第一篇：農(nóng)村敬老院建設(shè)工作實(shí)施方案

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為進(jìn)一步加快農(nóng)村敬老院建設(shè)步伐，根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)許昌市2008年農(nóng)村敬老院建設(shè)工作方案的通知》要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作宗旨，以保障五保對(duì)象基本生活為目的，從實(shí)際情況出發(fā)，多渠道籌措資金，逐步建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)為主體，以加強(qiáng)村級(jí)敬老院管理為重點(diǎn)，以協(xié)議代養(yǎng)為補(bǔ)充的新型農(nóng)村五保供養(yǎng)機(jī)制和管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷提高我市農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率和供養(yǎng)水平。

二、工作任務(wù)和時(shí)間要求

2008年底全市農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率要達(dá)到45％以上；新（改擴(kuò)）建敬老院10所，房屋775間，新增床位1270張；全市五保集中供養(yǎng)人數(shù)達(dá)到3685人。

敬老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工期7個(gè)月，2008年3月底前完成規(guī)劃、選址、資金籌措和招標(biāo)工作；5月10日前全部開工建設(shè)；10月1日前主體工程全部完工；10月底前完成各種配套設(shè)施建設(shè)；11月底前經(jīng)市政府驗(yàn)收合格后，組織五保戶入住。

三、工作要求

（一）搞好項(xiàng)目規(guī)劃。2008年敬老院建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃的原則是：截止2007年底集中供養(yǎng)率低于33%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須無(wú)條件建設(shè)敬老院。有承建任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在對(duì)轄區(qū)農(nóng)村五保供養(yǎng)狀況調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，本著實(shí)事求是、因地制宜、合理布局、資源有效利用的原則，按照以鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院擴(kuò)建為主的要求，制定切實(shí)可行的總體規(guī)劃和建設(shè)方案，并積極籌措資金，按照上級(jí)要求時(shí)間組織實(shí)施。2008年沒(méi)有承建任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要對(duì)原有的敬老院加強(qiáng)管理，改善環(huán)境，完善制度，嚴(yán)禁敬老院閑置、荒廢或改變用途。

（二）落實(shí)建設(shè)資金。按照省民政廳、省財(cái)政廳《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村敬老院建設(shè)提高五保對(duì)象集中供養(yǎng)率的通知》（豫民文〔2006〕110號(hào)）相關(guān)規(guī)定，2008年市財(cái)政預(yù)算安排200萬(wàn)元資金，對(duì)承擔(dān)建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本地建設(shè)項(xiàng)目的數(shù)量和規(guī)模，將敬老院建設(shè)資金列入財(cái)政預(yù)算，保證建設(shè)需要。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極發(fā)動(dòng)社會(huì)各界開展對(duì)口捐贈(zèng)活（本文來(lái)自中科軟件園004km.cn，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明）動(dòng)，籌集社會(huì)資金進(jìn)行幫建。

（三）嚴(yán)格資金管理。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立敬老院項(xiàng)目建設(shè)資金專用賬戶，?？顚Ｓ谩⒎忾]運(yùn)行。在撥付建設(shè)資金時(shí)，要根據(jù)工程進(jìn)度分批進(jìn)行，確保項(xiàng)目資金使用合法規(guī)范。

四、保障措施

（一）明確責(zé)任。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是敬老院建設(shè)和管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要和行政村簽訂敬老院建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任書，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人。市民政部門是敬老院建設(shè)的牽頭部門，要抓好工作落實(shí)，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期上報(bào)工作進(jìn)度，對(duì)在建項(xiàng)目實(shí)行周報(bào)告制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題、難題，確保敬老院建設(shè)任務(wù)圓滿完成。

（二）加強(qiáng)協(xié)作。民政、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)、建設(shè)等部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，密切配合，抓好落實(shí)。民政部門要按照建設(shè)方案，認(rèn)真編制敬老院建設(shè)項(xiàng)目資金測(cè)算，協(xié)調(diào)做好監(jiān)督檢查工作；財(cái)政部門要按照民政部門提出的資金用途和標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)撥付上級(jí)敬老院建設(shè)專項(xiàng)資金，加快建設(shè)進(jìn)度。

