第一篇：基層公共文化體系服務(wù)建設(shè)調(diào)研報告

基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)調(diào)研報告

一、我國公共文化服務(wù)體系建設(shè)綜述

黨的十六大以來，在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各地各有關(guān)部門按照實事求是的公益性、基本性、均等性和便利性的原則要求，堅持以政府為主導(dǎo)、以公共財政為支撐、以基層為重點，大力發(fā)展公益性文化事業(yè)。據(jù)了解，廣播電視村村通工程已覆蓋全部通電行政村和２０戶以上自然村，文化信息資源共享工程已建成８３萬個服務(wù)點、覆蓋全國９０％的行政村，農(nóng)家書屋已建成４０萬家、覆蓋５０％的行政村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有綜合文化站，農(nóng)村電影放映工程年放映８００萬場電影，基本實現(xiàn)一村一月放映一場電影的公益服務(wù)目標(biāo)，此外全國已有１７４３家公共博物館、紀(jì)念館、愛國主義教育示范基地向社會免費開放，廣大群眾看書難、看電影難、收聽收看廣播電視難的問題得到明顯改善，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系框架基本建立，公共文化的建設(shè)蒸蒸日上。

“十一五”期間，各級財政對文化的投入大幅度均有所增加，據(jù)有關(guān)資料顯示，從２００６年的６８５億元增加到２０１０年的１５２８億元，年均增長２２．２％。國家發(fā)改委累計安排公共文化設(shè)施建設(shè)資金超過２００億元，其中用于基層文化設(shè)施建設(shè)的資金是“十五”時期的８倍，是改革開放以來增長速度最快的一個時期。中央財政通過轉(zhuǎn)移支付方式，大力推進(jìn)重大文化工程項目，支持各地文化建設(shè)。

“十一五”期間，中央投入３９．４８億元用于全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)；中央和地方共投入８２億元用于廣播電視村村工程建設(shè)；投入近２３億元用于農(nóng)村電影放映工程；投入４６．９億元用于農(nóng)家書屋工程；投入６３億元用于文化遺產(chǎn)保護，是“十五”時期的近４倍；此外，２００８年到２０１０年，中央財政累計安排５２億元專項資金用于公共文化實施免費開放。在加大投入的同時，文化投入結(jié)構(gòu)也逐步改善，文化事業(yè)費進(jìn)一步向西部地區(qū)、向基層傾斜，比如２０１０年西部地區(qū)文化事業(yè)費達(dá)到８５．７８億元，占全國的２６．６％，比２００７年提高了５．１個百分點。

二、重慶市公共文化服務(wù)體系的建設(shè)情況

在公共文化服務(wù)體系建設(shè)的春風(fēng)中，重慶市堅持貫徹中央的部署，把公共文化服務(wù)體系建設(shè)作為文化建設(shè)的重中之重，把文化民生作為社會民生的重要內(nèi)涵，采取有力措施，不斷提速，加快建設(shè)。

在全市上下的共同努力下，我市公共文化服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)展順利。取得巨大成就。

一是在全國率先實現(xiàn)廣播電視“村村通”。按照國家統(tǒng)一部署，從1999年開始實施廣播電視“村村通”工程。截至2005年，全面完成3393個已通電行政村和6099個50戶以上自然村的廣播電視“村村通”任務(wù)。“十一五”期間，采取有線建設(shè)和無線覆蓋、地面數(shù)字接收3種方式，全面完成41107個20戶以上自然村的廣播電視“村村通”任務(wù)。2010年，市政府部署實施了“響通”攻堅行動，要求

在2011年7月1日建黨90周年前，為100萬戶偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)戶免費安裝直播衛(wèi)星接收設(shè)施，為7萬戶農(nóng)村建卡貧困戶免費發(fā)放彩色電視機，在39個區(qū)縣(自治縣)、872個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、8967個村建設(shè)農(nóng)村綜合廣播信息系統(tǒng)，全面實現(xiàn)廣播村村響、電視戶戶通。截至2010年年底，已安裝直播衛(wèi)星接收設(shè)施65萬套，免費發(fā)放彩色電視機5萬臺，在24個區(qū)縣(自治縣)、423個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、4083個村建設(shè)農(nóng)村綜合廣播信息系統(tǒng)，安裝終端2.6萬余套，全市廣播、電視綜合人口覆蓋率分別達(dá)到95.71%、97.39%。

二是基本完成文化信息資源共享工程。該項工程于2006年啟動，計劃到2010年基本建成，覆蓋全市所有行政村。截至2010年，1個市級分中心、42個區(qū)縣(自治縣)支中心(包括市少兒圖書館及涪陵少兒圖書館)和8967個村級基層服務(wù)點全部建成；鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基層服務(wù)點已建成683個，剩余156個將在今年全部建成。同時，積極推進(jìn)共享工程進(jìn)街道、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)高校，超計劃建成街道服務(wù)點36個、社區(qū)服務(wù)點244個，與高校、企業(yè)等合作共建服務(wù)點28個。三是強力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和基層文化陣地建設(shè)工程。著力構(gòu)建市、區(qū)縣(自治縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村(居)四級公共文化陣地。市級層面，建成中國重慶三峽博物館、重慶大劇院、重慶科技館、重慶市圖書館、重慶廣播電視大廈、紅巖魂陳列館等重大文化設(shè)施，總投資16.16億元，建筑面積71.58萬平方米。區(qū)縣(自治縣)層面，重點支持文化館、圖書館、博物館、影劇院“四大件”建設(shè)。市委三屆

五次全委會以來，全市40個區(qū)縣(自治縣)文化館新建或改擴建15個，建筑面積達(dá)到國家等級標(biāo)準(zhǔn)35個，其中一級館24個、二級館7個、三級館4個；41個區(qū)縣(自治縣)圖書館新建或改擴建20個，建筑面積達(dá)到國家等級標(biāo)準(zhǔn)36個，其中一級館29個、二級館6個、三級館l個，新建或改擴建博物館14個、影劇院17個，總數(shù)分別達(dá)到35個、56個。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)層面，2006年啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，應(yīng)建839個，截至2010年，已建成809個，剩余30個將在今年全部建成，提前實現(xiàn)“到2012年鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站”目標(biāo)。村級層面，整合組織部門村級公共服務(wù)中心、農(nóng)村現(xiàn)代黨員干部遠(yuǎn)程教育、新聞出版部門農(nóng)家書屋，配套建設(shè)村文化室。目前，全市8967個行政村均已配套文化活動室。

