第一篇：國家廣電總局局長王太華在全國有線電視數(shù)字化推進工作現(xiàn)場會上的講話

王太華在全國有線電視數(shù)字化推進工作會上的講話

國家廣電總局局長王太華在全國有線電視數(shù)字化推進工作現(xiàn)場會上的講話按照中央領(lǐng)導(dǎo)同志要求和總局的工作部署，我們在深圳召開這次全國有線電視數(shù)字化推進工作現(xiàn)場會。今天上午深圳廣電集團和天威公司就如何推進有線電視數(shù)字化工作介紹了經(jīng)驗，與會代表還深入實地對深圳市有線電視數(shù)字化的情況以及深圳廣電集團臺內(nèi)數(shù)字化成果進行了細(xì)致考察，獲取了第一手的資料和經(jīng)驗。下午廣東省廣電局、重慶市廣播電視網(wǎng)絡(luò)傳輸公司和貴州省遵義市廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)公司匯報了本地區(qū)推動數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作的情況，廣西、大連、綿陽、南陽等試點地區(qū)以書面發(fā)言形式介紹了本地區(qū)開展整體轉(zhuǎn)換工作的情況和經(jīng)驗。張海濤同志代表總局發(fā)表了重要講話。海濤同志的講話傳達(dá)了中央領(lǐng)導(dǎo)同志對有線電視數(shù)字化工作的重要指示和明確要求，總結(jié)了過去幾年來，城市有線電視數(shù)字化試點工作的進展情況、經(jīng)驗體會和存在的問題，對今后加快推進城市有線電視數(shù)字化進行了部署，提出了明確的要求，這就是總局對今后城市有線電視數(shù)字化工作的總體要求，希望各地結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹和落實。

這次會議是繼青島、佛山、大連、太原會議之后，召開的第五次城市有線電視數(shù)字化推進工作專題會議。這次會議既是總結(jié)和交流經(jīng)驗的現(xiàn)場會，也是加快數(shù)字電視建設(shè)的工作部署會，還是進一步深化城市有線電視數(shù)字化工作的動員會。這次現(xiàn)場會的召開，標(biāo)志著城市有線電視數(shù)字化工作進入一個新階段、邁上一個新起點。其表現(xiàn)為：一是城市有線電視數(shù)字化由部分城市試點向全國大中城市逐步全面推開；二是城市有線電視的網(wǎng)絡(luò)改造、數(shù)字電視由過去的單向傳輸逐步向雙向、交互過渡。新階段和新起點對有線電視

數(shù)字化工作提出了新的、更高的要求，如何應(yīng)對這一要求，把城市有線電視數(shù)字化工作不斷推向深入，我再強調(diào)兩點意見。

一、進一步深化對加快城市有線電視數(shù)字化工作的重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識

1、加快城市有線電視數(shù)字化進程，是實現(xiàn)國家信息化社會建設(shè)目標(biāo)的必然要求。有線電視數(shù)字化是整個國家信息化建設(shè)的重要組成部分，全面實現(xiàn)國家信息化建設(shè)目標(biāo)，本身就包含必須實現(xiàn)有線電視的數(shù)字化。要從信息化社會建設(shè)的高度來認(rèn)識有線電視數(shù)字化，把有線電視的數(shù)字化納入到國家信息化建設(shè)的戰(zhàn)略全局中去考慮，通過國家信息化社會建設(shè)，帶動城市有線電視數(shù)字化進程；通過城市有線電視數(shù)字化改造，促進國家信息化社會建設(shè)。

2、加快城市有線電視數(shù)字化的進程，是推動國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進社會經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。實現(xiàn)城市有線電視數(shù)字化，一方面是為了使廣播電視更好地圍繞中心，服務(wù)大局，服務(wù)人民；另一方面，數(shù)字電視的發(fā)展帶動了以IT等信息產(chǎn)業(yè)為主的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成新的經(jīng)濟增長點。以深圳有線電視數(shù)字化為例，圍繞深圳的數(shù)字電視，就有包括服務(wù)器、機頂盒、光纖電纜、傳輸設(shè)備、應(yīng)用軟件、信息內(nèi)容等各方面的制造商、運營商為它提供相關(guān)的產(chǎn)品和服務(wù)，隨著城市有線電視數(shù)字化下一步工作的推開，還將有更多的企業(yè)加入到這一行列中來。從這個意義上說，有線電視數(shù)字化可以促進我國經(jīng)濟社會發(fā)展，推動我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。

3、加快有線電視數(shù)字化的進程，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本、為人民服務(wù)，更好地滿足人民群眾日益增長的精神文化需求的必然要求。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展、收入的增加，城市居民生活水平的提高不僅表現(xiàn)為對

物質(zhì)生活有新的、更高的需求，而且表現(xiàn)為對精神文化生活有了新的、更高的、更為廣泛的需求。這種需求首先就表現(xiàn)為對廣播影視提出新的要求，并且在普遍需求的基礎(chǔ)上，呈現(xiàn)出需求多樣、多變、多元的情形：由過去的少數(shù)幾套節(jié)目發(fā)展到今天的多套節(jié)目并舉，由模擬信號傳輸向數(shù)字信號傳輸轉(zhuǎn)變，電視節(jié)目由標(biāo)清向高清過渡，受眾和廣播電視媒體的關(guān)系也由單向接收轉(zhuǎn)向雙向互動。從人類社會經(jīng)濟發(fā)展的情況來看，需求是發(fā)展的依據(jù)，有需求就有動力，就有潛力，就有發(fā)展空間。群眾的需求、社會的需要，就是我們有線電視數(shù)字化發(fā)展的依據(jù)和動力。要不斷滿足人民群眾對于精神文化生活日益增長的這種多樣化、多元化的需求，更好地為廣大人民群眾服務(wù)，就必須實現(xiàn)有線電視的數(shù)字化。

4、加快城市有線電視數(shù)字化進程，是廣播電視適應(yīng)高新技術(shù)、特別是數(shù)字技術(shù)迅猛發(fā)展的緊迫形勢，不斷鞏固廣播影視事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果的必然要求。高新技術(shù)的發(fā)展，尤其是數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，給廣播電視帶來了極佳的發(fā)展機遇，同時也使廣播電視面臨更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。數(shù)字化不僅能夠改造提升傳統(tǒng)媒體業(yè)務(wù)，而且可以拓展很多新的相關(guān)業(yè)務(wù)，占領(lǐng)更大的市場。目前國外同類行業(yè)、國內(nèi)相關(guān)行業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)了數(shù)字化，如果我們不加快城市有線電視的數(shù)字化進程，節(jié)目內(nèi)容得不到充實和豐富，播出傳送質(zhì)量得不到提高，我們廣播電視的內(nèi)容優(yōu)勢、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢、用戶優(yōu)勢就難以充分發(fā)揮，不但無法參與國際上的同類行業(yè)競爭，甚至無法和國內(nèi)的相關(guān)行業(yè)展開競爭，抓住機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)也就無從談起，廣播影視就可能被邊緣化，我們的原有陣地也很難鞏固。

總體來說，加快城市有線電視的數(shù)字化建設(shè)，是我們廣播電視以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，更好地圍繞中心、服務(wù)大局的需要，是更好地滿足廣大人民群

眾日益增長的精神文化需求，為實現(xiàn)全面建設(shè)實現(xiàn)小康社會目標(biāo)，構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)的需要。同時，加快城市有線電視的數(shù)字化建設(shè)也是廣播電視自身在市場經(jīng)濟條件下、在高新技術(shù)迅猛發(fā)展的條件下，鞏固、發(fā)展、壯大自身的必由之路，是廣播電視在新形勢下求生存、求發(fā)展的關(guān)鍵。有了這樣的認(rèn)識，我們就會進一步提高對城市有線電視數(shù)字化重要性、必要性的認(rèn)識，增強工作緊迫感，提高加快數(shù)字電視建設(shè)的自覺性。

二、在當(dāng)前推進城市有線電視數(shù)字化進程中，要注意處理好幾個關(guān)系

1、正確處理好政府領(lǐng)導(dǎo)與市場運作的關(guān)系。地方黨委、政府加強領(lǐng)導(dǎo)、大力支持、給予相應(yīng)優(yōu)惠政策，是各試點地區(qū)在推動城市有線電視數(shù)字化工作順利開展過程中取得的一條重要經(jīng)驗。加快城市有線電視數(shù)字化建設(shè)，應(yīng)當(dāng)作為地方黨委、政府的一項重要工作，提上議事日程、納入工作規(guī)劃。但是，廣播影視系統(tǒng)在爭取地方黨委、政府支持的同時，一定要自覺地把城市有線電視數(shù)字化工作納入市場法則軌道，按照市場規(guī)律的要求去運作，在這個過程中不斷創(chuàng)新符合市場法則的數(shù)字電視運作體制和機制。

2、正確處理好發(fā)揮傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢與拓展新業(yè)務(wù)的關(guān)系。各地在加快城市有線電視數(shù)字化建設(shè)進程中，要堅持一手抓數(shù)字化，大力拓展新領(lǐng)域、開發(fā)新業(yè)務(wù)、發(fā)展新興媒體；一手抓傳統(tǒng)媒體改造，高度重視用新的機制、新的技術(shù)改造傳統(tǒng)媒體、加強傳統(tǒng)媒體、提升傳統(tǒng)媒體，使我們傳統(tǒng)媒體的優(yōu)勢特點繼續(xù)得到保持和加強。兩手抓，兩手都要硬，雙管齊下，真正提升廣播電視的實力，鞏固廣播電視已經(jīng)取得的陣地，發(fā)揮廣播電視的優(yōu)勢。

