第一篇:旅游規(guī)劃合同簽訂的一些細(xì)節(jié)要點(diǎn)
旅游規(guī)劃合同簽訂的一些細(xì)節(jié)要點(diǎn)
1、關(guān)于規(guī)劃類項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(總規(guī)、控規(guī)、修規(guī))
有四個(gè)依據(jù),視情況選擇
①依據(jù)一:《城市規(guī)劃設(shè)計(jì)計(jì)費(fèi)指導(dǎo)意見》(中國城市規(guī)劃協(xié)會(huì),2004年);
②依據(jù)二:《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》(國家計(jì)委、原國家建設(shè)部,2002年);
③依據(jù)三:國家物價(jià)局、原國家建設(shè)部《城市規(guī)劃收費(fèi)工日定額》([1993]價(jià)費(fèi)字168號)④依據(jù)四:《廣東省城市規(guī)劃設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》;
2、關(guān)于咨詢類項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(策劃、戰(zhàn)略規(guī)劃)
依據(jù):國家計(jì)委《建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定》(計(jì)價(jià)格[1999]1283號)
3、關(guān)于成果的數(shù)量
①國家的規(guī)定
【依據(jù):《城市規(guī)劃設(shè)計(jì)計(jì)費(fèi)指導(dǎo)意見》(中國城市規(guī)劃協(xié)會(huì),2004年)第十六條】
十六、電子文件
1、電子文件計(jì)費(fèi),指規(guī)劃設(shè)計(jì)單位在規(guī)劃成果完成時(shí),將電子成果版權(quán)轉(zhuǎn)讓給委托單位進(jìn)行的計(jì)費(fèi)行為。
2、電子文件計(jì)費(fèi),按所規(guī)劃項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)的 10%計(jì)取。
②廣東省的規(guī)定:
【依據(jù):《廣東省城市規(guī)劃設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》第七條】
七、執(zhí)行本“標(biāo)準(zhǔn)”的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位所提供的成果,必須符合國家頒發(fā)文件中的有關(guān)深度及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),提供規(guī)劃文件六套,其中城市總體規(guī)劃須包括彩圖一套,電子文件一套。委托單位要求增加的份數(shù),另收工本費(fèi)。
4、關(guān)于基礎(chǔ)資料的提供及費(fèi)用(主要是地形圖問題)
【依據(jù):《廣東省城市規(guī)劃設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》第八條】
八、委托方負(fù)責(zé)提供編制城市規(guī)劃所需基礎(chǔ)資料(包括地形圖及其電子文件),承擔(dān)方負(fù)責(zé)匯總,如委托方不能提供所需資料,要由承擔(dān)方承擔(dān)調(diào)查收集基礎(chǔ)資料工作的,其資料費(fèi)、地形圖及其電子文件加工費(fèi)等費(fèi)用由委托方支付。
5、關(guān)于規(guī)劃成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬
【依據(jù)《工程勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理導(dǎo)則
》(2003年10月22日建設(shè)部、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局建質(zhì)[2003]210號發(fā)布)3.5和3.6款】
3.5勘察設(shè)計(jì)咨詢企業(yè)與其他企事業(yè)單位合作所形成的著作權(quán)及鄰接權(quán)、專利權(quán)、專有技術(shù)權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán),為合作各方所共有,合同另有規(guī)定的按照約定確定其權(quán)屬。
3.6勘察設(shè)計(jì)咨詢企業(yè)接受國家、企業(yè)、事業(yè)單位的委托,或者委托其他企事業(yè)單位所形成的著作權(quán)及鄰接權(quán)、專利權(quán)、專有技術(shù)權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán),按照合同確定其權(quán)屬。沒有合同約定的,其權(quán)屬歸完成方所有。
第二篇:簽訂旅游合同注意事項(xiàng)