（三）強(qiáng)化督查。由市政府辦公室牽頭，民政、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門積極參與，組成專項(xiàng)督查小組，對(duì)敬老院建設(shè)資金的使用、工程進(jìn)度和質(zhì)量情況進(jìn)行督查，認(rèn)真解決存在的問(wèn)題，確保建設(shè)項(xiàng)目如期完成。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不能如期完成任務(wù)的，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究。

第二篇：農(nóng)村敬老院建設(shè)工作實(shí)施方案

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農(nóng)村敬老院建設(shè)工作實(shí)施方案

來(lái)

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為進(jìn)一步加快農(nóng)村敬老院建設(shè)步伐，根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)許昌市2008年農(nóng)村敬老院建設(shè)工作方案的通知》要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作宗旨，以保障五保對(duì)象基本生活為目的，從實(shí)際情況出發(fā)，多渠道籌措資金，逐步建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)為主體，以加強(qiáng)村級(jí)敬老院管理為重點(diǎn)，以協(xié)議代養(yǎng)為補(bǔ)充的新型農(nóng)村五保供養(yǎng)機(jī)制和管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷提高我市農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率和供養(yǎng)水平。

二、工作任務(wù)和時(shí)間要求

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2008年底全市農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率要達(dá)到45％以上；新（改擴(kuò)）建敬老院10所，房屋775間，新增床位1270張；全市五保集中供養(yǎng)人數(shù)達(dá)到3685人。

敬老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工期7個(gè)月，2008年3月底前完成規(guī)劃、選址、資金籌措和招標(biāo)工作；5月10日前全部開工建設(shè)；10月1日前主體工程全部完工；10月底前完成各種配套設(shè)施建設(shè)；11月底前經(jīng)市政府驗(yàn)收合格后，組織五保戶入住。

三、工作要求

（一）搞好項(xiàng)目規(guī)劃。2008年敬老院建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃的原則是：截止2007年底集中供養(yǎng)率低于33%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須無(wú)條件建設(shè)敬老院。有承建任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在對(duì)轄區(qū)農(nóng)村五保供養(yǎng)狀況調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，本著實(shí)事求是、因地制宜、合理布局、資源有效利用的原則，按照以鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院擴(kuò)建為主的要求，制定切實(shí)可行的總體規(guī)劃和建設(shè)方案，并積極籌措資金，按照上級(jí)要求時(shí)間組織實(shí)施。2008年沒(méi)有承建任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要對(duì)原有的敬老院加強(qiáng)管理，改善環(huán)境，完善制度，嚴(yán)禁敬老院閑置、荒廢或改變用途。

（二）落實(shí)建設(shè)資金。按照省民政廳、省財(cái)政廳《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村敬老院建設(shè)提高五保對(duì)象集中供養(yǎng)率的通知》（豫民文〔2006〕110號(hào)）2

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相關(guān)規(guī)定，2008年市財(cái)政預(yù)算安排200萬(wàn)元資金，對(duì)承擔(dān)建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本地建設(shè)項(xiàng)目的數(shù)量和規(guī)模，將敬老院建設(shè)資金列入財(cái)政預(yù)算，保證建設(shè)需要。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極發(fā)動(dòng)社會(huì)各界開展對(duì)口捐贈(zèng)活（本文來(lái)自中科軟件園4oa.m，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明）動(dòng)，籌集社會(huì)資金進(jìn)行幫建。

（三）嚴(yán)格資金管理。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立敬老院項(xiàng)目建設(shè)資金專用賬戶，?？顚Ｓ?、封閉運(yùn)行。在撥付建設(shè)資金時(shí)，要根據(jù)工程進(jìn)度分批進(jìn)行，確保項(xiàng)目資金使用合法規(guī)范。

四、保障措施

（一）明確責(zé)任。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是敬老院建設(shè)和管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要和行政村簽訂敬老院建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任書，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人。市民政部門是敬老院建設(shè)的牽頭部門，要抓好工作落實(shí)，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期上報(bào)工作進(jìn)度，對(duì)在建項(xiàng)目實(shí)行周報(bào)告制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題、難題，確保敬老院建設(shè)任務(wù)圓滿完成。

（二）加強(qiáng)協(xié)作。民政、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)、建設(shè)等部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，密切配合，抓好落實(shí)。民政部門要按照建設(shè)方案，認(rèn)真編制敬老院建設(shè)項(xiàng)目資金測(cè)算，協(xié)調(diào)做好監(jiān)督檢查工作；3

