第一篇：學生科特色規(guī)劃

（二）校園文化建設項目計劃

1．需求論證

校園文化是學校特色的重要表征，是學校重要的教育資源，是促使教師專業(yè)成長和學生生命發(fā)展的深厚土壤，是提升教育內(nèi)涵、促進教育可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。加強校園文化建設，對于貫徹落實黨的教育方針，優(yōu)化育人環(huán)境，促進中職學生全面發(fā)展，增強學校核心競爭力、打造職業(yè)化特色校園具有十分重要的意義。

2．建設目標 通過弘揚校本精神，挖掘地方文化，形成學校的主流思想文化；通過豐富多彩的第二課堂活動及各種愛國主義教育活動，形成學校的特色文化；通過樹立榜樣，確立學習標桿，培養(yǎng)優(yōu)良的校風、教風、學風，形成學校的職業(yè)文化；通過加強學校精神文明建設活動，形成學校的精神文化。

3．建設思路

堅持育人為本、德育為先，弘揚社會主義先進文化，以建立優(yōu)良的校風、教風、學風為核心，以形成清新的校園風尚、綠化美化校園為重點、以豐富多彩、積極向上的學校文化活動為載體，通過思想文化、傳統(tǒng)文化、職業(yè)文化、環(huán)境文化建設4個方面全力打造平安、健康、文明、和諧校園，提升師生人文素養(yǎng)，促進學校內(nèi)涵發(fā)展。

4．建設內(nèi)容

4.1思想文化建設 ⑴提煉完善學校形象文化建設。①規(guī)范和完善學校管理制度；②提煉 “一訓三風”；③師生典型人物的舉薦、宣傳工作；④精心設計?；?，創(chuàng)作校歌，突出學校特色。

⑵建立師生校本教育機制。開發(fā)德育校本課程，加強學校傳統(tǒng)、特色以及校風、教風、學風的校本宣傳教育。

⑶牢筑校園思想文化陣地。完善硬件建設、加強宣傳隊伍培訓，辦好校園網(wǎng)站、?？V播站，利用音像等傳媒手段

4.2傳統(tǒng)文化建設

⑴編印《優(yōu)秀文化進校園讀本》、《成長指引》、《優(yōu)秀文化讀本》、《優(yōu)秀職業(yè)藍領》讀本、《經(jīng)典校園歌曲》、《淮南技校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)風采錄》等。⑵建立10個農(nóng)村德育實踐基地，10個志愿者服務實踐基地，20個企業(yè)德育實踐基地。⑶建立校本文化展示廳 ⑷提高社團活動質(zhì)量，成立社團評審委員會，增加職業(yè)禮儀展示隊、紅歌合唱隊和陽光舞蹈隊等社團組織。

4.3校企融合的職業(yè)文化

⑴夯實校企融合的德育工作基礎。①設立校企文化深度融合的德育工作激勵機制；②建立校企融合的文化資料庫；③在校園網(wǎng)上開設企業(yè)專欄，展示企業(yè)品牌、宣傳企業(yè)動態(tài)和行業(yè)發(fā)展信息；④每年召開一次有企業(yè)家參與的德育工作研討會。

⑵營造校企對接的職業(yè)情景環(huán)境。①制作LED顯示宣傳屏和校園廣告燈箱，宣傳企業(yè)文化；②設立企業(yè)文化活動周，實現(xiàn)企業(yè)文化進校園；③邀請優(yōu)秀員工和優(yōu)秀畢業(yè)生來校交流座談。

⑶構(gòu)建企業(yè)化的管理模式。借鑒企業(yè)制度，完善學生管理制度。通過主題教育等培養(yǎng)學生良好的職業(yè)習慣、職業(yè)行為、職業(yè)能力，努力提高學生的職業(yè)素養(yǎng)。

⑷加強職業(yè)素養(yǎng)養(yǎng)成教育。①邀請“企業(yè)家”講座，開展學生職業(yè)生涯規(guī)劃設計活動；②舉辦 “技能文化節(jié)”、“社團文化節(jié)”、“迎新文藝匯演”等品牌活動；③開展“我愛我的專業(yè)”暑期社會實踐活動；④創(chuàng)立“再生資源回收站”、“水果吧”、“網(wǎng)店”等學生創(chuàng)業(yè)園；⑤建立學生職業(yè)心理調(diào)適通道，培養(yǎng)學生健康的職業(yè)心理。

4.4環(huán)境文化 ①綠化、美化、凈化校園環(huán)境，構(gòu)建花園式校園;②充分發(fā)揮板報、櫥窗、圖書館、陳列室及模擬職業(yè)場景的宣傳作用;③張貼富有職業(yè)特色的標語、名言以及勞動模范、創(chuàng)業(yè)典型、技術能手、優(yōu)秀畢業(yè)生的畫像，④建造具有專業(yè)特色的雕塑、碑銘等。⑤合理利用校園空間，建設宣傳教育陣地，將校本文化、專業(yè)文化、感恩文化、制度

文化等精神文化內(nèi)涵顯性地呈現(xiàn)在校園的每一個區(qū)域，潛移默化地對學生進行熏陶。

5.保障措施

5.1組織保障

根據(jù)學?？傮w安排成立學校校園文化建設特色項目建設小組，具體成員如下：

組長：張景巖

成員：楊魁 李穎 張曉武 李道軒 遲海琳 陳宏斌 周曉妹

5.2 制度保障

嚴格執(zhí)行建設項目實施、檢查、考核等的相關制度，規(guī)范專業(yè)建設項目的管理，確保建設項目順利實施。

5.3資金保障

項目建設所需專項資金150萬元，資金來源于地方配套、企業(yè)支持及學校自籌。

第二篇：2014特色三年規(guī)劃

創(chuàng)辦“讓特色生輝?為人生添彩”

