第一篇：金沙縣規(guī)劃局2011年治理商業(yè)賄賂方案

金沙縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局

二0一一年治理商業(yè)賄賂工作實施方案

為繼續(xù)抓好規(guī)劃系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作，根據(jù)省、地、縣治理商業(yè)賄賂文件精神，結(jié)合我局實際，制定2011年治理商業(yè)賄賂工作實施方案。

一、提高認識，繼續(xù)抓好對治理商業(yè)賄賂專項工作的組織領(lǐng)導

局屬各單位要進一步提高對開展治理商業(yè)賄賂專項工作重要性的認識，對專項工作要高度重視，切實加強領(lǐng)導，明確責任。主要負責人要加強對各個環(huán)節(jié)工作的督促檢查，按規(guī)定時限上報治理商業(yè)賄賂專項工作情況。對工作不力、消極被動、報送情況敷衍了事的，要按照“誰主管誰負責”的原則和黨風廉政建設(shè)責任制的要求，直接追究相關(guān)領(lǐng)導的責任。

二、進一步加大查辦案件工作的力度，有效遏制商業(yè)賄賂漫延的勢頭

（一）突出辦案重點。重點協(xié)助查辦本系統(tǒng)領(lǐng)導干部利用職權(quán)在商業(yè)活動中搞官商勾結(jié)、索賄受賄的案件；堅決打擊嚴重損害群眾利益，造成重大損失的違法犯罪行為。

（二）準確把握政策界限。認真貫徹中央及省、地、縣關(guān)于治理商業(yè)賄賂工作的有關(guān)精神，嚴格執(zhí)行法律法規(guī)和黨紀政紀的有關(guān)規(guī)定，準確適用法律和紀律，寬嚴相濟，處理恰當，使大多數(shù)人受到教育，使違法犯罪分子受到懲處，使廣大群眾權(quán)益得到保護。

三、堅決糾正不正當交易行為，鞏固和擴大自查自糾的成果 嚴格按照《中共中央紀委關(guān)于嚴格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》，圍繞重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域和重要方面，找準切入點，認真開展自查自糾“回頭看”工作，堅決糾正重點部位重點環(huán)節(jié)不正當交易行為。

（一）認真對照檢查。要緊緊圍繞規(guī)劃審批、項目選址等重點部位重點環(huán)節(jié)，認真開展專項治理和整改。對整改效果不夠好的問題，要進行梳理，制定有效的整改措施，明確整改期限、責任單位和責任人。

（二）切實開展督促檢查。對專項治理工作成效不明顯，甚至敷衍了事、“走過場”的單位，要責令其糾正并“補課”，問題嚴重的，要按規(guī)定追究負責人的責任。

（三）建立健全相關(guān)制度。要把防治商業(yè)賄賂制度建設(shè)貫穿于專項治理工作的始終，并結(jié)合本單位實際，結(jié)合自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題，建立完善各項規(guī)章制度。

四、大力營造反對商業(yè)賄賂的社會氛圍

要將治理商業(yè)賄賂宣傳教育納入黨風廉政宣傳教育工作中，突出宣傳教育重點，擴大宣傳教育范圍，創(chuàng)新宣傳教育形式，務(wù)求宣傳教育實效。

（一）抓好工作結(jié)合。把治理商業(yè)賄賂與構(gòu)建懲治和預防腐敗體系相結(jié)合，增強專項治理的綜合效應(yīng)。要與實踐科學發(fā)展觀相結(jié)合，增強干部職工發(fā)展意識、群眾意思；要與加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)相結(jié)合，增強領(lǐng)導干部的憂患意識、公仆意識、節(jié)儉意識，做到講黨性、重品行、作表率，自覺抵御和堅決反對商業(yè)賄 賂；要與糾正損害群眾環(huán)境利益的不正之風相結(jié)合，從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，使人民群眾的合理訴求得到及時解決，合法權(quán)益得到有效維護。