四是農(nóng)村電影放映工程走在全國前列。2006年，我市在全國率先啟動農(nóng)村惠民電影放映工程。2008年，全面實現(xiàn)“一村一月一場”和“農(nóng)村中小學(xué)生每學(xué)年觀看6場電影”的目標(biāo)?！笆晃濉逼陂g共放映75萬場次，觀眾2.4億人次，其中2010年放映17萬場次，觀眾4817萬人次。成立了重慶市農(nóng)村惠民電影數(shù)字放映院線，組建農(nóng)村電影放映隊721個，配備數(shù)字放映設(shè)備776套，平均每11.6個行政村擁有1臺數(shù)字放映設(shè)備，實現(xiàn)農(nóng)村電影數(shù)字化放映“每18個行政村擁有1臺數(shù)字放映設(shè)備”的目標(biāo)。

五是農(nóng)家書屋建設(shè)工程步伐加快。2007年，農(nóng)家書屋建設(shè)工程在部分區(qū)縣(自治縣)啟動試點工作。到2009年，共建成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)家書屋

1400個、書刊外借點4150個。市委三屆五次全委會后，市政府積極爭取新聞出版總署支持，加快建設(shè)進(jìn)度。截至2010年，共建成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)家書屋5400個、書刊外借點16150個。每個書屋均配備圖書1900余冊、報刊20余種、音像制品200余張，每個書刊外借點配備圖書150—250余冊。

三、重慶市基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)存在的一些問題

1、基層公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足：據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)表明，一是設(shè)備設(shè)施陳舊簡陋，二是還有一部分的基層文化機構(gòu)的設(shè)備設(shè)施建設(shè)需要填補空白，四是仍然缺乏科學(xué)合理的專業(yè)規(guī)范。

2、基層公共文化服務(wù)能力與群眾文化需求存在結(jié)構(gòu)性矛盾：隨著社會生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，人民的收益日益增多，群眾的精神文化需求日益增加，所以基層群眾文化活動隊伍迅速壯大，參與文化的熱情顯著提高；然而基層公共文化服務(wù)機構(gòu)策劃和組織開展的群眾文化活動仍然十分貧乏。數(shù)量稀少、內(nèi)容單

一、缺乏吸引力。這勢必打擊群眾參與文化的積極性。

3、基層公共文化機構(gòu)的服務(wù)意識需要加強：盡管不少地區(qū)已經(jīng)基本建成文化基礎(chǔ)設(shè)施體系，但開展群眾文化活動和服務(wù)的積極性依然不高，文化機構(gòu)缺乏對文化服務(wù)的認(rèn)識，還沒有轉(zhuǎn)變文化職能觀念。

4、公共文化建設(shè)缺乏完備法律體系：就公共文化而言，目前我國只有《公益事業(yè)捐贈法》和《公共文化體育設(shè)施條例》兩部法律

法規(guī)。在依法治國的當(dāng)下，無法構(gòu)成對公共文化建設(shè)的有力支撐，公共文化服務(wù)體系建設(shè)缺乏堅強的制度空間。

四、加強基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)的思考

鑒于基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)是一項長期、復(fù)雜的公益性惠民工程，社會和公眾的文化主體回歸，是十分關(guān)鍵的要素。離不開政府的主導(dǎo)和公眾的參與。其中政府起著主導(dǎo)作用。

1、喚醒社會公眾的文化意識：公共文化服務(wù)體系建設(shè)除了政府作為投入主體之外，公眾的文化參與、社會的文化責(zé)任承擔(dān)等都是十分重要的因素。全民的參與，就需要喚醒其公共文化意識，形成雙方的良性互動。

2、堅定履行政府的文化責(zé)任：在公共文化服務(wù)體系建設(shè)過程中，政府的文化責(zé)任不可推卸，政府是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的主體力量。

3、拓展公共文化服務(wù)方式：通過文化主管部門對各個基層文化協(xié)會的管理，整合基層文化隊伍資源，搭建基層群眾文化活動隊伍的組織平臺，解決基層文化活動少的問題。

（參考文獻(xiàn)：《重慶市公共文化服務(wù)體系建設(shè)情況報告》汪俊、《黨的十六大以來我國的公共文化服務(wù)體系建設(shè)綜述》新華網(wǎng)）

第二篇：公共文化體系建設(shè)調(diào)研報告

公共文化體系建設(shè)調(diào)研報告

（廊坊市文聯(lián)）

為深入貫徹落實當(dāng)?shù)氖舜蠛褪∥藢萌稳珪瘢确皇形穆?lián)組織人員在進(jìn)一步提升公共文化服務(wù)能力方面進(jìn)行了深入的調(diào)查研究，形成了調(diào)研成果。

市文聯(lián)在公共文化體系建設(shè)方面擁有一塊文藝陣地，即廊坊文聯(lián)美術(shù)館。市文聯(lián)著重通過廊坊市文聯(lián)美術(shù)館對全市的公共文化體系建設(shè)展開了調(diào)研。

廊坊文聯(lián)美術(shù)館建成于2010年，經(jīng)市委主管領(lǐng)導(dǎo)同意，納入廊坊市文聯(lián)下屬機構(gòu)，填補了廊坊市區(qū)沒有專業(yè)美術(shù)館的空白，成為對外展示廊坊文化形象，對內(nèi)提升自身品味的重要平臺，也是廊坊公共文化建設(shè)的又一亮點。美術(shù)館建筑面積2700平方米，其中展廳面積1500平方米，集作品展示、藝術(shù)交流、學(xué)術(shù)研討功能于一身，其中展廳面積約為800平方米，內(nèi)氛圍9個展區(qū)，展線長度180米，采光、照明和安防等設(shè)施均按照專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配備，使美術(shù)館具備舉辦各種大型美術(shù)展覽的能力。