特色學校三年規(guī)劃

隨著基礎教育改革的不斷深化，素質(zhì)教育的大力實施，學校網(wǎng)點布局調(diào)整的大力推進，小學生寄宿已成為農(nóng)村學校發(fā)展的必然趨勢。我校于2011年申報并順利通過了“寄宿制特色管理”項目，并在同年9月在晉中市進行了交流；隨著時代的發(fā)展，特別是電腦在人們生活中的日益普及，人們逐漸以鍵盤代替寫字，尤其是智能拼音輸入法的普及，提筆忘字已司空見慣，所以鑒于傳承文化的重要維度，我校于2012年申報并順利通過了“書法特色?！眲?chuàng)建項目，師生每天書寫一張鋼筆字一直延續(xù)至今?！绑w育、藝術2+1項目”是教育部為了落實德、智、體、美全面發(fā)展的教育方針，我校本著讓每個學生都能夠較好地掌握兩項運動技能和一項藝術技能，于2013年開展了爭創(chuàng)“體育、藝術2+1項目”特色學校的工作，并順利通過驗收?？梢赃@樣說，三個項目基本涵蓋了小學階段對學生德、智、體、美、勞諸方面的培養(yǎng)目標。為了讓這三個項目在我校更好的開花結(jié)果，我校從本學年開始在豐富校園文化的基礎上，著力打造這三個項目，特制訂“讓特色生輝?為人生添彩”項目三年規(guī)劃。

一、成立機構(gòu)，廣泛宣傳

為全面指導、督促創(chuàng)“讓特色生輝?為人生添彩”特色學校工作，學校成立以宋海云校長為組長的秦樹小學創(chuàng)“讓特色生輝?為人生添彩”特色學校領導小組。同時設立教研組，在教導處的指導下，負責該項目的日常業(yè)務工作。

創(chuàng)辦特色學校工作是一個系統(tǒng)工程，牽涉到學校的方方面面，尤其以取得廣大師生的支持與配合更為重要。為達成共識，充分發(fā)揮師生的主觀能動性，學校要利用多種場合、各種機會向師生、家長宣傳創(chuàng)辦“讓特色生輝?為人生添彩” 的教育意義，在校園環(huán)境布置上凸現(xiàn)“讓特色生輝?為人生添彩”的氛圍，積極開展各類競賽活動等，營造一個良好的教育氛圍。

二、設置目標，制度保障

1、開展形式多樣、生動活潑的書法、體育、藝術活動，并致力于活動的規(guī)范化、制度化、特色化、多元化建設，滿足全體學生個體發(fā)展與多樣化的活動需求。在此基礎上創(chuàng)建和發(fā)展學校的課外文體活動特色，打造學?！白屘厣x?為人生添彩”的品牌，全面推動學校教育的改革與發(fā)展。

2、讓每個學生在小學階段能夠生活自理，能夠書寫一手規(guī)范、工整的鋼筆字，至少掌握兩項體育運動技能和一項藝術特長，使學生從小樹立終身學習的意識，并具備一定的藝術素養(yǎng)，促進學生的全面和諧發(fā)展。

3、促進指導教師的業(yè)務水平和專業(yè)能力的提高，造就一批高素質(zhì)的書法、體育、藝術指導教師隊伍，提高新課程實施的力度，建立有效的文體活動課程體系制度，逐步改善文體活動的場地設施和設備。

三、培訓師資，優(yōu)化隊伍

培養(yǎng)造就一批能勝任學校教育任務的教師隊伍，提高他們理論素養(yǎng)、業(yè)務水平和指導能力，是實施“讓特色生輝?為人生添彩”項目的有力保證。

1、寄宿制管理對教師的要求：“勤”，學校每天晚上有值日領導在學生宿舍值班，安排舍長協(xié)助管理，要求值日教師與管理員必須具備眼勤、嘴勤、腳勤的基本功，做到敢管理、能管理、勤管理、善管理?！皩崱?，學校與管理員、家長簽訂安全責任書，定期組織寄宿生進行防火、防電、防食物中毒、防意外事故等安全教育；實行周一簽到制和早晚點名制，規(guī)定寄宿生請假需經(jīng)班主任、值日教師、管理員簽字許可，把安全工作落到實處?！凹殹?，學生住宿按家庭住址、班級、愛好搭配劃分進行人文管理，把宿舍墻面、地面、床鋪整理、用品擺放等列入文明宿舍檢查內(nèi)容之中，并強調(diào)關注寄宿生的飲食、身體狀況。

2、硬筆書法對教師的要求：每學期參加一次培訓班，采取分散集中相結(jié)合的辦法，聘請靈石縣書法家主講，重點學習寫字教育理論、進行書法技藝指導、教材分析、教法研究、現(xiàn)場觀摩等。培訓結(jié)束，舉行考試，考試成績作為寫字教師等級評定的一部分。培訓的對象是所有教師，旨在提高全體教師的書法水平、提高老師的執(zhí)教能力。教師平時練筆以“大練兵”手冊為主，學校每學期舉行一次“兩筆字”大比武。并根據(jù)不同等級給予相應的待遇，調(diào)動教師苦練基本功、自學成才的積極性。

3、“體藝2+1”對教師的要求：堅持“眼睛向內(nèi)，自我培養(yǎng)”的原則，在大力發(fā)揮專職體育、藝術教師核心作用的同時，帶動一批有業(yè)余愛好的體藝專長教師，投入到本項工作中來。同時力爭用最短的時間，讓全體教師人人至少學習并初步掌握一項體育或藝術技能，每位教師至少能輔導一個課外文體興趣小組活動，以滿足學生開展“2+1項目”和綜合素質(zhì)測評工作的要求。所有教師要把實施“2＋1項目”融入新課改之中，要以保證書法、體育、音樂、美術、綜合實踐活動等課程有效教學為核心，充分發(fā)揮課堂教學這一“主渠道”的作用。要嚴格執(zhí)行國家頒發(fā)的教學計劃，排齊開足體育、音樂、美

術、綜合實踐活動等課程，嚴禁擠占音體美勞、綜合實踐活動課課程的時間給學生補習文化課。

四、安全第一，分步實施

安全是一切活動的基礎，活動中，組織教師要樹立安全第一的思想，注重安全教育，時刻關注學生活動情況，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時處理偶發(fā)事件，重大事件及時匯報。組織學生參加體育、藝術活動時，要對學生進行相應的安全教育，或采取必要的安全措施。教育學生樹立安全第一的思想，掌握基本安全常識，增強安全與危險的判斷能力，提高自我意識。預防傷害事故的發(fā)生。學校在參加各級各類活動前一定要嚴密組織，責任到人，落實安全措施，并制定應急方案。凡沒有安全保障的活動，任何個人一律不得組織師生參加。

