第一篇：中國農(nóng)村敬老院管理暫行辦法

第一章總則

第一條為加強農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的管理，促進敬老院事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》和國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條敬老院是農(nóng)村集體福利事業(yè)單位。敬老院以鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦為主，五保對象較多的村也可以興辦。提倡企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、個人興辦和資助敬老院。

第三條敬老院堅持依靠集體，依靠群眾，民主管理，文明辦院，敬老養(yǎng)老的辦院方針。

第四條敬老院所需經(jīng)費實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌，并通過發(fā)展院辦經(jīng)濟和社會捐贈逐步改善供養(yǎng)人員的生活條件。

村辦敬老院所需經(jīng)費由村公益金解決。

第五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強對敬老院工作的領(lǐng)導，把敬老院事業(yè)列入當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

第六條民政部門是敬老院事業(yè)的主管部門，負責對敬老院工作的業(yè)務指導。

敬老院的創(chuàng)辦、撤銷須經(jīng)縣級民政部門批準。

第二章供養(yǎng)對象

第七條敬老院以供養(yǎng)五保對象為主。在沒有光榮院的地方可優(yōu)先接收孤老優(yōu)撫對象入院供養(yǎng)。有條件的敬老院可以向社會開放，吸收社會老人自費代養(yǎng)。精神病患者、傳染病人不得接收入院。

第八條五保對象入敬老院須由本人提出申請，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（村辦敬老院經(jīng)村民委員會）批準，并由本人和敬老院雙方簽定入院協(xié)議。

符合規(guī)定條件的對象，入院自愿，出院自由。

第九條敬老院供養(yǎng)的各類人員（以下統(tǒng)稱供養(yǎng)人員）應當遵守院內(nèi)的規(guī)章制度，愛護公共財物，文明禮貌，團結(jié)互助。

第三章院務管理

第十條敬老院實行院長負責制，院長負責全面工作。其主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)五保供養(yǎng)和敬老院工作的方針、政策和法規(guī)；

（二）組織制定院內(nèi)的各項規(guī)章制度和敬老院發(fā)展規(guī)劃；

（三）組織發(fā)展院辦經(jīng)濟，增強敬老院自身發(fā)展的活力，不斷提高供養(yǎng)人員的生活水平；

（四）督促工作人員履行職責，建立崗位責任制，實行目標管理，維護供養(yǎng)人員的合法權(quán)益不受侵犯。

第十一條敬老院設(shè)立院務管理委員會。其職責是：貫徹落實辦院方針、原則，審議院內(nèi)重要事宜，檢查、監(jiān)督院長和工作人員的工作。

管理委員會成員經(jīng)敬老院全體人員民主選舉產(chǎn)生，管理委員會成員中供養(yǎng)人員所占比例不得少于二分之一。

第十二條敬老院的生活區(qū)和生產(chǎn)區(qū)要分設(shè)。搞好環(huán)境綠化，保持美觀清潔的院容院貌。

第十三條供養(yǎng)人員的飲食應當講究營養(yǎng)、衛(wèi)生，每周有食譜。

第十四條供養(yǎng)人員生病，院方應及時負責治療。有條件的敬老院應當設(shè)立醫(yī)務室，建立供養(yǎng)人員健康檔案。供養(yǎng)人員去世后院方要負責從簡料理后事。

第十五條適當組織供養(yǎng)人員進行學習，因地制宜開展適合供養(yǎng)人員特點的文體和康復活動。

第四章財產(chǎn)管理

第十六條敬老院的土地、房屋、設(shè)備和其他財產(chǎn)依法歸敬老院管理和使用，任何單位和個人不得侵占。

第十七條建立健全財務管理制度。經(jīng)費、物資、伙食、生產(chǎn)經(jīng)營賬目要定期公布，接受供養(yǎng)人員和社會有關(guān)方面的監(jiān)督。財會人員離職時，必須清查賬目，按規(guī)定辦理移交手續(xù)。

第十八條五保對象入院，其財產(chǎn)交集體代管，生活用具可帶入敬老院使用。五保對象去世后，其遺產(chǎn)按入院協(xié)議處理。

第五章生產(chǎn)經(jīng)營

第十九條敬老院可采取多種形式開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，興辦經(jīng)濟實體，生產(chǎn)經(jīng)營收入歸敬老院集體所有，用于院內(nèi)擴大再生產(chǎn)和改善供養(yǎng)人員的生活條件，任何單位和個人不得侵占、挪用。

第二十條鼓勵供養(yǎng)人員參加力所能及的生產(chǎn)勞動和經(jīng)營活動，并根據(jù)生產(chǎn)和經(jīng)營效益給予適當報酬。

第二十一條地方人民政府和有關(guān)部門對敬老院的生產(chǎn)經(jīng)營活動，應當按有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)先和優(yōu)惠。

第六章工作人員

第二十二條敬老院的工作人員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（村辦敬老院由村民委員會）根據(jù)敬老院需要和規(guī)模進行配備。

第二十三條敬老院院長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（村辦敬老院由村民委員會）選派。敬老院其他工作人員采取合同制，實行公開招聘。其基本條件是：熱愛敬老養(yǎng)老工作，有一定文化水平，身體健康，責任心強，吃苦耐勞。從事財會、醫(yī)療等專業(yè)工作的人員應當具備一定的專業(yè)技能。

第二十四條敬老院院長和其他工作人員的工資福利待遇，比照鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村集體企事業(yè)單位干部和職工的待遇確定。

