第一篇：農(nóng)村文化執(zhí)行力問題對策

概 要：近年來，在上級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力扶持下，各地農(nóng)村文化建設(shè)步伐明顯加快，成效顯著。但同時也出現(xiàn)了一些不和諧的因素，建設(shè)過程中的消極怠工，建成后部分文化設(shè)施被變相挪作它用屢有發(fā)生。由此聯(lián)想到少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)思想麻痹，執(zhí)行力不強。本文主要從如何提高地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識、提高對新農(nóng)村文化建設(shè)過程中的執(zhí)行力等進行了論述。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村 文化建設(shè) 執(zhí)行力

在當(dāng)前各地開展的新農(nóng)村文化建設(shè)過程中，執(zhí)行力的高低可以說對其發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。如果沒有執(zhí)行力或執(zhí)行力不強，那么宏偉規(guī)劃只能說是紙上談兵。近幾年來，東海縣加大了農(nóng)村文化建設(shè)的力度，各級領(lǐng)導(dǎo)在建設(shè)中發(fā)揮了重要的作用，但在具體工作中，由于各地區(qū)執(zhí)行力的不同，所收到的成效也不同，地區(qū)之間發(fā)展也不平衡。特別是一些執(zhí)行力不強的地區(qū)，農(nóng)村文化建設(shè)出現(xiàn)了許多問題，應(yīng)引起足夠的重視。

由于東?？h屬蘇北欠發(fā)達(dá)地區(qū)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部對文化工作一直重視不夠，把主要精力放在經(jīng)濟工作方面，從而忽略了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作，認(rèn)為可有可無，導(dǎo)致“一手硬，一手軟”。其主要表現(xiàn)為部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施面積不達(dá)要求，被挪為它用現(xiàn)象比較嚴(yán)重；文化經(jīng)費投入微乎其微，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有多年未購一本書，甚至連文化站工作人員的工資都一度不能按時足額發(fā)放，至于搞活動的經(jīng)費就更無從談起；鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站長好多是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府自行隨意安排使用或兼用，逐步形成了有編制、無機構(gòu)、無專職文化站長、無量化考核指標(biāo)，與上級文化主管部門基本脫節(jié)，使上級發(fā)展文化的工作安排得不到及時有效的貫徹和落實，導(dǎo)致農(nóng)村文化工作被邊緣化。

近年來，雖然各級政府對農(nóng)村文化建設(shè)越來越重視，投入也越來越大，每年組織開展的送科普、送電影、送戲為主的“文化三下鄉(xiāng)”活動也頗有成效，但相對于農(nóng)村人均享有文化活動面，客觀地講也只能是杯水車薪，尤其是經(jīng)濟落后的邊遠(yuǎn)農(nóng)村，普遍存在文化缺乏問題。農(nóng)村文化室是農(nóng)村文化活動的主陣地，而目前大部分農(nóng)村文化室缺乏，或根本沒有，即使有文化室，其內(nèi)部設(shè)施非常簡陋,也沒有得到充分利用。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站指導(dǎo)功能發(fā)揮不力，很少有組織、有計劃地開展具有導(dǎo)向性健康文化活動，久而久之，就導(dǎo)致了封建迷信等負(fù)面文化的滋生與蔓延，更有甚者，一些地方在辦喪事活動中竟然出現(xiàn)跳脫衣舞現(xiàn)象，使農(nóng)村的文化生活偏離了正確的方向。

那么，如何提高農(nóng)村文化建設(shè)的執(zhí)行力，使農(nóng)村文化建設(shè)的各項工作目標(biāo)能夠落到實處，筆者認(rèn)為主要從以下三個方面來解決問題：

首先，要解決各級領(lǐng)導(dǎo)干部對加強農(nóng)村文化建設(shè)的思想認(rèn)識問題。一是認(rèn)清加強農(nóng)村文化建設(shè)是文化東海建設(shè)的題中應(yīng)有之義。由于城鄉(xiāng)間歷史差異和農(nóng)民文化整體素質(zhì)的局限性，先進文化與落后文化的矛盾在農(nóng)村尤為突出，先進文化進鄉(xiāng)村、落農(nóng)戶、入人心的任務(wù)更為繁重。但是文化東海建設(shè)是對我縣整體文化建設(shè)全局性、前瞻性和戰(zhàn)略性的總要求，所以文化東海要求不能在農(nóng)村留下空白，農(nóng)村文化建設(shè)必須與時俱進，農(nóng)民文化素質(zhì)必須與日俱增。二是認(rèn)清進一步加強農(nóng)村文化建設(shè)，是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)體現(xiàn)，是打造和諧社會、平安東海和法治東海的重要保證。高度重視并大力加強農(nóng)村文化工作是科學(xué)發(fā)展觀在現(xiàn)階段農(nóng)村工作中的本質(zhì)體現(xiàn)。高度重視并大力加強農(nóng)村文化工作，也不僅僅是文化部門一家的事，而是影響制約經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要問題，對此必須給以高度關(guān)注。

其次，要著力構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。在責(zé)任主體和實施主體上突出政府主導(dǎo)、社會參與；在工作重點上強調(diào)在城鄉(xiāng)和區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展中向基層和農(nóng)村傾斜，且著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的基本文化權(quán)益問題，發(fā)揮公共文化服務(wù)體系建設(shè)在文化建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)和社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展中的作用。明確公共文化服務(wù)體系建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，按照結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運行有效、惠及全民的原則，以政府為主導(dǎo)、以公益性文化單位為骨干、鼓勵全社會積極參與，努力建設(shè)公共文化產(chǎn)品生產(chǎn)供給、設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、資金人才技術(shù)保障、組織支撐和運行評估為基本框架的覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系，切實保障人民群眾看電視、聽廣播、讀書看報、進行公共文化鑒賞、參加大眾文化活動等基本文化權(quán)益。當(dāng)前由政府推進的包括廣播電視村村通、全國文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和基層文化陣地建設(shè)在內(nèi)的重大系列文化工程，是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重頭戲。要扎扎實實地抓好基本陣地、基本隊伍、基本活動內(nèi)容和基本活動方式的“四基”建設(shè)，形成公共文化服務(wù)體系的長效機制。