（二）突出教育重點。堅持以領(lǐng)導干部為重點，加強理想信念教育、權(quán)力觀教育和黨紀國法教育，針對性地觀看典型案例進行警示教育。使反對商業(yè)賄賂的宣傳教育更加貼近實際、貼近生活、貼近群眾，更富有說服力、吸引力、滲透力。

（三）營造良好氛圍。要把治理商業(yè)賄賂宣傳教育同職業(yè)道德、社會公德、家庭美德和個人品德教育結(jié)合起來，以誠信宣傳教育為重要內(nèi)容，運用不同載體，擴大傳播范圍，大力推進廉政文化建設(shè)，營造自覺抵御和堅決反對商業(yè)賄賂的良好環(huán)境和積極健康的商業(yè)文化。

二0一一年三月二十日

第二篇：市規(guī)劃局治理商業(yè)賄賂實施方案

按照黨中央，國務(wù)院的統(tǒng)一部署、省委省政府和建設(shè)部關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作實施意見，以及建設(shè)廳實施意見通知的要求，現(xiàn)就我局治理商業(yè)賄賂工作制定如下實施方案。

一、治理商業(yè)賄賂的總體目標和指導原則

(一)總體目標

通過專項治理，使全局干部職工普遍受到教育，錯誤觀念基本得到糾正，行政行為和行政權(quán)力基本得到規(guī)范，商業(yè)賄賂蔓延的勢頭得到有效遏制。相關(guān)法律法規(guī)和制度基本得到完善，推進我局反腐倡廉工作，形成行為規(guī)范、程序合法、監(jiān)管到位、廉潔高效、制度健全的規(guī)劃管理新局面。

(二)指導原則

1、堅持標本兼治，綜合治理。既要立足當前，又要著眼長遠，運用教育、經(jīng)濟、法律、行政等多種手段進行綜合治理，統(tǒng)籌考慮，抓好結(jié)合：一是與整頓規(guī)范審批行為相結(jié)合；二是與城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作相結(jié)合；三是與黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作相結(jié)合；四是與推進創(chuàng)新和建立長效機制相結(jié)合。

2、堅持把握政策，維護大局。要從發(fā)展大局出發(fā)，堅持政治、經(jīng)濟和社會效果的統(tǒng)一，既要區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當交易行為的政策界限，又要區(qū)分違紀違規(guī)行為與違法犯罪的界限；既要治理規(guī)劃方面的商業(yè)賄賂，又要促進規(guī)劃建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展，維護社會穩(wěn)定。

3、堅持黨組領(lǐng)導，層層負責。各科室要在局黨組的領(lǐng)導下，切實落實治理責任，細化工作任務(wù)，解決突出問題，嚴格責任追究。

二、治理規(guī)劃行業(yè)商業(yè)賄賂涉及的重點部位、環(huán)節(jié)和行為主體

(一)重點部位和環(huán)節(jié)：我局商業(yè)賄賂主要集中在業(yè)務(wù)科室和審批環(huán)節(jié)。

(二)行為主體：商業(yè)賄賂主要發(fā)生在企事業(yè)單位、個人與科室之間。企事業(yè)單位、個人和實行審批的科室及其業(yè)務(wù)人員。

三、開展自查自糾的時間安排、方法步驟和監(jiān)督檢查從2006年4月開始至9月，按動員部署、對照檢查、整改落實、鞏固成果等四個階段開展治理商業(yè)賄賂的自查自糾。

(一)時間安排和方法步驟

治理商業(yè)賄賂的時間：

第一階段：動員部署（4月20日-5月10日）。重在糾正錯誤觀念，營造活動氛圍。

1、召開動員大會，抓好思想發(fā)動。通過層層動員，使從業(yè)人員特別是管理者充分認識治理商業(yè)賄賂的重要性和必要性，糾正錯誤觀念，把思想統(tǒng)一到上級的決策部署上來，增強參與的自覺性和主動性。

2、認真組織學習，抓好深化認識。主要學習胡錦濤、溫家寶等中央領(lǐng)導同志關(guān)于治理商業(yè)賄賂的重要講話精神，中央紀委第六次全會、國務(wù)院第四次廉政工作會議精神，以及中央和省委關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見和相關(guān)配套文件，進一步深化認識、明確要求。

