第一篇：在全市教育規(guī)劃財(cái)務(wù)工作會(huì)議上的講話（范文）

同志們：

今天，我們?cè)跂|臺(tái)市召開全市教育規(guī)劃財(cái)務(wù)工作會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全市教育工作會(huì)議和全省布局調(diào)整及“三新一亮”工作座談會(huì)精神，回顧總結(jié)～年工作取得的成績(jī)，分析我市教育財(cái)務(wù)工作面臨的新形勢(shì)、新情況，研究部署今年教育規(guī)劃財(cái)務(wù)工作。上午我們參觀了東臺(tái)市有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校實(shí)施“六有”工程、創(chuàng)建基本辦學(xué)條件合格學(xué)校的現(xiàn)場(chǎng)，會(huì)上有關(guān)縣（市）還就教育經(jīng)費(fèi)籌措管理、調(diào)整學(xué)校布局、加強(qiáng)定點(diǎn)學(xué)校建設(shè)等問(wèn)題進(jìn)行了交流。我相信，通過(guò)這次會(huì)議必將進(jìn)一步增強(qiáng)大家搞好今年教育規(guī)劃財(cái)務(wù)工作的信心和決心，為全面完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。下面，我講兩個(gè)方面的問(wèn)題：

一、～年教育規(guī)劃財(cái)務(wù)工作的回顧與總結(jié)

過(guò)去的一年，是我市教育事業(yè)加快改革與發(fā)展，各方面工作取得新突破、新成績(jī)的一年。各地能全面貫徹落實(shí)xx和省政府《關(guān)于完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的通知》精神，積極籌措教育經(jīng)費(fèi)，努力建立新的教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)教育財(cái)務(wù)管理，到去年底，我市中小學(xué)布局調(diào)整工作提前兩年完成了省提出的目標(biāo)任務(wù)，辦學(xué)條件有了很大改善，全市初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)到了80%以上，居蘇北五市首位。各項(xiàng)工作都取得了可喜的成就。

（一）加大中小學(xué)布局調(diào)整工作力度，全面完成了省提出的目標(biāo)任務(wù)。布局調(diào)整是～年規(guī)劃財(cái)務(wù)工作的中心工作之一。一年來(lái)，各地始終緊抓不放，全面部署落實(shí)中小學(xué)布局調(diào)整工作的任務(wù)。～年全市共撤改小學(xué)990所，初中132所，高中12所，目前全市共有初中248所（其中九年一貫制學(xué)校30所），小學(xué)751所，校均覆蓋人口分別達(dá)到3.28萬(wàn)人和1.08萬(wàn)人，超過(guò)省定標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)現(xiàn)中小學(xué)布局調(diào)整“十五”規(guī)劃目標(biāo)。在全省13個(gè)大市中首家通過(guò)了省級(jí)驗(yàn)收。在前不久召開的全省中小學(xué)布局調(diào)整工作座談會(huì)上，我市的做法和經(jīng)驗(yàn)受到了省教育廳領(lǐng)導(dǎo)和與會(huì)人員的高度評(píng)價(jià)。同時(shí)，為加強(qiáng)窗口學(xué)校建設(shè)，完成全市計(jì)劃三年創(chuàng)建100所規(guī)劃起點(diǎn)高、配置條件好、校園環(huán)境美、管理水平優(yōu)的樣板學(xué)校，即“百佳校園”的工作目標(biāo)，各地創(chuàng)建力度大、投入多、標(biāo)準(zhǔn)高、質(zhì)量好，全市共有60所學(xué)校申報(bào)。根據(jù)中小學(xué)“百佳校園”考核細(xì)則，我們對(duì)各縣（市、區(qū)）申報(bào)學(xué)校的材料嚴(yán)格審核，逐一過(guò)堂。11月中旬我局會(huì)同財(cái)政、規(guī)劃部門聯(lián)合組織了36人分9個(gè)組分赴全市各地逐校進(jìn)行驗(yàn)收，經(jīng)遴選，有35所達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)創(chuàng)建“百佳校園”，有力地帶動(dòng)和促進(jìn)了各地定點(diǎn)學(xué)校規(guī)劃和建設(shè)水平的提高。

“三新一亮”工程也已全面展開。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市～年學(xué)桌椅新添置36.49萬(wàn)套，維修32.82萬(wàn)套、講臺(tái)新添置1.06萬(wàn)張，維修0.65萬(wàn)張，通電教室1.37萬(wàn)間，投入資金1.66億元，新建改擴(kuò)建校舍18萬(wàn)平方米。有效地帶動(dòng)了農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件的改善，有效地促進(jìn)了基礎(chǔ)教育，特別是農(nóng)村義務(wù)教育水平的提高。

（二）多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)，為各項(xiàng)教育事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展提供了可靠的經(jīng)費(fèi)保障。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革和農(nóng)村義務(wù)教育管理體制調(diào)整，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對(duì)教育的投入力度逐步減少，為此，～年各地始終堅(jiān)持把依法籌措教育經(jīng)費(fèi)作為事關(guān)教育事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的大事來(lái)抓，通過(guò)深入調(diào)查研究、廣泛宣傳xx和省政府關(guān)于完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的通知精神，提請(qǐng)各級(jí)政府加大對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的投入，建立義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。從～年全市經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表反映的情況看，全市～年地方教育經(jīng)費(fèi)總收入為24.92億元，比上年增 加3.34億元，增幅為15.48%，其中：教育部門教育經(jīng)費(fèi)總收入達(dá)22.58億元，比上年增加2.26億元，增幅為11.12%。與此同時(shí)，各地征收的教育費(fèi)附加、教育地方附加費(fèi)和人民教育基金以及捐資助學(xué)收入也都比上年有較大幅度的增加。

在工作中，我們還千方百計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金，共爭(zhēng)取布局調(diào)整專項(xiàng)補(bǔ)助資金2160萬(wàn)元，爭(zhēng)取省補(bǔ)課桌椅14.3萬(wàn)套，折合人民幣2802.8萬(wàn)元，爭(zhēng)取其他專項(xiàng)補(bǔ)助3981.1萬(wàn)元，共8943.9萬(wàn)元，有力地改善了我市中小學(xué)辦學(xué)條件。

（三）全面落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，解決好農(nóng)村中小學(xué)教師工資發(fā)放問(wèn)題。教師工資拖欠是我市前幾年教育財(cái)務(wù)工作中的一個(gè)老大難問(wèn)題，由于受經(jīng)濟(jì)因素的制約，教師工資特別是省標(biāo)部分前清后欠，屢拖不止。為此，各地推行教師工資縣級(jí)財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放辦法，已建立起“教育行政部門初審匯總、機(jī)構(gòu)編制部門核準(zhǔn)人員編制、人事部門核定人員和工資、財(cái)政部門審定撥付經(jīng)費(fèi)、銀行代發(fā)到人”的新型工資發(fā)放模式，除保證國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的教師工資按時(shí)足額發(fā)放外，各縣（市、區(qū)）還將省標(biāo)工資的發(fā)放問(wèn)題列入重要議事日程，認(rèn)真研究解決，截止今年春節(jié)前，各地已出臺(tái)的省標(biāo)工資已全部發(fā)放到位。今年以來(lái)，有關(guān)教師工資的人民來(lái)信來(lái)訪基本絕跡，這個(gè)問(wèn)題的解決取得了階段性成果。

（四）加強(qiáng)教育財(cái)務(wù)管理，教育經(jīng)費(fèi)投資效益有了新的提高。各地按照省政府《關(guān)于完善農(nóng)村教育財(cái)務(wù)管理體制的通知》要求，取消了“零帳戶”管理，恢復(fù)和建立了新的農(nóng)村中小學(xué)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理體制。與此同時(shí)，各地還狠抓財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。市直、阜寧、濱海、和鹽都區(qū)、亭湖區(qū)等縣（區(qū)）的學(xué)校已經(jīng)全面或部分實(shí)行了會(huì)計(jì)電算化，有效提高了會(huì)計(jì)核算水平和工作質(zhì)量。全市絕大部分學(xué)校都實(shí)施了部門預(yù)算管理，通過(guò)強(qiáng)化預(yù)算管理，提高了教育經(jīng)費(fèi)使用效益。為了防止學(xué)雜費(fèi)被抵頂調(diào)用，各地還按照上級(jí)文件要求，爭(zhēng)取將學(xué)雜費(fèi)歸口縣級(jí)教育行政部門管理，實(shí)行“校收、縣管、校用”，目前全市9個(gè)縣（市、區(qū)）除鹽都區(qū)以外，均已建立了農(nóng)村中小學(xué)學(xué)雜費(fèi)由縣級(jí)教育行政部門統(tǒng)籌管理的新機(jī)制，有效地遏制了縣、鄉(xiāng)財(cái)政調(diào)用、抵頂學(xué)雜費(fèi)的現(xiàn)象，基本保證了農(nóng)村中小學(xué)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（五）強(qiáng)化教育收費(fèi)管理，樹立教育的良好形象。每學(xué)期開學(xué)前我們都要召開收費(fèi)政策提醒會(huì)，要求各地各學(xué)校嚴(yán)格按照省、市物價(jià)、財(cái)政部門核定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)，嚴(yán)禁違規(guī)亂收費(fèi)和搭車收費(fèi)，同時(shí)配合紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)的人和事。教育收費(fèi)工作正在走上規(guī)范化、制度化的軌道。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我市教育財(cái)務(wù)基建工作還面臨許多困難和問(wèn)題，突出表現(xiàn)在：

第一，農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制還不完善，教育經(jīng)費(fèi)緊缺的矛盾仍然比較突出。我市農(nóng)村義務(wù)教育管理體制調(diào)整后，農(nóng)村中小學(xué)改善辦學(xué)條件的經(jīng)費(fèi)來(lái)源問(wèn)題沒有得到很好解決，特別是農(nóng)村教育財(cái)務(wù)管理體制調(diào)整后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府教育投入的責(zé)任明顯弱化，而縣級(jí)財(cái)政增加投入的難度又很大，因此，農(nóng)村教育投入的問(wèn)題仍是當(dāng)前教育發(fā)展的第一大難題。

第二，農(nóng)村學(xué)校負(fù)債問(wèn)題十分嚴(yán)重，已成為困擾農(nóng)村教育發(fā)展和正常運(yùn)轉(zhuǎn)的一個(gè)重要隱患?！捌站拧睍r(shí)期欠債尚未解決，改危攻堅(jiān)和布局調(diào)整后定點(diǎn)校建設(shè)的新債務(wù)又產(chǎn)生，很多地方體制調(diào)整后，這部分債務(wù)又帶到教育上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市農(nóng)村教育負(fù)債金額高達(dá)16.5億元，成為農(nóng)村中小學(xué)的一個(gè)沉重包袱，嚴(yán)重影響一些地方學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

第三，學(xué)雜費(fèi)被財(cái)政抵頂調(diào)用的問(wèn)題還未徹底解決，農(nóng)村中小學(xué)的公用經(jīng)費(fèi)尚未從政策和制度上得到根本保障。隨著解決教師“省標(biāo)”工資的壓力越來(lái)越大，一些地方為了保證教師隊(duì)伍的穩(wěn)定和社會(huì)的安定，將統(tǒng)籌的學(xué)雜費(fèi)用于發(fā)放教師“省標(biāo)”工資。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市去年被財(cái)政抵頂調(diào)用的學(xué)雜費(fèi)達(dá)1.6億元，導(dǎo)致許多學(xué)校陷入困境。

第四，部分農(nóng)村定點(diǎn)小學(xué)辦學(xué)條件未能得到改善，嚴(yán)重影響了教育教學(xué)質(zhì)量的提高。布局調(diào)整后，一些定點(diǎn)學(xué)校和市教育局提出的基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)，和“六有”工程相比差距也很大，地區(qū)之間、校與校之間的差距愈來(lái)愈大，學(xué)生擇校風(fēng)愈演愈烈，社會(huì)反響較大。此外，不少學(xué)校不具備招收住宿生的條件，仍招收了上百名甚至幾百名住校生，對(duì)學(xué)生的身體健康和生命安全構(gòu)成了很大的威脅，看了以后讓人觸目驚心，憂心忡忡。

由此可見，我市教育財(cái)務(wù)基建工作的形勢(shì)不容樂觀，任務(wù)十分繁重，我們要正視困難，堅(jiān)定信心，迎難而上。并在～年的工作中著力加以解決。