第三，加強領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行力，切實滿足農(nóng)民文化需求。一是各級政府要將文化建設(shè)納入農(nóng)村社會總體發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)相關(guān)職級部門和群眾團體上下聯(lián)動，齊抓共促；二是將農(nóng)村文化建設(shè)的任務(wù)細(xì)化、量化，作為各級政府領(lǐng)導(dǎo)任期責(zé)任目標(biāo)和干部考核的重要內(nèi)容，做到獎懲兌現(xiàn)；三是在文化投入上堅持兩條腿走路，一方面建立以政府投入為主的投資保險機制，確保農(nóng)村文化建設(shè)資金不低于當(dāng)年財政總支出的1%；另一方面，探索市場化運作、多無化投入新模式，鼓勵、引導(dǎo)社會力量參與農(nóng)村文化建設(shè)，從而激發(fā)農(nóng)民建設(shè)社會新農(nóng)村的熱情。四是獎懲明確，逐級落實。要建立科學(xué)、簡明的管理、督查制度，建立從上而下的督查機制，逐層落實農(nóng)村文化執(zhí)行力建設(shè)，使各級管理者不斷的轉(zhuǎn)變觀念，身體力行，直接參與到農(nóng)村文化建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)中，親力親為地深入一線，參與過程，分析目標(biāo)，控制結(jié)果，逐步形成一級帶動一級，一級負(fù)責(zé)一級的格局，真正突出各級在其職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。五是要關(guān)注細(xì)節(jié)，不留死角。中國偉大的思想家老子曾言：天下難事，必作于易；天下大事，必作于細(xì)。細(xì)節(jié)到位，執(zhí)行力就不成問題，要對農(nóng)村文化建設(shè)的方方面面、條條線線、角角落落進行全過程剖解，對影響農(nóng)村發(fā)展建設(shè)的各種工作行為方式進行深入研究，專注“時時有標(biāo)準(zhǔn)、處處有標(biāo)準(zhǔn)、人人有標(biāo)準(zhǔn)”的細(xì)節(jié)。

總之，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)的征程中，只要我們各級領(lǐng)導(dǎo)能夠飽懷對農(nóng)村文化建設(shè)的高度責(zé)任心，加強工作執(zhí)行力度，為官一任，造福一方，農(nóng)村文化建設(shè)必將邁上一個新的臺階。

第二篇：農(nóng)村文化原因及對策

論文概要：本文通過作者的深入調(diào)研，提出連云港市農(nóng)村文化工作存在的主要問題，尤其是農(nóng)村文化站投入、運行、管理體制、機制等方面有較為理性的認(rèn)識。并就如何大力推進我市社會主義新農(nóng)村的文化建設(shè)提出了切實可行的意見與對策。

關(guān) 鍵 詞：農(nóng)村文化 存在問題 對策

近年來，連云港市文化主管部門在全市城鄉(xiāng)廣泛開展了“在海一方”廣場文化活動及鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站達(dá)標(biāo)建設(shè)工作，通過多方努力，取得了明顯成效，有力地促進了全市城鄉(xiāng)文化的發(fā)展。但從整體情況看，市區(qū)文化活動較鄉(xiāng)村來講相對豐富多彩，農(nóng)村文化活動仍然十分匱乏。是什么瓶頸制約了我市農(nóng)村文化的發(fā)展，怎樣推進農(nóng)村基層文化改革？近日來，筆者深入到我市農(nóng)村基層宣傳文化單位進行深入的調(diào)研，以期引起高層領(lǐng)導(dǎo)的重視。

一、連云港市新農(nóng)村文化建設(shè)存在的問題

1、基層文化陣地投入不足，嚴(yán)重影響新農(nóng)村文化活動的開展。

基本文化陣地之所以投入不足，就東部經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)而言，主要原因在于部分基層領(lǐng)導(dǎo)對文化的認(rèn)識不到位，往往是說起來重要，干起來次要，中心工作忙起來不要。對西部落后地區(qū)來講，主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力不足，無力投資。有的地方，為應(yīng)付上級部門的檢查、考核，做一時的表面文章，檢查組來了找?guī)组g房屋應(yīng)付一下，檢查組一走又物歸原主，文化站成了超級“流動站”。當(dāng)前，在不少農(nóng)村，文化設(shè)施大多數(shù)為上世紀(jì)80年代中期投資建設(shè)，至今已破舊不堪，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影院1/3以上是危房，有的已經(jīng)倒塌。特別是在近年來城鎮(zhèn)規(guī)劃過程中，文化設(shè)施大多處在鎮(zhèn)區(qū)的黃金地段，由于工業(yè)開發(fā)、道路建設(shè)等原因，1/3的文化設(shè)施流失，被隨意擠占、挪用、變賣。

2、基層隊伍建設(shè)人才不足，嚴(yán)重影響新農(nóng)村文化隊伍的穩(wěn)定和

壯大。

業(yè)余團隊要靠文化站專職干部去抓，因此文化干部個人的文化素質(zhì)和自主創(chuàng)新能力決定著業(yè)余團隊的建設(shè)成效。當(dāng)前農(nóng)村文化站干部隊伍建設(shè)卻存在三大問題：一是年齡老化、素質(zhì)不高；二是專職而不能專用，人才大量流失；三是通過不當(dāng)手段安排不懂文化的人進文化站，占編制、拿工資、不干事。造成沒有文化的人出不去，有專業(yè)才能的進不來。

基層文化干部人心浮動，有的改行，有的被隨意抽調(diào)，也有的盡管還在文化工作崗位，但觀念比較舊，很少有更新知識的機會?，F(xiàn)在一說起改革，在有些農(nóng)村基層文化干部的心目中就認(rèn)為是為了減人、減支、減編制。不錯，改革的手段是為了精簡機構(gòu)，建立高效政府，但基層文化體制改革的終極目的是為了繁榮農(nóng)村文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，必須有一支高度負(fù)責(zé)、“一專多能”的文化隊伍。

3、基本活動內(nèi)容和基本活動方式建設(shè)缺乏創(chuàng)新，難以滿足農(nóng)民

精神生活需求。

這些年連云港各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動確實彼此起伏，一個接一個，但大多數(shù)單調(diào)枯燥，缺乏新意。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動雖多，卻流于形式，應(yīng)付為主，不肯在活動的形式和內(nèi)容的創(chuàng)新上下功夫，看上去很熱鬧，但真正是農(nóng)民參與的卻很少，難以讓農(nóng)民群眾的文化生活過得有滋有味。

