第一篇：市規(guī)劃局治理商業(yè)賄賂實施方案

按照黨中央，國務(wù)院的統(tǒng)一部署、省委省政府和建設(shè)部關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作實施意見，以及建設(shè)廳實施意見通知的要求，現(xiàn)就我局治理商業(yè)賄賂工作制定如下實施方案。

一、治理商業(yè)賄賂的總體目標和指導原則

(一)總體目標

通過專項治理，使全局干部職工普遍受到教育，錯誤觀念基本得到糾正，行政行為和行政權(quán)力基本得到規(guī)范，商業(yè)賄賂蔓延的勢頭得到有效遏制。相關(guān)法律法規(guī)和制度基本得到完善，推進我局反腐倡廉工作，形成行為規(guī)范、程序合法、監(jiān)管到位、廉潔高效、制度健全的規(guī)劃管理新局面。

(二)指導原則

1、堅持標本兼治，綜合治理。既要立足當前，又要著眼長遠，運用教育、經(jīng)濟、法律、行政等多種手段進行綜合治理，統(tǒng)籌考慮，抓好結(jié)合：一是與整頓規(guī)范審批行為相結(jié)合；二是與城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作相結(jié)合；三是與黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作相結(jié)合；四是與推進創(chuàng)新和建立長效機制相結(jié)合。

2、堅持把握政策，維護大局。要從發(fā)展大局出發(fā)，堅持政治、經(jīng)濟和社會效果的統(tǒng)一，既要區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當交易行為的政策界限，又要區(qū)分違紀違規(guī)行為與違法犯罪的界限；既要治理規(guī)劃方面的商業(yè)賄賂，又要促進規(guī)劃建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展，維護社會穩(wěn)定。

3、堅持黨組領(lǐng)導，層層負責。各科室要在局黨組的領(lǐng)導下，切實落實治理責任，細化工作任務(wù)，解決突出問題，嚴格責任追究。

二、治理規(guī)劃行業(yè)商業(yè)賄賂涉及的重點部位、環(huán)節(jié)和行為主體

(一)重點部位和環(huán)節(jié)：我局商業(yè)賄賂主要集中在業(yè)務(wù)科室和審批環(huán)節(jié)。

(二)行為主體：商業(yè)賄賂主要發(fā)生在企事業(yè)單位、個人與科室之間。企事業(yè)單位、個人和實行審批的科室及其業(yè)務(wù)人員。

三、開展自查自糾的時間安排、方法步驟和監(jiān)督檢查從2006年4月開始至9月，按動員部署、對照檢查、整改落實、鞏固成果等四個階段開展治理商業(yè)賄賂的自查自糾。

(一)時間安排和方法步驟

治理商業(yè)賄賂的時間：

第一階段：動員部署（4月20日-5月10日）。重在糾正錯誤觀念，營造活動氛圍。

1、召開動員大會，抓好思想發(fā)動。通過層層動員，使從業(yè)人員特別是管理者充分認識治理商業(yè)賄賂的重要性和必要性，糾正錯誤觀念，把思想統(tǒng)一到上級的決策部署上來，增強參與的自覺性和主動性。

2、認真組織學習，抓好深化認識。主要學習胡錦濤、溫家寶等中央領(lǐng)導同志關(guān)于治理商業(yè)賄賂的重要講話精神，中央紀委第六次全會、國務(wù)院第四次廉政工作會議精神，以及中央和省委關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見和相關(guān)配套文件，進一步深化認識、明確要求。

3、采取多種形式，抓好宣傳配合。通過簡報、板報、網(wǎng)絡(luò)等多種形式進行廣泛宣傳，營造活動氛圍。

第二階段：對照檢查（5月10日-6月30日）。各科室相對集中時間，深入查找問題，深挖思想根源，明確整改方向。

1、征求意見廣泛調(diào)查。采取多種形式，廣泛征求群眾和相關(guān)單位的意見建議。

2、深刻剖析對照查。各科室及其管理人員和業(yè)務(wù)人員重點自查經(jīng)營觀念和行為。一查思想認識上是否有對治理商業(yè)賄賂產(chǎn)生抵觸情緒；二查是否有影響公平競爭的不正當交易行為；三查內(nèi)部管理機制是否落實。對存在問題的原因剖析要深刻，并認真總結(jié)教訓，明確整改思路。

3、梳理問題準備整改。把自查的問題歸納整理，進一步找準問題癥結(jié)，明確整改重點。

第三階段：整改落實(7月1日-8月31日)。各科室要認真整改。

l、扎實進行整改。各科室要對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，進行認真全面的整改。凡是能夠馬上整改的，要很快見成效；整改需要一個過程的，需提出時限要求。

2、制定改進措施。各科室要針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，認真查找薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，制定改進措施，落實整改責任，局領(lǐng)導小組要加強督促指導。

