第一篇：領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)制度（共）

青云二聯(lián)小領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)制度

1、堅(jiān)持學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，以加強(qiáng)民主集中制為中心的組織紀(jì)律教育和黨的宗旨教育，提高自身素質(zhì)和認(rèn)識(shí)問題、解決問題的能力。

2、密切聯(lián)系群眾，自覺接受群眾監(jiān)督，定期向教職工大會(huì)報(bào)告工作，主動(dòng)征求群眾意見，認(rèn)真聽取群眾批評(píng)，堅(jiān)持從工作角度出發(fā)，從群眾觀點(diǎn)考慮問題，不斷改進(jìn)工作。

3、定期召開班子生活會(huì)，敞開思想，開誠布公，如實(shí)匯報(bào)思想和工作情況，批評(píng)和自我批評(píng)相結(jié)合，及時(shí)揭露矛盾和解決矛盾，通過積極的思想斗爭，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子政治上的團(tuán)結(jié)，素質(zhì)上過硬，形成工作中統(tǒng)一思想，統(tǒng)一步調(diào)，統(tǒng)一行動(dòng)。

4、堅(jiān)持民主集中制。堅(jiān)持和實(shí)行以領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制為內(nèi)容的領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)崗位責(zé)任制。重大問題要深入討論決定，以保證集體領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)行。按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，作出決議，無條件執(zhí)行。

5、認(rèn)真實(shí)行例會(huì)制度，每周召開一次班子集體辦公會(huì)，每月一次黨員活動(dòng)會(huì)，每學(xué)期一次教職工代表大會(huì)，每年一次全體教職工大會(huì)。

青云二聯(lián)小

第二篇：領(lǐng)導(dǎo)班子制度建設(shè)報(bào)告

街道改進(jìn)作風(fēng)制度情況報(bào)告

按照《中共北京市朝陽區(qū)委關(guān)于在全區(qū)深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見》和《朝陽區(qū)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專項(xiàng)工作實(shí)施方案》要求，結(jié)合我街道群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作實(shí)際，開展了系列改進(jìn)作風(fēng)制度工作，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極推進(jìn)改進(jìn)作風(fēng)制度工作落實(shí)

我街道在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)中，高度重視改進(jìn)作風(fēng)制度建設(shè)工作，在街道工委的統(tǒng)一部署和帶動(dòng)下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記一系列重要講話特別是在北京考察時(shí)的重要講話精神，落實(shí)區(qū)委深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作部署，以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，堅(jiān)持邊查找問題、邊專項(xiàng)治理、邊建章立制，切實(shí)把解決“四風(fēng)”方面的突出問題、完善體制機(jī)制貫穿始終，進(jìn)一步健全完善促進(jìn)黨員干部自覺貫徹為民務(wù)實(shí)清廉要求的制度和長效機(jī)制。

成立由街道書記、主任任雙組長的“街道制度建設(shè)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，街道紀(jì)工委王立非書記任常務(wù)副組長，具體牽頭街道各項(xiàng)規(guī)章制度的廢、改、立工作，其他處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長，分工負(fù)責(zé)相關(guān)制度建設(shè)工作。成員科室由辦公室、組織科、紀(jì)檢監(jiān)察科、財(cái)務(wù)科組成。辦公室負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)街道改進(jìn)作風(fēng)制度建設(shè)工作的同時(shí)，負(fù)責(zé)行政后勤制度的修訂建設(shè)工作；組織科負(fù)責(zé)黨務(wù)和人事相關(guān)制度的修訂建設(shè)工作；紀(jì)檢監(jiān)察科負(fù)責(zé)修訂紀(jì)檢監(jiān)察制度的修訂建設(shè)以及本次制度建設(shè)總體監(jiān)察督辦工作；財(cái)政科負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)制度的修訂建設(shè)工作。各科室要著力通過本次街道制度建設(shè)工作，從機(jī)制和制度方面為解決街道領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”問題、徹底解決機(jī)關(guān)干部作風(fēng)庸、懶、散問題提供制度保障，并為解決街道長遠(yuǎn)發(fā)展中可能遇到的難點(diǎn)問題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題提供堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。

各科室要明確目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、完成時(shí)限、職責(zé)分工和有關(guān)要求等內(nèi)容，針對(duì)所承擔(dān)的制度建設(shè)任務(wù)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，在梳理現(xiàn)有制度，統(tǒng)籌做好廢、改、立工作的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)制度建設(shè)的具體安排，并抓好工作落實(shí)，整改完善打下了基礎(chǔ)，提供了保障，達(dá)到了預(yù)期目的和效果。

二、精心組織，認(rèn)真梳理，扎實(shí)開展自查工作

通過開展活動(dòng)，工委辦事處對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定、市委十五條意見和區(qū)委十八條意見，進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)，并對(duì)貫徹落實(shí)執(zhí)行情況進(jìn)行了系統(tǒng)的梳理，增強(qiáng)了貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”的責(zé)任感、緊迫感，提高了貫徹 落實(shí)上級(jí)有關(guān)要求的自覺性，全體干部的思想統(tǒng)一了、提高了認(rèn)識(shí)，逐步養(yǎng)成了艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)，切實(shí)把中央“八項(xiàng)規(guī)定”和治理“慵懶散”工作落到了實(shí)處。同時(shí)，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、直接抓，層層抓落實(shí)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭自查自糾、帶頭改進(jìn)作風(fēng)、帶頭真抓實(shí)干，形成了全體人員上下推進(jìn)治理工作的強(qiáng)大合力。

為保證把改進(jìn)作風(fēng)落到實(shí)處，街道研究制定了《領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案》，將整改任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化措施、責(zé)任到人。整改方案共包括5大類19項(xiàng)具體措施，涵蓋了領(lǐng)導(dǎo)班子在黨性觀念、政治紀(jì)律、“四風(fēng)”方面存在的主要問題，以及群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。按照“立行立改”、近期整改、中長期整改三個(gè)節(jié)點(diǎn)，明確了每項(xiàng)整改任務(wù)的具體措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、主責(zé)部門和完成時(shí)限。

進(jìn)一步建立健全作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，發(fā)揮制度的基礎(chǔ)性、根本性作用，經(jīng)認(rèn)真梳理，廢止了8項(xiàng)制度，修訂完善制度15項(xiàng)，新建制度12項(xiàng)，并在機(jī)關(guān)進(jìn)行了公示。通過抓好整改落實(shí)，逐步建立了制度建設(shè)長效機(jī)制，推動(dòng)了改進(jìn)作風(fēng)制度、密切聯(lián)系群眾的常態(tài)化、長效化。

三、堅(jiān)持六個(gè)始終，改進(jìn)作風(fēng)制度建設(shè)特點(diǎn)突出 我街道在的教育實(shí)踐活動(dòng)中，始終把改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)放在突出位置，始終注重與提高社會(huì)治理水平相結(jié)合，與黨員群眾的期盼相結(jié)合，整個(gè)活動(dòng)開展過程中體現(xiàn)了六個(gè)堅(jiān)持：

（一）堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫穿活動(dòng)始終

工委從活動(dòng)伊始就堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，把改進(jìn)作風(fēng)制度建設(shè)擺上議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)班子成員，上級(jí)帶下級(jí)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真抓好每個(gè)階段和環(huán)節(jié)的重點(diǎn)工作，帶頭開展學(xué)習(xí)、帶頭深入調(diào)研、帶頭查擺問題、帶頭進(jìn)行分析檢查、帶頭抓好整改落實(shí)。鄭金璐書記、蘇靜主任身體力行、積極主動(dòng)，先后多次深入基層開展調(diào)研，面對(duì)面聽取居民群眾對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人的意見建議。領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真落實(shí)“三三三五”工作機(jī)制，深入社區(qū)、社會(huì)單位，充分發(fā)動(dòng)和團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員干部和社區(qū)黨員參與到教育實(shí)踐活動(dòng)中來，廣泛聽取各方面意見建議，認(rèn)真查找問題，研究整改措施，幫助解決實(shí)際問題，有力地促進(jìn)了教育實(shí)踐活動(dòng)的開展。

（二）堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育貫穿改進(jìn)作風(fēng)制度建設(shè)始終 群眾路線教育是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治覺悟的再提高、宗旨意識(shí)的再強(qiáng)化、思想作風(fēng)和工作作風(fēng)的再歷練。工委班子始終把學(xué)習(xí)教育放在突出位置，不放過任何時(shí)候的改進(jìn)作風(fēng)制度建設(shè)。中心組、機(jī)關(guān)各支部、社區(qū)兩委班子、社會(huì)工作黨委、居民黨支部，通過集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、專題討論、實(shí)地調(diào)研、參觀廉政教育基地等多種形式，搞好學(xué)習(xí)教育和理論武裝。重點(diǎn)抓好處級(jí)干部每周2次的集中學(xué)習(xí)，工委中心組集中學(xué)習(xí)40次，學(xué)習(xí)時(shí)間17天，切實(shí)做到規(guī)定學(xué)習(xí)的 時(shí)間不打折扣，規(guī)定學(xué)習(xí)的篇目學(xué)有所悟。為增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性、時(shí)效性，將學(xué)習(xí)教育與工作實(shí)際相結(jié)合，針對(duì)街道黨政群共商共治工程推進(jìn)中收到的群眾利益訴求，工委中心組專門組織學(xué)習(xí)了《各地聯(lián)系服務(wù)群眾經(jīng)驗(yàn)做法選篇》中《把政府的“好心”辦成群眾滿意的“好事”》篇目；針對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)“三不管”和干部選拔任用工作，組織班子成員學(xué)習(xí)習(xí)近平有關(guān)講話；為進(jìn)一步提高黨員干部落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的自覺性，街道以機(jī)關(guān)支部為單位組織學(xué)習(xí)了《新風(fēng)正氣必定壓倒歪風(fēng)邪氣——幾起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的典型問題》。街道全體黨員干部集中學(xué)習(xí)12次，學(xué)習(xí)時(shí)間6天。在街道和社區(qū)層面循環(huán)播放《周恩來的四個(gè)晝夜》、《焦裕祿》等學(xué)習(xí)教育片30余場(chǎng)，98個(gè)居民黨支部3000余名黨員受到了教育。對(duì)歲數(shù)較大、行動(dòng)不便，臥病不能參加集中學(xué)習(xí)、人戶分離的黨員開展送學(xué)、助學(xué)等多種形式的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，最大限度的擴(kuò)大群眾路線理論學(xué)習(xí)的覆蓋面，營造和提升全體黨員、干部、職工改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的整體氛圍。

（三）堅(jiān)持把開門搞教育貫穿活動(dòng)始終

工委堅(jiān)持把依靠群眾、走群眾路線、開門搞活動(dòng)貫徹群眾路線作為改進(jìn)作風(fēng)制度建設(shè)的始終，防止“封閉式”自娛自樂。堅(jiān)持以人民群眾滿意不滿意作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的根本標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)動(dòng)廣大群眾參與到活動(dòng)中來，走訪地區(qū)重點(diǎn)企事業(yè)單位、駐區(qū)部隊(duì)70余家，召開行業(yè)座談會(huì)20余次，發(fā)放征求意見表1000余份，收集意見和建議177條，綜合各方面的意見建議和智慧，為深入查擺問題、撰寫對(duì)照檢查材料、開好民主生活會(huì)奠定了良好基礎(chǔ)。各方代表還參與了領(lǐng)導(dǎo)班子民主測(cè)評(píng)、班子民主生活會(huì)情況通報(bào)會(huì)和滿意度測(cè)評(píng)等活動(dòng)，為教育實(shí)踐活動(dòng)的開展起到了良好的民主監(jiān)督和促進(jìn)作用，為打牽作風(fēng)制度建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）堅(jiān)持把查擺問題貫穿活動(dòng)始終

查擺問題、分析原因、找準(zhǔn)絕癥、對(duì)癥下藥，牢固樹立宗旨意識(shí)，是群眾路線教育活動(dòng)的最終目的。為了找準(zhǔn)街道領(lǐng)導(dǎo)班子存在的問題，街道工委堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，在活動(dòng)的第一階段，充分征詢地區(qū)“兩委員一代表”、社區(qū)黨委書記、主任、機(jī)關(guān)黨員干部、社會(huì)單位代表意見和建議，進(jìn)行分析歸類。在活動(dòng)的第二階段，認(rèn)真開展“四必談”活動(dòng)，街道領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志與班子成員之間、班子成員相互之間、班子成員與分管科室負(fù)責(zé)同志之間、街道工委書記與社區(qū)負(fù)責(zé)同志都進(jìn)行了深入的談心交心，深刻地進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)，班子成員每次談心時(shí)間都不少于2個(gè)小時(shí)，有的談心時(shí)間達(dá)到半天以上，人均開展談心交心達(dá)到20余次。在談心交心過程中，結(jié)合工作實(shí)際，聚焦自身談問題、談不足，不遮掩、不回避，通過談心交心，達(dá)到相互幫助、認(rèn)清自我、找準(zhǔn)定位、明確方向的目的。在充分聽取督導(dǎo)組反饋意見的基礎(chǔ)上，街道工委鄭金璐書記親自主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢 查材料，四次召開專題會(huì)議進(jìn)行研究，力爭把問題找準(zhǔn)、把原因分析透、把措施定具體。在活動(dòng)的第三階段，認(rèn)真開展“回頭看”，搞好拾遺補(bǔ)缺，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的問題和苗頭，納入整改措施，力爭使改進(jìn)作風(fēng)制度建設(shè)更具針對(duì)性、實(shí)用性、可監(jiān)督性。

（五）堅(jiān)持把建章立制貫穿活動(dòng)始終

在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，堅(jiān)持一手抓學(xué)習(xí)教育、一手抓整改，根據(jù)居民群眾需求和期盼，針對(duì)存在的問題，堅(jiān)持立足自身抓整改，整體聯(lián)動(dòng)抓整改，突出重點(diǎn)抓整治，建章立制促長效“三抓一促”的要求，針對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)、社區(qū)環(huán)境、綜合治理、文化教育、食品衛(wèi)生等方面105條意見和建議，已整改68條。在辦事處食堂門前設(shè)立曝光臺(tái)和表揚(yáng)窗，制定出臺(tái)《左家莊街道社區(qū)層面會(huì)議統(tǒng)籌管理辦法》，制定《社區(qū)會(huì)議文件統(tǒng)籌管理辦法》,規(guī)范召開各類會(huì)議的審批程序，加大工作統(tǒng)籌力度，合理安排會(huì)議活動(dòng)，少開會(huì)、開短會(huì)，提高會(huì)議效率。制定《辦公用品申請(qǐng)審批程序》，加強(qiáng)對(duì)紙質(zhì)文字材料的管理，嚴(yán)把發(fā)文審批關(guān)。為提升服務(wù)群眾能力，提高群眾滿意度。制定《密切聯(lián)系群眾，改進(jìn)工作作風(fēng)八項(xiàng)措施》，加強(qiáng)對(duì)窗口服務(wù)行業(yè)的教育管理和培訓(xùn)力度，定期開展崗位練兵、技能比武，提升為民服務(wù)能力。《建立值班站長制度》，協(xié)助處理棘手問題，提高居民群眾的滿意度。研究出臺(tái)機(jī)關(guān)科室協(xié)調(diào)管理辦法，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，切實(shí)為基層減負(fù)。完善《公車使用管理規(guī)定》、《食堂用餐管理規(guī)定》，加強(qiáng)用餐管理，樹立節(jié)儉意識(shí)，杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象。為營造栓心留人氛圍，制定出臺(tái)了《解決社工午餐暫行辦法》，極大的調(diào)動(dòng)社區(qū)居干的積極性，取得了改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)初步效果。

（六）堅(jiān)持把“回頭看”貫穿活動(dòng)始終

為鞏固每一階段活動(dòng)成果，查找不足、彌補(bǔ)差距、抓好落實(shí)，在專題民主生活會(huì)召開后，工委班子圍繞“六個(gè)是否”的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了“回頭看”。重點(diǎn)對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度差和創(chuàng)新能力不足等問題進(jìn)行了進(jìn)一步梳理，對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)查擺出來的問題和各自所分管工作中的薄弱環(huán)節(jié)做了詳細(xì)的分析，提出了下一步具體改進(jìn)措施、工作思路和建議。注重圍繞解決“四風(fēng)”問題開展專項(xiàng)整治，建立首問負(fù)責(zé)制，逐項(xiàng)確定整治重點(diǎn)和任務(wù)分解，落實(shí)牽頭部門和具體負(fù)責(zé)人，明確具體推進(jìn)措施和完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)，回應(yīng)群眾關(guān)切，切實(shí)改善民生，使教育實(shí)踐活動(dòng)的成果能夠最迅速、最直觀地得以體現(xiàn)，使改進(jìn)作風(fēng)制度建設(shè)有了明顯的提升和轉(zhuǎn)變。