1、旅游行程,包括乘坐交通工具、游覽景點(diǎn)、住宿標(biāo)準(zhǔn)、餐飲標(biāo)準(zhǔn)、娛樂標(biāo)準(zhǔn)、購物次數(shù)。這些問題應(yīng)該有明確規(guī)定,比如購物來講,一天去幾個(gè)店都要在協(xié)議上有明確標(biāo)示,是坐旅游車還是坐空調(diào)車還是坐豪華大巴,都要在協(xié)議當(dāng)中寫清楚。住宿標(biāo)準(zhǔn)是三星還是兩星也要明確,明確之后一旦出現(xiàn)問題從旅游管理部門來講,在認(rèn)定方面很快能給大家一個(gè)說法,使消費(fèi)者的權(quán)益及時(shí)得到維護(hù)。如果說沒有約定需要一些時(shí)間,在這方面我想對旅游行程的約定一定要明確。
2、旅游價(jià)格。從目前來看,我們往往看到由于旅行社的質(zhì)量競爭比較激烈,旅游價(jià)格方面往往存在不實(shí)的情況,這是市場競爭的結(jié)果。北京目前有530余家旅行社,市場競爭也是比較激烈的,競爭的手段其中有一點(diǎn)就是價(jià)格方面。作為消費(fèi)者往往也是看價(jià)格,哪個(gè)旅行社價(jià)格低就跑哪個(gè)旅行社,而不是看旅行社的信譽(yù)。這一點(diǎn)請消費(fèi)者也要注意,我們報(bào)名參團(tuán)的時(shí)候不能光直觀看一個(gè)價(jià)格,也要看旅行社的信譽(yù),看旅行社的質(zhì)量。目前出境游當(dāng)中存在這個(gè)問題,價(jià)位確實(shí)比較低,實(shí)際到旅游目的地以后,存在一個(gè)自費(fèi)問題、購物問題、擅自增加項(xiàng)目問題。在出行前一定要把價(jià)格確定好,這些錢款包括什么內(nèi)容,小孩包括什么內(nèi)容,成年人包括什么內(nèi)容,都要問清楚了,包不包括自費(fèi)項(xiàng)目,包不包括機(jī)場建設(shè)費(fèi)都要說清楚,說清楚之后心里有數(shù),旅行社也明白一個(gè)道理,一旦出現(xiàn)問題也很好得到處理。
3、對雙方的違約責(zé)任進(jìn)行約定。旅游協(xié)議和旅游合同是維護(hù)我們雙方權(quán)益的一種表現(xiàn),既要維護(hù)旅行社的利益,也要維護(hù)消費(fèi)者的利益,維護(hù)雙方的利益,對權(quán)利義務(wù)要明確。我旅行社作為企業(yè)來講我在旅游當(dāng)中應(yīng)該承擔(dān)什么義務(wù),承擔(dān)什么責(zé)任,我們旅游者在旅游當(dāng)中應(yīng)該承擔(dān)什么義務(wù)什么責(zé)任,都要給與明確。把合同簽定好,我想在旅游當(dāng)中一旦出現(xiàn)問題,一旦消費(fèi)者權(quán)益受到侵害以后,能夠及時(shí)得到賠償。我們現(xiàn)在老年人出游比較多,老年人出游不方便,比如做臥鋪有的老年人上不去,也存在著問題。要在合同當(dāng)中約定要中鋪還是要下鋪,約定了旅行社達(dá)不到,那么就是旅行社違約,在行程當(dāng)中沒有約定,出了問題之后造成說不清道不白,處理起來難度比較大,大家一定要把合同認(rèn)真做好。
個(gè)別消費(fèi)者合同也簽了,但是和我們反映在簽合同的時(shí)候沒有看合同就簽字了,出了問題以后也給投訴處理帶來一些問題,在這里我想提醒廣大旅游者一定要認(rèn)真審視合同,合同是旅行社提供的格式合同,但是我們現(xiàn)在簽訂之前有權(quán)力有義務(wù)體現(xiàn)我們的權(quán)力體現(xiàn)我們的義務(wù),有哪些特殊約定要提前提出來,包括我們處理投訴當(dāng)中也有這個(gè)問題,坐飛機(jī)不行有的就要求坐火車,而且在合同當(dāng)中寫得很清楚,合同拿過來找當(dāng)?shù)芈眯猩?,找?dāng)?shù)氐穆糜喂芾聿块T談,合同寫得很清楚就是坐火車不是坐飛機(jī),硬要你坐飛機(jī)就是違約。不要怕麻煩,另外旅游活動(dòng)是比較輕松愉快的活動(dòng),一些問題容易造成不愉快,我想這也是需要我們大家認(rèn)真對待的問題。合同協(xié)議簽了之后能夠很好保護(hù)雙方合法權(quán)力。
旅游者在出游前應(yīng)與旅行社簽訂書面合同,以保障自身合法權(quán)益。簽訂時(shí)要注意:
第一,簽訂前,應(yīng)要求對方出示《許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》,確定旅行社是否屬合法經(jīng)營。簽訂的旅游合同應(yīng)加蓋旅行社公章。
第二,要明確約定合同內(nèi)容。旅游合同中應(yīng)包括旅游行程、旅游價(jià)格、保險(xiǎn)金額、違約責(zé)任等基本內(nèi)容。合同應(yīng)對旅游線路和旅游景點(diǎn)、乘坐的交通工具及標(biāo)準(zhǔn)、用餐及住宿標(biāo)準(zhǔn)作明確描述。
其中,旅游景點(diǎn)一項(xiàng),應(yīng)明確所有景點(diǎn)與參觀的起始時(shí)間,必要時(shí),可將旅行社廣告中約定的日程作為合同附件。住宿標(biāo)準(zhǔn)一項(xiàng),應(yīng)注意“標(biāo)準(zhǔn)間”一詞只有在星級飯店里才有具體意義,因而,當(dāng)住宿的地方是一般的旅館、招待所時(shí),應(yīng)明確約定床位數(shù)、有無衛(wèi)生間、電視機(jī)、電話等住宿設(shè)施及條件。購物一項(xiàng)應(yīng)明確購物次數(shù)、購物點(diǎn)名稱及停留時(shí)間。違約責(zé)任一項(xiàng)應(yīng)包括糾紛處理方式、投訴受理機(jī)構(gòu)等。