二、～年教育規(guī)劃財(cái)務(wù)工作的目標(biāo)和任務(wù)。

2004年是全面貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步加快改革開放步伐和促進(jìn)發(fā)展的重要一年，也是全面完成“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵之年。要使我市各類教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供有效的智力支持和人才保障，努力辦好讓人民滿意的教育，辦好讓人民滿意的學(xué)校，教育規(guī)劃財(cái)務(wù)工作必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。新的一年，要努力做好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)搞好教育規(guī)劃財(cái)務(wù)工作的責(zé)任感和緊迫感。

黨的十六屆三中全會(huì)提出全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，把教育發(fā)展水平作為全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵性指標(biāo)之一，我們要不斷提升和深化對(duì)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位的認(rèn)識(shí)，明確教育在現(xiàn)代化建設(shè)中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的作用，深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展教育事業(yè)是實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)的關(guān)鍵所在，深刻認(rèn)識(shí)教育與人才是增強(qiáng)我國(guó)國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的決定性因素，深刻認(rèn)識(shí)教育是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展目標(biāo)的根本途徑，從而切實(shí)落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，實(shí)現(xiàn)教育超前發(fā)展。新的形勢(shì)，新的任務(wù)對(duì)全市教育工作提出了新的更高要求，要實(shí)現(xiàn)科教興市、人才強(qiáng)市的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須搶抓發(fā)展新機(jī)遇，落實(shí)各項(xiàng)工作新舉措。歷史的經(jīng)驗(yàn)和工作實(shí)踐表明，越是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)越需要發(fā)展教育，越需要培養(yǎng)和用好人才。實(shí)施區(qū)域共同發(fā)展，縮小和發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，人才是關(guān)鍵，教育是基礎(chǔ)，這是我們經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的必由之路。因此，我們要跳出教育看教育，充分認(rèn)識(shí)教育規(guī)財(cái)工作在教育改革發(fā)展過(guò)程中的重要地位和作用，堅(jiān)定信心、統(tǒng)一思想，在制訂各級(jí)各類教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)費(fèi)計(jì)劃時(shí)，要總攬全局，把握重點(diǎn)，真正成為教育事業(yè)發(fā)展的后勤部和智囊團(tuán)。

（二）積極深化教育改革，采取有效措施，增加教育投入，為逐步實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供財(cái)力保障。

目前教育經(jīng)費(fèi)供給不足的矛盾是制約我市教育事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的最大問(wèn)題，不但以前“普九”和“危改”形成的巨額債務(wù)要進(jìn)行化解，中小學(xué)布局調(diào)整后定點(diǎn)學(xué)校建設(shè)中實(shí)現(xiàn)農(nóng)村中小學(xué)“三新一亮”、“六有”工程、農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件合格學(xué)校建設(shè)工程和“校校通”工程等又需要新的經(jīng)費(fèi)投入，因此，～年要繼續(xù)將完善教育投入保障機(jī)制和“以縣為主”的義務(wù)教育管理體制改革，依法籌措教育經(jīng)費(fèi)、增加教育投入作為“重中之重”的工作認(rèn)真抓實(shí)抓好，抓出成效。隨著我市招商引資工作力度的加大，我市的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也正在朝好的方向發(fā)展，財(cái)政收入增長(zhǎng)的幅度逐年加大。而另一方面隨著機(jī)構(gòu)改革和撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)工作的開展，公共財(cái)政體系正在逐步完善，財(cái)政支出結(jié)構(gòu)也在逐步優(yōu)化，財(cái)政可以用于教育投入的比例和數(shù)量應(yīng)該說(shuō)是有可能增加的。對(duì)此，我們要增強(qiáng)信心，做好工作，盡最大的努力去爭(zhēng)取，力爭(zhēng)～年在教育經(jīng)費(fèi)籌措上有新的突破。

一要保證財(cái)政撥款主渠道的暢通。按照《xx關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》精神，財(cái)政撥款是基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)的主渠道，各地要爭(zhēng)取財(cái)政按照《教育法》中“兩提高、三增長(zhǎng)”和省政府“三增長(zhǎng)一優(yōu)先”的要求安排好預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)。要認(rèn)真做好宣傳工作，求得社會(huì)各方的理解和支持，特別是各級(jí)人大、政府、財(cái)政等部門的理解和支持，要及時(shí)為政府決策和財(cái)政部門編制教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算提供依據(jù)。針對(duì)農(nóng)村費(fèi)稅改革后教育經(jīng)費(fèi)的來(lái)源和渠道發(fā)生較大變化的實(shí)際狀況，各地要及時(shí)掌握教育經(jīng)費(fèi)安排情況和存在問(wèn)題，專題向人大、政府報(bào)告，以爭(zhēng)取調(diào)整和增加教育的投入。

二要繼續(xù)發(fā)揮教育經(jīng)費(fèi)征收的輔渠道作用。按目前的教育收費(fèi)政策和財(cái)政形勢(shì)，縣級(jí)財(cái)政投入主要是保教師工資，學(xué)校收取的學(xué)雜費(fèi)主要是保學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，而改善中小學(xué)辦學(xué)條件的經(jīng)費(fèi)渠道主要是靠教育費(fèi)附加、教育地方附加費(fèi)、職業(yè)技術(shù)教育統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)和地方教育基金等。因此，各地要認(rèn)真做好教育經(jīng)費(fèi)征收工作，配合地稅、財(cái)政等部門做好教育經(jīng)費(fèi)征收工作，確保按規(guī)定比率征足并全部用于教育，使之成為教育經(jīng)費(fèi)的有效補(bǔ)充。這里要特別強(qiáng)調(diào)，～年市局做了大量工作，在全省率先發(fā)文開征職教統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)，市本級(jí)去年征收了220萬(wàn)元，一些縣（市、區(qū)）沒有政策要政策，有了政策不落實(shí)，至今沒有開征。對(duì)此，各地要下大力氣進(jìn)行落實(shí)，確保今年教育經(jīng)費(fèi)的征收工作比去年有較大幅度的提高。

三要下大力氣落實(shí)好中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。2002年省教育廳、省財(cái)政廳制定印發(fā)了中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)定額，標(biāo)準(zhǔn)為初中每生每年190元、小學(xué)每生每年130元。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是最低限額標(biāo)準(zhǔn)，是縣級(jí)政府必須保證達(dá)到的最基本的標(biāo)準(zhǔn)，有條件的地方要在此基礎(chǔ)上爭(zhēng)取有所提高。為出臺(tái)這樣的文件，省教育廳、財(cái)政廳做了大量的工作，應(yīng)該說(shuō)是來(lái)之不易的，各地要認(rèn)真做好工作，用足用好這一政策，一是千方百計(jì)采取切實(shí)措施，確保學(xué)雜費(fèi)不被抵頂調(diào)用，能全部用于中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)支出；二是有條件的地方還要將不足部分督促財(cái)政在預(yù)算內(nèi)予以安排補(bǔ)足。

四要切實(shí)加強(qiáng)教育財(cái)務(wù)管理，努力提高教育經(jīng)費(fèi)的使用效益。首先，切實(shí)取消農(nóng)村中小學(xué)“零帳戶”管理，重建農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)管理體制和財(cái)務(wù)管理體制，要按規(guī)定設(shè)立教育經(jīng)費(fèi)管理機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的財(cái)會(huì)人員，并建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，以努力提高教育經(jīng)費(fèi)投資效益，這項(xiàng)工作應(yīng)爭(zhēng)取在今年上半年內(nèi)全部到位。各地要規(guī)范財(cái)務(wù)管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。一是要貫徹執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)資產(chǎn)管理；二是要嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)行為，認(rèn)真執(zhí)行教育收費(fèi)“五統(tǒng)一”的規(guī)定和高中階段招生收費(fèi)的“三限”政策。嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)的人和事，樹立教育的良好形象；各學(xué)校要在規(guī)范教育收費(fèi)的同時(shí)，對(duì)該收的費(fèi)用要收齊收足，以增加教育經(jīng)費(fèi)總額；三是要加強(qiáng)部門預(yù)算管理，保證有限的教育經(jīng)費(fèi)用到刀刃上。在全市范圍推行農(nóng)村中小學(xué)學(xué)雜費(fèi)“校收、縣管、校用”的管理辦法，將學(xué)雜費(fèi)全部用于維持學(xué)校日常運(yùn)轉(zhuǎn)，改善辦學(xué)條件。

（三）鞏固提高中小學(xué)布局調(diào)整工作和“三新一亮”工程成果，積極推廣小學(xué)寄宿制，不斷提高投資效益和辦學(xué)質(zhì)量。

我市中小學(xué)布局調(diào)整工作和“三新一亮”工程起步早，力度大，取得了較好的實(shí)績(jī)，中小學(xué)布局調(diào)整工作已順利通過(guò)省級(jí)檢查驗(yàn)收，“三新一亮”工程鹽都、濱海也已通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，其他縣（市、區(qū)）的“三新一亮”工作也取得了明顯成效，可以說(shuō)這兩項(xiàng)工作已取得了階段性勝利，但和加快農(nóng)村教育改革與發(fā)展的要求相比，和發(fā)達(dá)地區(qū)中小學(xué)校舍現(xiàn)狀相比，仍有一定的差距，工作仍存在不少困難，況且布局調(diào)整工作是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，隨著適齡兒童少年數(shù)量上的變化，調(diào)整還將繼續(xù)，不可能畢其功于一役。今年，必須繼續(xù)通過(guò)推廣小學(xué)寄宿制，調(diào)整撤并過(guò)多、過(guò)散的農(nóng)村小學(xué)辦學(xué)點(diǎn)，全面加強(qiáng)定點(diǎn)學(xué)校建設(shè)，加快農(nóng)村中小學(xué)基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件合格學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，才能切實(shí)鞏固“普九”成果，促進(jìn)我市基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。按照上述要求，今年要以推廣小學(xué)寄宿制為抓手，進(jìn)一步整合教育資源，提高教育投資效益和辦學(xué)質(zhì)量。要想進(jìn)一步提升布局調(diào)整水平，必須突出重點(diǎn)，因地制宜，分類指導(dǎo)，重點(diǎn)加快農(nóng)村小學(xué)教學(xué)點(diǎn)撤并的步伐，收縮教學(xué)點(diǎn)，加大對(duì)中心小學(xué)的投入，在保證安全的前提下，積極創(chuàng)造條件推廣小學(xué)寄宿制，解除學(xué)生上學(xué)路途遙遠(yuǎn)、交通不安全、家長(zhǎng)接送不便的后顧之憂，以質(zhì)量和效益的提高消除社會(huì)和家長(zhǎng)的疑慮，使社會(huì)放心、家長(zhǎng)稱心、學(xué)生安心。市教育局計(jì)劃結(jié)合3月份召開的全省中小學(xué)布局調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣大豐市、射陽(yáng)縣的做法，通過(guò)典型引路，榜樣示范，推進(jìn)面上工作。與此同時(shí)，受經(jīng)濟(jì)因素制約和人口出生高峰滯后效應(yīng)的影響，目前全市初中入學(xué)高峰的壓力很大，一些地方聯(lián)辦初中改為分部，只是換了塊牌子，這些學(xué)校辦學(xué)的質(zhì)量和效益低下，因此，有計(jì)劃、有步驟、分期分批撤并初中分部，使初中學(xué)校布局更趨合理，逐步實(shí)現(xiàn)小學(xué)、初中向集鎮(zhèn)聚集，高中向縣城聚集的目標(biāo)。

（四）大力實(shí)施“六有”工程，全面推動(dòng)農(nóng)村中小學(xué)基本辦學(xué)條件合格學(xué)校建設(shè)。

首先，要以定點(diǎn)學(xué)校建設(shè)為龍頭，加大基建投入，確保校舍安全、師生安全。通過(guò)定點(diǎn)校建設(shè)使撤并后分流的師生進(jìn)得了，留得住，教得好，學(xué)得安。年內(nèi)全市計(jì)劃定點(diǎn)學(xué)校新建、改擴(kuò)建校舍22萬(wàn)平方米。同時(shí)通過(guò)擴(kuò)大定點(diǎn)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模、調(diào)整學(xué)校布局，淘汰一批低標(biāo)準(zhǔn)校舍，拆除一批新增危房，真正建立當(dāng)年新增危房當(dāng)年消除的工作機(jī)制。在資金投入上，非中心校原則上不再上基建項(xiàng)目，把有限的資金用在刀刃上。從3月份起，還要迅速組織人員對(duì)校舍進(jìn)行普查，全面建立完善的校舍檔案，制定切實(shí)可行的新增危房改造方案，在雨季來(lái)臨之前，全部消除新產(chǎn)生的D、C級(jí)危房，消除安全隱患，確保師生安全。