當(dāng)前，隨著農(nóng)村各項惠民政策的落實到位，農(nóng)民的收入逐年增加，但文化工作卻長期處于“弱勢”，仍是傳統(tǒng)的吹拉彈唱和讀報，參與率不高，幾乎所有的文化消費都在一臺電視機上，或者三五成群地邀約在一起搓麻將。其根本原因就是這里的基層文化體制改革進展緩慢，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站長期受到?jīng)_擊，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在農(nóng)村基層的龍頭作用沒有發(fā)揮出來。

就當(dāng)前開展的文化“三送”工作而言，農(nóng)民就頗有怨詞。某縣電影公司根據(jù)縣“三送”活動統(tǒng)一安排，到某村組織了一次電影放映活動，經(jīng)過提前幾天的宣傳，當(dāng)晚來了一百多位農(nóng)民?？傻谝徊坑捌嫌澈蟛痪?，就有幾位農(nóng)民離場；放映第二部時，有一半人離場；第三部放完時，只剩下三四個觀眾。鄉(xiāng)文化站對此十分不解，事后專門對此進行了調(diào)查。當(dāng)天堅持看完電影的一位民辦教師直言不諱地道出了其中的緣由：不是農(nóng)民對送電影的形式不接受，而是對有些內(nèi)容不喜歡。譬如，那天放映的第一部關(guān)于養(yǎng)豬的科教片，其內(nèi)容早已過時；第二部戰(zhàn)爭片，很多人小時候就看過；第三部武打片，農(nóng)民更不愛看，因為村里年輕人都出去打工了，留下來的盡是些老人。農(nóng)民對不喜歡的電影說不，至少給廣大文化工作者傳遞了這樣幾個方面的信息和啟示：首先，農(nóng)民對文化生活的要求是與時俱進、不斷增長的。如果我們用一些過時的、陳舊的、不對路的影片來糊弄農(nóng)民，農(nóng)民肯定不會買帳。其次，送文化下鄉(xiāng)的形式要不斷改進和豐富。就送電影而言，片源奇缺，某縣電影公司兩年才進5部新片，怎么能滿足二十多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)放映！再者，鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影機器老化，聲、光、色效果極差也是主要原因。綜上所述，并非農(nóng)民看電影難，而是農(nóng)民難以看上好電影。今后我們送文化下鄉(xiāng)，不能僅僅局限于送電影等，還要注重幫助農(nóng)村培訓(xùn)文藝骨干，建設(shè)文化陣地，讓農(nóng)民自己組織起來開展形式多樣的文藝活動。再次，我們要有針對性地開展“送文化”工作，無論是放電影還是文藝演出，一定要適合廣大農(nóng)民的口味。

4、文化站定位不準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站改革與農(nóng)村綜合改革不配套。

當(dāng)前，農(nóng)村綜合配套改革正在進行之中，但對于基層文化體制改革尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站改革在有些地方始終沒有一個明確的、統(tǒng)一的定位，有的定性為全民事業(yè)單位，有的定性為文化經(jīng)營單位。定位不準(zhǔn)，造成有的文化站與廣播站的撤并，與廣播站分分合合，用廣播站經(jīng)營性管理模式生搬硬套在文化站上，具體操作起來不倫不類。為此，基層文化體制改革必須對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站有一個準(zhǔn)確定位，并與農(nóng)村綜合配套改革同時進行，協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、解決農(nóng)村文化站發(fā)展的主要對策

1、必須盡快出臺農(nóng)村文化陣地建設(shè)相應(yīng)法規(guī)，以保證文化經(jīng)費投入。

要明確規(guī)定文化陣地面積與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口的比例；要建立合理的領(lǐng)導(dǎo)班子考核機制，提高文化的考核分值，健全嚴(yán)格的獎懲制度；要盡快制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)工程實施方案，明確目標(biāo)任務(wù)。對已建成的達(dá)標(biāo)文化站，任何單位和部門都不得擠占、挪作他用，已經(jīng)擠占挪用的要立即收回，限期使用。對經(jīng)濟條件差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可采取政府出資補貼等措施；對那些在經(jīng)濟條件并不很好的情況下卻能讓文化工作紅紅火火的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)則要給予精神和物質(zhì)雙重獎勵；對文化工作中涌現(xiàn)出來的新方法、新思路的先進典型和經(jīng)驗應(yīng)及時總結(jié)和推廣，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和文化干部上下齊心，為促進新農(nóng)村文化陣地建設(shè)做出新貢獻(xiàn)。

2、必須建立嚴(yán)格的文化干部考核任用制度，以保證文化站隊伍的穩(wěn)定。

要通過規(guī)范的制度，把具有群文業(yè)務(wù)專長的人才吸納到文化站，把熱愛群文、有較強文化創(chuàng)新能力的群眾文化工作者推薦到文化站長崗位上；要徹底杜絕任人唯親現(xiàn)象，避免讓那些不懂文化、毫無責(zé)任感的人混進文化隊伍，危害我們的農(nóng)村文化事業(yè)。

3、必須在創(chuàng)新上下功夫，開展豐富多樣的文化活動。

首先要逐步改變只停留在唱唱跳跳一般層面上的演出活動的老格局，注重文化活動的特色和個性，因地制宜地廣泛開展一些適合農(nóng)民口味的自娛自樂活動，力求有新的表現(xiàn)形式和新的表現(xiàn)內(nèi)容，并體現(xiàn)較強的群眾性和參與性。其次，我們要抓住各地的文化品牌。俗話說：十里不同俗，百里不同風(fēng)。我們要繼承和發(fā)展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落的民族、民間文化遺產(chǎn)，包括動態(tài)的表演藝術(shù)和靜態(tài)的造型藝術(shù)，并在繼承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上加以創(chuàng)新發(fā)展。第三，大力提倡中小型文化活動，不要為了一時的文化政績而搞脫離農(nóng)民群眾需要的大型文藝演出活動。去年就有一個縣花300多萬元舉辦大型明星演唱會，當(dāng)?shù)乩习傩招耐吹卣f：花這么多鈔票真是勞民傷財！這筆巨款如果用于當(dāng)?shù)氐奈幕嚨亟ㄔO(shè)，豈不更貼近農(nóng)民的實際需要？