3、梳理整改情況。對整改情況進行全面梳理，并以適當方式公布。

第四階段：鞏固成果（9月1日-9月30日）。在搞好整改的基礎(chǔ)上，建立長效機制。

l、繼續(xù)搞好整改。對應(yīng)當解決而沒有解決的問題，要集中力量加以解決；對暫時解決不了的問題，要做出說明；自查自糾效果不好的，要在局領(lǐng)導小組的監(jiān)督下重新進行整改。

2、抓好建章立制。重點落實和完善各項內(nèi)部管理制度，鞏固自查自糾成果。

3、認真進行總結(jié)。既總結(jié)成效，也總結(jié)不足；既總結(jié)經(jīng)驗，也總結(jié)教訓，確保自查自糾不走過場。

(二)監(jiān)督檢查

l、明確工作職責。領(lǐng)導小組負責治理商業(yè)賄賂，開展自查自糾工作。各科室領(lǐng)導負責本單位的自查自糾工作。

2、加強督查督導。對自查自糾不力的科室，要及時加以督導；對拒不自查自糾、掩蓋問題的科室或個人，要從嚴處理，并記入信用檔案。要按照進度服從質(zhì)量的要求，把整改貫穿于自查自糾全過程，每一階段結(jié)束后，都要將本階段的工作成效和存在問題等情況報局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組辦公室。

四、建立健全預(yù)防商業(yè)賄賂的長效機制

治理商業(yè)賄賂是一項復雜而艱巨的任務(wù)，要堅持用發(fā)展的思路和辦法解決商業(yè)賄賂問題，建立健全長效機制。

(一)強化管理，建立健全自律機制。一要健全內(nèi)控機制。加強對審批的重點環(huán)節(jié)、重點人員的監(jiān)管。二要加強誠信建設(shè)。繼續(xù)開展共鑄誠信活動，建設(shè)誠信行業(yè)、誠信個人，制定從業(yè)人員行為準則和職業(yè)規(guī)范，嚴

格遵循公平競爭規(guī)則。三要堅持依法行政。遵守相關(guān)法律法規(guī)，自覺抵制商業(yè)賄賂。

(二)完善落實相關(guān)法律法規(guī)和制度。落實相關(guān)制度，開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察，推進依法行政、政務(wù)公開，暢通公眾監(jiān)督渠道；完善規(guī)劃編制和建筑市政項目報批監(jiān)管制度，制定實施規(guī)劃管理規(guī)定，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范行政許可，加強對本局人員行為的約束。

五、加強對治理商業(yè)賄賂工作的組織領(lǐng)導

治理商業(yè)賄賂工作涉及面廣，政策性強，工作難度大，必須加強組織領(lǐng)導。

(一)加強領(lǐng)導，搞好協(xié)調(diào)。市規(guī)劃局成立治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導小組。局長曾清泉任組長，總規(guī)劃師藍武軍任副組長。成員為：李少清、陳漢華、黃燕、王鋒、邢福英、韋迪偉、程火生。日常工作由局辦公室負責。

(二)深化教育，營造氛圍。一要廣泛宣傳黨和國家有關(guān)政策和法律法規(guī)，加強廉政建設(shè)，在全局形成遵紀守法、誠信文明的新風尚。二要加強職業(yè)道德和誠信教育，運用典型案例開展警示教育，使大家增強自律意識，筑牢思想道德防線。三要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，大力營造健康的規(guī)劃行政文化。

(三)明確責任，務(wù)求實效。各科室要認真開展自查自糾，同時要把專項治理工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，做到“兩手抓、兩手都要硬”，通過扎扎實實的工作，取得實實在在的效果。

第二篇：市規(guī)劃局治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案

為深入推進我市規(guī)劃行業(yè)的反腐倡廉工作，促進規(guī)劃建設(shè)事業(yè)健康有序的發(fā)展，按照省建設(shè)廳《治理建設(shè)行業(yè)商業(yè)賄賂專項工作實施方案》（贛建督〔2006〕1號）和市政府《治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》（饒府辦字〔2006〕52號）的文件要求，結(jié)合我市規(guī)劃行業(yè)實際，現(xiàn)就治理**市規(guī)劃行業(yè)商業(yè)賄賂的工作制定如下實施方案。[xiexiebang.com文章-http://004km.cn/文

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一、指導思想和工作目標

指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發(fā)展觀，按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》、市委、市政府貫徹落實《實施綱要》的具體意見和有關(guān)法律法規(guī)，統(tǒng)一部署、分類指導，突出重點、穩(wěn)步推進。堅決糾正在經(jīng)營活動中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則、影響公平競爭的不正當交易行為，依法查處商業(yè)賄賂案件，建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制，堅決遏制商業(yè)賄賂的蔓延勢頭，進一步規(guī)范規(guī)劃建設(shè)市場秩序，推進規(guī)劃行業(yè)反腐倡廉工作。

