn)代管理、現(xiàn)代信息技術(shù)、外語等方面基本知識的普及，擴(kuò)大視野和知識面，促進(jìn)知識更新，提高監(jiān)管層次和水平。根據(jù)形勢發(fā)展需要充實(shí)完善相應(yīng)的教育培訓(xùn)內(nèi)容。政治理論課程以學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會等重大理論為重點(diǎn)，重點(diǎn)講授現(xiàn)階段黨的理論創(chuàng)新的最新成果、黨和國家當(dāng)前重大方針政策、國際國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)外交形勢等；專業(yè)能力課程以理解把握工商行政管理職能任務(wù)為中心，把上級工商行政管理部門階段性的重大改革精神和新出臺的工商行政管理法律法規(guī)作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容；領(lǐng)導(dǎo)能力課程要以提高執(zhí)政能力為中心，重點(diǎn)講授領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、戰(zhàn)略思維、公共危機(jī)處理等為教育培訓(xùn)的內(nèi)容。

三、創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式

要不斷積極探索適應(yīng)形勢發(fā)展和干部實(shí)際的教育培訓(xùn)模式，采取“請進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合，集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)為核心，開展“學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子”、“學(xué)習(xí)型組織”、“學(xué)習(xí)型黨員”、“學(xué)習(xí)型干部”和參加社會主義新農(nóng)村建設(shè)等載體活動；推廣現(xiàn)代化培訓(xùn)，利用網(wǎng)絡(luò)多媒體等開展培訓(xùn)，提高培訓(xùn)工作的實(shí)際效果。既要注重提高干部的理論素養(yǎng)和能力，又要注重培訓(xùn)新知識和提高品德修養(yǎng)。

四、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

按照素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合的原則，加大干部教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)的力度。制定“干部教育師資培養(yǎng)計(jì)劃”，組建干部教育培訓(xùn)講師團(tuán)，把基礎(chǔ)較好，有一定工作經(jīng)驗(yàn)的業(yè)務(wù)骨干納入干部教育培訓(xùn)師資庫，采取在職進(jìn)修、掛職鍛煉、業(yè)務(wù)交流等方式加強(qiáng)對教師的培養(yǎng)，著力培養(yǎng)一批

思想政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的教學(xué)骨干,為開展大規(guī)模培訓(xùn)干部提供師資保證。

五、強(qiáng)化考核和評估

把干部參加教育培訓(xùn)的績效列入公務(wù)員年度考核、評先評優(yōu)及職級晉升、提拔使用的重要依據(jù)。繼續(xù)推行干部任前法律考試制，嚴(yán)格執(zhí)行先培訓(xùn)后上崗和在職定期進(jìn)修制度，考試不及格者、學(xué)歷不達(dá)大專以上者和未經(jīng)培訓(xùn)者，一律不提

拔使用和不安排上崗。逐步建立“干部述職時(shí)要述學(xué)、群眾評議時(shí)要評學(xué)、組織考察時(shí)要考學(xué)”的績效考評制度，把教育培訓(xùn)考核與干部平時(shí)考核、年度考核和任職考核結(jié)合起來，增強(qiáng)干部參加教育培訓(xùn)的自覺性。

第二篇：加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作的幾點(diǎn)思考

黨的十八大報(bào)告指出：堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，關(guān)鍵在于建設(shè)一支政治堅(jiān)定、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的執(zhí)政骨干隊(duì)伍。在新形勢下，培養(yǎng)造就高素質(zhì)、高能力干部隊(duì)伍已成為擺在全黨面前的一項(xiàng)刻不容緩的重大任務(wù)。教育培訓(xùn)是提高干部素質(zhì)的有效途徑。結(jié)合高州的實(shí)際，如何做好新時(shí)期干部培訓(xùn)工作，筆者認(rèn)為應(yīng)著力從以下幾個(gè)方面下功夫。

一、正視現(xiàn)狀，增強(qiáng)做好干部培訓(xùn)工作的緊迫感

干部是黨的路線方針政策的具體執(zhí)行者，肩負(fù)著推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾的重要職責(zé)。抓好干部教育培訓(xùn)，對于提高干部素質(zhì)和能力，保證改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，具有十分重要的意義。當(dāng)前，高州市正處在加快發(fā)展、深化改革和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，高州市第十二次黨代會為高州的新發(fā)展描繪了美好藍(lán)圖，高州的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展迎來了新的機(jī)遇，同時(shí)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的各種深層次矛盾和問題日益凸顯，也面臨新的挑戰(zhàn)。在機(jī)遇、壓力和挑戰(zhàn)面前，提高干部隊(duì)伍的素質(zhì)和能力就顯得尤為重要。目前，高州市干部隊(duì)伍及干部教育培訓(xùn)工作中還存在以下一些亟待解決的問題：一是干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)不高，高層次的專業(yè)人才不多；二是干部教育培訓(xùn)方式較單一，主要是市委黨校開展的集中式培訓(xùn)，很少開展高校培訓(xùn)、自主選學(xué)、專題講座等其他形式的教育培訓(xùn)；三是培訓(xùn)的知識面較窄，一般以黨的路線方針政策、黨性教育和反腐倡廉教育為主，很少涉及經(jīng)濟(jì)社會管理、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、應(yīng)對公共危機(jī)等各方面的知識；四是黨校師資隊(duì)伍建設(shè)滯后，市委黨校僅有教師17人，師資力量不足，高職稱教師少，而且多年來沒有對教師隊(duì)伍進(jìn)行能力提升的培訓(xùn)，加上黨校教學(xué)設(shè)施和辦學(xué)環(huán)境落后，這些都遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了大規(guī)模干部教育培訓(xùn)的需要；五是對干部教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)投入不足，嚴(yán)重影響了干部教育培訓(xùn)工作的順利開展。面對新的形勢和任務(wù)，必須要進(jìn)一步增強(qiáng)做好干部教育培訓(xùn)工作的責(zé)任感和緊迫感，把干部教育培訓(xùn)工作擺在更加突出的位置來抓，做到思想上更加重視、措施上更加務(wù)實(shí)、保障上更加有力，不斷提高干部教育培訓(xùn)工作水平。

二、豐富內(nèi)容，提高干部培訓(xùn)的針對性

培訓(xùn)的內(nèi)容要結(jié)合高州實(shí)際，細(xì)化培訓(xùn)專題和課程，堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，進(jìn)一步增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。一要加強(qiáng)以社會主義核心價(jià)值體系教育為重點(diǎn)的思想政治教育，進(jìn)一步提高廣大干部的宗旨意識和執(zhí)政為民的能力。二要加強(qiáng)以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的教育，以黨史黨風(fēng)黨紀(jì)為重點(diǎn)的黨性教育和黨的基本知識教育，引導(dǎo)廣大干部樹立正確世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。三要加強(qiáng)以科學(xué)發(fā)展為主題、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為重點(diǎn)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)知識培訓(xùn)，進(jìn)一步提高廣大干部推動科學(xué)發(fā)展的能力。四要加強(qiáng)以創(chuàng)新社會管理為重點(diǎn)的促進(jìn)社會和諧能力培訓(xùn)，進(jìn)一步提高廣大干部做好群眾工作、抓好社會管理、促進(jìn)社會和諧的能力。五要加強(qiáng)以應(yīng)對新聞媒體為重點(diǎn)的危機(jī)應(yīng)對知識培訓(xùn)，進(jìn)一步提高廣大干部同媒體打交道和化解危機(jī)的能力。六要加強(qiáng)以職業(yè)操守為重點(diǎn)的道德品行教育，進(jìn)一步提高廣大干部忠于國家、服務(wù)人民、恪盡職守、公正廉潔的能力。七要加強(qiáng)以依法行政為重點(diǎn)的法律法規(guī)教育，進(jìn)一步提高廣大干部科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力。