1、我們對各年級的寄宿生提出了相應的要求。中低年級：學會生活，會疊被子、會擺物品、會整理床鋪、會更衣；高年級：一切物品擺放有序，會洗衣襪，會刷鞋帽，能布置自已的寢室。同時，對寄宿生有一個共同的要求：即自己的碗筷自己洗。

2、硬筆書法特色建設的階段目標是一年打基礎，兩年出成果，三年創(chuàng)特色：即面向全體學生，從抓“雙姿”起步，力爭95％以上的學生寫字姿勢、握筆姿勢符合規(guī)范，100％的教師“雙姿”達標；建立一支合格的寫字教師隊伍，對其實行等級評價；建立完善的書法教育的檔案資料。兩年內(nèi)建立起一支合格的具有一定實力的寫字教師隊伍；建立起一支寫字教學科研隊伍，并有一定數(shù)量的論文發(fā)表或獲獎；使全校50％以上的學生書寫達到正確、規(guī)范和整潔的水平，對其實行星級評價，建立學生個人書法檔案；培養(yǎng)出一批可堪造就的書寫能手，在各級各類書法競賽中獲獎。

3、體藝2+1項目的實施步驟是：探索準備階段，成立領導小組，明確責任分工。學習文件精神，結(jié)合學校原有各項措施和實際，研究制定切實可行的實驗方案，搞好宣傳教育，爭取社會各界，特別是學生家長的支持，提高全體師生對實驗工作目的、意義的認識，自覺參與活動。任課教師根據(jù)方案，調(diào)整制定更為詳盡的措施和評價辦法，班主任老師指導學生根據(jù)所報活動項目，建立學生活動檔案；初步實施階段，按實施方案開展各項活動，并在活動實施過程中不斷調(diào)整、改進方案，組織對學生進行第一次評定，并作好記錄，讓學生在活動中發(fā)現(xiàn)自己的特長，作好階段性總結(jié)；整體推進階段，根椐調(diào)整后的實施方案繼續(xù)全面推開課外文體活動，繼續(xù)組織對學生進行評定，開展校園各項單項特長生的評比，頒發(fā)相應證書，作好階段性總結(jié)。

五、措施到位，管理有序

1、提高認識，增強全體師生參與創(chuàng)建“讓特色生輝?為人生添彩”項目工作的自覺性。

開展“讓特色生輝?為人生添彩”項目是我校當前乃至今后一個時期推進基礎教育課程改革，全面實施素質(zhì)教育的一項重要內(nèi)容，促進學生德智體美等方面全面發(fā)展的一條重要途徑，也是衡量學校領導是否真正重視新課程改革，推進素質(zhì)教育的“試金石”，推動學生的個性特長發(fā)展。學校將多渠道地組織全校教師進行學習活動，統(tǒng)一思想，提高認識，增強開展“讓特色生輝?為人生添彩”項目工作的自覺性和主動性。

2、課內(nèi)與課外緊密結(jié)合，擴大學生的參與率。

在充分發(fā)揮課堂教學“主渠道”作用的基礎上，廣泛開展小型多樣、特色鮮明的課余文體比賽活動和各類實踐活動。組織學生自由選擇自己喜愛的活動內(nèi)容，鼓勵學生通過參加課外文體活動、社會文體活動等多種方式，獲得項目認定。

3、重視設施設備的使用效率。

隨著“讓特色生輝?為人生添彩”項目在全校學生中實施，必定會帶來各類體育、藝術等設施設備的緊缺。學校要充分地利用本次市教育局配發(fā)的各種體藝器材。同時，要求教師要充分挖掘現(xiàn)有場地、教室與體育、藝術器材的使用效率，提高活動的質(zhì)量。

4、開齊并上好體藝類課，充分發(fā)揮“主渠道”作用。

所有教師要把實施“讓特色生輝?為人生添彩”項目融入新課改之中，要以保證書法、體育、音樂、美術、綜合實踐活動等課程有效教學為核心，充分發(fā)揮課堂教學這一“主渠道”的作用。要嚴格執(zhí)行國家頒發(fā)的教學計劃，排齊開足體育、音樂、美術、綜合實踐活動等課程，嚴禁擠占音體美勞、綜合實踐活動課課程的時間給學生補習文化課。

5、積極創(chuàng)建“讓特色生輝?為人生添彩”特色學校。

學校文體活動項目設置多樣，且具有特色和符合實際，并能充分利用校內(nèi)外資源和設施，特色項目在全縣有一定的知名度，學生參與面廣。學校每學年建立各類校級音、體、美特色團隊至少一個，積極參與縣及以上部門組織的比賽和各類展示活動。每年積極參加中心校舉辦的運動會、藝術節(jié)、科技節(jié)以及學生智能才藝大展示活動。廣泛開展小型多樣、豐富多彩的課余文體比賽活動和各類實踐活動。

創(chuàng)辦“讓特色生輝?為人生添彩”

特色學校三年規(guī)劃

綿山鎮(zhèn)秦樹小學

第三篇：小學中隊“學生自主管理”特色規(guī)劃

小學“隊員自主管理”特色班級規(guī)劃

一、指導思想

以培養(yǎng)全面、和諧、自主發(fā)展的跨世紀人才為目標，促進隊員養(yǎng)成自主管理的能力，實現(xiàn)教育與自我教育的統(tǒng)一，學會做人，學會學習學會生存，學會生活。

二、建設目標

（1）充分發(fā)揚中隊建設中的民主，讓全體隊員積極參與管理。

（2）調(diào)動隊員的積極性和創(chuàng)造性，培養(yǎng)獨立自主的精神和自主管理的能力。

（3）從我做起，共建和諧文明中隊，共建和諧校園。

三、實施措施

1、開展“閃亮小星星”評比

為讓隊員能自主管理自己，規(guī)范小學的日常行為，在隊員中樹立好的榜樣，決定繼續(xù)在隊員中進行“閃亮小星星”評比。在班級墻上開辟一處地方，把每月評選出來的行為小星星的名字予以公布。以激勵隊員注意平時的行為習慣，爭當“閃亮小星星”。