四、下一步的打算

教育實(shí)踐活動(dòng)是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略性任務(wù)，改進(jìn)作風(fēng)制度建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)，需要常抓不懈。

（一）堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí)。要把堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí)作為畢生的追求，作為堅(jiān)定理想信念、黨性原則的精神之“鈣”，近期將在街道內(nèi)部掀起學(xué)習(xí)“習(xí)總書記在全黨開展的第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)時(shí)的講話精神”、學(xué)習(xí)“北京市委書記郭金龍?jiān)诒本┦虚_展的第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)時(shí)的講話精神”、學(xué)習(xí)“朝陽區(qū)委開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)時(shí)的講話精神”。堅(jiān)持理論中心組學(xué)習(xí)日制度，搞好“三個(gè)結(jié)合”，做到缺什么補(bǔ)什么，達(dá)到精神“補(bǔ)鈣”、常學(xué)常新的目的。堅(jiān)持應(yīng)用所學(xué)理論指導(dǎo)工作實(shí)踐，提高班子統(tǒng)籌謀劃和科學(xué)決策能力，破解地區(qū)發(fā)展難題，為建設(shè)“三個(gè)街區(qū)”貢獻(xiàn)力量。

（二）建立健全各項(xiàng)制度。針對(duì)19項(xiàng)整改任務(wù)，工委將加大工作力度，完善措施，固化成果。對(duì)新修訂完善的制15項(xiàng)度，新增加的12項(xiàng)制度，力爭在明年年初全部完成。在建立整改措施的同時(shí)，要抓好落實(shí)，見到效果盡早組織實(shí)施，搞好督導(dǎo)落實(shí)，防止出現(xiàn)活動(dòng)結(jié)束任務(wù)完成的現(xiàn)象發(fā)生，切實(shí)建立起整改落實(shí)的長效機(jī)制，真正做到經(jīng)常抓、抓反復(fù)，持之以恒、善始善終。

（三）抓好整改措施落實(shí)。緊緊圍繞街道領(lǐng)導(dǎo)班子查擺出來19項(xiàng)問題,逐項(xiàng)細(xì)化整改落實(shí)措施，逐個(gè)抓、逐件改。特別是打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的作風(fēng)建設(shè)，涉及民生的基礎(chǔ)性建設(shè)，涉及地區(qū)發(fā)展的“三個(gè)街區(qū)”功能區(qū)建設(shè)，要認(rèn)真謀劃，責(zé)成專人負(fù)責(zé)，一抓到底，不見成效不撒手，切實(shí)增強(qiáng)整改落 9 實(shí)的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，推動(dòng)作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，服務(wù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立。

（四）切實(shí)解決實(shí)際問題。堅(jiān)持以群眾需求為導(dǎo)向，以群眾意見建議為依據(jù)，集中力量重點(diǎn)解決老舊小區(qū)設(shè)施落后、基層黨組織力量薄弱等地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸問題和群眾身邊的熱點(diǎn)問題，回應(yīng)群眾期盼，對(duì)群眾所提的意見建議，確保改一件成一件，讓群眾看見變化。強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)，抓好處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下社區(qū)、基層聯(lián)系點(diǎn)、企業(yè)走訪、接訪下訪約訪等直接聯(lián)系群眾制度的落實(shí)，始終把居民群眾的期盼和企業(yè)的需求作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，做到“接地氣”、不主觀臆斷，以居民需求為導(dǎo)向，做好為民解憂工程，把解決群眾“最后一公里”問題等活動(dòng)固化為制度。加強(qiáng)對(duì)地區(qū)398戶低保家庭、1825名殘疾人的關(guān)心關(guān)愛，把更多的資金用到改善困難群眾生活上，真情實(shí)意為群眾辦實(shí)事、解難題。以群眾的口碑作為工作的標(biāo)準(zhǔn)。

（五）領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范。處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以身作則，嚴(yán)格貫徹落實(shí)各項(xiàng)新制度、新規(guī)定，以展新的面貌、昂揚(yáng)的狀態(tài)，展現(xiàn)在干部群眾面前，以踏石有印、抓鐵有痕的勁頭和敢于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬、敢于創(chuàng)新的精神狀態(tài)投入到為民服務(wù)的各項(xiàng)工作中，形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭、層層示范、一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干的良好局面，用務(wù)真求實(shí)的作風(fēng)、整改落實(shí)的 具體成效，固化群眾路線的成果。嚴(yán)肅制度落實(shí)、細(xì)化工作責(zé)任、嚴(yán)格責(zé)任追究，解決不敢抓、不敢管、回避矛盾，當(dāng)“太平官”、“逍遙官”的問題。加大對(duì)違法建設(shè)、停車管理、占道經(jīng)營等“城市病”的破解力度，制定長期治理方案，建立長效機(jī)制。

（六）逐步形成長效機(jī)制。根據(jù)教育實(shí)踐活動(dòng)建章立制工作要求，針對(duì)班子查擺出的每一個(gè)問題，進(jìn)一步建立健全反對(duì)“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)章制度，建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制和工作落實(shí)機(jī)制，建立重大事項(xiàng)決策分析評(píng)估制度，健全干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，完善處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包社區(qū)制度和專題調(diào)查研究制度，制定完善矛盾排查機(jī)制、利益訴求表達(dá)機(jī)制和權(quán)利維護(hù)機(jī)制，完善“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理和公開制度，逐步形成改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。

第三篇：學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)制度

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)制度

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子是學(xué)校改革發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和推動(dòng)者，加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，形成一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的，具有較高的馬克思主義理論水平，能正確把握時(shí)代要求，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體教職工加快學(xué)校改革和發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，是保證學(xué)校穩(wěn)定、深化改革和加快發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)中共中央頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》和國家人事部《關(guān)于深化中小學(xué)人事制度改革的實(shí)施意見》精神，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際提出如下意見。

一、加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，思想政治建設(shè)與組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)、制度建設(shè)有機(jī)結(jié)合，通過完善目標(biāo)、健全制度、規(guī)范管理、科學(xué)考評(píng)形成有效機(jī)制，全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平，促進(jìn)校長隊(duì)伍建設(shè)與教育改革協(xié)調(diào)發(fā)展，把學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，為推進(jìn)我區(qū)教育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)、宗旨意識(shí)和廉政意識(shí)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員要努力實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持黨和人民的利益高于一切，堅(jiān)持對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)的一致性；堅(jiān)持從學(xué)校的改革、發(fā)展和廣大師生的利益出發(fā)研究問題，制定措施，開展工作。堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義及“官本位”。要把貫徹執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持和完善校長負(fù)責(zé)制作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容，切實(shí)抓緊抓好，增強(qiáng)班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部要為人師表，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，自覺端正自己的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)。始終堅(jiān)持真抓實(shí)干、艱苦奮斗、清正廉潔，以良好的作風(fēng)推進(jìn)學(xué)校的各項(xiàng)工作。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉教育，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵紀(jì)守法。

三、提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力，更好地適應(yīng)教育改革和發(fā)展的要求。

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想理論水平。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)有較高的政治理論素養(yǎng)，要以科學(xué)的態(tài)度、科學(xué)的精神、科學(xué)的方法，認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、黨和國家的教育方針和政策，深刻理解以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵；具有較高的業(yè)務(wù)素養(yǎng)以及較豐富的現(xiàn)代教育管理知識(shí)，懂得辦學(xué)規(guī)律，善于治校治教，有較強(qiáng)的組織、協(xié)調(diào)能力和領(lǐng)導(dǎo)能力。

進(jìn)一步建立健全個(gè)人自學(xué)、中心組學(xué)習(xí)、脫產(chǎn)進(jìn)修、成果交流相結(jié)合的理論學(xué)習(xí)制度。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持自學(xué)，制定切實(shí)可行的計(jì)劃，長期堅(jiān)持，持之以恒。中心組學(xué)習(xí)要進(jìn)一步制度化、規(guī)范化，每一次集中學(xué)習(xí)都要明確主題，務(wù)求實(shí)效。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用，用有所成。要把理論學(xué)習(xí)和個(gè)人的工作實(shí)際結(jié)合起來，緊緊圍繞學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)，認(rèn)真研究學(xué)校面臨的形勢(shì)與任務(wù)，使理論學(xué)習(xí)成為推動(dòng)學(xué)校實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、開創(chuàng)新局面的強(qiáng)大動(dòng)力。建立和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)考核和激勵(lì)機(jī)制。建立中心組學(xué)習(xí)檔案，中心組成員的出勤、成績等記錄在案，作為考核干部理論學(xué)習(xí)的重要參考。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)至少要進(jìn)行一次全面培訓(xùn)，每位校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每年要結(jié)合工作實(shí)際撰寫不少于2篇的體會(huì)文章，以指導(dǎo)實(shí)踐。作為考核干部運(yùn)用理論解決實(shí)際問題能力的重要依據(jù)，作為任用、獎(jiǎng)勵(lì)、晉升的重要依據(jù)。今后，新提拔的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都必須接受教育管理理論的系統(tǒng)培訓(xùn)。

（二）加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)，不斷提高駕馭學(xué)校改革發(fā)展的能力和水平領(lǐng)導(dǎo)班子必須改變重權(quán)力、輕能力，重傳統(tǒng)、輕創(chuàng)新的思維定勢(shì)，從權(quán)力本位向能力本位轉(zhuǎn)變，用先進(jìn)的教育管理理論指導(dǎo)教育管理行為，憑職業(yè)能力管理學(xué)校，實(shí)現(xiàn)由“業(yè)務(wù)型班子”向“職業(yè)化班子”的轉(zhuǎn)變。要提高用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校教育教學(xué)工作的能力和水平，不斷提高科學(xué)判斷形勢(shì)的能力和水平，要善于運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)和觀點(diǎn)，以預(yù)見性的眼光，從基礎(chǔ)教育發(fā)展的高度出發(fā)，側(cè)重研究基礎(chǔ)教育發(fā)展的熱點(diǎn)問題。善于從全局和戰(zhàn)略上研究學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題，增強(qiáng)工作的前瞻性和預(yù)見性，不斷提高決策水平和領(lǐng)導(dǎo)能力。要提高推進(jìn)學(xué)校發(fā)展和深化改革的能力和水平。不斷推進(jìn)教育教學(xué)、教科研、后勤管理、人事管理、分配制度等方面的改革，要堅(jiān)持想大事、議大事、抓大事，把握工作全局，抓住主要矛盾，突出工作重點(diǎn)，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，把學(xué)校改革的力度、發(fā)展的速度和各方面可承受的程度統(tǒng)一起來，在維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進(jìn)學(xué)校穩(wěn)定。要提高管理學(xué)校和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、處理突發(fā)事件的能力和水平。堅(jiān)持科學(xué)治校、民主治校、依法治校。善于正確分析學(xué)校改革發(fā)展中存在的矛盾和問題，妥善處理各種利益關(guān)系，經(jīng)常分析并及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響學(xué)校穩(wěn)定的苗頭性和傾向性問題。要提高處置突發(fā)事件的能力，做到處變不驚，臨危不亂，保持學(xué)校的正常秩序，維護(hù)學(xué)校的穩(wěn)定。

五、加強(qiáng)制度建設(shè)，建立學(xué)校管理的長效機(jī)制。

四、健全校務(wù)公開制度。

要結(jié)合實(shí)際，緊密圍繞學(xué)校中心工作，抓住重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，突出辦事權(quán)限公開、辦事依據(jù)公開、辦事紀(jì)律公開、辦事程序公開、辦事標(biāo)準(zhǔn)公開、辦事結(jié)果公開等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制訂校務(wù)公開方案，建立校務(wù)公開的報(bào)告制度。

下列項(xiàng)目必須實(shí)行校務(wù)公開：學(xué)校改革和發(fā)展的重要規(guī)劃及實(shí)施方案、重大問題的決策公開；教職工聘用、中層干部聘任、職稱評(píng)定、評(píng)優(yōu)評(píng)先事宜公開；學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)決算、財(cái)務(wù)收支及專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況公開；大宗物資采購事宜和學(xué)?；ㄕ型稑?biāo)情況公開；教育收費(fèi)項(xiàng)目依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)公開；學(xué)校招生事宜公開；涉及學(xué)生切身利益的有關(guān)事宜（保送生、特長生、獎(jiǎng)學(xué)金、教育助學(xué)券、困難生減免學(xué)雜費(fèi)等）公開；涉及教職工切身利益的有關(guān)事宜（獎(jiǎng)懲、福利等）公開。

五、進(jìn)一步健全學(xué)校財(cái)務(wù)審查審計(jì)制度。

校長是學(xué)校法人代表，是學(xué)校財(cái)務(wù)的第一責(zé)任人。學(xué)校財(cái)務(wù)由校長負(fù)責(zé)審批，小額款項(xiàng)審批亦可由校長授權(quán)副校長或總務(wù)主任審批，校長對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)情況負(fù)總責(zé)，校長應(yīng)每學(xué)年向教代會(huì)或全體教職工大會(huì)匯報(bào)學(xué)校經(jīng)費(fèi)收支情況。

學(xué)校應(yīng)建立由黨組織牽頭，工會(huì)干部、教代會(huì)代表、財(cái)務(wù)人員參加的財(cái)務(wù)審查小組，每學(xué)年對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行一次審查，并將審查情況予以公示，發(fā)現(xiàn)重大問題應(yīng)及時(shí)報(bào)告區(qū)教育局。區(qū)教育局將通過實(shí)行屆中、屆末財(cái)務(wù)審計(jì)及離任校長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理。

六、進(jìn)一步完善學(xué)校教職工代表大會(huì)制度。學(xué)校每年至少召開一次教職工代表大會(huì)，學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃、辦學(xué)方案、教育教學(xué)改革的重大舉措、校務(wù)公開方案、經(jīng)費(fèi)預(yù)決算等都要向教代會(huì)報(bào)告，聽取教職工代表的意見。涉及教職工切身利益的重大改革措施、方案、辦法須經(jīng)教代會(huì)審議通過后方能實(shí)施。

全面落實(shí)教代會(huì)的審議建議權(quán)、審議通過權(quán)、審議決定權(quán)、民主評(píng)議權(quán)。學(xué)校每學(xué)期至少召開一次教職工代表座談會(huì)，聽取教職工對(duì)學(xué)校工作和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見和建議，并就教職工提出的意見和建議提出整改意見，加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與教職工的溝通。

六、健全校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的考核評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)懲機(jī)制。

建立干部談心談話制度。教育局領(lǐng)導(dǎo)每年至少對(duì)學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行一次談話，采用集體談話和個(gè)別談話相結(jié)合的辦法，肯定成績，指出不足，對(duì)思想品德、工作表現(xiàn)及廉政建設(shè)等方面可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)提醒和告誡，使問題消除在萌芽狀態(tài)。學(xué)校要積極開展黨政主要領(lǐng)導(dǎo)之間、正副職之間、校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與中層干部之間的談心談話，相互溝通思想，交換意見，共同勉勵(lì)，做好學(xué)校各項(xiàng)工作。

小 恒 山 中 學(xué)

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)制度建設(shè)工作計(jì)劃

按照教育實(shí)踐活動(dòng)的整體安排，哈電集團(tuán)在11月18日下午和11月19日上午召開了以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題的領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，深入查擺了集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的“四風(fēng)”問題，并針對(duì)“四風(fēng)”方面問題，制定了整改措施。為貫徹群組發(fā)[2013]22號(hào)、23號(hào)文件及群辦發(fā)[2013]

13、14號(hào)文件精神，落實(shí)好集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子各項(xiàng)整改措施，特制訂集團(tuán)公司制度建設(shè)工作計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，以習(xí)近平同志講話精神為指導(dǎo)，以加強(qiáng)和改進(jìn)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)為主要任務(wù)，認(rèn)真做好集團(tuán)公司制度建設(shè)工作，健全符合集團(tuán)科學(xué)發(fā)展的制度體系，確保改進(jìn)工作作風(fēng)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，為集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員破除“四風(fēng)”，實(shí)現(xiàn)公司科學(xué)發(fā)展提供制度保障。

二、責(zé)任部門

為確保制度建設(shè)有關(guān)工作得到很好落實(shí)，本次整改計(jì)劃的制定和落實(shí)工作，沿用教育實(shí)踐活動(dòng)的組織機(jī)構(gòu)。整改落實(shí)的有關(guān)工作由集團(tuán)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組總牽頭，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)整章建制整體計(jì)劃的擬定和協(xié)調(diào)督辦，集團(tuán)總部相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)具體落實(shí)。

