第一篇：吐魯番文化旅游產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展

文化是旅游產(chǎn)業(yè)的核心靈魂，旅游是文化傳承的重要載體。從旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律來(lái)分析：文化市場(chǎng)是旅游產(chǎn)業(yè)的核心要素，是旅游動(dòng)機(jī)的生成要素，是旅游資源的重要構(gòu)成；從文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律來(lái)看：旅游客源是文化產(chǎn)品的購(gòu)買(mǎi)終端，旅游過(guò)程是文化傳承的重要方式，旅游市場(chǎng)是文化消費(fèi)的重大平臺(tái)?？梢?jiàn)，文化是旅游的靈魂，沒(méi)有文化內(nèi)涵的旅游是蒼白空洞的，是無(wú)“心”之旅；旅游是傳承文化、弘揚(yáng)文化精神的有效載體，是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。

吐魯番被譽(yù)為“世界四大文化體系的交匯點(diǎn)、華夏燦爛文明進(jìn)程的活化石、西域絲路精妙絕倫的博物館、人與自然和諧生存的歡樂(lè)園”，豐富而獨(dú)特的旅游資源，主要由文化、自然風(fēng)光、綠洲生態(tài)、民族風(fēng)情等類(lèi)型復(fù)合而成。這些資源在盆地中央聚集，豐富多彩、相得益彰，是西部地區(qū)最具有代表性的區(qū)域。旅游資源的集中在全國(guó)罕見(jiàn)。初步評(píng)估，這些資源至少可打造八個(gè)5A級(jí)景區(qū)，兩處世界文化遺產(chǎn)。我們必須搶抓機(jī)遇，按照自治區(qū)黨委張春賢書(shū)記“以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)”和“把吐魯番建成新疆大客廳”的要求，把吐魯番打造成“景區(qū)精彩紛呈，文化引領(lǐng)風(fēng)騷”的中國(guó)西部旅游集散地和西部國(guó)際文化旅游區(qū)。

一、吐魯番文化旅游資源的特征

吐魯番旅游文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，博大精深，承傳開(kāi)拓，新意迭出，內(nèi)容異常豐富，元素特色鮮明，在史學(xué)、文學(xué)、藝術(shù)、民俗、建筑等領(lǐng)域無(wú)不閃耀著璀璨光芒。其特征主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

（一）故城文化。吐魯番古稱(chēng)高昌、西州、火州，漢代為車(chē)師前國(guó)，十六國(guó)至南北朝時(shí)期，這里先后建有“高昌郡”和“高昌國(guó)”，唐朝在此設(shè)西州，漠北回鶻人大舉西遷后，在此建立高昌回鶻王國(guó)。元代改建“火州”，清代設(shè)吐魯番直隸廳，悠久的人文歷史賦予了吐魯番厚重的歷史文化底蘊(yùn)。境內(nèi)交河故城是世界上現(xiàn)存最大最古老、保存最完好的生土建筑城市，也是我國(guó)保存兩千多年最完整的都市遺跡，唐西域最高軍政機(jī)構(gòu)安西都護(hù)府最早就設(shè)于此；高昌故城是由中原和西域各民族的共同建設(shè)、保衛(wèi)之下，逐步建成的西域政治、文化和絲路國(guó)際貿(mào)易中心。兩座故城均是歷代中央政府統(tǒng)治西域的戰(zhàn)略要地。發(fā)掘發(fā)現(xiàn)的眾多文物充分展示了西域與中原融合發(fā)展、密不可分的聯(lián)系，展現(xiàn)著新疆民族發(fā)展史；氣勢(shì)恢弘的故城遺跡更是新疆自古以來(lái)就是祖國(guó)不可分割的一部分的有力佐證，無(wú)可辯駁地?cái)⒄f(shuō)著新疆歷史發(fā)展的正史。

（二）西域文化。吐魯番是古絲綢之路上的璀璨明珠，是絲綢之路國(guó)際貿(mào)易興盛時(shí)期東西方文化交流最頻繁的地區(qū)之一，也是我國(guó)保存絲綢之路遺址最豐富的地區(qū)，文物古跡數(shù)量大、品位高、底蘊(yùn)厚，世界古代四大文化在這里交融，形成了燦爛輝煌的西域文化。新疆歷史博物館收藏的西漢到唐代的文物，80%以上都出自吐魯番；這里曾經(jīng)出土過(guò)24種文字，充分展示了多種文明和多種文化在這里的交鋒與融合；興起于公元4世紀(jì)的高昌文化是以儒家文化為主導(dǎo)地位的漢文化，延續(xù)了三百多年；吸納了中原文化和西方文化的高昌樂(lè)舞，隋唐時(shí)期傳入中原，轟動(dòng)朝野，傾倒京華，成為唐朝宮廷音樂(lè)的十部之一，并有“高昌人喜歌善舞”、“樂(lè)多琵琶、箜篌”、“好游賞，行者必抱樂(lè)器”的記載。