三、創(chuàng)新方式，增強(qiáng)干部培訓(xùn)工作的靈活性

根據(jù)廣大干部特點(diǎn)和培訓(xùn)內(nèi)容需要，科學(xué)選擇培訓(xùn)方式方法，實(shí)現(xiàn)組織調(diào)訓(xùn)與干部選學(xué)、集中培訓(xùn)與經(jīng)常性教育、實(shí)體培訓(xùn)與網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)相結(jié)合，使廣大干部聽得懂、學(xué)得會、用得上。

一是要重點(diǎn)抓好集中培訓(xùn)。充分發(fā)揮市委黨校的作用，扎實(shí)推進(jìn)市委黨校辦學(xué)體制改革，整合培訓(xùn)資源，提升教學(xué)質(zhì)量，更好地發(fā)揮其在基層干部教育培訓(xùn)中的主渠道作用。利用國內(nèi)知名高校、職業(yè)技術(shù)院校、科研院所等優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，有針對性地組織各鎮(zhèn)（街道）和市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員到各大高校進(jìn)行專題培訓(xùn)。邀請國內(nèi)知名專家教授和組織優(yōu)質(zhì)師資團(tuán)隊(duì)到我市參與培訓(xùn)班授課，開展專題講座等。

二是要推進(jìn)干部自主選學(xué)。聯(lián)合高等院校、職業(yè)技術(shù)院校和社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等，結(jié)合高州市委提出的“立足新起點(diǎn)，搶抓新機(jī)遇，建設(shè)幸福新高州”發(fā)展思路和干部隊(duì)伍現(xiàn)狀，制定各類培訓(xùn)專題，讓干部自主選擇專題參加培訓(xùn)，把組織需求、崗位需求和干部自身需求有機(jī)結(jié)合起來。

三是要利用網(wǎng)絡(luò)資源在線學(xué)習(xí)培訓(xùn)。依托“廣東省干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”、“茂名市干部在線學(xué)習(xí)大學(xué)堂”和“農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)”，組織廣大干部進(jìn)行在線學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)對全市干部的培訓(xùn)學(xué)習(xí)的全覆蓋。

四是要積極開展社會考察學(xué)習(xí)。組織領(lǐng)導(dǎo)干部到企業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)參加社會考察學(xué)習(xí)，開闊視野，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的戰(zhàn)略思維和世界眼光。在每年培訓(xùn)計(jì)劃中，結(jié)合高州發(fā)展的需求，選派領(lǐng)導(dǎo)干部到省內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)

第三篇：加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)工作的幾點(diǎn)思考

加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)工作的幾點(diǎn)思考

近年來，我縣干部學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)工作在上級組織部門及縣委的正確指導(dǎo)下，銳意改革，開拓創(chuàng)新，做了大量卓有成效的工作，為地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展起到了很好的推進(jìn)作用。但是，總的來看，與上級領(lǐng)導(dǎo)的要求，黨員干部的愿意，現(xiàn)實(shí)工作的需要等方面還有一定的差距，還不能滿足日益發(fā)展的新形勢的需要。

為了進(jìn)一步落實(shí)好上級精神，把大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提高干部素質(zhì)的任務(wù)落到實(shí)處，提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)的實(shí)效，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，筆者認(rèn)為我縣干部學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)應(yīng)在以下幾個(gè)方面多做工作。

一、加大科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)貫徹力度，在深學(xué)精學(xué)上做文章

繼續(xù)把科學(xué)發(fā)展觀作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，圍繞推動中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)的需要科學(xué)設(shè)置專題，精心組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。切實(shí)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一廣大干部的思想。結(jié)合工作實(shí)際，利用中心組學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)日的時(shí)間有計(jì)劃、分專題地組織學(xué)習(xí)；拓展層面，送教下基層。抽調(diào)師資庫骨干教師進(jìn)社區(qū)、入企業(yè)、下基層深入宣傳，服務(wù)基層，送教上門，逐步建立干部學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制。

二、加大大規(guī)模培訓(xùn)干部力度，在提高培訓(xùn)的針對性上下功夫

（一）鞏固一個(gè)主陣地，在黨校培訓(xùn)上保持規(guī)模。根據(jù)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，分解落實(shí)好培訓(xùn)計(jì)劃，特別是要科學(xué)合理地設(shè)計(jì)好黨校主體班次。堅(jiān)持以人為本，實(shí)行分層分類按需培訓(xùn)，推行分類辦班，落實(shí)上級要求，實(shí)現(xiàn)由按級別設(shè)置為主向按類別設(shè)置為主轉(zhuǎn)變，由一般性培訓(xùn)為主向?qū)ｎ}培訓(xùn)為主轉(zhuǎn)變，由中長期學(xué)制為主向短期學(xué)制為主轉(zhuǎn)變，由辦大班為主向小班、精品班為主轉(zhuǎn)變，真正體現(xiàn)按需施教，提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)的針對性。

（二）拓展一條寬通道，在培訓(xùn)層面上延伸鏈條。在干部教育培訓(xùn)的途徑或鏈條上，外訓(xùn)應(yīng)該是比較大的一節(jié)，要著力把它鏈接好。在這一節(jié)

上，要做好兩個(gè)結(jié)合，從而把外訓(xùn)的鏈條進(jìn)一步延伸，建議每年至少應(yīng)組織一次外訓(xùn)。一是把外訓(xùn)與激發(fā)干部的工作學(xué)習(xí)熱情結(jié)合起來。把受到縣委、縣政府表彰的先進(jìn)個(gè)人、各單位先進(jìn)工作者送到省外培訓(xùn)，把外訓(xùn)當(dāng)作對干部的一種獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動干部工作學(xué)習(xí)積極性。二是把外訓(xùn)與工作實(shí)際結(jié)合進(jìn)來，有針對性地確定好外訓(xùn)內(nèi)容（比如區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資、新農(nóng)村建設(shè)、干部人事制度改革等內(nèi)容），通過外訓(xùn)，使干部開拓視野，啟迪思維，找尋外地經(jīng)驗(yàn)與本地本單位工作實(shí)踐的最佳結(jié)合點(diǎn)，達(dá)到推動工作、促進(jìn)發(fā)展的目的。