第二十五條敬老院應當組織工作人員進行職業(yè)道德學習，不斷提高工作人員的管理和服務水平。

第二十六條敬老院對工作認真負責、熱心為供養(yǎng)人員服務的工作人員應當給予獎勵；對工作不稱職的可以辭退；對工作失職、造成嚴重后果的應當認真處理或報請有關(guān)機關(guān)依法追究責任。

第二篇：太原市農(nóng)村敬老院管理暫行辦法

太原市農(nóng)村敬老院管理暫行辦法

2008年05月06日 16時00分 269 主題分類: 農(nóng)業(yè)農(nóng)村 民族民政

“敬老院”

太原市人民政府關(guān)于印發(fā)太原市農(nóng)村敬老院管理暫行辦法的通知

并政發(fā)[2008]13號

各縣(市、區(qū))人民政府，各有關(guān)單位：

《太原市農(nóng)村敬老院管理暫行辦法》已經(jīng)市政府領(lǐng)導同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

二○○八年四月二十四日

太原市農(nóng)村敬老院管理暫行辦法

第一條 為做好我市農(nóng)村敬老院管理工作，滿足農(nóng)村五保集中供養(yǎng)需求，根據(jù)國務院《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》，制定本辦法。

第二條 民政部門是敬老院管理工作的主管部門，負責農(nóng)村敬老院籌建、建院登記；監(jiān)督檢查敬老院及其工作人員貫徹執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)政策情況、敬老院經(jīng)費籌集使用情況；對敬老院日常管理經(jīng)營活動進行指導，對管理人員進行業(yè)務培訓。

第三條 農(nóng)村敬老院是農(nóng)村集中供養(yǎng)五保戶的社會福利事業(yè)單位。負責五保戶吃、穿、住、醫(yī)、葬等方面的日常管理。

第四條 農(nóng)村敬老院實行院長負責制。其主要職責為：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)五保供養(yǎng)工作的方針、政策、法規(guī)；組織制定院內(nèi)各項規(guī)章制度和敬老院發(fā)展規(guī)劃；組織發(fā)展院辦經(jīng)濟，增強敬老院自身發(fā)展活力，不斷提高供養(yǎng)人員生活水平；督促工作人員履行職責，建立崗位責任制，實行目標管理，維護供養(yǎng)人員合法權(quán)益不受侵犯。

第五條 農(nóng)村敬老院成立由供養(yǎng)對象代表參加的管理委員會，實行院長領(lǐng)導下的民主管理制度。

其職責為：貫徹落實辦院方針、原則，審議院內(nèi)重要事宜，檢查、監(jiān)督院長和工作人員管理、服務工作。管理委員會成員經(jīng)敬老院全體人員民主選舉產(chǎn)生，管理委員會成員中供養(yǎng)對象所占比例不得少于二分之一。

第六條 農(nóng)村敬老院實行院長和服務人員聘用制。院長選聘條件為：年富力強，廉潔奉公，懂經(jīng)營，善管理，恪盡職守，熱愛社會福利事業(yè)。管理人員職數(shù)根據(jù)工作需求確定，護理服務人員原則上不低于入院院民1:10的比例。護理服務人員工資根據(jù)其工作性質(zhì)量化考核確定。

第七條 農(nóng)村敬老院應實施規(guī)范化管理，明確院長、醫(yī)務人員、護理人員、后勤服務人員工作職責，建立院民守則及醫(yī)務、食堂、財務、娛樂、獎懲等制度，不斷提升管理水平。

第八條 農(nóng)村敬老院應建立供養(yǎng)對象個人供養(yǎng)和健康檔案。對集中供養(yǎng)人員，簽定五保供養(yǎng)協(xié)議，明確相關(guān)責任義務；對分散供養(yǎng)人員，由敬老院、受委托的扶（認）養(yǎng)人和五保對象簽定協(xié)議，約定各自的權(quán)利義務，落實服務責任制和幫扶措施。供養(yǎng)協(xié)議、供養(yǎng)措施、健康醫(yī)療狀況記錄在冊，建檔立案。

第九條 農(nóng)村敬老院以供養(yǎng)五保對象為主，有條件的可接收“三無對象“、優(yōu)撫對象、棄嬰、流浪乞討人員供養(yǎng)，加強社會福利服務功能。鼓勵有條件的敬老院向社會開放，吸收社會老人自費代養(yǎng)。五保戶按制度辦理相關(guān)手續(xù)后，入院自愿、出院自由。

第十條 農(nóng)村敬老院應注重食品安全衛(wèi)生，實行科學配餐，講究營養(yǎng)、衛(wèi)生，確保供養(yǎng)對象飲食安全。

敬老院生活區(qū)和生產(chǎn)區(qū)要分設(shè)，搞好環(huán)境綠化，保持美觀清潔的院容院貌。

第十一條 農(nóng)村敬老院經(jīng)費來源除中央轉(zhuǎn)移支付，省、市供養(yǎng)補助外，五保對象供養(yǎng)資金不足供養(yǎng)標準部分在縣級政府財政預算中安排。

第十二條 農(nóng)村敬老院對五保供養(yǎng)實行分片管理、供養(yǎng)資金統(tǒng)籌使用。集中和分散供養(yǎng)的五保對象納入?yún)^(qū)域敬老院管理范疇。縣級財政將五保供養(yǎng)資金和敬老院管理經(jīng)費下?lián)艿骄蠢显?，在確保按標施保的情況下，對其生活供養(yǎng)實行統(tǒng)籌管理。集中供養(yǎng)標準應高于分散供養(yǎng)對象標準，分散供養(yǎng)對象供養(yǎng)標準不得低于年規(guī)定享受的五保供養(yǎng)標準。