3、采取多種形式，抓好宣傳配合。通過簡報、板報、網(wǎng)絡(luò)等多種形式進行廣泛宣傳，營造活動氛圍。

第二階段：對照檢查（5月10日-6月30日）。各科室相對集中時間，深入查找問題，深挖思想根源，明確整改方向。

1、征求意見廣泛調(diào)查。采取多種形式，廣泛征求群眾和相關(guān)單位的意見建議。

2、深刻剖析對照查。各科室及其管理人員和業(yè)務(wù)人員重點自查經(jīng)營觀念和行為。一查思想認識上是否有對治理商業(yè)賄賂產(chǎn)生抵觸情緒；二查是否有影響公平競爭的不正當交易行為；三查內(nèi)部管理機制是否落實。對存在問題的原因剖析要深刻，并認真總結(jié)教訓，明確整改思路。

3、梳理問題準備整改。把自查的問題歸納整理，進一步找準問題癥結(jié)，明確整改重點。

第三階段：整改落實(7月1日-8月31日)。各科室要認真整改。

l、扎實進行整改。各科室要對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，進行認真全面的整改。凡是能夠馬上整改的，要很快見成效；整改需要一個過程的，需提出時限要求。

2、制定改進措施。各科室要針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，認真查找薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，制定改進措施，落實整改責任，局領(lǐng)導小組要加強督促指導。

3、梳理整改情況。對整改情況進行全面梳理，并以適當方式公布。

第四階段：鞏固成果（9月1日-9月30日）。在搞好整改的基礎(chǔ)上，建立長效機制。

l、繼續(xù)搞好整改。對應(yīng)當解決而沒有解決的問題，要集中力量加以解決；對暫時解決不了的問題，要做出說明；自查自糾效果不好的，要在局領(lǐng)導小組的監(jiān)督下重新進行整改。

2、抓好建章立制。重點落實和完善各項內(nèi)部管理制度，鞏固自查自糾成果。

3、認真進行總結(jié)。既總結(jié)成效，也總結(jié)不足；既總結(jié)經(jīng)驗，也總結(jié)教訓，確保自查自糾不走過場。

(二)監(jiān)督檢查

l、明確工作職責。領(lǐng)導小組負責治理商業(yè)賄賂，開展自查自糾工作。各科室領(lǐng)導負責本單位的自查自糾工作。

2、加強督查督導。對自查自糾不力的科室，要及時加以督導；對拒不自查自糾、掩蓋問題的科室或個人，要從嚴處理，并記入信用檔案。要按照進度服從質(zhì)量的要求，把整改貫穿于自查自糾全過程，每一階段結(jié)束后，都要將本階段的工作成效和存在問題等情況報局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組辦公室。

四、建立健全預防商業(yè)賄賂的長效機制

治理商業(yè)賄賂是一項復雜而艱巨的任務(wù)，要堅持用發(fā)展的思路和辦法解決商業(yè)賄賂問題，建立健全長效機制。

(一)強化管理，建立健全自律機制。一要健全內(nèi)控機制。加強對審批的重點環(huán)節(jié)、重點人員的監(jiān)管。二要加強誠信建設(shè)。繼續(xù)開展共鑄誠信活動，建設(shè)誠信行業(yè)、誠信個人，制定從業(yè)人員行為準則和職業(yè)規(guī)范，嚴

格遵循公平競爭規(guī)則。三要堅持依法行政。遵守相關(guān)法律法規(guī)，自覺抵制商業(yè)賄賂。

(二)完善落實相關(guān)法律法規(guī)和制度。落實相關(guān)制度，開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察，推進依法行政、政務(wù)公開，暢通公眾監(jiān)督渠道；完善規(guī)劃編制和建筑市政項目報批監(jiān)管制度，制定實施規(guī)劃管理規(guī)定，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范行政許可，加強對本局人員行為的約束。