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財(cái)政部門要按照民政部門提出的資金用途和標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)撥付上級(jí)敬老院建設(shè)專項(xiàng)資金，加快建設(shè)進(jìn)度。

（三）強(qiáng)化督查。由市政府辦公室牽頭，民政、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門積極參與，組成專項(xiàng)督查小組，對(duì)敬老院建設(shè)資金的使用、工程進(jìn)度和質(zhì)量情況進(jìn)行督查，認(rèn)真解決存在的問(wèn)題，確保建設(shè)項(xiàng)目如期完成。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不能如期完成任務(wù)的，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究。

來(lái)

第三篇：漢臺(tái)區(qū)農(nóng)村敬老院建設(shè)工作紀(jì)實(shí)

讓每個(gè)五保老人都有一個(gè)溫暖的家

―――---漢臺(tái)區(qū)農(nóng)村敬老院建設(shè)工作紀(jì)實(shí)

近日，筆者來(lái)到漢臺(tái)區(qū)中心敬老院，寬敞明亮、亭臺(tái)樓閣、綠樹成蔭、花園式的院子。干凈整潔的臥室，嶄新的健身器材、專業(yè)化的服務(wù)人員，使中心敬老院成為一張亮麗的名片。為充分利用好這些優(yōu)越的設(shè)施，讓入住老人有一個(gè)舒適的生活，該區(qū)通過(guò)制度為五保老人的生活提供了保障。制訂了生活保障機(jī)制，重點(diǎn)保障了入住老人的生活和基本醫(yī)療，2011年，該區(qū)農(nóng)村五保對(duì)象集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由2010年的每人每年1920元提高到4200元，加上種養(yǎng)殖業(yè)的一定收益，每人每年的生活費(fèi)達(dá)到5000多元。還按月發(fā)給每位老人10元零用錢。該區(qū)還對(duì)集中供養(yǎng)人員實(shí)行醫(yī)療救助，區(qū)上出資幫助五保老人全部參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，個(gè)人繳費(fèi)部分從醫(yī)療救助基金中支付，實(shí)際醫(yī)療費(fèi)用由新農(nóng)合管理部門按規(guī)定補(bǔ)助后，實(shí)行全額醫(yī)療救助。在醫(yī)務(wù)室正在吊針的75歲老人魏顯華告訴我們，“敬老院醫(yī)務(wù)室經(jīng)常為他們體檢身體，免費(fèi)為他們治療疾病，在伙食上安排病號(hào)飯，沒(méi)早沒(méi)晚精心的照顧他們。真比自己兒女還好。”

據(jù)了解，漢臺(tái)區(qū)總?cè)丝?4萬(wàn)人，其中60歲以上的老年人有8.09萬(wàn)，占人口總數(shù)的14%，高于全國(guó)、全省、全市老齡人口的占比，現(xiàn)有農(nóng)村五保對(duì)象1084人，城市三無(wú)人員558人。隨著老齡化人口形勢(shì)的日益嚴(yán)峻，漢臺(tái)區(qū)在創(chuàng)新機(jī)制、規(guī)范管理、全面提升養(yǎng)老服務(wù)水平工作上進(jìn)行了大膽嘗試和探索?！耙艳r(nóng)村敬老工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容抓緊、1

抓好?！痹谡匍_的全區(qū)工作會(huì)議上，漢臺(tái)區(qū)委書記楊繼明對(duì)農(nóng)村敬老院工作提出了明確要求，為把這一民心工程落到實(shí)處，該區(qū)把農(nóng)村敬老院建設(shè)列為辦理的十大實(shí)事和目標(biāo)管理的重要內(nèi)容。區(qū)政府成立了由分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，民政、財(cái)政、發(fā)改委、城建、土地、人勞社保、衛(wèi)生、審計(jì)、監(jiān)察等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)村敬老院建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，各鎮(zhèn)、街道成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、街道辦主任是第一責(zé)任人。區(qū)政府與各鎮(zhèn)、街道簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)主管部門分工協(xié)作，科學(xué)規(guī)劃，通過(guò)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等方法措施，確保了敬老院建設(shè)的順利進(jìn)行。從2008年開始，漢臺(tái)區(qū)抓住實(shí)施“敬老工程”項(xiàng)目建設(shè)，集中財(cái)力、物力，加大了“敬老院”項(xiàng)目建設(shè)步伐。為解決資金不足問(wèn)題，該區(qū)采取了多元化的投資機(jī)制。首先是政府投入為主，近3年來(lái)，全區(qū)共投入敬老院建設(shè)資金1774萬(wàn)元，其中市區(qū)兩級(jí)財(cái)政投入319 萬(wàn)元。新（改、擴(kuò)）建“敬老院”5所，建成后的4所敬老院占地109.3畝，總建筑面積10631平方米，擁有供養(yǎng)床位780張。其中：區(qū)中心敬老院占地80畝，建筑面積3919平方米，新增床位300多張。目前有283名五保對(duì)象入住農(nóng)村敬老院，集中供養(yǎng)率達(dá)到30％左右。