第十三條 依托社會力量，多渠道幫扶農(nóng)村敬老院。

（一）五保戶承包的土地由村集體或受委托的扶養(yǎng)人代為耕種的，集體或受委托的扶養(yǎng)人要根據(jù)五保供養(yǎng)協(xié)議，對五保對象生活給予必要補助或幫扶。

（二）敬老院要開展五保戶寄養(yǎng)、代養(yǎng)活動，拓寬供養(yǎng)渠道；開展結(jié)隊幫扶農(nóng)村敬老院活動，改善敬老院五保對象生活質(zhì)量。

（三）發(fā)揮鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織作用，進一步明確鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村街所屬集體經(jīng)濟組織的五保供養(yǎng)義務和責任。

（四）社會捐贈活動中募集的款物、福利彩票公益金優(yōu)先用于農(nóng)村敬老院五保對象生活需求和基礎(chǔ)設(shè)施維修改造。

民政、財政、審計、監(jiān)察等部門組成農(nóng)村敬老院監(jiān)督小組，定期監(jiān)督檢查農(nóng)村敬老院資金使用和管理情況，保證供養(yǎng)資金?？顚Ｓ谩?/p>

第十四條 建立農(nóng)村敬老院信息公開制度。公開敬老院集中供養(yǎng)申請條件、審批程序、五保供養(yǎng)標準，定期公布五保供養(yǎng)資金收支使用情況。設(shè)立舉報電話，實施社會監(jiān)督。

第十五條 建立農(nóng)村敬老院定期檢查和情況通報制度。

市監(jiān)察、民政、財政、審計等部門對各縣(市、區(qū))上五保供養(yǎng)工作及資金使用情況定期進行檢查，予以通報。對五保供養(yǎng)政策落實不力、存在問題的單位，責令整改；情節(jié)嚴重的，予以通報批評。挪用、擠占五保供養(yǎng)經(jīng)費及發(fā)生其他嚴重問題的，依法追究有關(guān)部門領(lǐng)導和當事人責任。

第十六條 各縣（市、區(qū)）可根據(jù)本辦法制定實施細則。

第十七條 本辦法自發(fā)布之日起實行。

第三篇：敬老院 管理章程

**鎮(zhèn)敬老院管理章程

第一章 總 則

第一條：為規(guī)范**鎮(zhèn)敬老院（以下簡稱敬老院）的管理，維護五保對象合法權(quán)益，根據(jù)國務院《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》、民政部《農(nóng)村敬老院管理暫行辦法》、制定本細則。

第二條：敬老院是農(nóng)村福利事業(yè)機構(gòu)，屬公益性非營利組織，納入事業(yè)單位管理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主辦并負責管理。

第三條：**鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強對敬老院工作的領(lǐng)導，把敬老院事業(yè)列入當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

第四條：民政部門是敬老院的主管部門，負責對敬老院業(yè)務工作的檢查、指導及管理。財政部門負責落實敬老院供養(yǎng)經(jīng)費及工作經(jīng)費。

第二章 組織建設(shè)

第五條：敬老院實行院長負責制。敬老院根據(jù)工作需要，設(shè)院長一名、副院長一名、管理員三名、炊事員一名。（注：詳見《**鎮(zhèn)敬老院組織架構(gòu)及分工》）

第三章 人事管理

第六條：敬老院的工作人員由院長、副院長、管理員、財務人員、炊事人員等組成。工作人員可以專職，也可以兼職。

第七條：敬老院工作人員實行聘用制，聘用堅持公開、公正、擇優(yōu)的原則。

第八條：敬老院院長職責

1、主持院內(nèi)全面工作，認真貫徹執(zhí)行《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》等，全面落實五保供養(yǎng)政策。

2、熱愛敬老院事業(yè)，樹立以院為家思想，努力把敬老院建設(shè)成環(huán)境整潔、管理規(guī)范、服務優(yōu)質(zhì)的精神文明窗口。

、協(xié)助院民搞好個人衛(wèi)生，定期為生活不能自理的院民拆、洗、曬衣被，督促并幫助院民洗澡、理發(fā)、梳頭、剪指甲，養(yǎng)成良好的生活習慣。

4、對臥床不起、行動不便、飲食有困難的院民，要安排人員將飯菜端到床前，送飯、送菜、洗臉、洗腳、處理便溺，不嫌臟怕累。

5、協(xié)助院領(lǐng)導及時調(diào)解院民中發(fā)生的矛盾糾紛，引導院民團結(jié)友愛，互幫互助，樹立以院為家思想，做院民的知心人。

6、注意觀察和清除供養(yǎng)人員身邊的安全隱患，防止事故發(fā)生。

7、協(xié)助院長做好安全事故防范工作；

8、積極參加院內(nèi)農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)、管理好院內(nèi)花草樹木，搞好環(huán)境綠化。