五、加強對治理商業(yè)賄賂工作的組織領(lǐng)導

治理商業(yè)賄賂工作涉及面廣，政策性強，工作難度大，必須加強組織領(lǐng)導。

(一)加強領(lǐng)導，搞好協(xié)調(diào)。市規(guī)劃局成立治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導小組。局長曾清泉任組長，總規(guī)劃師藍武軍任副組長。成員為：李少清、陳漢華、黃燕、王鋒、邢福英、韋迪偉、程火生。日常工作由局辦公室負責。

(二)深化教育，營造氛圍。一要廣泛宣傳黨和國家有關(guān)政策和法律法規(guī)，加強廉政建設(shè)，在全局形成遵紀守法、誠信文明的新風尚。二要加強職業(yè)道德和誠信教育，運用典型案例開展警示教育，使大家增強自律意識，筑牢思想道德防線。三要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，大力營造健康的規(guī)劃行政文化。

(三)明確責任，務(wù)求實效。各科室要認真開展自查自糾，同時要把專項治理工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，做到“兩手抓、兩手都要硬”，通過扎扎實實的工作，取得實實在在的效果。

第三篇：治理商業(yè)賄賂方案

【ICXO.com編者按】商業(yè)賄賂，是以獲得商業(yè)交易機會為目的，在交易之外以回扣等名義直接或間接給付或收受現(xiàn)金、實物和其他利益的一種不正當競爭行為……商業(yè)賄賂

中國治理商業(yè)賄賂盯住公務(wù)員

種種跡象表明，中國治理商業(yè)賄賂開始盯住公務(wù)員。中共中央近期要求嚴肅查處涉及國家公務(wù)員在商業(yè)活動中收受賄賂的行為

。國務(wù)院總理溫家寶２月１５日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，要求認真開展治理商業(yè)賄賂專項工作，重點查處政府機關(guān)公務(wù)員在其中利用行政權(quán)力收受賄賂的行為。

據(jù)《瞭望新聞周刊》報道，２月初，黨中央、國務(wù)院要求各級政府將治理商業(yè)賄賂專項工作作為２００６年廉政建設(shè)的重點。黨中央、國務(wù)院要求財政部、國土資源部、建設(shè)部、交通部等部門和單位，對本部門本單位主管（監(jiān)管）行業(yè)、領(lǐng)域和單位的商業(yè)賄賂情況有針對性地制定治理方案。

中央責成各主管部門從２００６年第一季度開始，要組織本行業(yè)企業(yè)事業(yè)等單位，用半年到一年的時間，對不正當交易行為進行自查自糾。

在商業(yè)交易中給予“回扣”以獲取交易機會，在中國已被普遍默認，尤以醫(yī)療、電信、金融、建筑等行業(yè)為甚。形式也越來越隱蔽，主要有在交易之外直接給付或收受現(xiàn)金和實物；假借促銷費、宣傳費、勞務(wù)費等名義，給付對方單位或個人財物；以報銷各種費用或“紅票”沖賬的辦法給以賄賂；提供境內(nèi)、境外等各種名義的旅游、考察等各種手段給予或者收受回扣等。

高層此番提出對商業(yè)賄賂進行專項治理，就是要著力解決公益性強、與人民群眾切身利益密切相關(guān)、嚴重破壞市場秩序的問題。

鑒于治理商業(yè)賄賂是一項復雜而艱巨的任務(wù)，既要集中時間開展專項治理，又要從大局和長遠出發(fā)常抓不懈。高層強調(diào)，堅持用發(fā)展的思路和改革的辦法解決商業(yè)賄賂問題，建立健全長效機制。這包括三部分內(nèi)容：

一是針對現(xiàn)行法律規(guī)定不夠完善，給認定和查處商業(yè)賄賂犯罪帶來困難的問題，首先將修訂、完善法律法規(guī)，建立健全相關(guān)制度。

其次，強化內(nèi)部管理，建立企業(yè)自律機制。企業(yè)堅持依法經(jīng)營，國有和國有控股企業(yè)尤其是中央企業(yè)和中央金融機構(gòu)要帶頭自覺遵守相關(guān)法律法規(guī)，自覺抵制商業(yè)賄賂。