工作目標：通過專項治理，使全體干部職工普遍受到教育，經(jīng)營者的錯誤觀念基本得到糾正，經(jīng)營行為和行政權(quán)力基本得到規(guī)范，商業(yè)賄賂蔓延的勢頭得到有效遏制，規(guī)劃領(lǐng)域中涉及群眾切身利益、嚴重破壞規(guī)劃建設(shè)市場秩序的問題基本消除?；窘⑽沂幸?guī)劃行業(yè)治理商業(yè)賄賂的長效工作機制，形成行為規(guī)范、程序合法、監(jiān)管到位、廉潔高效、制度健全的規(guī)劃管理新局面，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)健康發(fā)展。

二、工作重點

治理規(guī)劃行業(yè)商業(yè)賄賂的工作重點放在規(guī)劃審批及批后管理上，要預(yù)防和查處規(guī)劃部門工作人員利用職權(quán)索賄受賄或干預(yù)企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營活動謀取非法利益的行為。此外，對規(guī)劃編制活動中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則的不正當交易行為，必須加以引導和規(guī)范。

三、時間安排和方法步驟

按照省建設(shè)廳和市委、市政府的統(tǒng)一部署，我市規(guī)劃行業(yè)治理商業(yè)賄賂專項工作計劃安排11個月的時間，從2006年第二季度開始，分三個階段進行，至2007年2月底結(jié)束。

第一階段：動員部署（5月底前）

召開動員部署會議集中進行動員，結(jié)合實際制定專項治理工作方案。認真組織干部職工學xxx省、市治理商業(yè)賄賂專項工作的一系列文件精神，提高對商業(yè)賄賂危害性和開展治理商業(yè)賄賂專項工作的重要性和危害性的認識，把思想統(tǒng)一到中央的決策和部署上來。同時，要把加強宣傳教育貫穿治理商業(yè)賄賂專項工作的始終，要通過媒體簡報、網(wǎng)站等形式廣泛宣傳，在全社會營造健康的商業(yè)文化，形成反對商業(yè)賄賂的良好氛圍。

第二階段：自查自糾（6月至11月）

1、制定自查方案。各有關(guān)單位結(jié)合實際，制定周密科學的自查方案，采取切實可行的措施，深入查找問題，深挖思想根源，明確整改方向。采取多種形式，廣泛征求群眾和相關(guān)單位的意見建議，全面摸清規(guī)劃管理部門和從事規(guī)劃行業(yè)的有關(guān)企事業(yè)單位在管理和經(jīng)營活動中違反商業(yè)道德與市場規(guī)則、影響公平競爭的手段，掌握所涉及的單位、崗位、環(huán)節(jié)、人員等基本情況。

2、對照自查。各有關(guān)單位重點自查2001年以來的經(jīng)營觀念和行為。查思想認識上是否有商業(yè)賄賂是市場交易的“潛規(guī)則”、單位發(fā)展的“潤滑劑”等錯誤觀念，對治理商業(yè)賄賂是否有抵觸情緒；查在生產(chǎn)經(jīng)營中是否有給予、收受回扣和假借勞務(wù)費、顧問費、服務(wù)費、贊助費、外出考察等各種名義，違反職業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公平競爭的不正當交易行為；查機關(guān)工作人員是否有利用職權(quán)參與或干預(yù)企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營活動謀取非法利益和索賄受賄行為；查經(jīng)營、財務(wù)、購銷等內(nèi)部管理機制是否建立健全，本單位有沒有“小金庫”、賬外帳、賬外物等。對在自查自糾、檢查抽查、群眾舉報中發(fā)現(xiàn)的商業(yè)賄賂案件線索要根據(jù)錯誤事實、情節(jié)輕重、影響大小和認識態(tài)度等區(qū)別對待，正確把握政策和適用法律，嚴格區(qū)分罪與非罪，堅持寬嚴相濟，對商業(yè)賄賂重點案件、重點線索要依法查處，對規(guī)劃管理部門工作人員利用行政審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)謀取非法利益、索賄受賄的行為要從嚴處理。建立查處商業(yè)賄賂案件的協(xié)作機制，加強與檢察、監(jiān)察、司法部門之間的協(xié)調(diào)配合和溝通聯(lián)系，建立情況通報、線索移送、案件協(xié)查和信息共享機制，形成治理商業(yè)賄賂案件的合力。

3、梳理整改。把自查的問題歸納整理，進一步找準問題癥結(jié)，明確整改重點。對存在問題的原因要深刻剖析，并認真總結(jié)教訓，明確整改思路。針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，認真查找監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究提出整改措施，把整改貫穿于自查自糾全過程。

第三階段：建章立制（12月至2007年2月）

重點制定和完善各項內(nèi)部管理制度，鞏固自查自糾成果。并對前一段工作認真進行總結(jié)，將之與整頓規(guī)范市場秩序，與構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系相結(jié)合，提出長遠工作要求，不斷完善法規(guī)、制度，強化內(nèi)部管理，建立健全規(guī)劃行業(yè)治理商業(yè)賄賂工作長效機制。