廊坊文聯(lián)美術(shù)館開館以來，據(jù)不完全統(tǒng)計，期間舉辦了80余次不同層次的展覽，接待域外畫家、藝術(shù)家?guī)装偃舜?，各界、各地的?shù)千名藝術(shù)愛好者前來參觀、學(xué)習(xí)，越有10萬人次群眾參加、觀看過不同的藝術(shù)展覽展示活動?？梢哉f，在推動我市文藝事業(yè)發(fā)展商，美術(shù)館發(fā)揮了不可替代的作用。

廊坊文聯(lián)美術(shù)館是由對藝術(shù)有熱情的企業(yè)家投資興建的，屬于民辦公助的公益性事業(yè)，開關(guān)三年來，每年需要人員薪酬、供暖、睡點、物業(yè)管理費約30萬元才能維持美術(shù)館的正常運轉(zhuǎn)，收取的展覽租用費用遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能支撐。每年，市文聯(lián)還要從不多的辦公經(jīng)費中擠出一部分支持美術(shù)館，還是杯水車薪，現(xiàn)在企業(yè)家的壓力很大，甚至有打退堂鼓的想法，我們還是積極鼓勵，但是這樣不是也不是長久之計，民營美術(shù)館公益性到底能走多遠(yuǎn)？這也是國內(nèi)眾多的民辦公助藝術(shù)館、博物館面臨的顯示問題。

經(jīng)過我們的調(diào)研和思考，結(jié)合外地的一些做法，認(rèn)為從以下幾點入手。

一是要公益和商業(yè)兼顧

堅持公益性，把非贏利的公益事業(yè)做好。美術(shù)館利用所藏的書畫作品，在平時展出、展覽中進(jìn)行書畫交易，盤活資金和藏品，增強自身造血機能；舉辦藝術(shù)沙龍，為來自全國的書畫

二、廊坊書法藝術(shù)館

根據(jù)“中國書法城”創(chuàng)建要求，積極提請建立廊坊書法院，按照市政府領(lǐng)導(dǎo)指示精神，加強與市編辦和組織人事部門的協(xié)商，力爭建立廊坊書法院。該院是市文聯(lián)下屬事業(yè)單位，其主要職能是：研究制定我市書法事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃；負(fù)責(zé)組織和舉辦書法藝術(shù)展示交流活動，負(fù)責(zé)承辦全省、全國乃至國際性的書法創(chuàng)作、展示、交流活動；培訓(xùn)書法藝術(shù)人才；指導(dǎo)基層文藝單位和中小學(xué)校開展書法教育和普及工作；負(fù)責(zé)書法學(xué)術(shù)研究工作，并定期組織召開不同規(guī)模和層次的書法藝術(shù)研討活動等。積極提請市委、市政府建立“廊坊書法藝術(shù)館”，作為廊坊書法院的辦公場所，實行館院合一。

廊坊書法藝術(shù)館應(yīng)作為我市文化藝術(shù)的標(biāo)志性建筑，既是文化藝術(shù)工作者活動、創(chuàng)作、研討的場所，更是對外藝術(shù)交流和藝術(shù)展示的平臺，其主要功能分為四部分：一是書法藝術(shù)展館。建設(shè)國內(nèi)一流、現(xiàn)代化的藝術(shù)展館，該館的建設(shè)將參考中國美術(shù)館的標(biāo)準(zhǔn)，具有承接國際國內(nèi)大型展覽的能力。主要展示全國書法名家、各地特色書法家、廊坊書法家的優(yōu)秀作品?？啥ㄆ谂e辦藝術(shù)性、專業(yè)性的不同規(guī)模和層次的藝術(shù)展示活動；二是書法藝術(shù)博物館。博物館陳列關(guān)于漢字書法的起源、變遷、演變、發(fā)展過程中有代表性的作品及文物，是一部書法簡史。建成后將成為一個對市民進(jìn)行書法教育的重要場所，也是廊坊文化旅游的一個重要亮點；三是書法創(chuàng)作室。這是書法家創(chuàng)作和學(xué)術(shù)交流的場所，包含小型學(xué)術(shù)報告廳和會議室等?？啥ㄆ谂e辦學(xué)術(shù)研討活動和書法講座，以推動廊坊書法創(chuàng)作；四是學(xué)術(shù)報告廳。該多功能學(xué)術(shù)報告廳容納100人左右。

第三篇：清水河鄉(xiāng)基層公共文化體系建設(shè)調(diào)研

清水河鄉(xiāng)基層公共文化體系建設(shè)

情況的調(diào)研報告

中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第六次全體會議，于10月15日至18日在北京舉行。全會指出，當(dāng)代中國進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素、越來越成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。

為認(rèn)真貫徹落實黨的十七大六中全會提出的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步加大清水河鄉(xiāng)文化建設(shè)力度，豐富人民群眾的精神文化生活，提高人的綜合素質(zhì)和社會的文明程度，我們就清水河鄉(xiāng)文化建設(shè)和文化事業(yè)發(fā)展這個課題開展了深入調(diào)查研究，在此基礎(chǔ)上形成本調(diào)研報告。

一、我鄉(xiāng)基層公共文化體系建設(shè)基本情況

（一）基層公共文化體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。本鄉(xiāng)共設(shè)置文化事業(yè)管理機構(gòu)——文化體育活動中心1個，擁有全鄉(xiāng)書屋6個，健身路徑6套。基層文化站舍總面積674.88㎡，文體設(shè)備固定資產(chǎn)46萬元(其中上級撥款41萬元，自籌5萬元)。圖書室總面積25㎡，藏書1800冊。有文化活動場所2個。5個行政村中有5個村設(shè)有村級文化活動室，其它1個村基本上是依托當(dāng)?shù)氐拇鍍晌k公開展活動，村級文體設(shè)備固定資產(chǎn)只有15多萬元，圖書閱覽室面積25，藏書1500冊。清水河鄉(xiāng)有一個社區(qū)有25㎡文化活動室和辦公室。