第十一條：財務人員職責（建《采購記錄表》、《收支匯總表》）

1、按照國家有關(guān)規(guī)定和本院制度，認真編制本院收、支計劃，及時做好決算，當好院長參謀。

2、做好財務檔案保管和保密工作，發(fā)揮財務監(jiān)督和保障作用。

3、及時準確編制和上報各種財務統(tǒng)計報表，妥善保管會計憑證、賬冊等檔案資料，做好社會捐贈物資、現(xiàn)金的賬務工作。

4、按規(guī)定和制度負責辦理全院現(xiàn)金收付業(yè)務。

5、按規(guī)定登記現(xiàn)金日記賬，做到日清月結(jié)。

第十二條：炊事人員職責（注：《食堂餐具消毒記錄表》）

1、熱情為院民服務，熟練掌握烹調(diào)技術(shù)，做好茶水飯菜的正常供應，依據(jù)食譜，合理調(diào)配飯菜，確保按時供給。

2、主副食品多樣化；虛心接受監(jiān)督，傾聽供養(yǎng)人員意見，妥善安排照顧好病號，盡量符合老人的膳食營養(yǎng)要求。

3、搞好個人衛(wèi)生，穿戴工作衣、帽上班；定期檢查身體，發(fā)現(xiàn)患有傳染性疾病，應及時治療并向院領(lǐng)導匯報，暫時離開工作崗位。

4、嚴格執(zhí)行食品衛(wèi)生和食品安全規(guī)定，做好餐廳、廚房內(nèi)外的衛(wèi)生工作，餐具定期消毒，擺放整齊，保持室內(nèi)外環(huán)境整潔，防止食物中毒事故的發(fā)生。

5、負責廚房、公用餐具、廚具的管理，隨時關(guān)緊食堂門窗，制止無關(guān)人員進入廚房，防止意外事故發(fā)生。

6、勤儉節(jié)約，精打細算，節(jié)約用電、用煤、用水，計劃用糧、用菜。

第十三條：倉庫管理員職責（注：建《庫存登記表》、《入庫登記表》、《出庫登

第十七條：建立院民檔案，內(nèi)容包括申請書、健康檢查資料、身份證（戶口簿）復印件、照片及后事處理聯(lián)系人等與院民有關(guān)的資料，并長期保存。（注：建《院民檔案》）

第十八條：五保集中供養(yǎng)包括以下內(nèi)容：

1、供給糧油、副食品等，滿足院民的一般生活需要。

2、供給服裝、被褥等生活用品和零用錢。院民應有四季適用得體的服裝，夏季保證勤洗勤換，冬季應有保暖的衣被等。

3、提供符合居住條件的住房，對存在安全隱患的房屋應當及時給予維修。

4、提供疾病治療服務，對生活不能自理的院民應給予照料。

5、辦理喪葬事宜。院民去世后，根據(jù)《殯葬管理條例》規(guī)定，一律實行火化，火化費由縣民政局統(tǒng)一籌集，村組應做好五保戶旁系親屬工作，從簡料理后事。

第五章 膳食管理

第十九條：飲食管理

1、講究飲食營養(yǎng)，制定食譜并公示，做到營養(yǎng)合理，葷素搭配，粗糧細做。食譜應適時根據(jù)院民的意見和要求進行調(diào)整。

2、購買各種食品均由兩人以上共同參與購買，主要食品定點購買。

3、不得將食堂物品私自帶出，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理。

4、按醫(yī)囑做病號飯，注意患特殊疾病院民的飲食禁忌。

5、食堂工作人員要準確掌握用餐人數(shù)，合理制作飯菜，減少浪費。

第二十條：用餐

1、院民應嚴格遵守開飯時間。（早飯8:00、午飯12:00、晚飯18:00）

2、用餐時，院民要自覺做到飯前洗手，按次序用餐，不面對食品咳嗽、打噴嚏。

3、用餐以吃飽、吃好為原則，反對暴飲暴食，少吃多盛，倒飯倒菜，鋪張浪費。

4、嚴禁把變質(zhì)食品帶入食堂。未經(jīng)批準，不得飲酒。安排飲酒亦應有度。

5、凡患有普通傳染性疾病的院民一律隔離，單獨就餐，餐具單獨消毒，傳染患者的餐具，不準帶入食堂。

第二十一條：食堂衛(wèi)生工作（注：《食堂消毒記錄表》）

1、嚴格貫徹執(zhí)行《中華人民共和國食品衛(wèi)生安全法》，做好防蠅、防蟑螂、防鼠工

、天氣適宜時，每天帶老人到戶外活動1小時。

第二十六條：對入院后患有傳染病的院民要采取特殊保護措施，并對其隔離、治療，不準放棄管理和護理，嚴禁歧視、虐待。

第二十七條：心理教育

1、為有勞動能力的院民提供勞動的機會，鼓勵院民適當參加敬老院組織的勞動。

2、根據(jù)院民身體狀況、興趣愛好，定期組織開展健康向上的文體活動，豐富院民的精神文化生活。

3、定期與院民交談，及時掌握每個院民的情緒變化；不定期開展為院民送溫暖、送歡樂活動，消除院民的心理障礙，保持他們的自信狀態(tài)。

4、進行必要的情感交流和社會交往。根據(jù)院民的特長、身體健康狀況、社會參與意愿，不定期地組織他們就近參觀游覽或參與社會公益活動。

第七章 基礎(chǔ)設(shè)施

第二十八條：敬老院應合理分區(qū)布局。生活區(qū)、文化娛樂區(qū)、生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)的劃分應科學合理，符合功能需要。