其次，要以中小學(xué)基本辦學(xué)條件合格學(xué)校創(chuàng)建為載體，促進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)水平登上新臺(tái)階。我局去年出臺(tái)了農(nóng)村中小學(xué)基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的相關(guān)文件，對(duì)不同類型的學(xué)校在師資、校舍、儀器、圖書、設(shè)施、設(shè)備、活動(dòng)場(chǎng)所等方面提出最基本的要求和配置標(biāo)準(zhǔn)。在今年1月召開的全省～年度教育工作會(huì)議上，省教育廳決定，在全省農(nóng)村中小學(xué)全面開展合格學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，要求各地從今年開始，用兩年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)全省每一所農(nóng)村中小學(xué)?！傲小钡哪繕?biāo)：即有整潔的校園、有滿足需要的衛(wèi)生食堂、有冷熱飲用水、有水沖式廁所、有安全宿舍、寄宿生每人有一個(gè)床位。這是改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件的又一配套工程，也是創(chuàng)建農(nóng)村合格學(xué)校的最基本要求，全市各地要根據(jù)省教育廳的要求，制訂切實(shí)可行的措施，保證必要的經(jīng)費(fèi)投入，花大力氣、下大決心，確保在兩年內(nèi)不折不扣地完成基本辦學(xué)條件合格學(xué)校建設(shè)和“六有”工程目標(biāo)任務(wù)。為此，市教育局將對(duì)去年下發(fā)的《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)基本辦學(xué)條件建設(shè)工程的通知》進(jìn)行修訂完善，結(jié)合省教育廳提出的合格學(xué)校創(chuàng)建和“六有”工程建設(shè)的要求，提出我市農(nóng)村中小學(xué)合格學(xué)校創(chuàng)建和“六有”工程實(shí)施的目標(biāo)任務(wù)、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和考核獎(jiǎng)勵(lì)措施，確保我市在全省率先完成“六有”工程和合格學(xué)校創(chuàng)建的目標(biāo)任務(wù)。會(huì)后各地要組織專門力量，對(duì)全市保留的999所小學(xué)、初中進(jìn)行全面調(diào)整摸底，制定分年度實(shí)施規(guī)劃，匯總印發(fā)白皮書，調(diào)查材料及相關(guān)表格已印發(fā)給大家，請(qǐng)于3月底前上報(bào)我局，為強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)這項(xiàng)工作的開展，我局將于今年上半年召開全市農(nóng)村中小學(xué)實(shí)施“六有”工程、爭(zhēng)創(chuàng)合格學(xué)校流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，扎扎實(shí)實(shí)地將農(nóng)村中小學(xué)“六有”工程的實(shí)施和合格學(xué)校的創(chuàng)建引向深入。

再次，以窗口學(xué)校建設(shè)為示范，繼續(xù)深入開展“百佳校園”創(chuàng)建活動(dòng)。今年計(jì)劃創(chuàng)建“百佳校園”35所，在所有中小學(xué)基本辦學(xué)條件得到提升的同時(shí)，培植一批規(guī)劃合理、配置科學(xué)、環(huán)境宜人的花園式學(xué)校，通過(guò)這些典型和窗口學(xué)校建設(shè)帶動(dòng)全市中小學(xué)規(guī)劃建設(shè)管理水平的全面提升。

（五）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)造就一批懂行、敬業(yè)、廉潔、高效的教育財(cái)務(wù)基建管理干部隊(duì)伍。

教育工作，全黨關(guān)心、全民關(guān)注，是社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)，是人民群眾實(shí)現(xiàn)幸福生活和美好未來(lái)的重要基礎(chǔ)。教育規(guī)劃、財(cái)務(wù)、基建干部肩負(fù)著為教育改革和發(fā)展提供保障的重任，政治素質(zhì)、政策水平、辦事效率、工作作風(fēng)和精神風(fēng)貌，直接關(guān)系到全市教育改革和發(fā)展的全局。每位同志都要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，既要學(xué)政治理論，又要學(xué)業(yè)務(wù)技能，要抓住學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想這個(gè)中心環(huán)節(jié)，用我黨理論創(chuàng)新的最新成果武裝頭腦，提高思想理論水平，這樣才能知全局、識(shí)大勢(shì)，不斷開拓創(chuàng)新，提高自己駕馭全局和處理復(fù)雜事務(wù)的本領(lǐng)。要開展培訓(xùn)，全面提高基建、財(cái)務(wù)管理干部隊(duì)伍的水平。面對(duì)艱巨的工作任務(wù)，教育規(guī)劃、財(cái)務(wù)、基建干部要始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。要開創(chuàng)教育事業(yè)的新局面，沒有一種奮發(fā)有為的精神狀態(tài)是不行的。在一定條件下，精神力量的發(fā)揮可以彌補(bǔ)物質(zhì)條件的不足。我們經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的同志特別需要良好的精神狀態(tài)，始終保持一股闖勁、一股韌勁，如果精神不振，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，和發(fā)達(dá)地區(qū)的差距將越來(lái)越大。當(dāng)前教育所處的環(huán)境和地位，我們所肩負(fù)的任務(wù)都發(fā)生了重大的變化，我們一定要珍惜當(dāng)前這個(gè)可以大有作為的關(guān)鍵時(shí)期，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，講理想、講大局、講奉獻(xiàn)，凝聚起強(qiáng)大的力量，戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的困難，努力奪取全市教育規(guī)劃、財(cái)務(wù)、基建工作的新勝利。

第二篇：在財(cái)務(wù)工作會(huì)議上的講話

在財(cái)務(wù)工作會(huì)議上的講話

同志們：今天召集由全校各部門主要負(fù)責(zé)人和計(jì)劃財(cái)務(wù)處全體工作人員參加的財(cái)務(wù)工作會(huì)議，主要內(nèi)容是總結(jié)2011年財(cái)務(wù)工作，分析存在的主要問(wèn)題，通報(bào)2012年工作打算并解讀剛剛修訂的財(cái)務(wù)管理辦法。

在全校干部及骨干教師大會(huì)上，我們總結(jié)了2011年取得的成績(jī)，分析了學(xué)校當(dāng)前面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題，部署了2012年的主要工作。成績(jī)可圈可點(diǎn)，形勢(shì)不容樂觀，任務(wù)依然繁重。困擾我們多年的難題仍然是兩才（財(cái)），即人才和錢財(cái)。面對(duì)這兩大“瓶頸”，要靠我們的努力去克服這些困難，創(chuàng)造屬于我們自己的幸福生活。我們要進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，集中全校教職員工的智慧，爭(zhēng)取人才隊(duì)伍建設(shè)速度明顯加快；我們要進(jìn)一步規(guī)范管理，動(dòng)員全校力量掙好錢，管好錢，用好錢，爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)情況的快速好轉(zhuǎn)。以下講三個(gè)問(wèn)題。

一、財(cái)務(wù)工作簡(jiǎn)要總結(jié)2011年是我校經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力最大的一年。本著“保重點(diǎn)、保運(yùn)轉(zhuǎn)、重民生”的原則，理性面對(duì)資金運(yùn)行困難，合理安排預(yù)算，大力壓縮辦公性經(jīng)費(fèi)，確保各項(xiàng)剛性經(jīng)費(fèi)支出。在處理涉及學(xué)校重大利益的問(wèn)題時(shí)，我們做到了有計(jì)劃、有預(yù)案，充分依靠并調(diào)動(dòng)廣大教職工的積極性，全校呈現(xiàn)出教職工團(tuán)結(jié)一致，共同面對(duì)困難、戰(zhàn)勝困難的喜人局面。

二、學(xué)校當(dāng)前的資金形勢(shì)及存在的主要問(wèn)題與困難由于中央和地方對(duì)教育優(yōu)先發(fā)展的逐步落實(shí)，2012年學(xué)校資金形勢(shì)總體向好，財(cái)政生均撥款增加到

1.2萬(wàn)元，省財(cái)政預(yù)算中安排高教強(qiáng)省資金4億元，預(yù)留支持高校發(fā)展資金4億元。此外，從2007年開始的學(xué)費(fèi)價(jià)格不許調(diào)整的政策開始解凍，國(guó)家有關(guān)部（委、辦）支持高校發(fā)展的專項(xiàng)資金逐漸增加。這種情況下，理性分析我們的現(xiàn)狀，能不能管好、用好新增投入，能不能抓住機(jī)遇爭(zhēng)取更大投入，尚有許多問(wèn)題需要解決。

（一）資金形勢(shì)依然緊張上一是學(xué)校經(jīng)濟(jì)運(yùn)行空前困難的一年，今年，盡管財(cái)政撥款形式上增加1.6億元，但資金形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。首先，我們的債務(wù)負(fù)擔(dān)依然沉重，由于國(guó)家財(cái)政及金融政策的原因，消化2011年集中化貸后效應(yīng)及應(yīng)對(duì)剩余債務(wù)中到期部分的困難還十分棘手。第二，由于教育投入長(zhǎng)期不足造成的基礎(chǔ)設(shè)施欠賬嚴(yán)重，消防設(shè)施合格率幾乎為零，師生員工學(xué)習(xí)、工作、生活環(huán)境亟待改善的任務(wù)十分繁重，部分實(shí)驗(yàn)教學(xué)的運(yùn)行投入甚至難以保證最基本的教學(xué)需要。第三，人才隊(duì)伍建設(shè)急需資金支持，無(wú)論是領(lǐng)軍人才引進(jìn)還是在崗教師進(jìn)修提高，近幾年資金投入都無(wú)法同兄弟院校相比，相當(dāng)一部分教師甚至十余年沒有出差參加過(guò)教學(xué)或科研會(huì)議。除此之外，還有很多項(xiàng)目急需投入，資金形勢(shì)依然十分緊張。

（二）搶抓機(jī)遇，爭(zhēng)取支持的意識(shí)和能力急需提高當(dāng)前，許多干部在為學(xué)校爭(zhēng)取機(jī)會(huì)和利益上做得很好，部門工作也開展得有聲有色，但有些干部還在一定程度上存在消極情緒，缺少闖勁與開拓精神，工作中只會(huì)“等”和“靠”，連“要”的意識(shí)都沒有，經(jīng)常抱怨領(lǐng)導(dǎo)沒有為他發(fā)揮作用提供機(jī)會(huì)。事實(shí)上，你自己對(duì)本部門的工作都沒有深入地思考，搞不清該做什么，能做什么，需要

學(xué)校支持什么，這又怎么能得到學(xué)校支持？隨著各級(jí)政府不斷加大教育投入力度并引導(dǎo)更多社會(huì)資源支持教育，學(xué)校將面臨越來(lái)越多的可爭(zhēng)取資源。確保教育經(jīng)費(fèi)占GDP-總額的4%和確保高校生均撥款的政策，看似人人有份，但也不會(huì)是平均分配，每一家都有爭(zhēng)取利益最大化的工作空間。而其它資源的爭(zhēng)取更將會(huì)是我有你無(wú)，要看我們有沒有這種“搶”（機(jī)會(huì)）的意識(shí)和“爭(zhēng)”（支持）的能力。必須承認(rèn)，我們?cè)跔?zhēng)取外部支持的能力方面尚存很大差距，這與哈理工人的性格不無(wú)關(guān)系?！半p實(shí)雙崇”是我們的文化品質(zhì)內(nèi)涵，但搶抓機(jī)遇、爭(zhēng)取支持、謀求發(fā)展也絕不應(yīng)該成為弱項(xiàng)。全校教職工都要有搶抓機(jī)遇的意識(shí)，要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家政策導(dǎo)向的研究學(xué)習(xí)，正確研究判斷形勢(shì)，廣交朋友，主動(dòng)出擊，特別是要加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)部、委、辦以及地方政府有關(guān)廳、局、委、辦的溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取資金支持和政策支持。只有多想到、多知道、多做到，才有可能多得到，要在科研立項(xiàng)、成果評(píng)獎(jiǎng)、學(xué)科建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)等方面最大限度地爭(zhēng)取支持。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，坐守田園注定將失去地位，丟掉利益，全校師生員工都要強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，提高競(jìng)爭(zhēng)能力。有我們的“雙實(shí)”品格做保證，再加上競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和能力，我們就有可能在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