另外,如果由于景區(qū)當(dāng)?shù)亟哟芰τ邢?,住宿、用餐、交通等服?wù)均未達(dá)到與旅行社所簽合同中的約定標(biāo)準(zhǔn),或者旅行社對景區(qū)情況預(yù)計(jì)不足,對可能發(fā)生的服務(wù)質(zhì)量事故未能充分預(yù)見,造成了旅客在食、宿、行、游等多方面的不便,未達(dá)到合同約定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),旅行社應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。其違約行為造成的損失數(shù)額應(yīng)根據(jù)實(shí)際降低的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)之間的差價(jià)確定。
事實(shí)上,多年來被一些賓館酒店、旅行社作為慣用促銷方法,在宣傳資料以及旅游合同中頻頻出現(xiàn)的“準(zhǔn)×星級”,根本不屬于國家旅游局制定的星級標(biāo)準(zhǔn)范疇。而與游客簽訂合同時(shí)出現(xiàn)“準(zhǔn)×星級”字樣,就是錯(cuò)誤的做法,并不符合規(guī)定
一、是否提供規(guī)范性的合同文本
二、是否加蓋單位公章
三、是否提供國家正式使用的銀錢收據(jù)等
四、要明確約定合同內(nèi)容
1、旅游合同中應(yīng)包括旅游行程、旅游價(jià)格、保險(xiǎn)金額、違約責(zé)任等基本內(nèi)容。
2、合同應(yīng)對旅游線路和旅游景點(diǎn)、乘坐的交通工具及標(biāo)準(zhǔn)、用餐及住宿標(biāo)準(zhǔn)作明確描述。
3、旅游景點(diǎn)一項(xiàng),應(yīng)明確所有景點(diǎn)與參觀的起始時(shí)間,必要時(shí),可將旅行社廣告中約定的日程作為合同附件。
4、住宿標(biāo)準(zhǔn)一項(xiàng),應(yīng)注意“標(biāo)準(zhǔn)間”一詞只有在星級飯店里才有具體意義,因而,當(dāng)住宿的地方是一般的旅館、招待所時(shí),應(yīng)明確約定床位數(shù)、有無衛(wèi)生間、電視機(jī)、電話等住宿設(shè)施及條件。
5、購物一項(xiàng)應(yīng)明確購物次數(shù)、購物點(diǎn)名稱及停留時(shí)間。違約責(zé)任一項(xiàng)應(yīng)包括糾紛處理方式、投訴受理機(jī)構(gòu)等。
第三篇:旅游合同簽訂注意事項(xiàng)
旅游合同簽訂注意事項(xiàng)
外出旅游為什么要簽訂旅游合同呢?簽訂旅游合同應(yīng)該注意些什么細(xì)節(jié)呢?特別是在五
一、國慶、春節(jié)“黃金周”期間,旅游投訴較多。這些旅行社慣用的主要手段是鉆旅游合同的空子,采用文字游戲在旅游行程、航班、住宿、景點(diǎn)等合同約定內(nèi)容上打“擦邊球”或設(shè)置陷阱,誘使游客“服服帖帖上當(dāng)”。
旅行社的旅游合同應(yīng)明確和完備,游客同旅行社訂立的合同應(yīng)盡可能細(xì)致一些,游客千萬不能只看報(bào)價(jià)就簽字,務(wù)必仔細(xì)核實(shí)景點(diǎn)、門票、吃、住、行、娛樂等幾大要素,將各項(xiàng)內(nèi)容逐一細(xì)化寫入合同中,以免吃虧上當(dāng)。在與施行社簽訂合同時(shí),應(yīng)明晰團(tuán)費(fèi)所包含的項(xiàng)目;所簽合同應(yīng)就旅游行程(包括乘坐交通工具、游覽景點(diǎn)、住宿標(biāo)準(zhǔn)、購物次數(shù)等)安排,旅游價(jià)格,違約責(zé)任做出明確的約定。
由于旅游商品的特殊性要求消費(fèi)者預(yù)付款,所以,如果沒有一份合同來明確規(guī)定旅行社與旅游者之間的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系,一旦出現(xiàn)糾紛,就很難獲得圓滿解決。旅行社銷售人員在銷售成交后,應(yīng)與旅游者簽訂旅游服務(wù)合同,在收取旅游費(fèi)用后開具發(fā)票。舉例來說,如果游客報(bào)名交款后因自己或旅行社方面的原因不能成行,要求旅行社退款,合同中就會(huì)明確約定退款的額度。經(jīng)過各旅行社之間的線路、價(jià)格比較之后,可以決定參加哪家旅行社的哪條旅游線路了。游客在這個(gè)階段是“真金白銀”地付出,因此,在報(bào)名時(shí)一定要辦好有關(guān)手續(xù),簽好合同,買好保險(xiǎn),弄清楚費(fèi)用所含服務(wù)和自費(fèi)項(xiàng)目,搞清楚旅行社的經(jīng)營資格以及自己參加的團(tuán)是自組團(tuán)還是拼團(tuán)。
參團(tuán)出游,一般在報(bào)名時(shí)就要與旅行社簽訂旅游合同。合同構(gòu)件包括:標(biāo)準(zhǔn)合同、旅游報(bào)名須知及責(zé)任細(xì)則、旅游行程表、發(fā)票等。簽合同時(shí)要留意各構(gòu)件是否齊全,合同上有無加蓋公章及經(jīng)辦人簽名。行程表應(yīng)包括旅行社提供的服務(wù)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn),若發(fā)生旅游糾紛,它是有力的證據(jù)之一。