最后，深化體制改革，從源頭上防治商業(yè)賄賂。推進行政管理體制改革，進一步清理、減少和規(guī)范行政審批事項，轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范行政行為。推進行業(yè)協(xié)會、商會管理體制改革，清理規(guī)范社團、行業(yè)組織和社會中介組織，推動行業(yè)組織通過制定行規(guī)、行約以及行業(yè)標準對企業(yè)等會員行為進行約束。

中央部署治理商業(yè)賄賂22個部委聯(lián)手反賄賂

核心提示

不到10天時間里，國務(wù)院總理溫家寶兩度就治理商業(yè)賄賂作出部署。此前，一份關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項行動的通知已經(jīng)下發(fā)。

商業(yè)賄賂無處不在：小到出租車拉客的“回報”、醫(yī)院中的藥品“回扣”，大到外資公司向官員行賄。

而此次行動，反商業(yè)賄賂被納入了反腐敗的體系。

通知要求，建立多部門的合作機制以改變多頭監(jiān)管造成的漏洞，而日前提請人大審議的刑法修正案也加大了對此的打擊力度。

中國政府正在向商業(yè)賄賂宣戰(zhàn)，并且這一次，是以反腐敗的名義。

2月24日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開第四次全國廉政會議，部署2006年政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，“治理商業(yè)賄賂”成為重點之一。

不到10天時間里，總理已就這一問題進行了兩次部署。此前的2月15日，溫家寶在部署行政監(jiān)察工作時，要求認真開展治理商業(yè)賄賂專項工作，并重點查處政府機關(guān)公務(wù)員在其中利用行政權(quán)力收受賄賂的行為。

據(jù)新華社報道，這兩次會議，均系對中央紀委第六次全會精神的貫徹落實。在1月6日舉行的中央紀委第六次全會上，反商業(yè)賄賂首度作為反腐敗的重要內(nèi)容被提出，并被明確定為2006年的工作重點。反商業(yè)賄賂由此被提高到反腐敗的高度。

就在上述廉政會議召開前一周左右，一份由中央紀委負責起草，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳共同印發(fā)的《〈關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見〉的通知》(中辦發(fā)[2006]9號)(以下簡稱《通知》)下發(fā)到各部委和各省市。

與此同時，為治理商業(yè)賄賂而由中央紀委牽頭成立的“反商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組”，其成員也由原來的18個部委擴充到22個部委。

中國政府反擊商業(yè)賄賂戰(zhàn)斗的號角已然吹響。

22部委聯(lián)手反“賄”

中央正式?jīng)Q定把治理商業(yè)賄賂作為2006年反腐敗工作的重點，同時將負責單位從原來的18個增加到22個。

“商業(yè)賄賂已經(jīng)從‘潛規(guī)則’變成了廣告。”南開大學法學院教授程寶庫說，他經(jīng)常在收聽電臺廣播時聽到這樣的廣告———先是說某飯店如何的好，然后加上一句：出租車拉客有回報。“這其實就是商業(yè)賄賂?！?/p>

他解釋，所謂商業(yè)賄賂，是以獲

第四篇：治理商業(yè)賄賂方案

治理商業(yè)賄賂工作方案

為切實抓好監(jiān)理處治理商業(yè)賄賂專項工作，進一步規(guī)范監(jiān)理工作行為，深入推進反腐倡廉工作，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合監(jiān)理處工作實際，制定本實施方案。

一、充分認識開展治理商業(yè)賄賂專項工作的重要意義

商業(yè)賄賂是指經(jīng)營者為獲取私利而采用財物或者其他手段賄賂對方單位或個人的行為。商業(yè)賄賂違背社會主義市場經(jīng)濟的基本原則，破壞市場秩序，妨礙公平競爭和資源的合理配置，影響投資環(huán)境，損害交通建設(shè)的健康發(fā)展；增加企業(yè)經(jīng)營成本，造成國家稅收減少和公共財產(chǎn)侵吞；為不嚴格施工開了方便之門，直接侵害國家的利益。商業(yè)賄賂敗壞社會風氣，腐蝕黨員、干部和企業(yè)從業(yè)人員，成為滋生腐敗行為和經(jīng)濟犯罪的溫床。