三、加大推動干部在職學(xué)習(xí)的力度，在擴(kuò)大學(xué)習(xí)覆蓋面上花力氣 如何搞好干部的在職學(xué)習(xí)，是一個(gè)值得探索的重要課題。要制定《全縣干部在職學(xué)習(xí)的實(shí)施意見》，從學(xué)習(xí)對象、學(xué)習(xí)內(nèi)容、主要措施、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面，進(jìn)一步加強(qiáng)管理和規(guī)范。（1）實(shí)行自學(xué)和學(xué)習(xí)日制度。每周集中半天時(shí)間學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)必讀書目和其他相關(guān)知識。學(xué)習(xí)要有計(jì)劃、有筆記、有心得體會文章；（2）實(shí)行學(xué)習(xí)報(bào)告會制度。每季度至少舉辦一次干部學(xué)習(xí)報(bào)告會，由黨組織指定或干部個(gè)人自報(bào)學(xué)習(xí)報(bào)告題目，每次安排二名以上干部作學(xué)習(xí)報(bào)告，每個(gè)干部每年至少要作一次學(xué)習(xí)報(bào)告，以促進(jìn)自我教育、自我培訓(xùn)、互相培訓(xùn)?！耙话咽帧痹诮M織好本單位在職自學(xué)工作的同時(shí)，要帶頭抓緊和搞好在職自學(xué)，并重視運(yùn)用在職自學(xué)成果，結(jié)合本地、本部門工作實(shí)際為班子成員和其他干部作1—2次理論學(xué)習(xí)專題輔導(dǎo)。（3）做好在職自學(xué)的輔導(dǎo)工作。各單位組織培訓(xùn)班，由縣委組織部從師資庫中選派老師進(jìn)行輔導(dǎo)。業(yè)務(wù)工作由各單位班子成員或科股長進(jìn)行輔導(dǎo)。理論學(xué)習(xí)按自學(xué)進(jìn)度安排，由縣委黨校編寫《干部在職自學(xué)輔導(dǎo)材料》，通過適當(dāng)?shù)那腊l(fā)布，供干部自學(xué)參考。（4）嚴(yán)格述學(xué)、講學(xué)、評學(xué)、考學(xué)。結(jié)合公務(wù)員考核，對領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)態(tài)度、基本理論的掌握情況、指導(dǎo)實(shí)際工作的成效，對本部門本單位干部職工的學(xué)習(xí)指導(dǎo)及存在不足等方面進(jìn)行“述學(xué)”，并組織“評學(xué)”。在“述學(xué)”、“評學(xué)”的基礎(chǔ)上，根據(jù)年初布置的學(xué)習(xí)內(nèi)容，由主管部門實(shí)行分片集中，開閉卷結(jié)合的方式，組織在職干部理論學(xué)習(xí)的考試，綜合理論考試和考核情況，分別作出優(yōu)秀、良好、合格、不合格等評價(jià)，并將評價(jià)記入個(gè)人培訓(xùn)檔案。

四、加大干部教育宏觀管理力度，在履行職責(zé)上抓落實(shí)

發(fā)揮干教領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位作用。年初各單位要根據(jù)各自職能和工作需要自行擬出培訓(xùn)計(jì)劃，報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌，分層分類實(shí)施；規(guī)范部門辦班培訓(xùn)行為，集中審核縣直部門辦班計(jì)劃，統(tǒng)一行文下發(fā)；進(jìn)一步完善部門辦班宏觀管理辦法，規(guī)范辦班審批程序、規(guī)范辦班組織行為，增加報(bào)送辦班方案、培訓(xùn)需求搜集意見等內(nèi)容；探索建立有的放矢的干部培訓(xùn)機(jī)制。以貫徹《干部教育培訓(xùn)工作條例》為契機(jī)，圍繞干部培訓(xùn)需求和干部成長規(guī)律，在健全完善干部人才教育培養(yǎng)工作制度體系上下功夫，探索干部教育“訓(xùn)”、“學(xué)”、“管”、“用”相銜接、相支撐的工作機(jī)制。

五、加大干部教育工作創(chuàng)新力度，在探索改革上見成效

建立和健全“三位一體”的學(xué)習(xí)管理制度。明確組織部、黨校及其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、學(xué)員所在單位在學(xué)員管理方面的職責(zé)，明確管理流程和方式，明確管理內(nèi)容和結(jié)果運(yùn)用；以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型單位、學(xué)習(xí)型干部”為載體，在全縣范圍內(nèi)認(rèn)真開展“愛讀書、多讀書、讀好書”活動，建立健全干部“述學(xué)、講學(xué)、評學(xué)、考學(xué)”機(jī)制。

加大干部學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)的改革力度，在教學(xué)方式上大力推行互動交流、課題研究、實(shí)踐鍛煉等模式，進(jìn)一步提高講授式教學(xué)質(zhì)量，加大研究式教學(xué)力度，增加案例式教學(xué)比重，積極開展體驗(yàn)式、模擬式教學(xué)，充分運(yùn)用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和“網(wǎng)上超市”、網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)等現(xiàn)代教學(xué)手段，創(chuàng)造條件增強(qiáng)學(xué)員與教員、學(xué)員與學(xué)員之間的交流與互動，增強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的吸引力，提高學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)工作的實(shí)際效果。在學(xué)習(xí)內(nèi)容安排上，做到按需施教、分層分類、講求實(shí)效。著眼于解決現(xiàn)實(shí)工作中的理論和實(shí)踐問題，增強(qiáng)針對性，克服“上下一般粗”的問題。真正使干部學(xué)習(xí)教育緊緊跟上干部制度改革的步伐，緊緊跟上新形勢對干部隊(duì)伍的新要求，緊緊跟上縣委、政府中心工作的節(jié)拍，為全縣社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)化軟硬環(huán)境，夯實(shí)堅(jiān)定的理論基礎(chǔ)。

第四篇：加強(qiáng)縣級黨校干部教育培訓(xùn)工作的思考

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加強(qiáng)縣級黨校干部教育培訓(xùn)工作的思考 作者：鐘君英

來源：《新西部下半月》2013年第06期

【摘 要】近年縣級黨校干部教育培訓(xùn)工作取得了明顯的成效，但也存在著一些不容忽視的問題，改進(jìn)對策主要是：增強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容的針對性和實(shí)效性；不斷提高縣級黨校教師理論水平和實(shí)踐能力；建立健全干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核激勵(lì)機(jī)制；加強(qiáng)黨校教育培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】 洛南縣；縣級黨校；干部培訓(xùn)；主要成效；存在問題；改進(jìn)對策

“全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵在于各級領(lǐng)導(dǎo)干部，在于不斷提高他們的素質(zhì)和能力。”如何發(fā)揮好黨校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)輪訓(xùn)主陣地作用，尤其是發(fā)揮好黨校系統(tǒng)最前沿的縣級黨校作用，是我們一直思考的一個(gè)問題。

一、洛南縣委黨校干部教育培訓(xùn)主要成效

中共洛南縣委黨校近年來緊密結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，采取了“菜單式”和“五個(gè)一”授課方式、流動黨校送學(xué)下鄉(xiāng)等活動，干部教育培訓(xùn)的覆蓋面不斷擴(kuò)大，大規(guī)模培訓(xùn)干部的機(jī)制基本建立，干部教育培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性不斷增強(qiáng)，縣、鎮(zhèn)、村三級干部素質(zhì)大幅提升，推進(jìn)了該縣工業(yè)趕超、農(nóng)業(yè)強(qiáng)優(yōu)、旅游突破三大計(jì)劃的順利實(shí)施。