3、要正確處理好社會效益與經(jīng)濟效益的關(guān)系。廣播電視是黨、政府和人民的喉舌，是重要的宣傳思想陣地和輿論引導(dǎo)工具，是重要的公益事業(yè)。

推動城市有線電視數(shù)字化建設(shè)，應(yīng)該始終把社會效益放在第一位，努力爭取社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一，當(dāng)社會效益和經(jīng)濟效益發(fā)生矛盾的時候，要無條件地服從社會效益。數(shù)字化是手段而不是目的，我們建設(shè)數(shù)字電視的根本目的在于，要使我們的廣播電視更好地為黨的事業(yè)服務(wù)，為大局服務(wù)，為保持正確輿論導(dǎo)向服務(wù)，為滿足人民的精神文化需求服務(wù)，為維護社會穩(wěn)定和發(fā)展服務(wù)。

4、要正確處理好廣電實施與社會參與的關(guān)系。在網(wǎng)絡(luò)上傳播視頻和音頻節(jié)目，是一種新興的媒體。因此，在城市有線電視數(shù)字化過程當(dāng)中，在拓展新業(yè)務(wù)、發(fā)展新媒體過程當(dāng)中，必須堅持由廣電部門主管，特別是對傳播內(nèi)容的集成和運營，必須由廣電單位來實施。但是，這絕不是由廣電系統(tǒng)搞壟斷。相反，應(yīng)該在相關(guān)法律、法規(guī)允許范圍內(nèi)，按照市場法則，廣泛吸納社會各方力量和資本廣泛參與城市有線電視數(shù)字化建設(shè)進程和有關(guān)方面、有關(guān)環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)，合力協(xié)作，共促發(fā)展。

5、正確處理好網(wǎng)絡(luò)整合與數(shù)字化的關(guān)系。試點地區(qū)的實踐已經(jīng)證明，按照股份制的要求和“存量保值、增量分成”的原則有機地整合網(wǎng)絡(luò)，是推進數(shù)字化的基礎(chǔ)和條件，一個缺乏規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)很難發(fā)揮數(shù)字化的效益；而另一方面，大力推進城市有線電視數(shù)字化建設(shè)，有利于促進網(wǎng)絡(luò)的有機整合。比如廣東省佛山市在開展數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換之初，全市共有30多個小網(wǎng)絡(luò)，分屬市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過推進數(shù)字化建設(shè)，實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)的整合。針對網(wǎng)絡(luò)整合的難題，廣東省提出應(yīng)遵循 “統(tǒng)一技術(shù)體系、全省互連互通、分級設(shè)置前端、共享頻道資源、合理分配收益”的原則，是比較符合數(shù)字化過程中網(wǎng)絡(luò)整合實際的。這個原則既兼顧了各方利益，同時又能整合資源，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)整體優(yōu)勢，值得借鑒。

6、正確處理好保障人民群眾公共權(quán)益與滿足人民群眾個性化需求的關(guān)系。在城市有線電視數(shù)字化建設(shè)過程當(dāng)中，首先要保障人民群眾的公共權(quán)益，特別是低收入群眾和困難群眾收聽收看廣播電視節(jié)目的基本權(quán)益，要保障全社會對于幾套基本節(jié)目的收聽收視；在此基礎(chǔ)上，廣電單位要積極拓展業(yè)務(wù)內(nèi)容，滿足不同層次受眾對于廣播電視內(nèi)容和服務(wù)多元、多變、個性化的需求。要充分認(rèn)識到這兩者之間是互相促進、互為補充的，在保證人民群眾基本收視權(quán)益的同時，廣電單位通過增加個性化的服務(wù)，擴大收入來源，提高收益，從而更好地服務(wù)于公共節(jié)目、公共事業(yè)的發(fā)展。

7、正確處理好統(tǒng)籌規(guī)劃、整體轉(zhuǎn)換與分類指導(dǎo)、因地制宜、分步實施的關(guān)系。大中城市的有線電視數(shù)字化，必須在通盤考慮的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)整體轉(zhuǎn)換，才能發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，獲得效益。但是，在具體工作過程中，各地的情況并不一致，如東部地區(qū)和西部地區(qū)的情況就不一樣，省會城市和地級市的情況又不一樣，應(yīng)該按照分類指導(dǎo)、因地制宜、分步實施的原則，從各地實際出發(fā)，積極穩(wěn)妥地進行開展城市有線電視數(shù)字化工作，切忌搞“一刀切”。在這個問題上不能急躁，但必須有緊迫感；不給大家壓指標(biāo)，但工作必須有目標(biāo)。

同志們，這次會議得到了廣東省委省政府、深圳市委市政府和廣東省、深圳市廣電局、廣電集團的大力支持，省市領(lǐng)導(dǎo)自始至終親自與會指導(dǎo)，廣電局和廣電集團介紹情況和經(jīng)驗，為我們今后的工作提供了重要的經(jīng)驗。請各位回去以后，結(jié)合本地實際，深入貫徹落實這次會議精神，以城市有線電視數(shù)字化工作的優(yōu)異成績，感謝廣東省委、省政府和深圳市委、市政府的關(guān)心和支持。

第二篇：在文體廣電新聞出版工作推進會上的講話

在全縣文廣新工作推進會上的講話

今天我們召開全縣文體廣電新聞出版工作推進會，主要任務(wù)是深入貫徹落實黨的十七屆六中全會和省市宣傳、文化、體育、廣電、新聞出版工作會議精神，按照中央和省市關(guān)于文化建設(shè)的一系列重要決策部署，圍繞縣委、縣政府《建設(shè)文化大XXX行動方案》提出的各項任務(wù)，總結(jié)經(jīng)驗，分析形勢，部署推動2012年各項工作，全面提升我縣文化軟實力和綜合競爭力，確保文化大XXX建設(shè)有個精彩的開局。下面，我就全縣文體廣電新聞出版工作講兩點意見。

一、認(rèn)清形勢，正視問題，進一步增強加快文化大XXX建設(shè)的緊迫感和自覺性。

近年來，在縣委、縣政府高度重視下，全縣上下以建設(shè)晉商文化旅游中心城市為目標(biāo)，全面推進文體廣電新聞出版業(yè)的發(fā)展，以成功主辦十一屆XXX國際攝影大展、六屆XXX中國年和三屆XXX漆文化藝術(shù)節(jié)為標(biāo)志，專題節(jié)慶會展成為我縣特色鮮明的文化品牌；以文體廣電新聞出版局的組建成立為標(biāo)志，提前完成了電影公司改制，劇團改制穩(wěn)步推進，文化體制改革全面深化；以連續(xù)四年消夏活動的持續(xù)開展為標(biāo)志，群眾文體活動異?；钴S，晉劇《匯通天下》獲全省五個一工程獎，《山里娃盼來教書人》在東方衛(wèi)視調(diào)演獲獎，體育競技和電視節(jié)目評選我縣均在全市獨樹一幟，中央電視臺播出了《歡樂中國行》XXX專場；以XXX推光漆器注冊為地理標(biāo)志證明商標(biāo)和“永隆號”商標(biāo)獲全國漆器行業(yè)首個中國馳名商標(biāo)以及推光漆創(chuàng)意園的立項建設(shè)啟動為標(biāo)志，全縣工藝美術(shù)業(yè)、印刷業(yè)、廣電傳媒業(yè)等文化產(chǎn)業(yè)步入了新的發(fā)展時期；以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建成投入使用為標(biāo)志，全縣有線電視、體育活動場所、文化活動室、農(nóng)家書屋和文化站五個覆蓋任務(wù)基本完成，農(nóng)村文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強；以王氏婦科和紗閣戲人列入國家非遺保護名錄為標(biāo)志，非遺保護工作深入推進，我縣成為國家和省市級非遺項目數(shù)量較多的文化生態(tài)保護核心區(qū)；以XXX文化市場行政綜合執(zhí)法隊組建和啟動網(wǎng)吧“同城連鎖”為標(biāo)志，我縣文化市場納入規(guī)范化、制度化管理軌道；以《XXX文化志》編纂啟動為標(biāo)志，全縣文化資源的挖掘整理和開發(fā)利用進入歷史新時期。去年，我縣被省委、省政府授予“文化建設(shè)先進縣”的榮譽稱號，既是對我縣近年來工作的充分肯定，更是對我們今后工作的鼓勵鞭策。

就目前情況看，我縣文化建設(shè)總體仍比較脆弱，縣級文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后于城市發(fā)展，各類文化藝術(shù)人才存在斷層，文化產(chǎn)業(yè)更為薄弱，精品創(chuàng)作生產(chǎn)以及文化資源的整體保護開發(fā)利用與世界文化遺產(chǎn)品牌相比還有巨大的落差，不同類型不同層次文化建設(shè)還不能適應(yīng)群眾日益增長的文體生活需求，文體廣電新聞出版工作任重道遠(yuǎn)。黨的十七屆六中全會以后，全國上下出現(xiàn)了搶抓機遇搞建設(shè)，跑馬圈地謀發(fā)展，全力促進文化繁榮發(fā)展的熱潮。省市相繼出臺了文化強省、文化強市的決定和一系列政策措施，縣委縣政府制定了《建設(shè)文化大XXX行動方案》，明確提出了“實施四大工程、建設(shè)五大基地、發(fā)展六大產(chǎn)業(yè)、打造七大園區(qū)”的文化建設(shè)目標(biāo)，文體廣電新聞出版工作迎來了繁榮發(fā)展的黃金機遇期；各個縣區(qū)圍繞獨有抓壯大，圍繞特色作文章，千方百計利用一切可用的資源加強文化建設(shè)，我們的工作面臨搶機發(fā)展的激烈競爭期；隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人民群眾生活水平的提高，越來越多的老年兩口之家、青少年兒童和外來游客對多元的文體生活需求日益增加，為我縣文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了巨大的空間，我們的工作步入了創(chuàng)新發(fā)展的加速推進期。我們必須清醒地看到：已有的政策平臺我們不能搶先用好，就會貽誤落伍，已有的市場空間我們不能搶先占有就會失去我們應(yīng)有的位置。為此，全縣上下必須增強文化自信，增進文化自覺，以時不我待的緊迫感抓好文化大XXX建設(shè)工作。