1、整體布局合理，生活區(qū)與生產(chǎn)區(qū)分設(shè)。

2、住房為磚瓦混凝土結(jié)構(gòu)，室內(nèi)裝飾天花板，地面鋪設(shè)地地磚，裝有紗門紗窗。

3、居室單元式，配有衛(wèi)生間，每室居住不超過2人，人均住房面積10平方米。

第二十九條：敬老院要設(shè)立文化娛樂室。娛樂室桌椅齊全，配有娛樂設(shè)施；

第三十條：敬老院房間、過道、衛(wèi)生間、公共浴室以及其他老人經(jīng)?；顒拥膮^(qū)域，地面要防滑。

第三十一條：敬老院設(shè)立種菜生產(chǎn)用地、豬圈、雞圈、以副補院。

第八章 內(nèi)務守則

第三十二條：院民必須自覺遵守《內(nèi)務守則》，尊重護理人員的勞動，嚴禁出現(xiàn)頂撞和不服從管理的行為，對違反《內(nèi)務守則》的院民，將對其進行批評教育，對于多次不聽勸告，并造成嚴重后果的，將勸其退院，回原居住地散居供養(yǎng)。

第三十三條：院民宿舍必須保持整潔，物品擺放有序，達到整齊劃一。

第三十四條：院民不得擅自變動住宿房間和床位，如因特殊情況需要調(diào)整，必須報

第三十九條：敬老院服務工作準則

1、樹立零距離為院民服務的理念。

2、視院民為親人，強化責任，精心服務，吃苦耐勞，敬業(yè)奉獻。

3、做到“三不”“四勤”：對院民的合理要求不推諉，對特殊性格的院民不厭煩，對殘疾院民不歧視，做到眼勤、嘴勤、手勤、腿勤。

4、做到“五輕”：說話輕、關(guān)門輕、動作輕、走路輕、搓澡輕。

5、盡好“五心”：服務熱心、解釋耐心、觀察細心、護理精心、聽意見虛心。

6、落實“七點”：微笑露一點、嘴巴甜一點、做事多一 點、理由少一點、肚量大一點、脾氣小一點，效率高一點。

第四十條：院民守則

1、積極參加院內(nèi)的各項活動，自覺遵紀守法，關(guān)心集體，愛護公物，做到以院為家。

2、尊重領(lǐng)導，服從管理，搞好團結(jié)，友好相處，互相關(guān)心，互相幫助，爭做文明院民。

3、保持和維護環(huán)境的整潔衛(wèi)生，不隨地吐痰，不亂丟雜物，生活用品擺放服從統(tǒng)一規(guī)定。

4、講究個人清潔衛(wèi)生，注意衣著整潔，保持健康良好的精神狀態(tài)。

5、愛護院內(nèi)設(shè)備設(shè)施，不隨意涂畫或張貼。

6、不浪費糧食，節(jié)約用電、用水、用錢。

7、不在院內(nèi)從事封建迷信及宗教活動，不外出乞討、撿垃圾等。

8、不賭博，不飲酒酗酒，不罵人吵架，講文明，講禮貌。

9、外出走親訪友履行請示登記手續(xù)，不經(jīng)院方同意，不私自外出。

10、積極參加院內(nèi)力所能及的勞動，自覺鍛煉身體，促進身體健康。

第四十一條：會議制度(注：填寫《會議記錄本》)

每月組織2次學習會議，主要內(nèi)容：傳達上級文件或會議精神，評議服務護理工作，研究財務開支、行政管理中的重要事宜，聽取生產(chǎn)等小組的工作匯報，分析護理、生活、生產(chǎn)、行政管理和思想政治工作等方面的情況，研究部署下階段工作。

第四十二條：值班制度（注：填寫《值班記錄表》）

1、值班時間：每日17:30——次日8:00，負責院內(nèi)的一切安全管理，清理各房間老

、實行值班制度，填寫值班登記表。

5、建立安全工作檢查制度，院長要經(jīng)常檢查院內(nèi)安全設(shè)施情況，排除安全隱患。

第四十五條：預防火災、觸電和雷擊事故

1、建立健全消防安全管理工作責任制，明確責任，落實到人，院長負總責。

2、針對本單位和院民特點，適時開展消防安全宣傳教育活動。

3、開展經(jīng)常性的消防安全檢查，對火警隱患及時整改。按照國家規(guī)定配置消防器材、設(shè)施并定期檢測，平時加強保管，確保完好。

4、設(shè)置應急照明設(shè)備和疏散通道，保持通道和安全疏散樓梯暢通。

5、電器線路的鋪設(shè)、電器設(shè)備的安裝和電器明火作業(yè)，均須嚴格遵守有關(guān)規(guī)定，嚴禁私接電線和擅自使用電器，尤其不得燒電爐、電烤火等。

6、遇雷雨天氣，不得站在室外突出的高處，不得在大樹、電桿和高壓線下避雨或者逗留。

第四十六條：預防食物中毒事故

1、嚴禁采購和食用變質(zhì)、污染的食物，不得食用未經(jīng)化驗鑒定許可的野生植物和病死的家禽、家畜。

2、制作油葷食品應當燒熟煮透，制作涼拌食品應當嚴格消毒，生熟食品分開存放，切生熟食物的刀、板應當分開，剩飯剩菜應當妥善保管，食用前細致檢查，充分加熱。

3、食品儲藏處應當保持干燥、陰涼、通風，防止霉爛變質(zhì)，嚴禁將有毒物品與食品存放在一起。

第四十七條：預防中暑事故

1、炎熱季節(jié)，應當適當控制人員的活動量，盡量縮短在烈日下的活動時間。

2、敬老院應當保證飲水供應，并適量飲用淡鹽水。

3、室內(nèi)注意通風。

第四十八條：預防煤氣中毒事故。使用煤爐、燃氣灶前應當認真檢查和試燒；使用過程中應當經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)漏煙漏氣，及時修理，冬季使用烤火爐集中管理，集中烤火，并保持室內(nèi)空氣流通，不允許私自在房內(nèi)烤火。