三、整改內(nèi)容

(一)反對(duì)形式主義方面

1.修訂《哈電集團(tuán)黨委中心組學(xué)習(xí)制度》，制定《哈電集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)管理辦法(試行)》，解決領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)不深入、不主動(dòng)，真學(xué)真用不夠的問題。

主管領(lǐng)導(dǎo)：馮永強(qiáng)

責(zé)任部門：黨委宣傳部、黨委組織部

完成時(shí)間：2013年12月

2.修訂《哈電集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度》、《哈電集團(tuán)企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》，制定《哈電集團(tuán)總部調(diào)研工作管理辦法》、《哈電集團(tuán)議事規(guī)程》等管理制度，對(duì)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和總部機(jī)關(guān)各部門扎實(shí)調(diào)研、充分論證作出規(guī)定，從而確保各項(xiàng)決策、規(guī)劃能夠科學(xué)有效。

主管領(lǐng)導(dǎo)：馮永強(qiáng) 吳偉章 曲哲

責(zé)任部門：組織部、企業(yè)管理部、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部

完成時(shí)間：2014年1月

3.修訂《哈電集團(tuán)會(huì)議管理制度》、《哈電集團(tuán)公文管理辦法》，制定《哈電集團(tuán)督查督辦管理辦法》，大力整治集團(tuán)會(huì)風(fēng)文風(fēng)，加強(qiáng)工作部署的督查督辦工作。

主管領(lǐng)導(dǎo)：鄒磊

責(zé)任部門：辦公廳

完成時(shí)間：2014年1月

(二)反對(duì)官僚主義方面

1.制定《哈爾濱電氣集團(tuán)公司集團(tuán)化工作方案》，修訂《哈電集團(tuán)所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員綜合考核評(píng)價(jià)辦法(暫行)》、《哈電集團(tuán)總部員工培訓(xùn)管理辦法》，規(guī)范集團(tuán)公司管控，加強(qiáng)對(duì)干部職工的培訓(xùn)和考核，提高干部職工的綜合素質(zhì)和履職能力。

主管領(lǐng)導(dǎo)：馮永強(qiáng) 宋世麒 曲哲

責(zé)任部門：組織部 人力資源部 企業(yè)管理部

完成時(shí)間：2014年1月

2.修訂《哈電集團(tuán)協(xié)同辦公平臺(tái)管理辦法(試行)》，制定《哈電集團(tuán)質(zhì)量管理規(guī)定》，加強(qiáng)集團(tuán)公司信息化系統(tǒng)和質(zhì)量系統(tǒng)建設(shè)，提高集團(tuán)整體工作效率和質(zhì)量。

主管領(lǐng)導(dǎo)：鄒磊 苗立杰

責(zé)任部門：辦公廳 科技質(zhì)量部

完成時(shí)間：2014年1月

3.修訂《哈電集團(tuán)勞動(dòng)用工總量控制管理辦法(暫行)》，制定《哈電集團(tuán)總部機(jī)構(gòu)設(shè)置管理辦法》，制定《哈電集團(tuán)定崗定編定員管理辦法》，明晰集團(tuán)公司總部各部門崗位、編制。

主管領(lǐng)導(dǎo)：宋世麒 曲哲

責(zé)任部門：人力資源部、企業(yè)管理部

完成時(shí)間：2014年6月

4.制定《哈電集團(tuán)制度執(zhí)行監(jiān)督管理辦法》，對(duì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)管，確保制度的有效執(zhí)行。

主管領(lǐng)導(dǎo)：白紹桐

責(zé)任部門：監(jiān)察部

完成時(shí)間：2013年12月

(三)反對(duì)享樂主義方面

1.編制《哈電集團(tuán)中長期發(fā)展規(guī)劃及其實(shí)施綱要》，充分籌劃集團(tuán)未來的發(fā)展，明確集團(tuán)中長期發(fā)展的各項(xiàng)工作，加快縮小與同行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)的差距，解決做強(qiáng)做優(yōu)企業(yè)的緊迫感不強(qiáng)，集團(tuán)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不足問題。

主管領(lǐng)導(dǎo)：鄒磊

分管領(lǐng)導(dǎo)：張英健

責(zé)任部門：規(guī)劃發(fā)展部

完成時(shí)間：2014年12月

2.制定《哈電集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子副職成員績效考核管理辦法》，以壓力促動(dòng)力，激發(fā)公司領(lǐng)導(dǎo)人員的拼勁和激情。

主管領(lǐng)導(dǎo)：宮晶堃

責(zé)任部門：董事會(huì)秘書局、黨委組織部

完成時(shí)間：2014年3月

(四)反對(duì)奢靡之風(fēng)方面

1.修訂《哈電集團(tuán)接待工作管理規(guī)定》、《哈爾濱電氣集團(tuán)公司負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)管理辦法》、《哈爾濱電氣集團(tuán)公司總部職務(wù)消費(fèi)管理辦法》和《哈電集團(tuán)公務(wù)用車管理辦法》，對(duì)公務(wù)接待、公務(wù)用車和職務(wù)消費(fèi)進(jìn)行規(guī)范，進(jìn)一步細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，提高制度的可操作性，嚴(yán)格控制公務(wù)消費(fèi)。

主管領(lǐng)導(dǎo)：鄒磊

責(zé)任部門：辦公廳

完成時(shí)間：2014年1月

2.修訂《哈爾濱電站設(shè)備集團(tuán)公司述廉議廉工作實(shí)施辦法》和《哈爾濱電站設(shè)備集團(tuán)公司監(jiān)察工作暫行條例》，切實(shí)加強(qiáng)公司監(jiān)督檢查工作。

主管領(lǐng)導(dǎo)：白紹桐

責(zé)任部門：紀(jì)委辦、監(jiān)察部

完成時(shí)間：2014年3月

四、方法步驟

1.認(rèn)真對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行梳理。充分利用兩總部整合的契機(jī)，對(duì)集團(tuán)公司、股份公司現(xiàn)有制度進(jìn)行認(rèn)真梳理，對(duì)行之有效，符合企業(yè)改革發(fā)展需求的，著重抓好落實(shí);對(duì)與密切聯(lián)系群眾、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)不相適應(yīng)的，予以廢止;對(duì)制度部分內(nèi)容或表述與企業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)的，進(jìn)行修訂;對(duì)于有關(guān)制度缺位的，進(jìn)行補(bǔ)充，形成制度廢除、修訂、補(bǔ)充的清單，初步制定符合企業(yè)改革發(fā)展實(shí)際的制度體系的制度清單。

2.細(xì)化措施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子“四風(fēng)”方面問題的整改措施，制定制度建設(shè)工作計(jì)劃，明確整改任務(wù)、整改部門、責(zé)任人以及完成和檢查時(shí)間(詳見附表)。相關(guān)部門根據(jù)整改計(jì)劃的內(nèi)容，結(jié)合制度體系建設(shè)的有關(guān)工作內(nèi)容，制定更為細(xì)致的工作計(jì)劃書，統(tǒng)籌推進(jìn)制度建設(shè)的各項(xiàng)工作。

3.整改落實(shí)。相關(guān)部門要嚴(yán)格按照整改計(jì)劃落實(shí)制度建設(shè)的有關(guān)工作。在制度整改落實(shí)之前，要注重深入實(shí)際、深入職工群眾，充分調(diào)研。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照整改計(jì)劃，對(duì)整改計(jì)劃的進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤，加強(qiáng)制度建設(shè)的督促指導(dǎo)工作，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。每月召開整改工作推進(jìn)會(huì)，協(xié)調(diào)整改計(jì)劃各項(xiàng)工作的落實(shí)。

第四篇：黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)制度

黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)制度匯編

領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作

1、民主集中制度

（1）黨員個(gè)人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，黨的下級(jí)組織服從上級(jí)組織，各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國代表大會(huì)和中央委員會(huì)。

（2）黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，除它們派出的代表機(jī)關(guān)和在非黨組織中的黨組織外，都由選舉產(chǎn)生。

（3）黨的最高

領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是黨的全國代表大會(huì)和由它產(chǎn)生的中央委員會(huì)。

（4）黨的地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是黨的地方各級(jí)代表大會(huì)和由它們產(chǎn)生的委員會(huì)。

（5）黨的各級(jí)委員會(huì)向同級(jí)黨的代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

（6）黨的上級(jí)組織要經(jīng)常聽取下級(jí)組織、黨員和群眾的意見，及時(shí)解決他們提出的問題。

（7）黨的下級(jí)組織既要向上級(jí)組織請(qǐng)求和報(bào)告工作，又要獨(dú)立負(fù)責(zé)地解決自己職責(zé)范圍內(nèi)的問題。

（8）上下級(jí)組織之間要互相溝通情況，互相支持，互相監(jiān)督。

（9）凡屬重大事項(xiàng)都要由黨的委員會(huì)集體討論，作出決定。

（10）黨的各級(jí)委員會(huì)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。

（11）黨內(nèi)禁止任何形式的個(gè)人崇拜。要保證黨的領(lǐng)導(dǎo)人的活動(dòng)處于黨和人民的監(jiān)督之下，同時(shí)維護(hù)一切代表黨和人民利益的領(lǐng)導(dǎo)人的威信。

2、集體領(lǐng)導(dǎo)制度

（1）凡涉及黨的路線、方針、政策的重大事項(xiàng)，重大工作任務(wù)部署，重大決策制定，干部任免、調(diào)動(dòng)和處理,群眾利益方面的重要問題，以及上級(jí)黨組織規(guī)定由黨委集體決定的問題，應(yīng)提交黨的委員會(huì)集體討論決定。

（2）集體領(lǐng)導(dǎo)，不能黨政不分，以黨代政，事無具細(xì)，什么問題都提交黨委會(huì)討論。

（3）書記與委員是平等的同志關(guān)系，書記作風(fēng)要民主，善于廣開言路，不搞“一言堂”。

（4）委員要積極參加集體領(lǐng)導(dǎo)，積極發(fā)表意見，不能站在集體領(lǐng)導(dǎo)之外。

（5）討論決定重大問題，必須實(shí)行一人一票表決制度，堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)原則，并認(rèn)真對(duì)待少數(shù)不同意見。

（6）如對(duì)重要問題發(fā)生爭論，雙方人數(shù)接近，除了在緊急情況下必須按多數(shù)意見執(zhí)行外，應(yīng)當(dāng)暫緩做出決定。

（7）暫緩做出決定，應(yīng)在進(jìn)一步調(diào)查研究、充分交換意見后再表決，或向上級(jí)組織報(bào)告，請(qǐng)求裁決。

（8）堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，既不能借口集體領(lǐng)導(dǎo)而無人負(fù)責(zé)，也不能因有不同意見就違背執(zhí)行。

3、黨委議事制度

（1）黨委會(huì)議實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)。

（2）黨委會(huì)由黨委主要負(fù)責(zé)人召集并主持，會(huì)議的議題由黨委會(huì)或常委會(huì)提出。

（3）會(huì)議討論的文件由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)、常委或有關(guān)部門準(zhǔn)備。

（4）召開黨委會(huì)的日期和議題，除臨時(shí)召集以外，一般應(yīng)在會(huì)前通知委員。

（5）黨委會(huì)必須有半數(shù)以上的委員到會(huì)方能舉行。決定重要干部的職務(wù)任免或提名，必須有三分之二以上的委員到會(huì)方能開會(huì)和表決。

（6）委員不能出席會(huì)議時(shí)，對(duì)會(huì)議的議題如有意見或建議，可在會(huì)議召開前提出。

（7）黨委會(huì)在決定問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分的討論，采取無記名投票、舉手表決或口頭決議等方式進(jìn)行。

（8）表決時(shí)，贊成人數(shù)必須超過到會(huì)委員半數(shù)以上方能生效。

（9）黨委會(huì)通過的決議和文件，經(jīng)會(huì)議同意可在黨內(nèi)通報(bào)或傳達(dá)。未經(jīng)會(huì)議批準(zhǔn)傳達(dá)，不得向外泄露。

（10）每次會(huì)議均要做好記錄，形成會(huì)議紀(jì)要。須傳達(dá)時(shí)由書記簽發(fā)，或由書記委托其他領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

（11）決定的事項(xiàng)由黨委辦公室負(fù)責(zé)催辦，并將落實(shí)情況向黨委匯報(bào)。

4、黨委班子成員黨建聯(lián)系點(diǎn)制度

（1）每個(gè)黨委班子成員都要結(jié)合分管工作，確定1-2個(gè)基層支部作為自己的黨建工作聯(lián)系點(diǎn)。

（2）黨委班子成員每年至少要深入聯(lián)系點(diǎn)5次，每次時(shí)間不少于1天。

（3）要深入了解聯(lián)系點(diǎn)內(nèi)廣大黨員、干部、群眾的思想和工作情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決存在的問題。

（4）要求真務(wù)實(shí)，深入調(diào)研，每人每年至少拿出1篇黨建工作理論調(diào)研文章。

（5）黨委要對(duì)班子成員深入聯(lián)系點(diǎn)情況進(jìn)行檢查，并把檢查情況作為干部考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

5、民主生活會(huì)制度

（1）黨委和黨支部每年要至少召開一次民主生活會(huì)，也可以根據(jù)工作需要，隨時(shí)召開。

（2）會(huì)前要通過廣泛征求意見，并結(jié)合班子存在的主要問題，或根據(jù)上級(jí)組織安排，確定民主生活會(huì)議題。

（3）要提前制定民主生活會(huì)方案，并將方案和請(qǐng)示報(bào)上級(jí)黨組織，邀請(qǐng)主管領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)組織部門、紀(jì)檢部門同志參加。

（4）班子成員要結(jié)合主要議題，認(rèn)真準(zhǔn)備民主生活會(huì)發(fā)言材料。

（5）班子成員要圍繞主要議題，堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)-批評(píng)-團(tuán)結(jié)”的方針和實(shí)事求是的原則，廣泛地進(jìn)行談心，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批

評(píng)。

（6）主要負(fù)責(zé)同志要以身作則，帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)，保證民主生活會(huì)達(dá)到統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，懲前毖后、治病救人，增進(jìn)團(tuán)結(jié)、推進(jìn)工作的目的。

（7）對(duì)征求到的意見和民主生活會(huì)上檢查、反映出來的問題，要制定具體可行的整改措施，認(rèn)真加以解決。

（8）要認(rèn)真做好會(huì)議記錄，保證記錄真實(shí)、準(zhǔn)確，不能隨意刪改。

（9）要及時(shí)將班子成員發(fā)言材料、會(huì)議原始記錄復(fù)印件和綜合情況報(bào)上級(jí)組織部門。

（10）要將會(huì)議情況、班子和成員存在的問題及整改措施等，在一定范圍內(nèi)通報(bào),接受黨員群眾監(jiān)督。

6、黨委中心組學(xué)習(xí)制度

（1）黨委每季度至少召開一次中心組學(xué)習(xí)會(huì)議，每次學(xué)習(xí)時(shí)間不能少于半天。

（2）中心組學(xué)習(xí)要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和有關(guān)會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)講話精神，不斷提高理論素質(zhì)和政策水平。

（3）黨委要制定好學(xué)習(xí)計(jì)劃，確定學(xué)習(xí)專題，圍繞專題選定具體學(xué)習(xí)篇目和文章。

（4）會(huì)上要認(rèn)真記好學(xué)習(xí)筆記，會(huì)后要撰寫心得體會(huì)，不斷提高思想認(rèn)識(shí)理論水平。

（5）在開展中心組學(xué)習(xí)的同時(shí)，還要結(jié)合實(shí)際，搞好自學(xué)和開展理論研討活動(dòng)，以此指導(dǎo)和推動(dòng)工作實(shí)踐。

7、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度

（1）黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在參加班子民主生活會(huì)的同時(shí)，還要以普通黨員的身份，參加所在黨支部、黨小組的組織生活，自覺接受黨組織和黨員群眾的監(jiān)督。

（2）黨支部和黨小組在召開組織生活會(huì)之前，要提前通知黨委班子成員，以便妥善安排工作，做好會(huì)議準(zhǔn)備。

（3）黨員領(lǐng)導(dǎo)干部因故不能參加組織生活會(huì)時(shí)，應(yīng)及時(shí)向黨支部或黨小組請(qǐng)假。會(huì)后由黨支部或黨小組把生活會(huì)情況及時(shí)向其通報(bào)。

（4）黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在組織生活會(huì)上，要充分發(fā)揮表率作用，確保會(huì)議取得預(yù)期效果。