二、突出重點，團結(jié)克難，堅實文化大XXX的框架基礎(chǔ)。

按照縣委政府《建設(shè)文化大XXX行動方案》提出的要求和省市宣傳文體廣電新聞出版工作會議要求，今年我縣文體廣電新聞出版工作的總體思路是：以黨的十七屆六中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以提高全縣文化軟實力為目的，以構(gòu)建社會主義核心價值體系為根本任務(wù)，以滿足群眾精神文化需求為出發(fā)點和落腳點，以跨越轉(zhuǎn)型、包容創(chuàng)新為動力，加強建設(shè)，培育產(chǎn)業(yè)，活躍活動，規(guī)范管理，全面堅實文化大XXX的框架甚礎(chǔ)。重點抓好六大項三十小項工作：

（一）扎實加強五項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共文化服務(wù)格局

1、做好縣體育活動中心、文化藝術(shù)會展中心年內(nèi)開工建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作；充實文化館、圖書館、美術(shù)館的必需基礎(chǔ)設(shè)施，采取租賃場地的過渡形式，確保縣級三館的免費開放。

2、支持和指導(dǎo)三個街道辦事處興建社區(qū)文化活動中心，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)，力求使所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均享受國家政策扶持，全部免費開放。

3、全面加強農(nóng)村文化活動室，體育活動場所，農(nóng)家書屋和有線電視全覆蓋的完善提高工作，做好163個行政村農(nóng)家書屋的圖書配送和上架工作，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要培育3一5個農(nóng)家書屋面積達(dá)50平米，藏書在2000冊以上的典型。

4、抓好文化信息資源共享工程啟動前的圖書條碼管理、網(wǎng)絡(luò)調(diào)試等基礎(chǔ)工作。

5、支持匯錦和新華3D影院建設(shè)，以彌補我縣數(shù)字影院的空白。為推動五項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，國家、省市已安排檢查，全縣六月份將召開流動現(xiàn)場會，希望各鄉(xiāng)村做好面上和點上的準(zhǔn)備。

（二）大力開展五個系列文化活動，提升群眾文化生活水平

1、全力做好《印象XXX》項目落地的各項協(xié)調(diào)配合，做好《晉商風(fēng)韻》為代表的景區(qū)演藝項目的指導(dǎo)，落實省市一景一演藝要求，努力打造獨具特色的省級標(biāo)桿景區(qū)演藝品牌。

2、鼎力協(xié)助策劃組織好XXX國際攝影大展、XXX中國年兩大節(jié)慶活動。2013年的XXX中國年要早策劃，立足創(chuàng)新出彩，絕不老樣重演，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各部門有所準(zhǔn)備。

3、致力辦好中部六省非遺博覽會，全面提高XXX古城和XXX厚重文化在全國的影響力，力爭使我縣成為全省非遺博覽基地。

4、協(xié)同有關(guān)部門組織開展好校園文化藝術(shù)節(jié)、婚育新風(fēng)進萬家、文化惠民消夏晚會，采取政府買單，群眾受益形式，使優(yōu)秀文藝節(jié)目進學(xué)校、下農(nóng)村、入企業(yè)、到社區(qū)，各鄉(xiāng)村根據(jù)各自特點優(yōu)勢，組織各種群眾性文化活動，全縣要組織好第十六屆“群星獎”節(jié)目的選評。

5、組織開展豐富多彩的全民健身比賽活動，以廣播體操進校園、進機關(guān)、進企業(yè)為抓手，推動全民健身綱要的進一步實施，舉辦好全國象棋擂臺賽，為承辦大型文化體育賽事積累經(jīng)驗。

（三）精心抓好五個帶動性項目，增強文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力

1、協(xié)助唐都漆藝公司抓好推光漆產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園的建設(shè)啟動的各項工作，支持香樂仿古家俱產(chǎn)業(yè)園和南政雕塑基地建設(shè)，與工業(yè)社一道，不遺余力推進以推光漆為代表的全縣工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2、依托XXX現(xiàn)代工程科技學(xué)院，建設(shè)并打造國家級工藝美術(shù)培訓(xùn)基地。

3、抓好大晉中文化生態(tài)保護區(qū)的XXX項目建設(shè)和“XXX旅游文化國際化項目”貼息補貼申報工作。

4、推動國際文化藝術(shù)中心第二期項目開工建設(shè)。

5、積極與中國文化傳媒集團等單位聯(lián)系協(xié)作，努力推動我縣動漫網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代新型文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；大力扶持民營文藝表演團體發(fā)展，全力指導(dǎo)組織好古玩市場和燈藝研究所的對外文化交流活動；積極協(xié)助全縣文化產(chǎn)業(yè)爭資立項，增強活力。

（四）全面加強五項管理，逐步規(guī)范文化市場管理秩序

1、深入推進網(wǎng)吧經(jīng)營連鎖化，全面加強網(wǎng)吧的經(jīng)營管理。

2、加強市場秩序監(jiān)管，重點加強文藝演出、歌廳、棋牌館、圖書發(fā)行、廣告播出的監(jiān)管。

3、加強知識產(chǎn)權(quán)保護，建立健全知識產(chǎn)權(quán)備案舉報查處制度。推進政府正版化軟件工作，實現(xiàn)城鄉(xiāng)機關(guān)全覆蓋。年內(nèi)，與工商、工業(yè)社、質(zhì)監(jiān)等部門制定XXX推光漆地理商標(biāo)和非遺標(biāo)志使用規(guī)定。

4、加強安全管理，進一步嚴(yán)格廣播電視的安全播出，電力傳輸，技術(shù)維護；加強網(wǎng)絡(luò)歌廳，棋牌館，圖書發(fā)行社以及其它文化市場的安全檢查與防患。

5、組建網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與監(jiān)管中心，協(xié)同公安加強網(wǎng)絡(luò)文化管理。與此同時，深入開展文化市場專項整治、“打黃掃非”行動和迎接黨的十八大勝利召開文化市場保障行動，做好重大節(jié)目，重大活動，寒暑假文化市場管理工作，分階段組織網(wǎng)吧市場，演出市場，娛樂市場，音像市場，出版物市場，印刷市場，廣電影視業(yè)的專項整治和安全生產(chǎn)大檢查。

（五）持續(xù)推進五項工作，推動文化工作承古出新

1、繼續(xù)抓緊XXX文化志的整理編纂工作，完成《三晉石刻XXX卷匯編》，為研究、挖掘、開發(fā)、利用XXX文化資料提供史實基礎(chǔ)。

2、搞好全縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)第二次普查工作，完善非遺項目庫，公布第三批縣級非遺名錄，做好國家和省、市級非遺項目的選送申報工作。

3、抓好非遺技藝的傳承保護工作。抓好推光漆髹飾技藝和紗閣戲人的文字影像資料的集輯工作，組織XXX弦子書傳承培訓(xùn)，4、推進劇團改制和內(nèi)部機制改革。

5、組織開展各項工作和文化產(chǎn)（作）品評選活動，在市組織的十個“十佳評選”中，占據(jù)較高的比例，積極鼓勵文學(xué)創(chuàng)作，書畫攝影，工藝美術(shù)，戲劇曲藝，廣播電視等各個領(lǐng)域創(chuàng)作精品，多出精品，鼓勵各類人才脫穎而出。

（六）著力實施五項素質(zhì)提升工程，提高文體廣電工作服務(wù)水平

1、充分利用電腦普及化和村村建起農(nóng)家書屋的資源基礎(chǔ)，在全縣開展組織學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村、學(xué)習(xí)型家庭、學(xué)習(xí)型標(biāo)兵的系列評選活動，在全社會營造濃厚的尊重知識、尊重人才氛圍，推進學(xué)習(xí)創(chuàng)新型社會建設(shè)。

2、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)家書屋、文化活動室和農(nóng)村健身活動場所管理員的選拔和培訓(xùn)。

3、各文體協(xié)會和文化產(chǎn)業(yè)單位要組織好各類專業(yè)的骨干培養(yǎng)，通過集中培訓(xùn)、實踐鍛煉等方式，著力打造一支德才兼?zhèn)?，門類齊全，結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)人才隊伍。

4、以縣選派一批各門類的領(lǐng)軍人才外出學(xué)習(xí)，加快培養(yǎng)一批非遺保護，文藝?yán)碚?，編劇?dǎo)演，文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理，網(wǎng)絡(luò)動漫游戲開發(fā)人才。

5、充實加強文體廣電新聞出版工作隊伍，同時全面加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和工作效能建設(shè)，落實學(xué)習(xí)制度、包項目包活動制度、目標(biāo)責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、考評獎懲制。以過得硬的作風(fēng)提高依法行政和服務(wù)水平。盡管今年的工作我們已在年初分類作出安排部署，但從前段時間農(nóng)村文體廣電五個全覆蓋和非遺普查、文化站開放三項工作的調(diào)查情況看，各鄉(xiāng)村進展不一。進入五月份，省市的各項檢查督導(dǎo)工作將相繼展開。今天召開這次會議的目的就是請各位全盤統(tǒng)籌，搶抓時機，全面推動文體廣電新聞出版各項工作任務(wù)的落實。面對前所未有的大好時機，面對不進則退的緊迫形勢，面對一年比一年任務(wù)重、要求高、壓力大的客觀實際，讓我們在縣委縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，精誠團結(jié)，創(chuàng)新工作，以更飽滿的熱情、更扎實的作風(fēng)、更輝煌的業(yè)績，在建設(shè)文化大XXX的進程中書寫更壯麗篇章，以新的實績迎接黨的十八大勝利召開。