該區(qū)還實(shí)行了以副補(bǔ)院，武鄉(xiāng)、老君和中心敬老院開辟了菜園，讓老人們參加力所能及的勞動(dòng)。中心敬老院80多歲的老人楊志安告訴筆者，自己原來(lái)身體很差，經(jīng)常生病，現(xiàn)在可以在地里干干活，參加院里的生產(chǎn)勞動(dòng)，干點(diǎn)力所能及的事情，既鍛煉了身體，也提高了身體素質(zhì)。在中心敬老院，筆者看到老人們有的打撲克，有的在菜地挖菜，還有的在喂雞。今年66歲的王全水身體硬朗、精神矍鑠，每天起來(lái)的第一件事，便是去照看他所負(fù)責(zé)的六頭豬的喂養(yǎng)工作，對(duì)此他樂(lè)在其中，他說(shuō)養(yǎng)豬已經(jīng)漸漸成為了自己生活中重要的一部分。據(jù)中心敬老院書記于彥強(qiáng)介紹，敬老院利用院前院后的空閑地種了32畝蔬菜，修建了17間豬舍生豬飼養(yǎng)量達(dá)80多頭，修建雞舍5間，蛋雞存欄飼養(yǎng)500多只，肉雞300多只，基本上解決了老人們吃肉吃蛋吃菜的問(wèn)題。院里根據(jù)老人們的身體狀況，請(qǐng)他們干些力所能及的工作，不僅提高了生活水平，還能讓老人家們發(fā)揮余熱，是一舉兩得的好事！據(jù)區(qū)民政局王新剛科長(zhǎng)介紹，該區(qū)的4個(gè)敬老院大部分都有副業(yè)，基本能滿足日常生活需求，有的敬老院每年還有一筆不小的收入。僅中心敬老院年收入近40萬(wàn)元。

在敬老院里66歲五保老人王如成高興地說(shuō)：“感謝共產(chǎn)黨，在敬老院我們吃的好，住的好，還有人陪著聊天、下棋，比住在家里還舒服。”說(shuō)起在敬老院里的生活，已經(jīng)在中心敬老院生活了6個(gè)多月的80歲老人楊志安笑得合不攏嘴，“在這里我們住的都是單人間和雙人間，房間里都有衛(wèi)生間，每個(gè)寢室都配備有空調(diào)，還有大衣柜、皮沙發(fā)、數(shù)字電視機(jī)。院內(nèi)有醫(yī)務(wù)室、娛樂(lè)室、理發(fā)室、活動(dòng)室、小賣部、另有傳達(dá)室、接待室、醫(yī)療保健室、餐廳、多功能活動(dòng)廳等多個(gè)部室。還有兩間能滿足所有老人洗澡要求的太陽(yáng)能澡堂等一應(yīng)俱全，什么都不愁，有吃有穿，還有人照顧，真是享福了?。　?。

為規(guī)范敬老院的管理，區(qū)中心敬老院建立了院民管理委員會(huì)制度，由敬老院全體人員民主選舉產(chǎn)生院民委員會(huì)，五保老人所占比例不得少于一半，其職能主要是審議敬老院重大事項(xiàng)，審查院內(nèi)財(cái)務(wù)收支、監(jiān)督院長(zhǎng)和工作人員履行職責(zé)情況。

為改善服務(wù)設(shè)施，提高管理服務(wù)水平。中心敬老院初步實(shí)現(xiàn)了環(huán)境花園化、房屋賓館化、設(shè)施現(xiàn)代化。與此同步，敬老院服務(wù)水平明顯提高，實(shí)現(xiàn)了管理規(guī)范化、服務(wù)人性化、生活家居化。新建的中心敬老院人員由區(qū)上統(tǒng)一面向社會(huì)招聘，定崗定薪，薪隨崗定的工資加獎(jiǎng)金的付酬辦法，做到了責(zé)權(quán)利統(tǒng)一，調(diào)動(dòng)了干部職工的積極性。