（二）基層公共文化服務(wù)人才隊伍情況。本鄉(xiāng)文化站的人員編制3個，現(xiàn)有文化員3人（初級職稱3人），文化站工作崗位上3人，在本鄉(xiāng)文化站工作崗位上的人員工作熱情還較高，有較強的敬業(yè)

精神，基本上能勝任本職工作。

民間文化方面人士較為活躍。本鄉(xiāng)共現(xiàn)有舞蹈隊、阿肯阿依特斯隊、籃球隊、拔河隊、賽馬隊和刺繡協(xié)會、玉石協(xié)會。

（三）文化信息資源共享情況。目前,基層的文化信息資源共享主要是依靠廣播電視村村通工程，截至210年，全鄉(xiāng)95%的行政村實現(xiàn)了廣播電視村村通。我鄉(xiāng)文化信息資源共享工程支中心與農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育合作共建，農(nóng)家室屋，現(xiàn)已建成基層服務(wù)點7個，同時，初步建成“縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承基地（鵝舞、哈薩克刺繡）”。通過開展“送電影、送文藝演出、送書”，“文化三戶”，文化“三下鄉(xiāng)”活動和組織農(nóng)牧民文藝演出等活動，豐富了農(nóng)村群眾的文化生活。據(jù)不完全統(tǒng)計，2011年開展各種大型活動3多次，舉辦各種文體活動30多次，送下鄉(xiāng)5場，農(nóng)村（社區(qū)）電影放映18多場。

（四）文化遺產(chǎn)保護利用情況。本鄉(xiāng)有縣級以上文物保護單位2處，我鄉(xiāng)建立業(yè)余文保員隊伍，制定文保單位消防安全預(yù)案，對文保單位進(jìn)行保護。開展了第四次全國文物普查，共調(diào)查文物點3處，其中新發(fā)現(xiàn)1處。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作成績喜人。我鄉(xiāng)已普查出較高價值線索2條，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案庫。公布了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承基地2個和傳承人7人。

二、存在的主要問題

當(dāng)前，本鄉(xiāng)基層公共文化體系建設(shè)特別是農(nóng)村公共文化體系建設(shè)相當(dāng)薄弱，與經(jīng)濟社會發(fā)展的速度不相協(xié)調(diào)，與人民群眾日益增長的文化生活需求有一定差距。

（一）思想和工作上缺位。一些群眾對基層公共文化體系建設(shè)工作的重要性認(rèn)識不夠，在思想和工作上沒有擺上應(yīng)有位置，對宣傳、貫徹、落實文化建設(shè)的相關(guān)政策不夠積極，對文化事業(yè)發(fā)展沒有引起足夠重視，忽視文化建設(shè)在經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展中的作

用。

（二）基層文化工作缺人才。本鄉(xiāng)文化體育活動中心工作人員3名，村級基本沒有配備文化管理員，只是由村干部或其他村民兼職，也沒有開展大型的群眾性文體活動。

（三）文化事業(yè)發(fā)展缺資金。本鄉(xiāng)文化事業(yè)財政保障程度偏低，沒有把鄉(xiāng)綜合文化站建設(shè)經(jīng)費納入財政預(yù)算，文化事業(yè)發(fā)展專項資金規(guī)模小，影響了農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文化活動的正常開展，文體基本設(shè)施設(shè)備難以及時添置更新，文化遺產(chǎn)保護利用、民族民間文化挖掘等缺少必要的經(jīng)費。農(nóng)民業(yè)余文體團隊因經(jīng)費短缺，出現(xiàn)了萎縮，有的還存在消亡的危險。

四、加快我鄉(xiāng)文化建設(shè)步伐的思考與建議

1、進(jìn)一步明確農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展目標(biāo)。要根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村文化建設(shè)的意見》中明確提出的“農(nóng)村文化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)”，要結(jié)合黨十七大六中全會提出的文化建設(shè)新要求，進(jìn)一步明確農(nóng)村文化建設(shè)的新目標(biāo)，落實發(fā)展新舉措，取得新成效。

2、進(jìn)一步落實農(nóng)村文化建設(shè)資金。發(fā)展農(nóng)村公共文化事業(yè)，投入是難點，也是關(guān)鍵。經(jīng)費不足已經(jīng)成為制約農(nóng)村文化建設(shè)的主要瓶頸（pingjing）。對農(nóng)村文化建設(shè)，各級政府要給予政策上的傾斜（qingxie），健全保障措施。

3、進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)村文化活動載體（zaiti），活躍農(nóng)民文化生活。積極組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的文化活動，以活躍農(nóng)村文化生活，讓健康向上的生活格調(diào)充實群眾生活，占領(lǐng)思想陣地，使廣大農(nóng)民群眾在參與活動中各展其長，各得所樂，共同得到先進(jìn)文化的熏陶。

4、進(jìn)一步健全農(nóng)村文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要通過創(chuàng)設(shè)服務(wù)載體，構(gòu)建起覆蓋鄉(xiāng)、村(社區(qū))的基層文化網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)鄉(xiāng)文化站、村級文化互助合作組織和村(社區(qū))文化室等兩級農(nóng)村公共文化服務(wù)體系

建設(shè)，營造和培育良好的農(nóng)村文化氛圍。

一是依托鄉(xiāng)村文化站點，積極挖掘本地文化藝術(shù)資源，扶持民辦文藝團體，發(fā)展農(nóng)民業(yè)余文藝演出隊，鼓勵農(nóng)民自編自演、自娛自樂。

二是建立“農(nóng)家書屋”，滿足農(nóng)民對科技文化的需求。積極實施文化信息資源共享工程，滿足農(nóng)村群眾閱讀需求。

三是結(jié)合“農(nóng)民健身工程”建設(shè)，開展全民健身、競技比賽等活動，借助體育活動的場所籃球場、排球場、乒乓球臺等，推廣體育文化，讓農(nóng)民在健身的同時也得到文化的提高。