第十一章 生產(chǎn)經(jīng)營

第四十九條：敬老院應從實際出發(fā)，根據(jù)院民自愿原則，在院可耕種土地上適時種

13、公用物品轉(zhuǎn)移出庫，須經(jīng)院長同意并履行出入庫手續(xù)，方可轉(zhuǎn)移。庫存物品要做到帳物相符、物據(jù)相符，定期盤存。

4、庫內(nèi)物品擺放整齊，保管要防潮、防腐、防鼠、防腐爛、變質(zhì)，要有防盜、防水設(shè)備。

5、個人因私動用庫內(nèi)物品必須由院長批準，如有損壞或丟失，由相關(guān)責任人負責賠償。

6、更換物品要嚴格以舊換新，發(fā)放數(shù)量及規(guī)格準確無誤。

第十四章 考核與獎懲

第五十七條：敬老院根據(jù)休養(yǎng)人員平時個人內(nèi)務衛(wèi)生，參與生產(chǎn)經(jīng)營的效果及各項制度等的遵守情況開展文明院民評選活動，并給予精神和物質(zhì)獎勵。

第五十八條：獎勵經(jīng)費從敬老院生產(chǎn)經(jīng)營凈收益和上級獎勵經(jīng)費中列支。

第十五章 法律責任

第五十九條：敬老院院民應自覺遵守國家法律、法規(guī)和敬老院各項規(guī)章制度，如有違反者，由院長或院務管理委員會或上級管理機關(guān)對其進行批評教育，構(gòu)成違法的依法追究法律責任。

第六十條：敬老院及工作人員有下列情形之一的，由管理機關(guān)按照管理權(quán)限對責任人給予批評教育直至紀律處分，構(gòu)成違法的依法追究法律責任：

1、違反國家有關(guān)法律、法規(guī)，侵害院民合法權(quán)益的；

2、虛報供養(yǎng)人數(shù)，冒領(lǐng)供養(yǎng)資金、醫(yī)療救助資金等財政性資金的；

3、擠占、貪污、挪用敬老院資金及侵占、違規(guī)處置敬老院資產(chǎn)的。

第四篇：敬老院管理實施細則

第一章：總則

第一條：為了加強農(nóng)村敬老院規(guī)范管理，促進五保供養(yǎng)工作健康發(fā)展，根據(jù)《河南省農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》的規(guī)定，制定本實施細則。

第二條：敬老院堅持以人為本，民主管理，文明辦院，敬老養(yǎng)老的管理方針。

第三條：敬老院所需經(jīng)費主要靠各級財政部門通過縣民政部門下?lián)艿膶ｍ椯Y金中列支，院辦經(jīng)濟收入和社會捐贈歸敬老院所有，不足部分由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予補貼。

第四條：民政部門是敬老院業(yè)務主管部門，負責對敬老院建設(shè)和管理工作的業(yè)務指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強對敬老院工作的領(lǐng)導，把敬老院建設(shè)列入當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，敬老院管理由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織實施，其他相關(guān)部門、企事業(yè)單位及社會各界應當各盡其責，相互配合共同做好敬老院管理工作。

敬老院的創(chuàng)辦、撤消須報縣級民政部門備案，市級民政部門批準。

第五條：敬老院以供養(yǎng)農(nóng)村五保對象為主，兼顧城鎮(zhèn)“三無”對象，在保證滿足本轄區(qū)五保對象需要的前提下，提倡敬老院向社會開放，吸收社會休養(yǎng)人員自費代養(yǎng)，精神病患者、傳染病人不宜接收入院。

第二章：院務管理

第六條：敬老院管理實行院長負責制，建立院務管理委員會，堅持院民自我管理，自我監(jiān)督。

第七條：建立健全各項規(guī)章制度，保證制度上墻，采取相應的約束機制。第八條：建立入院供養(yǎng)人員檔案，包括入院協(xié)議書、申請書、健康核查資料、供養(yǎng)人員照片等與供養(yǎng)人員有關(guān)的資料。并裝訂成冊，長期保存。同時，敬老院還應有簡單介紹本院工作人員工作流程、管理結(jié)構(gòu)等上墻或圖文資料。

第九條：敬老院管理人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開在社會上招聘，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂工作人員聘用協(xié)議，明確聘用期限待遇標準、權(quán)利義務等相關(guān)內(nèi)容，并裝訂成冊。

第三章：財務管理

第十條：嚴格執(zhí)行財務制度，堅持會計出納分設(shè)，錢帳分開管理，做到民主理財，接受供養(yǎng)對象和社會有關(guān)方面的監(jiān)督和核查。

第十一條：院內(nèi)財務要做到日清日結(jié)。每月按期公布帳目，妥善保管好各種票據(jù)、帳冊、現(xiàn)金及有關(guān)印章。

第十二條：敬老院一切開支，須有院長簽字報民政所審核，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導簽字后方可支付。

第十三條：未經(jīng)民政所長同意，不得借用公款。

第十四條：敬老院當月帳目，由院長負責在月底向鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門匯報，并自覺接受監(jiān)督，確保?？顚Ｓ谩?/p>