監(jiān)理處高度重視治理商業(yè)賄賂工作。我們應(yīng)該清楚地看到，工程項目戰(zhàn)線長，涉及的勞務(wù)隊伍和敏感環(huán)節(jié)多，治理商業(yè)賄賂是我們所面臨的一項重要任務(wù)。我們要從政治和全局的高度，從改革發(fā)展的角度來認識商業(yè)賄賂的嚴重性和危害性，進一步增強責任感和緊迫感，認真扎實、切實有效地開展專項治理工作。

二、開展治理商業(yè)賄賂專項工作的總體要求和指導原則

（一）總體要求：

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落科學發(fā)展觀，按照《推進治理交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作電視電話會議精神》的要求，結(jié)合監(jiān)理處的實際工作，以自查自糾不正

當交易行為、依法查處商業(yè)賄賂案件、建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制為主要內(nèi)容，切實開展治理工作，鏟除滋生商業(yè)賄賂的土壤和條件。

（二）指導原則：

1、標本兼治，綜合治理。綜合運用教育、經(jīng)濟、紀律和行政等多種手段進行治理，既要堅決糾正、從嚴懲治，又要深入探索有效預防的措施。

2、統(tǒng)籌部署，有序推進。通盤考慮，精心組織，穩(wěn)步推進。

3、突出重點，注重實效。結(jié)合交通施工建設(shè)實際，對與業(yè)主切身利益密切相關(guān)、嚴重影響公平、公正監(jiān)理的突出問題從嚴治理。

4、把握政策，服務(wù)大局。堅持政治、經(jīng)濟和社會效果的統(tǒng)一，正確區(qū)分正常的工作交往與不正當交易行為的政策界限，正確區(qū)分違紀違規(guī)行為與違法犯罪的界限；既要治理商業(yè)賄賂，又要保持正常開展工作。

三、開展治理商業(yè)賄賂專項工作的內(nèi)容和方法

（一）對不正當交易行為進行自查自糾。

不正當交易行為是指在監(jiān)理活動中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公正監(jiān)理的行為。通過監(jiān)理處各監(jiān)理小組內(nèi)部的自查互查找出存在的問題，組織監(jiān)理人員深入學習中紀委六次全會、省紀委七次全會及公司廉政建設(shè)有關(guān)精神，學習上級有關(guān)治理商業(yè)賄賂的文件精神，充分認識開展治理商業(yè)賄賂專項工作的重要性

和必要性，增強治理工作的責任心和緊迫感，形成治理商業(yè)賄賂的良好氛圍。

認真開展對不正當交易行為進行自查自糾。一是摸清不正當交易行為所涉及的崗位、環(huán)節(jié)、人員等基本情況。二是按照要求，結(jié)合監(jiān)理處實際，排查出存在商業(yè)賄賂問題的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確治理重點。三是邊查邊改，對自查出的問題不隱不瞞、不等不靠，按照政策界限，根據(jù)情節(jié)輕重，影響大小和認識態(tài)度、區(qū)別對待，認真糾正。對情節(jié)輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對有問題，但能主動說清楚并認識錯誤的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕或免予處分；對情節(jié)嚴重，態(tài)度惡劣的，及時上報，給予處分。

（二）及時進行整改

監(jiān)理處各科室、小組對自查出的不正當交易問題，認清危害，找準根源，認真整改。認真梳理存在的問題，分析不正當交易行為滋生的土壤和條件，掌握其發(fā)生的形式、規(guī)律和特點，查找管理中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究制定整改措施，強化管理、完善制度，為建立專項治理長效機制創(chuàng)造條件。

（三）重點進行檢查

監(jiān)理處對各小組的自查自糾情況，特別對重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的清理糾正，完善制度情況，進行認真檢查。駐地工程師會對各小組執(zhí)行情況進行不定期抽查，對自查自糾走過場流于形式的，要推倒重來；對拒不自查自糾、掩蓋問題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要依紀依法嚴肅處理追究責任人的責任