四、建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制

治理商業(yè)賄賂是一項復雜而艱巨的任務(wù)，要堅持用發(fā)展的思路和改革的辦法解決商業(yè)賄賂問題，建立

健全長效機制。要深化改革，完善規(guī)劃管理相關(guān)制度，并注重完善對規(guī)范商業(yè)行為、杜絕商業(yè)賄賂的相關(guān)規(guī)定。要積極開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察，推進依法行政、政務(wù)公開，暢通公眾監(jiān)督渠道維護群眾合法權(quán)益。要加強誠信建設(shè)，創(chuàng)建誠信行業(yè)、誠信企業(yè)，培育誠信個人，積極營造依法經(jīng)營、知法守法、誠實守信、失信必罰的良好氛圍。要完善規(guī)劃方案招標投標監(jiān)管制度，遏制招標投標弄虛作假，推進規(guī)劃設(shè)計市場信用體系建設(shè)。要進一步改革行政審批，規(guī)范行政許可行為，提高審批效率。要推進規(guī)劃行業(yè)社團管理體制改革，制定完善行規(guī)、行約以及行業(yè)標準等，加強對企業(yè)等會員行為的約束。

五、加強對專項治理工作的組織領(lǐng)導

（一）健全機構(gòu)，加強領(lǐng)導。為扎實開展規(guī)劃行業(yè)防治商業(yè)腐敗工作，我局成立治理規(guī)劃行業(yè)商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導小組，局黨組書記、局長王建平任組長，其他局領(lǐng)導擔任副組長，領(lǐng)導小組成員由局機關(guān)有關(guān)科室和局屬有關(guān)單位主要負責同志組成。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在局監(jiān)察室（另行文）。

（二）明確責任，務(wù)求實效。各部門、各單位要切實加強對本部門專項治理工作的監(jiān)督檢查，做到思想認識、組織領(lǐng)導和工作落實“三到位”。局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組辦公室將對各地開展自查自糾、查辦商業(yè)賄賂案件和建立健全長效機制等情況進行監(jiān)督檢查，對措施不到位、工作不力、造成不良后果的，要按照“誰主管、誰負責”的原則和黨風廉政建設(shè)責任制的要求，嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導的責任。要把治理工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，做到“兩手抓、兩手都要硬”，通過扎扎實實的工作，取得實實在在的效果。

（三）深入調(diào)研，跟蹤指導。組織力量深入開展調(diào)研，加強對治理工作實踐中遇到的新情況、新問題的研究，從政策和工作兩個層面提出治理的具體思路和對策，以理論創(chuàng)新推動實踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。及時總結(jié)和推廣治理商業(yè)賄賂的成功經(jīng)驗，以點帶面，整體推進。

各縣（市、區(qū)）規(guī)劃管理部門要定期上報工作進度，重要情況和大案要案要及時報告。各縣（市、區(qū)）規(guī)劃管理部門開展治理商業(yè)賄賂專項工作情況特別是自查情況、整改情況和整改效果請于2006年12月底前書面報市規(guī)劃行業(yè)治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導小組辦公室。

第三篇：治理商業(yè)賄賂實施方案

治理商業(yè)賄賂實施方案

為進一步規(guī)范管理，根據(jù)省廳、省局開展治理商業(yè)賄賂專項工作精神，制定本實施方案。

一、治理商業(yè)賄賂指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持標本兼治，綜合治理，明確工作重點，解決突出問題，確保治理商業(yè)賄賂專項工作取得顯著成效。

二、治理商業(yè)賄賂目標要求

通過開展治理商業(yè)賄賂專項工作，堅決遏制商業(yè)賄賂，使公司全體黨員干部職工普遍受到教育，規(guī)范法制意識、誠信服務(wù)意識和廉潔自律意識顯著增強，經(jīng)濟行為基本規(guī)范，經(jīng)營管理運行廉潔、高效，相關(guān)制度規(guī)定得到完善，建立起公司治理商業(yè)賄賂的長效機制，確保專項治理工作取得實效。

三、工作重點

治理企業(yè)商業(yè)賄賂要圍繞工程招投標、施工工程、依法治企、設(shè)備采購等環(huán)節(jié)，重點查處違反工程項目招投標制度、違反政府采購有關(guān)規(guī)定行為，堅決糾正施工工程項目中違反商業(yè)道德和市場規(guī)劃的不正當交易行為，堅決杜絕變更設(shè)計圖紙擴大建設(shè)項目、利用物質(zhì)采購收取回扣等現(xiàn)象，嚴

肅查處行業(yè)人員利用職權(quán)謀取非法利益和索賄受賄行為。

四、實施步驟

（一）加強廉政文化建設(shè)。開展多種形式的培訓教育活動，引導全公司從業(yè)人員糾正錯誤觀念，形成依法治企、誠信服務(wù)的良好企業(yè)文化。加強對本企業(yè)工作人員法律法規(guī)、紀律和職業(yè)道德等方面的教育，切實增強其自覺抵制商業(yè)賄賂的意識，運用典型案例開展法制宣傳和警示教育，筑牢思想防線。