2、開展星級小隊評比。

為調(diào)動隊員自主管理的積極性，讓隊員成為集體的主人，引導隊員參與班級管理，培養(yǎng)隊員的自主管理能力。中隊將分“衛(wèi)生”、“兩 操”、“校服”、“上課紀律”、“文明就餐”、“課間活動”、“完成作業(yè)”七個項目對小組進行評比。由教師與隊員一起打分，每星期進行一次評比，分小組頒發(fā)流動紅星。培養(yǎng)隊員的集體榮譽感，培養(yǎng)隊員主人翁意識。

3、引導主體參與，提高自主管理的自主性。

（1）創(chuàng)設民主的管理氛圍。在和諧的師生關系中產(chǎn)生情感期待效應，充分相信、信任隊員，真誠對待隊員，給隊員以自主管理的空間。

（2）實行隊員崗位責任制，進行自我管理。

確立隊員的管理地位。在班級管理中，實行責任制，隊員進行自我管理。班級里的各項工作都分配到人，實行責任到人，做到“人人有事做，事事有人管”。讓隊員管理集體，讓隊員會管理集體，讓隊員都受集體管理。教師具體指導工作方法，同時也逐步發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)一批能起帶頭作用的骨干。

4、開展好主題班會活動。

在主題班會的綜合活動中，激發(fā)隊員參與自主管理的動機與能力，對上一周的情況進行總結(jié)，頒布獎勵，實現(xiàn)教育與自我教育的統(tǒng)一。

第四篇：淺談特色小鎮(zhèn)規(guī)劃設計

遠景設計研究院

淺談特色小鎮(zhèn)規(guī)劃設計

2015年，“特色小鎮(zhèn)”熱起來了，原因是多種因素的強大助力。2015年04月22日浙江省政府出臺《關于加快特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設的指導意見》，5月，總書記在考察浙江時，對特色小鎮(zhèn)給予充分肯定；9月，中財辦副主任劉鶴到浙江調(diào)研特色小鎮(zhèn)，11月，中財辦關于浙江特色小鎮(zhèn)的調(diào)研報告得到總書記、李克強總理、張高麗副總理的批示。也許是由于浙江特色小鎮(zhèn)的巨大影響，絕大多數(shù)人誤以為特色小鎮(zhèn)發(fā)源于浙江，是浙江的創(chuàng)造。其實不然，特色小鎮(zhèn)從起源到大熱經(jīng)歷了較長的過程，在浙江推出特色小鎮(zhèn)之前，許多省市在特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設方面做出了探索，本文從特色小鎮(zhèn)的起源來闡述特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃設計及意義。

一、特色小鎮(zhèn)的起源

小鎮(zhèn)的概念，最早的時候是特指駐兵鎮(zhèn)守的州郡中之較小者?！赌淆R書?柳世隆傳》中提到：“東下之師，久承聲聞。郢州小鎮(zhèn)，自守而已?！焙髞恚℃?zhèn)又衍生為縣以下人口較集中而有商業(yè)活動的居民點。唐代，除軍事重地的鎮(zhèn)之外，還有集鎮(zhèn)、居民點含義的“小鎮(zhèn)市”。如唐代風水大師楊筱松的代表作《撼龍經(jīng)》就有“大為都邑帝王州，小為郡縣居公侯。其次偏方小鎮(zhèn)市，亦有富貴居其地。”明、清小說作品中常有“小鎮(zhèn)店”一詞，體現(xiàn)古代小鎮(zhèn)有店鋪有商業(yè)的要素。

按照漢語大詞典的解釋，特色一詞是指事物所表現(xiàn)的獨特的色彩、風格等。即一個事物或一種事物顯著區(qū)別于其他事物的風格和形式，是由事物賴以產(chǎn)生和發(fā)展的特定的具體的環(huán)境因素所決定的，是其所屬事物獨有的。

“特色”一詞長期在文學藝術界使用，從50年代到80年代的期刊報紙文章中，絕大多數(shù)文章都是文藝界談論藝術特色、思想特色、語言特色、地方特色、民族特色、鄉(xiāng)土特色等。與小城鎮(zhèn)研究掛鉤始于上個世紀80年代初。1983年，費孝通先生經(jīng)過對吳江的調(diào)查，形成著名的《小城鎮(zhèn)，大問題》報告?！恫t望》周刊1984年以“各具特色的吳江小城鎮(zhèn)”為題摘要刊發(fā)。上個世紀90年代中葉學術界開始關注小城鎮(zhèn)特色。探討小城鎮(zhèn)地方特色、文化特色、民族特色、古鎮(zhèn)特色、產(chǎn)業(yè)特色、空間特色等。

產(chǎn)業(yè)界使用特色小城鎮(zhèn)或特色小鎮(zhèn)一詞主要是旅游業(yè)，因為民族特色、地方特色、風光特色是是小城鎮(zhèn)旅游的主要吸引點。云南省“十一五”期間專門打造特色旅游小鎮(zhèn)。2014年10月17日，浙江省省長李強參觀“云棲小鎮(zhèn)”，首次公開提及“特色小鎮(zhèn)”。2015年04月22日，浙江省政府出臺《關于加快特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設的指導意見》，明確浙江版特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設的總體要求、創(chuàng)建程序、政策措施、組織領導等內(nèi)容。

2016年3月17日發(fā)布的《十三五規(guī)劃綱要》提出加快發(fā)展中小城市和特色鎮(zhèn)，因地制宜發(fā)展特色鮮明、產(chǎn)城融合、充滿魅力的小城鎮(zhèn)。

2016年5月6日，《國務院關于深入推進新型城鎮(zhèn)化建設的若干意見》要求加快特色鎮(zhèn)

遠景設計研究院

發(fā)展。因地制宜、突出特色、創(chuàng)新機制，充分發(fā)揮市場主體作用，推動小城鎮(zhèn)發(fā)展與疏解大城市中心城區(qū)功能相結(jié)合、與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合、與服務“三農(nóng)”相結(jié)合。發(fā)展具有特色優(yōu)勢的休閑旅游、商貿(mào)物流、信息產(chǎn)業(yè)、先進制造、民俗文化傳承、科技教育等魅力小鎮(zhèn)。