菜單式教學(xué)，即現(xiàn)設(shè)菜單，在全縣范圍內(nèi)通過深入調(diào)研、問卷調(diào)查、征求意見、教學(xué)反饋等途徑廣泛收集意見和建議建立課題庫。培訓(xùn)時(shí)，學(xué)員需要什么點(diǎn)什么，缺什么補(bǔ)什么。這種自由選擇的菜單式專題教學(xué)，整合了培訓(xùn)資源，節(jié)約了成本和時(shí)間，增強(qiáng)了培訓(xùn)的針對性。干部教育培訓(xùn)“五個(gè)一”，即分層次舉辦的各級領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部培訓(xùn)班都采取“圍繞一個(gè)主題重點(diǎn)輔導(dǎo)、組織一次考察活動、舉行一次學(xué)習(xí)交流、舉辦一次才藝展示、撰寫一篇學(xué)習(xí)體會或調(diào)研文章”等培訓(xùn)方式，邀請縣委常委和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志參加培訓(xùn)交流，聽取交流發(fā)言，傳閱調(diào)研文章，不僅增強(qiáng)了培訓(xùn)效果，而且有利于面對面了解干部。

“流動黨?！彼蛯W(xué)下鄉(xiāng)是黨校以鎮(zhèn)、村基層干部實(shí)際需求為導(dǎo)向，采取教師送教上門、流動授課的方式加強(qiáng)基層干部教育一種培訓(xùn)形式。流動黨校的開展，不僅有效地解決了基層干部教育培訓(xùn)不便，而且大大降低了培訓(xùn)成本，破解了大規(guī)模培訓(xùn)干部所教育資源不足和工學(xué)矛盾突出等難題。

2010年以來，洛南縣委黨校采取“五個(gè)一”方式培訓(xùn)各級、各類干部11353人（次），采取流動黨校鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和鎮(zhèn)屬單位干部職工、村組干部、農(nóng)村黨員、產(chǎn)業(yè)合作社代表等12525人（次）。這些做法得到了省市的充分肯定。

二、縣級黨校干部教育培訓(xùn)存在的主要問題

隨著新形勢的變化、新需要的增加，也暴露出縣級黨校干部教育存在著一些突出的問題：

1、思想重視不到位

上級黨校對縣級黨校不是上下級關(guān)系，基本沒有業(yè)務(wù)往來，缺少必要的指導(dǎo)和幫助；地方黨委對縣級黨校的重要性認(rèn)識不夠，缺乏必要的政策支持和經(jīng)費(fèi)投入，也沒有規(guī)范性意見和監(jiān)督檢查落實(shí)機(jī)制；黨校自身對其定位不準(zhǔn)、功能作用認(rèn)識不到位，主動融入縣委、政府中心工作不夠。再加上縣級黨校條件太差，經(jīng)費(fèi)緊張，上級黨校辦班層次的下延，其它辦學(xué)機(jī)構(gòu)的搶辦等，完成干部培訓(xùn)任務(wù)有一定困難。

2、干部教育培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)效性和干部培養(yǎng)的系統(tǒng)性不相適應(yīng)

一方面，長期以來，黨校干部教育偏重于形勢和政策宣講，注重思想政治教育和意識形態(tài)教育，在保證干部“靠得住”方面成效顯著，但是新的形勢需要有一大批具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的領(lǐng)導(dǎo)干部，面對社會環(huán)境和教學(xué)對象的深刻變化，目前的培訓(xùn)對干部的綜合能力培養(yǎng)不夠。另一方面，目前干部培訓(xùn)的課程設(shè)置還只是根據(jù)當(dāng)前時(shí)政熱點(diǎn)、工作難點(diǎn)等舉辦針對性的理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并沒有形成針對干部個(gè)體系統(tǒng)性的知識體系和終身繼續(xù)教育體系。在培訓(xùn)內(nèi)容上存在著“兩多兩少”的問題，即傳統(tǒng)內(nèi)容多，創(chuàng)新知識少，共性教育多，個(gè)性教育少。

3、教師隊(duì)伍的教學(xué)科研水平與當(dāng)前社會、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)際不相適應(yīng)

通過對以往各類培訓(xùn)班梳理分析顯示，盡管黨校專兼職教師隊(duì)伍平均素質(zhì)較高，但對重大理論問題和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的準(zhǔn)確把握能力不強(qiáng)，實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)比較欠缺。在教學(xué)方式上，仍以教師講課為主，學(xué)員聽課為次，理論講座為主，實(shí)踐鍛煉為次，學(xué)員參培積極性不高，主動性不強(qiáng)。同時(shí)，縣級黨校中政史類教員多，經(jīng)濟(jì)類教員少的問題還比較普遍，師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理。

4、教師能力素質(zhì)和受訓(xùn)對象的要求不相適應(yīng)

受訓(xùn)對象的素質(zhì)越來越高，他們不僅學(xué)歷層次不斷提高，而且從事實(shí)際工作，具有較強(qiáng)的工作能力和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，因此黨校教師面臨的壓力和挑戰(zhàn)越來越大。受訓(xùn)對象對教學(xué)形式和方法要求越來越高，單純傳統(tǒng)的課堂講授教學(xué)不能再滿足受訓(xùn)對象的需要，他們而更喜歡案例式、體驗(yàn)式、研討式、論壇式教學(xué)等生動活潑互動性強(qiáng)的教學(xué)方法。受訓(xùn)對象對教學(xué)管理的要求越來越高，他們要求有一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，希望能得到公正合理的考核，并期望考核的結(jié)果能作為選拔重用的依據(jù)之一。

5、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施與大規(guī)模培訓(xùn)的客觀需求不完全適應(yīng)

主要是硬件設(shè)施與培訓(xùn)要求有一定差距。從了解的情況看各縣級黨校中，普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后問題，其校園建設(shè)均未達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。近年來，雖然各級黨委、政府高度重視黨校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大了對黨?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，黨校的硬件設(shè)施有了一定程度的改

善，但與干部教育培訓(xùn)任務(wù)相比，還有一定差距，教學(xué)手段還比較單一，現(xiàn)代化程度還比較低，這一問題在縣級黨校尤為突出。比如，有的地方黨校沒有可供干部教育培訓(xùn)的閱覽室，也沒有宿舍、食堂和足夠的體育活動場所，干部教育培訓(xùn)的教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施配套跟不上形勢發(fā)展；財(cái)政投入嚴(yán)重不足，撥給的資金大部分用于教職員工的人頭費(fèi)和日常基本的運(yùn)轉(zhuǎn)支出，干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，缺乏應(yīng)有的物質(zhì)保障機(jī)制，很難滿足大教育大培訓(xùn)的需要。

三、改進(jìn)縣級黨校干部教育培訓(xùn)的對策

要把縣級黨校真正建設(shè)成為面對基層的一流的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)基地，就必須采取措施、順應(yīng)發(fā)展、適應(yīng)需求。