（三）內(nèi)部管理不到位導(dǎo)致運(yùn)行成本高，運(yùn)行效率低近年來(lái)，學(xué)校加大了招標(biāo)工作力度，在規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為方面有了較大進(jìn)步。但物資采購(gòu)環(huán)節(jié)依然存在問(wèn)題，相當(dāng)數(shù)額的物資采購(gòu)資金的使用沒有實(shí)現(xiàn)招標(biāo)、采購(gòu)、支付和使用等環(huán)節(jié)的良性互動(dòng)，使用部門直接采購(gòu)的數(shù)額還很大，這些主要集中在低值易耗品、辦公用品、計(jì)算機(jī)耗材以及實(shí)驗(yàn)室常用通用易損部件等。對(duì)此，后勤集團(tuán)的運(yùn)行機(jī)制需要更加明確，資源投入與集團(tuán)內(nèi)部管理改革還需進(jìn)一步深入；節(jié)約辦與后勤集團(tuán)、資產(chǎn)處、接待中心、計(jì)劃財(cái)務(wù)處等部門的工作關(guān)系需要進(jìn)一步理順；對(duì)專業(yè)物業(yè)公司服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管還有許多工作要做，師生員工滿意度還有提升空間；一些部門交叉性較強(qiáng)的工作因分工不明確、管理不到位造成經(jīng)濟(jì)損失的情況時(shí)有發(fā)生；學(xué)校固定資產(chǎn)利用率和效益收得率不對(duì)等現(xiàn)象存在，重點(diǎn)在場(chǎng)地出租、設(shè)備利用、水電供應(yīng)等方面。與此同時(shí)，我校人員經(jīng)費(fèi)支出占學(xué)校經(jīng)費(fèi)支出的比重最大，人均年支出接近10萬(wàn)，以此看來(lái)，人力資源精細(xì)化管理已成為增收節(jié)支的重要組成部分。從全?？?，人員結(jié)構(gòu)不合理、定編不科學(xué)以及人浮于事等現(xiàn)象不同程度存在，在編但長(zhǎng)期不在崗或在崗時(shí)間有限者有之，在編且在崗但工作內(nèi)容基本與學(xué)校工作無(wú)關(guān)者亦有之。上述問(wèn)題我們既然已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了，那就要下定決心著手解決。

（四）部分公用經(jīng)費(fèi)因管理不善存在浪費(fèi)現(xiàn)象節(jié)約辦自成立以來(lái)工作成效顯著，在燃煤采購(gòu)、大修工程管理以及進(jìn)校服務(wù)監(jiān)管等方面做了大量工作，其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都很明顯。但是學(xué)校在公共差旅費(fèi)支出、招待費(fèi)支出、公車燃油費(fèi)支出及通訊費(fèi)支出等方面做出的嘗試近年來(lái)始終成效不大，其中有方法不對(duì)的原因，但主要是工作抓得不夠?qū)?。學(xué)校公共差旅費(fèi)和招待費(fèi)等方面的支出，原則上不應(yīng)該、也不希望有明確的額度限制，只要是真正的工作需要，我們?nèi)⑴c，我們來(lái)招待，都是應(yīng)該的，甚至可以說(shuō)聯(lián)系的越多越好。因?yàn)檫@些支出越多，說(shuō)明我們對(duì)外聯(lián)系越廣，效益就有可能越大，但現(xiàn)在遇到的問(wèn)題是如何保證支出真正用到了工作需要上。目前，學(xué)校差旅費(fèi)支出中參加無(wú)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容會(huì)議的還占有一定比例，相比之下，我們的教師校派參加學(xué)術(shù)交流和教

學(xué)研討的卻不占多數(shù)，這當(dāng)中雖有會(huì)議組織單位的問(wèn)題，但更多的是我們自己控制不嚴(yán)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不愿得罪人的原因。教育系統(tǒng)多年組織各系列人員出國(guó)考察，我們堅(jiān)決頂住各種壓力不參加，這也挺過(guò)來(lái)了。從這個(gè)意義上說(shuō)，出差坐飛機(jī)還是乘火車并不重要，可去可不去的不去人，必須去的盡量少去人最重要。此外，招待費(fèi)支出中除正常招待客人之外，存在很多學(xué)校內(nèi)部各部門之間或“特殊小團(tuán)體”活動(dòng)等支出，有的干部以學(xué)校工作為名，拿學(xué)校錢請(qǐng)客、送人情、拉關(guān)系，群眾中反映很壞。所以，盡管吃頓飯還要事先請(qǐng)示，校長(zhǎng)審批，聽起來(lái)好像是笑話，但是如果不嚴(yán)格要求，我們的學(xué)校遲早要被吃垮，人心要被吃散。

（五）財(cái)務(wù)工作人員的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)能力有待提高過(guò)去一段時(shí)間，師生員工普遍反映財(cái)務(wù)窗口的服務(wù)不盡人意，計(jì)劃財(cái)務(wù)處十分重視這些意見，同志們專門利用寒假時(shí)間進(jìn)行了集體研討，共同查找原因，目前，已經(jīng)在著力提高責(zé)任意識(shí)和服務(wù)能力方面形成了共識(shí)。

對(duì)于責(zé)任意識(shí)，簡(jiǎn)單地說(shuō)就是想把事情做好的愿望，也就是工作良心。責(zé)任意識(shí)強(qiáng)表現(xiàn)為肯投入、敢負(fù)責(zé)，敢負(fù)責(zé)就是要敢于堅(jiān)持原則。學(xué)校有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)，一方面靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，但更重要的是靠計(jì)財(cái)處窗口工作人員的把關(guān)，我深知，堅(jiān)持原則往往要得罪人，甚至得罪領(lǐng)導(dǎo)，但是請(qǐng)大家放心工作，在理工大學(xué)任何人都不允許搞特權(quán)。

提高服務(wù)能力首先要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，學(xué)校的發(fā)展建設(shè)是以學(xué)科建設(shè)為龍頭，以教學(xué)為中心，以科研為支撐，我們要以服務(wù)學(xué)校中心工作為基本要求，樹立全心全意為學(xué)生服務(wù)和教師服務(wù)的基本理念，只有做到這些，才能增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和積極性。此外，要盡快提高業(yè)務(wù)能力，計(jì)劃財(cái)務(wù)處要在處內(nèi)開展“練兵比武”活動(dòng)，要逐漸建立崗位動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，所有財(cái)務(wù)工作人員都要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，在工作實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)自我提高。

（六）干部教師的大局意識(shí)、理財(cái)意識(shí)和法律意識(shí)需要加強(qiáng)幾年來(lái)，學(xué)校財(cái)務(wù)一直十分困難，好不容易爭(zhēng)取到了日元貸款、中地共建、重點(diǎn)學(xué)科及重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等專項(xiàng)建設(shè)資金支持，這對(duì)學(xué)校發(fā)展來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是雪中送炭。但今天回頭評(píng)價(jià)我們這些資金的使用效益，恐怕不能完全令人滿意。各單位會(huì)后仔細(xì)盤點(diǎn)一下，或者實(shí)驗(yàn)室管理處的同志去調(diào)查一下，有沒有評(píng)估時(shí)期購(gòu)買的設(shè)備還在實(shí)驗(yàn)室沉睡？有沒有重復(fù)購(gòu)置儀器導(dǎo)致利用率極低的現(xiàn)象？學(xué)校的錢不花白不花，不管是不是有用先買了再說(shuō)的思想是否依然存在？造成這些后果的原因是多方面的，有學(xué)校的責(zé)任，也有學(xué)院的責(zé)任。今天，我們談這些問(wèn)題的目的是面對(duì)投入增加如何管好錢、用好錢。從全校看十分缺錢，從局部看又沒能花好錢，這就要求我們各級(jí)干部都要樹立全局觀念，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提高統(tǒng)籌能力，確保有限資金發(fā)揮最大效益。

有些部門和教師個(gè)人的項(xiàng)目做得很大，經(jīng)費(fèi)充足，但許多問(wèn)題隨之而來(lái)。不按項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行的情況有，不按財(cái)務(wù)規(guī)定報(bào)銷的情況也有。隨著國(guó)家對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理的不斷規(guī)范，要求部門負(fù)責(zé)人和課題負(fù)責(zé)人進(jìn)一步增強(qiáng)理財(cái)意識(shí)和法律意識(shí)，在法律框架下理好財(cái)，對(duì)此，計(jì)財(cái)處和科技處等相關(guān)職能部門也有義務(wù)提供相關(guān)的政策服務(wù)和理財(cái)服務(wù)。

三、全面加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理雖然2012年收入有大幅增長(zhǎng)，但學(xué)校財(cái)務(wù)運(yùn)行還是難處很多。究其原因：一是我們歷史欠賬太多，資金緊張局面不可能在短期內(nèi)有明顯緩解；二是由于財(cái)政政策等原因，我們的預(yù)算難做，執(zhí)行更難，如何保證使用資金合法合規(guī)需要認(rèn)真對(duì)待。在這種形勢(shì)下，我們除了繼續(xù)過(guò)緊日子外，還要特別提出用心搞好科學(xué)預(yù)算，靠精細(xì)化管理執(zhí)行好預(yù)算，通過(guò)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)和審計(jì)監(jiān)察，全面加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。

（一）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃財(cái)務(wù)處是財(cái)務(wù)預(yù)算的編制和執(zhí)行部門，是學(xué)校重要的服務(wù)窗口之一，計(jì)財(cái)處的服務(wù)質(zhì)量事關(guān)學(xué)校的資金安全，事關(guān)學(xué)校的正常工作秩序，事關(guān)師生員工的切身利益，也事關(guān)學(xué)校的社會(huì)形象。每一名財(cái)務(wù)工作人員必須有清醒的認(rèn)識(shí)，這個(gè)崗位的要求是嚴(yán)格的，任務(wù)是光榮的，責(zé)任是重大的。應(yīng)該說(shuō)，近幾年是學(xué)校經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最艱難的階段，計(jì)財(cái)處為保障學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)做了大量卓有成效的工作，我要對(duì)計(jì)財(cái)處的同志們表示感謝。但在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還要看到，與其他高校財(cái)務(wù)部門相比，我們的財(cái)務(wù)工作人員數(shù)量是多的，但業(yè)務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量并非很高。這其中個(gè)別同志團(tuán)隊(duì)意識(shí)較差，工作上不能相互配合；有的同志責(zé)任心不強(qiáng)，推諉扯皮拈輕怕重；有的同志服務(wù)意識(shí)淡薄，時(shí)常與師生發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，這些都在師生員工中產(chǎn)生了不良影響。就此看來(lái)，財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)的任務(wù)還很艱巨，要通過(guò)自身學(xué)習(xí)、競(jìng)爭(zhēng)上崗和結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施盡快提高財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍整體水平，使之適應(yīng)強(qiáng)校建設(shè)的需要。榮成學(xué)院財(cái)務(wù)辦作為學(xué)校計(jì)財(cái)處的派駐機(jī)構(gòu)，隊(duì)伍建設(shè)也要納入學(xué)校財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃。

（二）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)，強(qiáng)化制度的執(zhí)行力財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)的重要性不言而喻，沒有嚴(yán)密的規(guī)章制度，規(guī)范的管理就無(wú)從談起。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，學(xué)校已經(jīng)形成了比較完整的財(cái)務(wù)管理制度，各項(xiàng)規(guī)定還將根據(jù)國(guó)家相關(guān)法規(guī)的變化和學(xué)校發(fā)展的實(shí)際不斷加以完善。今天會(huì)上要向大家解讀的財(cái)務(wù)審批制度就是2009年修訂頒布的，為了更加方便教職員工，我們?cè)诤?jiǎn)化程序方面做了較大改動(dòng)，同時(shí)結(jié)合近兩年校內(nèi)外形勢(shì)的變化，在經(jīng)費(fèi)審批額度等方面作了適當(dāng)調(diào)整。針對(duì)公費(fèi)出差和公費(fèi)招待出現(xiàn)的新問(wèn)題，我們及時(shí)出臺(tái)了兩個(gè)管理辦法，旨在嚴(yán)格控制公款旅游和公款吃喝，最大限度杜絕鋪張浪費(fèi)。剛性制度最怕的就是彈性執(zhí)行，而實(shí)現(xiàn)彈性執(zhí)行最大的突破口在領(lǐng)導(dǎo)，如果領(lǐng)導(dǎo)帶頭搞特殊，那么制度就無(wú)法要求別人，最終結(jié)果只能是使制度形同虛設(shè)。所以，我們要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要帶頭執(zhí)行規(guī)章制度，不允許任何人搞特權(quán)。計(jì)財(cái)處的同志們也要大膽執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持制度面前人人平等，出了問(wèn)題我負(fù)責(zé)，不遵章辦事，查出問(wèn)題你下崗。