二、特色小鎮(zhèn)規(guī)劃的目的

特色小鎮(zhèn)的特色就是要挖掘當?shù)貧v史文化和產(chǎn)業(yè)資源形成特色產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品，特殊人才，同時最基本的要求是生態(tài)和宜居。同時，“特色小鎮(zhèn)應該有四個‘有’，兩個‘住，即有特色、有底蘊、有創(chuàng)意、有故事，同時留的住，住的下”。

在談到特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展時，國際綠色產(chǎn)業(yè)合作組織執(zhí)行主席、高峰論壇組委會總顧問胡石英提出，建設特色小鎮(zhèn)的重要目標就是逐步解決三農(nóng)問題，做到雪中送炭的精準扶貧，三農(nóng)問題首先是農(nóng)業(yè)，其次是農(nóng)民，再次是農(nóng)村，不要只盯著農(nóng)村，更要注重產(chǎn)業(yè)。另外，特色小鎮(zhèn)還需要具有品牌孵化能力。中國社會經(jīng)濟決策咨詢中心副主任劉瑛建議，特色小鎮(zhèn)品牌管理應該用聯(lián)合背書模式，用品牌管理打造特色小鎮(zhèn)，影響帶動特色小鎮(zhèn)的企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌，一起走向科學化管理道路。

三、特色小鎮(zhèn)的“特”

從本義講，“特色”是事物本身顯著區(qū)別于其他事物的風格、形式，即獨有性、排他性。城鎮(zhèn)特色是由城鎮(zhèn)賴以存在和發(fā)展的特定而具體的環(huán)境因素所決定的，這些環(huán)境因素包括歷史、人文、地理、交通、氣候、產(chǎn)業(yè)等。特色小鎮(zhèn)的特色，與我們平常說的城鎮(zhèn)特色既有聯(lián)系又有區(qū)別。

聯(lián)系在于，特色小鎮(zhèn)的特色同樣有賴于其存在和發(fā)展的環(huán)境因素，如地域特色、生態(tài)特色、文化特色等；區(qū)別在于，特色小鎮(zhèn)的特色，其側(cè)重點在于產(chǎn)業(yè)特色、功能特色。特色小鎮(zhèn)是新興產(chǎn)業(yè)和幾個傳統(tǒng)經(jīng)典產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺，是“產(chǎn)城人”融合發(fā)展的新載體，其主要功能在于承載產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進人居改善和環(huán)境友好。

可見，特色是小鎮(zhèn)的核心元素，產(chǎn)業(yè)特色是重中之重。

四、特色小鎮(zhèn)的意義

首先是加快新型城鎮(zhèn)化的有效路徑，新型城鎮(zhèn)化要求大中城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。同時也是搭建城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的基本平臺的有效舉措，加快城鎮(zhèn)化特別是特色小城鎮(zhèn)建設步伐，是破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的重要抓手，也是滿足群眾過上美好生化新期待的迫切需要。再次，有利于改善居住環(huán)境、提高生活品質(zhì) 推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升區(qū)域經(jīng)濟競爭力 增強商貿(mào)活力，繁榮現(xiàn)代服務業(yè) 豐富區(qū)域發(fā)展內(nèi)涵，提升文化吸引力。最后，是探索推動小城鎮(zhèn)建設的科學方法。我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，小城鎮(zhèn)面臨新的發(fā)展機遇。一是農(nóng)民收入提高帶來機遇，二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶來機遇，三是高鐵、公路、橋梁、機場等重大基礎設施建成和完善帶來機遇，四是城市居民生活方式變化帶來機遇。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，特色

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小城鎮(zhèn)建設理當作為推進新型城鎮(zhèn)化、促進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的重要突破口。

五、如何打造特色小鎮(zhèn)

1)產(chǎn)業(yè)定位，突出“特而強“，力求“聚而合”。2)功能定位，適應大休閑時代的發(fā)展趨勢。

3)規(guī)劃設計，保持“特色小鎮(zhèn)”的鮮明性和鄉(xiāng)土文化的鮮活性。A、保持小鎮(zhèn)“特色”的鮮明性

特色小鎮(zhèn)的特質(zhì)在于“特色”，其魅力也在于“特色”，其生命力同樣在于“特色”。因此，保持小鎮(zhèn)“特色”的鮮明性，是打造特色小鎮(zhèn)的首要原則。

B、保持鄉(xiāng)土文化的原生性、鮮活性

鄉(xiāng)土文化是“小鎮(zhèn)文化”的內(nèi)核，也是小鎮(zhèn)最有魅力的元素之一。只有外殼，而無鮮活鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵的小鎮(zhèn)是難有生命力的。

所謂“原生性”和“鮮活性”，是指用獨特的自然風貌、生活習俗和人的生產(chǎn)勞動等社會性生態(tài)元素，詮釋小鎮(zhèn)文化傳統(tǒng)?？晒┩诰虻泥l(xiāng)土文化十分豐富，如紡線、織布、蒸糕、做圓子等生活文化，土布服飾展示、傳統(tǒng)婚慶儀式等民俗文化，推鐵環(huán)、踩高蹺等游戲文化，等等。只要善于開發(fā)、善于利用，就一定能夠讓小鎮(zhèn)散發(fā)誘人芳香。

C、務求與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院指出，特色小鎮(zhèn)的打造，必須結(jié)合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，這樣才能有望保持小鎮(zhèn)持久的繁榮。目前，許多小鎮(zhèn)功能的衰退，便是一個反面例證。

特色小鎮(zhèn)的功能定位，限制了不少產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。正因為如此，選擇和培育一個適合小鎮(zhèn)自身發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，更顯重要。一個有活力的產(chǎn)業(yè)，能凝聚人氣，吸引人流、物流、資金流，同時能促進就業(yè)、繁榮市場。特色小鎮(zhèn)的打造，必須把農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、商貿(mào)業(yè)，以及飲食等各類服務業(yè)的發(fā)展結(jié)合起來全面規(guī)劃，選擇適合小鎮(zhèn)發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)做強做大，逐步發(fā)育成為小鎮(zhèn)發(fā)展的有力支撐。