4、努力構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的平臺。

政府統(tǒng)攬、財政支撐、社會合力、資源下移是構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的主要對策，具體說來：第一，建立農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)的財政支撐體系，落實文化經(jīng)濟政策。從當(dāng)前許多省市已全面進入以工促農(nóng)、城市反哺農(nóng)村的發(fā)展階段這個實際出發(fā)，切實增大公共財政對農(nóng)村公共文化服務(wù)設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)的投入，增加農(nóng)村公共文化服務(wù)財政支出在整個財政資金所占的比重；在政府預(yù)算中設(shè)立構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系基金，動員社會力量支持文化基礎(chǔ)服務(wù)質(zhì)量。一是文化交流平臺，每個中心村和較大的行政村都應(yīng)該有籃球場、文化活動室等公益性文化設(shè)施作為文化交流平臺，對農(nóng)村公益性文化設(shè)施建設(shè)在融資、用地、稅費等方面給予優(yōu)惠；建立以民間藝人為主體，組建以鎮(zhèn)鄉(xiāng)村曲藝團、小劇團、秧歌隊等為載體的業(yè)余文藝團體作為文化交流基本組織；二是農(nóng)村文化隊伍培訓(xùn)平臺，以農(nóng)村業(yè)余文藝骨干為重點，以縣及鎮(zhèn)鄉(xiāng)文藝團隊工作者義務(wù)定向培訓(xùn)為輔助，實施“農(nóng)村文化藝術(shù)人才培育工程”，從而為農(nóng)村帶來實實在在的文化利益，促進“三個文明”建設(shè)的和諧發(fā)展。

第三篇：關(guān)于提高執(zhí)行力存在問題及對策

關(guān)于提高執(zhí)行力存在問題及對策

何謂執(zhí)行力？就是把想法變成行動，把行動變成結(jié)果。

當(dāng)前最大的問題，不是思路問題、決策問題，而是執(zhí)行力問題。工作任務(wù)已經(jīng)確定，任務(wù)已經(jīng)明確，同樣是一個腦袋兩只手，但為什么同樣的任務(wù)，有的能干有的卻不能干；同樣的要求，有的干成了有的卻干不成；同樣的事情，有的干得好有的卻干得很一般，關(guān)鍵還是執(zhí)行力強不強的問題。反觀前期的工作，我們不難看到，一些同志在執(zhí)行力方面還存在四種不良表現(xiàn)，這是我們今后必須著力防范和加以解決的。

第一，敷衍塞責(zé)的消極執(zhí)行。有句諺語叫：鐵牛的屁股----推不動，說的就是有些同志被動執(zhí)行政策和上級指示，催一催，他就動一動，甚至有的畏難、畏險，推也推不動。一是推拖應(yīng)付。有的對工作要求能推則推，推不了的則拖拖，被動應(yīng)付，推一推，動一動，不推就不動，甚至推而不動。既便是定下來的許多事情，有的也是表態(tài)積極、行動消極，上有政策、下有對策，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行。推來推去，磨來磨去，拖來拖去，結(jié)果把問題由小拖大，矛盾由簡單拖復(fù)雜。二是慢慢騰騰。有的不主動、不積極、不迅速，對發(fā)展機遇認(rèn)識慢，對上級政策理解慢，對新生事物接受慢，推動發(fā)展動作慢該做的工作做不好、做不完。既使是本可以馬上辦的事，卻要寧停三分、不搶一秒，抓一陣停一陣，緊一陣松一陣，貽誤了許多時機，使該干的事干不成，能干的事干不好。三是不敢碰硬。面對強勢推進的攻堅任務(wù)，有的缺乏一種干事創(chuàng)業(yè)的銳氣，缺乏一種化解矛盾的底氣，缺乏一種攻堅克難的志氣。有的求穩(wěn)怕亂，怕困難，怕惹事，縮手縮腳，明哲保身，不敢得罪人，不敢碰硬解決棘手問題。

第二，不著實際的形式執(zhí)行?！坝械墓ぷ鞑贾昧藳]有回音，規(guī)劃了沒有行動，開頭了沒有結(jié)果，安排了沒有檢查，啟動了沒有跟蹤，使許多工作要求行動在嘴上，停留在會上。貫徹上級工作要求時，有的像漏斗一樣，看起來上粗下細(xì)，結(jié)果是跑冒滴漏，層層簡化淡化，有的甚至完全走了樣。

第三，墨守成規(guī)的教條執(zhí)行。一個美國人在俄羅斯的道路上看到兩個俄羅斯人，一個拿著鏟子正在路邊挖坑，且每三公尺一個坑，坑挖的很認(rèn)真，也很工整。另一個工人卻跟著把前一個工人剛挖好的坑馬上回填起來，如此反復(fù)地持續(xù)著。美國人很好奇，便問其中的一個俄羅斯工人：“為什么你們一個挖坑，另一個馬上便把坑給填起來呢？”那個挖坑的工人回答道：“我們是在綠化道路，我負(fù)責(zé)挖坑，第二個人負(fù)責(zé)種樹了，第三個人負(fù)責(zé)填土。不過，今天第二個人請假沒來?！泵總€人都嚴(yán)格執(zhí)行了制度，每個人也都很盡責(zé)，但效果卻是相反的。故事是幽默的，但更多的是給我們的啟示：機械執(zhí)行、照抄照搬上級命令實際上是在以執(zhí)行的名義破壞執(zhí)行。一是機械主義。有的執(zhí)行上級要求時不能很好地把上情與下情、上情與實情相結(jié)合，囫圇吞棗，按部就班，照本宣科，上下一般粗。有的工作缺乏針對性、指導(dǎo)性、創(chuàng)造性，工作無特色、無突破、無創(chuàng)新，打不開局面。二是拿來主義。有的無所用心，一事當(dāng)前，難字當(dāng)頭，凡事都等別人的經(jīng)驗，照貓畫虎，照葫蘆畫瓢，人云亦云，照抄現(xiàn)成的，生搬別人的，就是沒有自己的。三是經(jīng)驗主義。有的因循守舊，不主動學(xué)習(xí)新知識、新本領(lǐng)，習(xí)慣走老路、念老經(jīng)、說老話，破解發(fā)展難題和推動工作的辦法不多、路子不寬。特別是在處理一些問題上方法陳舊簡單，把本來可以辦好的事辦“黃”，把本來能使群眾暖心的事變“涼”，導(dǎo)致遺留問題不少。