（5）需要民主表決的事項(xiàng)，每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要與普通黨員一樣發(fā)表意見。對(duì)于重大事項(xiàng)，也可形成個(gè)人書面意見，上交到黨支部。

（6）黨支部和黨小組要認(rèn)真記錄領(lǐng)導(dǎo)干部參加組織生活情況。

（7）上級(jí)黨組織要對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加支部組織生活情況進(jìn)行檢查和通報(bào)。

8、黨支部委員會(huì)議事制度

（1）黨支部委員會(huì)議一般每兩個(gè)月召開一次，如工作需要，可隨時(shí)召開。

（2）支部委員會(huì)議要貫徹執(zhí)行民主集中制原則。

（3）黨支部委員會(huì)議必須有半數(shù)以上的委員到會(huì)方可舉行。如工作需要，可邀請(qǐng)有關(guān)人員列席參加。

（4）支部委員會(huì)議的議題，由支部書記根據(jù)工作需要，或與其他委員事先溝通確定。

（5）召開支部委員會(huì)議的有關(guān)事項(xiàng)，應(yīng)提前通知與會(huì)人員。與會(huì)人員要做好會(huì)前準(zhǔn)備工作。

（6）支部委員會(huì)做出重大問題決定，要經(jīng)過充分討論，堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則。

（7）要認(rèn)真做好會(huì)議記錄，形成決議后要按照分工組織實(shí)施。

9、社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度

（1）社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)議至少每半年召開一次，如工作需要，可隨時(shí)召開。

（2）社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)議由社區(qū)黨支部負(fù)責(zé)組織召集。鎮(zhèn)包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助召集。

（3）參加會(huì)議的人員有駐社區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人、本社區(qū)黨支部委員、社區(qū)居民委員會(huì)成員、鎮(zhèn)包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、市委組織部聯(lián)絡(luò)員等。也可邀請(qǐng)包社區(qū)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加。

（4）會(huì)議的主要內(nèi)容是傳達(dá)上級(jí)有關(guān)社區(qū)黨建工作會(huì)議和文件精神，研究部署當(dāng)前社區(qū)黨建工作的各項(xiàng)任務(wù)，協(xié)商解決社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)等重要事項(xiàng)。

（5）會(huì)議有關(guān)議題由社區(qū)黨支部負(fù)責(zé)，提前通知參加會(huì)議人員，以便會(huì)上討論和發(fā)表意見。

（6）駐區(qū)單位要根據(jù)通知要求，認(rèn)真做好會(huì)前準(zhǔn)備。如不能參加，須向鎮(zhèn)包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假。

（7）各駐區(qū)單位要堅(jiān)決落實(shí)會(huì)議精神和各項(xiàng)決議，積極參與社區(qū)舉辦的各種活動(dòng)，全面加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)。

（8）社區(qū)黨支部負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查會(huì)議精神落實(shí)情況，并把落實(shí)結(jié)果報(bào)上級(jí)黨組織。

黨員教育管理工作

1、民主評(píng)議黨員制度

（1）民主評(píng)議黨員工作要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以支部為單位，每年開展一次。

（2）在開展民主評(píng)議黨員前，要制定具體實(shí)施方案，并報(bào)上級(jí)黨組織審批。

（3）會(huì)前要摸清黨員思想狀況，提高黨員對(duì)民主評(píng)議工作的認(rèn)識(shí)。

（4）每名黨員都要對(duì)照《黨章》和不同崗位黨員先進(jìn)性具體要求，形成自我評(píng)議材料。

（5）黨員應(yīng)向支部大會(huì)作個(gè)人學(xué)習(xí)、工作和生活情況總結(jié)匯報(bào)，認(rèn)真開展自我批評(píng)。

（6）黨支部要組織黨員進(jìn)行相互批評(píng)和民主測(cè)評(píng)，也可吸收本單位群眾和服務(wù)對(duì)象參加測(cè)評(píng)。

（7）要召開支委會(huì)，結(jié)合黨員本人的匯報(bào)情況、互評(píng)情況、平時(shí)表現(xiàn)和民主測(cè)評(píng)情況對(duì)每名黨員進(jìn)行評(píng)議，并形成評(píng)議意見。

（8）對(duì)黨員的評(píng)議結(jié)果，要征求本人意見，如有不同意見，應(yīng)做進(jìn)一步的思想交流，努力達(dá)到共識(shí)。

（9）要將評(píng)議結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報(bào)，對(duì)優(yōu)秀黨員進(jìn)行表揚(yáng)，對(duì)評(píng)議不合格黨員，按照有關(guān)規(guī)定，分別作限期改正、勸退和除名處理。

2、“三會(huì)一課”制度

（1）黨支部每季度要至少召開一次黨員大會(huì)。會(huì)議的主要內(nèi)容是研究制定貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織決議的具體計(jì)劃和措施；聽取和審查支委會(huì)工作報(bào)告；討論決定發(fā)展黨員、黨員教育管理等工作；選舉或補(bǔ)選支部委員會(huì)委員，選舉出席上級(jí)黨員代表大會(huì)代表等。

（2）每兩個(gè)月召開一次支委會(huì)。貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，以及上級(jí)黨組織和本支部黨員大會(huì)決議；做好上月的工作總結(jié)，研究制定本月的工作學(xué)習(xí)計(jì)劃；討論和處理支部各項(xiàng)日常工作。

（3）每月召開一次黨小組會(huì)議。加強(qiáng)對(duì)黨員的教育和管理；圍繞支部近期具體任務(wù)，研究落實(shí)解決的具體措施，保證黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織的決議切實(shí)落到實(shí)處。

（4）黨支部每半年至少講一次黨課。內(nèi)容以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想，以及黨的路線、方針、政策、黨的基礎(chǔ)知識(shí)和一些重要會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)講話精神為主。黨課學(xué)習(xí)以組織黨員聽黨課為主，也可結(jié)合黨課內(nèi)容進(jìn)行討論，交流心得體會(huì)。每人都要記好學(xué)習(xí)筆記，支部要有學(xué)習(xí)記錄。

3、黨支部學(xué)習(xí)制度

（1）黨支部除每半年組織一次黨課學(xué)習(xí)外，還要至少組織一次其它形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)。

（2）支部每年都要制定學(xué)習(xí)規(guī)劃，黨員要根據(jù)支部規(guī)劃，做出個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃。

（3）學(xué)習(xí)要采取理論講座、典型報(bào)告、座談?dòng)懻?、參觀走訪和電化教育等靈活多樣的方式進(jìn)行。

（4）學(xué)習(xí)內(nèi)容包括黨的路線、方針、政策和黨的基本知識(shí)，也可以結(jié)合黨員工作實(shí)際，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、法律、科技等知識(shí)。

（5）學(xué)習(xí)活動(dòng)也可以吸收入黨積極分子參加，不斷提高他們的理論素質(zhì)和黨性觀念。

（6）參加學(xué)習(xí)的人員要認(rèn)真思考，記好學(xué)習(xí)筆記，寫好學(xué)習(xí)心得，做到學(xué)有所獲，學(xué)以至用。

4、黨員活動(dòng)日制度

（1）黨支部每季度舉辦一次黨日活動(dòng)。

（2）黨日活動(dòng)的規(guī)模和內(nèi)容要按上級(jí)黨組織的安排或結(jié)合本支部的實(shí)際情況而定。

（3）黨員活動(dòng)日主要以義務(wù)勞動(dòng)、無償服務(wù)等形式為主。

（4）活動(dòng)前黨支部要精心組織，周密安排，活動(dòng)后要做好總結(jié)，樹立典型，廣泛宣傳。

（5）要通過黨日活動(dòng)，達(dá)到使黨員了解社會(huì)、服務(wù)群眾，提高思想認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)水平的目的。

5、黨籍管理制度

（1）申請(qǐng)入黨的同志從被批準(zhǔn)為預(yù)備黨員之日起，就有了黨籍。

（2）干部黨員的《入黨志愿書》納入個(gè)人檔案，由檔案管理部門保管，其他黨員的《入黨志愿書》由其所在黨委保管。

（3）凡經(jīng)組織批準(zhǔn)，調(diào)動(dòng)工作單位的黨員，都應(yīng)及時(shí)接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系。

（4）無正當(dāng)理由超過六個(gè)月不到新單位接轉(zhuǎn)組織關(guān)系的，以自行脫黨論處，取消黨籍。

（5）黨員如果沒有正當(dāng)理由，連續(xù)六個(gè)月不參加黨的組織生活，或不交納黨費(fèi)，或不完成黨組織所分配的工作，就被認(rèn)為是自行脫黨。支部大會(huì)應(yīng)當(dāng)決定把這樣的黨員除名，并報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。

（6）黨員要求退黨，應(yīng)經(jīng)支部大會(huì)討論后宣布除名，并報(bào)上級(jí)黨組織備案。

（7）勸黨員退黨，應(yīng)當(dāng)經(jīng)支部大會(huì)討論決定，并報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。

（8）如被勸告退黨的黨員堅(jiān)持不退，應(yīng)提交支部大會(huì)討論決定除名，并報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。

（9）嚴(yán)重觸犯刑律的黨員必須開除黨籍。

（10）黨員經(jīng)過留黨察看仍堅(jiān)持錯(cuò)誤而不改正的，應(yīng)當(dāng)開除黨籍。

（11）開除黨籍處分，必須經(jīng)過支部大會(huì)討論通過，報(bào)上級(jí)黨組織審批后，報(bào)市紀(jì)檢委審查批準(zhǔn)。

6、黨費(fèi)收繳制度

（1）按期繳納黨費(fèi)是《黨章》對(duì)黨員的一項(xiàng)基本要求，也是黨員對(duì)自己的一次黨性教育。

（2）原則上黨員每月上繳一次黨費(fèi)，特殊情況可以提前預(yù)繳，一般不得延遲繳納。

（3）如遇特殊情況，經(jīng)黨支部委員會(huì)同意，可以補(bǔ)交黨費(fèi)，但補(bǔ)交黨費(fèi)的時(shí)間不得超過三個(gè)月。

（4）對(duì)無正當(dāng)理由連續(xù)六個(gè)月不交納黨費(fèi)的按自行脫黨處理。

（5）黨費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)中組部[1994]3號(hào)《關(guān)于共產(chǎn)黨員交納黨費(fèi)的辦法的規(guī)定》標(biāo)準(zhǔn)，按比例繳納。

（6）每個(gè)黨員都有自覺按規(guī)定足額按時(shí)繳納黨費(fèi)的義務(wù)，一般不宜由別人代交。

（7）黨費(fèi)的收繳和管理由黨委和支部組織委員負(fù)責(zé)，支部每月向黨員收繳一次黨費(fèi)報(bào)黨委，黨委每季度向市委組織部繳納一次黨費(fèi)。

（8）黨委每季度對(duì)各支部黨費(fèi)收繳工作進(jìn)行一次通報(bào)，市委組織部每半年對(duì)各黨委進(jìn)行一次通報(bào)。

7、黨員定期匯報(bào)制度

（1）每個(gè)黨員都要定期向黨組織匯報(bào)思想和工作。

（2）匯報(bào)的內(nèi)容可以是黨員自己的學(xué)習(xí)、思想和工作情況,也可以是其他黨員的模范事跡、不良傾向或問題。

（3）黨員匯報(bào)要抱著對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)同志負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，忠誠老實(shí)，實(shí)事求是。

（4）黨員匯報(bào)可以是在黨的組織生活會(huì)或黨小組會(huì)上，也可以單獨(dú)找黨組織負(fù)責(zé)人匯報(bào)。

（5）長期外出的黨員，必須以書面形式，定期向黨組織匯報(bào)思想和工作。

（6）黨組織要認(rèn)真聽取黨員的思想和工作匯報(bào)，做好記錄，并做好個(gè)別黨員的思想工作。

（7）對(duì)長期不匯報(bào)思想的黨員，要進(jìn)行必要的批評(píng)教育。

8、流動(dòng)黨員管理制度

（1）黨員外出務(wù)工經(jīng)商或從事其他正當(dāng)職業(yè)，應(yīng)事先向黨支部報(bào)告。

（2）黨員長期（6個(gè)月以上）在外且有固定地點(diǎn)的，應(yīng)將其組織關(guān)系轉(zhuǎn)至所在地區(qū)或單位黨組織。

（3）黨員3人以上集體外出且地點(diǎn)相對(duì)集中，時(shí)間在6個(gè)月以上的，可建立臨時(shí)黨小組。

（4）黨員臨時(shí)或季節(jié)性外出且無固定地點(diǎn)的，組織關(guān)系不動(dòng)，報(bào)黨委審核后發(fā)放《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》。

（5）持《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》的黨員應(yīng)參加所在地或單位黨組織的組織生活，主動(dòng)交納黨費(fèi)。

（6）因公出國黨員，其組織關(guān)系按照有關(guān)規(guī)定辦理。因私出國黨員，其組織關(guān)系保留在原單位。

（7）黨員在外流動(dòng)期間，應(yīng)定期向原所在黨組織匯報(bào)思想和工作情況。

（8）持臨時(shí)組織關(guān)系或持《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》外出黨員返回單位時(shí)，應(yīng)及時(shí)檢查在外地參加組織生活情況。

（9）對(duì)外出不向黨組織報(bào)告，長期不轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，不向黨組織匯報(bào)和不交納黨費(fèi)的流動(dòng)黨員，黨組織應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，給予必要的組織處理。

（10）對(duì)外來流動(dòng)黨員，要及時(shí)接收他們的黨員身份證明，安排參加黨的活動(dòng)。回去后要簽署有關(guān)證明，交本人帶回。

9、特殊類型黨員管理制度

（1）對(duì)解除勞動(dòng)關(guān)系但未再就業(yè)的黨員，要按就近原則將組織關(guān)系轉(zhuǎn)接到社區(qū)黨組織。

（2）對(duì)暫時(shí)不能轉(zhuǎn)接到社區(qū)黨組織的，原單位要認(rèn)真履行好職責(zé)，確保他們“離崗”不“離黨”。

（3）待分配的大中專畢業(yè)生和復(fù)轉(zhuǎn)軍人黨員，在待業(yè)期間，要將組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到居住地所在社區(qū)或村黨組織或市民政局、人才中心黨組織，并參加那里的組織生活。

（4）對(duì)解除勞動(dòng)關(guān)系再就業(yè)和待分配的大中專畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人黨員就業(yè)后，要將組織關(guān)系及時(shí)轉(zhuǎn)移到所在單位黨組織。

（5）要本著立足實(shí)際、靈活掌握、發(fā)揮特長的原則，抓好特殊類型黨員教育管理。

（6）要在政治和生活上關(guān)心特殊類型黨員，了解和解決他們的實(shí)際困難。

（7）對(duì)于個(gè)別作用發(fā)揮不好、不參加組織生活、不交納黨費(fèi)、經(jīng)多方工作仍無改進(jìn)的特殊類型黨員，要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

10、轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系制度

（1）黨員在工作調(diào)動(dòng)、參軍、招工、升學(xué)、轉(zhuǎn)業(yè)時(shí)，從一個(gè)地區(qū)或單位調(diào)到另一個(gè)地區(qū)或單位時(shí)，需要轉(zhuǎn)移組織關(guān)系。

（2）轉(zhuǎn)移黨的組織關(guān)系由黨支部、基層黨委及市委組織部逐級(jí)辦理。

（3）轉(zhuǎn)移黨組織關(guān)系介紹信的有效期限長短可根據(jù)具體情況確定，但最長有效期限不得超過3個(gè)月。

（4）超過有效期限辦理手續(xù)，黨員應(yīng)以書面形式說明理由，并取得有關(guān)證明，黨組織方能予以接轉(zhuǎn)。

（5）對(duì)沒有正當(dāng)理由，長期不轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，不按指定單位去報(bào)到的黨員，應(yīng)給予嚴(yán)肅批評(píng)，并限期報(bào)到。

（6）對(duì)經(jīng)批評(píng)教育后，仍把組織關(guān)系介紹信留在自己手中，不參加黨的組織生活的黨員，視情節(jié)輕重，給予黨紀(jì)處分，或按黨章規(guī)定，以自行脫黨論處。

11、“創(chuàng)、聯(lián)、幫”活動(dòng)制度

（1）每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和黨支部都要成立“創(chuàng)、聯(lián)、幫”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，黨委書記和支部書記要親自抓，負(fù)總責(zé)。

（2）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和黨支部要制定“創(chuàng)、聯(lián)、幫”活動(dòng)方案，明確長遠(yuǎn)目標(biāo)、規(guī)劃和推進(jìn)措施。