游客簽約時(shí),一定要看清合同是否加蓋了旅行社公章,經(jīng)辦人是否簽了真實(shí)姓名。如果在旅途中與旅行社發(fā)生難以調(diào)和的糾紛,游客可撥打各地旅游投訴電話,與當(dāng)?shù)芈糜伪O(jiān)管部門或全國假日辦聯(lián)系;如因團(tuán)隊(duì)服務(wù)質(zhì)量問題造成游客合法權(quán)益受到損害,游客可在60天內(nèi),向旅行社所在地的旅游質(zhì)量監(jiān)管部門投訴。
第四篇:bot合同簽訂要點(diǎn)
BOT合同談判要點(diǎn)分析
結(jié)合現(xiàn)行BOT法規(guī)、建設(shè)部公布的示范文本及相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),從投資人的角度詳細(xì)論述了BOT合同在簽約主體、項(xiàng)目立項(xiàng)審批、設(shè)施所有權(quán)、征地、擔(dān)保、建設(shè)、限制競爭、或取或付條款、價(jià)格、調(diào)價(jià)公式、補(bǔ)償條款、爭議解決等方面的談判要點(diǎn),試圖通過上述分析,使投資人在BOT合同談判中把握要點(diǎn),更好的維護(hù)投資人的合法權(quán)益。
關(guān)鍵詞:BOT;合同:談判要點(diǎn)
BOT是一種新興的公用事業(yè)投融資模式。一些地方政府以及越來越多的基礎(chǔ)設(shè)施投資企業(yè)已開始嘗試采用該模式。由于BOT在中國還沒有十分完善的模式,并且缺乏法律規(guī)范,因此,完善BOT合同對項(xiàng)目的運(yùn)作顯得尤為重要。
1、正確的簽約主體
BOT合同簽約時(shí),首先應(yīng)審查該政府部門是否具有簽訂合同的權(quán)限。特許合同的特性是政府通過授予投資人特許經(jīng)營權(quán)以獲得投資,因此,合同甲方應(yīng)該是有權(quán)力做出該授權(quán)的政府部門。《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》中規(guī)定:“直轄市、市、縣人民政府市政公用事業(yè)主管部門依據(jù)人民政府的授權(quán)(以下簡稱主管部門),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的市政公用事業(yè)特許經(jīng)營的具體實(shí)施?!备鶕?jù)此規(guī)定在簽訂特許協(xié)議時(shí),應(yīng)審查簽約的政府部門是否有政府的合法授權(quán)。
2、項(xiàng)目的立項(xiàng)審批
《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》規(guī)定:實(shí)施特許經(jīng)營的項(xiàng)目由省、自治區(qū)、直轄市通過法定形式和程序確定。目前,除北京、湖南、山西、深圳等l2個(gè)省市外,各地方對基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營法規(guī)的制定并不完善,對BOT項(xiàng)目的審批程序及運(yùn)作程序沒有具體的規(guī)定。投資人投資1個(gè)項(xiàng)目時(shí),需要考察發(fā)起項(xiàng)目的政府部門是否履行了完備的政府審批程序,也就是項(xiàng)目在程序上是否合法;同時(shí),需要考察簽約部門是否具備協(xié)調(diào)協(xié)議中可能涉及的其他政府部門職能的能力。BOT項(xiàng)目不僅需要完成建設(shè)項(xiàng)目的審批程序,還需要就該項(xiàng)目采用BOT模式完成審批。例如,《北京市城市基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營條例》規(guī)定:“市發(fā)展改革部門確定市級實(shí)施特許經(jīng)營的城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。重大項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。區(qū)、縣人民政府在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批權(quán)限范圍內(nèi)確定本區(qū)、縣實(shí)施特許經(jīng)營的城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目?!蓖瑫r(shí),實(shí)施方案還須經(jīng)各有關(guān)政府部門的審查后報(bào)政府批準(zhǔn)。北京2003年采用BOT模式招標(biāo)建設(shè)的5個(gè)污水處理廠均有較規(guī)范的操作程序,即:政府部門獲得該項(xiàng)目按BOT方式實(shí)施的批準(zhǔn)——公開招標(biāo)——投資人按企業(yè)投資規(guī)定辦理立項(xiàng)及其他審批手續(xù)——設(shè)計(jì)——施工——運(yùn)營——移交。各地政府實(shí)施的BOT項(xiàng)目,有的在招標(biāo)時(shí)政府已完成立項(xiàng)、初步設(shè)計(jì)審查。對于此類項(xiàng)目,政府分擔(dān)了部分項(xiàng)目公司的工作內(nèi)容,但是,政府應(yīng)把項(xiàng)目的立項(xiàng)文件和各種審批文件轉(zhuǎn)批至項(xiàng)目公司的名下。