（二）建立健全內(nèi)部自律機制。加強內(nèi)控機制和企業(yè)文化建設(shè)，樹立以守法誠信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心的行為理念，制定公司公司人員行為準則和職業(yè)規(guī)范，嚴禁私設(shè)小金庫、擅自挪用工程款等違反財經(jīng)制度的行為。各部門要嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，不得向業(yè)務(wù)相關(guān)單位索要、報銷錢物，不得接受相關(guān)業(yè)務(wù)單位有可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的吃請，自覺抵制各種商業(yè)賄賂。

五、加強治理全市稽征系統(tǒng)商業(yè)賄賂專項工作組織領(lǐng)導

治理企業(yè)商業(yè)賄賂工作涉及面廣，政策性強，工作難度大，要切實加強組織領(lǐng)導。

（一）健全機構(gòu)，加強領(lǐng)導。公司成立了治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組，組長：溫廷全，趙文華副組長。領(lǐng)導小組成員由部門主要負責人組成。領(lǐng)導小組辦公室主任兼任。要結(jié)合本單位實際，成立行政主要領(lǐng)導同志負責的領(lǐng)導小組，抽調(diào)專門人員組成工作班子。

（二）落實責任，形成合力。各部門要切實加強對治理工作的監(jiān)督檢查，做到思想認識到位、組織領(lǐng)導到位和工作落實到位。要定期報告工作進展情況，重要情況和大案要案要及時報告。公司治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組辦公室將采取多種形式，對開展自查自糾、查辦商業(yè)賄賂案件和建立健全長效機制等情況進行監(jiān)督檢查。對措施不到位、工作不力、造成不良后果的，嚴肅追究相關(guān)負責人的責任。要把治理工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，做到互相促進，協(xié)調(diào)發(fā)展，通過扎扎實實的工作，取得實實在在的效果。

（三）深入調(diào)研，注重指導。要組織力量深入開展調(diào)研，針對實踐中遇到的新情況、新問題，不斷在政策、規(guī)章制度和工作三個層面上研究提出治理的具體思路和對策。注重總結(jié)和推廣治理商業(yè)賄賂的成功經(jīng)驗，做到心中有數(shù)，手有典型，推動治理工作的深入開展。

第四篇：治理商業(yè)賄賂實施方案

治理商業(yè)賄賂實施方案

治理商業(yè)賄賂實施方案(交通)

為進一步規(guī)范管理，維護依法征費的公平、公正性，促進稽征事業(yè)健康有序發(fā)展，按照黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府的統(tǒng)一部署和中央、國辦《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》及《江西省治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案工作的意見》、省交通廳《開展治理交通交通工程建

設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作實施方案》、省局《關(guān)于在交通稽征系統(tǒng)開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施方案》要求，根據(jù)省廳、省局和市委、市政府開展治理商業(yè)賄賂專項工作精神，制定本實施方案。好范文版權(quán)所有

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照中央紀委六次全會、省紀委七次全會、市政府廉政工作會議和全省交通系統(tǒng)廉政工作會議的部署和要求，依據(jù)省局《貫徹落實〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要〉的具體工作意見》和有關(guān)規(guī)定，堅持標本兼治，綜合治理，明確工作重點，解決突出問題，確保全市稽征系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作取得顯著成效。

二、目標要求

通過開展治理交通稽征部門商業(yè)賄賂專項工作，堅決遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢頭，使稽征從業(yè)人員普遍受到教育，規(guī)范執(zhí)法意識、誠信服務(wù)意識和廉潔自律意識顯著增強，經(jīng)濟行為基本規(guī)范，行政權(quán)力運行廉潔、高效，相關(guān)制度規(guī)定得到完善，建立起全市交通稽征系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂的長效機制，確保專項治理工作取得實效。

三、工作重點

治理全市交通稽征系統(tǒng)商業(yè)賄賂要圍繞基建工程、依法行政、物質(zhì)采購等環(huán)節(jié)，重點查處違反基建工程項目招投標制度、違反規(guī)費征收標準、違反政府采購有關(guān)規(guī)定行為，堅決糾正基建工程項目中違反商業(yè)道德和市場規(guī)劃的不正當交易行為，堅決杜絕變更設(shè)計圖紙擴大基建項目、利用物質(zhì)采購收取回扣等現(xiàn)象，嚴肅查處稽征行業(yè)人員利用職權(quán)擅自降低征收標準、違規(guī)減免規(guī)費以謀取非法利益和索賄受賄行為。

四、實施步驟

按照省局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組的部署，配合治理交通稽征部門商業(yè)賄賂專項工作計劃安排11個月的時間，從2006年4月下旬開始，至2007年2月中旬結(jié)束。工作分三個階段進行。