（三）宗教文化。幾乎所有世界性的宗教都到過(guò)吐魯番這片神秘之境傳過(guò)教。在漫長(zhǎng)的歷史過(guò)程中，現(xiàn)在依然是保留有襖教、摩尼教等多種宗教的洞天福地。這里是西域佛教藝術(shù)傳入東亞的最后一站，也是西域佛教翻譯的重要譯場(chǎng)，出土有婆羅米文、粟特文、漢文、突

厥文、回鶻文等多種語(yǔ)言文字的古籍版本，在佛教傳播史上占據(jù)重要地位。高昌故城及其周?chē)敖趟略?、藏傳佛教寺院、祆教寺院以及道教典籍的出土，吐峪溝?nèi)的佛教、祆教、伊斯蘭教等文化信息的并存，柏孜克里克石窟內(nèi)回鶻佛教、摩尼教寺院的相互發(fā)展，不僅客觀反映了新疆的宗教演變史，直接印證了吐魯番曾經(jīng)是世界上多種宗教傳播和交流的中心，而且對(duì)研究東西方文化交流、中亞文明史以及中國(guó)古代建筑、宗教、藝術(shù)等有著重要價(jià)值，是屬于全世界的文化遺產(chǎn)。

（四）民俗文化。吐魯番自古就是多民族融合交匯的地區(qū)，歷史上留下了大量令人嘆為觀止的繪畫(huà)、雕塑、建筑等民俗文化遺產(chǎn)，獨(dú)具特色的葡萄文化及散發(fā)著濃郁葡萄甜香的維吾爾民俗文化、中國(guó)古代三大工程之一的坎兒井文化、以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)《十二木卡姆》為代表的維吾爾傳統(tǒng)歌舞文化、沙療鹽療為主的民俗醫(yī)療文化、具有地方特色的餐飲文化，以及豐富多樣的歷史遺跡和特色民居建筑文化等，都具有很高的科學(xué)研究和旅游價(jià)值。如今的吐魯番是與南疆喀什比肩的維吾爾族文化兩大中心之一，是享譽(yù)國(guó)內(nèi)外的“歌舞之鄉(xiāng)”，以維吾爾族為主的各民族服飾、飲食、禮儀和禁忌、節(jié)慶、婚喪儀式、工藝品、建筑、宗教等，魅力獨(dú)特，風(fēng)格迥異，具有典型的吐魯番地區(qū)特色。

（五）極地文化。歷史上就有“火洲”之稱(chēng)的吐魯番是中國(guó)氣溫最高的地方，據(jù)觀測(cè)，最高氣溫達(dá)到過(guò)攝氏49.6度，地表溫度也曾達(dá)到攝氏89.2度；吐魯番是中國(guó)最干的地方，據(jù)氣象資料，吐魯番盆地西南部的托克遜縣年平均降水量?jī)H3.9毫米，比被稱(chēng)作“死亡之?！钡乃死敻纱笊衬€要少；吐魯番是中國(guó)地勢(shì)最低的地方，據(jù)統(tǒng)計(jì)，吐魯番盆地低于海平面以下的面積就有4000多平方公里，整個(gè)盆地的最低處，是盆地南緣的艾丁湖，這里低于海平面154米，是全國(guó)地勢(shì)最低處、世界第二低地。吐魯番是中國(guó)最甜的地方，這里出產(chǎn)的葡萄和哈密瓜，糖度可達(dá)28%以上?？梢哉f(shuō)，來(lái)到了吐魯番，就來(lái)到了中國(guó)極限之都，就能體驗(yàn)到人與自然共生共存的官能極限。更試想，徜徉交河故城，體味中華四極，仰望璀璨星空，感受歷史厚重，感受時(shí)空交匯，感受塵世靜謐，豈之快哉!

（六）名著名曲文化。眾多的名著和名曲與吐魯番息息相關(guān)，結(jié)下了不解之緣。四大名著之一的《西游記》第五十九回寫(xiě)道：“西方路上有個(gè)斯哈哩國(guó)，乃日落之處，俗呼?天盡頭?。這里有座火焰山，無(wú)春無(wú)秋，四季皆熱，那火焰山有八百里火焰，四周寸草不生”。由此，一把芭蕉扇便讓吐魯番火焰山名揚(yáng)天下。只要有人哼一句“吐魯番的葡萄熟了”，一定會(huì)有人接唱道“阿娜爾汗的心兒醉了”；不經(jīng)意唱出句“阿拉木罕在哪里”，就會(huì)聽(tīng)到應(yīng)聲而出的“吐魯番西三百六”。婦孺皆知的神話人物和耳熟能詳?shù)男陆窀铇O大拓展了吐魯番的知曉率和影響力，孕育了吐魯番獨(dú)特的火焰山文化和民歌文化。

二、制約吐魯番文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸

經(jīng)過(guò)多年的改革發(fā)展，吐魯番文化旅游產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，培育了一批叫得響、引得來(lái)、有市場(chǎng)的文化旅游名片。但從規(guī)模效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效益來(lái)看，與全疆旅游業(yè)已進(jìn)入國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合、互補(bǔ)互促的大旅游、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)階段的現(xiàn)實(shí)還有相當(dāng)差距。面對(duì)新的形勢(shì)和要求，必須清醒看到吐魯番文化旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸：