四是結(jié)合民間文化和文物保護活動，促進(jìn)鄉(xiāng)村民間文化的繁榮與發(fā)展。積極開展民族民間藝術(shù)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查與保護工作，努力構(gòu)建區(qū)級、州級、縣三級保護體系；通過組織申報各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活動，提高農(nóng)村保護和傳承傳統(tǒng)優(yōu)良民間文化的意識，讓我鄉(xiāng)阿肯阿依特斯、鵝舞、刺繡等民間文化得到發(fā)揚光大。

5、進(jìn)一步加強農(nóng)村文化隊伍建設(shè)。加強農(nóng)村文藝骨干和民間藝人隊伍。農(nóng)村文化的發(fā)展和繁榮，離不開農(nóng)村文藝骨干的示范效應(yīng)和帶頭作用。農(nóng)村文藝骨干和民間藝人是村級文化建設(shè)最熱情的支持者，是民間優(yōu)秀文化的傳承者，也是村文化活動的直接組織者。因此，要積極開展面向農(nóng)村文藝骨干的各類公益性文藝培訓(xùn)班，努力提升農(nóng)村文化團隊的水平。一名文藝骨干帶動一支文化團隊，一支文藝團隊營造一個村落的文化氛圍，眾多的文藝骨干將推動農(nóng)村文化活動的蓬勃開展。

6、領(lǐng)導(dǎo)重視，加大文化建設(shè)的力度。文化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，它需要方方面面的支持，需要鄉(xiāng)黨委政府的重視，需要廣大群眾的努力。

一是鄉(xiāng)黨委政府要把文化建設(shè)發(fā)展列入發(fā)展規(guī)劃、列入重點工程、列入目標(biāo)考核，確保健康發(fā)展。

二是對于重點項目實行重點扶持政策。對農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)進(jìn)行重點支持。重點扶持農(nóng)家書屋、文藝演出、電影放映、人才培訓(xùn)等。我鄉(xiāng)阿肯阿依特斯、鵝舞、刺繡等都是獨特的民間藝術(shù)，這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的開發(fā)利用也需要上級給予資金扶持和政策支持，才能使這些藝術(shù)奇葩早日重放異彩。

三是建議開展一年一度的民間文化藝術(shù)節(jié)活動，由有關(guān)職能部門牽頭，在節(jié)假日期間組織民間文藝匯演活動，讓各村、社區(qū)的民間藝術(shù)團隊集中進(jìn)行比賽和交流，以促進(jìn)農(nóng)村民間文藝的繁榮和發(fā)展。