據(jù)了解，中心敬老院由過(guò)去“一鄉(xiāng)一院”院內(nèi)不管院外事的封閉式辦院轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放式辦院。以集中帶分散，將分散供養(yǎng)服務(wù)納入?yún)^(qū)域性中心敬老院輔助性服務(wù)體系之中，實(shí)現(xiàn)了集中與分散一體化服務(wù)；以政府帶社會(huì)，以經(jīng)營(yíng)帶效益，將社會(huì)養(yǎng)員納入到區(qū)域性中心敬老院的服務(wù)體系之中，實(shí)現(xiàn)國(guó)家供養(yǎng)與社會(huì)化養(yǎng)老相結(jié)合；加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合，縮小了城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)了社會(huì)養(yǎng)老城鄉(xiāng)一體化。按照社會(huì)養(yǎng)老社會(huì)化、專業(yè)化、人性化的發(fā)展趨勢(shì)，區(qū)中心敬老院將區(qū)域內(nèi)有特殊供養(yǎng)需求的養(yǎng)員，如孤兒、特種病患者等五保對(duì)象以政府購(gòu)買床位的方式，送到了城市專業(yè)性社會(huì)福利機(jī)構(gòu)供養(yǎng)。同時(shí)也接納了部分想到中心敬老院的城市老人入院養(yǎng)老，促進(jìn)了城鄉(xiāng)養(yǎng)老市場(chǎng)的流通，推動(dòng)了全區(qū)養(yǎng)老體系的完善和發(fā)展。

為豐富老人的文化生活，中心敬老院專門修建了多功能活動(dòng)廳還分別購(gòu)置了投影機(jī)、DVD等設(shè)施，結(jié)合老年人生理、心理特點(diǎn)，開展經(jīng)常性的文體活動(dòng)，利用重大節(jié)日，組織社會(huì)各界開展慰問(wèn)和獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)。漢中市衛(wèi)校附屬醫(yī)院、漢中市傳染病醫(yī)院、漢中市人民醫(yī)院到各敬老院開展義診活動(dòng)為老人們檢查身體；蘇寧電器愛(ài)心捐獻(xiàn)5萬(wàn)元，為老人們改善生活。老人節(jié)，電力局組織愛(ài)心團(tuán)走進(jìn)中心敬老院為老人送去了米、面、油和節(jié)日禮品，虎橋路社區(qū)組織藝術(shù)團(tuán)為老人表演了豐富多彩的文藝節(jié)目，使每位老人都感受到了家的溫馨。武鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和老君敬老院在父親節(jié)、母親節(jié)到來(lái)之即，組織入院老人觀看了文藝表演，為每位老人發(fā)放新衣服。目前，該區(qū)的4個(gè)敬老院都成立了院民管理委員會(huì)，老人們積極參與與敬老院管理，真正把敬老院當(dāng)成了自己的家。

第四篇：縣農(nóng)村敬老院建設(shè)情況調(diào)研

加強(qiáng)農(nóng)村敬老院建設(shè)，提高集中供養(yǎng)能力和服務(wù)水平，是改善當(dāng)前農(nóng)村分散供養(yǎng)五保對(duì)象居住環(huán)境、生活條件的重要途徑。發(fā)展農(nóng)村敬老院擴(kuò)大集中供養(yǎng)范圍，充分體現(xiàn)著黨和政府對(duì)社會(huì)最弱勢(shì)群體的關(guān)懷，對(duì)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、提高社會(huì)保障水平、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展具有十分重要的意義。近年來(lái)，我縣把鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)作為建設(shè)“和諧多倫”的重要內(nèi)容來(lái)抓，經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，我縣農(nóng)村敬老院初具規(guī)模，解決了部分五保對(duì)象集中供養(yǎng)問(wèn)題，但根據(jù)發(fā)展?fàn)顩r看，存在敬老院建設(shè)資金不足、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱、服務(wù)水平不高的問(wèn)題。具體情況如下：