（3）每名有活動(dòng)能力的農(nóng)村黨員都要按上級(jí)黨組織要求，確定“創(chuàng)、聯(lián)、幫”活動(dòng)的具體措施和活動(dòng)目標(biāo)。

（4）黨員要把“創(chuàng)三戶”、“聯(lián)兩戶”、“幫一戶”作為“創(chuàng)、聯(lián)、幫”活動(dòng)的主要內(nèi)容。

（5）村黨支部要通過開展“創(chuàng)、聯(lián)、幫”活動(dòng)，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾創(chuàng)出一條致富道路，搞好聯(lián)合服務(wù)、聯(lián)合發(fā)展，幫助貧困農(nóng)民實(shí)現(xiàn)共同富裕。

（6）要建立健全“創(chuàng)、聯(lián)、幫”活動(dòng)檔案，并把黨支部和每名黨員的“創(chuàng)、聯(lián)、幫”活動(dòng)情況定期向群眾公布。

（7）每年要召開一次“創(chuàng)、聯(lián)、幫”活動(dòng)推進(jìn)會(huì)，進(jìn)行階段性總結(jié)和部署。

（8）要將每名黨員干部的“創(chuàng)、聯(lián)、幫”活動(dòng)情況作為年終考核評(píng)議的一項(xiàng)重要依據(jù)。

12、“結(jié)對(duì)子、幫調(diào)整”活動(dòng)制度

（1）各市直單位黨組織年初要按市委要求，制定本單位黨員與農(nóng)村貧困戶“結(jié)對(duì)子、幫調(diào)整”活動(dòng)方案。

（2）要按照方案要求，及時(shí)與所包扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯黨組織聯(lián)系，搞好黨員與農(nóng)戶的對(duì)接。

（3）要組織黨員結(jié)合所包扶農(nóng)戶的實(shí)際情況，幫助確定一個(gè)切實(shí)可行的致富路子。

（4）要組織黨員圍繞所包扶農(nóng)戶的生產(chǎn)、生活，給予資金、物資、技術(shù)、信息等方面的扶持。

（5）黨組織要定期對(duì)黨員包扶農(nóng)戶情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，樹立和宣傳典型，推進(jìn)工作落實(shí)。

（6）年末要對(duì)“結(jié)對(duì)子、幫調(diào)整”活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，并將總結(jié)材料報(bào)上級(jí)黨組織。

（7）各級(jí)黨組織要將開展“結(jié)對(duì)子、幫調(diào)整”活動(dòng)情況，作為考核評(píng)議黨員干部的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

13、在職黨員參加社區(qū)活動(dòng)制度

（1）各有關(guān)單位黨組織要組織黨員認(rèn)真填寫黨員參加社區(qū)活動(dòng)聯(lián)系卡。

（2）在職黨員要持聯(lián)系卡到所居住社區(qū)黨組織登記，參加社區(qū)黨組織生活及其它活動(dòng)。

（3）在職黨員要發(fā)揮自己的特長，參加社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)。

（4）單位黨組織要對(duì)本單位黨員參與社區(qū)活動(dòng)情況定期檢查督促。

（5）社區(qū)黨組織要把住區(qū)在職黨員參加社區(qū)建設(shè)和服務(wù)的情況做好記載，每季度填寫一次活動(dòng)卡。

（6）年末社區(qū)黨組織要對(duì)在職黨員在社區(qū)的表現(xiàn)填寫反饋卡，并反映給黨員所在單位黨組織。

（7）單位黨組織要把黨員參加社區(qū)活動(dòng)的表現(xiàn)，作為評(píng)議黨員的一項(xiàng)重要依據(jù)。

14、黨員必須編入黨的一個(gè)組織的制度

（1）黨員編入黨的一個(gè)組織，既是黨員享有的基本權(quán)利，也是黨組織的重要職責(zé)。

（2）每個(gè)黨員不論職務(wù)高低，必須編入黨的一個(gè)支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活。

（3）不允許有任何不參加黨的組織生活，不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員。

15、共產(chǎn)黨員先鋒崗制度

（1）具有商服職能單位黨組織要在黨員所在商服崗位設(shè)立“黨員柜臺(tái)”、“黨員攤床”等。

（2）具有社會(huì)性服務(wù)職能單位黨組織要成立“黨員服務(wù)隊(duì)”、“黨員維修隊(duì)”等黨員自愿服務(wù)組織。

（3）黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨組織要實(shí)行黨員“掛牌上崗”、“標(biāo)志上桌”。

（4）企業(yè)黨組織要設(shè)立“黨員責(zé)任區(qū)”。

（5）每名共產(chǎn)黨員都要佩帶黨徽，亮出黨員身份，接受群眾監(jiān)督。

（6）各單位黨組織要設(shè)立專線電話。對(duì)群眾反映有問題的黨員要進(jìn)行查處，并給予相應(yīng)處分。

16、踐行共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具體要求制度

（1）各級(jí)黨組織要將本部門及不同崗位的黨員先進(jìn)性具體要求，用宣傳板等工具，置于本單位明顯處，時(shí)刻提醒黨員保持先進(jìn)性。

（2）在民主生活會(huì)上，要按照黨員先進(jìn)性具體要求，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)。

（3）在黨員評(píng)議活動(dòng)中，要把黨員先進(jìn)性具體要求作為評(píng)議黨員的重要標(biāo)尺。

（4）各級(jí)黨組織在日常工作中，要按照先進(jìn)性具體要求教育和引導(dǎo)黨員，保證黨員保持先進(jìn)性。

發(fā)展新黨員工作

1、支部發(fā)展新黨員制度

（1）黨支部每年年初都要按照上級(jí)黨組織要求，制定發(fā)展黨員工作計(jì)劃。

（2）無特殊情況，每個(gè)黨支部每年至少要發(fā)展一名新黨員，三年以上不發(fā)展黨員的，支部書記要向黨委說明原因。

（3）每個(gè)支部要保持一定數(shù)量的入黨積極分子，經(jīng)常吸收他們參加有關(guān)活動(dòng)，并分配一定的工作，對(duì)他們進(jìn)行考察和鍛煉。

（4）要遵循發(fā)展黨員工作的十六字方針，嚴(yán)格履行發(fā)展黨員工作程序，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。

2、積極分子民主推薦制度

（1）要求入黨的先進(jìn)分子要主動(dòng)向黨組織遞交入黨申請(qǐng)書。

（2）要通過本單位（村、企業(yè)、社區(qū)）群眾無記名推薦和黨支部黨員大會(huì)通過后，方可確定為入黨積極分子初步人選。

（3）由支部全體黨員無記名民主推薦，2/3以上黨員同意后，方可確定為入黨積極分子預(yù)備人選。

3、入黨積極分子培養(yǎng)制度

（1）各基層黨組織要通過宣傳黨的政治主張和深入細(xì)致的思想政治工作，提高黨外群眾對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，不斷擴(kuò)大入黨積極分子隊(duì)伍。

（2）申請(qǐng)入黨的人主動(dòng)遞交入黨申請(qǐng)書，由黨支部討論通過后，確定為入黨積極分子。

（3）黨支部要指定兩名正式黨員作為入黨積極分子的培養(yǎng)人。

（4）基層黨組織要吸收入黨積極分子聽黨課、參加黨內(nèi)有關(guān)活動(dòng)，給他們分配一定的社會(huì)工作，對(duì)他們進(jìn)行培養(yǎng)和教育。

（5）培養(yǎng)人每季度對(duì)入黨積極分子考核一次，黨支部每半年考核一次，并填寫考核記實(shí)。

（6）每年要對(duì)入黨積極分子培訓(xùn)一次，并對(duì)入黨積極分子隊(duì)伍進(jìn)行分析和整頓。

（7）要求入黨的積極分子經(jīng)過2年（農(nóng)民和工人經(jīng)過1年）以上培養(yǎng)教育后，經(jīng)支委會(huì)討論同意，可列為發(fā)展對(duì)象。

4、發(fā)展黨員公示制度

（1）發(fā)展對(duì)象在經(jīng)過初審和填寫《入黨志愿書》后，要在所在單位進(jìn)行公示，公示期為7天。

（2）發(fā)展對(duì)象要有本人所居住社區(qū)征求意見。

（3）黨支部要對(duì)社區(qū)黨組織和群眾反映有問題的黨員，進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，對(duì)確有問題的要延期發(fā)展或不予發(fā)展。

5、發(fā)展黨員預(yù)審制度

（1）入黨積極分子經(jīng)培養(yǎng)人推薦，黨小組或黨支部黨員充分醞釀，支委會(huì)審查后，可確定為近期發(fā)展對(duì)象。

（2）黨支部要對(duì)近期發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政審，對(duì)從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的近期發(fā)展對(duì)象還要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)審計(jì)。

（3）由市委組織員辦對(duì)近期發(fā)展對(duì)象進(jìn)行短期集中培訓(xùn)。

（4）黨支部要填寫發(fā)展黨員請(qǐng)示報(bào)告單，并上報(bào)黨委。

（5）黨委審查考核后填寫《發(fā)展黨員送審報(bào)告單》，上報(bào)市委組織員辦。

（6）市委組織員辦在初審后，發(fā)《入黨志愿書》，由本人填寫。

（7）由黨支部對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行公示，廣泛征求黨內(nèi)外群眾意見。

（8）召開支部黨員大會(huì)，討論接收新黨員，形成決議后上報(bào)黨委。

（9）黨委審查后報(bào)市委組織員辦。

（10）市委組織員辦組織員談話時(shí)填寫《發(fā)展黨員協(xié)審表》，并進(jìn)行考核談話和簽署意見。

（11）黨委討論審批，簽發(fā)《預(yù)備黨員批準(zhǔn)通知單》上報(bào)市委組織員辦，并通知支部和本人。

（12）舉行入黨儀式，入黨積極分子成為預(yù)備黨員。

6、預(yù)備黨員考核管理制度

（1）預(yù)備黨員編入黨支部、填寫黨員卡后，由培養(yǎng)人繼續(xù)培養(yǎng)教育，定期填寫考核記實(shí)。

（2）預(yù)備黨員定期向黨組織匯報(bào)思想和工作，預(yù)備期滿1年后，由本人提出轉(zhuǎn)正申請(qǐng)。

（3）黨小組提出轉(zhuǎn)正意見后，由支委會(huì)進(jìn)行審查并征求黨內(nèi)外意見。

（4）召開支部黨員大會(huì)，做出決議，并上報(bào)黨委。

（5）黨委討論審批后簽發(fā)《預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正通知單》上報(bào)市委組織員辦，并通知支部和本人，將有關(guān)材料歸檔，預(yù)備黨員成為正式黨員。

7、發(fā)展黨員責(zé)任追究制度

（1）入黨積極分子培養(yǎng)人、黨支部書記、黨委組織委員、市委組織員要切實(shí)做好發(fā)展黨員的教育、培養(yǎng)和考核工作，認(rèn)真履行好發(fā)展黨員職責(zé)。

（2）對(duì)不認(rèn)真履行發(fā)展黨員工作程序，違背發(fā)展黨員工作原則，敷衍了事，弄虛作假的黨支部書記、黨委組織委員、市委組織員要追究其有關(guān)責(zé)任。

（3）對(duì)預(yù)備黨員或新轉(zhuǎn)正黨員兩年內(nèi)，在經(jīng)濟(jì)、工作、作風(fēng)等方面發(fā)生重大問題的，要追究與其談話的市委組織員、黨委組織委員、支部書記和培養(yǎng)人的相關(guān)責(zé)任。

干部選拔任用工作

1、考察對(duì)象民主推薦制度

（1）選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須經(jīng)過民主推薦提出考察對(duì)象。

（2）未經(jīng)民主推薦或雖經(jīng)民主推薦但推薦人選不是多數(shù)人擁護(hù)的人選不得列為考察對(duì)象。

（3）參加推薦人數(shù)達(dá)不到應(yīng)參加人數(shù)2/3，或以拉選票、弄虛作假所推薦的人選不得列為考察對(duì)象。

（4）不按規(guī)定推薦考察對(duì)象要對(duì)黨委及主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行批評(píng)教育或通報(bào)批評(píng)。

2、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人推薦干部責(zé)任追究制度

（1）領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人推薦干部人選，必須署名寫出推薦材料并填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部人選推薦表》，說明理由，申明與被推薦人關(guān)系。

（2）推薦材料和《領(lǐng)導(dǎo)干部人選推薦表》經(jīng)組織(人事)部門審核后，按規(guī)定程序進(jìn)行民主推薦。

（3）領(lǐng)導(dǎo)干部以口頭方式推薦的干部人選或推薦的是回避對(duì)象，不得列為民主推薦對(duì)象。否則要對(duì)推薦人和審核責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育和通報(bào)批評(píng)。

（4）領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人推薦人選情況介紹，經(jīng)審核與實(shí)際嚴(yán)重不符，不得列為民主推薦對(duì)象，推薦人必須向組織說明情況。

（5）推薦情況與實(shí)際不符，若情節(jié)較輕，給予推薦人黨內(nèi)警告處分；若存在違紀(jì)違規(guī)問題，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

3、干部考核公告制度

（1）考核組進(jìn)入被考核單位前一天，被考核單位必須按組織要求張貼考核公告。

（2）沒有張貼公告、張貼位置不明顯或內(nèi)容過于簡單，不能完全表達(dá)考核意圖，導(dǎo)致群眾意見不能暢通，影響考核效果的，對(duì)黨委主要負(fù)責(zé)人批評(píng)教育或通報(bào)批評(píng)。

4、干部考察失誤、失察責(zé)任追究制度

（1）考察人員由于經(jīng)驗(yàn)不足偶爾失誤，可幫助總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出批評(píng)。

（2）兩次以上失誤或由于喪失原則，造成考察結(jié)果失真的，要給予考察人員黨紀(jì)處分，并調(diào)離組織人事部門。

（3）對(duì)有意把自己意圖滲透或強(qiáng)加給考察人員的責(zé)任人給予黨內(nèi)警告處分。

（4）對(duì)有意隱瞞或歪曲事實(shí)真相，造成不良后果以及搞錢權(quán)、色權(quán)等交易的考察人員，視情節(jié)輕重給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或移交司法機(jī)關(guān)處理。

（5）考察人員對(duì)涉及自己親屬的考察工作必須主動(dòng)申明回避，否則考察結(jié)果無效并給予責(zé)任人黨內(nèi)警告處分。

5、干部差額考察制度

（1）選拔任用干部必須按不低于1：2的差額比例對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行平等、全面考察。

（2）對(duì)考察對(duì)象未達(dá)到1：2比例的，不予以考察。

（3）若未達(dá)到規(guī)定比例或帶有傾向性進(jìn)行考核，對(duì)考核實(shí)施部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

（4）對(duì)不按規(guī)定差額考察造成較大影響的，給予責(zé)任人黨內(nèi)警告處分。

6、討論決定干部任免會(huì)前征求意見制度

（1）討論決定干部任免會(huì)前必須征求戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢委、協(xié)管部門意見。

（2）會(huì)前沒有按規(guī)定征求意見做出的決定無效。

（3）對(duì)問題單位責(zé)任人要進(jìn)行批評(píng)教育，并給予黨內(nèi)警告處分。

7、與上級(jí)組織部門溝通把關(guān)制度

（1）討論決定干部會(huì)前必須與上級(jí)組織部門溝通干部擬定任免意見，并上報(bào)有關(guān)材料。

（2）會(huì)前沒有按規(guī)定進(jìn)行溝通做出的決定無效。

（3）若違規(guī)操作，超職數(shù)配備干部，給予問題單位主要領(lǐng)導(dǎo)黨內(nèi)警告處分。

8、黨委集體決定干部任免制度

（1）干部任免必須經(jīng)黨委會(huì)議集體討論決定。

（2）以書記辦公會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)圈閱方式或黨委會(huì)議臨時(shí)動(dòng)議形成的干部任免決定無效。

（3）到會(huì)黨委成員少于應(yīng)到會(huì)成員2/3或未經(jīng)半數(shù)以上應(yīng)到會(huì)黨委成員同意形成的決定無效。

（4）對(duì)問題單位主要領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告以上處分。

9、干部任免工作回避制度

（1）黨委成員與涉及任免對(duì)象有親緣關(guān)系的，必須進(jìn)行回避。

（2）參加研究干部任免會(huì)議的人員與涉及到的任免對(duì)象有回避關(guān)系的，必須事前向組織申明回避。

（3）對(duì)不按規(guī)定回避的，要給予責(zé)任人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