1、增強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容的針對性和實(shí)效性

以學(xué)員需求為導(dǎo)向，以經(jīng)學(xué)管用為原則，實(shí)行個(gè)性化、差別化培訓(xùn)，探索適應(yīng)黨員干部專業(yè)化、多樣化、多層次學(xué)習(xí)需求的教學(xué)模式。推行“菜單式”教學(xué)，針對不同層次、不同類別干部的實(shí)際需求，精選和確定不同的培訓(xùn)內(nèi)容，按工作崗位、知識結(jié)構(gòu)、需求情況分別設(shè)置教學(xué)班次和課程。例如對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部教育培訓(xùn)突出實(shí)用。為了把基層干部培養(yǎng)成為農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的“土專家”和實(shí)用政策法規(guī)知識的“土秀才”，做農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶頭人，培養(yǎng)時(shí)突出農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、政策法規(guī)等知識，用“本土化”的語言宣講實(shí)用技術(shù)和政策法規(guī)。在邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)更要突出家畜家禽養(yǎng)殖、經(jīng)濟(jì)林果、藥材、糧油作物等種植、農(nóng)村小市場發(fā)展等實(shí)用技術(shù)知識，培訓(xùn)的方式上，除了在黨校教室集中培訓(xùn)外，還可以組建農(nóng)村實(shí)用技術(shù)（政策法規(guī)）宣講團(tuán)，深入鄉(xiāng)村，對基層干部進(jìn)行巡回培訓(xùn)，擴(kuò)大基層干部接受培訓(xùn)面，提高培訓(xùn)質(zhì)量。根據(jù)學(xué)員的需要和本地實(shí)際情況和社會熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，建立針對性、實(shí)用性、專業(yè)性強(qiáng)的專題課題庫和案例庫，組織教師編寫專題課題和案例，不斷充實(shí)和更新專題課題庫和案例庫，以便發(fā)現(xiàn)“精品”課題辦培訓(xùn)班之用。培訓(xùn)內(nèi)容要理論與實(shí)際相結(jié)合，增強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)效性，培訓(xùn)內(nèi)容要從單純講理論向理論實(shí)際運(yùn)用的轉(zhuǎn)變，要著重在于指導(dǎo)學(xué)員解決實(shí)際問題的思路和方法，結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，指導(dǎo)學(xué)員運(yùn)用理論分析問題、解決問題，幫助學(xué)員提高理論水平和處理實(shí)際工作中各種問題的能力。要根據(jù)培訓(xùn)對象因人施教，開展專題培訓(xùn)，針對專題培訓(xùn)特點(diǎn)，采取課堂授課外出觀摩相結(jié)合、培訓(xùn)考試與暢談體會相結(jié)合等方式，增加培訓(xùn)的知識性、趣味性、實(shí)用性，從而達(dá)到良好的教學(xué)效果。同時(shí)，要加大電教化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)力度，探索多媒體教學(xué)、網(wǎng)上教學(xué)、遠(yuǎn)程教學(xué)等新型培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)的直觀性、形象性和生動性。要不斷加強(qiáng)師資庫、充實(shí)案例庫、完善教材庫、建好現(xiàn)場教學(xué)基地。

2、不斷提高縣級黨校教師理論水平和實(shí)踐能力

教師加強(qiáng)自學(xué)，多看書、多看新聞，多關(guān)心國家大事，多了解黨和國家的戰(zhàn)略部署與中心工作，要緊圍繞全縣中心工作和老百姓關(guān)心熱點(diǎn)問題進(jìn)行教學(xué)和科研，使教學(xué)和科研貼近現(xiàn)實(shí)。建立黨校教師定期進(jìn)修學(xué)習(xí)制度，鼓勵(lì)教師深入基層調(diào)研，進(jìn)一步加大教師培養(yǎng)的力度，不斷更新知識，拓寬視野，提高教師的理論功底、政治水平、黨性修養(yǎng)、知識儲備、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)能力，為干部培訓(xùn)工作奠定基礎(chǔ)，從而不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。更新觀念，創(chuàng)新教學(xué)方法，以學(xué)員為中心，充分發(fā)揮教師自身的優(yōu)勢，首先要敢于教學(xué)創(chuàng)新，不斷探索，改變以往的“填鴨式”教學(xué)方法，大膽嘗試新的教學(xué)方法，組織黨員干部結(jié)合工作實(shí)際開展課題研究，幫組大家提高分析和解決實(shí)際問題的能力。同時(shí)，建立專兼職結(jié)合制度，聘請高校專家、學(xué)者或領(lǐng)導(dǎo)干部及學(xué)員中的優(yōu)秀分子擔(dān)任黨校兼職教師給學(xué)員上課、講座、專題輔導(dǎo)。

3、建立健全干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核激勵(lì)機(jī)制

根據(jù)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的內(nèi)容、方式，確定學(xué)時(shí)學(xué)分的構(gòu)成、標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)時(shí)學(xué)分的計(jì)算辦法。根據(jù)干部教育培訓(xùn)有關(guān)規(guī)定，建議對每名干部每年學(xué)時(shí)學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)確定為80學(xué)時(shí)120學(xué)分，學(xué)分由必修學(xué)分和獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)分兩部分構(gòu)成，必修學(xué)分占100分，獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)分占20分。對培訓(xùn)干部學(xué)時(shí)學(xué)分考核每年進(jìn)行一次，五年為一個(gè)周期，五年內(nèi)累計(jì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)不低于720學(xué)時(shí)600學(xué)分，并將學(xué)時(shí)學(xué)分考核結(jié)果記入干部個(gè)人檔案，作為選拔使用、評優(yōu)樹模的重要依據(jù)之一。變單純的定性考核為定性與定量考核相結(jié)合；變單純的學(xué)習(xí)數(shù)量考核為學(xué)習(xí)數(shù)量與學(xué)習(xí)質(zhì)量考核相結(jié)合；變單一的學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核化為學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核與干部選拔任用、評優(yōu)樹模相結(jié)合，不斷提高干部教育培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。

4、加強(qiáng)黨校教育培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

積極爭取黨委、政府大力支持，加大資金投入。一方面更新落后的教學(xué)設(shè)備，增加干部教育培訓(xùn)必要的餐飲、住宿設(shè)施，積極改善現(xiàn)有的教學(xué)環(huán)境，不斷適應(yīng)新形勢、新需求對干部教育培訓(xùn)工作的基本需要。另一方面，堅(jiān)持搞好教育培訓(xùn)基地建設(shè)，建好各類特色明顯的域內(nèi)基地，連引成效顯著的域外基地，同時(shí)增強(qiáng)基地間的交流與合作。使縣級黨校干部教育培訓(xùn)工作真正實(shí)現(xiàn)課堂授理論、實(shí)踐有基地，互動找差距、增強(qiáng)原動力，培訓(xùn)化成果、促進(jìn)大發(fā)展。

【作者簡介】

鐘君英（1973-）女，陜西洛南人，歷史學(xué)學(xué)士，中共洛南縣委黨校教師，主要研究方向：歷史學(xué)、政治理論.