第四篇：基層公共文化設(shè)施建設(shè)調(diào)研報告

基層公共文化設(shè)施建設(shè)調(diào)研報告

黨的十七屆六中全會和__大會議精神明確提出大力發(fā)展公共文化服務(wù)體系，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需要。公共文化設(shè)施是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的基礎(chǔ)平臺，是展示文化建設(shè)成果、開展群眾文化活動的重要陣地。公共文化設(shè)施的建設(shè)和管理水平，直接關(guān)系到人民群眾基本文化權(quán)益的實現(xiàn)和文化發(fā)展成果的共享程度。一、公共文化設(shè)施建設(shè)管理基本情況近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，在上級業(yè)務(wù)部門的悉心指導(dǎo)下，我區(qū)按照“文化”建設(shè)的總體部署，堅持把構(gòu)建覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系作為文化大發(fā)展、大繁榮的重要任務(wù)來抓，不斷深入推進(jìn)公共文化設(shè)施布局多元化，公共文化服務(wù)體系保障能力顯著增強。一是制定下發(fā)《區(qū)創(chuàng)建精品文化社區(qū)實施方案》和《精品文化社區(qū)考核驗收細(xì)則》，按照“社區(qū)申報、街辦審核、領(lǐng)導(dǎo)小組審定”的工作程序組織開展創(chuàng)建，形成了一批各具特色的精品文化社區(qū)。二是加大公共文化設(shè)施投入，年共投入250萬元，為社區(qū)配置文化活動設(shè)備。三是將區(qū)政府八件實事辦理與小區(qū)環(huán)境改造整治和創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)文化服務(wù)窗口相結(jié)合，整體推進(jìn)實施，新增12處群眾性體育設(shè)施。一是認(rèn)真落實《省文化廳關(guān)于印發(fā)省公共圖書館、文化館（站）免費開放工作績效考評暫行辦法》的通知要求，堅持兩館公益性作用，根據(jù)群眾需求，強化公益服務(wù)，新增設(shè)了藝術(shù)體操、書法、繪畫等項目，免費開放項目11個，免費服務(wù)群眾3萬人次。二是延伸服務(wù)“鏈條”，豐富服務(wù)內(nèi)容。按照各級文化部門要求，結(jié)合“兩館一站”免費開放工作，充分發(fā)揮綜合文化站、社區(qū)文化中心的公益服務(wù)作用。文體局與各街辦先后聯(lián)合舉辦了“童樂書法”公益性培訓(xùn)班、“鋼琴進(jìn)社區(qū)”文化普及活動，受到各級領(lǐng)導(dǎo)和家長一致好評。一是充分發(fā)揮區(qū)圖書館平臺作用，突出文明創(chuàng)建活動主題、組織開展青少年閱讀調(diào)查、為青少年讀者送書、小志愿者服務(wù)、綠色上網(wǎng)免費閱讀、優(yōu)秀愛國主義影視節(jié)目展播、讀書心得體會交流等一系列活動，積極爭創(chuàng)公共文化服務(wù)品牌。二是開展農(nóng)家書屋規(guī)范管理工作，重新盤點農(nóng)家書屋現(xiàn)有資產(chǎn)，進(jìn)行分類登記，并啟動“創(chuàng)建模范農(nóng)家書屋”、“爭當(dāng)優(yōu)秀管理員”活動。三是完成農(nóng)家書屋工程信息管理系統(tǒng)網(wǎng)上信息核報工作。積極引導(dǎo)圖書室和農(nóng)家書屋走專業(yè)化、特色化道路，培育一批生命力強、特色鮮明、群眾喜愛的書屋，充分利用基層服務(wù)點網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢，建成便民高效的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。盡管近年來我區(qū)在公共文化設(shè)施建設(shè)中取得了一些成績，但依舊存在一些問題，主要體現(xiàn)在公共文化設(shè)施建設(shè)的水平與人民群眾日益增長的文化需求還不適應(yīng)，公共文化設(shè)施建設(shè)的規(guī)模和檔次與經(jīng)濟社會發(fā)展水平還不相適應(yīng)，公共文化設(shè)施的布局和整體結(jié)構(gòu)與城市化進(jìn)程不想適應(yīng)，公共文化設(shè)施的數(shù)量、質(zhì)量和管理機制與文化工作的新要求還不相適應(yīng)。具體表現(xiàn)為以下幾點：（二）基礎(chǔ)性公共文化設(shè)施布局不甚合理。這些年來，我區(qū)在公共文化設(shè)施建設(shè)與管理方面雖然取得了較為顯著的成績，但由于歷史及體制等原因，從總體上看，葛洲壩、夜明珠、西壩、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等片區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)相對滯后、設(shè)施數(shù)量不足、人均占有量偏低，規(guī)模偏小、發(fā)展不平衡的狀況尚未得到根本性的改變。（四）現(xiàn)有公共文化設(shè)施資源有待整合優(yōu)化。雖然近年來，公共文化設(shè)施總量在不斷增大，但由于管理和相關(guān)配套措施滯后，導(dǎo)致公共文化設(shè)施作用發(fā)揮不充分。一方面，公共文化設(shè)施數(shù)量不足，另一方面，部分已建公共文化設(shè)施的利用率不高，運行狀況不甚理想。一些社區(qū)圖書室藏書更新、流轉(zhuǎn)速度太慢，無法滿足群眾借閱。但同時，轄區(qū)行政單位較多，大型企業(yè)、學(xué)校圖書館藏書量多，體育設(shè)施齊全，卻沒有做到真正對外開放。（一）統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，切實提高對加強公共文化設(shè)施建設(shè)與管理工作的重視程度。公共文化設(shè)施是實現(xiàn)文化大發(fā)展大繁榮的平臺，是滿足群眾文化需求、保障群眾基本文化權(quán)益的物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)前，應(yīng)妥善處理好四個關(guān)系：一要處理好公益性與社會化的關(guān)系，明確政府在公共文化設(shè)施建設(shè)和管理中的主體責(zé)任。二要處理好普及與提高的關(guān)系，重點做好基層及相對薄弱地區(qū)基礎(chǔ)性文化設(shè)施的建設(shè)工作，對已基本普及的地區(qū)，應(yīng)著重在提升內(nèi)涵上下功夫。三要處理好公共文化設(shè)施建設(shè)規(guī)劃與地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的關(guān)系，充分考慮與城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢相適應(yīng)。四是處理好建設(shè)與管理的關(guān)系，積極探索公共文化設(shè)施的管理機制和運行模式。（三）加大投入，完善政策，著力提高公共文化設(shè)施建設(shè)和管理的保障力度。一是進(jìn)一步健全政府公共財政體制，調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。建立公共文化設(shè)施建設(shè)的剛性投入機制。逐年增加對公共文化設(shè)施建設(shè)和管理的資金投入，新增的經(jīng)費要向相對欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，向薄弱環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)環(huán)節(jié)傾斜。二是根據(jù)公共文化設(shè)施免費開放的實際需要，建立健全公共文化機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制，保證公益性文化機構(gòu)，特別是基層文化機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)和開展公共文化活動所需的必要經(jīng)費。三是改革政府投入方式，適當(dāng)引入市場機制，采用公開招標(biāo)、委托代理、公共文化項目外包等多種途徑，創(chuàng)新公共文化服務(wù)投入方式，實施績效評估，根據(jù)績效對管理單位實施補貼，進(jìn)一步完善財政資金使用的監(jiān)督管理。四是采用政策激勵、資金扶持等措施，降低社會資本進(jìn)入公共文化服務(wù)領(lǐng)域的門檻，積極探索社會資本以股份制、冠名權(quán)等方法興辦公共文化事業(yè)的有效途徑，逐步形成以政府投入為主，多渠道籌資，多主體投入，多種所有制并存的城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施建設(shè)新格局。

第五篇：基層公共文化設(shè)施建設(shè)調(diào)研報告

黨的十七屆六中全會和十八大會議精神明確提出大力發(fā)展公共文化服務(wù)體系，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需要。公共文化設(shè)施是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的基礎(chǔ)平臺，是展示文化建設(shè)成果、開展群眾文化活動的重要陣地。公共文化設(shè)施的建設(shè)和管理水平，直接關(guān)系到人民群眾基本文化權(quán)益的實現(xiàn)和文化發(fā)展成果的共享程度。

根據(jù)市文化局《關(guān)于開展基層公共文化設(shè)施建設(shè)管理使用情況專題調(diào)研的通知》要求，今年3月底、4月初區(qū)文體局對轄區(qū)公共文化設(shè)施的建設(shè)與管理情況進(jìn)行了深入調(diào)研。調(diào)研組通過平時工作掌握的情況，組織召開專題座談會以及實地考察走訪等形式，對轄區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)和管理狀況作了較為全面的了解和深入的分析?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、公共文化設(shè)施建設(shè)管理基本情況

區(qū)轄區(qū)內(nèi)設(shè)有區(qū)公共圖書館、文化館、全民健身中心，共有基層綜合文化站8個、社區(qū)文化活動室68個，村文化活動室9個。

近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，在上級業(yè)務(wù)部門的悉心指導(dǎo)下，我區(qū)按照“文化”建設(shè)的總體部署，堅持把構(gòu)建覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系作為文化大發(fā)展、大繁榮的重要任務(wù)來抓，不斷深入推進(jìn)公共文化設(shè)施布局多元化，公共文化服務(wù)體系保障能力顯著增強。