3、項(xiàng)目設(shè)施所有權(quán)
國際上BOOT(Build-Own-Operate-Transfer)概念是BOT的衍生模
式,明確了項(xiàng)目設(shè)施所有權(quán)屬于投資人所有。在我國對于新建的特許經(jīng)營項(xiàng)目一概冠以BOT模式,而對設(shè)施的所有權(quán)一般均未在特許權(quán)合同中明確。如果項(xiàng)目公司是土地使用權(quán)人,所有的立項(xiàng)文件都以項(xiàng)目公司的名義辦理,則在項(xiàng)目建成以后,這些資產(chǎn)也應(yīng)列為項(xiàng)目公司名下,項(xiàng)目公司事實(shí)擁有項(xiàng)目設(shè)施的所有權(quán)。因此,投資人在合同談判中,如果政府部門不愿意明確項(xiàng)目設(shè)施所有權(quán)的,投資人必須要求以項(xiàng)目公司為投資主體辦理項(xiàng)目所有批文,并明確項(xiàng)目公司是土地使用權(quán)人。
4、征地
在我國,土地的征用具有強(qiáng)制性,征用主體是政府。因此,BOT項(xiàng)目應(yīng)由政府完成征地拆遷,再以劃撥形式用于項(xiàng)目。投資人需要注意審查項(xiàng)目選址是否已經(jīng)履行了規(guī)劃等部門的審批程序。征地拆遷的延誤會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度延誤,并增加投資人的成本,因此,為保證項(xiàng)目順利實(shí)施,應(yīng)在BOT合同中對征地拆遷的進(jìn)度及延誤的違約責(zé)任進(jìn)行明確約定。
5、擔(dān)保
5.1投資人的擔(dān)保
BOT項(xiàng)目通常政府會(huì)要求投資人提供履約的擔(dān)保,從資金方面保證項(xiàng)目得以順利地實(shí)施。作為投資人,提供擔(dān)保會(huì)增加財(cái)務(wù)成本,因此,在合同的談判中應(yīng)盡量說服政府免除投資人提供的擔(dān)保或降低擔(dān)保條件。BOT項(xiàng)目中出現(xiàn)的投資人擔(dān)保有: 1)履約擔(dān)保
履約擔(dān)保,即建設(shè)期的擔(dān)保。履約擔(dān)保是為了防止投資人盲目投標(biāo)后,因資金無法落實(shí),而耽誤了整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)度。在《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》中也規(guī)定了特許經(jīng)營協(xié)議中應(yīng)包括履約擔(dān)保的內(nèi)容。2)維護(hù)擔(dān)保
維護(hù)擔(dān)保,即運(yùn)營期和移交后的保修期的擔(dān)保。維護(hù)擔(dān)保的合理性有待商榷。項(xiàng)目建成之后,政府的風(fēng)險(xiǎn)已大大降低:從投資人的角度來說,投資人完全依靠項(xiàng)目經(jīng)營收回投資成本和回報(bào),投資人必然會(huì)保證項(xiàng)目設(shè)施的正常高效運(yùn)營。因此,維護(hù)擔(dān)保有畫蛇添足之嫌,投資人所增加的財(cái)務(wù)成本會(huì)增加到總投資金中,對雙方均沒有益處。
5.2政府擔(dān)保
政府擔(dān)保適用于提供產(chǎn)品、服務(wù)類的BOT項(xiàng)目。從公平對等的原則出發(fā),投資人提供了建設(shè)期的履約擔(dān)保,政府也應(yīng)提供支付擔(dān)保,但實(shí)際情況是政府處于強(qiáng)勢,不愿為投資人提供支付擔(dān)保,這時(shí)可采取變通的方法。如污水處理項(xiàng)目可要求財(cái)政部門對協(xié)議中的污水處理服務(wù)價(jià)格、基本水量、調(diào)價(jià)公式等予以認(rèn)可。
6、建設(shè)
BOT協(xié)議中對建設(shè)部分的內(nèi)容主要規(guī)定項(xiàng)目公司在建設(shè)過程中需要遵守的進(jìn)度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等。政府在提供入場施工條件后,一般不承擔(dān)過多的其他義務(wù),但是擁有監(jiān)督檢查的權(quán)利。建設(shè)中各方的合同關(guān)系是:
1)政府與項(xiàng)目公司之間的特許協(xié)議; 2)項(xiàng)目公司對施工總承包方的施工合同;
3)項(xiàng)目公司與監(jiān)理的委托協(xié)議。