第四，事倍功半的低效執(zhí)行。一是工作無重點。有的工作沒有中心，做事沒有重點，面面俱到，眉毛胡子一把抓。有的辛辛苦苦效率低，忙忙碌碌實績少，按天來看從早忙到晚，按月來看在干事，按年來看沒成事。二是責(zé)任不落實。有的職責(zé)不明，任務(wù)不清，賞罰不嚴(yán)，出工不出力，干活不知誰領(lǐng)頭、出事沒處打屁股，導(dǎo)致干多干少一個樣，干好干壞一個樣，干和不干一個樣。一是要有一抓到底的執(zhí)著精神。抓而不緊等于不抓，抓而不實等于白抓。這就要求我們，對認(rèn)定的事，要咬住不放，不優(yōu)柔寡斷；對定下的事，要持之以恒，不瞻前顧后；對已干的事，要一抓到底，不半途而廢；說一句是一句，句句算數(shù)，干一件成一件，件件落實，做到踏石留印，抓鐵有痕。二是要有敢于碰硬的認(rèn)真態(tài)度。提高執(zhí)行力，必須敢于碰硬。遇到困難，敢于碰硬去克服；遇到矛盾，敢于碰硬去解決；遇到得罪人的事，敢于碰硬去面對。我們只要自己行得端，坐得正，就能無所畏懼地直面矛盾，碰硬較真，敢于得罪人。怕硬、怕難、怕負(fù)責(zé)，只摘花不摘刺，那將是最大恥辱。當(dāng)前，外部協(xié)調(diào)、內(nèi)部進度、安全質(zhì)量、工序接、內(nèi)部溝通等諸多難題，都是我們考驗、鍛煉自己的機會。困難像彈簧，你弱它就強。大家一定要以“我們面前有困難，困難面前沒我們”氣概，迎著困難上，頂著壓力沖，放開手腳干，把工作能力展現(xiàn)在對刺手問題的處理過程中。三是要有身先士卒的示范作用。說一千，道一萬，不如領(lǐng)導(dǎo)帶頭一起干。項目全體領(lǐng)導(dǎo)干部要俯下身，沉住氣，干實事，求實效，上級做給下級看，一級帶著一級干，一級盯著一級辦，狠抓工作落實。不能僅滿足于一般號召，而要加強具體指導(dǎo)；不能僅滿足于當(dāng)指揮員掛帥指揮，而且也要當(dāng)好戰(zhàn)斗員親自參與，親歷親為；不能僅是關(guān)注開局，而且要始終盯著具體工作不放；不能僅是下管一級，而要突出重點，抓到一線，真正做到領(lǐng)導(dǎo)指揮在一線，情況掌握在一線，措施落實在一線，問題解決在一線，成效取得在一線。

第四篇：當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)中存在的問題及對策

當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)中存在的問題及對策

加強農(nóng)村文化建設(shè)，是全面建設(shè)小康社會的內(nèi)在要求，是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、滿足廣大農(nóng)民群眾多層次多方面精神文化需求的有效途徑，對于提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，實現(xiàn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明和精神協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重大意義。

目前，農(nóng)民的文化生活極度貧乏，一些地方終年沒有任何文化活動，當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)面臨諸多問題，亟待從多方面加強。

農(nóng)村文化建設(shè)中存在的主要問題及發(fā)展對策

朱保安

（河南農(nóng)業(yè)大學(xué)基礎(chǔ)科學(xué)學(xué)院，河南鄭州）

摘要：目前我國的農(nóng)村文化建設(shè)中存在著部分農(nóng)村干部對文化建設(shè)不夠重視，農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)滯

后，農(nóng)村文化市場發(fā)育不足、管理不善等問題。針對這些問題，一方面應(yīng)加強領(lǐng)導(dǎo)，高度重視農(nóng)村文化建設(shè)，另一方面，應(yīng)拓寬思路，建設(shè)農(nóng)村特色文化，并加強對農(nóng)村文化市場的管理，保障農(nóng)村文化市場健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村文化建設(shè)；問題；發(fā)展對策中圖分類號：<%!# 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：/ 文章編號：%“"=$(”&>（!“"&）”%$“%++$”!

一、農(nóng)村文化建設(shè)中存在的主要問題’ 一*部分農(nóng)村干部對農(nóng)村文化建設(shè)不夠重視

由于各級政府和領(lǐng)導(dǎo)一直把經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r作為衡量農(nóng)村干部工作成績好壞的一個重要標(biāo)準(zhǔn)，因而，農(nóng)村的一些管理部門和部分干部對文化建設(shè)工作的重要性認(rèn)識不夠，只注重抓經(jīng)濟這一中心工作，認(rèn)為只要把經(jīng)濟搞上去了，就一切都辦好了。在這種思想指導(dǎo)下，他們忽視了文化建設(shè)對農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的影響，在工作中將文化建設(shè)排在各項工作的最后，結(jié)果導(dǎo)致對文化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)不力，農(nóng)村文化建設(shè)落后于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會留下了障礙?！?農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)滯后