(一)實施精品文化社區(qū)創(chuàng)建提升公共服務(wù)檔次。

一是制定下發(fā)《區(qū)創(chuàng)建精品文化社區(qū)實施方案》和《精品文化社區(qū)考核驗收細(xì)則》，按照“社區(qū)申報、街辦審核、領(lǐng)導(dǎo)小組審定”的工作程序組織開展創(chuàng)建，形成了一批各具特色的精品文化社區(qū)。二是加大公共文化設(shè)施投入，2012年共投入250萬元，為社區(qū)配置文化活動設(shè)備。三是將區(qū)政府八件實事辦理與小區(qū)環(huán)境改造整治和創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)文化服務(wù)窗口相結(jié)合，整體推進(jìn)實施，新增12處群眾性體育設(shè)施。

(二)全面落實“兩館一站”免費開放政策。

一是認(rèn)真落實《省文化廳關(guān)于印發(fā)省公共圖書館、文化館(站)免費開放工作績效考評暫行辦法》的通知要求，堅持兩館公益性作用，根據(jù)群眾需求，強化公益服務(wù)，新增設(shè)了藝術(shù)體操、書法、繪畫等項目，免費開放項目11個，免費服務(wù)群眾3萬人次。二是延伸服務(wù)“鏈條”，豐富服務(wù)內(nèi)容。按照各級文化部門要求，結(jié)合“兩館一站”免費開放工作，充分發(fā)揮綜合文化站、社區(qū)文化中心的公益服務(wù)作用。文體局與各街辦先后聯(lián)合舉辦了“童樂書法”公益性培訓(xùn)班、“鋼琴進(jìn)社區(qū)”文化普及活動，受到各級領(lǐng)導(dǎo)和家長一致好評。

(三)大力打造三級圖書資源服務(wù)品牌。

一是充分發(fā)揮區(qū)圖書館平臺作用，突出文明創(chuàng)建活動主題、組織開展青少年閱讀調(diào)查、為青少年讀者送書、小志愿者服務(wù)、綠色上網(wǎng)免費閱讀、優(yōu)秀愛國主義影視節(jié)目展播、讀書心得體會交流等一系列活動，積極爭創(chuàng)公共文化服務(wù)品牌。二是開展農(nóng)家書屋規(guī)范管理工作，重新盤點農(nóng)家書屋現(xiàn)有資產(chǎn)，進(jìn)行分類登記，并啟動“創(chuàng)建模范農(nóng)家書屋”、“爭當(dāng)優(yōu)秀管理員”活動。三是完成農(nóng)家書屋工程信息管理系統(tǒng)網(wǎng)上信息核報工作。積極引導(dǎo)圖書室和農(nóng)家書屋走專業(yè)化、特色化道路，培育一批生命力強、特色鮮明、群眾喜愛的書屋，充分利用基層服務(wù)點網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢，建成便民高效的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

二、存在的問題

盡管近年來我區(qū)在公共文化設(shè)施建設(shè)中取得了一些成績，但依舊存在一些問題，主要體現(xiàn)在公共文化設(shè)施建設(shè)的水平與人民群眾日益增長的文化需求還不適應(yīng)，公共文化設(shè)施建設(shè)的規(guī)模和檔次與經(jīng)濟社會發(fā)展水平還不相適應(yīng)，公共文化設(shè)施的布局和整體結(jié)構(gòu)與城市化進(jìn)程不想適應(yīng)，公共文化設(shè)施的數(shù)量、質(zhì)量和管理機制與文化工作的新要求還不相適應(yīng)。具體表現(xiàn)為以下幾點：

(一)標(biāo)志性文化設(shè)施建設(shè)尚欠完善。按照區(qū)文化建設(shè)的要求，部分作為重點項目的公共文化設(shè)施，如精品文化一條街還停留在初期階段。一些已建的大型公共文化設(shè)施也存在問題，如基于設(shè)計水平和財力，部分街辦文化站和社區(qū)文化活動室布局不盡合理。

(二)基礎(chǔ)性公共文化設(shè)施布局不甚合理。這些年來，我區(qū)在公共文化設(shè)施建設(shè)與管理方面雖然取得了較為顯著的成績，但由于歷史及體制等原因，從總體上看，葛洲壩、夜明珠、西壩、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等片區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)相對滯后、設(shè)施數(shù)量不足、人均占有量偏低，規(guī)模偏小、發(fā)展不平衡的狀況尚未得到根本性的改變。

(三)公共文化設(shè)施建設(shè)與管理有待強化。一是經(jīng)費投入亟需增加。盡管這些年來文化事業(yè)經(jīng)費總量逐年有所增長，但與新增財力增長速度及與其他社會事業(yè)投入增長相比較，公共文化設(shè)施建設(shè)和管理的經(jīng)費增幅明顯偏低。目前，雖然各基層文化站、社區(qū)、村文化活動室等陣地已建成，但由于經(jīng)費緊張,無法更新必要的文化用具和書刊。二是管理激勵有待強化。近年來，雖然公共文化設(shè)施建設(shè)步伐不斷加快，但公共文化設(shè)施，特別基層公共文化設(shè)施“重建設(shè)，輕管理”的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，公共文化設(shè)施管理缺乏專業(yè)人員，功能設(shè)置不合理，相關(guān)配套措施滯后，導(dǎo)致公共文化設(shè)施作用發(fā)揮不充分。同時，場所管理缺少財力的支持和長效管理機制，以至于有些文化活動場所長期處于無人管理的閑置狀態(tài)。三是投融資體制有待健全。民營資本進(jìn)入公共文化服務(wù)領(lǐng)域的門檻過高，政策措施不配套。公共文化管理體制上仍然存在條塊分割的現(xiàn)象，一定程度上影響了公共文化事業(yè)的發(fā)展。四是人員力量有待充實。目前，在基層公共文化建設(shè)工作方面缺少專職工作人員，基本上街道和社區(qū)文體專干均同時負(fù)責(zé)其他事務(wù)，這導(dǎo)致日常工作上出現(xiàn)滯后或疏漏，這也影響了服務(wù)質(zhì)量和工作實效。