第一階段：動員部署階段（2006年4月下旬—5月上旬）。4月29日，召開全市稽征系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作會議，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，提出工作要求，完成工作部署。各所、站要結(jié)合實際制定治理工作方案，明確工作要求和方法步驟，做好本單位的動員部署工作。要認真組織學xxx省委、省局和市委、市政府關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂的有關(guān)文件，把握政策要求，充分認識開展治理商業(yè)賄賂專項工作的重要性和必要性，提高開展工作的自覺性，統(tǒng)一思想認識；做好宣傳工作，通過組織專題講座，開展答題問卷等多種形式，營造工作氛圍。

第二階段：自查自糾和依法查處階段（2006年5月中旬至2006年11月中旬）。自查自糾工作從5月中旬開始，11月中旬結(jié)束，集中開展不正當交易行為的自查自糾。根據(jù)自查階段的發(fā)現(xiàn)和群眾舉報線索，嚴肅查處商業(yè)賄賂案件。要以基建工程項目、物質(zhì)采購、依法征費為切入點，組織各單位進行自查自糾。各所、站要按照分級負責原則，對所管項目負責，要根據(jù)本單位的實際情況，制定切實可行的自查工作方案。

（一）全面調(diào)查摸底。摸清從事基建工程、進行物質(zhì)采購的有關(guān)單位在經(jīng)營活動中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則、影響公平競爭的手段，調(diào)查各單位在工作中違反依法行政的行為，掌握所涉及的單位、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況。

（二）查找突出問題。深入查找問題，擬出治理工作中需重點解決的問題清單，明確整改方向。重點查找基建工程中存在的違反商業(yè)道德和市場規(guī)劃的不正當交易行為；查找在車輛、服裝、辦公用品等大宗物質(zhì)采購中違反政府采購有關(guān)制度的不規(guī)范行為；查找在規(guī)費征收中存在的違規(guī)包繳、報停、封存、開票、收取罰款、課以滯納金等突出問題；查找稽征行業(yè)工作人員利用職權(quán)謀取非法利益和索賄受賄行為。認真分析不正當交易行為的表現(xiàn)形式、發(fā)生規(guī)律和特點。

（三）落實整改措施。針對自查中發(fā)現(xiàn)的不正當交易問題，認真查找監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究提出解決辦法，切實加以整改。督促各單位總結(jié)經(jīng)驗教訓，認真研究提出整改措施，端正思想，規(guī)范行為，做到嚴格自律。

（四）加強監(jiān)督檢查。把監(jiān)督檢查貫穿于自查自糾全過程，堅持經(jīng)常性督促檢查和重點抽查相結(jié)合，確保自查自糾工作不走過場。各所、站要對自查自糾情況加強監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，對問題較多、反映強烈的人員，派出人員現(xiàn)場督促解決，對自查自糾不認真、消極應(yīng)付的，重點進行督辦，拒不自查自糾、掩蓋問題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理。分局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組將適時組織抽查。

（五）及時處理問題。自查自糾要把

握政策、講求策略，自查從寬、被查從嚴。對查找出的問題，根據(jù)事實、情節(jié)和后果，以及認識態(tài)度等，予以區(qū)別對待。對情節(jié)輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對雖有問題但能主動說清并認識錯誤的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分，對普遍存在的問題，結(jié)合糾風工作進行自查自糾。

（六）嚴肅查處商業(yè)賄賂案件。分局紀委監(jiān)察室各所站紀檢員要積極

協(xié)助有關(guān)機關(guān)依紀依法嚴肅查處商業(yè)賄賂案件。要掌握案件線索，與檢察、公安、審計、工商等部門建立情況通報、線索移送、案件協(xié)查、信息共享機制，充分發(fā)揮信訪舉報網(wǎng)絡(luò)的作用，向社會公開監(jiān)督舉報電話，廣泛動員群眾反映和舉報商業(yè)賄賂行為。要對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法犯罪的商業(yè)賄賂問題，及時予以查處。要正確運用法律和政策，嚴格依法辦案。

建立信息專報和通報制度，定期報告和通報工作進展情況，特別是自查中發(fā)現(xiàn)帶有行業(yè)明顯特征的重大問題，及時上報。自查自糾工作基本完成后，各所、站要在11月10日前將自查自糾情況、整改措施及成效書面報告分局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組。

第三階段：鞏固提高階段（2006年11月下旬至2007年2月中旬）。

治理商業(yè)賄賂工作是一項復雜而艱巨的任務(wù)，既要集中時間開展專項治理，又要從大局和長遠出發(fā)常抓不懈，與構(gòu)建懲治與預(yù)防腐敗體系相結(jié)合，深化改革、完善制度，建立健全防治全市稽征系統(tǒng)商業(yè)賄賂的長效機制。