一、全縣五保對(duì)象基本情況

二、農(nóng)村敬老院建設(shè)情況

農(nóng)村五保對(duì)象身處社會(huì)最底層，住房條件十分簡(jiǎn)陋，生活水平極低，為努力提高分散供養(yǎng)五保對(duì)象的生存環(huán)境和生活水平，我縣高度重視農(nóng)村敬老院的建設(shè)與發(fā)展。

2003年以來(lái)，在盟民政局的大力支持下，我縣建設(shè)了西干溝、上都河兩處農(nóng)村敬老院。

西干溝中心敬老院，位于大北溝鎮(zhèn)中部（原西干溝鄉(xiāng)政府所在地），建設(shè)于2003年，項(xiàng)目計(jì)劃投資約40萬(wàn)元（與2005年黑山咀中心敬老院建設(shè)項(xiàng)目20萬(wàn)元合并建設(shè)），占地面積3300平方米，建筑面積830平方米，建房32間(其中院民宿舍22間，廚房2間、餐廳3間、浴室１間、活動(dòng)室２間、倉(cāng)庫(kù)１間、鍋爐房１間)，該敬老院2004年投入使用以來(lái)，主要為多倫縣南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的五保戶提供集中供養(yǎng)服務(wù)。目前，有工作人員4名，床位70張，供養(yǎng)五保老人65名。

三、敬老院存在問(wèn)題

(二)敬老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，服務(wù)水平低。建設(shè)農(nóng)村敬老院時(shí)，由于資金嚴(yán)重短缺，建設(shè)工程只能首先保證院民宿舍、廚房、餐廳、鍋爐房等必要房屋的建設(shè)，沒(méi)有單獨(dú)的醫(yī)療室、活動(dòng)室，只能擠出院民宿舍充當(dāng)，在一定程度上也降低了敬老院的供養(yǎng)能力。敬老院日常生活設(shè)施簡(jiǎn)陋，如衛(wèi)生室缺少簡(jiǎn)要的醫(yī)療、保健、消毒器械及必備藥品，餐廳缺少必要的消毒設(shè)施、廚房缺少活面機(jī)、饅頭機(jī)、蒸車等食品加工器具。入住人員少時(shí)，食堂人工做飯還可以維持，隨著入住人員的增加，生活必備的基礎(chǔ)設(shè)施更顯的緊張短缺，對(duì)院民的服務(wù)僅限于吃保、穿暖等基本生活需要。敬老院服務(wù)很難從衣、食、住、行的物質(zhì)生活服務(wù)提升到精神生活服務(wù)，益于老年人身心健康的活動(dòng)開展不起來(lái)。

四、對(duì)農(nóng)村敬老院建設(shè)的幾點(diǎn)建議

（一）抓好現(xiàn)有農(nóng)村敬老院管理，保障院民基本生活，豐富業(yè)余文化生活。建立健全規(guī)章制度，用制度來(lái)規(guī)范工作和服務(wù)，充分發(fā)揮敬老院院務(wù)管理委員會(huì)作用，加強(qiáng)對(duì)敬老院工作的監(jiān)督管理。在保障五保老人衣、食、住、行、醫(yī)最基本生活問(wèn)題的基礎(chǔ)上，組織和領(lǐng)導(dǎo)五保老人開展一些棋類、書畫類、文藝類活動(dòng)，豐富他們的生活，真正讓老人們?cè)诰蠢显豪嫌兴B(yǎng)、老有所樂(lè)、老有所為。

（二）發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)以副補(bǔ)院，能解決多大困難解決多大困難。充分利用敬老院現(xiàn)有的耕地菜地，種植玉米、土豆、蔬菜等農(nóng)田作物；扶持敬老院開展投資小、無(wú)風(fēng)險(xiǎn)、見效快、技術(shù)難度低、易于掌握的家畜家禽飼養(yǎng)，如：養(yǎng)殖肉豬、雞、奶牛等，努力提高院辦經(jīng)濟(jì)收入，補(bǔ)貼院民生活。

（三）完善生產(chǎn)生活必備的設(shè)施，提高服務(wù)水平。各級(jí)部門要加大對(duì)敬老院運(yùn)行的投入力度。更換兩處敬老院部分陳舊設(shè)備，添置的新院民生活必備物品。供養(yǎng)人員達(dá)到60人以上應(yīng)該單獨(dú)設(shè)置衛(wèi)生室，配備簡(jiǎn)要的醫(yī)療保健器械、餐廳配備必要的日常用具消毒設(shè)備，廚房活面機(jī)、饅頭機(jī)、蒸車等設(shè)備，以便更好的為五保老人提供服務(wù)。