第五篇：民族地區(qū)干部教育培訓(xùn)工作的思考

民族地區(qū)干部教育培訓(xùn)工作的思考

摘要：民族干部是加快少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性因素，民族干部培養(yǎng)是民族地區(qū)繁榮發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，對民族地區(qū)快速發(fā)展、和諧穩(wěn)定起推動性作用。民族干部是黨和政府聯(lián)系少數(shù)民族群眾的橋梁，是貫徹黨的路線、方針、政策的保證，是組織各族群眾建設(shè)中國特色社會主義的骨干,也是搞好民族關(guān)系、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的重要資源。加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)人才培養(yǎng)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、群眾擁護(hù)的高素質(zhì)少數(shù)民族人才隊(duì)伍，對于加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定具有決定性的意義。

關(guān)鍵詞：民族地區(qū) 民族干部 教育培訓(xùn)工作

黨的十八大報(bào)告提出要加快確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，造就規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，推動我國由人才大國邁向人才強(qiáng)國，加快人才發(fā)展體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新，形成激發(fā)人才創(chuàng)造活力、具有國際競爭力的人才制度優(yōu)勢”。黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，描繪藍(lán)圖，把人才工作提高到更高的戰(zhàn)略位置。深入貫徹落實(shí)十八大精神，就是要注重對人才進(jìn)行整體性開發(fā)，在宏觀、中觀和微觀上落實(shí)三個(gè)“開發(fā)”理念，形成人才培養(yǎng)合力效應(yīng)，使之成為廣大黨員干部的自覺行動，才能確保黨和國家確定的目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。

民族干部是加快少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性因素，民族地區(qū)人才匱乏，已成為制約少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展的最大瓶頸。民族干部培養(yǎng)是民族地區(qū)繁榮發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，對民族地區(qū)快速發(fā)展、和諧穩(wěn)定起推動性作用。民族干部是黨和政府聯(lián)系少數(shù)民族群眾的橋梁，是貫徹黨的路線、方針、政策的保證，是組織各族群眾建設(shè)中國特色社會主義的骨干,也是搞好民族關(guān)系、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的重要資源。加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)人才培養(yǎng)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、群眾擁護(hù)的高素質(zhì)少數(shù)民族人才隊(duì)伍，對于加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定具有決定性的意義。

一、肅南縣民族干部隊(duì)伍構(gòu)成及存在問題

肅南縣轄6鄉(xiāng)2鎮(zhèn)、9個(gè)國有林牧場、101個(gè)農(nóng)牧村和3個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)，總面積2.4萬平方公里?？?cè)丝?6915人，其中，少數(shù)民族20844人，占全縣總?cè)丝诘?6.4％。全縣有各類人才6320人，占全縣總?cè)丝诘?7.1%，其中，黨政人才717人，占人才總數(shù)的11.3%；專業(yè)技術(shù)人才949人，占人才總數(shù)的15%；企業(yè)人才1335人，占人才總數(shù)的21%；技能人才801人，占人才總是的12.7%；農(nóng)牧村實(shí)用技術(shù)人才2518人，占人才總數(shù)的39.8%。專業(yè)技術(shù)人才中，具有副高級以上職稱58人，占人才總數(shù)的5.9%；中級職稱418人，占43%；初級職稱343人，占35.3%。具有本科以上學(xué)歷的有344人，占總數(shù)的35.4%；大專學(xué)歷462人，占47.5%；中專167人，占總數(shù)的17.6%。教育口492人，占50.6%；衛(wèi)生口193人，占19.84%；農(nóng)牧口137人，占總數(shù)14.1%；林業(yè)口50人，占5.1%；水利口21人，占2.16 %；計(jì)生口18人，占1.85%；文化旅游口46人，占4.73%，城建交通口16人，占1.64%。企業(yè)人才中，企業(yè)經(jīng)營管理人才273人，企業(yè)技術(shù)人才1062人。

干部隊(duì)伍在維護(hù)民族地區(qū)穩(wěn)定，加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中做出了積極的貢獻(xiàn)，奠定了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。但是作為民族地區(qū)，肅南干部隊(duì)伍的開發(fā)利用與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求還有一定差距：

1、人才總量不足，整體素質(zhì)不夠高。近年來，肅南縣民族干部隊(duì)伍每年雖有所增長，但專業(yè)技術(shù)人才總量仍不足，僅占全市專業(yè)技術(shù)人才總量的3.87%，人才密度較低，有效供給不足，滿足不了全縣人才的需求，特別是文化旅游業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)、城建交通規(guī)劃、礦產(chǎn)品加工等專業(yè)技術(shù)人才缺乏。全縣人才中，大專以下學(xué)歷占人才總數(shù)的58.4%，現(xiàn)有人才中擁有大專、本科學(xué)歷者，有相當(dāng)一部分是通過黨校、電大、函授等方式獲得，人才的學(xué)歷層次低，整體素質(zhì)不夠高。

2、高層次人才缺乏，人才引進(jìn)困難。肅南縣專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍總體上呈現(xiàn)一般性人才多，高層次人才少，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)人才多，高新技術(shù)專業(yè)人才少的特點(diǎn)。科技創(chuàng)新型、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)型人才相對缺乏，難以為快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)提供優(yōu)質(zhì)的智力支撐。同時(shí)，受經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和地域環(huán)境的制約，造成專業(yè)技術(shù)人才工作、生活條件比較艱苦，難以留住和吸引人才。

3、教育基礎(chǔ)薄弱，人才成長缺乏后勁。肅南縣基礎(chǔ)教育水平普遍偏低，高層次人才的培養(yǎng)能力有限，導(dǎo)致人才隊(duì)伍基礎(chǔ)不夠雄厚、人才開發(fā)難度大。職業(yè)教育和繼續(xù)教育投入不足，難以對人才進(jìn)行大規(guī)模、高質(zhì)量的系統(tǒng)培訓(xùn)，且專業(yè)和課程設(shè)置與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求銜接不夠緊密，培訓(xùn)的針對性、實(shí)效性不強(qiáng)。

由于干部隊(duì)伍知識基礎(chǔ)較低，知識結(jié)構(gòu)不平衡，人才外流嚴(yán)重，專業(yè)人員接受教育培訓(xùn)機(jī)會相對比較少。要想加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的跨越發(fā)展，就急需培訓(xùn)一大批優(yōu)秀的各級各類干部。

二、創(chuàng)新思路、拓寬渠道，擴(kuò)大干部教育培訓(xùn)規(guī)模

干部隊(duì)伍教育培養(yǎng)模式的創(chuàng)新是人才培養(yǎng)體制改革的核心環(huán)節(jié)。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式要做到“三個(gè)注重”，即注重“學(xué)思結(jié)合”、“知行統(tǒng)一”、“因材施教”。這是針對當(dāng)前人才培養(yǎng)過程中存在的重灌輸輕啟發(fā)、重理論輕實(shí)踐、重共性輕個(gè)性等弊端提出的，是新的人才培養(yǎng)模式的核心與精髓。針對上述問題，肅南縣結(jié)合民族地區(qū)實(shí)際，狠抓干部教育培訓(xùn)工作，按照“大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)”的要求，創(chuàng)新思路、拓寬渠道、擴(kuò)大干部教育培訓(xùn)規(guī)模，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持和人才保證。