（三）科學(xué)編制預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算這幾年，由于連年赤字預(yù)算，導(dǎo)致我們無(wú)法做到剛性執(zhí)行預(yù)算。從今年起，隨著收入的大幅度提高，我們要力爭(zhēng)做到準(zhǔn)確預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行。要做到準(zhǔn)確預(yù)算，首先要求計(jì)財(cái)處深入基層調(diào)查研究，全面分析各單位、各部門資金需求情況，根據(jù)輕重緩急科學(xué)制定預(yù)算方案，同時(shí)要求全校積極配合，結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際需要合理調(diào)整預(yù)算方案，確保資金投向合理。項(xiàng)目一旦確定，資金必須保證按時(shí)到位，項(xiàng)目也必須按時(shí)完成。職能部門必須明確各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算要相應(yīng)實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，干多少活要多少錢。同時(shí)要制定對(duì)應(yīng)經(jīng)費(fèi)的使用管理辦法和實(shí)施細(xì)則，對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的合理性、合規(guī)性、有效性和安全性負(fù)責(zé)。職能部門有義務(wù)代表學(xué)校對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，確

保經(jīng)費(fèi)使用嚴(yán)而不死，松而不亂。計(jì)財(cái)處也可以定期在一定范圍內(nèi)公布各部門的預(yù)算執(zhí)行情況，敦促各部門努力工作。

（四）加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作財(cái)務(wù)管理重在規(guī)范預(yù)算執(zhí)行過(guò)程，除各部門負(fù)責(zé)人、計(jì)財(cái)處工作人員自覺嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)有關(guān)規(guī)定外，要充分發(fā)揮審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督作用。對(duì)于重要項(xiàng)目或額度較大、易出問(wèn)題的資金使用，相關(guān)職能部門要與計(jì)財(cái)處、審計(jì)處和監(jiān)察處聯(lián)合制定資金使用提示，定期審查執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。清理“小金庫(kù)”要作為經(jīng)常性工作去做，各級(jí)干部都要帶頭自覺遵守學(xué)校財(cái)務(wù)規(guī)章制度，不搞破例，不搞特權(quán)，力爭(zhēng)每個(gè)人都能做到在任時(shí)清清白白，離任時(shí)輕輕松松。

第三篇：在全市教育系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作會(huì)議上的講話

在全市教育系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作會(huì)議上的講話

李 伯 華

(2008年10月8日)

同志們:

今天召開全市教育系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作會(huì)議,主要任務(wù)是回顧,總結(jié)近年來(lái)教育財(cái)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn),規(guī)劃,安排當(dāng)前及今后一段時(shí)期全市教育財(cái)務(wù)工作,這對(duì)于我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確工作思路,做好今后工作很有意義.剛才,李曄同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告,希望與會(huì)每一位同志認(rèn)真貫徹落實(shí),推動(dòng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理更加規(guī)范化,制度化,科學(xué)化.下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見.一,正確認(rèn)識(shí)教育改革與發(fā)展的新形勢(shì),把握好財(cái)務(wù)工作的方向近年來(lái),全市教育事業(yè)始終保持穩(wěn)步發(fā)展的良好勢(shì)頭,教育教學(xué)質(zhì)量不斷攀升,辦學(xué)行為進(jìn)一步規(guī)范,兩支隊(duì)伍綜合素質(zhì)不斷提高,育人工作不斷取得新的成果,辦學(xué)條件持續(xù)改善,優(yōu)質(zhì)資源不斷放大.這些成績(jī),是市委,市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市有關(guān)部門和全市人民大力支持的結(jié)果.同時(shí),也凝聚著全體教育財(cái)務(wù)工作人員的辛勤勞動(dòng)和智慧奉獻(xiàn).大家團(tuán)結(jié)一心,艱苦奮斗,與有關(guān)部門一道組織實(shí)施了一系列重大工程項(xiàng)目,完成了“一費(fèi)制”,“三限”,“兩免一補(bǔ)”,免收義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)(課本費(fèi)),發(fā)放國(guó)家助學(xué)金等政策的落實(shí),大力推進(jìn)了部門預(yù)算,大宗物品集中采購(gòu),國(guó)庫(kù)集中支付等一系列改革,都取得了較好成績(jī).特別是教育財(cái)務(wù)結(jié)算中心的成立,使市教育局對(duì)各學(xué)校的財(cái)務(wù)管理更加有效.《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》,《揚(yáng)州日?qǐng)?bào)》先后對(duì)中心運(yùn)行情況及成效進(jìn)行了報(bào)道,省糾風(fēng)辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)視察了中心后,對(duì)我們的成功做法給予了充分肯定.總結(jié)近年來(lái)的教育財(cái)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn),有幾條必須堅(jiān)持:一是必須以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育財(cái)務(wù)工作,堅(jiān)持以人為本,統(tǒng)籌教育的規(guī)模,結(jié)構(gòu),質(zhì)量和效益協(xié)調(diào)發(fā)展,統(tǒng)籌各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)

展,更多地關(guān)注農(nóng)村地區(qū),薄弱學(xué)校發(fā)展.二是要堅(jiān)持辦人民滿意教育的宗旨,推進(jìn)教育的公平,公正,高度重視,切實(shí)解決社會(huì)弱勢(shì)群體接受教育問(wèn)題;三是必須堅(jiān)持用改革的辦法,市場(chǎng)化的方式來(lái)破解資金難題,優(yōu)化配置教育資源,盤活教育閑置資產(chǎn),有效增加教育資源供給.要用好用活各項(xiàng)政策,積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金參與教育事業(yè)發(fā)展;四是必須堅(jiān)持加大投入和嚴(yán)格管理并重,堅(jiān)持量力而行的理財(cái)原則,努力降低辦學(xué)成本,提高資金使用效益,保障資金運(yùn)行安全.當(dāng)前,全市教育工作既面臨著建設(shè)教育強(qiáng)市,基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化這一重要的發(fā)展機(jī)遇期,但同時(shí)也是一個(gè)矛盾凸顯期.應(yīng)該說(shuō),當(dāng)前教育工作碰到的困難和問(wèn)題很多,但最主要的矛盾是兩個(gè),一個(gè)是質(zhì)量問(wèn)題,一個(gè)是投入問(wèn)題,其他問(wèn)題大都與這兩個(gè)問(wèn)題相關(guān).第一個(gè)問(wèn)題的具體表現(xiàn)是人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的強(qiáng)烈需求與我們優(yōu)質(zhì)教育資源的有效供給不足的矛盾非常突出,第二個(gè)問(wèn)題的突出表現(xiàn)是教育投入與事業(yè)發(fā)展的需求存在矛盾.教育財(cái)務(wù)工作一方面要積極爭(zhēng)取上級(jí)投入,另一方面要管好,用好教育經(jīng)費(fèi),為教育事業(yè)全面發(fā)展提供可靠的經(jīng)費(fèi)保障.二,突出重點(diǎn),扎實(shí)做好當(dāng)前及今后一段時(shí)期教育財(cái)務(wù)工作

加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理,是教育的基礎(chǔ)性工作,是教育事業(yè)健康發(fā)展的重要保證.要充分發(fā)揮教育財(cái)務(wù)結(jié)算中心作用,在學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度上進(jìn)行創(chuàng)新,建立規(guī)范,高效的財(cái)務(wù)管理體系,從源頭上防范經(jīng)濟(jì)違規(guī),違法現(xiàn)象的發(fā)生.1.要進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理.預(yù)算管理是學(xué)校管理的重要組成部分,更是財(cái)務(wù)管理的核心.當(dāng)前,仍有少數(shù)學(xué)校沒有真正認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理的重要性,被動(dòng)應(yīng)付,編制時(shí)是一套,執(zhí)行的又是另一套;一些學(xué)校預(yù)算編制不準(zhǔn),調(diào)整過(guò)多,支出隨意性大.各校一是要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),將預(yù)算管理貫穿財(cái)務(wù)活動(dòng)的所有領(lǐng)域;二是要扎實(shí)做好預(yù)算編制的基礎(chǔ)工作,制訂科學(xué)的工作計(jì)劃,并按照計(jì)劃合理安排預(yù)算,將預(yù)算編細(xì),編準(zhǔn),編

實(shí),充分發(fā)揮預(yù)算管理的作用;三是要進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的剛性.增強(qiáng)預(yù)算約束意識(shí),嚴(yán)格按預(yù)算序時(shí)進(jìn)度使用公用經(jīng)費(fèi),堅(jiān)持“無(wú)預(yù)算不開支,有預(yù)算不超支”.2.要嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為.要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)收費(fèi)政策規(guī)定,建立健全收費(fèi)管理責(zé)任制,規(guī)范收費(fèi)行為,嚴(yán)肅收費(fèi)紀(jì)律,加強(qiáng)監(jiān)督,狠抓落實(shí).學(xué)校向?qū)W生提供服務(wù),必須堅(jiān)持自愿原則,嚴(yán)禁采取強(qiáng)制或變相強(qiáng)制的手段提供服務(wù)和收費(fèi).要繼續(xù)開展“規(guī)范收費(fèi)學(xué)?！眲?chuàng)建活動(dòng),樹立規(guī)范收費(fèi)典型,以點(diǎn)帶面,整體推進(jìn).要全面落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定,完善財(cái)務(wù)監(jiān)督,從機(jī)制上消除產(chǎn)生“小金庫(kù)”的土壤和條件.要著眼于建設(shè)節(jié)約型學(xué)校,各項(xiàng)支出都要精打細(xì)算,厲行節(jié)約,堅(jiān)決反對(duì)任何形式的超標(biāo)準(zhǔn),講排場(chǎng),比闊氣,杜絕不合理支出,保證收支平衡,嚴(yán)禁發(fā)生新的債務(wù).義務(wù)教育階段公辦學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)只能用于保證運(yùn)轉(zhuǎn),一律不得用于發(fā)放獎(jiǎng)金,福利,津貼等.要嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)濟(jì)合同的簽定,學(xué)校與有關(guān)單位或個(gè)人簽定經(jīng)濟(jì)方面的協(xié)議或承諾,事先必須報(bào)市教育局財(cái)審科登記審核.3.要加強(qiáng)對(duì)學(xué)?；ê蛯ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)的全過(guò)程管理.學(xué)?；ㄒ獓?yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度,加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量監(jiān)督.要通過(guò)完善制度,規(guī)范程序,加強(qiáng)審核,重點(diǎn)抽查等辦法,加強(qiáng)對(duì)資金支出,管理,使用,效能等的監(jiān)督檢查,防止截留,擠占,挪用資金的現(xiàn)象發(fā)生.要建立和完善專項(xiàng)資金管理制度,對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)行全過(guò)程管理和監(jiān)督,建立績(jī)效考評(píng)制度,確保資金發(fā)揮應(yīng)有的效益.4.要進(jìn)一步做好家庭貧困學(xué)生資助工作.各校要認(rèn)真做好幫扶對(duì)象的遴選工作,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),實(shí)事求是,規(guī)范操作,確保讓真正困難的學(xué)生享受到有關(guān)幫扶政策.各校要將幫扶的錢物及時(shí),足額發(fā)放到有關(guān)學(xué)生手中,嚴(yán)禁截留,挪用,嚴(yán)禁重復(fù)收費(fèi).要完善相關(guān)臺(tái)賬資料備查.各高中要認(rèn)真落實(shí)生源地信用助學(xué)貸款政策,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的誠(chéng)信教育,努力提高還貸率.5.要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督.機(jī)關(guān)有關(guān)科室要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行審計(jì),基建維修工程審計(jì)和校長(zhǎng)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和辦學(xué)績(jī)效審計(jì)等,促進(jìn)校長(zhǎng)管好,用好教育經(jīng)費(fèi),切實(shí)提高經(jīng)費(fèi)使用效益.就學(xué)校而言,一定要按照規(guī)定,誠(chéng)心誠(chéng)意,認(rèn)認(rèn)真真地進(jìn)行財(cái)務(wù)公開,主動(dòng)接受監(jiān)督.個(gè)別學(xué)校常以各種理由為借口,不及時(shí),不真實(shí),不全面公開,這樣就容易出問(wèn)題,或者已經(jīng)出了問(wèn)題,就干脆不公開.財(cái)務(wù)公開是校務(wù)公開的一項(xiàng)重要內(nèi)容,也是財(cái)務(wù)監(jiān)管的重要手段.對(duì)財(cái)務(wù)違規(guī)違紀(jì)行為,我們絕不會(huì)手軟,將按照規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任,涉嫌違法的,移送有關(guān)部門處理.三,民辦學(xué)校要切實(shí)規(guī)范財(cái)務(wù)行為,有效防范風(fēng)險(xiǎn)

民辦學(xué)校財(cái)務(wù)工作一直是監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),這里有必要單獨(dú)強(qiáng)調(diào)一下.各校要嚴(yán)格按照2005年發(fā)改委,教育部,勞動(dòng)和社會(huì)保障部聯(lián)合制定的《民辦教育收費(fèi)管理暫行辦法》和2003年揚(yáng)州市物價(jià)局,財(cái)政局,教育局聯(lián)合制定的《揚(yáng)州市民辦中小學(xué)收費(fèi)管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為,著重做好以下幾點(diǎn):