（四）加大敬老院新建擴(kuò)建力度，努力提高集中供養(yǎng)比例。目前我縣兩處農(nóng)村敬老院最大收住能力只有140人，集中供養(yǎng)比例低，還需要加大擴(kuò)建和新建力度。新建多倫縣大河口鄉(xiāng)中心敬老院建設(shè)項(xiàng)目可行性調(diào)研報(bào)告、項(xiàng)目選址工作已完成，要爭(zhēng)取上級(jí)部門的資金支持，爭(zhēng)取早動(dòng)工、早使用。

（五）爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，解決現(xiàn)有敬老院建設(shè)工程尾欠資金和設(shè)備更新問(wèn)題。我縣兩處農(nóng)村敬老院尾欠工程款30.6萬(wàn)元，設(shè)備更新需要資金18萬(wàn)元，需要上級(jí)幫助解決，以保障我縣農(nóng)村敬老院健康快速發(fā)展，為我縣五保對(duì)象提供更加方便、優(yōu)質(zhì)、安全的服務(wù)，使我縣五保供養(yǎng)水平再上一個(gè)新臺(tái)階。

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第五篇：全市農(nóng)村敬老院建設(shè)會(huì)議典型材料

加快敬老院建設(shè)全面提高五保供養(yǎng)水平

某某縣民政局

（二00六年七月日）全市敬老院建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在某某縣召開，這是我市救災(zāi)救濟(jì)工作的一件大事！它不僅給全市廣大五保對(duì)象帶來(lái)莫大的福音，而且也給全市從事救災(zāi)救濟(jì)工作的同志們帶來(lái)莫大的鼓舞。市政府將如此重要的會(huì)議確定在某某召開，充分體現(xiàn)了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)某某的關(guān)心和厚愛(ài)。在此，請(qǐng)?jiān)试S我代

表中共某某縣委、縣政府及129萬(wàn)某某人民向市政府及參加會(huì)議的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示熱烈的歡迎。

某某縣位于周口最東部，與安徽省接壤，全縣轄20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)492個(gè)行政村，21個(gè)社區(qū)居委會(huì)，129萬(wàn)人，是典型的農(nóng)業(yè)大縣，全縣共有五保7144人，其中集中供養(yǎng)五保272人，其中農(nóng)業(yè)人口120萬(wàn)人，分散供養(yǎng)五保6872人，近幾年，我們先后新建5所敬老院，改造擴(kuò)建5所敬老院，今年，我們又確定了汲冢、東風(fēng)、石槽、南豐、白馬5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的敬老院新建項(xiàng)目，汲水鄉(xiāng)的改造擴(kuò)建項(xiàng)目，由于領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，目前6個(gè)建設(shè)項(xiàng)目圍墻已建成，主體工程已經(jīng)破土動(dòng)工，深得省、市領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)，我們的主要做法是：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識(shí)到位

全市敬老院建設(shè)工作會(huì)議之后，我們立即向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)做了匯報(bào)，成立了某某縣敬老院建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)了辦公室，結(jié)合我縣實(shí)際，縣政府制定出臺(tái)了《全縣五保對(duì)象集中供養(yǎng)整體規(guī)劃意見》，召開了由民政、城建、土管、審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門參加的敬老院建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)，7月6日，縣委、縣政府又召開了全縣敬老院建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、民政所長(zhǎng)參加了會(huì)議，與會(huì)人員參觀了石槽、汲冢敬老院施工現(xiàn)場(chǎng)，縣委常委政法委書記楊雪芹、副縣長(zhǎng)王五行到會(huì)講話，民政局黨組也多次召開會(huì)議，研究敬老院建設(shè)工作，局黨組成員每人分包一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，抓質(zhì)量，抓進(jìn)度，副縣長(zhǎng)王五行多次到敬老院建設(shè)工地視察，督導(dǎo)敬老院建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府多次召開黨委會(huì)，研究敬老院建設(shè)和提高五保集中供養(yǎng)率的問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把這項(xiàng)工作列入重要議事日程，全縣上下形成了黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓，一班人共同抓，各有關(guān)部門聯(lián)合抓的工作機(jī)制，為敬老院建設(shè)投入了大量的人力，物力，使全縣敬老院建設(shè)駛?cè)肓丝燔嚨馈?/p>