四、開展治理商業(yè)賄賂工作的保證措施

為開展好治理商業(yè)賄賂工作，主要采取以下幾項保證措施：

（一）建立機構(gòu)、明確責任、抓好落實。成立治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組。駐地工程師為組長，副駐地工程師為副組長，各專業(yè)工程師為組員，建立全體監(jiān)理人員共同參與的工作機制和責任機制。要結(jié)合監(jiān)理處實際，落實實施方案，明確工作任務(wù)和責任要求，做到思想認識、組織領(lǐng)導、工作措施三到位。

（二）加強宣傳、廣泛發(fā)動、營造氛圍。通過宣傳欄、集中學習，廣泛宣傳治理商業(yè)賄賂專項工作的文件精神，加強學習黨和國家的有關(guān)政策、法律法規(guī)，加強對治理商業(yè)賄賂重要性和廉潔從業(yè)相關(guān)規(guī)定的教育。運用典型案件開展法制宣傳和警示教育，觀看典型的教育片，筑牢自覺抵制商業(yè)賄賂的思想道德防線。加強輿論監(jiān)督和信息舉報工作，監(jiān)理處公布的舉報電話是053180687052。在排查和舉報中要注意保護投訴人的安全。

（三）健全制度、源頭治理、嚴肅查辦。開展治理商業(yè)賄賂工作，堅持完善黨風廉政建設(shè)責任制和效能監(jiān)察為抓手，健全制度，強化監(jiān)督，把專項治理同落實懲防腐敗體系建設(shè)結(jié)合起來，堅持關(guān)口前移、源頭治理，堅持用發(fā)展的思路和改革的方法解決商業(yè)賄賂問題。對自查中發(fā)現(xiàn)的商業(yè)賄賂案件進行認真剖析，分析案件發(fā)生的深層次原因，研究監(jiān)督管理機制存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，準確把握法律和政策，嚴格區(qū)分罪與非罪，堅持寬嚴相濟。

（四）建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制。從大局和長遠出

發(fā)，堅持用發(fā)展的思路和改革的辦法解決商業(yè)賄賂問題，建立健全長效機制。

一是加強引導，通過宣傳教育，倡導公正科學、廉潔自律的公司方針，營造反對商業(yè)賄賂的社會氛圍。廣泛宣傳法規(guī)政策，提高對商業(yè)賄賂危害性的認識，糾正錯誤觀念。

二是加強規(guī)范，進一步建立健全制度規(guī)章，嚴防商業(yè)賄賂的發(fā)生。進一步完善內(nèi)部管理制度，堅決查處商業(yè)賄賂行為。建立反商業(yè)賄賂的長效機制，建立跨科室、小組的反商業(yè)賄賂預警監(jiān)管、執(zhí)法協(xié)調(diào)和聯(lián)防體系。

第五篇：治理商業(yè)賄賂自查自糾方案

治理商業(yè)賄賂自查自糾方案

貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》、中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組《關(guān)于組織開展不正當交易行為自查自糾的實施意見》、《衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作的實施意見》和《xx市衛(wèi)生局關(guān)于開展不正當交易行為自查自糾工作方案》，]現(xiàn)對我院治理

商業(yè)賄賂自查自糾工作提出如下方案。

一、開展自查自糾工作的總體目標和基本要求

總體目標：通過在全院范圍集中開展對2001年以來醫(yī)藥購銷領(lǐng)域不正當交易行為的自查自糾工作，使我院廣大醫(yī)務(wù)工作者受到深刻的法律法規(guī)和社會主義榮辱觀教育，提高對治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作重要性和緊迫性的認識，真正樹立全心全意為人民服務(wù)的意識，提高醫(yī)務(wù)工作者遵紀守法、廉潔行醫(yī)的自覺性；查找醫(yī)藥購銷領(lǐng)域存在的不正當交易行為表現(xiàn)形式和存在的突出問題，依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)政策分別作出處理；查找醫(yī)藥購銷領(lǐng)域存在的薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞，完善工作措施，懲處違法違紀行為，建立長效工作機制。