（一）加強廉政文化建設(shè)。開展多種形式的培訓教育活動，引導全市稽征系統(tǒng)從業(yè)人員糾正錯誤觀念，形成依法行政、誠信服務(wù)的良好行業(yè)文化。加強對本行業(yè)工作人員法律法規(guī)、紀律和職業(yè)道德等方面的教育，切實增強其自覺抵制商業(yè)賄賂的意識，運用典型案例開展法制宣傳和警示教育，筑牢思想防線。在吉安稽征信息網(wǎng)開辟治理商業(yè)賄賂專欄，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論宣傳作用。

（二）修訂完善規(guī)章制度。對全市現(xiàn)行稽征系統(tǒng)經(jīng)濟活動及執(zhí)法行為管理規(guī)定和各種規(guī)范要求進行清理，并針對存在的制度性缺陷進行修訂完善。以進一步完善稽征“四個介入”、八要八不準、廉政準則等制度為核心，建立健全各項監(jiān)督制度；配合檢察機關(guān)推行“行賄犯罪檔案查詢”制度活動，加大對失信行為的懲戒力度。好范文版權(quán)所有

（三）深化管理體制改革。深化招投標制度改革，加強對招標人和評標專家的管理，加強對房建執(zhí)行情況的檢查，進一步規(guī)范招標評標行為。深化財務(wù)管理制度改革，切實做好報帳審核工作，進一步推進財務(wù)管理規(guī)范化。深入貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，規(guī)范行政、執(zhí)法行為。

（四）建立健全內(nèi)部自律機制。加強對規(guī)費征收、財務(wù)管理等重點環(huán)節(jié)和重點人員的監(jiān)管。加強內(nèi)控機制和行業(yè)文化建設(shè)，樹立以守法誠信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心的行為理念，制定全市稽征行業(yè)人員行為準則和職業(yè)規(guī)范，嚴禁私設(shè)小金庫、規(guī)費收入不入帳、擅自挪用規(guī)費、在物質(zhì)轉(zhuǎn)讓等經(jīng)營活動中降低價格謀取私利等違反財經(jīng)制度的行為。各單位要嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，不得向業(yè)務(wù)相關(guān)單位索要、報銷錢物，不得接受相關(guān)業(yè)務(wù)單位有可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的吃請，自覺抵制各種商業(yè)賄賂。

五、加強治理全市稽征系統(tǒng)商業(yè)賄賂專項工作組織領(lǐng)導

治理全市稽征系統(tǒng)商業(yè)賄賂工作涉及面廣，政策性強，工作難度大，要切實加強組織領(lǐng)導。

（一）健全機構(gòu)，加強領(lǐng)導。分局成立了治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組，局長肖里瑞任組長，副局長宋希程、黨委副書記兼紀委書記賴愛華任副組長。領(lǐng)導小組成員由有關(guān)科室主要負責人組成。領(lǐng)導小組辦公室主任由宋希程副局長兼任。各所、站要結(jié)合本單位實際，成立行政主要領(lǐng)導同志負責的領(lǐng)導小組，抽調(diào)專門人員組成工作班子。

（二）落實責任，形成合力。各單位要切實加強對治理工作的監(jiān)督檢查，做到思想認識到位、組織領(lǐng)導到位和工作落實到位。要定期報告工作進展情況，重要情況和大案要案要及時報告。分局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組辦公室將采取多種形式，對開展自查自糾、查辦商業(yè)賄賂案件和建立健全長效機制等情況進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：學習貫徹中央紀委第六次全會、省紀委七次全會、市政府廉政工作會議、全省交通系統(tǒng)廉政工作會議及全市稽征廉政工作會議精神；按照部署和要求制定實施方案情況；啟動和開展專項治理工作情況等。對措施不到位、工作不力、造成不良后果的，嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導的責任。要把治理工作與征費工作結(jié)合起來，做到互相促進，協(xié)調(diào)發(fā)展，通過扎扎實實的工作，取得實實在在的效果。

（三）深入調(diào)研，注重指導。要組織力量深入開展調(diào)研，針對實踐中遇到的新情況、新問題，不斷在政策、規(guī)章制度和工作三個層面上研究提出治理的具體思路和對策。注重總結(jié)和推廣治理商業(yè)賄賂的成功經(jīng)驗，做到心中有數(shù)，手有典型，推動治理工作的深入開展。

第五篇：市廣電局治理商業(yè)賄賂自查自糾實施方案

市廣電局治理商業(yè)賄賂自查自糾實施方案

為進一步貫徹落實《××市關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》和《福建省廣電局關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》，推動我局廣播電視系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作的深入開展，按照市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組的工作要求，結(jié)合我局工作實際，現(xiàn)制定《××市廣電局治理商業(yè)賄賂自查自糾方案》，請認真貫徹執(zhí)行。