第三篇：在全國文明城市工作推進會上的講話

在街道××年全國文明城市鞏固提升工作

推進會上的講話

同志們：

在這全國文明城市鞏固提升工作的沖刺階段，我們再次組織召開工作推進會，主要目的是對當(dāng)前存在問題進行再分析、在強調(diào)，對接下來的工作進行再部署、再落實，切實勉勵督促全體同志強化擔(dān)當(dāng)履職，全力以赴抓整改，齊心協(xié)力助攻堅，進一步鞏固提升工作成果，確保街道鞏固提升工作推進有序、整改有效、結(jié)果達(dá)標(biāo)，力爭在全區(qū)工作中不拖后腿、走在前列。

結(jié)合當(dāng)前實際，我再強調(diào)幾點，請大家務(wù)必重視和執(zhí)行。

一、務(wù)必要嚴(yán)格履職盡責(zé)。

今年全國文明城市鞏固提升工作啟動以來，全體同志積極行動，全力奮戰(zhàn)，付出了大量的辛勤汗水，也收獲了明顯的工作成果，這些都是值得肯定的。但是大家也看到，當(dāng)前鞏固提升正在在如火如荼推進中，存在的問題也還很多，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有到“歇歇腳”“松口氣”的時候，請大家努力克服麻痹厭戰(zhàn)情緒和疲憊懈怠心理，繼續(xù)打起十二分的精神，堅持日常業(yè)務(wù)工作與文明城市整改任務(wù)并重，合理做好人員調(diào)配和工作安排，做到“兩手抓”“兩推進”；嚴(yán)格遵照鞏固提升工作各項紀(jì)律要求，全情投入，積極工作，做到人員履職到位，責(zé)任落實到位，工作措施到位；進一步強化擔(dān)當(dāng)意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，主動領(lǐng)責(zé)，嚴(yán)于律己，認(rèn)真對照實地考察標(biāo)準(zhǔn)要求，逐條逐項完成責(zé)任區(qū)域內(nèi)的工作任務(wù)，真正做到整改不走過場，不走形式；牢固樹立鞏固提升工作“一盤棋”思想，堅持“小分工、大合作”原則，具體任務(wù)各司其職，盡職盡責(zé)，綜合任務(wù)密切配合，相互銜接，整體推動鞏固提升工作任務(wù)落實。希望大家要真正重視起來，認(rèn)真行動起來，嚴(yán)格履職，細(xì)致工作。

二、務(wù)必要對標(biāo)完成整改。

在鞏固提升工作中，我們都反復(fù)強調(diào)，一定要對標(biāo)對表整改，限時完成整改，舉一反三整改。試問：我們的問題排查是否徹底？整改措施是否到位？整改后是否全部符合要求？以上這些存在的問題，都需要在座的各位同志認(rèn)真思考、仔細(xì)分析并及時加以解決的。剛剛會上通報的測評打分情況，涉及轄區(qū)的問題共計××個，有相當(dāng)一部分還不達(dá)標(biāo)。區(qū)指揮部已專門下達(dá)工作提示，這些資料已印發(fā)給大家，要求完成的工作，文件中已經(jīng)明確。針對存在的問題，各涉及的部門、社區(qū)、物業(yè)公司及有關(guān)責(zé)任單位，對標(biāo)限時完成整改。同時，街道各部門、綜合執(zhí)法中隊、各社區(qū)及物業(yè)要對照職責(zé)，切實加大問題排查力度，仔細(xì)排查、全面排查，嚴(yán)格對標(biāo)對表整改，舉一反三整改，做到排查不漏項、整改不留死角。在具體執(zhí)行上，請大家仔細(xì)閱讀工作手冊，里面既有詳細(xì)的考察標(biāo)準(zhǔn)、也有簡明的工作措施。關(guān)于人員的分配、工作的銜接，以及要做的工作、要達(dá)到的效果，都已一一列出，請各位負(fù)責(zé)同志務(wù)必認(rèn)真抓細(xì)、抓實，確保鞏固提升工作質(zhì)量和效率同步、整改效果和具體標(biāo)準(zhǔn)要求一致。

三、務(wù)必要鞏固工作成果。

鞏固提升的成效，大家的思維不要僅停留在花費了多少代價、整改了多少問題、完成了多少任務(wù)、取得了什么成效上，更要將注意力放在整改后的長效保持上。創(chuàng)業(yè)難，守業(yè)更難，我們開展的鞏固提升工作，道理也一樣，我們花費了大量時間、人力、物力、財力獲取的整改成果，如果保管不好、把守不好，成果是非常容易丟失的。因此，我們不但要主抓問題整改、任務(wù)推進，也要同步抓效果保持、成果鞏固。一方面，要防止老問題反彈回潮。如占道經(jīng)營、“門前三包”“牛皮癬”、亂停亂放、亂丟亂扔、亂涂亂畫等容易反彈、反復(fù)發(fā)生的問題，要不斷強化環(huán)境巡查，扎實做好日常疏導(dǎo)、管控。同時，也請派出所繼續(xù)協(xié)助街道抓好文明城市鞏固提升執(zhí)法保障工作。另一方面，要防止新問題出現(xiàn)。如路面破損、各類硬件設(shè)施設(shè)備受損、缺失、設(shè)置不合理，公益宣傳廣告張貼不規(guī)范、公示牌存在污垢、破損等問題，各責(zé)任人員要及時發(fā)現(xiàn)，及時對接，限時完成問題整改。此外，務(wù)必要達(dá)到實地考察測評指標(biāo)。在抓好成果鞏固的同時，要密切結(jié)合各類點位實地考察的標(biāo)準(zhǔn)要求，逐項對照，逐條細(xì)化，看一看是否能夠達(dá)標(biāo)，是否能夠保持長效，極力避免同一問題整改不徹底、整改后再整改現(xiàn)象。

同志們，值此全國文明城市鞏固提升關(guān)鍵時刻，請大家務(wù)必真正重視，認(rèn)真按照今天會議的部署，抓緊時間，對標(biāo)對表，認(rèn)真、細(xì)致推進和完成各項鞏固提升工作任務(wù)，確保在整個文明城市鞏固提升工作中，真正干出成績，取得實效，鞏固提升有質(zhì)量，文明創(chuàng)建有進展，為××目標(biāo)盡我們最大努力！

第四篇：在全市“雙減”工作現(xiàn)場推進會上的講話

在全市“雙減”工作現(xiàn)場推進會上的講話

今天的推進會，主要是貫徹落實中央和省委、省政府“雙減”工作部署，以及全省“雙減”工作現(xiàn)場推進會精神，廣泛交流經(jīng)驗，對“雙減”工作進行再動員、再部署、再強化，進一步提升站位、明確任務(wù)、創(chuàng)新舉措，推動“雙減”政策落地見效。

昨天下午，通過實地參觀，大家對漢濱區(qū)的經(jīng)驗做法有了直觀體驗，切身感受到了“雙減”帶來的勃勃生機和教育活力，更加深了對“雙減”政策的理解和認(rèn)識。剛才，清泉常務(wù)副區(qū)長作了熱情洋溢的致辭，相關(guān)單位作了精彩的分享和發(fā)言，成燕局長安排了全市“雙減”工作，講得都很好，我都同意。大家知道，“雙減”政策的核心是“提質(zhì)增效”，不僅重視提升學(xué)校硬件水平，更重視提升學(xué)校軟實力。我市經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)，在學(xué)校硬件投入上還有不足，“雙減”政策更注重學(xué)校精細(xì)管理和內(nèi)涵提升，這為XX教育發(fā)展帶來了新的機遇。我們要把握新形勢，抓住新機遇，乘勢而上，順勢而為，推動XX教育加快發(fā)展。下面，就做好“雙減”工作，我講三點意見：

一、深化認(rèn)識，增強做好“雙減”工作的責(zé)任感和緊迫感

“雙減”工作是黨中央站在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度作出的重要決策部署，事關(guān)黨的教育方針落實、學(xué)生全面發(fā)展和健康成長、人民群眾切身利益，是重大政治任務(wù)、民生工程、教育變革。作為政治任務(wù)，“雙減”是習(xí)近平總書記親自抓、經(jīng)常講的一項重點工作。今年全運會期間，習(xí)近平總書記在榆林考察時強調(diào)：要深化教育教學(xué)改革，強化學(xué)校教育主陣地作用，全面提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量，真正把過重的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)減下來，辦好人民滿意的教育。作為民生工程，“雙減”涉及千家萬戶，備受全社會關(guān)注，和人民群眾密切相關(guān)。作為教育變革，“雙減”不僅是對我國教育格局的重大調(diào)整，更是教育觀念的大變革。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育工作的重要指示批示精神，從政治的高度、民生的維度、發(fā)展的角度，深刻認(rèn)識“雙減”工作的重要性和必要性，提高站位、統(tǒng)一思想，不折不扣執(zhí)行黨中央和省市相關(guān)工作要求，確?！半p減”政策落地落實。