（一）靈活選定培訓(xùn)方式，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的實(shí)效性

提高人才能力的重要途徑就要有科學(xué)的施訓(xùn)方法，創(chuàng)新搞活培訓(xùn)形式。積極采用科學(xué)的培訓(xùn)方法、先進(jìn)的視聽技術(shù)和多媒體培訓(xùn)手段，運(yùn)用“參與式”、“雙講式”、“服務(wù)式”、“實(shí)踐式”等多種培訓(xùn)方式方法，才能調(diào)動人才參訓(xùn)的積極性，增強(qiáng)培訓(xùn)時(shí)效性和針對性。肅南縣在干部能力提升上注重創(chuàng)新培訓(xùn)方式，適時(shí)實(shí)施分類培訓(xùn)。根據(jù)不同層次干部的學(xué)習(xí)需求和干部成長規(guī)律，明確“學(xué)什么”的問題，合理設(shè)置班次，做到因人而異、分層施教；積極開展與縣直職能部門（如農(nóng)牧委、科技局、衛(wèi)生局等）的聯(lián)合培訓(xùn)、專題培訓(xùn)；同時(shí)以黨校培訓(xùn)為基礎(chǔ)，充分借用省內(nèi)高校及科研單位優(yōu)勢，探索聯(lián)合培訓(xùn)模式，采用請進(jìn)來走出去的方式，邀請各方面的專家教授到黨校授課，及時(shí)汲取最新理論知識和科研成果；組織安排參訓(xùn)人員到省內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)開展異地教學(xué)、情境教學(xué)，拓展參訓(xùn)干部視野、陶冶情操、提高政治理論素質(zhì)和工作業(yè)務(wù)能力，并幫助他們樹立起干好民族地區(qū)工作的信心。

（二）開展流動巡回式培訓(xùn)，提升培訓(xùn)針對性

開辦流動黨校是加強(qiáng)民族地區(qū)干部教育培訓(xùn)的主要方式。它既突出了流動黨校的靈活機(jī)動特色，也解決了民族地區(qū)地域遼闊、交通不便、集中培訓(xùn)難、行政成本高的問題。肅南縣由組織部牽頭，各部門密切配合，組成了一支特殊的流動教育培訓(xùn)隊(duì)伍，成立了草原上的流動黨校，機(jī)動靈活地對牧區(qū)黨員干部實(shí)施教育培訓(xùn)。集中對黨員干部進(jìn)行重大會議精神、黨章、法律法規(guī)等國家政策、黨的理論知識培訓(xùn)。同時(shí)，還采取集中教育培訓(xùn)與到黨員牧戶家里分散教育培訓(xùn)相結(jié)合的方式，示范講解“舍飼養(yǎng)殖”、“大棚種植”等實(shí)用性科技知識和生產(chǎn)技能。協(xié)助基層黨員干部聯(lián)系扶貧、特種養(yǎng)殖等小型項(xiàng)目，增強(qiáng)了基層黨員干部群眾培訓(xùn)的針對性，有效解決了基層黨員干部群眾集中培訓(xùn)難的問題。靈活多樣的教學(xué)形式，豐富多彩的教學(xué)內(nèi)容，使基層黨員干部的思想政治素質(zhì)、科技文化素質(zhì)、工作水平和“雙帶”能力明顯提高。

（三）發(fā)揮遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢，加大培訓(xùn)力度 人才是第一資源。貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)甘肅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》精神，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，人才是關(guān)鍵。發(fā)揮遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢，是拓寬人才培養(yǎng)渠道，大量、快速、低成本培養(yǎng)和輸送實(shí)用型人才的有效途徑。肅南縣充分利用遠(yuǎn)程教育輻射特色，架設(shè)空中通道“遠(yuǎn)教”覆蓋式培訓(xùn)，解決了長期以來牧區(qū)黨員干部培訓(xùn)手段單一，黨的方針政策不能及時(shí)同步落實(shí)到基層的問題。肅南縣按照市委組織部的統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際，在全縣6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、101個(gè)農(nóng)牧村建立了101個(gè)衛(wèi)星接收點(diǎn)，形成了覆蓋全縣的農(nóng)牧村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)。為了有計(jì)劃、有步驟地在全縣范圍內(nèi)開展農(nóng)牧村干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)工作，使遠(yuǎn)教發(fā)揮方便快捷的培訓(xùn)職能，肅南縣專門成立了遠(yuǎn)程教育協(xié)調(diào)小組，制定切合民族地區(qū)實(shí)際的遠(yuǎn)程教育中長期培訓(xùn)規(guī)劃，開辟牧區(qū)黨員干部遠(yuǎn)程教育電視專欄，開通黨建網(wǎng)站黨員干部教育培訓(xùn)專欄，構(gòu)成了光盤播放、衛(wèi)星接收、寬帶網(wǎng)絡(luò)相輔相成的黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)模式，延伸培訓(xùn)觸角，實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程教學(xué)入氈房進(jìn)牧戶，有效地推動了牧區(qū)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作的開展。

（四）、多渠道開發(fā)人才資源，全面提升人才隊(duì)伍整體素質(zhì) 人才的培養(yǎng)是人才工作的重要組成部分，是盤活現(xiàn)有人才的主要措施，具有明顯的計(jì)劃性、前瞻性、實(shí)效性。肅南縣把強(qiáng)化教育培訓(xùn)作為提高人才隊(duì)伍整體素質(zhì)的重要途徑，采取崗位培訓(xùn)、一推雙考、競爭上崗、公推直選等方式，加強(qiáng)人才培養(yǎng)選拔，進(jìn)而優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。針對全縣財(cái)會、文秘、民族文化等專業(yè)人才緊缺的現(xiàn)狀，籌措資金安排專項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)，選派優(yōu)秀年輕民族干部赴西北師大、蘭州大學(xué)、蘭州理工大學(xué)等高等院校進(jìn)行學(xué)習(xí)深造。依托縣委黨校、行政學(xué)院等培訓(xùn)陣地，每年定期組織開展大規(guī)模的人才知識更新培訓(xùn)和崗位練兵活動，促進(jìn)了人才素質(zhì)的全面提高。

三、加快少數(shù)民族地區(qū)民族干部隊(duì)伍建設(shè)的思考

為全面貫徹落實(shí)中央和省、市人才工作會議精神和人才中長期發(fā)展規(guī)劃，推動少數(shù)民族地區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展，根據(jù)中央人才工作《關(guān)于加強(qiáng)人才工作的決定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民族地區(qū)工作加快少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的決定》和中央、省、市中長期人才發(fā)展規(guī)劃，立足民族地區(qū)的重要性和特殊性，必須緊緊抓住中央實(shí)施中部崛起和人才強(qiáng)國的戰(zhàn)略契機(jī)，多渠道、多層次、全方位開發(fā)民族人才資源，加大民族地區(qū)整體性人才資源開發(fā)力度，為促進(jìn)民族地區(qū)全面發(fā)展、實(shí)現(xiàn)各民族共同進(jìn)步繁榮，提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐，努力培養(yǎng)一支適應(yīng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的民族人才隊(duì)伍。