我國早在“六五”時期就提出的“縣縣有圖書館、文化館，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有文化站”目標(biāo)至今尚未實現(xiàn)。據(jù)查，目前全國還有一部分縣、鄉(xiāng)沒有建立自己的圖書館、文化館’站*，還有相當(dāng)一部分的圖書館、文化館’站*有名無實，只掛牌子而無館舍?，F(xiàn)有的文化館、圖書館中，有很多建筑年久失修，破敗不堪，幾乎形同虛設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的情形更差，現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站中，許多只有一個位子’一個工作人員*、一塊牌子、一枚章子、一間房子，有的連單獨的房子都沒有，文化活動的器材更是少得可憐。村辦的圖書室、文化活動室之類場所無圖書、無活動器械的情況更是普遍，有的甚至連場所也沒有，只有一塊牌子。以前，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有電影院或電影放映隊，現(xiàn)在，這些電影院由于受電視等媒體的影響，許多難以為繼，大多已停用或改為他用，一些電影放映隊也已解散。當(dāng)然，還有一些更落后的農(nóng)村地區(qū)，有相當(dāng)一部分人口或因經(jīng)濟原因，或因居住的環(huán)境問題，至今 聽不到廣播，看不到電視?！?農(nóng)村文化市場發(fā)育不足、管理不善與廣大農(nóng)村地區(qū)其他商品市場空前繁榮形成對照，農(nóng)村文化市場則境況冷清、發(fā)育不全。一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)連一個書店或書攤都沒有，導(dǎo)致農(nóng)民“買書難”。在農(nóng)村文化市場發(fā)育不足的同時，文化市場管理不善的問題也十分突出。一方面，人民群眾迫切需要正當(dāng)?shù)奈幕瘖蕵飞睿r(nóng)村的文化建設(shè)卻嚴(yán)重滑坡，文化市場的管理跟不上，電影、戲曲、圖書等一些健康的精神食糧很難被農(nóng)村居民享受到，相反，以電子游戲、桌球、麻將為主的賭博活動重新抬頭，以淫穢錄像、黃色書刊為主的黃色、低級文化在農(nóng)村屢見不鮮，甚至一些沉寂了幾十年的封建迷信活動也死灰復(fù)燃。近年，由于農(nóng)村文化市場管理不嚴(yán)，甚至缺乏管理，一些不法分子為了牟利，私自印制或從海外走私進口了大量帶有反動、淫穢、暴力兇殺內(nèi)容的圖書和音像制品，并在農(nóng)村大肆銷售這類圖書和音像制品，嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)村青少年的身心健康，也引起了廣大農(nóng)村黨員、干部和群眾的強烈不滿。

二、農(nóng)村文化建設(shè)的發(fā)展對策’一*加強領(lǐng)導(dǎo)，高度重視農(nóng)村文化建設(shè)要想高度重視農(nóng)村文化建設(shè)，就必須解決好黨政“一把手”的認(rèn)識問題。黨政“一把手”的認(rèn)識問題解決了，認(rèn)識達(dá)到了一定高度，農(nóng)村文化工作就有了位置，就能擺上議事日程，農(nóng)村文化建設(shè)中遇到的問題就能夠得到較為妥善的解決。提高黨政“一把手”的認(rèn)識，不僅要提高市、縣領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識，也要提高鄉(xiāng)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，包括村支書和村委會主任的認(rèn)識。

各級黨政領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)前要解決好三個問題：一是正確認(rèn)識和 ?%++ ?

處理經(jīng)濟與文化的關(guān)系。農(nóng)村文化建設(shè)對經(jīng)濟起著重大的推動作用，沒有農(nóng)村文化建設(shè)，也就沒有農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。二是農(nóng)村文化建設(shè)要立足于“大文化”建設(shè)，要確立建設(shè)“大文化”的觀念?！按笪幕卑ㄉ鐣惱硭枷?、道德風(fēng)尚、文化藝術(shù)、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、體育等方面。搞好農(nóng)村文化建設(shè)是各級黨政機關(guān)和各個部門共同的任務(wù)，需要黨政領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌安排，搞好協(xié)調(diào)。三是富要辦文化，窮也要辦文化，富有富辦法，窮有窮辦法，越是貧窮的地方越是應(yīng)該支持和創(chuàng)造條件辦文化，不辦就會更窮。!二“轉(zhuǎn)變觀念，多渠道籌集經(jīng)費，加強農(nóng)村文化陣地建設(shè)經(jīng)費問題是農(nóng)村文化建設(shè)中面臨的最困難的問題，而解決的辦法只有多渠道、多方面籌集。其主要渠道有三：一是國家撥款，二是社會籌集，三是自身積累。國家撥款，在我國經(jīng)濟還不是十分發(fā)達(dá)的情況下，目前不可能有大幅度的提高，而社會籌集和自身積累卻有很大的潛力可挖。社會籌集和自身積累都應(yīng)圍繞開發(fā)文化市場、興辦文化產(chǎn)業(yè)來進行，集體、個人通過聯(lián)建、聯(lián)辦農(nóng)村文化場所，開辦文化活動等方式，活躍生活，共同受益。文化單位必須解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，在堅持社會效益第一的前提下，努力實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一，達(dá)到“以文養(yǎng)文”，增強發(fā)展后勁的目的。為此，文化單位應(yīng)該用好用足國家有關(guān)文化經(jīng)濟政策，千方百計開拓創(chuàng)收門路，擴大自身積累。!三”拓寬思路，建設(shè)農(nóng)村特色文化農(nóng)村文化建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，它涉及農(nóng)村社會的各個方面。其中最主要的是尋求經(jīng)濟與文化的結(jié)合點，尋求傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代生活、人文歷史與經(jīng)濟建設(shè)的結(jié)合點，大力推進特色文化建設(shè)，發(fā)揮文化的獨特作用和巨大潛力，為對外開放、經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，為廣泛開展群眾性的文化活動服務(wù)。建設(shè)農(nóng)村特色文化主要通過三個方面來實現(xiàn)。#$要樹品牌，努力為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。正如企業(yè)文化一樣，打品牌，對外可以擴大影響，對內(nèi)可以促進凝聚力、增強自信心?？梢詮慕ㄔO(shè)本地大文化的角度入手，首先對傳統(tǒng)文化進行一次比較全面的挖掘整理，從中選擇確定既有區(qū)域文化特色，又可賦予更多時代精神的在國內(nèi)外有較高知名度的文化現(xiàn)象、歷史事件，將其作為特色文化的重點品牌推向社會。%$要抓團隊，推進農(nóng)村社會文化的推廣和普及。前些年各地農(nóng)村文化建設(shè)的成績十分明顯，在一定程度上滿足了農(nóng)村多層次、多樣化的文化需求。但是，在一些農(nóng)村也出現(xiàn)了不少良莠不齊的自娛自樂的文化群體。對這些自發(fā)形成的文化群體，應(yīng)該積極引導(dǎo)、扶持和調(diào)整，即在繼續(xù)鞏固提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站以及村辦活動室這一主陣地、唱響主旋律的同時，以創(chuàng)建特色文化為主，重點抓住在這一地區(qū)廣泛流傳的傳統(tǒng)文化娛樂項目，發(fā)動其中的骨干分子、積極分子組建文化社團，引導(dǎo)他們以積極健康的文化活動方式和內(nèi)容來豐富活躍農(nóng)村文化生活，從而為以團隊建設(shè)為載體的農(nóng)村文化建設(shè)培養(yǎng)一批農(nóng)村文藝骨干，有效地推動農(nóng)村文化活動的廣泛開展。&$要抓家庭，提高全民的文化素質(zhì)和文明程度。當(dāng)前農(nóng)村物質(zhì)生活基本得到滿足，人們開始追求可以交流、參與的主動式文化活動，希望在休閑中獲得知識，在文化生活中修身養(yǎng)性，陶冶情操。因此，許多地區(qū)已經(jīng)開展了涵蓋社會各領(lǐng)域的特色家庭評比活動，旨在通過這些活動倡導(dǎo)農(nóng)民健康、科學(xué)、文明的文化生活方式，提高農(nóng)民群眾的生活品位。這些活動的內(nèi)容豐富多樣，包括文學(xué)藝術(shù)、工藝收藏、科技教育、花鳥盆栽等各個文化領(lǐng)域?？傊?，要通過努力，讓特色文化家庭成為農(nóng)民的追求時尚。