D、賦予小鎮(zhèn)生態(tài)旅游功能

與傳統(tǒng)小鎮(zhèn)相比，特色小鎮(zhèn)的一個顯著特點，在于它不是簡單地作為一種聚居形式和生活模式而存在，同時還是一種寶貴的文化旅游資源和貿(mào)易、休閑、度假的場所。因此，從道路、交通、環(huán)境、建筑風貌，到功能布局、各類設施，從休閑、娛樂，到餐飲、商貿(mào)，在充分滿足居民物質(zhì)和精神生活需求外，一切要從打造生態(tài)旅游小鎮(zhèn)的思路出發(fā)，精心打造，務顯“特色”，使生態(tài)旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)，成為小鎮(zhèn)賴以發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一，為小鎮(zhèn)發(fā)展提供

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源源不斷的經(jīng)濟收入。

E、統(tǒng)籌思維，系統(tǒng)設計

特色小鎮(zhèn)的建設，耗時、耗力、耗錢，其建設的成敗，直接影響小鎮(zhèn)的發(fā)展步伐和群眾的生活狀態(tài)，關系重大，必須著眼城鎮(zhèn)化、一體化要求，統(tǒng)籌思維，系統(tǒng)設計。

從小鎮(zhèn)的功能定位、分布、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向到具體的數(shù)量、規(guī)模，從特色小鎮(zhèn)建筑風格、功能設計、配套設施到文化挖掘，“特色”打造，從筑巢引鳳到招商引資，從規(guī)劃建設到管理服務，從小鎮(zhèn)與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的關系到與人民群眾的切身利益之間的關系，都要系統(tǒng)思考，系統(tǒng)設計，以充分體現(xiàn)服務于特色小鎮(zhèn)建設和改善人民群眾生活的宗旨。

總結(jié)

規(guī)劃是引領有序發(fā)展的重要手段，特色小鎮(zhèn)作為一項新生事物，是涵蓋產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、空間、文化等多個領域的系統(tǒng)性工程。因此，特色小鎮(zhèn)規(guī)劃是一項各種元素高度關聯(lián)的綜合性規(guī)劃，不能照搬現(xiàn)有某個單一領域的規(guī)劃方式和方法，而應在“多規(guī)合一”的基本理念下，針對特色小鎮(zhèn)特點開展的創(chuàng)新性實踐。

從目前浙江省第一批、第二批79個省級特色小鎮(zhèn)的申報創(chuàng)建經(jīng)驗看，全省各地編制的規(guī)劃名稱有實施方案、實施規(guī)劃、創(chuàng)建方案、創(chuàng)建規(guī)劃、概念規(guī)劃等多種，并無統(tǒng)一范式。特色小鎮(zhèn)規(guī)劃應是一種“創(chuàng)建概念性規(guī)劃”，內(nèi)容上應采用“務虛+務實”相結(jié)合的方式，既要有作為頂層設計的戰(zhàn)略性研究，又要有概念性空間設計和建設項目實施計劃，并在主要的規(guī)劃內(nèi)容上與所在地的國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃進行充分對接。

特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建概念性規(guī)劃的編制框架上，可圍繞“主題選擇”“小鎮(zhèn)選址”“功能定位”“空間組織”“實施計劃”等五個主要內(nèi)容開展，并在此基礎上匯總形成小鎮(zhèn)創(chuàng)建期的各項規(guī)劃目標。

第五篇：淺談特色小鎮(zhèn)規(guī)劃設計

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淺談特色小鎮(zhèn)規(guī)劃設計

2015年，“特色小鎮(zhèn)”熱起來了，原因是多種因素的強大助力。2015年04月22日浙江省政府出臺《關于加快特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設的指導意見》，5月，總書記在考察浙江時，對特色小鎮(zhèn)給予充分肯定；9月，中財辦副主任劉鶴到浙江調(diào)研特色小鎮(zhèn)，11月，中財辦關于浙江特色小鎮(zhèn)的調(diào)研報告得到總書記、李克強總理、張高麗副總理的批示。也許是由于浙江特色小鎮(zhèn)的巨大影響，絕大多數(shù)人誤以為特色小鎮(zhèn)發(fā)源于浙江，是浙江的創(chuàng)造。其實不然，特色小鎮(zhèn)從起源到大熱經(jīng)歷了較長的過程，在浙江推出特色小鎮(zhèn)之前，許多省市在特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設方面做出了探索，本文從特色小鎮(zhèn)的起源來闡述特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃設計及意義。

一、特色小鎮(zhèn)的起源

小鎮(zhèn)的概念，最早的時候是特指駐兵鎮(zhèn)守的州郡中之較小者。《南齊書?柳世隆傳》中提到：“東下之師，久承聲聞。郢州小鎮(zhèn)，自守而已。”后來，小鎮(zhèn)又衍生為縣以下人口較集中而有商業(yè)活動的居民點。唐代，除軍事重地的鎮(zhèn)之外，還有集鎮(zhèn)、居民點含義的“小鎮(zhèn)市”。如唐代風水大師楊筱松的代表作《撼龍經(jīng)》就有“大為都邑帝王州，小為郡縣居公侯。其次偏方小鎮(zhèn)市，亦有富貴居其地?！泵?、清小說作品中常有“小鎮(zhèn)店”一詞，體現(xiàn)古代小鎮(zhèn)有店鋪有商業(yè)的要素。

按照漢語大詞典的解釋，特色一詞是指事物所表現(xiàn)的獨特的色彩、風格等。即一個事物或一種事物顯著區(qū)別于其他事物的風格和形式，是由事物賴以產(chǎn)生和發(fā)展的特定的具體的環(huán)境因素所決定的，是其所屬事物獨有的。