總體而言，我市“雙減”工作開局良好、推進有序、成效明顯。截止目前，全市已建立作業(yè)公示制度的學(xué)校占義務(wù)教育學(xué)校總數(shù)的100％、學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)壓減數(shù)量占審批機構(gòu)數(shù)量的71.28％。但從市“雙減”工作專班組織的聯(lián)合督查和近期工作開展情況來看，還存在壓力傳導(dǎo)不到位、政策宣傳不到位、保障機制不健全、作業(yè)管理不精細(xì)、課后服務(wù)質(zhì)量不高、培訓(xùn)機構(gòu)壓減進度慢、學(xué)科類校外培訓(xùn)隱形變異難查處等問題。當(dāng)前，“雙減”工作已進入中段攻堅、全面提升的關(guān)鍵階段，任務(wù)還十分艱巨。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要切實增強責(zé)任感、使命感、緊迫感，力度再加大、舉措再細(xì)化、時間再倒排、責(zé)任再壓實，不斷提升“雙減”工作質(zhì)量效果，努力交出高分答卷。

二、綜合施策，統(tǒng)籌推進“雙減”工作各項任務(wù)

11月15日，市委辦、市政府辦印發(fā)了《XX市貫徹落實“雙減”工作重點任務(wù)清單》，明確了50項重點工作任務(wù)。要緊扣重點，抓住關(guān)鍵，統(tǒng)籌兼顧，綜合施策，消除盲點，解決難點，推動“雙減”工作走深走實。重點統(tǒng)籌好以下三大關(guān)系：

（一）統(tǒng)籌好“減”與“加”的關(guān)系

“雙減”是對教育功利化、內(nèi)卷化的一次系統(tǒng)糾偏，是對教育工作新階段新使命新任務(wù)的一次全面規(guī)劃，“減”是手段，其根本目的在于把管理水平加上去、把育人質(zhì)量加上去，最終實現(xiàn)減負(fù)提質(zhì)增效。

一是堅持五育并舉，促進全面發(fā)展。

要深入貫徹落實習(xí)近平總書記來陜來安考察重要講話重要指示精神，突出“以德為先”，持續(xù)深化“德潤XX”創(chuàng)新行動，深入推進學(xué)校黨、團、隊和中小學(xué)思政課“兩個一體化建設(shè)”。要堅持把學(xué)生身心健康成長和道德品質(zhì)培養(yǎng)作為教育的首要目標(biāo)，充分發(fā)揮學(xué)校教書育人主體功能，加強和改進新時代學(xué)校體育美育，深化體教融合，毫不松懈抓好兒童青少年近視綜合防控，深入開展勞動實踐教育，強化心理健康教育，加快構(gòu)建符合XX市情的德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系。

二是落實五項管理，規(guī)范辦學(xué)行為。

要統(tǒng)籌抓好“手機、睡眠、讀物、作業(yè)、體質(zhì)健康”五項管理，切實加強教育教學(xué)和課程管理，及時修訂完善學(xué)校管理規(guī)章制度，規(guī)范辦學(xué)行為和教學(xué)行為，不斷提高學(xué)校依法辦學(xué)治校水平。要著重抓好作業(yè)管理，“一校一策”完善作業(yè)管理辦法，突出素質(zhì)教育導(dǎo)向，引導(dǎo)學(xué)生自主探究，培養(yǎng)學(xué)生的思維品質(zhì)。

三是破解“五唯”痼疾，構(gòu)建良好生態(tài)。

教育評價改革牽動教育發(fā)展全局，引領(lǐng)正確的辦學(xué)方向。構(gòu)建良好教育生態(tài)，必須把深化教育評價改革作為落實“雙減”的重點攻堅任務(wù)和“最硬一仗”。改革教育評價，對照我市《貫徹落實〈深化新時代教育評價改革總體方案》若干措施》任務(wù)分工，抓好教育評價改革工作落實；改進學(xué)校評價，深化教育領(lǐng)域“放管服”改革，從嚴(yán)管理招生入學(xué)，規(guī)范學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測；完善人才評價，堅持因材施教，完善學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系，做到全面客觀評價學(xué)生和教師，促進全社會樹立正確的教育觀、人才觀、質(zhì)量觀。

（二）統(tǒng)籌好“內(nèi)”與“外”的關(guān)系

實施“雙減”改革必須做強做優(yōu)學(xué)校教育，從嚴(yán)治理校外培訓(xùn)機構(gòu)，引導(dǎo)家長轉(zhuǎn)變教育觀念，讓學(xué)生更好回歸校園，推動形成校內(nèi)校外相互支持、相互補充、相互提高的教育新格局。

一是筑牢學(xué)校主陣地，提升教育服務(wù)水平。

學(xué)校要擔(dān)負(fù)起“育人主陣地”使命職責(zé)，著力優(yōu)化課后服務(wù)內(nèi)容品質(zhì)，想方設(shè)法做實“課后育人”好文章，在全覆蓋的基礎(chǔ)上提升服務(wù)水平，切實把課后兩小時用足用好用活。教育部門要加強教學(xué)研究，指導(dǎo)學(xué)校結(jié)合辦學(xué)理念和地域特色，開設(shè)好地方課程、校本課程、社團課程，統(tǒng)籌用好師資、場地、設(shè)施設(shè)備等教學(xué)要素，實現(xiàn)一校一特色。

二是打贏校外主戰(zhàn)場，強化培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)管。

加快“營轉(zhuǎn)非”重新審核登記。一方面，大力壓減總量，年底最多保留80家左右的機構(gòu)繼續(xù)營業(yè)；另一方面，堅持“清理＋轉(zhuǎn)型＋引導(dǎo)”，做好政策宣傳，引導(dǎo)培訓(xùn)機構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展。行政審批部門要充分把好重新審核關(guān)口，嚴(yán)格對照設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求開展審核。嚴(yán)查隱形變異學(xué)科類培訓(xùn)。按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)厲查處“家政服務(wù)”“住家教師”“眾籌私教”等各類隱形變異問題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起。全面加強風(fēng)險防范化解。近期，隨著校外培訓(xùn)監(jiān)管治理的深入推進，個別校外培訓(xùn)機構(gòu)已發(fā)生非正常停課、跑路、倒閉及拒絕退費等敏感事件，對此要嚴(yán)格落實管理責(zé)任，早介入、早處置，及時化解風(fēng)險隱患，守好安全穩(wěn)定底線。

三是突出家庭主心骨，提高協(xié)同育人效能。

重機制建立，以貫徹《家庭教育促進法》為契機，落實法定職責(zé)，強化政策設(shè)計，健全家長培訓(xùn)體系和家校社協(xié)同長效機制，夯實家長依法履行家庭教育主體責(zé)任；重家校共育，發(fā)揮學(xué)校教育引領(lǐng)家庭教育的重要作用，密切家校溝通，創(chuàng)新協(xié)同方式，加強家長學(xué)校和家長委員會規(guī)范化建設(shè)，為家庭教育特別是留守兒童和困難家庭提供指導(dǎo)服務(wù)；重宣傳引導(dǎo)，廣泛宣傳家庭教育知識，幫助家長樹立正確的人才觀、教育觀和學(xué)習(xí)觀，擺脫“功利化、短視化”行為，打造良好的家庭教育新生態(tài)。

（三）統(tǒng)籌好“標(biāo)”與“本”的關(guān)系

做好“雙減”工作，要堅持疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治。完成中省考核任務(wù)是“標(biāo)”，提升教育質(zhì)量是“本”。要把握“雙減”創(chuàng)造的有利時機，以推進優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建為抓手，辦好老百姓家門口的學(xué)校，加快縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際、群體差距，讓每一位家長安心放心，讓每一個孩子都能接受公平而有質(zhì)量的教育。

一是推進優(yōu)質(zhì)均衡，把牢民生本質(zhì)。

要樹牢以人民為中心的發(fā)展理念，落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的轉(zhuǎn)變。推進優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建，圍繞創(chuàng)建目標(biāo)和工作要求，著力改善辦學(xué)條件，有序擴大教育資源供給，補齊農(nóng)村新區(qū)和城市新增人口集中區(qū)教育資源短板，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展；深化集團化辦學(xué)改革，與“雙減”工作有效有機結(jié)合，盤活優(yōu)質(zhì)教育資源，積極推進學(xué)區(qū)化治理和城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)，促進優(yōu)質(zhì)學(xué)校成長，不斷擴大優(yōu)質(zhì)教育資源總量；維護教育公平公正，將鞏固教育脫貧攻堅成果和實施鄉(xiāng)村振興有效銜接，進一步完善特殊群體接受義務(wù)教育服務(wù)保障體系，增強人民群眾的教育獲得感幸福感。

二是深化課堂革命，回歸育人本位。

提高課堂效率，提升教學(xué)質(zhì)量是“雙減”工作落地見效的治本之策。要提高課堂教學(xué)效能。開齊開足開好國家規(guī)定課程，規(guī)范教學(xué)流程，創(chuàng)新課堂管理，改變教學(xué)方式，整體提升學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。要轉(zhuǎn)變課堂育人方式。遵循教育發(fā)展和學(xué)生身心成長規(guī)律，優(yōu)化學(xué)校教育教學(xué)設(shè)計，著力建設(shè)和豐富課程資源，推動從“知識本位”向“素養(yǎng)本位”轉(zhuǎn)變，促進學(xué)生主動學(xué)習(xí)、釋放潛能、全面發(fā)展。要強化課改成果凝練。充分發(fā)揮課堂教學(xué)改革基地學(xué)校、示范學(xué)校和骨干教師的示范引領(lǐng)作用，培育一批“精品課程”和“精彩一課”。