第四章：衛(wèi)生管理

第十五條：環(huán)境衛(wèi)生

（一）、院內(nèi)環(huán)境綠化美化，院容院貌整潔美觀。

（二）院內(nèi)無污水覆蓋，無亂堆垃圾，無蚊蠅滋生地。

（三）房間每天清掃一次，房間內(nèi)設(shè)施每天清擦一次，確保無灰塵堆積。

（四）房間內(nèi)應無蠅、無蚊、無鼠、無蟑螂、臭蟲，保持室內(nèi)空氣新鮮，無異味。

（五）房間內(nèi)生活用品擺放有序，無私拉亂扯現(xiàn)象。

（六）衛(wèi)生間隨用隨沖洗，每周消毒一次。

第十六條：院民個人衛(wèi)生

（一）起床后，院民自身或工作人員協(xié)助其整理好床被。

（二）定期換洗服裝，冬、春、秋至少每半月一次，夏季至少一周換洗一次。

（三）定期換洗被套、床單、枕巾，特殊情況隨時換洗，窗簾至少半年換洗一次。

（四）夏季至少每周洗澡兩次，其他季節(jié)至少每周一次，確保供養(yǎng)對象身上無異味。

（五）堅持每天起床后洗臉、刷牙，睡覺前洗腳。

（六）堅持每半月洗頭、刮胡子、剪指甲一次，兩個月至少理發(fā)一次。

（七）建立院民健康檔案，兩個月內(nèi)至少為院民進行一次身體檢查，發(fā)現(xiàn)患有傳染性疾病的，必須隔離或退回安置。

（八）特殊對象或危重病人，應有專人護理。

第十七條：飲食衛(wèi)生

（一）采購食品必須保證新鮮，加工存放食品應當符合衛(wèi)生要求，不能貪圖便宜，采購病死肉禽、過期變質(zhì)食品，防止傳染病或食物中毒。

（二）制作熟食應當燒熟煮透，涼拌食品應當清洗干凈，生熟食品應分開存放，剩菜剩飯嚴禁時間過長，使用前細致核查、加熱。

（三）廚房、食堂應保持清潔，有消毒、防蠅和流水洗手、洗碗設(shè)備，炊事用具用后必須洗凈，放置有序。

（四）個人餐具實行個人專用，鼓勵每天所用餐具用開水或消毒柜進行一次消毒。

（五）炊事員每年進行一次健康檢查，發(fā)現(xiàn)患有傳染性疾病的立即隔離或辭退。

第五章：食堂管理

第十八條：敬老院必須高度重視伙食管理，食堂每周執(zhí)行生活安排表，主食干稀搭配、葷素結(jié)合，注意調(diào)劑飯菜花樣，尊重大多數(shù)院民的飲食習慣。

第十九條：一日三餐，按時開飯，保證開水供應。

第二十條：按供養(yǎng)標準按排生活，不能隨意降低院民生活標準，不可隨意接待客人就餐，外來人員需在敬老院就餐的，應按伙食標準交納伙食費。

第二十一條：成立伙食管理協(xié)調(diào)組織。職責是征求供養(yǎng)人員對伙食的意見，滿意率要達到80%以上，審查食譜，監(jiān)督經(jīng)費開支，定期核查帳目，防止貪污、鋪張浪費和侵占供養(yǎng)人員的利益。

第六章：安全管理

第二十二條：安全管理做為敬老院一項經(jīng)常性工作來抓，必須高度重視，堅持預防為主。

第二十三條：適時對院民開展安全教育，組織開展形式多樣的安全活動，提高全體工作人員和院民的安全意識。

第二十四條：每周進行一次安全防患核查，對查出的問題及時處理、整改，消除安全隱患。

第二十五條：采取輪流值班巡查制，防火、防盜、防止老人發(fā)生意外情況，保證敬老院內(nèi)部人身和財產(chǎn)的安全。

第七章：人員管理

第二十六條：院民管理

（一）敬老院院民應當遵守敬老院的各項規(guī)章制度，愛護公共財物，文明禮貌，團結(jié)互助。

（二）有勞動能力的院民應當積極參加敬老院組織的勞動，提倡長期堅持開展種植、養(yǎng)殖項目。

（三）根據(jù)院民的身體狀況，興趣愛好，每周適當開展益于身心健康的文娛、體育活動，豐富院民的文化生活。

（四）定期開展院民交談活動，及時掌握每個院民的情緒變化，消除院民的各種心里障礙。

（五）院民外出必須請假，未經(jīng)批準不準外出。

（六）院民親屬來院探望，敬老院應當介紹院民在院情況，短期可安排生活。

（七）對違反敬老院管理制度，屢教不改者，敬老院有權(quán)責令其退回原地。第二十七條：工作人員管理

（一）工作態(tài)度認真負責，熱心為院民服務。

（二）落實崗位責任制，不遲到、不早退，不脫崗，有事外出請假，工作人員外出須經(jīng)院長批準。院長外出須經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管敬老院領(lǐng)導批準。

（三）對外來人員，工作人員須查明身份，問明來意，進行登記，熱情接待，認真處理，須在院內(nèi)住宿者，應報請院長批準。

第八章：獎懲制度

第二十八條：對敬老院院長和工作人員，每半年組織院民進行一次測評，第一次測評滿意率達不到60%的，進行誡免談話，限期改正，第二次測評滿意率仍達不到60%的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)與其解除聘任關(guān)系。