“特色”一詞長期在文學藝術界使用，從50年代到80年代的期刊報紙文章中，絕大多數(shù)文章都是文藝界談論藝術特色、思想特色、語言特色、地方特色、民族特色、鄉(xiāng)土特色等。與小城鎮(zhèn)研究掛鉤始于上個世紀80年代初。1983年，費孝通先生經(jīng)過對吳江的調(diào)查，形成著名的《小城鎮(zhèn)，大問題》報告?！恫t望》周刊1984年以“各具特色的吳江小城鎮(zhèn)”為題摘要刊發(fā)。上個世紀90年代中葉學術界開始關注小城鎮(zhèn)特色。探討小城鎮(zhèn)地方特色、文化特色、民族特色、古鎮(zhèn)特色、產(chǎn)業(yè)特色、空間特色等。

產(chǎn)業(yè)界使用特色小城鎮(zhèn)或特色小鎮(zhèn)一詞主要是旅游業(yè)，因為民族特色、地方特色、風光特色是是小城鎮(zhèn)旅游的主要吸引點。云南省“十一五”期間專門打造特色旅游小鎮(zhèn)。2014年10月17日，浙江省省長李強參觀“云棲小鎮(zhèn)”，首次公開提及“特色小鎮(zhèn)”。2015年04月22日，浙江省政府出臺《關于加快特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設的指導意見》，明確浙江版特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設的總體要求、創(chuàng)建程序、政策措施、組織領導等內(nèi)容。

2016年3月17日發(fā)布的《十三五規(guī)劃綱要》提出加快發(fā)展中小城市和特色鎮(zhèn)，因地制宜發(fā)展特色鮮明、產(chǎn)城融合、充滿魅力的小城鎮(zhèn)。

2016年5月6日，《國務院關于深入推進新型城鎮(zhèn)化建設的若干意見》要求加快特色鎮(zhèn)

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發(fā)展。因地制宜、突出特色、創(chuàng)新機制，充分發(fā)揮市場主體作用，推動小城鎮(zhèn)發(fā)展與疏解大城市中心城區(qū)功能相結(jié)合、與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合、與服務“三農(nóng)”相結(jié)合。發(fā)展具有特色優(yōu)勢的休閑旅游、商貿(mào)物流、信息產(chǎn)業(yè)、先進制造、民俗文化傳承、科技教育等魅力小鎮(zhèn)。

二、特色小鎮(zhèn)規(guī)劃的目的

特色小鎮(zhèn)的特色就是要挖掘當?shù)貧v史文化和產(chǎn)業(yè)資源形成特色產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品，特殊人才，同時最基本的要求是生態(tài)和宜居。同時，“特色小鎮(zhèn)應該有四個‘有’，兩個‘住，即有特色、有底蘊、有創(chuàng)意、有故事，同時留的住，住的下”。

在談到特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展時，國際綠色產(chǎn)業(yè)合作組織執(zhí)行主席、高峰論壇組委會總顧問胡石英提出，建設特色小鎮(zhèn)的重要目標就是逐步解決三農(nóng)問題，做到雪中送炭的精準扶貧，三農(nóng)問題首先是農(nóng)業(yè)，其次是農(nóng)民，再次是農(nóng)村，不要只盯著農(nóng)村，更要注重產(chǎn)業(yè)。另外，特色小鎮(zhèn)還需要具有品牌孵化能力。中國社會經(jīng)濟決策咨詢中心副主任劉瑛建議，特色小鎮(zhèn)品牌管理應該用聯(lián)合背書模式，用品牌管理打造特色小鎮(zhèn)，影響帶動特色小鎮(zhèn)的企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌，一起走向科學化管理道路。

三、特色小鎮(zhèn)的“特”

從本義講，“特色”是事物本身顯著區(qū)別于其他事物的風格、形式，即獨有性、排他性。城鎮(zhèn)特色是由城鎮(zhèn)賴以存在和發(fā)展的特定而具體的環(huán)境因素所決定的，這些環(huán)境因素包括歷史、人文、地理、交通、氣候、產(chǎn)業(yè)等。特色小鎮(zhèn)的特色，與我們平常說的城鎮(zhèn)特色既有聯(lián)系又有區(qū)別。

聯(lián)系在于，特色小鎮(zhèn)的特色同樣有賴于其存在和發(fā)展的環(huán)境因素，如地域特色、生態(tài)特色、文化特色等；區(qū)別在于，特色小鎮(zhèn)的特色，其側(cè)重點在于產(chǎn)業(yè)特色、功能特色。特色小鎮(zhèn)是新興產(chǎn)業(yè)和幾個傳統(tǒng)經(jīng)典產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺，是“產(chǎn)城人”融合發(fā)展的新載體，其主要功能在于承載產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進人居改善和環(huán)境友好。

可見，特色是小鎮(zhèn)的核心元素，產(chǎn)業(yè)特色是重中之重。

四、特色小鎮(zhèn)的意義

首先是加快新型城鎮(zhèn)化的有效路徑，新型城鎮(zhèn)化要求大中城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。同時也是搭建城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的基本平臺的有效舉措，加快城鎮(zhèn)化特別是特色小城鎮(zhèn)建設步伐，是破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的重要抓手，也是滿足群眾過上美好生化新期待的迫切需要。再次，有利于改善居住環(huán)境、提高生活品質(zhì) 推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升區(qū)域經(jīng)濟競爭力 增強商貿(mào)活力，繁榮現(xiàn)代服務業(yè) 豐富區(qū)域發(fā)展內(nèi)涵，提升文化吸引力。最后，是探索推動小城鎮(zhèn)建設的科學方法。我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，小城鎮(zhèn)面臨新的發(fā)展機遇。一是農(nóng)民收入提高帶來機遇，二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶來機遇，三是高鐵、公路、橋梁、機場等重大基礎設施建成和完善帶來機遇，四是城市居民生活方式變化帶來機遇。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，特色

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小城鎮(zhèn)建設理當作為推進新型城鎮(zhèn)化、促進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的重要突破口。

五、如何打造特色小鎮(zhèn)

1)產(chǎn)業(yè)定位，突出“特而強“，力求“聚而合”。2)功能定位，適應大休閑時代的發(fā)展趨勢。

3)規(guī)劃設計，保持“特色小鎮(zhèn)”的鮮明性和鄉(xiāng)土文化的鮮活性。A、保持小鎮(zhèn)“特色”的鮮明性

特色小鎮(zhèn)的特質(zhì)在于“特色”，其魅力也在于“特色”，其生命力同樣在于“特色”。因此，保持小鎮(zhèn)“特色”的鮮明性，是打造特色小鎮(zhèn)的首要原則。