10、討論決定干部任免無記名投票表決制度

（1）黨委會(huì)議討論決定干部任免事項(xiàng)，必須采取無記名表決辦法。

（2）討論決定領(lǐng)導(dǎo)干部擬任和推薦人選，黨委會(huì)審議時(shí)未進(jìn)行無記名投票表決做出的決定無效。

（3）討論決定領(lǐng)導(dǎo)干部擬任和推薦人選未進(jìn)行無記名投票的，要對(duì)黨委主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

11、干部任前公示制度

（1）對(duì)新提拔的干部必須按《干部任用條例》規(guī)定，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。

（2）未按要求進(jìn)行公示對(duì)外宣布的任職決定無效，必須重新公示。

（3）任前未按要求進(jìn)行公示要給予黨委主要領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

12、干部任職試用期制度

（1）新提拔的干部必須實(shí)行一年的試用期，試用期滿必須進(jìn)行考核。

（2）不執(zhí)行試用期規(guī)定或試用期滿未進(jìn)行考核的，對(duì)責(zé)任人要進(jìn)行批評(píng)教育。

（3）不執(zhí)行試用期或試用期滿未進(jìn)行考核的試用干部不能正式任職。

13、干部選拔任用工作責(zé)任追究制度

（1）黨委要嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，對(duì)干部選拔任用的呈報(bào)意見負(fù)責(zé)。

（2）因黨委呈報(bào)意見導(dǎo)致用人失誤的，對(duì)呈報(bào)黨委進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并給予黨委主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人黨內(nèi)警告或嚴(yán)重警告處分。

（3）審批機(jī)關(guān)因按黨委呈報(bào)意見做出任免決定，導(dǎo)致用人失誤的，給予審批機(jī)關(guān)責(zé)任人黨內(nèi)警告處分。

干部管理監(jiān)督工作

1、干部輪訓(xùn)、培訓(xùn)制度

（1）各級(jí)干部必須按培訓(xùn)規(guī)劃參加調(diào)訓(xùn)，干部所在單位要為干部按時(shí)參加調(diào)訓(xùn)創(chuàng)造條件。

（2）因個(gè)人原因不按要求參加培訓(xùn)或在培訓(xùn)中表現(xiàn)不好的干部要進(jìn)行批評(píng)教育，科級(jí)干部要補(bǔ)訓(xùn)，后備干部不予提拔，新提拔的科級(jí)干部要延長3-6個(gè)月試用期。

（3）對(duì)無正當(dāng)理由限制本單位干部參加上級(jí)調(diào)訓(xùn)的單位和單位主要領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

2、干部管理監(jiān)督工作聯(lián)系制度

（1）組織部要定期召集干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議，經(jīng)常向執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、審計(jì)、信訪等部門了解干部工作的信息。

（2）干部監(jiān)督工作各成員單位必須如實(shí)向組織部反映干部監(jiān)督工作的實(shí)際情況。

（3）對(duì)不如實(shí)反映情況的成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)人要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

3、干部信訪回復(fù)制度

（1）除執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)已經(jīng)立案審查的干部外，組織部對(duì)群眾來信來訪反映問題較多的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須下達(dá)回復(fù)通知，否則對(duì)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育。

（2）被通知回復(fù)的領(lǐng)導(dǎo)干部接到通知后，必須按要求在一周內(nèi)實(shí)事求是地向組織部寫出書面回復(fù)材料。

（3）未經(jīng)組織批準(zhǔn)延遲回復(fù)期或隱瞞問題、避重就輕或欺騙組織的，視情節(jié)輕重給予責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分。

4、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度

（1）副科級(jí)以上干部（包括非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）本人或家中發(fā)生了尚發(fā)[2000]27號(hào)文件中規(guī)定的10項(xiàng)應(yīng)報(bào)告的重大事項(xiàng)，必須在事后15日以內(nèi)以書面形式向指定部門報(bào)告。

（2）因特殊情況不能按期報(bào)告，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)說明原因。按規(guī)定需要事前請(qǐng)示批準(zhǔn)的要按規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)。

（3）對(duì)報(bào)告不及時(shí)或該報(bào)告不報(bào)告的，要對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行批評(píng)教育或在全市進(jìn)行通報(bào)。

（4）需提前請(qǐng)示批準(zhǔn)而沒有請(qǐng)示，或先斬后奏的，要給予當(dāng)事人行政警告或黨內(nèi)警告處分，造成不良影響的，要作降職處理。

（5）紀(jì)檢委、市委辦、組織部是領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告重大事件的受理部門，對(duì)需要答復(fù)的請(qǐng)示必須及時(shí)答復(fù)。對(duì)因答復(fù)不及時(shí)而產(chǎn)生不良后果的要給予責(zé)任人黨內(nèi)警告處分。

5、領(lǐng)導(dǎo)干部談話制度

（1）各級(jí)黨政部門必須按干部管理權(quán)限對(duì)受到上級(jí)表彰的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行勉勵(lì)談話。

（2）對(duì)新調(diào)整的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任前談話。

（3）對(duì)存在嚴(yán)重問題的干部及時(shí)進(jìn)行誡勉談話。

（4）勉勵(lì)談話和任前談話要在干部受到表彰、調(diào)整和提拔后不超過一周的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行。

（5）談話部門沒有按規(guī)定組織談話，導(dǎo)致干部上訪或因?qū)?yīng)談話教育對(duì)象談話不及時(shí)，使其錯(cuò)誤長期不改或又犯了新的錯(cuò)誤，給予談話部門主要領(lǐng)導(dǎo)黨內(nèi)警告處分。

（6）談話對(duì)象必須無條件地按要求時(shí)限，到指定地點(diǎn)接受談話。對(duì)無正當(dāng)理由拒不接受談話的，要進(jìn)行批評(píng)教育，并給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

6、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度

（1）市委組織部要與審計(jì)局共同研究制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃，確保對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各部門和單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在2—3年內(nèi)必須審計(jì)一次。

（2）市委組織部要根據(jù)計(jì)劃和需要及時(shí)向?qū)徲?jì)局下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市管各部門和單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)通知書。

（3）審計(jì)局必須保質(zhì)保量地完成審計(jì)任務(wù)，并按規(guī)定時(shí)限報(bào)告審計(jì)結(jié)果，被審計(jì)對(duì)象必須積極配合審計(jì)人員實(shí)施審計(jì)。

（4）市委組織部和審計(jì)局要分別建立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)檔案。

（5）組織部下達(dá)審計(jì)通知不及時(shí),對(duì)應(yīng)該審計(jì)的對(duì)象出現(xiàn)遺漏，審計(jì)檔案不健全，要對(duì)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育，造成不良后果的,要給予責(zé)任人黨內(nèi)警告處分。

（6）審計(jì)局審計(jì)結(jié)果不實(shí)，報(bào)送審計(jì)報(bào)告不及時(shí)，或?qū)徲?jì)檔案不健全，造成不良后果的，要給予審計(jì)部門主要領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人黨內(nèi)警告直至降免職處分。

（7）被審計(jì)單位不準(zhǔn)阻撓、拒絕審計(jì)，不準(zhǔn)出偽證和毀滅、轉(zhuǎn)移證據(jù)，不準(zhǔn)隱瞞事實(shí)真相，不準(zhǔn)陷害審計(jì)人員，出現(xiàn)違反上述規(guī)定的，視情節(jié)輕重給予主要領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分直至刑事處罰。

7、調(diào)整不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制度

（1）對(duì)符合不勝任現(xiàn)職基本條件的領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅(jiān)決予以調(diào)整。

（2）黨委對(duì)不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部不調(diào)整或調(diào)整不力，要對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)造成嚴(yán)重后果的，要對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處分。

（3）對(duì)拒不接受組織調(diào)整的不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部，要在組織決定其任職的新單位就地免職。

8、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職制度

（1）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部因個(gè)人或其他原因，可以自愿提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。自愿辭職，必須寫出書面申請(qǐng)。

（2）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部因工作嚴(yán)重失誤、失職，造成重大損失或惡劣影響，或者對(duì)重大事故負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要主動(dòng)引咎辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

（3）對(duì)已不適合擔(dān)任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部，要責(zé)令其辭職。

（4）自愿辭職的干部，未經(jīng)批準(zhǔn)，不準(zhǔn)擅離職守，違者給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

（5）對(duì)符合引咎辭職或責(zé)令辭職條件干部進(jìn)行無原則袒護(hù)，要對(duì)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育，造成嚴(yán)重后果的要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

（6）對(duì)不主動(dòng)引咎辭職和拒不服從責(zé)令辭職的干部要就地免職。

9、干部公開選拔、競爭上崗工作制度

（1）采取公開選拔、競爭上崗辦法選拔任用干部，必須遵守“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”原則，按《干部任用條例》規(guī)定的程序，制定出詳盡的工作方案，在報(bào)上級(jí)黨委或組織人事部門審查批準(zhǔn)后，方可組織實(shí)施。

（2）沒有方案或方案未經(jīng)批準(zhǔn)就擅自組織公開選拔、競爭上崗，或不嚴(yán)格按上級(jí)批準(zhǔn)的方案操作的，上級(jí)組織人事部門要按《干部任用條例》的規(guī)定予以糾正。

（3）對(duì)不按要求組織實(shí)施的責(zé)任單位及主要領(lǐng)導(dǎo)要給予通報(bào)批評(píng)，并給予主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人黨內(nèi)警告處分。

10、干部工作保密制度

（1）對(duì)干部推薦、考察、醞釀、討論決定和監(jiān)督管理過程中的任何信息必須嚴(yán)格保密。

（2）不準(zhǔn)向外透露推薦干部的有關(guān)情況，不準(zhǔn)在發(fā)布考察公告前向外透露考察對(duì)象。

（3）不準(zhǔn)向外透露干部考察中的民意測(cè)驗(yàn)、民主評(píng)議結(jié)果，考察談話內(nèi)容以及反映問題的談話人或舉報(bào)人。

（4）不準(zhǔn)向外透露征求意見內(nèi)容和溝通、醞釀情況。

（5）不準(zhǔn)向外透露討論決定干部任免會(huì)議與會(huì)人員的個(gè)人發(fā)言內(nèi)容和表態(tài)意見。

（6）不準(zhǔn)向外透露公示舉報(bào)問題及調(diào)查情況，不準(zhǔn)向外透露干部監(jiān)督聯(lián)系工作和日常舉報(bào)工作中的有關(guān)信息

（7）不準(zhǔn)擅自向外透露領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告內(nèi)容。

（8）違反上述規(guī)定，視情節(jié)輕重，給予責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分，或做出組織處理。

以上制度適用于全市股級(jí)和科級(jí)干部的選拔任用和監(jiān)督管理工作，由市委組織部負(fù)責(zé)解釋。

xx市直部分部門一把手和鄉(xiāng)鎮(zhèn)

黨委書記選拔任用辦法（試行）

為進(jìn)一步做好市直部分部門一把手選拔任用和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記競職競崗工作，科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督市委主要領(lǐng)導(dǎo)的選人用人權(quán)力，擴(kuò)大干部工作民主，深化干部制度改革，提高部分領(lǐng)導(dǎo)崗位干部選拔任用質(zhì)量，依據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

1、適用范圍。

本辦法適用于市直部分部門一把手競崗和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記競職工作。

2、選拔任用人選條件。

符合市委確定條件的科級(jí)、副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。

3、工作程序。

（1）公布空缺崗位及報(bào)名條件。

（2）自愿報(bào)名。符合市委確定條件的同志均可按崗位、職位自愿報(bào)名。報(bào)名時(shí)要提交本人書面申請(qǐng)。

（3）民主提名。召開全市中層班子一把手以上干部大會(huì)對(duì)市直部分部門一把手空缺崗位和橫向串動(dòng)后鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記空缺崗位按1:4的比例，在自愿申請(qǐng)報(bào)名的人員中進(jìn)行無記名提名推薦。報(bào)名人數(shù)不超過4人的崗位，此程序省略。參加會(huì)議人員是市委委員和市人大、市政府、市政協(xié)班子中非市委委員成員，市直部門一把手，黨組織關(guān)系在地方的上管部門一把手，人大、政協(xié)各辦主任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長及市級(jí)離退休老干部代表。報(bào)名競爭的人員回避。會(huì)上當(dāng)場(chǎng)計(jì)票，當(dāng)場(chǎng)公布計(jì)票結(jié)果。

（4）召開全委擴(kuò)大會(huì)議推薦考察對(duì)象。召開由市委委員和四大班子成員參加的推薦會(huì)議，報(bào)名競爭的市委委員回避。對(duì)經(jīng)全市中層班子一把手以上領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)推薦產(chǎn)生的每個(gè)空缺崗位前4名提名人選再次進(jìn)行無記名民主推薦，取每個(gè)崗位前2名人選作為考察對(duì)象。報(bào)名人數(shù)不超過2人的崗位，此程序省略。會(huì)上當(dāng)場(chǎng)計(jì)票，當(dāng)場(chǎng)公布計(jì)票結(jié)果。

（5）差額考察。市委組織部組成考察組，對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行考察。

（6）召開部長辦公會(huì)研究確定擬任人選排序并報(bào)書記辦公會(huì)通過。

（7）召開常委會(huì)議集體討論確定任用意見。實(shí)行差額上會(huì)，無記名票決。無合適差額人選的，可以等額票決。票決結(jié)果由市委書記當(dāng)場(chǎng)公布。

（8）任前公示及履行法律程序。對(duì)涉及職級(jí)提拔的擬任人選在市電視臺(tái)進(jìn)行公示。需要履行法律程序的，按規(guī)定履行法律程序。

此辦法由市委組織部負(fù)責(zé)解釋。

市直部分部門崗位名單

財(cái)政局局長

公安局局長

發(fā)展計(jì)劃局局長

人事局局長

教育局局長

審計(jì)局局長

農(nóng)委主任

建設(shè)局局長

交通局局長

經(jīng)濟(jì)局局長

民政局局長

勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長

環(huán)保局局長

林業(yè)局局長

水務(wù)局局長

衛(wèi)生局局長

廣播電視事業(yè)局局長

糧食局局長

xx市關(guān)于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部

從政行為的若干規(guī)定

為嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)和依法從政意識(shí)，特作如下規(guī)定：

1、領(lǐng)導(dǎo)干部必須無條件地執(zhí)行黨的路線、方針、政策、以及上級(jí)黨委、政府的各項(xiàng)決定。對(duì)拒不執(zhí)行或明拖暗頂?shù)?，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

2、各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每年要圍繞市委、市政府的中心工作，選擇確定1-2個(gè)調(diào)研課題，深入基層開展調(diào)研活動(dòng)，并形成有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告報(bào)送市委政研室。對(duì)未完成任務(wù)的，給予通報(bào)批評(píng)。

3、密切聯(lián)系群眾，積極接待群眾的來信來訪，及時(shí)解決基層和群眾反應(yīng)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)黨政部門每周要確定一個(gè)主要領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日。對(duì)因推諉扯皮造成問題久拖不決，引發(fā)矛盾升級(jí)的，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍、撤職處分。

4、嚴(yán)禁以弄虛作假、虛報(bào)浮夸等手段獲取榮譽(yù)、職稱及其他利益。對(duì)因搞形式主義、官僚主義引發(fā)群體性事件、造成重大經(jīng)濟(jì)損失或不良政治影響的，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍、撤職處分。

5、嚴(yán)禁在工作時(shí)間和下基層時(shí)酗酒、打麻將、打撲克、釣魚和出入娛樂、按摩、洗浴場(chǎng)所。違者給予警告、嚴(yán)重警告處分。

6、嚴(yán)禁利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。違者給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、留黨察看、撤職處分。

7、嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部及其父母、配偶、子女收受與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位、個(gè)人的現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證；嚴(yán)禁向下屬單位索要財(cái)物、報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用。折款在500元以下的，給予黨內(nèi)警告處分。折款在500元以上、1000元以下的，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。折款在1000元以上、3000元以下的，給予開除黨籍、撤職處分。

8、不準(zhǔn)利用本人及家庭成員婚喪嫁娶大操大辦，招待親朋要限制在100人以內(nèi)，婚禮用車限制在5臺(tái)以內(nèi)、喪事用車限制在6臺(tái)以內(nèi)且不得動(dòng)用公車；本人及家庭成員工作調(diào)動(dòng)、過生日、入學(xué)、當(dāng)兵等事宜，不準(zhǔn)以各種方式向職權(quán)范圍內(nèi)的單位和工作人員發(fā)請(qǐng)?zhí)屯ㄖ?。違者給予黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告處分。

9、嚴(yán)禁借過年過節(jié)、參加會(huì)議慶典、下基層工作等機(jī)會(huì)收受禮金、禮品、紀(jì)念品和農(nóng)副產(chǎn)品。違者將責(zé)令其作出檢查，并給予警告直至撤職處分。