!四"加強對農(nóng)村文化市場的管理，保障農(nóng)村文化市場健康發(fā)展

必須堅定不移地貫徹“一手抓繁榮，一手抓管理”的方針，把農(nóng)村文化工作納入法制化軌道，避免政出多門、管理混亂。農(nóng)村文化市場的管理要堅持引導(dǎo)、鼓勵、扶持并重，加強管理，保護經(jīng)營者的合法利益，做到“管而不死，活而不亂”。近年，全國各級的文化宣傳部門在農(nóng)村廣泛開展了文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，這些活動深得民心，深合民意，大受農(nóng)民群眾的歡迎。根據(jù)農(nóng)村實際，開展豐富多彩、形式靈活、生動活潑的“三下鄉(xiāng)”活動，是一項長期的工作，貴在堅持，貴在持久。對農(nóng)村文化市場中的一些違法犯罪行為，各級公安、工商和文化市場管理部門要主動配合，堅決打擊，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不手軟。只有這樣才能促進農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展，才能更好地滿足廣大農(nóng)民群眾的正常文化生活需要。

第五篇：農(nóng)村文化基礎(chǔ)建設(shè)的現(xiàn)狀、問題、與對策

農(nóng)村文化基礎(chǔ)建設(shè)的現(xiàn)狀、問題、與對策

農(nóng)村文化建設(shè)是全面建設(shè)農(nóng)村小康社會的重要內(nèi)容。是推動先進生產(chǎn)力發(fā)展的重要因素，也是實現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的重要方面。搞好基層文化工作，對于宣傳黨和國家的方針政策，加強黨和政府與人民群眾之間的血肉聯(lián)系，在全社會培養(yǎng)健康、文明的生活方式，提高廣大人民群眾的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，具有重要作用。文化設(shè)施是開展群眾文化活動、傳播先進文化的重要陣地。加快文化設(shè)施建設(shè)，滿足廣大人民群眾就近、經(jīng)常和有選擇地參加文化活動的需求，是政府應(yīng)該做到的。

目前農(nóng)村文化建設(shè)有較大的發(fā)展，傳遞農(nóng)村文化的載體也變化，農(nóng)村健康文化陣地得到鞏固和發(fā)展，但同時存在的問題和面臨的挑戰(zhàn)也非常嚴(yán)峻。

就現(xiàn)狀而言，總的來說，農(nóng)村文化建設(shè)陣地的發(fā)展基本符合黨和國家對農(nóng)村文化基礎(chǔ)建設(shè)的要求和建議，但還需要堅持貫徹以人為本、把群眾的反映作為文化建設(shè)陣地的基本參照點的精神，重視群眾的需求，真正做到從群眾中來，到群眾中去。群眾性體育設(shè)施和陣地建設(shè)進一步加強。近年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，財政實力增強，為進一步加強農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了有力的物質(zhì)保障。經(jīng)過多年努力，在全國農(nóng)村建成了不少文化設(shè)施，有圖書室、棋牌室、健身室、臺球桌、乒乓桌，電影院等。文化體育活動隊伍進一步健全。廣播電視網(wǎng)絡(luò)設(shè)施進一步完善。在政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，廣電部門對全國廣電網(wǎng)進行整合、改造和發(fā)展網(wǎng)絡(luò)具備同時傳輸廣播和電視節(jié)目的功能有線電視入戶率達(dá)到較高水平電視信號清晰、穩(wěn)定；播出設(shè)施先進，采用硬盤播出，信號更好、更安全。非法廟宇改建力度進一步加大。歷史以來，我區(qū)民間宗教信仰盛行，全國有許多未批準(zhǔn)宗教活動場所，經(jīng)整治后已大大減少改做老年活動室，廠房等其它用地。群眾性文化體育活動正常開展。積極發(fā)揮農(nóng)村文化俱樂部文化資源豐富、文化隊伍健全、文化生活活躍和農(nóng)村鄉(xiāng)土氣息濃厚、民族特色明顯的優(yōu)勢，推進農(nóng)村群眾文化活動的正常開展。開展各項小型多樣的比賽，豐富農(nóng)村文化生活；加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織文化館、站干部深入基層輔導(dǎo)，舉辦各類培訓(xùn)班，指導(dǎo)基層文化俱樂部開展經(jīng)常性活動。

然而，文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也存在著不少問題。

首先，中國農(nóng)村文化建設(shè)還相對滯后，農(nóng)村文化建設(shè)投入明顯不足。農(nóng)村文化經(jīng)費投入占全國文化事業(yè)費的比例較小，文化基礎(chǔ)設(shè)施落后。全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有不少個文化站需要新建、改建。農(nóng)村文化建設(shè)還面臨公共文化機構(gòu)運轉(zhuǎn)存在較大困難的問題，全國共有許多個縣級圖書館無購書經(jīng)費，占公共圖書館總數(shù)小。多數(shù)縣級電影公司難以正常運轉(zhuǎn)四是文化產(chǎn)品、文化服務(wù)供給不足。新中國成立以來，全國文化系統(tǒng)藝術(shù)表演團體深入農(nóng)村演出數(shù)量不多。全國縣級圖書館人均藏書量少。