三是建強師資隊伍，堅守教師本色。

“雙減”政策落實得好不好，關(guān)鍵在教師。要組織廣大教師開展“雙減”專題“大學(xué)習(xí)、大討論、大研修”活動，做好教師思想工作，調(diào)動廣大教師的積極性主動性創(chuàng)造性，切實發(fā)揮好教師在校內(nèi)減負(fù)中的核心作用；加強新時代師德師風(fēng)建設(shè)，大力弘揚宣傳先進典型，不斷規(guī)范教師職業(yè)行為，嚴(yán)禁在校教師參與課外有償培訓(xùn)；持續(xù)實施“十百千萬”教師校長培訓(xùn)工程，關(guān)照教師訴求，加大教師關(guān)愛；深化教師“縣管校聘”管理制度改革，著力優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)，加快補齊師資短板；探索課后服務(wù)教師多樣化供給辦法，聘請退休教師、具備資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)人員和志愿者參與課后服務(wù)，彌補師資力量不足。

三、齊抓共管，凝聚“雙減”工作合力

“雙減”工作是一項系統(tǒng)工程，涉及眾多利益群體和部門職責(zé)，必須由黨委和政府高位統(tǒng)籌、各部門通力合作，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的強大合力，才能確保各項舉措切實落地。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

各縣區(qū)“雙減”工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮“把方向、管大局、保落實”的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，壓實屬地責(zé)任，黨政統(tǒng)籌，把“雙減”工作列入重要議事日程，納入黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的重點任務(wù)和目標(biāo)考核，專題研究部署，細(xì)化完善措施，集中開展專項治理，確保專項治理行動扎實開展、取得實效。

二是健全工作機制。

市上印發(fā)的“雙減”《重點任務(wù)清單》，對各縣區(qū)、各部門任務(wù)分工和時間節(jié)點提出了明確要求，要進一步增強大局意識、主責(zé)意識、擔(dān)當(dāng)意識，健全責(zé)任落實和督辦問責(zé)機制，建立工作專班制度、“雙減”半月報制度和工作督查考核制度，壓緊壓實責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，確保每項重點工作落實落細(xì)落具體。

三是強化協(xié)作配合。

市“雙減”辦（市教體局）要牽頭抓好“雙減”工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化政策指導(dǎo)，加強統(tǒng)籌調(diào)度，凝聚工作合力；市“雙減”工作專班要充分發(fā)揮協(xié)同推進作用，加強溝通協(xié)調(diào)，密切協(xié)作配合，強化督導(dǎo)檢查，履行好抓推進、促整改的職能；各成員單位要按照各自職責(zé)，主動擔(dān)當(dāng)作為，壓實部門責(zé)任，抓好工作落實。

四是加大宣傳引導(dǎo)。

要組織各級媒體大力宣傳“雙減”政策要求，準(zhǔn)確傳遞中央政策溫度。按照“表彰一批、通報一批、查處一批”的思路，完善新聞發(fā)布、聯(lián)合表彰、媒體曝光、依法查處機制，樹立典型示范，凝聚社會共識，促進“雙減”工作見實效、見長效。

同志們，做好“雙減”工作，是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神的政治需要，是全面落實黨和國家重大決策部署的戰(zhàn)略需要，是深入踐行以人民為中心發(fā)展思想的現(xiàn)實需要。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市要求上來，以對黨、國家和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，齊心協(xié)力，攻堅克難，堅決完成“雙減”工作任務(wù)，構(gòu)建良好教育生態(tài)，推動XX教育高質(zhì)量發(fā)展！

第五篇：在全市推進物流建設(shè)工作現(xiàn)場會上的講話

把握發(fā)展方向明確目標(biāo)措施

加快推進交通大物流建設(shè)

——在全市推進大物流建設(shè)工作現(xiàn)場會上的講話

（2009年9月8日）

同志們:

現(xiàn)代物流業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的核心產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，已上升為國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略。交通運輸業(yè)是物流業(yè)的基礎(chǔ)和支柱，現(xiàn)代物流業(yè)是交通運輸業(yè)轉(zhuǎn)型升級的目標(biāo)和科學(xué)發(fā)展的方向。國家、省都對促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和交通物流業(yè)發(fā)展作出了一系列決策部署。市政府這次召開全市推進大物流建設(shè)現(xiàn)場會，就是貫徹國家、省戰(zhàn)略部署，加快推進我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和交通大物流建設(shè)的重要舉措。

昨天下午，我們認(rèn)真聽取了省道路運輸管理局張平平局長的大物流輔導(dǎo)講座，實地觀摩了浙江天嘯物流中心；剛才,天臺縣人民政府、路橋區(qū)交通局及兩家重點物流企業(yè)分別作了經(jīng)驗介紹，開闊了理論視野，豐富了實踐內(nèi)涵。因此，這次會議既是大物流建設(shè)的學(xué)習(xí)會、交流會，又是動員會、抓落實會。葉阿東副市長還要作重要講話，希望大家會后認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，狠抓落實。

下面，我代表市交通局黨委，講三點工作意見：

一、肯定成績，正視差距，凝聚加快交通大物流建設(shè)的共識

近年來，物流業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的新業(yè)態(tài)，在我們交通運輸領(lǐng)域不斷從概念上升為理念，從認(rèn)識轉(zhuǎn)化為實踐。在各級政府的政策引導(dǎo)下，全市交通運輸主管部門和廣大運輸企業(yè)確立起向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)型的發(fā)展目標(biāo)和工作導(dǎo)向，展開了積極的實踐和探索，打下了加快交通大物流建設(shè)的工作基礎(chǔ)。特別是去年以來，省、部對交通大物流建設(shè)作出了緊鑼密鼓的部署，進一步明確了發(fā)展目標(biāo)和工作方針。去年初，省交通廳提出了建設(shè)“大港口、大路網(wǎng)、大物流”三大目標(biāo)，并上升為省委省政府決策；去年9月，省委作出大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的決定，召開全省服務(wù)業(yè)工作會議，隨后又出臺了《關(guān)于進一步加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的若干意見》；去年11月，省廳召開全省交通大物流工作會議作出專題部署，王建滿副省長提出了“交通抓物流責(zé)無旁貸，交通部門要堅決抓、堅定抓、堅持抓”的工作要求；去年底，交通運輸部出臺《關(guān)于加快現(xiàn)代交通業(yè)的若干意見》，專門就積極促進現(xiàn)代物流發(fā)展提出了三條意見。我市在認(rèn)真貫徹實施上級一系列決策部署中，系統(tǒng)性地開啟了交通大物流的新發(fā)展。

一是政府組織引導(dǎo)職能到位運作。市政府成立了臺州市交通大物流建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，落實了專門人員；完成了《臺州交通大物流建設(shè)實施方案》編制，明確了發(fā)展目標(biāo)和工作任務(wù)；完成了省、市物流龍頭企業(yè)和重點扶持物流基地的評定申報，上報臺州市物流園區(qū)、臨海綜合物流園區(qū)為省級重點扶持物流

基地，評定申報10家重點扶持物流龍頭企業(yè)，其中綜合類3家，基地類2家，小件快運1家，危險貨物運輸1家，農(nóng)產(chǎn)品物流1家，普通貨運1家，倉儲類1家。同時，我們創(chuàng)新公路建設(shè)規(guī)劃編制理念，將公路干線規(guī)劃與物流基地規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，與港口、鐵路、航空等綜合運輸體系充分銜接，編制了《臺州市公路干線與物流基地布局規(guī)劃》，已經(jīng)市政府批準(zhǔn)實施。

市政府要求各縣（市、區(qū)）政府都要制定出臺財政扶持、稅費減免、信貸支持、解決用地等優(yōu)惠政策，積極支持現(xiàn)代物流企業(yè)發(fā)展。天臺、玉環(huán)等地已經(jīng)行動起來，天臺縣先后出臺了兩個《關(guān)于加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》，以工業(yè)用地方式解決了天嘯公司的物流用地問題；玉環(huán)縣出臺了扶持物流企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。

二是交通物流設(shè)施條件明顯改善。全市現(xiàn)有貨運站場9個，比2005年增加5個，占地面積500多畝，比2005年增加了5倍多。這些站場通過不斷整合運輸資源，拓展服務(wù)功能，開始按照現(xiàn)代物流理念轉(zhuǎn)軌提升。如路橋區(qū)，在東、西、南三個區(qū)塊規(guī)劃建設(shè)三個聯(lián)托運中心，引導(dǎo)110多家運輸企業(yè)、170多家個體運輸工商戶駐站經(jīng)營，有效整合了零散的物流資源，并成立路橋區(qū)物流協(xié)會，加強行業(yè)自律，促進規(guī)范經(jīng)營，為傳統(tǒng)運輸業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)變奠定基礎(chǔ)。

運輸網(wǎng)絡(luò)內(nèi)聯(lián)外擴，專線快運成為我市貨物集散的主要組織形式。目前直達(dá)貨運快速專線400多條，精品專線10多條。除臺灣、港澳、西藏等省區(qū)外，其它省市均可直達(dá)。

三是道路貨運運力結(jié)構(gòu)得到快速調(diào)整與優(yōu)化。全市現(xiàn)有營運貨車75457輛、162359噸，分別比2005年增長了533%和342%。其中廂式貨車8197輛，比2005年增長了875.5%；營運重型貨車4076輛、81936噸，比2005年分別增長了595.6%和936.7%，重型貨車總噸位占全部貨車總噸位50%以上，比2005年的比重增加了6倍多。

四是運輸企業(yè)轉(zhuǎn)型加快，道路物流服務(wù)鏈初步形成。隨著近幾年貨運市場需求的快速增長和現(xiàn)代物流理念的廣泛宣傳，我市道路物流服務(wù)已基本涵蓋了干線運輸、快件速遞、專業(yè)運輸、倉儲、配送、搬運裝卸等物流鏈基本內(nèi)容。涌現(xiàn)出了天嘯物流、山鷹物流、陸通物流、朝陽危貨物流等一批具有一定規(guī)模和較強實力的交通物流龍頭企業(yè)。同時物流鏈積極向農(nóng)村延伸和覆蓋，如臺運集團構(gòu)建由一個平臺、三個中心站、十一個網(wǎng)絡(luò)站、六百個小網(wǎng)點組成的臨海農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)，為三農(nóng)提供質(zhì)優(yōu)價廉的物流服務(wù)。