投資人應(yīng)保證建設(shè)工程的質(zhì)量和進(jìn)度符合特許協(xié)議的要求:施工總包方應(yīng)按施工合同要求完成工程建設(shè);監(jiān)理方應(yīng)按監(jiān)理委托協(xié)議的要求對工程質(zhì)量、進(jìn)度、資金進(jìn)行控制。這3個(gè)合同環(huán)環(huán)相扣,因此,在簽訂合同和履行合同時(shí)需要特別注意保持三者的一致性,不僅進(jìn)度和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一致,索賠期限、違約責(zé)任的約定也應(yīng)一致。否則會(huì)使項(xiàng)目公司處于不利的履約境地。
7、限制競爭
限制競爭條款是BOT項(xiàng)目中的重要條款,因?yàn)楣檬聵I(yè)先期投資成本大、收益低、回收周期長,過度競爭會(huì)導(dǎo)致資源的極大浪費(fèi),不利于投資者投資積極性。供水、供熱等項(xiàng)目需要配套的管網(wǎng)建設(shè),并且政府一般會(huì)保證基本水量,可以從一定程度避免過度競爭。
收費(fèi)公路項(xiàng)目應(yīng)該更關(guān)注限制競爭條款,因?yàn)槭召M(fèi)公路沒有基本流量的保證,投資人的收益完全來源于通行車輛的收費(fèi),如果有可代替的路線,將會(huì)嚴(yán)重影響投資人的成本回收及獲得合理收益。因此,收費(fèi)公路BOT項(xiàng)目在前期需對路網(wǎng)規(guī)劃進(jìn)行考察??词欠裼锌纱娴穆肪€,會(huì)對項(xiàng)目收益產(chǎn)生怎樣的影響,在合同談判時(shí)則要嚴(yán)格限制競爭的約定。
8獲取或付條款、價(jià)格、調(diào)價(jià)公式 本項(xiàng)條款是協(xié)議中最重要的條款。8.1或取或付條款
獲取或付條款(take-or-pay)又稱絕對付款條款或無貨亦付款條款,是指買賣雙方達(dá)成協(xié)議,買方承擔(dān)按期根據(jù)規(guī)定的價(jià)格向賣方支付最
低數(shù)量項(xiàng)目產(chǎn)品銷售金額的義務(wù),而不問事實(shí)上買方是否收到合同項(xiàng)下的產(chǎn)品。在提供產(chǎn)品和服務(wù)類的BOT合同中多采用這種條款。在水務(wù)項(xiàng)目中即為政府在協(xié)議中保證基本水量。在收費(fèi)公路項(xiàng)目中,一般不采用這樣的條款,因此投資人在投資決策時(shí)須考察項(xiàng)目流量,對項(xiàng)目的經(jīng)營收益進(jìn)行認(rèn)真的測算和分析。
8.2價(jià)格
價(jià)格即對項(xiàng)目公司所提供的產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)格約定。例如,污水處理廠項(xiàng)目的習(xí)慣做法是政府與項(xiàng)目公司之間訂立1個(gè)結(jié)算價(jià),該價(jià)格與對公眾執(zhí)行的價(jià)格并不一致。在個(gè)別項(xiàng)目中,政府為了吸引投資人,訂立1個(gè)較高的水價(jià),容易導(dǎo)致未來項(xiàng)目運(yùn)營時(shí)政府需要持續(xù)補(bǔ)貼。投資人需要盡可能收集項(xiàng)目所在的實(shí)際執(zhí)行水價(jià)的情況并考慮是否存在政府倒貼以及當(dāng)?shù)氐呢?cái)政情況根據(jù)《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》的規(guī)定,經(jīng)營性公路的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門會(huì)同同級價(jià)格主管部門審核后。報(bào)本級人民政府審查批準(zhǔn)。經(jīng)營性公路的收費(fèi)期限,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府按照收回投資并有合理回報(bào)的原則審查批準(zhǔn)。收費(fèi)公路最終按照批準(zhǔn)的價(jià)格和收費(fèi)年限執(zhí)行,而批準(zhǔn)的價(jià)格和收費(fèi)年限是滯后的,很可能與投標(biāo)的價(jià)格和年限不一致。對于此問題應(yīng)在簽訂合同時(shí)與政府充分協(xié)商,對發(fā)生不一致的情形如何處理進(jìn)行明確約定。現(xiàn)在也有個(gè)別省份建立收費(fèi)預(yù)審批的制度。例如,《云南省鼓勵(lì)投資公路基礎(chǔ)設(shè)施辦法》規(guī)定,投資人在項(xiàng)目公司與交通主管部門簽訂投資合同前,可先依據(jù)公路建設(shè)項(xiàng)目的成本預(yù)算、國家價(jià)格法律法規(guī)、政策和投資人的合理收益編制收
費(fèi)預(yù)案,由省交通、物價(jià)、財(cái)政等有關(guān)部門預(yù)審批。投資項(xiàng)目建成竣工驗(yàn)收后,實(shí)際收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可以根據(jù)經(jīng)審計(jì)部門審計(jì)確認(rèn)的實(shí)際造價(jià)成本,在收費(fèi)預(yù)案基礎(chǔ)上正負(fù)10%幅度內(nèi)進(jìn)行調(diào)整。
8.3調(diào)價(jià)公式