要認(rèn)真執(zhí)行收費(fèi)管理政策,建立收費(fèi)申報(bào)審批制度,嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)許可證制度和收費(fèi)公示制度,不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目,擴(kuò)大收費(fèi)范圍,提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn).要按學(xué)期在開學(xué)時(shí)收取學(xué)費(fèi),代辦費(fèi),住宿費(fèi)等費(fèi)用,不得跨學(xué)期預(yù)收.收費(fèi)必須使用財(cái)政部門監(jiān)制的票據(jù),不得收費(fèi)不開票據(jù)或打白條.學(xué)校應(yīng)合理安排資金使用結(jié)構(gòu),收取的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)主要用于教育教學(xué)活動(dòng)和改善辦學(xué)條件,所占比重一般不少于總支出的70%.預(yù)留發(fā)展基金,結(jié)余資金不得投資于非教育事業(yè).要嚴(yán)格按規(guī)定安排人員經(jīng)費(fèi),公用經(jīng)費(fèi),建設(shè)性費(fèi)用,按比例計(jì)提投資回報(bào)資金,預(yù)留發(fā)展基金以及獎(jiǎng)(助)學(xué)金等.要按照有關(guān)會(huì)計(jì)制度的要求,建立健全財(cái)務(wù)管理制度和資產(chǎn)管理制度,設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿,在每個(gè)會(huì)計(jì)結(jié)束時(shí)制作財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,接受有關(guān)部門的監(jiān)督.機(jī)關(guān)有關(guān)科室要采取切實(shí)有效的措施,全面貫徹落實(shí)民辦教育法

律法規(guī),依法加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校財(cái)務(wù)方面的監(jiān)管,促進(jìn)民辦學(xué)校健康,穩(wěn)定發(fā)展,有效防范風(fēng)險(xiǎn).四,強(qiáng)化三種意識(shí),不斷增強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的綜合素質(zhì)

做好教育財(cái)務(wù)工作,必須建設(shè)一支政治素質(zhì)高,業(yè)務(wù)能力強(qiáng),具有高度事業(yè)心和責(zé)任感的財(cái)務(wù)工作人員隊(duì)伍.各位教育財(cái)務(wù)管理人員必須自覺強(qiáng)化三種意識(shí):

一是要強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí).要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全體教育財(cái)務(wù)工作人員的在崗培訓(xùn),不斷提高工作能力和水平.從事教育財(cái)務(wù)工作的同志也要著眼于自身素質(zhì)的提升,自覺學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī),學(xué)習(xí)從事財(cái)務(wù)工作的專業(yè)知識(shí),注意掌握現(xiàn)代的信息手段和會(huì)計(jì)工具,不斷適應(yīng)教育財(cái)務(wù)工作的新形勢(shì),新任務(wù),新要求.二是要強(qiáng)化規(guī)范意識(shí).財(cái)務(wù)工作人員時(shí)時(shí),刻刻,處處,事事都要按規(guī)矩辦,按原則辦,按黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求辦,切實(shí)為學(xué)校的各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支行為把好關(guān),提醒校長(zhǎng)及時(shí)糾正不規(guī)范的財(cái)經(jīng)行為.各位校長(zhǎng)要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,支持財(cái)務(wù)工作人員嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)制度.三是要強(qiáng)化廉潔意識(shí).廉潔自律是對(duì)財(cái)務(wù)工作人員的基本要求.要常思貪欲之害,常除非分之想,常懷律己之心,任何時(shí)候都不能放松警惕,放松對(duì)自己的要求,更不能存有僥幸心理,始終做到警鐘長(zhǎng)鳴,防微杜漸,真正做到常在河邊走,就是不濕鞋.同志們,管理出效益,管理樹形象.提高財(cái)務(wù)管理水平是打造教育良好形象,辦人民滿意教育的必然要求.希望大家牢記職責(zé),再接再厲,開拓進(jìn)取,與時(shí)俱進(jìn),為促進(jìn)全市教育改革與發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn).謝謝大家!

第四篇：副縣長(zhǎng)在財(cái)務(wù)工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次全縣加強(qiáng)財(cái)政管理嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律工作會(huì)議，是繼去年年底全縣財(cái)政監(jiān)督檢查工作會(huì)議之后，縣政府第四次召開會(huì)議專題安排財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作，這充分表明縣委、縣政府對(duì)財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作的高度重視，也反映出當(dāng)前我們財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作中還存在一些突出問(wèn)題。今天會(huì)議的主要任務(wù)是，深入分析當(dāng)前全縣財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作形勢(shì)，針對(duì)存在的主要問(wèn)題，對(duì)全縣財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行再安排、再部署、再要求，動(dòng)員各級(jí)各部門進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作，確保全縣財(cái)政經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)步運(yùn)行。楊縣長(zhǎng)還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見，供大家在工作中參考。

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)做好財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作的緊迫感和責(zé)任感

近年來(lái)，全縣上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、提升財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量，更好的服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這一中心任務(wù)，不斷健全完善財(cái)政管理運(yùn)行機(jī)制，深入推進(jìn)財(cái)政體制改革，切實(shí)加大監(jiān)督檢查力度，全縣財(cái)經(jīng)工作秩序逐步規(guī)范，財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量和效益顯著提高，財(cái)政管理工作取得了明顯成效。但是，從歷次財(cái)政稅收專項(xiàng)檢查和審計(jì)監(jiān)督的情況看，形勢(shì)不容樂觀，一些問(wèn)題屢審屢犯，特別是個(gè)別單位的做法已經(jīng)嚴(yán)重違犯了財(cái)經(jīng)法紀(jì)，到了非整治不可的地步。突出表現(xiàn)在：一是資金使用不夠規(guī)范。有些部門和單位存在虛列支出套取財(cái)政資金、白條報(bào)賬、擠占挪用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題。二是現(xiàn)金、賬戶和資產(chǎn)管理不夠規(guī)范。預(yù)算單位現(xiàn)金提取金額比例過(guò)大，使用范圍過(guò)濫，部分預(yù)算單位銀行賬戶數(shù)量、類別過(guò)多，賬戶性質(zhì)不清，多頭開戶，有的單位已投入使用的固定資產(chǎn)不入賬，有些出租資產(chǎn)沒有應(yīng)收收益或者收益率明顯偏低，購(gòu)置處置固定資產(chǎn)不辦審批手續(xù)。三是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作比較薄弱。一些單位會(huì)計(jì)憑證、賬簿登記不規(guī)范，“收支兩條線、繳罰分離、政府采購(gòu)”等財(cái)政管理制度、條例貫徹不嚴(yán)，落實(shí)不夠；少數(shù)單位法制觀念淡薄，存在坐收坐支預(yù)算外資金、設(shè)置賬外賬等嚴(yán)重違法違紀(jì)行為。四是預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)格。部分單位采取隱瞞收入、擠占截留等辦法將收入不納入單位預(yù)算統(tǒng)一管理，基本公用經(jīng)費(fèi)超支嚴(yán)重，超標(biāo)準(zhǔn)超范圍列支、無(wú)預(yù)算列支、違規(guī)收費(fèi)，等等。五是審計(jì)整改不到位。近年來(lái)，在各級(jí)組織的審計(jì)檢查中，查出了不少問(wèn)題，但部分單位對(duì)審計(jì)整改工作不重視，整改措施不得力，整改不到位、不徹底，對(duì)存在的制度缺失和管理方面的漏洞不改進(jìn)、不提高，還有個(gè)別單位對(duì)上級(jí)下達(dá)的審計(jì)決定不理不睬，對(duì)檢查出的問(wèn)題不做任何改進(jìn)，致使違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題屢查屢犯，屢禁不止。

這些問(wèn)題的存在有其一定的普遍性、隱蔽性和復(fù)雜性，究其原因，既有體制機(jī)制方面的缺陷，也有制度建設(shè)滯后的因素；既有領(lǐng)導(dǎo)思想性的，也有干部素質(zhì)上的；既有監(jiān)管不到位的漏洞，也有查處力度不夠的原因。歸納起來(lái)，主要有以下幾個(gè)方面的原因：一是依法理財(cái)意識(shí)淡薄，財(cái)務(wù)管理知識(shí)欠缺。一些單位特別是單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)依法管理財(cái)務(wù)工作重視不夠，缺乏依法理財(cái)?shù)淖杂X性。對(duì)財(cái)務(wù)知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)不熟悉也不學(xué)習(xí)，只管花錢，不按規(guī)矩辦事，對(duì)縣上三令五申的工作要求和財(cái)經(jīng)紀(jì)律置若罔聞，助長(zhǎng)了胡花亂用，擅闖禁區(qū)的歪風(fēng)邪氣。二是單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理松散，內(nèi)控機(jī)制缺失，財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)。大部分單位未建立起完善的財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制、制約機(jī)制，財(cái)務(wù)不公開，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)失去有效監(jiān)督。一些單位財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)知識(shí)欠缺，操作能力不強(qiáng)，支出不審查、不把關(guān)，導(dǎo)致支出混亂，沒有給單位領(lǐng)導(dǎo)起到很好的“參謀助手”作用。部分財(cái)務(wù)人員不具備財(cái)務(wù)管理人員的基本條件和素質(zhì)，無(wú)證上崗，違規(guī)操作，不會(huì)記賬，甚至亂記賬。還有一些財(cái)務(wù)人員工作責(zé)任心不強(qiáng)，賬務(wù)記載不及時(shí)，科目設(shè)置不規(guī)范，沒有履行好自己應(yīng)盡的職責(zé)。三是財(cái)政監(jiān)督檢查不夠深入，執(zhí)法不嚴(yán)，打擊不力。財(cái)政監(jiān)督方式不規(guī)范，突擊性、專項(xiàng)性檢查多，日常監(jiān)督少；事后監(jiān)督多，事前、事中監(jiān)督少；對(duì)某一環(huán)節(jié)和單一事項(xiàng)監(jiān)督多，對(duì)資金使用和跟蹤問(wèn)效監(jiān)督少。對(duì)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題查處不嚴(yán)，打擊不力，特別是處理事和處理人相脫節(jié)，側(cè)重檢查處理單位，很少追究個(gè)人責(zé)任，未能引起直接責(zé)任人的高度重視，使一些問(wèn)題得不到有效解決，財(cái)政監(jiān)督檢查沒有起到應(yīng)有的鞭策和警示作用。四是財(cái)務(wù)監(jiān)督的綜合職能發(fā)揮不夠。雖然對(duì)財(cái)經(jīng)工作監(jiān)督檢查的部門較多，但各部門間配合不夠，沒有形成強(qiáng)大的合力。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等監(jiān)管部門未能形成長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，查處違紀(jì)違法案件力度不大，震懾力不強(qiáng)。同時(shí)一些下屬單位較多的部門，對(duì)所屬單位的財(cái)務(wù)管理工作經(jīng)常性督促檢查不夠，致使一些二級(jí)預(yù)算單位屢屢發(fā)生違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。

加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，不僅是推進(jìn)依法理財(cái)、促進(jìn)依法行政的必然要求，也是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于反腐倡廉有關(guān)規(guī)定的重要內(nèi)容和具體體現(xiàn)，不僅有利于加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，提高資

金使用效益，更是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要舉措。特別是對(duì)于我們一個(gè)“吃飯財(cái)政”縣來(lái)講，加強(qiáng)管理，節(jié)約資金，是我們每個(gè)人應(yīng)盡的責(zé)任。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作的緊迫性和責(zé)任感，認(rèn)真履行好法律賦予的神圣職責(zé)，為黨和人民管好每一分錢、用好每一分錢，努力促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，社會(huì)和諧進(jìn)