（一）、結(jié)合地區(qū)實(shí)際，緊扣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定民族干部培養(yǎng)計(jì)劃 1.提高做好民族人才培養(yǎng)工作的思想認(rèn)識。十八大報(bào)告提出“堅(jiān)持黨管人才原則，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來?！备骷夵h委政府和組織人事部門必須帶頭轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)對民族地區(qū)人才培養(yǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把人才培養(yǎng)工作擺上各級各部門的重要議事日程，建立健全工作機(jī)制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合的人才培養(yǎng)工作新機(jī)制。2.制定適合民族地區(qū)發(fā)展的人才培養(yǎng)目標(biāo)。在培養(yǎng)民族人才的過程中，要從當(dāng)前的國際國內(nèi)形勢的需要和各地的實(shí)際情況出發(fā)，結(jié)合本地的發(fā)展需要，制訂人才培養(yǎng)的短、中、長期目標(biāo)，有計(jì)劃、有步驟地培養(yǎng)民族干部和初、中、高級人才，不斷優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，使人才培養(yǎng)跟上經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的水平。

3.建立健全民族人才培養(yǎng)的配套政策措施。根據(jù)中央和省、市人才發(fā)展規(guī)劃，牢固樹立以人為本的觀念，加快制度創(chuàng)新和政策調(diào)整步伐，在基礎(chǔ)教育、經(jīng)費(fèi)保障、人才培養(yǎng)、干部選用等方面制定出臺更為具體、操作性強(qiáng)的政策措施，為民族人才的發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境，增強(qiáng)民族地區(qū)對人才的政策吸引力。

（二）、加大投入力度，提高培育質(zhì)量，培養(yǎng)高質(zhì)優(yōu)秀民族人才 1.加大教育投入，大力發(fā)展民族地區(qū)教育事業(yè)。針對民族干部隊(duì)伍專業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理的現(xiàn)狀，組織教育部門以及高校等單位，有計(jì)劃地調(diào)整設(shè)置民族地區(qū)急需的專業(yè)，增設(shè)具有民族地方特色的學(xué)科，有計(jì)劃的選送優(yōu)秀民族干部和技能人才進(jìn)行短期培訓(xùn)，培養(yǎng)與民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的人才。同時(shí)，在增加民族地區(qū)教育投入改變硬件結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，大力提高教育“軟件”的質(zhì)量，留住并且吸引高素質(zhì)的教育人才到民族地區(qū)執(zhí)教，大力發(fā)展素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。2.加強(qiáng)培訓(xùn)力度，全面提高民族人才隊(duì)伍素質(zhì)。以民族領(lǐng)導(dǎo)干部、中青年干部和新進(jìn)班子成員為重點(diǎn)，做到“重點(diǎn)干部重點(diǎn)培訓(xùn)、優(yōu)秀干部加強(qiáng)培訓(xùn)、年輕干部經(jīng)常培訓(xùn)、緊缺人才抓緊培訓(xùn)”。依托高校、科研院所及重點(diǎn)企業(yè)、專家產(chǎn)業(yè)基地等，實(shí)施“人才+項(xiàng)目”對接模式，培育一定數(shù)量的人才小高地。通過委托辦學(xué)方式，培養(yǎng)民族地區(qū)急需而無法引進(jìn)或關(guān)鍵崗位不能引進(jìn)的人才。加快構(gòu)筑終身教育體系，促進(jìn)各類民族人才更新知識、提高能力，全面提高民族人才隊(duì)伍素質(zhì)。

3.抓好實(shí)踐鍛煉，切實(shí)增強(qiáng)民族人才應(yīng)用能力。把握人才成長的一般規(guī)律，建立人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，鼓勵(lì)、支持和吸引各類經(jīng)營型、管理型、科技型人才到農(nóng)村和經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線創(chuàng)業(yè)，努力營造“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的良好氛圍。把民族干部特別是年輕民族干部放到艱苦環(huán)境和基層一線去鍛煉，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類民族人才到艱苦惡劣環(huán)境，到矛盾復(fù)雜、困難多的地方去磨練意志，砥礪品格，增長才干，建功立業(yè)。開展民族地區(qū)之間干部交流，擴(kuò)大地區(qū)不同部門、不同行業(yè)之間干部的交流力度，通過多方面、多層次交流，培養(yǎng)出更多的民族優(yōu)秀人才。

（三）、營造良好環(huán)境，完善用人機(jī)制，穩(wěn)定現(xiàn)有民族人才隊(duì)伍 1.創(chuàng)新民族人才管理模式。探索“固定控制型”向“指導(dǎo)激勵(lì)型”轉(zhuǎn)變的人才管理模式，打破人才的部門、地域、所有制限制，建立開放靈活的人才流動機(jī)制，選拔優(yōu)秀民族干部到貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)改制企業(yè)掛職任職，使民族人才結(jié)構(gòu)、分布同經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相配套。把在基層一線、在經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場實(shí)踐的經(jīng)歷作為選拔任用干部的一個(gè)重要條件，并在職稱評定、政治待遇等方面實(shí)施傾斜政策。

2.營造良好工作生活環(huán)境。民族地區(qū)僅用高薪、優(yōu)厚待遇留住人才是不現(xiàn)實(shí)的，也是難以作到的。因此，既要注重硬環(huán)境、宏觀環(huán)境的改善，更要注重軟環(huán)境、微觀環(huán)境的優(yōu)化，切實(shí)提高各類人才的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，千方百計(jì)在“事業(yè)留人、感情留人”方面下功夫，努力給各類民族人才創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境，營造心情舒暢的工作氛圍，減少不正常的外流，緩解民族地區(qū)人才流失嚴(yán)重問題。

3.建立不拘一格的用人機(jī)制，提高人才使用效應(yīng)。為優(yōu)秀民族人才創(chuàng)業(yè)提供更大的空間和多種機(jī)會，努力造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、門類齊全的干部和人才隊(duì)伍。

總之，十八大報(bào)告把人才工作擺在了一個(gè)更為重要的戰(zhàn)略地位，“要堅(jiān)持黨管人才原則，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來。廣開進(jìn)賢之路，廣納天下英才，是保證黨和人民事業(yè)發(fā)展的根本之舉。要尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，開創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面。”革命先驅(qū)孫中山先生曾說過：“人既盡其才，則百事俱舉；百事舉矣，則富強(qiáng)不足謀也?！痹丛床粩嗟嘏囵B(yǎng)和造就大批優(yōu)秀人才,是關(guān)系黨和人民事業(yè)繼往開來、薪火相傳的根本大計(jì)。加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，就要依靠德才兼?zhèn)涞纳贁?shù)民族干部帶領(lǐng)群眾去實(shí)踐去創(chuàng)造。民族干部是加快民族地區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵因素，是維護(hù)國家統(tǒng)一、增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的重要力量。因此，我們深信，只要各方面相互努力，一支優(yōu)秀的少數(shù)民族干部隊(duì)伍將會迅速壯大起來，擔(dān)負(fù)其建設(shè)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重任。