(四)現(xiàn)有公共文化設(shè)施資源有待整合優(yōu)化。雖然近年來，公共文化設(shè)施總量在不斷增大，但由于管理和相關(guān)配套措施滯后，導(dǎo)致公共文化設(shè)施作用發(fā)揮不充分。一方面，公共文化設(shè)施數(shù)量不足，另一方面，部分已建公共文化設(shè)施的利用率不高，運行狀況不甚理想。一些社區(qū)圖書室藏書更新、流轉(zhuǎn)速度太慢，無法滿足群眾借閱。但同時，轄區(qū)行政單位較多，大型企業(yè)、學(xué)校圖書館藏書量多，體育設(shè)施齊全，卻沒有做到真正對外開放。

三、相關(guān)建議

(一)統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，切實提高對加強公共文化設(shè)施建設(shè)與管理工作的重視程度。公共文化設(shè)施是實現(xiàn)文化大發(fā)展大繁榮的平臺，是滿足群眾文化需求、保障群眾基本文化權(quán)益的物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)前，應(yīng)妥善處理好四個關(guān)系：一要處理好公益性與社會化的關(guān)系，明確政府在公共文化設(shè)施建設(shè)和管理中的主體責(zé)任。二要處理好普及與提高的關(guān)系，重點做好基層及相對薄弱地區(qū)基礎(chǔ)性文化設(shè)施的建設(shè)工作，對已基本普及的地區(qū)，應(yīng)著重在提升內(nèi)涵上下功夫。三要處理好公共文化設(shè)施建設(shè)規(guī)劃與地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的關(guān)系，充分考慮與城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢相適應(yīng)。四是處理好建設(shè)與管理的關(guān)系，積極探索公共文化設(shè)施的管理機制和運行模式。

(二)完善規(guī)劃、合理布局，統(tǒng)籌推進(jìn)公共文化設(shè)施建設(shè)與管理。當(dāng)前，提出要建設(shè)現(xiàn)代化特大城市，在公共文化設(shè)施的建設(shè)上，應(yīng)形成與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)、群眾需求相適應(yīng)、城市地位相匹配的大格局，加快規(guī)劃并全面建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。一是在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善文化設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。優(yōu)化調(diào)整文化設(shè)施布局。如可以考慮將市區(qū)的文化區(qū)塊、文化街區(qū)建設(shè)納入城市總體規(guī)劃。二是在城市新區(qū)開發(fā)、小區(qū)建設(shè)中，一方面爭取逐步按人口比例規(guī)劃和配套建設(shè)相應(yīng)的公共文化設(shè)施;另一方面在區(qū)域配套建設(shè)中，必須明確文化設(shè)施的布點，明確項目用地，控制預(yù)留規(guī)劃用地，切實做到城鄉(xiāng)開發(fā)到哪里，公共文化設(shè)施就建設(shè)到哪里。

(三)加大投入，完善政策，著力提高公共文化設(shè)施建設(shè)和管理的保障力度。一是進(jìn)一步健全政府公共財政體制，調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。建立公共文化設(shè)施建設(shè)的剛性投入機制。逐年增加對公共文化設(shè)施建設(shè)和管理的資金投入，新增的經(jīng)費要向相對欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，向薄弱環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)環(huán)節(jié)傾斜。二是根據(jù)公共文化設(shè)施免費開放的實際需要，建立健全公共文化機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制，保證公益性文化機構(gòu)，特別是基層文化機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)和開展公共文化活動所需的必要經(jīng)費。三是改革政府投入方式，適當(dāng)引入市場機制，采用公開招標(biāo)、委托代理、公共文化項目外包等多種途徑，創(chuàng)新公共文化服務(wù)投入方式，實施績效評估，根據(jù)績效對管理單位實施補貼，進(jìn)一步完善財政資金使用的監(jiān)督管理。四是采用政策激勵、資金扶持等措施，降低社會資本進(jìn)入公共文化服務(wù)領(lǐng)域的門檻，積極探索社會資本以股份制、冠名權(quán)等方法興辦公共文化事業(yè)的有效途徑，逐步形成以政府投入為主，多渠道籌資，多主體投入，多種所有制并存的城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施建設(shè)新格局。

(四)整合資源，創(chuàng)新機制，充分發(fā)揮現(xiàn)有公共文化設(shè)施的社會效益。堅持公益性，保證社會公眾普遍參與，保證效益發(fā)揮最大化。一是要加強對公共文化設(shè)施的監(jiān)管，健全與經(jīng)濟、政治、社會建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的管理機制，形成各級各部門同心協(xié)力，齊抓共管，共同抓好公共文化服務(wù)體系建設(shè)的新局面。二是要進(jìn)一步加完善區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和社區(qū)(村)三級公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，配好配齊專職人員和相應(yīng)設(shè)備設(shè)施，實行社會文化設(shè)施共享，對于農(nóng)家書屋和社區(qū)書屋建設(shè)，要做好后續(xù)跟蹤管理，定期作好圖書充實更新服務(wù)，擴充內(nèi)容和品種，增強實用性、針對性、指導(dǎo)性和服務(wù)性，最大程度地滿足群眾的精神文化需求。三是進(jìn)一步提升公共文化的服務(wù)能力，努力實現(xiàn)公共文化資源共建共享，著力解決基層文化設(shè)施分散、重復(fù)建設(shè)，使用效率不高的問題，使有限的資源得到充分發(fā)揮。四是進(jìn)一步加強公共文化的隊伍建設(shè)，大力引進(jìn)文化專業(yè)優(yōu)秀人才，配備好專職文化干部，并按相關(guān)政策落實好相應(yīng)的待遇。加強文化隊伍專業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)一步穩(wěn)定隊伍，著力打造一支專業(yè)高效的文化隊伍。同時，要積極做好民間文化隊伍的建設(shè)工作，加大對民間文藝團體的支持力度，不斷繁榮發(fā)展群眾文化藝術(shù)。