10、嚴(yán)禁用公款互相宴請(qǐng)、送錢送物、探親旅游、出版書籍、高消費(fèi)娛樂活動(dòng)和購買通訊工具。違者給予嚴(yán)重警告處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看、撤職處分。

11、嚴(yán)禁無償占用所在單位或所管轄地區(qū)、單位、企業(yè)的房產(chǎn)和錢物。違者將責(zé)令其退賠，并給予警告直至撤職處分。

12、領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)禁參與賭博或接受色情服務(wù)。參與賭博活動(dòng)且賭資在500元以上1000元以下的，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，賭資在1000元以上的，給予開除黨籍、撤職處分；接受色情服務(wù)的，給予開除黨籍、撤職處分。

13、對(duì)本地、本部門、本單位發(fā)生的違法亂紀(jì)行為不制止、不查處，造成重大損失或惡劣影響的，對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)給予嚴(yán)重警告、降職處分。

14、對(duì)包庇縱容家庭成員和下屬，從事違法違紀(jì)行為的，指使或默許下屬到企業(yè)和個(gè)體工商業(yè)戶“吃拿卡要?！钡?，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分。

15、下基層工作時(shí)要輕車簡從，不接受超標(biāo)準(zhǔn)接待，違者給予通報(bào)批評(píng)，造成影響的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

16、嚴(yán)禁在行使行政審批權(quán)和分配使用財(cái)政資金過程中搞權(quán)錢交易，為個(gè)人和小團(tuán)體謀取利益，違者給予嚴(yán)重警告直至撤職處分。

17、在公務(wù)交往中接受的饋贈(zèng)禮品，其價(jià)值超過200元的，必須在一個(gè)月內(nèi)登記上交所在單位。違者將給予批評(píng)教育或黨內(nèi)警告處分。

18、違反計(jì)劃生育政策、盜伐林木、破壞環(huán)境和非法占用、買賣、轉(zhuǎn)讓土地，給予留黨察看、開除黨籍或撤職處分。

19、本規(guī)定所稱領(lǐng)導(dǎo)干部，是指尚志市科級(jí)及科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，股級(jí)以下干部參照?qǐng)?zhí)行。

xx市國家公務(wù)員和機(jī)關(guān)

工作人員禁令

為加強(qiáng)對(duì)國家工作人員的管理，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立良好的工作形象，特作如下規(guī)定：

1、嚴(yán)禁弄虛作假、欺上瞞下、不報(bào)實(shí)情。

2、嚴(yán)禁對(duì)當(dāng)事人故意刁難、吃拿卡要、收受財(cái)物。

3、嚴(yán)禁對(duì)群眾耍態(tài)度，不依法、不公正、不文明執(zhí)政。

4、嚴(yán)禁酗酒鬧事和飲酒影響工作。

5、嚴(yán)禁上班時(shí)間打牌、下棋、打麻將和玩電腦游戲。

6、嚴(yán)禁用公款吃喝、跳舞、釣魚、旅游。

7、嚴(yán)禁參與賭博。

8、嚴(yán)禁遲到早退，中途溜號(hào)。

違反第1、6、7條禁令的，視其情節(jié)輕重，予以行政警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職處分；影響惡劣的，予以辭退或開除；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。違反第2、3、4、5、8條禁令的，情節(jié)較輕的，予以行政警告，情節(jié)較重的，予以記過、記大過、降職、撤職處分；影響惡劣的，予以辭退或開除。對(duì)違反以上禁令，隱瞞不報(bào)、壓案不查、包庇袒護(hù)的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

xx市關(guān)于進(jìn)一步做好老干部

工作的規(guī)定

為加強(qiáng)對(duì)老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步做好老干部工作，特作如下規(guī)定：

1、按規(guī)定落實(shí)老干部的政治待遇。

（1）要按上級(jí)規(guī)定向老干部傳閱上級(jí)有關(guān)文件，為老干部訂閱有關(guān)報(bào)刊。不準(zhǔn)截留應(yīng)向老干部傳達(dá)的文件，不準(zhǔn)以經(jīng)費(fèi)緊張為由，減少應(yīng)為老干部訂閱的報(bào)刊。違者對(duì)單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，給予主要領(lǐng)導(dǎo)黨內(nèi)警告處分。

（2）市委老干部局要經(jīng)常組織老干部開展豐富多彩的活動(dòng)，必須認(rèn)真做好“五個(gè)一”工作，即：每年組織老干部代表進(jìn)行一次視察；舉辦一次老干部運(yùn)動(dòng)會(huì)；召開一次老干部座談會(huì)；召開一次向老干部通報(bào)工作的情況通報(bào)會(huì)；組織老干部召開一次形勢(shì)報(bào)告會(huì)，如沒完成好上述任務(wù)，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)給予通報(bào)批評(píng)，并取消評(píng)優(yōu)資格。

（3）各單位要加強(qiáng)老干部活動(dòng)室建設(shè)，經(jīng)常組織老干部開展活動(dòng)。對(duì)因開展活動(dòng)不好而引起上訪的單位和單位主要領(lǐng)導(dǎo)，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并取消評(píng)優(yōu)資格。

2、按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)老干部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

各單位要按上級(jí)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)把離休干部的特需經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)每人每年600元，退休干部公用經(jīng)費(fèi)每人每年200元，列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，按期撥付。在市委老干部局活動(dòng)的老干部經(jīng)費(fèi)，由市財(cái)政統(tǒng)一撥付到老干部局；在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其它單位活動(dòng)的老干部經(jīng)費(fèi)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；各單位撥付到各自的老干部，活動(dòng)室。對(duì)老干部經(jīng)費(fèi)不準(zhǔn)挪用占用，如有不納入財(cái)政預(yù)算或挪用占用的，對(duì)主要責(zé)任人給予黨內(nèi)警告處分。

3、按政策落實(shí)離休干部“兩費(fèi)”待遇。

嚴(yán)格執(zhí)行《xx市實(shí)行離休干部離休費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)統(tǒng)籌，完善社會(huì)保障機(jī)制工作方案》。對(duì)拖欠離休干部的醫(yī)藥費(fèi)、離休費(fèi)，各相關(guān)單位要按政策規(guī)定盡快解決，單位確有困難無力解決的，由主管部門解決。對(duì)不認(rèn)真執(zhí)行《方案》，仍拖欠離休干部醫(yī)藥費(fèi)、離休費(fèi)的單位及主管部門，給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)給予黨內(nèi)警告處分。

xx市關(guān)于車輛配備管理和違規(guī)

處理的規(guī)定

為加強(qiáng)車輛管理，嚴(yán)格控制公車私落和超標(biāo)準(zhǔn)購車，特作如下規(guī)定：

1、市直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)確屬工作需要，經(jīng)市政府批準(zhǔn)可配備一臺(tái)公務(wù)用車。市直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配車購價(jià)不得超過20萬元(不含上級(jí)贈(zèng)送的車輛)。未經(jīng)批準(zhǔn)超標(biāo)購車的，給予責(zé)任人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

2、國有企業(yè)配備生產(chǎn)、經(jīng)營、業(yè)務(wù)用車，須經(jīng)市控辦批準(zhǔn)。國有企業(yè)配車主要以經(jīng)濟(jì)效益為標(biāo)準(zhǔn)，虧損企業(yè)嚴(yán)禁配車。經(jīng)批準(zhǔn)的企業(yè)配車，原則上要配備國產(chǎn)車，不準(zhǔn)購買進(jìn)口豪華小轎車。違者，給予企業(yè)負(fù)責(zé)人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

3、自收自支和企業(yè)化管理的事業(yè)單位，比照國有企業(yè)配車標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。違者，給予單位負(fù)責(zé)人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

4、嚴(yán)禁超標(biāo)超編配車。對(duì)超編配車予以沒收，并對(duì)責(zé)任人給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。對(duì)超標(biāo)配車一律不予審批和不得辦理落戶手續(xù)，并予沒收。同時(shí)，給予責(zé)任人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

5、不得隨意更換未到報(bào)廢年限的車輛。公務(wù)用車原則上5年以內(nèi)不準(zhǔn)變更。使用5年以上，符合報(bào)廢更新標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)審批后方可更換。違者，給予單位負(fù)責(zé)人黨內(nèi)警告處分。

6、不準(zhǔn)非法購買走私車輛。對(duì)非法購買的走私車一律予以沒收，并給予責(zé)任人黨內(nèi)嚴(yán)重警告或撤職處分。

7、不準(zhǔn)貸款、集資或挪用專項(xiàng)資金購置小汽車。違者，沒收車輛，并給予責(zé)任人撤職處分。

8、拖欠職工工資的企業(yè)不準(zhǔn)購買小汽車。違者，沒收車輛，并給予責(zé)任人黨內(nèi)嚴(yán)重警告或撤職處分。

9、不準(zhǔn)利用職權(quán)向企業(yè)、下屬單位調(diào)換、借用小汽車。違者，調(diào)換、借用的小汽車予以收繳，并給予借用雙方責(zé)任人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

10、嚴(yán)禁公車私落。違者，對(duì)私落車輛處以原值5--10％的罰款，并給予責(zé)任人黨內(nèi)嚴(yán)重警告或撤職處分。對(duì)本規(guī)定下發(fā)前發(fā)生的利用帳外資金購車并公車私落的，處以車輛原值5--10％的罰款，限期變更，到期不變更的沒收車輛，并追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

11、不準(zhǔn)不按批準(zhǔn)的車種、車型購買車輛。違者，按原值的5％罰款，對(duì)提高檔次購買的車輛予以沒收，并對(duì)責(zé)任人予以黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

12、不準(zhǔn)冒掛公安、武警、軍隊(duì)、外籍車牌照。對(duì)符合配車條件與標(biāo)準(zhǔn)，但未辦理控購手續(xù)的冒掛牌照問題，按購車價(jià)的20％罰款，由市控辦補(bǔ)辦定編控購手續(xù)；對(duì)不符合配車條件與標(biāo)準(zhǔn)的，冒掛車輛一律沒收，并給予責(zé)任人黨內(nèi)嚴(yán)重警告或撤職處分。

13、特種行業(yè)需增加車輛配備時(shí)，經(jīng)申請(qǐng)批準(zhǔn)，由財(cái)政部門審核資金來源是否合理，并取得控購手續(xù)的，可以增加車輛配備，增配的車輛原則上是在現(xiàn)有的車輛中解決。對(duì)未經(jīng)審核和取得控購手續(xù)而購車的單位，予以責(zé)任人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

14、對(duì)本規(guī)定下發(fā)前發(fā)生的符合配車條件，但購車未辦理控購手續(xù)的單位，暫作以車輛原值1-2％的罰款處理，要求盡快申報(bào)補(bǔ)辦手續(xù)。

15、嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車申報(bào)審批審核制度，對(duì)隱瞞購車的單位，一經(jīng)查出，除沒收車輛外，還要給予責(zé)任人黨內(nèi)警告以上處分。

16、公務(wù)用車的更新和增配，一律實(shí)行政府集中采購。舊車的處理必須經(jīng)財(cái)政審查和國有資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所評(píng)估后方可進(jìn)行。違者，給予責(zé)任人黨內(nèi)警告處分。

17、此規(guī)定由市紀(jì)委、監(jiān)察局和財(cái)政局負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。

xx市關(guān)于禁止用公款配備電話、支付話費(fèi)的規(guī)定

為加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部自律行為的管理，堅(jiān)決剎住公款配備電話和支付話費(fèi)的不正之風(fēng)，特作如下規(guī)定：

1、不準(zhǔn)用公款購買移動(dòng)電話和安裝住宅電話。違者，除糾正處理外，還要給予責(zé)任人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

2、本規(guī)定下發(fā)前發(fā)生的用公款購買的個(gè)人使用的移動(dòng)電話，按每年20％折舊處理給個(gè)人，剩余款項(xiàng)由移動(dòng)電話持有者向單位補(bǔ)交。用公款安裝的住宅電話，由使用者向單位全額補(bǔ)交電話初裝費(fèi)。對(duì)不能主動(dòng)糾正者，給予黨內(nèi)警告或嚴(yán)重警告處分，并追繳應(yīng)交費(fèi)用。

3、不準(zhǔn)利用工作職務(wù)之便，讓下屬單位為個(gè)人購買移動(dòng)電話和安裝住宅電話。違者，給予黨內(nèi)警告或嚴(yán)重警告處分，并追繳應(yīng)交費(fèi)用。

4、不準(zhǔn)在本單位和下屬單位報(bào)銷個(gè)人移動(dòng)電話話費(fèi)和個(gè)人住宅電話費(fèi)。違者給予黨內(nèi)警告或嚴(yán)重警告處分。

5、特殊部門按上級(jí)規(guī)定配備的移動(dòng)電話和住宅電話，不在此規(guī)定范圍之內(nèi)。

xx市稅收監(jiān)管工作辦法

為強(qiáng)化稅收監(jiān)管，加大稅收清查力度，嚴(yán)格規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，特作如下規(guī)定：

1、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。實(shí)行定稅、納稅、完稅區(qū)域公示制度，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)稅收公示板，每月公開納稅人定稅標(biāo)準(zhǔn)及完稅情況。市國稅、地稅、財(cái)政部門利用電子顯示屏滾動(dòng)公示納稅人定稅標(biāo)準(zhǔn)及完稅情況；實(shí)行稅收首辦負(fù)責(zé)制，辦稅員未依法確定稅收標(biāo)準(zhǔn)、超越權(quán)限擅自減免稅款、不征或者少征應(yīng)征稅款，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予降級(jí)或者撤職處分。致使國家稅收遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，依據(jù)刑法第404條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

2、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。實(shí)行稅收聽證會(huì)制度，定期召開市人大代表、政協(xié)委員及納稅人代表座談會(huì)，廣泛聽取意見，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改；設(shè)立稅收監(jiān)管舉報(bào)電話。舉報(bào)電話設(shè)在市政府督令室，對(duì)舉報(bào)反映的情況進(jìn)行詳細(xì)登記，及時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)反饋；實(shí)行稅收舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，凡是經(jīng)查證核實(shí)的舉報(bào)情況，要按追繳稅款的5％對(duì)舉報(bào)者給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金于追繳稅金入庫之日起15天內(nèi)到位。

3、加強(qiáng)行政監(jiān)督。從法院、檢察院、審計(jì)局、監(jiān)察局、國稅、地稅、財(cái)政、公安等部門抽調(diào)人員，每年在全市范圍內(nèi)開展一次以上財(cái)稅大清查，嚴(yán)肅查處偷稅、抗稅、人情稅、混級(jí)稅行為。

4、加強(qiáng)司法監(jiān)督。公安稅偵部門在快速查處領(lǐng)導(dǎo)交辦、群眾舉報(bào)、國稅、地稅移交涉稅案件的基礎(chǔ)上，定期進(jìn)行明查暗訪，嚴(yán)肅查處超過5000元的涉稅案件，并追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任；法院、檢察院從快、從重辦理涉稅案件，堅(jiān)決將發(fā)生法律效力的案件執(zhí)結(jié)。

5、強(qiáng)化輿論監(jiān)督。在廣播電視臺(tái)開辦專欄，定期宣傳稅收先進(jìn)典型事跡，曝光違規(guī)辦稅人員和涉稅案件，形成強(qiáng)大的輿論氛圍。

6、依法查處涉稅違紀(jì)的辦稅員。凡經(jīng)查實(shí)的涉稅案件，要依據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理辦法》和《xx市地方稅務(wù)局稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法》，對(duì)辦稅員和納稅人進(jìn)行處分和處罰。

xx市關(guān)于建設(shè)改造辦公樓的若干規(guī)定

為強(qiáng)化建筑市場(chǎng)管理，嚴(yán)格落實(shí)城市建設(shè)總體規(guī)劃，杜絕私建、濫建現(xiàn)象，特作如下規(guī)定：

1、從本規(guī)定下發(fā)之日起不允許各部門、各單位自行建設(shè)辦公樓。因?qū)嶋H情況確需建設(shè)辦公樓的，需向市政府申請(qǐng)，由市政府組織計(jì)劃、財(cái)政、審計(jì)、土地、建設(shè)、城建等部門實(shí)地踏查、逐項(xiàng)審計(jì)批復(fù)后，方可建設(shè)。