BOT項(xiàng)目經(jīng)營期較長,設(shè)定調(diào)價(jià)公式是十分必要的。在合同的簽訂中政府部門往往要求調(diào)價(jià)需經(jīng)過政府批準(zhǔn)后才能執(zhí)行,這使投資人的調(diào)價(jià)有不獲批準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)。在合同談判時(shí),應(yīng)要求協(xié)議中的調(diào)價(jià)公式是經(jīng)物價(jià)管理部門及財(cái)政部門的批準(zhǔn)的,這樣可減小不獲批準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)慣例,收費(fèi)公路的調(diào)價(jià)可能性很小,在收費(fèi)公路的合同談判時(shí)可以約定調(diào)價(jià)的原則,但投資人不應(yīng)過于依賴調(diào)價(jià)。8.4支付
對于政府直接支付的BOT項(xiàng)目,投資人應(yīng)謹(jǐn)慎考察當(dāng)?shù)刎?cái)政支付能力及政府信用。例如,水務(wù)項(xiàng)目需要了解當(dāng)?shù)厮M(fèi)收取后在財(cái)政部門之間的實(shí)際流轉(zhuǎn)程序,防止政府簽約方對收取的污水處理費(fèi)沒有任何實(shí)際控制力,又與財(cái)政部門之間事先沒有一個(gè)妥善的安排,導(dǎo)致項(xiàng)目運(yùn)營時(shí)可能出現(xiàn)的付款風(fēng)險(xiǎn)。
9補(bǔ)償條款
補(bǔ)償條款是BOT合同中較為重要的條款。一般包括一般補(bǔ)償和項(xiàng)目終止的補(bǔ)償由于補(bǔ)償條款是直接關(guān)乎投資人經(jīng)濟(jì)利益的條款,因此,在補(bǔ)償條款的談判中應(yīng)盡可能的爭取更多的補(bǔ)償。9.1一般補(bǔ)償條款
一般補(bǔ)償事件主要包括:政府原因?qū)е碌念~外支出和收入損失:不可
抗力:其他非項(xiàng)目公司原因?qū)е碌念~外支出和收入損失。9.1.1政府原因
主要有:政府提出的變更或政府違約導(dǎo)致的工期延誤。9.1.2不可抗力
不可抗力條款應(yīng)該明確哪些情形屬于不可抗力。自然原因的不可抗力比較容易達(dá)成一致,而社會(huì)原因的不可抗力則容易發(fā)生分歧。社會(huì)原因的不可抗力政府負(fù)有一定的責(zé)任,所以不同原因的不可抗力的補(bǔ)償也應(yīng)有所區(qū)別。一般政府都會(huì)要求投資人購買保險(xiǎn)以彌補(bǔ)損害發(fā)生時(shí)的損失,但對于沒有險(xiǎn)種的不可抗力事件發(fā)生,政府應(yīng)分擔(dān)一些投資人的損失,或者以延長特許經(jīng)營期等方式減少投資人的損失。
9.1.3其他非項(xiàng)目公司原因
例如:在污水項(xiàng)目中,進(jìn)水水質(zhì)惡化,對污水處理設(shè)備造成損害,或者在進(jìn)水水質(zhì)超標(biāo)的情況下為達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行的工況調(diào)整和設(shè)備改造。
9.2終止補(bǔ)償
在訂立BOT合同時(shí),很多項(xiàng)目未對終止補(bǔ)償進(jìn)行具體的約定,僅約定雙方協(xié)商解決。由于發(fā)生協(xié)議提前終止時(shí),政府和項(xiàng)目公司的談判地位是不平等的,協(xié)商的結(jié)果也很難有利于投資人,因此,如果能在簽訂特許協(xié)議時(shí)對終止的補(bǔ)償方式進(jìn)行明確的約定對投資人更加有利。
10、經(jīng)營權(quán)及項(xiàng)目公司股權(quán)的轉(zhuǎn)讓
《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》禁止特許經(jīng)營權(quán)的擅自轉(zhuǎn)讓,卻
未對項(xiàng)目公司股權(quán)的轉(zhuǎn)讓進(jìn)行限制。但由于政府是因?yàn)樾刨図?xiàng)目公司的股東,才將特許權(quán)授予其設(shè)立的項(xiàng)目公司。因此,在大多數(shù)項(xiàng)目中,政府都會(huì)對項(xiàng)目公司股權(quán)的轉(zhuǎn)讓進(jìn)行限制。根據(jù)慣例,項(xiàng)目公司在項(xiàng)目建完之后。即已完成項(xiàng)目的絕大部分投資,政府的風(fēng)險(xiǎn)已降低很多。為了增強(qiáng)投資資金的流動(dòng)性并適應(yīng)公司戰(zhàn)略發(fā)展的需要,在合同的談判中,應(yīng)爭取讓政府同意項(xiàng)目公司股權(quán)在項(xiàng)目建成之后可以轉(zhuǎn)讓。l1、爭議解決
爭議解決方式的選擇會(huì)直接影響解決爭議的成本。并可能影響爭議解決的結(jié)果。BOT合同糾紛是投資人與政府部門之間的糾紛,選擇由仲裁機(jī)構(gòu)解決爭議更公平合理。
12、結(jié)語