其次，農(nóng)民文化權(quán)益缺失。

1、農(nóng)民幾乎沒有對文化消費的自主選擇權(quán)。政府提供什么，農(nóng)民就只能選擇什么。許多人表示他們很需要體育場地和器材，但政府提供得并不夠。而且針對不同的群體，應(yīng)該要有相應(yīng)的文化設(shè)施，比如母親

這個群體就大部分都希望能有一些讓自己孩子健康娛樂休閑的場所。一些有小孩的母親經(jīng)常感嘆能讓女兒玩的場所太少了，孩子通常都只能這樣由她帶出來散步解悶。

2、農(nóng)民對現(xiàn)階段擁有的文化設(shè)施的主觀感知與政府文化認(rèn)識存在的差異性。不少政府干部多次提到政府的送戲下鄉(xiāng)，并且認(rèn)為這種形式深受農(nóng)民歡迎，應(yīng)該要加大力度。但在調(diào)查中卻發(fā)現(xiàn)，業(yè)余文藝表演團體的需求并不是最大的，與政府干部的認(rèn)知存在著一些偏差。政府認(rèn)為農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施是應(yīng)該由政府出資建設(shè)的，而大部分農(nóng)民都表示他們更加愿意企業(yè)出資建設(shè)。理由很簡單，因為他們覺得企業(yè)有錢、有能力辦，并且他們認(rèn)為由于有競爭，企業(yè)辦的會更有質(zhì)量保證。

3、應(yīng)該要保證農(nóng)民文化權(quán)益的最低需求，實現(xiàn)正常需求。

再次，農(nóng)村文化資源的不足。

1、人力資源缺乏，文化專干的不多，很多都身兼多職。農(nóng)村文化人才匱乏，現(xiàn)有的文化工作人員素質(zhì)也良莠不齊，而且農(nóng)村文化隊伍建設(shè)后備力量明顯不足。這樣就很難組織起一些優(yōu)秀的，有吸引力的文化活動。久而久之，不少農(nóng)民就對這些活動失去了興趣。不利于農(nóng)村文化的發(fā)展。

2、原有的歷史文化資源破壞嚴(yán)重，難以作為旅游資源和文化基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)。

最后，沒有明確的總體發(fā)展規(guī)劃。舉辦的文體活動散，沒有形成周邊產(chǎn)品帶動消費的效應(yīng)。農(nóng)村文化經(jīng)費投入不足，滯緩了農(nóng)村文化建設(shè)的速度。造成了文化產(chǎn)品、文化服務(wù)供給不足，影響了文化設(shè)施的建設(shè)和文化活動的開展。政府舉辦的大部分文體活動都是辦過就算了，對一些特色文化資源進行宣傳之后卻沒有下一步的發(fā)展計劃，使一些文化設(shè)施的建設(shè)走入了死胡同。

在對策與建議上，第一，加強農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，積極發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)；實現(xiàn)縣有文化館、圖書館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站，行政村有文化活動室。財政為國家扶貧開發(fā)重點縣的圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等配送圖書投入，深化縣級圖書館、文化館的內(nèi)部改革，制訂農(nóng)村公益性文化項目實施計劃，引導(dǎo)各類市場主體投資農(nóng)村電影放映、文藝表演、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等領(lǐng)域。抓好農(nóng)村題材文藝作品的創(chuàng)作、選拔和推廣，繼續(xù)購買適合農(nóng)村需要的優(yōu)秀劇本版權(quán)，免費供給基層藝術(shù)團體使用；加強全國文化信息資源共享工程的建設(shè)；加強對農(nóng)村優(yōu)秀民族民間文化資源的系統(tǒng)發(fā)掘、整理和保護；積極引導(dǎo)社會力量捐助農(nóng)村文化事業(yè)，建立城市對農(nóng)村的文化援助機制，鼓勵農(nóng)民自辦文化。對農(nóng)村文化事業(yè)單位的人員實行從業(yè)資格制度，加大對現(xiàn)有人員的培訓(xùn)力度。

第二，注重人才培養(yǎng)，為農(nóng)村文化的發(fā)展?fàn)I造一個良好的環(huán)境。引進專業(yè)人才，廣泛吸納鄉(xiāng)村文藝專業(yè)人員或各類業(yè)余愛好者，培育組建文藝、書畫、體育等各類民間文化組織，并利用多種形式在鄉(xiāng)村開展形式多樣的文化藝術(shù)活動。加強農(nóng)村文化隊伍的教育培訓(xùn)，積極培養(yǎng)農(nóng)民文化骨干和農(nóng)村文化經(jīng)紀(jì)人。建立“三下鄉(xiāng)”活動的長效機制，鼓勵附近高校的大學(xué)生利用節(jié)假日深入農(nóng)村從事文化信息傳播、活動組織、人員培訓(xùn)等文化下鄉(xiāng)的活動。加強文化遺產(chǎn)保護。在物質(zhì)文化遺產(chǎn)方面，政府職能部門不僅要進行政策指導(dǎo)，還要聯(lián)合媒體和高校，組織專家及工作人員進行考察和規(guī)劃對民間文化資源的系統(tǒng)發(fā)掘、整理和保護，還要利用專項資金對這些傳統(tǒng)文化資源進行宣傳，擴大它們在民眾間的影響力。

第三，建章立制，完善機制。要進一步加強制度建設(shè)，積極探索有效的隊伍運行、陣地管理機制，在場所和器材等使用上，要實行專人負(fù)責(zé)、專人監(jiān)管。要

健全活動正常開展的制度，定期召開協(xié)調(diào)會和工作例會，確保健康向上的文體娛樂活動和科技、法制、教育等活動的經(jīng)常性開展。通過這些活動，不斷提高農(nóng)村群眾的思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì)，為經(jīng)濟和社會發(fā)展提供強大的精神動力和智力支持。進一步建立健全激勵約束和考核制度，加大對鎮(zhèn)、街道建設(shè)文化基礎(chǔ)設(shè)施的考核力度，充分調(diào)動各方面工作的積極性和主動性，確?；鶎游幕O(shè)施建設(shè)和文化活動深入、持久、健康、有效的開展。

最主要的是要加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，努力提高農(nóng)民的文化消費水平，培養(yǎng)農(nóng)村健康的文化消費習(xí)慣。這樣才能從根本上推動農(nóng)村文化建設(shè)的發(fā)展。