基本要求：堅持以教育為主，做到人人參加學習，人人受到教育，人人提高思想認識，做到不留死角，不走過場；堅持自查與自糾并重，做到邊學習，邊自查，邊整改；堅持依法治理，嚴格把握政策，分類處理問題；堅持自查自糾與查辦案件和建立長效機制相結(jié)合，通過開展自查自糾，促進重點案件的查辦，推進建立預防醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為的長效機制。

二、自查自糾的時間

自查自糾工作分為自查和自糾兩個層面，自查和自糾同步進行，從2006年3月開始到11月底結(jié)束。其中個人上交財物的截止日期為2006年9月30日。

三、自查自糾的工作任務(wù)和主要措施

（一）加強宣傳教育，全面動員部署。

認真領(lǐng)會衛(wèi)生部、省、市、區(qū)各級政府和衛(wèi)生行政部門治理商業(yè)賄賂專項工作會議精神，進一步提高認識，統(tǒng)一思想，明確要求，落實任務(wù)。

1、醫(yī)院成立治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組。由行政“一把手”任組長，落實專門部門、專人負責日常工作。

2、認真做好動員和部署工作。召開全院職工大會，黨政“一把手”親自動員，親自部署，切實講清衛(wèi)生系統(tǒng)商業(yè)賄賂的嚴重性和危害性、治理商業(yè)賄賂工作的重要性和緊迫性。

3、認真組織學習有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。醫(yī)務(wù)人員參加學習率要達到100，通過學習上級文件精神、法律法規(guī)和政策規(guī)定，提高思想認識，增強治理商業(yè)賄賂的自覺性和主動性。

（二）查找醫(yī)藥購銷領(lǐng)域存在的突出問題。

我院將著力解決公益性強，與人民群眾切身利益密切相關(guān)、嚴重破壞正常醫(yī)藥購銷秩序的問題，主要是：

1、醫(yī)院領(lǐng)導干部及有關(guān)工作人員，在藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等采購活動中，收受生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)銷人員及各種名義給予的財物或回扣的行為。

2、醫(yī)務(wù)人員（含擔臨床科室領(lǐng)導職務(wù)的醫(yī)務(wù)人員）在診療活動中，收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物或提成的行為。

3、有關(guān)科室接受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物，不按照行政事業(yè)財務(wù)會計制度規(guī)定明確如實記載、私設(shè)小金庫、用于少數(shù)人私分的行為。

4、有關(guān)人員在基建工程、物質(zhì)采購、招標等活動中，收受有關(guān)人員以各種名義給予的財務(wù)的行為。

5、職能科室有關(guān)人員利用職權(quán)，在醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和工程招標等活動中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物的行為。

（三）搞好自查自糾，嚴格依法查處。

按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》、中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組《關(guān)于組織開展不正當交易行為自查自糾的實施意見》、《衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作的實施意見》和《xx市衛(wèi)生局關(guān)于開展不正當交易行為自查自糾工作方案》等有關(guān)政策、規(guī)定，堅持區(qū)別對待、寬嚴相濟的原則，嚴格把握政策，充分發(fā)揮政策和教育的威力。根據(jù)錯誤事實、情節(jié)輕重、影響大小和認識態(tài)度等，予以區(qū)別對待，原則上自查從寬，被查從嚴。對自查自糾問題的處理要注意把握以下政策：

1、對情節(jié)輕微的，以批評教育和自我糾正為主；

2、對問題較大、能主動說清問題并糾正錯誤的，可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分；

3、對問題較大、經(jīng)組織幫助說清問題并糾正錯誤的，可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕或減輕處分；

4、對問題較大、經(jīng)組織幫助仍不交代問題、不上繳所收錢物甚至頂風違法違紀的，要依法依紀嚴肅處理。

5、對自查自糾不力的科室和個人要加以督導，對拒不自查自糾、掩蓋事實真相的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴處理。

6、主動上繳醫(yī)藥回扣的渠道