2、在項(xiàng)目申請(qǐng)中，市政府要對(duì)該項(xiàng)目的選址、規(guī)模、設(shè)計(jì)、總投資及資金來源嚴(yán)格把關(guān)，并認(rèn)真查驗(yàn)計(jì)劃、土地、建設(shè)、城建等部門出具的審批手續(xù)。因把關(guān)不嚴(yán)造成項(xiàng)目建設(shè)出現(xiàn)矛盾糾紛、群體上訪或經(jīng)濟(jì)損失的，將視情節(jié)分別給予市政府責(zé)任部門領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告、降職處分。

3、在項(xiàng)目的踏查和審核過程中，計(jì)劃、財(cái)政、審計(jì)、土地、建設(shè)、城建等部門要對(duì)其建設(shè)選址、用地、動(dòng)遷、招投標(biāo)以及工程質(zhì)量和《準(zhǔn)建證》執(zhí)行等事項(xiàng)嚴(yán)格把關(guān)。因把關(guān)不嚴(yán)造成項(xiàng)目建設(shè)出現(xiàn)問題并造成經(jīng)濟(jì)損失的，將視情節(jié)給予該部門主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人黨內(nèi)嚴(yán)重警告、留黨察看、降職處分。

4、建設(shè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)負(fù)全責(zé)。如因項(xiàng)目建設(shè)而背負(fù)巨額債務(wù)或造成集體越級(jí)上訪的，將給予該單位主要領(lǐng)導(dǎo)警告、嚴(yán)重警告、留黨察看直至撤職處分。

xx市城鎮(zhèn)居民最低生活保障管理制度

為加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度的管理，根據(jù)我市實(shí)際，特作如下規(guī)定：

1、初審制度：低保對(duì)象提出申請(qǐng)，低保評(píng)議小組要按照我市制定的《尚志市城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作程序及操作辦法(試行)的通知》要求，入戶核實(shí)，集體評(píng)議，提出初審意見，上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。對(duì)不入戶核實(shí)，不進(jìn)行集體評(píng)議或瞞報(bào)的居委會(huì)主任予以辭退。對(duì)玩忽職守、徇私舞弊的工作人員要給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告或行政記大過處分，并在全市內(nèi)通報(bào)。

2、公示制度：對(duì)初審合格的要在醒目的位置張榜公布5天，無異議的上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府低保評(píng)審小組。對(duì)不公示、公示不全或不到位的社區(qū)居委會(huì)主任要給予辭退。

3、復(fù)審制度：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府低保評(píng)審小組對(duì)社區(qū)居委會(huì)上報(bào)申請(qǐng)低保對(duì)象要入戶復(fù)查后，由低保評(píng)審小組集體評(píng)審，符合低保條件的上報(bào)民政局審批。對(duì)不按程序復(fù)查和評(píng)審小組集體評(píng)審，或在復(fù)查中弄虛作假造成影響的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)要給予黨內(nèi)警告處分或降職，街道辦主任及相關(guān)工作人員要給予黨內(nèi)警告處分或撤銷職務(wù)處分，并在全市內(nèi)通報(bào)。

4、審批制度：民政局對(duì)上報(bào)申請(qǐng)低保對(duì)象進(jìn)行集體審批，簽署審批意見，錄入微機(jī)，上報(bào)哈市民政局備案。不經(jīng)過集體審批或?qū)徟殃P(guān)不嚴(yán)，因工作失誤造成影響的，民政局主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員要分別給予黨內(nèi)警告處分或嚴(yán)重警告處分。

5、二次公示制度：社區(qū)居委會(huì)對(duì)審批合格的低保對(duì)象要進(jìn)行第二次張榜公布(7天)，無異議的發(fā)放低保證，領(lǐng)取低保金，有異議的報(bào)市民政局調(diào)查處理。對(duì)不按程序辦事、不進(jìn)行二次公示或公示不到位的，對(duì)社區(qū)居委會(huì)主任予以辭退。

6、建立三級(jí)檔案管理制度：社區(qū)居委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保評(píng)審小組、市民政局都要建立健全低保對(duì)象檔案，有微機(jī)的要錄入微機(jī)。不按要求建立檔案或檔案管理混亂，對(duì)三級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)要分別給予通報(bào)批評(píng)。

7、動(dòng)態(tài)管理制度：社區(qū)居委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保評(píng)審小組對(duì)已享受低保待遇的居民家庭要進(jìn)行不定期復(fù)查，及時(shí)掌握情況。對(duì)收入發(fā)生變化的家庭，按程序及時(shí)為其辦理提高、降低、終止低保待遇的變更手續(xù)，并張榜公布。民政局對(duì)低保對(duì)象進(jìn)行不定期抽查，對(duì)不進(jìn)行復(fù)查或虛報(bào)、瞞報(bào)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)要給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，對(duì)居委會(huì)主任予以辭退，并在全市內(nèi)通報(bào)。

8、資金發(fā)放制度：低保資金要列入財(cái)政預(yù)算，專戶管理。要通過銀行按月發(fā)放到低保戶手中，財(cái)政局、民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得以任何借口占用或拖延低保金的發(fā)放。違者相關(guān)人員給予黨內(nèi)警告處分。

9、信訪制度：社區(qū)居委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、民政局要指定專人接待有關(guān)低保問題的來信來訪，并對(duì)提出的問題給予及時(shí)解答，需要調(diào)查核實(shí)的要在10日內(nèi)給予答復(fù)。對(duì)上訪信件和上訪人員提出的問題，不及時(shí)答復(fù)而造成越級(jí)上訪的直接責(zé)任人，要給予通報(bào)批評(píng)或黨內(nèi)警告處分。

xx市關(guān)于精簡會(huì)議文件，減輕

基層負(fù)擔(dān)的若干規(guī)定

為貫徹落實(shí)省市關(guān)于精簡會(huì)議文件的有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定如下規(guī)定：

1、嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量。每年由市委、市人大、市政府、市政協(xié)召開的會(huì)議有：全委(擴(kuò)大)會(huì)、人代會(huì)、政府工作會(huì)議、政協(xié)會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、城建和建設(shè)工作會(huì)議、招商引資和發(fā)展非公有制濟(jì)工作會(huì)議、旅游工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議、政法穩(wěn)定工作會(huì)議、紀(jì)委全會(huì)、黨群和宣傳工作會(huì)議。

2、嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模。市委、市人大、市政府、市政協(xié)召開的會(huì)議，除全委(擴(kuò)大)會(huì)、人代會(huì)、政府工作會(huì)議、政協(xié)會(huì)、城建和建設(shè)工作會(huì)議、招商引資和發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)外，原則上不安排多位領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)、主要領(lǐng)導(dǎo)講話，不要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加；市級(jí)重要會(huì)議可安排1天，人代會(huì)、政協(xié)會(huì)可適當(dāng)延長，各部門專業(yè)性會(huì)議、內(nèi)部工作會(huì)議控制在半天，凡是需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議，必須經(jīng)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，需鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職參加會(huì)議，由市委、市政府常務(wù)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

3、嚴(yán)格控制會(huì)議經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)禁在各類會(huì)議中贈(zèng)送禮品和紀(jì)念品，嚴(yán)禁向基層和下屬單位攤派會(huì)議經(jīng)費(fèi)。違者對(duì)部門主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人給予警告處分。

4、嚴(yán)格控制文件數(shù)量。屬部門職權(quán)范圍內(nèi)的工作，由各部門自行行文；涉及幾個(gè)部門負(fù)責(zé)的工作，由相關(guān)部門聯(lián)合行文；確需以市委、市政府發(fā)文的，經(jīng)市委、市政府主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，由市委、市政府或市委辦、市政府辦聯(lián)合行文；法律法規(guī)已有明文規(guī)定、已通過會(huì)議或其他形式作出安排部署的事項(xiàng)，不再行文；除重要會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話，其它講話不再行文。

5、嚴(yán)格控制發(fā)行簡報(bào)。除市委辦、政府辦工作簡報(bào)或階段性中心工作簡報(bào)外，不允許各單位、各部門自辦簡報(bào)。

6、嚴(yán)格控制報(bào)刊訂閱。除上級(jí)明確規(guī)定訂閱的黨報(bào)黨刊外，嚴(yán)禁強(qiáng)行征訂報(bào)刊、雜志。違者對(duì)部門主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人給予警告處分。

7、嚴(yán)格控制各種檢查、評(píng)比和達(dá)標(biāo)活動(dòng)。確需檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)的活動(dòng)，須經(jīng)市糾風(fēng)辦批準(zhǔn)，并不準(zhǔn)向被檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)單位和個(gè)人收費(fèi)或變相收費(fèi)。違者對(duì)部門主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人給予警告處分。

xx市規(guī)范中小學(xué)收費(fèi)行為的有關(guān)規(guī)定

為嚴(yán)格規(guī)范中小學(xué)收費(fèi)行為保證義務(wù)教育目標(biāo)的順利實(shí)施，特作如下規(guī)定：

1、在全市各中小學(xué)校實(shí)行《交費(fèi)明白卡》制度。所有收費(fèi)項(xiàng)目均要納入《交費(fèi)明白卡》內(nèi)，并經(jīng)市糾風(fēng)辦、市教育局嚴(yán)格審核。除《交費(fèi)明白卡》規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)外，嚴(yán)禁任何單位、個(gè)人擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍。違者給予學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，責(zé)任教師停職待崗。造成集體越級(jí)上訪或被上級(jí)新聞部門曝光的，視情節(jié)給予學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)重警告、留黨察看、撤職處分。

2、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師有下列行為之一的，視情節(jié)取消一至兩年內(nèi)評(píng)優(yōu)、晉級(jí)和評(píng)定職稱的資格。

(1)以教學(xué)需要為名組織統(tǒng)一訂購規(guī)定教材以外練習(xí)冊(cè)、輔導(dǎo)書、參考資料的；

(2)在校內(nèi)、校外亂辦班、亂補(bǔ)課、亂收費(fèi)的；

(3)有償向社會(huì)辦的各類輔導(dǎo)班、興趣班、特長班、實(shí)驗(yàn)班、文化補(bǔ)習(xí)班等介紹學(xué)生的；

(4)在社會(huì)辦的各類輔導(dǎo)班、興趣班、特長班、提高班、實(shí)驗(yàn)班、文化補(bǔ)習(xí)班等兼課的；

3、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師有下列；行為之一的，視情節(jié)給予黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告或行政記過、記大過、撤職處分。

(1)義務(wù)教育階段收取擇校費(fèi)的；

(2)明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目仍在收取的；

(3)強(qiáng)迫學(xué)生購買學(xué)習(xí)用品、生活用品的；

(4)未經(jīng)教育主管部門批準(zhǔn)與社會(huì)有關(guān)部門聯(lián)合開展活動(dòng)收費(fèi)的。

4、本規(guī)定適用于尚志市轄區(qū)內(nèi)所有中小學(xué)校。

5、本規(guī)定由市糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)解釋。

6、本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)行。

xx市規(guī)范執(zhí)行《收費(fèi)目錄》和《交費(fèi)明白卡》有關(guān)紀(jì)律的規(guī)定

為嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)執(zhí)法行為，切實(shí)制止“三亂”現(xiàn)象，特制定xx市規(guī)范執(zhí)行《收費(fèi)目錄》和《交費(fèi)明白卡》有關(guān)紀(jì)律的規(guī)定：

第一條本規(guī)定適用于xx市轄區(qū)內(nèi)所有行政事業(yè)單位及行政執(zhí)法工作人員。

第二條行政執(zhí)法人員必須做到著裝整齊，配戴胸卡，持證上崗，文明禮貌，否則，給予批評(píng)教育或通報(bào)批評(píng)。

第三條行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)必須二人以上同時(shí)在場(chǎng)，向?qū)Ψ匠鍪居行ёC件、票據(jù)后，方可進(jìn)行收費(fèi)、罰款或檢查。否則，對(duì)方有權(quán)拒絕。

第四條行政執(zhí)法人員有下列行為之一者，情節(jié)較輕的給予行政警告、記過或黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的給予行政記大過、行政撤職、開除公職或撤銷黨內(nèi)職務(wù)，留黨察看、開除黨籍處分。

1、違反規(guī)定、超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍收費(fèi)、罰款或處罰的。

2、利用職務(wù)或工作上的便利，擅自減免應(yīng)由本人或親屬交納的各項(xiàng)費(fèi)款的。

3、接受納稅人或企業(yè)宴請(qǐng)、釣魚、娛樂、賄賂或其它好處的。

4、因索取財(cái)物未遂，對(duì)企業(yè)、個(gè)體戶、客商故意刁難，打擊報(bào)復(fù)，給對(duì)方造成經(jīng)濟(jì)損失的。

5、利用職權(quán)用威脅或要挾手段，敲詐勒索錢物或獲取其他利益的。

6、以報(bào)銷吃喝招待費(fèi)用或用納稅單位物品頂?shù)謶?yīng)繳費(fèi)用的。

7、利用職權(quán)借用或占用企業(yè)、個(gè)體戶、外來客商錢物的。

8、收費(fèi)時(shí)故意使用假票據(jù)、非正規(guī)票據(jù)，截留應(yīng)上繳財(cái)政規(guī)費(fèi)的。

9、野蠻執(zhí)法、辱罵、毆打?qū)Ψ交蚬室鈸p壞物品的。

10、檢查抽樣時(shí)超量抽取，檢驗(yàn)后對(duì)仍有使用價(jià)值物品不予退還的。

第五條執(zhí)法過程中的不良行為經(jīng)查實(shí)后，視情節(jié)給予相應(yīng)的處分。

第六條本單位、本部門發(fā)生行政執(zhí)法人員違規(guī)違紀(jì)問題，對(duì)部門或單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行責(zé)任追究。

第七條本規(guī)定由市糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)解釋。

第八條本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)行。

第五篇：學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)制度

******學(xué)校 領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)制度

為創(chuàng)建優(yōu)秀的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子，更好地完成上級(jí)教育部門交給的各項(xiàng)任務(wù)，為教育事業(yè)做出新貢獻(xiàn)，特制訂以下制度：

1、領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭學(xué)習(xí)鄧小平教育理論、“三個(gè)代表“重要思想、認(rèn)真貫徹黨的十六大以來新的精神，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，擁護(hù)黨的路線、方針、政策，熱愛社會(huì)主義教育事業(yè)，敬業(yè)愛崗，有奉獻(xiàn)精神，教育思想端正，全面貫徹教育方針努力改造世界觀，帶頭學(xué)習(xí)教育理論和專業(yè)知識(shí)，努力更新觀念，不斷提高管理能力和辦學(xué)水平。

2、要堅(jiān)持“以德治校、以法治校、民主治學(xué)、開拓治?！彼脑瓌t，創(chuàng)教育特色，辦一流學(xué)校。模范遵守學(xué)校一切規(guī)章制度，身先士卒，在各項(xiàng)工作中起積極帶頭作用。

3、領(lǐng)導(dǎo)班子成員要有競爭意識(shí)、憂患意識(shí)和開拓精神。精誠團(tuán)結(jié)、步調(diào)一致、遇事不推委、不扯皮，各司其職，努力做到一要齊心，二要垂范，三要實(shí)干。

4、經(jīng)常深入教學(xué)第一線，深入師生之中，努力掌握第一手材料，以便獲得工作的主動(dòng)權(quán)。對(duì)分管的工作要有計(jì)劃性，做到了解工作經(jīng)常性，指導(dǎo)工作及時(shí)行，思考工作超前性，創(chuàng)造性的開展工作，為學(xué)校的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

5、關(guān)心同志，重視感情投資，實(shí)施人性化管理，努力解除 教師的后顧之憂，同事間和睦相處，相互尊重，不為小事斤斤計(jì)較，努力營造良好的人際氛圍，要做教師的表率。

6、加強(qiáng)工作的責(zé)任性，立足本職，做好部門工作，敢于挑擔(dān)子，各部門之間應(yīng)做到不推委，工作中團(tuán)結(jié)協(xié)作，做到分工不分家。

7、堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，重大問題集論決定，班子成員相互信任，相互支持，形成團(tuán)結(jié)一致的良好氛圍；認(rèn)真參加行政會(huì)議，會(huì)議中暢所欲言，充分發(fā)表自己的意見。會(huì)后不在群眾中說三道四，不說不利于團(tuán)結(jié)的話，不做不利于團(tuán)結(jié)的事。

8、帶頭依法從教，依法治校，廉潔自律，不亂收費(fèi)、亂推銷，堅(jiān)決不搞有償家教。

9、一切以學(xué)校工作為重，一切以團(tuán)結(jié)為重，辦事要公開、公正公平，不任人唯親，不搞小團(tuán)體主義，不拉幫結(jié)派，注重教師的工作實(shí)績。

10、自覺接受群眾監(jiān)督，開展群眾評(píng)議工作。