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一、工作原則

（一）堅持自查與糾正相結(jié)合。我們既要抓好本單位不正當交易行為的自查工作，又要做好對查出問題的整改糾正工作，同時也要認真查找監(jiān)管工作中存在的問題和漏洞，圍繞權(quán)力運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善對本部門工作人員的管理和監(jiān)督，做到邊自查邊糾正。要嚴格把握政策，既要區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當交易行為的政策界限，又要區(qū)分違紀違規(guī)行為與違法犯罪的界限；既要認真治理商業(yè)賄賂，又要保持正常的工作秩序，促進廣播電視事業(yè)的發(fā)展。

（二）堅持自查自糾與專項檢查相結(jié)合。既要組織開展自查自糾工作，又要采取多種形式對所轄范圍的自查自糾工作情況進行專項檢查，對自查自糾不力的單位和個人，要加強督查。對拒不自查自糾、并掩蓋問題的單位和個人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要從嚴處理，確保自查自糾工作取得實效。

（三）堅持指導監(jiān)督與單位分級自查自糾相結(jié)合。局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組既要做好局機關(guān)的自查自糾工作，又要負責局直屬單位自查自糾的指導監(jiān)督。

（四）堅持自查自糾與建立長效機制結(jié)合。既要扎實開展自查自糾，還要積極研究提出建立防治廣播電視領(lǐng)域商業(yè)賄賂長效機制的建議和措施，注重從源頭上防治商業(yè)賄賂。

二、工作重點

圍繞廣播電視工程建設(shè)、廣播電視設(shè)備器材和招投標、租賃承包、辦公用品采購、節(jié)目購置、車輛和設(shè)備維修等開展自查自糾。

三、工作安排

自查自糾工作從2006年5月開始至10月底結(jié)束。

（一）抓好學習和宣傳教育

要結(jié)合本單位本部門實際，采取多種形式，繼續(xù)組織干部職工認真學習治理商業(yè)賄賂的有關(guān)文件，宣傳黨中央、國務(wù)院開展治理商業(yè)賄賂的重大意義，宣傳黨和國家有關(guān)政策和法律法規(guī)，提高對商業(yè)賄賂危害性的認識，糾正錯誤觀念，使廣大干部職工充分認識治理商業(yè)賄賂的重要性和緊迫感，增強治理商業(yè)賄賂的政治責任感，在本單位積極營造反對商業(yè)賄賂的環(huán)境和氛圍。

（二）認真開展調(diào)查摸底

調(diào)查摸底是自查自糾的基礎(chǔ)性工作。要摸清容易發(fā)生不正當交易行為的主要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位以及不正當交易行為的主要手段和表現(xiàn)形式，列出可能存在的問題清單。局機關(guān)、局直屬單位組織填報調(diào)查表，并負責統(tǒng)一匯總后，于6月20日前報局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組辦公室。

（三）扎實開展自查自糾

要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，做到“五查五對照”：一是對照管理職能查找監(jiān)管過程中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞；二是對照法規(guī)查制度，根據(jù)國家法律法規(guī)和國家廣電總局有關(guān)規(guī)章查管理制度是否健全；三是對照制度查程序。根據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序，查廣播電視工程建設(shè)、設(shè)備器材采購和招投標、辦公用品采購、節(jié)目購置、車輛和設(shè)備維修等程序的履行情況，找出易發(fā)生問題的薄弱環(huán)節(jié)；四是對照廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，查找行政工作人員有無利用職權(quán)參與、干預(yù)企事業(yè)單位經(jīng)營活動或通過牽線搭橋等方式謀取非法利益和索賄受賄；五是對照臺帳查資金。根據(jù)管理臺帳和財務(wù)帳本，檢查合同執(zhí)行情況和資金使用情況；檢好范文版權(quán)所有查發(fā)票的收款單位和內(nèi)容是否與合同一致；檢查財務(wù)資料和銀行帳戶，查找有無帳外資金來源或“小金庫”。

（四）及時處理存在的問題

按照“邊查邊糾”的原則，對查找出的問題，要根據(jù)錯誤事實、情節(jié)輕重、影響大小和認識態(tài)度，予以區(qū)別對待，原則上自查從輕、被查從嚴，具體按上級有關(guān)規(guī)定及時作出處理。對情節(jié)輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對雖有問題，能夠主動講清問題，認識錯誤，自我改正，并積極退款的，可依法依規(guī)從輕、減輕或免于處罰處分。對拒不自查自糾、掩蓋問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要從嚴處理。

（五）認真落實整改

要針對自查中發(fā)現(xiàn)的不正當交易問題，要認真查找原因，及時研究提出整改措施，明確整改重點，落實整改責任，切實加以整改。并針對監(jiān)管中存在的問題，創(chuàng)新監(jiān)管機制，加大監(jiān)管力度。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導。按照“誰主管誰負責”的原則，切實加強領(lǐng)導，明確責任要求，強化責任意識，各司其職、各負其責，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制，認真落實自查自糾的各項工作。

（二）加強督查。局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組將組織力量對所屬單位開展自查工作情況進行督促檢查。

（三）深入實際，調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗，提高自查自糾的針對性和有效性。