第二十九條：對敬老院管理突出的單位或個人，縣民政局給予適當獎勵。

第九章：附則

第三十條：本細則由縣民政部門解釋并組織實施。

第三十一條：本細則自頒布之日起施行。

第五篇：敬老院管理方案

敬老院管理系統(tǒng)解決方案

方案介紹

老年公寓是依據(jù)老年人的特點和需求設(shè)計、建造的專供老年人居住的住宅。敬老院里的基礎(chǔ)建設(shè)日趨先進，一般都配套有花園、健身場所、娛樂場所、休閑場所等。這些設(shè)施首先豐富了老人們的生活，為老人的生活添光增彩；同時也給老人們帶來潛在的管理危險。因為場所涉及的地方大，管理人員不可能顧及到每個角落的每位老人，所以必須要采取一種有效的方式來照顧這些老人。創(chuàng)羿科技敬老院管理系統(tǒng)解決方案在設(shè)計中更具針對性，以老人為服務對象，以對老人生活起居智能化管理為目的。

系統(tǒng)原理

每天老人都必須帶著老人院給配帶的射頻卡，這種卡的工作方式是主動式的，只要在正常的環(huán)境下，它就不停地向外發(fā)射信息，并且還能傳很遠的距離。當老年卡接收到定位器發(fā)出的位置信息后，老年卡在把接收到的定位器的地址信息和老人卡自身的ID信息發(fā)送給讀寫器的感應距離是3-100M以內(nèi)，讀寫器再把再把讀到的信息發(fā)給管理系統(tǒng)。因老人要移動，當?shù)较乱粋€地點時又將另外一個定位器的信息。系統(tǒng)主要硬件設(shè)備：CY-TPS-201電子腕帶、CY-RFS-200讀寫器，軟件系統(tǒng)則采用是信息采集系統(tǒng)。

CY-TPS-201電子腕帶產(chǎn)品圖片

CY-TPS-201電子腕帶產(chǎn)品性能

工作頻率: 2.4GHz―2.5GHz ISM 微波段

識別距離：0-80m 識別速度：最高識別速度可達200公里/小時

工作電流：小于13mA 功 耗 性: 超低功耗，更健康、更安全

使用壽命：3年

安全性能：防雷、防沖擊，滿足工業(yè)環(huán)境要求 識別能力：同時識別 200 張標簽

調(diào)制方式：GFSK 抗干擾性：10V/m 0.1～1000MHz AM調(diào)幅電磁波

外殼材料：高溫改性ABS塑料

產(chǎn)品外型：9*5.5*1cm 產(chǎn)品重量：30克

產(chǎn)品顏色：各種顏色

防護等級：IP34 防水

安裝位置：手腕部位

CY-RFS-200讀寫器產(chǎn)品圖片

CY-RFS-200讀寫器產(chǎn)品性能

工作頻率 : 2.4GHz―2.5GHz ISM 微波段

識別距離 ： 有效識別距離可達120m 識別速度 ： 最高識別速度可達200公里/小時

識別能力 ： 同時識別 200 張標簽

識別方式 ： 全方向識別、定向識別

環(huán)境溫度 ： 在-40℃-85℃

使用壽命 ： 30年

抗干擾性 ： 使用頻道隔離技術(shù)，多個設(shè)備互不干擾

安全性能 ： 防雷、防沖擊，滿足工業(yè)環(huán)境要求

通信接口 ： RS232/RS485/RJ45 電 源 ： 9V/12V-3A DC電源

數(shù)據(jù)速率 ： 最高10M bit/s 外形尺寸 ： 6cm*14.5cm*3.5cm 產(chǎn)品重量 ： 1kg 外殼材料 ： 金屬材質(zhì)

產(chǎn)品顏色 ： 黑色

安裝方式 ： 粘貼或者側(cè)掛 系統(tǒng)優(yōu)點 1，現(xiàn)代化人院管理形式：現(xiàn)代化高科技產(chǎn)品的使用，一定會使老人院管理形象和知名度得到很大的提高。采用自動監(jiān)控管理系統(tǒng)，將給養(yǎng)老院管理樹立起良好的形象，使企業(yè)成為業(yè)界科學管理的楷模；

2，安全管理：一人一卡，老人的信息存檔，保證老人的安全。每天都有人監(jiān)控，能時時的對老人行動的路線進行監(jiān)控和查詢。老人身上帶著按鈕標簽當有危險事情發(fā)生時，只有按一下按鈕就會發(fā)出報警信息，或長期異常靜止在一點上，監(jiān)護你人員就能通過讀卡器的位置知道老人在那個位置。從而實現(xiàn)對老人及時有效的保護。

3，耐用可靠：該系統(tǒng)在設(shè)備選型上選用了耐用可靠設(shè)備，在工程施工質(zhì)量上做到嚴格施工要求；

4，運營成本最低：在不降低服務質(zhì)量甚至提高服務質(zhì)量的前提下，能將養(yǎng)老院的運營成本降到最低，無疑將是個對社會對企業(yè)發(fā)展的促進，讓養(yǎng)老院的管理脫離傳統(tǒng)的人員看護，實現(xiàn)電子保姆看護，既減少對老人的不必要打擾，又保證在老人有實際需要時能提供及時的服務。

現(xiàn)代化高科技產(chǎn)品的使用，一定會使老人院管理形象和知名度得到很大的提高。采用自動監(jiān)控管理系統(tǒng)，將給養(yǎng)老院管理樹立起良好的形象，使企業(yè)成為業(yè)界科學管理的楷模。另外，在不降低服務質(zhì)量甚至提高服務質(zhì)量的前提下,能將養(yǎng)老院的運營成本降到最低,無疑將是個對社會對企業(yè)發(fā)展的促進.讓養(yǎng)老院的管理脫離傳統(tǒng)的人員看護,實現(xiàn)電子保姆看護,既減少對老人的不必要打擾,又保證在老人有實際需要時能提供及時的服務。