隨著道路物流業(yè)的起步和較快發(fā)展，對全市經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻(xiàn)度明顯提高，五年來新增就業(yè)崗位5萬多個，到2008年底，全市道路物流從業(yè)人員超過10萬人；2008年全市貨運企業(yè)繳納稅收 1.95億元，比2005年增加1億元多，對地方財政收入的貢獻(xiàn)顯著增大。

我們在肯定成績的同時，更應(yīng)清醒地看到，由于基礎(chǔ)薄弱，我市物流業(yè)的總體水平還相當(dāng)落后，與全省物流發(fā)展水平差距較大，發(fā)展交通物流業(yè)的一些深層次矛盾與問題嚴(yán)峻存在，物流基礎(chǔ)設(shè)施和綜合服務(wù)能力既不能滿足市場需求，也不適應(yīng)傳統(tǒng)運輸業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級的要求。主要表現(xiàn)在：

一是物流基地建設(shè)滯后。衡量一個區(qū)域的物流業(yè)發(fā)展水平，最重要的指標(biāo)有三個：即物流基地水平、物流企業(yè)水平（包括規(guī)模、裝備、新技術(shù)應(yīng)用等）、信息化水平。其中物流基地是硬件，是基礎(chǔ)，是前提，沒有硬件支撐，作為現(xiàn)代物流標(biāo)志的網(wǎng)絡(luò)化、信息化，也就缺乏載體、無從依附?？傮w上看，我市物流基地規(guī)模小、功能不全、設(shè)施設(shè)備落后。這是我市道路物流業(yè)發(fā)展的瓶頸，也是臺州物流業(yè)發(fā)展水平落后的主要原因之一。

二是交通物流業(yè)組織化和規(guī)模化程度低，市場集中度不高。我市專業(yè)化物流服務(wù)的比重低，多數(shù)停留在貨物運輸、代理、倉儲、專線運輸?shù)葌鹘y(tǒng)的物流業(yè)務(wù)方面，而在流通加工、庫存管理、物流信息服務(wù)和物流成本控制等物流增值服務(wù)，尤其是在物流方案設(shè)計以及全程更高層次的物流服務(wù)等方面還沒開展起來。我們現(xiàn)有幾家作為龍頭企業(yè)來扶持，只是基于總體水平低下具有相對規(guī)模和實力而言。真正意義上的龍頭企業(yè)，是以供應(yīng)鏈服務(wù)理念運作、全面實行信息化管理，能起示范性作用、引領(lǐng)臺州道路物流業(yè)發(fā)展方向的大型交通物流企業(yè)，至今全市還沒有一家。

三是信息化水平低，“現(xiàn)代”特征不明顯?；ヂ?lián)網(wǎng)、信息化是“現(xiàn)代”的根本標(biāo)志，當(dāng)前任何生產(chǎn)經(jīng)營活動都離不開信息網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)代物流業(yè)就是“物”與“信息流”的有機組合，依靠強大的信息網(wǎng)絡(luò)支撐，既提高物的流動效率，又降低物的流動成本，因而具有傳統(tǒng)運輸業(yè)無法比擬的競爭優(yōu)勢。目前我市多數(shù)物流企業(yè)，受財力、物力、人力等條件限制，還沒有使用計算機軟件管理，仍停留在手工操作階段，先進的電子數(shù)據(jù)交換、自動識別條碼技術(shù)等更無從談起。大多數(shù)企業(yè)只是在名稱上把“貨運”改為“物流”，只有少數(shù)企業(yè)可以說是進入了向現(xiàn)代物流業(yè)升級的起步階段。

四是物流業(yè)扶持政策尚未到位，行業(yè)發(fā)展環(huán)境有待進一步改善。近年來，國家和省出臺了一系列政策來優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展環(huán)境，但在市、縣一級予以細(xì)化并出臺具有操作性扶持政策的不多。如稅費方面，物流企業(yè)與一般工業(yè)企業(yè)幾無區(qū)別；如用地方面，由于沒有進行全省、全市范圍的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，已列入規(guī)劃的物流園區(qū)、物流基地，往往因土地指標(biāo)不落實而無法新建或擴建。

五是物流人才缺乏，難以適應(yīng)向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型升級需求?，F(xiàn)代物流是技術(shù)性強、操作性要求高的管理活動，從業(yè)人員必須是管理類和技術(shù)類相結(jié)合的復(fù)合人才。目前我市交通物流企業(yè)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍較低，貨運管理人員的專業(yè)知識和能力不足，難以達(dá)到現(xiàn)代綜合物流業(yè)務(wù)要求。人才匱乏已成為交通物流業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。

現(xiàn)代物流發(fā)展水平是衡量一個國家和地區(qū)綜合競爭力的重要標(biāo)志。在經(jīng)濟全球化的背景下，發(fā)展現(xiàn)代物流已成為推進區(qū)域工業(yè)化、城市化、市場化、信息化，進而提升經(jīng)濟整體素質(zhì)和區(qū)域競爭力的重要舉措。針對目前我市運輸行業(yè)的規(guī)?；⒓s化、組織化程度低下，交通物流的有效供給不足，結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，物流資源整合進展較慢，物流綜合服務(wù)能力還不能滿足市場需求和發(fā)展要求。我們必須要切實提高對加快發(fā)展交通大物流重要意義的認(rèn)識，進一步增強加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，把大物流建設(shè)放到重要議事日程，統(tǒng)籌交通建設(shè)與運輸服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

總體上要把握好二點：一要立足于交通本職工作。交通運輸是物流產(chǎn)業(yè)鏈中的核心功能，與現(xiàn)代物流的關(guān)聯(lián)度最強。我們提大物流不是說要牽頭搞物流，而是要把物流的理念融入到交通運輸中，轉(zhuǎn)變交通發(fā)展方式，緊緊抓住建設(shè)大物流的機遇，把握當(dāng)前宏觀政策調(diào)整的時機，加大推進力度。作為運輸?shù)闹鞴懿块T，要緊緊抓住物流供應(yīng)鏈中運輸這一基本環(huán)節(jié)，不管物流行業(yè)管理體制如何變化，我們的基本職責(zé)不變。二要發(fā)揮綜合交通優(yōu)勢。主動銜接綜合交通體系，發(fā)揮臺州的港口優(yōu)勢、道路運輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢、水運的成本優(yōu)勢、鐵路的效率優(yōu)勢等，加快構(gòu)建與我市經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)、與綜合運輸體系相配套的交通物流體系，以現(xiàn)代物流的理念提升交通運輸發(fā)展水平，發(fā)揮交通對于發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的關(guān)鍵作用，為經(jīng)濟和社會發(fā)展提供更加便捷的交通運輸服務(wù)。

二、理清思路，明確要求，落實交通大物流建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)

當(dāng)前我市交通發(fā)展正處于綜合性突破的節(jié)骨眼上。一方面，大路網(wǎng)建設(shè)面臨新突破。通過近兩年干線路網(wǎng)布局規(guī)劃調(diào)整和前期工作強勢啟動，全市現(xiàn)有20多個重點項目推進到促開工的關(guān)鍵階段，新一輪建設(shè)高潮正在興起，大干苦干三、五年，有望從根本上改變我市交通道路落后狀況。而大路網(wǎng)的建設(shè)和完善，歸根結(jié)底是服務(wù)于物流，為“貨暢其流”創(chuàng)造條件、提供保障。另一方面，大物流建設(shè)迎來新機遇。從宏觀形勢來看，抵御國際金融危機沖擊，倒逼傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動我們交通運輸業(yè)更緊迫地推進大物流建設(shè)，把握住當(dāng)前宏觀政策調(diào)整的時機，加快促進交通經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級；從我市交通發(fā)展格局來看，大路網(wǎng)、大港口建設(shè)加快，將為大物流建設(shè)提供良好的基礎(chǔ)設(shè)施保障，甬臺溫鐵路通車，帶來公鐵、水陸聯(lián)運體系新變化，拓展了我市交通大物流的規(guī)劃思路和發(fā)展空間。要基于這個背景，明確我們交通大物流建設(shè)的總體要求和目標(biāo)任務(wù)。

（一）總體要求

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹實施國務(wù)院《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，省、市政府關(guān)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、物流業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)方針，圍繞省廳現(xiàn)代交通三大建設(shè)目標(biāo)，把加快交通大物流建設(shè)與保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來，把擴大物流業(yè)總量與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)、提高行業(yè)增加值緊密結(jié)合起來。充分發(fā)揮臺州市場經(jīng)濟活躍的優(yōu)勢，以物流基地建設(shè)、龍頭企業(yè)培育、物流信息化建設(shè)和城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為主要抓手，堅持政府推動與市場運作相結(jié)合，整體推進與重點突破相結(jié)合，通過規(guī)劃引導(dǎo)、政策引導(dǎo)、服務(wù)引導(dǎo)，用現(xiàn)代物流理念、組織方式、技術(shù)改造提升傳統(tǒng)運輸業(yè)，培育具有較強競爭力的臺州交通物流產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)交通運輸業(yè)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，努力建立起貨暢其流、快捷經(jīng)濟的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。通過五年努力，明顯提升物流業(yè)的增加值，提高對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率，進一步降低物流成本占GOP的比重，使交通運輸業(yè)走出一條集約化、規(guī)范化、可持續(xù)發(fā)展的新路子。