步。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作

財(cái)政是政府履行職能的物質(zhì)基礎(chǔ)、體制保障、政策工具和監(jiān)督手段，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要保證。黨的十七大提出要完善公共財(cái)政體系，為財(cái)政管理工作指明了方向。結(jié)合工作實(shí)際，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全縣財(cái)政財(cái)務(wù)管理要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）以規(guī)范部門預(yù)算為基礎(chǔ)，提高預(yù)算管理水平。預(yù)算編制是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。規(guī)范部門預(yù)算編制，關(guān)系黨和國(guó)家各項(xiàng)重大政策的貫徹落實(shí)，關(guān)系政府公共服務(wù)水平的提升，具有重要的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)意義。今年省上把我縣列為財(cái)政省直管試點(diǎn)縣，明年起將全面推行部門預(yù)算管理，我們必須要提前做好相關(guān)工作。一是要牢固樹立分配與管理并重、投入與績(jī)效并重的理念，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)算編制的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。二是要細(xì)化預(yù)算編制。嚴(yán)格按照政府收支分類科目準(zhǔn)確、真實(shí)地反映各項(xiàng)支出的具體用途，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理由粗放型向科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變。要嚴(yán)格部門預(yù)算編制辦法，完善基本支出定員定額標(biāo)準(zhǔn)體系，研究探索建立項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)體系，努力實(shí)現(xiàn)資源公平配置。三是要嚴(yán)格預(yù)算調(diào)整。預(yù)算一經(jīng)批復(fù)不得隨意調(diào)整，嚴(yán)格調(diào)整報(bào)批程序，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理。四是要明確預(yù)算管理責(zé)任主體。財(cái)政預(yù)算管理機(jī)構(gòu)是指導(dǎo)監(jiān)管預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行的責(zé)任主體；財(cái)政國(guó)庫(kù)機(jī)構(gòu)是財(cái)政資金收付運(yùn)行管理、庫(kù)款調(diào)撥和資金支付、綜合分析研究預(yù)算執(zhí)行情況的責(zé)任主體；各主管部門是預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行的責(zé)任主體，要切實(shí)履行職責(zé)，規(guī)范預(yù)算編制、強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行、加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行分析，監(jiān)督指導(dǎo)所屬單位規(guī)范預(yù)算管理，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向財(cái)政部門反饋預(yù)算編制、執(zhí)行情況和有關(guān)問(wèn)題。

（二）以銀行賬戶年檢為手段，夯實(shí)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革基礎(chǔ)。銀行賬戶是資金運(yùn)行和活動(dòng)的載體。加強(qiáng)預(yù)算單位銀行賬戶管理是深化財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革的基礎(chǔ)性工作，有利于完善國(guó)庫(kù)集中支付運(yùn)行機(jī)制，有利于建立國(guó)庫(kù)單一賬戶體系，有利于增強(qiáng)財(cái)政資金活動(dòng)透明度和加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理。各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)預(yù)算單位實(shí)有資金賬戶的管理，規(guī)范賬戶審批、變更、撤銷、使用等管理工作。縣財(cái)政局、人行古浪縣支行、縣監(jiān)察局、縣審計(jì)局要在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，加強(qiáng)對(duì)各預(yù)算單位銀行賬戶的監(jiān)督管理，按照有關(guān)要求和規(guī)定，對(duì)各預(yù)算單位的所有銀行賬戶實(shí)行年檢制度，對(duì)違規(guī)開設(shè)及未按規(guī)定履行備案手續(xù)的銀行賬戶，要限期整改，否則予以撤銷；對(duì)不參加年檢及未按規(guī)定時(shí)間上報(bào)年檢資料的單位，要暫停撥付資金；對(duì)故意瞞報(bào)、漏報(bào)的銀行賬戶，一經(jīng)查實(shí)視同“小金庫(kù)”，依法予以撤銷，沒收違法所得，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，確保銀行賬戶安全規(guī)范。

（三）以嚴(yán)格資金撥付為關(guān)鍵，加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理。專項(xiàng)資金要嚴(yán)格按照批復(fù)的使用方案管理使用，不得拖欠、滯留，不得擅自改變資金用途。財(cái)政部門要嚴(yán)格落實(shí)專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查的各項(xiàng)制度措施，對(duì)不能按期組織項(xiàng)目實(shí)施和項(xiàng)目質(zhì)量不合格的單位，要運(yùn)用資金撥付手段，督促限期整改。對(duì)擅自改變資金用途和違反規(guī)定盲目決策，造成專項(xiàng)資金管理使用混亂、浪費(fèi)的，財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。財(cái)政部門要加快推進(jìn)國(guó)庫(kù)管理制度改革，充分運(yùn)用財(cái)政直接支付手段，將財(cái)政專項(xiàng)資金撥付到收款人或用款單位，減少資金流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，凡明確要求實(shí)行報(bào)賬制管理的專項(xiàng)資金，必須實(shí)行報(bào)賬制管理，確保專款專用，確保專項(xiàng)資金效益得到充分發(fā)揮。同時(shí)，財(cái)政部門要及早著手，積極探索開展財(cái)政投資項(xiàng)目支出績(jī)效考核評(píng)價(jià)，進(jìn)一步提高項(xiàng)目資金使用效益。

（四）以健全制度為重點(diǎn)，規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理。加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理，是健全國(guó)有資產(chǎn)管理體制，理順收入分配關(guān)系，健全公共財(cái)政體系的客觀需要，是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重要環(huán)節(jié)。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《古浪縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》等規(guī)定，建立健全資產(chǎn)管理制度，強(qiáng)化資產(chǎn)管理，防止資產(chǎn)流失。要依法設(shè)置資產(chǎn)賬簿，新購(gòu)置資產(chǎn)必須及時(shí)入賬，保障資產(chǎn)安全和完整。要加強(qiáng)單位國(guó)有資產(chǎn)報(bào)廢、核銷、轉(zhuǎn)讓等方面的管理，處置固定資產(chǎn)必須嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)批和資產(chǎn)評(píng)估制度，避免資產(chǎn)處置的盲目性、隨意性。單位國(guó)有資產(chǎn)如需對(duì)外出租、出借或處置的，必須報(bào)縣國(guó)資局審核批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得對(duì)外出租、出借或處置。資產(chǎn)對(duì)外出租、出借或處置形成的收益，全額上繳財(cái)政專戶，實(shí)行“收支兩條線”管理?？h國(guó)資局要摸清全縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)存量，進(jìn)一步健全完善管理制度，加強(qiáng)日常監(jiān)管，確保國(guó)有資產(chǎn)安全完整。

（五）以強(qiáng)化監(jiān)管為主線，提高政府采購(gòu)執(zhí)行力度。政府采購(gòu)是國(guó)家管理購(gòu)買性支出的一種基本方式，是政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的政策工具，是規(guī)范財(cái)政支出管理的重要手段，也是加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)管理的內(nèi)在要求。各單位要認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及《古浪縣政府采購(gòu)管理辦法》，繼續(xù)擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模，強(qiáng)化政府采購(gòu)政策功能，嚴(yán)格監(jiān)督管理，著力做到“四個(gè)提高”。一是要逐步推行政府采購(gòu)預(yù)算編制制度，提高政府采購(gòu)預(yù)算占一般項(xiàng)目資金預(yù)算的比例，將計(jì)劃購(gòu)置的政府采購(gòu)商品、物資等全部列入政府采購(gòu)預(yù)算。二是要提高集中采購(gòu)規(guī)模占政府采購(gòu)規(guī)模的比例，發(fā)揮政府采購(gòu)中心主渠道的作用，規(guī)范政府采購(gòu)行為。三是要提高政府采購(gòu)直接支付資金的比例，未經(jīng)政府采購(gòu)程序不得撥付采購(gòu)資金，政府采購(gòu)資金直接向供貨商支付。四是要提高政府采購(gòu)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收占全部采購(gòu)項(xiàng)目的比例，大宗或特殊的政府采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人應(yīng)邀請(qǐng)國(guó)家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收工作，政府采購(gòu)管理部門參與現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收；重大項(xiàng)目、公益性強(qiáng)、涉及民生的采購(gòu)項(xiàng)目必須邀請(qǐng)政府采購(gòu)監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)督驗(yàn)收。

（六）以“收支兩條線”規(guī)定為準(zhǔn)繩，加強(qiáng)非稅收入管理。非稅收入是財(cái)政收入的重要組成部分。各執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰非稅收入的部門和單位，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、罰沒收入和資產(chǎn)(資源)性收入等政府非稅收入征收管理的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理，將各項(xiàng)非稅收入及時(shí)、足額上繳國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶，任何單位不得違規(guī)坐收坐支、以收抵支、隨意減免、挪用或截留。各部門、各單位執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰的各項(xiàng)非稅收入全部納入部門預(yù)算管理。

（七）以專項(xiàng)治理為契機(jī)，杜絕“小金庫(kù)”問(wèn)題的發(fā)生。“小金庫(kù)”即“賬外賬”，是違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，侵占、截留國(guó)家和單位收入，未列入本單位財(cái)務(wù)部門賬內(nèi)的各項(xiàng)資金。今年，中央、省市對(duì)“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作提出了明確要求，縣上也專門召開會(huì)議做過(guò)安排部署。但從治理情況來(lái)看，大多數(shù)單位的自查自糾圖了形式、走了過(guò)場(chǎng)，未深入查找存在的問(wèn)題，有的甚至隱瞞問(wèn)題、藏匿票據(jù)。各單位主要負(fù)責(zé)同志一定要高度重視并認(rèn)真抓好這項(xiàng)工作，特別是通過(guò)購(gòu)車、建房等形成賬外資產(chǎn)的，必須認(rèn)真徹底加以整改。要切實(shí)加大檢查力度，圍繞重點(diǎn)部門、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工作，特別是執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位，社會(huì)事業(yè)和民生保障資金安排比較集中的教育、衛(wèi)生、民政、勞動(dòng)等單位，交通、水務(wù)、農(nóng)牧、林業(yè)等項(xiàng)目實(shí)施比較多的單位，在上級(jí)檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題多的單位，以及在自查自糾中工作不認(rèn)真的單位，要派駐工作組進(jìn)行重點(diǎn)檢查。對(duì)在治理工作中弄虛作假、壓案不報(bào)、對(duì)抗檢查、拒不糾正、銷毀證據(jù)、突擊花錢的，或重點(diǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)“小金庫(kù)”數(shù)額巨大、情節(jié)嚴(yán)重的，依照有關(guān)規(guī)定從重處理。對(duì)在治理期間和這次集中治理之后再設(shè)立“小金庫(kù)”的，對(duì)相關(guān)人員要堅(jiān)決按照有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)追究責(zé)任。同時(shí)，要強(qiáng)化源頭治理，逐步健全完善政府預(yù)算公開和單位財(cái)務(wù)公開制度，不斷深化財(cái)稅、金融、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)等管理制度改革，加快建立并完善“小金庫(kù)”治理的長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上防止并杜絕“小金庫(kù)”問(wèn)題的發(fā)生。

（八）以完善會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作為抓手，規(guī)范單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作不僅影響本部門、本單位的資金分配和各項(xiàng)決策，而且影響財(cái)政預(yù)算的編制和執(zhí)行。各單位要從確保財(cái)政資金安全完整和有效使用的高度，從規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理、防止國(guó)有資產(chǎn)流失、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律的高度，全面加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作。要切實(shí)規(guī)范和完善內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，包括總賬、明細(xì)賬、日記賬、固定資產(chǎn)明細(xì)賬和其他輔助性賬簿，會(huì)計(jì)賬簿的登記、更正應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定；必須根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、完整；單位會(huì)計(jì)、出納崗位必須分設(shè)，出納人員不得兼任稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作，從事會(huì)計(jì)工作的人員必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書；資金使用必須嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，嚴(yán)禁超預(yù)算和無(wú)預(yù)算支出，從嚴(yán)控制公務(wù)用車和會(huì)議接待，禁止以各種名義用公款旅游；獎(jiǎng)金、福利的發(fā)放，必須執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，嚴(yán)禁以勞務(wù)費(fèi)、慰問(wèn)金等各種名義濫發(fā)獎(jiǎng)金、福利；單位所有收支活動(dòng)必須納入單位財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，嚴(yán)禁將公款以個(gè)人名義私存私放，嚴(yán)禁以各種名義虛報(bào)支出、套取現(xiàn)金設(shè)立“小金庫(kù)”。要認(rèn)真落實(shí)財(cái)務(wù)、政務(wù)公開制度，定期不定期向職工公布各類資金開支情況，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。