B、保持鄉(xiāng)土文化的原生性、鮮活性

鄉(xiāng)土文化是“小鎮(zhèn)文化”的內(nèi)核，也是小鎮(zhèn)最有魅力的元素之一。只有外殼，而無鮮活鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵的小鎮(zhèn)是難有生命力的。

所謂“原生性”和“鮮活性”，是指用獨特的自然風貌、生活習俗和人的生產(chǎn)勞動等社會性生態(tài)元素，詮釋小鎮(zhèn)文化傳統(tǒng)?？晒┩诰虻泥l(xiāng)土文化十分豐富，如紡線、織布、蒸糕、做圓子等生活文化，土布服飾展示、傳統(tǒng)婚慶儀式等民俗文化，推鐵環(huán)、踩高蹺等游戲文化，等等。只要善于開發(fā)、善于利用，就一定能夠讓小鎮(zhèn)散發(fā)誘人芳香。

C、務求與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院指出，特色小鎮(zhèn)的打造，必須結(jié)合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，這樣才能有望保持小鎮(zhèn)持久的繁榮。目前，許多小鎮(zhèn)功能的衰退，便是一個反面例證。

特色小鎮(zhèn)的功能定位，限制了不少產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。正因為如此，選擇和培育一個適合小鎮(zhèn)自身發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，更顯重要。一個有活力的產(chǎn)業(yè)，能凝聚人氣，吸引人流、物流、資金流，同時能促進就業(yè)、繁榮市場。特色小鎮(zhèn)的打造，必須把農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、商貿(mào)業(yè)，以及飲食等各類服務業(yè)的發(fā)展結(jié)合起來全面規(guī)劃，選擇適合小鎮(zhèn)發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)做強做大，逐步發(fā)育成為小鎮(zhèn)發(fā)展的有力支撐。

D、賦予小鎮(zhèn)生態(tài)旅游功能

與傳統(tǒng)小鎮(zhèn)相比，特色小鎮(zhèn)的一個顯著特點，在于它不是簡單地作為一種聚居形式和生活模式而存在，同時還是一種寶貴的文化旅游資源和貿(mào)易、休閑、度假的場所。因此，從道路、交通、環(huán)境、建筑風貌，到功能布局、各類設施，從休閑、娛樂，到餐飲、商貿(mào)，在充分滿足居民物質(zhì)和精神生活需求外，一切要從打造生態(tài)旅游小鎮(zhèn)的思路出發(fā)，精心打造，務顯“特色”，使生態(tài)旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)，成為小鎮(zhèn)賴以發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一，為小鎮(zhèn)發(fā)展提供

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源源不斷的經(jīng)濟收入。

E、統(tǒng)籌思維，系統(tǒng)設計

特色小鎮(zhèn)的建設，耗時、耗力、耗錢，其建設的成敗，直接影響小鎮(zhèn)的發(fā)展步伐和群眾的生活狀態(tài)，關系重大，必須著眼城鎮(zhèn)化、一體化要求，統(tǒng)籌思維，系統(tǒng)設計。

從小鎮(zhèn)的功能定位、分布、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向到具體的數(shù)量、規(guī)模，從特色小鎮(zhèn)建筑風格、功能設計、配套設施到文化挖掘，“特色”打造，從筑巢引鳳到招商引資，從規(guī)劃建設到管理服務，從小鎮(zhèn)與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的關系到與人民群眾的切身利益之間的關系，都要系統(tǒng)思考，系統(tǒng)設計，以充分體現(xiàn)服務于特色小鎮(zhèn)建設和改善人民群眾生活的宗旨。

總結(jié)

規(guī)劃是引領有序發(fā)展的重要手段，特色小鎮(zhèn)作為一項新生事物，是涵蓋產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、空間、文化等多個領域的系統(tǒng)性工程。因此，特色小鎮(zhèn)規(guī)劃是一項各種元素高度關聯(lián)的綜合性規(guī)劃，不能照搬現(xiàn)有某個單一領域的規(guī)劃方式和方法，而應在“多規(guī)合一”的基本理念下，針對特色小鎮(zhèn)特點開展的創(chuàng)新性實踐。

從目前浙江省第一批、第二批79個省級特色小鎮(zhèn)的申報創(chuàng)建經(jīng)驗看，全省各地編制的規(guī)劃名稱有實施方案、實施規(guī)劃、創(chuàng)建方案、創(chuàng)建規(guī)劃、概念規(guī)劃等多種，并無統(tǒng)一范式。特色小鎮(zhèn)規(guī)劃應是一種“創(chuàng)建概念性規(guī)劃”，內(nèi)容上應采用“務虛+務實”相結(jié)合的方式，既要有作為頂層設計的戰(zhàn)略性研究，又要有概念性空間設計和建設項目實施計劃，并在主要的規(guī)劃內(nèi)容上與所在地的國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃進行充分對接。

遠景設計研究院基于多年的實踐經(jīng)驗，認為特色小城鎮(zhèn)的規(guī)劃設計，要根據(jù)區(qū)域發(fā)展的實際情況和自身核心競爭力進行規(guī)劃設計，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜游則游是根本原則。對于一些距離大中城市比較近的城郊地區(qū)，具備交通方便快捷、區(qū)域旅游要素多、民俗文化深厚、主題特色鮮明、地形地貌獨特等條件的，在規(guī)劃設計和后期建設運營上，應大力結(jié)合鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，通過鄉(xiāng)村旅游帶動特色農(nóng)產(chǎn)品銷售，解決農(nóng)村就業(yè)，提供回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)空間，增加農(nóng)民收入，建設特色小城鎮(zhèn)。

特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建概念性規(guī)劃的編制框架上，可圍繞“主題選擇”“小鎮(zhèn)選址”“功能定位”“空間組織”“實施計劃”等五個主要內(nèi)容開展，并在此基礎上匯總形成小鎮(zhèn)創(chuàng)建期的各項規(guī)劃目標。