重點構(gòu)建“三個體系”，使我市交通物流業(yè)發(fā)展適應(yīng)我市經(jīng)濟社會的發(fā)展需求。一是完善以物流園區(qū)為核心、物流中心為骨干、配送中心為基礎(chǔ)、農(nóng)村物流站點為補充的物流節(jié)點網(wǎng)絡(luò)體系；二是形成服務(wù)國際物流、區(qū)域物流、配送物流的龍頭企業(yè)體系；三是建成現(xiàn)代物流公共信息服務(wù)體系。

（二）目標(biāo)任務(wù)

1、加快交通物流基地建設(shè)

圍繞服務(wù)全市工業(yè)化、市場化、城市化和新農(nóng)村建設(shè)，今后5年，培育建成2家省級綜合物流基地、6家市級重點物流基地，成為公共型物流中心；每個縣（市、區(qū)）建設(shè)1-2個縣級綜合物流基地，成為公共型物流配送中心。2009年，完成3個基地建設(shè)，建成浙江天嘯物流中心，浙江山鷹物流中心，玉環(huán)陸通物

流中心；完成臨海江南物流中心擴建項目；完成2個客貨運一體站建設(shè)；完成臺州物流園區(qū)評估并進入實質(zhì)性建設(shè)啟動。

2、培育現(xiàn)代物流龍頭企業(yè)

實行市、縣（市、區(qū)）分級培育龍頭企業(yè)，市級交通物流龍頭企業(yè)按運輸類、站場類和綜合類等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，分類擇優(yōu)加以培育扶持。今后5年，培育8-12家服務(wù)臺州區(qū)域經(jīng)濟、具有省內(nèi)影響力和示范、品牌效應(yīng)的市級現(xiàn)代物流龍頭企業(yè)；每個縣（市、區(qū)）培育2-3家服務(wù)縣域經(jīng)濟和農(nóng)村物流的縣級龍頭企業(yè)。

通過龍頭企業(yè)的市場整合能力、示范效應(yīng)，帶動全市交通物流企業(yè)提升技術(shù)水平和管理能力，促進我市交通物流企業(yè)規(guī)?；l(fā)展，集約化經(jīng)營，提高組織化程度。

3、加快物流公共信息系統(tǒng)建設(shè)

鼓勵物流企業(yè)使用公共信息平臺并安裝使用物流通用軟件，設(shè)立通用軟件試點企業(yè)。引導(dǎo)、扶持企業(yè)根據(jù)自身業(yè)務(wù)模式，對通用軟件進行適當(dāng)調(diào)整，對信息化人員進行全面、系統(tǒng)的培訓(xùn)。初步實現(xiàn)物流信息數(shù)據(jù)交換、公共信息發(fā)布、標(biāo)準(zhǔn)及代碼共享、貨品物流狀態(tài)跟蹤等公共應(yīng)用服務(wù)。同時加強物流公共信息系統(tǒng)與口岸、海關(guān)等部門及相關(guān)企業(yè)、協(xié)會物流信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，物流行業(yè)的信息化水平得到明顯提高。

4、構(gòu)建干線快運網(wǎng)、區(qū)域集散網(wǎng)、城鄉(xiāng)配送網(wǎng)

努力實現(xiàn)公路、水路、航空、鐵路運輸方式的相互配套，合理銜接，充分發(fā)揮公路運輸靈活、便捷、門到門服務(wù)和水路運輸運量大、運價低的優(yōu)勢。以干線公路網(wǎng)絡(luò)為依托，通過股權(quán)合作、品牌聯(lián)盟、零擔(dān)運輸網(wǎng)絡(luò)和專線網(wǎng)絡(luò)結(jié)盟等方式整合物流資源，構(gòu)建規(guī)?；⑵放苹?、高效化的干線快運網(wǎng)。完善市內(nèi)小件快運網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建快運信息公共平臺，推動小件快運標(biāo)準(zhǔn)化，同時充分利用小件快運現(xiàn)有資源，發(fā)展城市和農(nóng)村物流配送網(wǎng)絡(luò)，形成城市物流和農(nóng)村物流配送一條龍服務(wù)，形成聯(lián)動效應(yīng)；積極探索城市物流配送新模式，鼓勵發(fā)展專業(yè)配送、集中配送、協(xié)同配送，構(gòu)建便捷化、品牌化城鄉(xiāng)配送體系。小件快運網(wǎng)絡(luò)要延伸到60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

5、優(yōu)化運力結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進節(jié)能減排

優(yōu)化運輸組織結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展規(guī)?；?、集約化、網(wǎng)絡(luò)化運輸，提高運輸組織效率。通過政策引導(dǎo)、扶持，引導(dǎo)運輸車船結(jié)構(gòu)向大型化、標(biāo)準(zhǔn)化、專用化、清潔化和節(jié)能減排型車輛方向發(fā)展；大力發(fā)展廂式運輸、甩掛運輸和汽車列車，降低物流成本，降低社會能耗。今后5年，廂式貨車、重型貨車分別比2008年增加180%和200%以上。

6、大力推進交通物流誠信和安全體系建設(shè)

加強物流市場誠信和規(guī)范建設(shè)，開展物流企業(yè)質(zhì)量信譽考核和物流企業(yè)誠信度評定，通過物流公共網(wǎng)絡(luò)或其他公共平臺及時向社會公布物流企業(yè)誠信記錄；建立道路物流企業(yè)和從業(yè)人員信用檔案，引導(dǎo)市場

主體城信經(jīng)營，打造誠信行業(yè)。健全失信懲戒制度，建立主管部門、行業(yè)管理機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會相結(jié)合的監(jiān)督機制，加大監(jiān)管力度，遏制惡意競爭，維護物流市場秩序。加強營運車船、貨物和駕駛員的安全管理，推廣應(yīng)用GPS等現(xiàn)代科技手段，提高安全管理水平，打造安全物流。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機制，保障大物流建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)完成一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大推進力度。各級交通主管部門要切實加強對大物流建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立大物流建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，定期召開專題會議，進行深入的動員和部署，研究制定本區(qū)域大物流建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，出臺扶持政策和措施，有序推進大物流建設(shè)的各項工作。要積極主動向當(dāng)?shù)卣畢R報，爭取在政策、資金、土地等要素方面給予重點支持。要加強與相關(guān)部門的聯(lián)系，在管理上形成合力，在投入和建設(shè)上整合資源，合力推進現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。

二是明確責(zé)任分工，狠抓工作落實。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H確定一批大物流重點建設(shè)項目，制訂具體工作計劃，明確責(zé)任分工，落實工作部門和人員，各縣（市、區(qū)）交通局每年年底要將大物流建設(shè)工作總結(jié)報告市局。要健全責(zé)任體系，加強考核與督查，將大物流建設(shè)的主要工作任務(wù)分解落實到各單位，并列入工作目標(biāo)考核。建立大物流建設(shè)績效評價考核機制，加大對重點建設(shè)項目的考核和督查力度，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，經(jīng)常研究，真正把交通大物流建設(shè)作為現(xiàn)代交通發(fā)展的戰(zhàn)略重點。

建立項目跟蹤、監(jiān)督機制，對省、市級重點物流基地建設(shè)項目、物流技術(shù)改進項目要分解任務(wù)、責(zé)任到人，經(jīng)常檢查工作情況，并及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中出現(xiàn)的資金配套、征地拆遷、技術(shù)障礙等問題。同時要高度重視和加強項目建設(shè)信息的收集工作，建立定期跟蹤、匯報機制，堅決查處擅自變更用地性質(zhì)等違法亂紀(jì)現(xiàn)象。

三是加強政策扶持，加快工作推進。按照“突出重點、扶優(yōu)扶強、統(tǒng)籌推進、分級負(fù)責(zé)”的原則，對物流基地建設(shè)、龍頭企業(yè)培育、物流公共信息系統(tǒng)建設(shè)中的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息化建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新項目，在技術(shù)改造項目、節(jié)能減排項目等方面予以支持，并在符合有關(guān)法律法規(guī)的情況下，通過簡化年檢年審手續(xù)、推薦行業(yè)先進、企業(yè)等級評定、企業(yè)信用考核等行業(yè)管理方面予以支持。

四是規(guī)范市場秩序，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加大對交通物流市場的監(jiān)管和執(zhí)法力度，規(guī)范物流企業(yè)的經(jīng)營行為，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、欺行霸市、惡性競爭等違法行為，為交通大物流的發(fā)展創(chuàng)造公平競爭、規(guī)范有序的良好環(huán)境。

五是抓好人才培育，提升綜合素質(zhì)。各級交通部門和物流企業(yè)必須高度重視物流專業(yè)人才的培育和引進，為大物流建設(shè)提供人才保障。通過引進物流職業(yè)經(jīng)理人、高校物流專業(yè)畢業(yè)生、組織物流從業(yè)人員在崗培訓(xùn)等途徑，引進和培養(yǎng)企業(yè)急需的創(chuàng)新型、技能型人才，不斷提高物流行業(yè)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。

六是強化輿論宣傳，形成良好氛圍。要注重大物流建設(shè)的宣傳工作，有計劃、有組織、有主題地開展系列宣傳活動，及時反映大物流建設(shè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的保障和促進作用，發(fā)動群眾共同關(guān)心、支持、參與大物流建設(shè)工作，為大物流建設(shè)創(chuàng)造良好的社會氛圍。

同志們，交通大物流建設(shè)任重道遠(yuǎn)，全市各級交通主管部門、行業(yè)管理機構(gòu)和廣大交通物流企業(yè)，要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門的支持下，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)進取，確保各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，為我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級作出交通物流業(yè)的新貢獻(xiàn)！