三、健全機(jī)制，狠抓落實(shí)，全力維護(hù)良好的財(cái)經(jīng)秩序

要進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，深化財(cái)政體制改革，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，建立完善財(cái)政管理的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)財(cái)政管理工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，樹立法紀(jì)觀念。各單位主要負(fù)責(zé)人是會(huì)計(jì)責(zé)任的第一責(zé)任人，對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要清醒地認(rèn)識(shí)到自己肩負(fù)的職責(zé)，牢固樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督的法制意識(shí)，帶頭學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，掌握具體的財(cái)務(wù)管理操作辦法和規(guī)程，努力提高自身依法理財(cái)當(dāng)家的能力，減少和杜絕違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的發(fā)生。要自覺把所學(xué)知識(shí)貫穿于財(cái)政財(cái)務(wù)管理和業(yè)務(wù)處理的全過(guò)程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題，切實(shí)做到依法理財(cái)、依法行政。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究。監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)要各負(fù)其責(zé)，緊密配合，進(jìn)一步細(xì)化檢查內(nèi)容，結(jié)合資金查詢、日常監(jiān)督和重點(diǎn)檢查，從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，剖析根源，改進(jìn)管理方式。要正確行使和運(yùn)用法律、法規(guī)賦予的權(quán)力和手段，堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)法，對(duì)各種違法違紀(jì)行為要一查到底，絕不姑息遷就。要切實(shí)把處理人與處理事、行政處罰與刑事處罰、內(nèi)部處理與公開曝光結(jié)合起來(lái)，真正做到查罰并重。對(duì)有令不行、有禁不止的單位和個(gè)人，要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)嚴(yán)肅處理，并追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)人員等相關(guān)人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，要移交司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。財(cái)政部門要與紀(jì)檢、監(jiān)察、公安、司法等部門建立健全聯(lián)合辦案制度，把查處單位違法違紀(jì)和查處個(gè)人違法違法緊密地結(jié)合起來(lái)，提高財(cái)政監(jiān)督的權(quán)威性和財(cái)經(jīng)法紀(jì)的嚴(yán)肅性。同時(shí)，要建立財(cái)政監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督工作聯(lián)系溝通制度，實(shí)行監(jiān)督檢查資料共享，充分發(fā)揮政府財(cái)政監(jiān)督的整體效能。

（三）深化財(cái)政改革，規(guī)范運(yùn)行體制。繼續(xù)深化“鄉(xiāng)財(cái)縣管”財(cái)政管理體制改革，著力強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支的集中核算和報(bào)賬制管理，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理水平。加快部門預(yù)算改革，將單位所有收入與支出納入預(yù)算編制范圍，提高部門預(yù)算編制和執(zhí)行的精細(xì)化、科學(xué)化、規(guī)范化水平。擴(kuò)大國(guó)庫(kù)集中支付范圍，對(duì)資金量較大的項(xiàng)目實(shí)行集中支付，減少資金周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)防項(xiàng)目資金被擠占、挪用。嚴(yán)格落實(shí)非稅收入“收繳分離”制度，將國(guó)有資源有償使用收入、國(guó)有資產(chǎn)收益、行政事業(yè)性收費(fèi)收入、罰沒收入、專項(xiàng)收入、政府性基金收入等資金全部納入財(cái)政預(yù)算管理，按預(yù)算規(guī)程做到先有預(yù)算后有支出。嚴(yán)格公務(wù)用車配備使用管理，各行政事業(yè)單位不得擅自超編制、超標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)置公務(wù)用車，不得利用職權(quán)向企事業(yè)單位調(diào)換、借用或攤派款項(xiàng)購(gòu)買汽車，不得將機(jī)關(guān)事業(yè)單位所用車輛掛在企業(yè)或個(gè)人名下。

（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升工作質(zhì)量。要把提高隊(duì)伍素質(zhì)作為加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作的重中之重，努力建設(shè)一支品德高尚、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的財(cái)會(huì)隊(duì)伍。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。財(cái)務(wù)人員要深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神，切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)道德教育，加強(qiáng)廉政、勤政能力建設(shè)。要緊密聯(lián)系工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、金融稅收、現(xiàn)代管理等方面的知識(shí)，不斷提高政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為做好財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作的能力。二是要顧全大局。財(cái)務(wù)人員要樹立全局意識(shí)，不能簡(jiǎn)單地算收支帳，要懂得算政治帳、經(jīng)濟(jì)帳、民生帳和社會(huì)帳，不斷增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見性，減少盲目性，克服片面性。三是要依法理財(cái)。財(cái)政和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作來(lái)不得半點(diǎn)的虛假與浮夸，要自覺按照財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)章和制度辦事。財(cái)務(wù)人員必須牢固樹立現(xiàn)代法治理念，嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，依照法定程序，秉公用權(quán)，兢兢業(yè)業(yè)、干干凈凈做好管理工作，確保會(huì)計(jì)信息合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整，確保財(cái)政資金在法定軌道上運(yùn)行。

同志們，加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，責(zé)任重大，使命光榮。我們要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作不斷邁上新的臺(tái)階，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第五篇：在交通系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作會(huì)議上的講話

在交通系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天的會(huì)議是在全市上下認(rèn)真貫徹全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)和市委工作會(huì)議精神的形勢(shì)下召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真總結(jié)回顧2010年交通系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作所取得的成績(jī)，安排部署2011年財(cái)務(wù)管理工作。

剛才，常永華同志對(duì)2010年的財(cái)務(wù)、審計(jì)工作做了全面的回顧，對(duì)當(dāng)前財(cái)務(wù)工作面臨的形勢(shì)進(jìn)行了認(rèn)真的分析，對(duì)2011年的工作做了科學(xué)的部署，我完全同意。一會(huì)兒還將組織財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，希望各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。

下面，我講兩點(diǎn)意見:

一、2010年交通系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理工作成績(jī)顯著

2010年，各單位按照市委、市政府和局黨委的要求和部署，緊緊圍繞交通工作的中心任務(wù)，扎實(shí)有效地開展財(cái)務(wù)管理工作，克服了一些困難，保障了交通工作的正常運(yùn)行。具體體現(xiàn)在以下三點(diǎn)。

一是超額完成了對(duì)上爭(zhēng)取資金任務(wù)。全年共完成對(duì)上爭(zhēng)取資金5.14億元，超計(jì)劃0.44億元，位居全市第三名，得到了市政府的通報(bào)表?yè)P(yáng)及嘉獎(jiǎng)。

二是開展了“小金庫(kù)”治理專項(xiàng)整治活動(dòng)。對(duì)局屬9個(gè)單位、24個(gè)獨(dú)立核算單位及帳戶進(jìn)行了治理檢查，取得了良好效果，得到了市“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作辦公室的表?yè)P(yáng)。三是內(nèi)部審計(jì)工作成效顯著。按照市委、市政府的部署，全年共開展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)和財(cái)務(wù)收支審計(jì)7次，審計(jì)額28770萬(wàn)元。通過(guò)檢查，進(jìn)一步增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。

這些成績(jī)的取得是我們交通系統(tǒng)廣大財(cái)務(wù)工作者奮力拼搏、艱辛努力、辛勤勞動(dòng)的結(jié)果，在此，我代表局黨委向一直奮戰(zhàn)在財(cái)務(wù)戰(zhàn)線上特別是在座的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝！

財(cái)務(wù)管理是一把“雙刃劍”，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前財(cái)務(wù)工作仍存在一些不容忽視的問(wèn)題：

一是個(gè)別單位主要領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)財(cái)務(wù)工作不夠重視，存在對(duì)財(cái)務(wù)管理人員過(guò)度依賴的思想，對(duì)財(cái)務(wù)工作研究得不夠深入到位。

二是個(gè)別基層單位對(duì)財(cái)務(wù)工作各項(xiàng)職責(zé)落實(shí)不到位，責(zé)任劃分不清晰。忽視了單位法人同財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)相互監(jiān)督、相互制約的關(guān)系。

三是個(gè)別財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平亟待加強(qiáng)，存在不會(huì)下賬、亂下賬行為，對(duì)票據(jù)使用、賬目管理不夠規(guī)范。

四是個(gè)別單位由于人員缺少，財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)不規(guī)范，財(cái)務(wù)組織不完善。

對(duì)于存在的問(wèn)題，我們必須高度重視，出現(xiàn)這些問(wèn)題的單位要認(rèn)真進(jìn)行糾正，沒有發(fā)生類似問(wèn)題的單位要引以為戒。在今后的工作中采取有效措施，規(guī)范管理，進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)工作管理水平。

二、突出重點(diǎn)，加大力度，務(wù)求2011年財(cái)務(wù)管理工作再上新臺(tái)階

2011年財(cái)務(wù)管理要重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面的工作：

（一）加強(qiáng)“四個(gè)”建設(shè)，打牢科學(xué)管理的基礎(chǔ)工作一是加強(qiáng)財(cái)務(wù)組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步建立各級(jí)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作。把好用人關(guān)口，重視財(cái)務(wù)管理人員的使用和培養(yǎng)，將政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)，而且懂財(cái)務(wù)、懂會(huì)計(jì)、懂審計(jì)、懂業(yè)務(wù)的優(yōu)秀人才充實(shí)到財(cái)務(wù)管理崗位上來(lái)。特別要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)，重視財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，及時(shí)更新業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高人員素質(zhì)。

二是加強(qiáng)崗責(zé)建設(shè)。要按照現(xiàn)代內(nèi)部精細(xì)化管理要求，合理設(shè)置財(cái)務(wù)崗位，對(duì)人員分工、工作職責(zé)，工作目標(biāo)、工作流程等要進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范，把各項(xiàng)工作職責(zé)落實(shí)到每個(gè)具體崗位，落實(shí)到每個(gè)工作環(huán)節(jié)，做到崗位到人、職責(zé)到崗、落實(shí)到位。

三是加強(qiáng)制度建設(shè)。要進(jìn)一步建立、補(bǔ)充和完善財(cái)務(wù)管理制度，特別是票據(jù)管理制度，使每一項(xiàng)工作做到有章可循、有章必依、違章必究，為科學(xué)化、規(guī)范化管理打好基礎(chǔ)。四是加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”不直接分管財(cái)務(wù)、重大財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)要集體研究、紀(jì)檢監(jiān)察廣泛參與等制度。要大力推行財(cái)務(wù)公開，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理權(quán)的監(jiān)督和制約，建立一些行之有效的監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)行資金使用情況向局月報(bào)制度。

（二）突出重點(diǎn)，明確職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督工

作

當(dāng)前內(nèi)部審計(jì)工作的重點(diǎn)：一是抓好財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性審計(jì)，摸清家底，核實(shí)盈虧，打假治亂；二是抓好所屬單位領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，為正確評(píng)價(jià)和使用干部提供可靠的依據(jù)；三是逐步開展以增加價(jià)值為中心的內(nèi)控制度、經(jīng)濟(jì)效益、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估審計(jì)，繼續(xù)搞好基建工程預(yù)決算審計(jì)。內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督原則：要按照國(guó)家審計(jì)署下發(fā)的《關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作管理規(guī)定》，本著一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的原則，局財(cái)務(wù)審計(jì)科要對(duì)本單位及所屬單位或部門開展各種內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督檢查。對(duì)全系統(tǒng)的二級(jí)單位及有行業(yè)管理、指導(dǎo)關(guān)系的獨(dú)立核算單位可隨時(shí)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督檢查。各部門要對(duì)本部門及所屬的單位從業(yè)務(wù)分管的角度，開展內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督檢查工作，履行內(nèi)部審計(jì)職責(zé)。

要進(jìn)一步加大對(duì)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督工作的力度，將定期審計(jì)和不定期審計(jì)相結(jié)合；將市局審計(jì)和部門審計(jì)相結(jié)合；將事后審計(jì)與事前審計(jì)相結(jié)合。審計(jì)關(guān)口前移，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)從事后的查錯(cuò)糾弊向督促部門加強(qiáng)內(nèi)部控制、防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)行為轉(zhuǎn)變。要逐步做到審計(jì)工作經(jīng)?；?、制度化。

（三）多措并舉，確保各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作落到實(shí)處一是要加強(qiáng)日常財(cái)務(wù)監(jiān)督和專項(xiàng)檢查，主要針對(duì)工作薄弱點(diǎn)開展專項(xiàng)檢查，及時(shí)糾正處理，促進(jìn)財(cái)務(wù)工作各項(xiàng)制度的落實(shí)。

二是要強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)。把規(guī)范和管理作為審計(jì)的重要目標(biāo)。要深入到核算、其他收入、專項(xiàng)資金、固定資產(chǎn)等財(cái)務(wù)

管理各個(gè)方面，查找財(cái)務(wù)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，通過(guò)對(duì)審計(jì)問(wèn)題的分析，及時(shí)了解各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度的貫徹落實(shí)情況，為財(cái)務(wù)工作的科學(xué)管理提供依據(jù)。

三是要實(shí)行嚴(yán)格目標(biāo)考核制。目標(biāo)管理考核制度，要積極落實(shí)各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度和工作任務(wù)的重要措施，制定切合實(shí)際的財(cái)務(wù)考核辦法，通過(guò)目標(biāo)考核，推動(dòng)交通系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化進(jìn)程。

同志們，回顧2010年，通過(guò)我們的努力，全系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作已取得了顯著的工作成績(jī)。展望2011年，各項(xiàng)工作艱巨而又繁重，我們要全面提升財(cái)務(wù)管理水平，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作的新跨越，為全市交通事業(yè)健康發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。