二、整合資源，提高入住率

縣政府《全縣五保對(duì)象集中供養(yǎng)整體規(guī)劃意見》下發(fā)后，縣民政局黨組成員每人到分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，察看敬老院現(xiàn)有狀況，實(shí)地查看現(xiàn)有18所敬老院中每所敬老院的利用空間，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府通報(bào)了情況，征得鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的同意后，縣民政局及時(shí)下達(dá)了2006年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院新增五保對(duì)象目標(biāo)任務(wù)，規(guī)定，每?jī)粼鲆粋€(gè)，縣里補(bǔ)助2000元，以提高現(xiàn)有敬老院入住率，目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在整修房屋，購(gòu)置設(shè)備，推選五保對(duì)象，預(yù)計(jì)11月份進(jìn)人。

三、精心規(guī)劃，合理布局

在對(duì)縣農(nóng)村五保對(duì)象供養(yǎng)狀況調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，我們制定了全縣敬老院建設(shè)總體規(guī)劃和建設(shè)方案，我們本著交通便利，環(huán)境優(yōu)美，方便生活，節(jié)約資源，便于管理和利于近領(lǐng)聯(lián)系探望的原則，因地制宜，適當(dāng)超前，相對(duì)集中，合理布局，科學(xué)規(guī)劃，確定了6個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，這6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全縣布局均勻，交通便利，敬老院建設(shè)項(xiàng)目，都選在了省道漯雙，商臨公路的兩旁，對(duì)五保老人的生活非常便利，適于老人頤養(yǎng)天年。

四、保證質(zhì)量，加快進(jìn)度

5個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，地址選定后，我們積極與有關(guān)部門結(jié)合，辦理土地使用手續(xù)，設(shè)計(jì)圖紙，聯(lián)系施工隊(duì)，架電修橋，開工建設(shè)，俗話說(shuō)的好，“巧媳婦難為無(wú)米之炊”，資金問(wèn)題是敬老院建設(shè)的基本保障，在上級(jí)建設(shè)資金沒(méi)到位的情況下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建筑商有消極畏難情緒，等靠思想嚴(yán)重，發(fā)現(xiàn)這一情況后，我們本著“有錢能辦成事，沒(méi)錢也要辦成事”的目標(biāo)，創(chuàng)造性地開展工作，采取建筑商一點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌一點(diǎn)，縣民政局拿一點(diǎn)的辦法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)償提供土地和圍墻建設(shè)資金，縣民政局從事業(yè)費(fèi)中擠出48萬(wàn)元，下?lián)芨鬣l(xiāng)鎮(zhèn)，此舉大大鼓舞了建筑商和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)的干勁，建筑商也給紛紛慷慨解囊，墊資建設(shè)，確保工程進(jìn)度。同時(shí)要求施工方搶時(shí)間，趕進(jìn)度，采取輪班作業(yè)，不間斷作業(yè)的方法，大大加快了工程進(jìn)度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都向建設(shè)工地派駐了治安特派員，杜絕一切干擾正常施工的不良行為，縣敬老院建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、縣政府督察室建立了定期不定期督導(dǎo)制度，每月10日、20日、30日，督導(dǎo)并隨時(shí)與工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人保持聯(lián)系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和民政所長(zhǎng)吃住在工地，協(xié)調(diào)各種關(guān)系，搞好全程服務(wù)，做到了寧肯自已千辛萬(wàn)苦，不讓施工方一事為難，為工程建設(shè)營(yíng)造了良好的施工環(huán)境。

五、嚴(yán)格監(jiān)督，確保質(zhì)量

在加快工程建設(shè)進(jìn)度的同時(shí)，我們還狠抓了以嚴(yán)格監(jiān)督，確保質(zhì)量為主要內(nèi)容的工程質(zhì)量。“百年大計(jì)，質(zhì)量為本”，我們以把敬老院建設(shè)成群眾“滿意工程”為目標(biāo)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，面向社會(huì)公開招標(biāo)，實(shí)行嚴(yán)格的項(xiàng)目法人責(zé)任制，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)行為，強(qiáng)化工程監(jiān)理，嚴(yán)把關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增加工程建設(shè)透明度，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督，即保證了工程質(zhì)量，又降