這里只針對BOT合同的談判要點(diǎn)進(jìn)行了簡要分析,在BOT項(xiàng)目漫長的運(yùn)作過程中可能會(huì)出現(xiàn)很多問題,因此,BOT合同本身是1個(gè)需要不斷完善的過程。在合同的履行過程中,簽約方應(yīng)本著友好協(xié)商,互惠互利的原則進(jìn)行合作。
第五篇:旅游合同簽訂的注意事項(xiàng)
旅游合同簽訂的注意事項(xiàng)
在跟旅游的客人簽訂旅游合同時(shí),為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),在填寫合同時(shí),應(yīng)注意以下幾個(gè)方面:
一、旅游者情況 要寫清參團(tuán)人數(shù)、客人身體狀況(由客人自述并簽字),或?qū)憽吧眢w均健康,無繼往病史”,由客人親筆簽名。為了防范旅游風(fēng)險(xiǎn),老年人參團(tuán)時(shí),最好要求客人提供醫(yī)院體檢證明。兒童(18歲以下未成年人報(bào)名簽合同,需在監(jiān)護(hù)人的監(jiān)督下簽訂合作),不能單獨(dú)與未成年人簽訂旅游合同。
二、旅游內(nèi)容安排
1、以(?)人成行為基準(zhǔn)(如網(wǎng)上報(bào)名,可查公司行程中標(biāo)明的人數(shù)),如不能成行,需在違約到期前通知客人(短信或書面通知,要留底,備查)。
2、如需轉(zhuǎn)到其他旅行社,需告知客人所轉(zhuǎn)至的旅行社名稱,并經(jīng)客人同意。
3、成行團(tuán)號:見公司網(wǎng)上團(tuán)號,獨(dú)立成團(tuán)的可自編團(tuán)號。
4、行程時(shí)間共計(jì)(),行程中的在途時(shí)間包含在內(nèi)。
5、出發(fā)(返回)地點(diǎn)及時(shí)間:在沒有拿到大交通票(火車)之前,在合同中不要約定死車次、臥鋪的位臵及時(shí)間,可含糊一些。如必須寫車次可多選幾趟車備選。
6、旅游線路:(注明線路中的主要景點(diǎn)及游覽時(shí)間,或見行程)。
7、旅游費(fèi)用可按與客人的約定填寫。
8、單房差的解決辦法要寫清,拼房,住三人間,補(bǔ)單房差及金額。
9、旅游費(fèi)用的特別約定可寫明旅游意外保險(xiǎn)團(tuán)費(fèi)內(nèi)是否包含(特殊人群另外增加的費(fèi)用,不能寫在合同里,不得單獨(dú)提出)。
10、團(tuán)費(fèi)支付方式及時(shí)間(注明團(tuán)款金額,支付方式,支票,現(xiàn)金,匯款。團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)約定好收尾款時(shí)間)。
11、交通工具:所乘坐的主要交通工具?;疖?、飛機(jī)、旅游大巴。(如為汽車團(tuán),注意避免出現(xiàn)豪華車等字樣,以免引起不必要的麻煩。)
12、住宿標(biāo)準(zhǔn):不要寫相當(dāng)于幾星級標(biāo)準(zhǔn)或準(zhǔn)幾星標(biāo)準(zhǔn),如果是掛牌就直接寫掛牌幾星,如果不掛牌,就直接寫雙人標(biāo)準(zhǔn)間。
13、餐飲安排:幾正餐,幾早餐,正餐的標(biāo)準(zhǔn)金額最好注明。(團(tuán)隊(duì)餐,十人一桌,八菜一湯,如不足十人一桌,菜品數(shù)量依人數(shù)酌情增加或減少)。
14、購物安排:要約定好購物次數(shù)及購物場所經(jīng)營的主要品種。實(shí)在不能確定的情況下,以出團(tuán)通知為準(zhǔn)。
三、合同權(quán)利義務(wù)的轉(zhuǎn)讓
1、旅游者轉(zhuǎn)讓合同需明確約定,增加的費(fèi)用由誰承擔(dān)(簽定合同時(shí)與旅游者協(xié)商一致)。
2、旅行社轉(zhuǎn)讓合同需明確約定,由旅游者認(rèn)可,并需書面同意。
四、不成團(tuán)安排 國內(nèi)合同可選擇合同中第1種方式解決。出境合同可選擇第3種方式解決。
五、爭議解決方式:需填寫()人民法院。
六、其他約定:可約定一些補(bǔ)充條款,補(bǔ)充條款優(yōu)于格式條款。如有特殊要求可以其他約定中體現(xiàn)。機(jī)票(三不準(zhǔn)機(jī)票的規(guī)定,保險(xiǎn)、脫團(tuán)、小費(fèi)的時(shí)間段)最后由旅游者親筆簽名,并填齊相關(guān)信息。旅行社有簽訂合同權(quán)利的簽約代表簽字并填齊相關(guān)信息。
備注:每簽訂一份合同,需要給客人提供兩份安全提示(可到公司領(lǐng)?。?,并由客人閱讀后親筆簽名,一份交給客人,一份旅行社留檔,與合同訂在一起。如客人所去地點(diǎn)為海邊,如客人要求下海游泳或參與水上娛樂項(xiàng)目,需有客人書面認(rèn)可自行承擔(dān)由此造成的一切后果。出境等合同標(biāo)注內(nèi)容: 如為出境合同,可以保證金的收取和退費(fèi)細(xì)則等在此約定。
1、散客拼團(tuán)
2、根據(jù)資料情況,出團(tuán)前有可能收取一定數(shù)額的現(xiàn)金保證金。
3、拒簽及退團(tuán)處理
4、根據(jù)航空公司政策,團(tuán)隊(duì)機(jī)票不準(zhǔn)簽轉(zhuǎn) 更改 退票。
5、兒童是否占床 自費(fèi)項(xiàng)目 小費(fèi) 稅費(fèi)等必交費(fèi)用的交納情況 6、交納保險(xiǎn)的客人需注明為“人身意外保險(xiǎn)”。
7、合同后需附安全告知書(與合同訂在一起交回公司)。