（一）科學(xué)規(guī)劃不夠。目前吐魯番文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、有創(chuàng)意的總體規(guī)劃，對(duì)主要客源、景區(qū)升級(jí)、布局設(shè)計(jì)、線路安排、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、季節(jié)差異等諸多要素缺乏認(rèn)知，對(duì)遠(yuǎn)離主要客源市場(chǎng)、過(guò)境游客居多、“夏秋火冬春冷”、同質(zhì)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈等

問(wèn)題缺乏系統(tǒng)有效的解決方案。

（二）特色挖掘不夠。自然旅游資源開(kāi)發(fā)深度不夠，景區(qū)景點(diǎn)檔次品位不高、內(nèi)涵不深、精品不多，難以給游客留下深刻印象；文化與旅游產(chǎn)業(yè)脫節(jié)，獨(dú)具吐魯番特色的文化底蘊(yùn)挖掘整理不夠，缺乏具有獨(dú)一無(wú)二特性的文化旅游主導(dǎo)產(chǎn)品，對(duì)廣大游客缺乏吸引力，無(wú)法憑借獨(dú)特價(jià)值在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)應(yīng)有份額。

（三）資金投入不夠。目前，地區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)政府行為多，企業(yè)和社會(huì)參與少，文化旅游發(fā)展資金匱乏，旅游項(xiàng)目啟動(dòng)困難，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，吃、住、行、游、購(gòu)、娛六大要素不夠完備，無(wú)法與迅速增長(zhǎng)的游客需求相適應(yīng)；文化建設(shè)投入不足，文化設(shè)施短缺、條件簡(jiǎn)陋，社會(huì)各類(lèi)藝術(shù)團(tuán)體發(fā)展缺乏資金支持，走向市場(chǎng)步履維艱；文物、古建筑修繕保護(hù)管理經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，文物古跡損壞嚴(yán)重，文化特質(zhì)未能充分挖掘、整理，面臨文化旅游資源保護(hù)不力、利用率低等困境。

（四）宣傳力度不夠。缺乏全面介紹文化旅游業(yè)的宣傳體系，全方位、多角度的宣傳不夠，品牌形象不突出，知名度較低，輻射面狹窄，旅游目的地形象不夠鮮明，在全國(guó)旅游市場(chǎng)的認(rèn)知度與旅游發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距較大，難以吸引國(guó)內(nèi)外的游客，以至于陷入大資源、小產(chǎn)業(yè)的尷尬境地。

（五）專(zhuān)業(yè)人才不夠。從實(shí)際情況看，旅游專(zhuān)業(yè)人才總量不足、結(jié)構(gòu)不合理，直接制約著旅游產(chǎn)業(yè)的后續(xù)發(fā)展。一方面，缺乏專(zhuān)業(yè)管理策劃人才對(duì)已經(jīng)開(kāi)發(fā)的文化旅游產(chǎn)品進(jìn)行有效管理。另一方面，缺乏高水平的專(zhuān)業(yè)導(dǎo)游人員，尤其是缺乏土生土長(zhǎng)、真正了解本土文化的導(dǎo)游人員對(duì)文化旅游內(nèi)涵作深入講解，致使許多游客遠(yuǎn)道而來(lái)，卻不知所云，大大降低了游客的滿意度。

三、吐魯番文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)路徑的思考

吐魯番文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑是：堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、特色鮮明、開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重、三個(gè)效益相統(tǒng)一四大原則，努力構(gòu)建信息宣傳、旅游要素、政策制度、專(zhuān)業(yè)人才、區(qū)域協(xié)作、行業(yè)規(guī)范六大高地，全力打造具有世界影響力的文化旅游品牌。

（一）堅(jiān)持四大原則。

1.必須堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃。文化旅游產(chǎn)業(yè)是一個(gè)涉及面極廣的綜合產(chǎn)業(yè)，必須放在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的全局中統(tǒng)籌規(guī)劃。既要統(tǒng)籌近期的發(fā)展，又要考慮遠(yuǎn)期的目標(biāo)；既要注重物質(zhì)文化，又要挖掘非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；既要統(tǒng)籌文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又要與新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化同步邁進(jìn)；既要發(fā)揮政府主導(dǎo)的作用，又要積極引導(dǎo)社會(huì)、游客、企業(yè)等各方面的廣泛參與；既要著眼吐魯番本地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又要加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)外文化旅游資源和行業(yè)的交流合作?？偠灾钥茖W(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，科學(xué)定位、科學(xué)規(guī)劃，要用“十個(gè)指頭彈鋼琴”的辦法，整合要素，形成協(xié)調(diào)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制。

2.必須堅(jiān)持特色鮮明。特色品牌是文化旅游產(chǎn)業(yè)的靈魂，差異化是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不二法門(mén)，只有產(chǎn)品和服務(wù)具有獨(dú)特性，做到“人無(wú)我有、人有我優(yōu)”，才可能在行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。這就要求我們凝煉吐魯番文化旅游產(chǎn)業(yè)中“獨(dú)一份”的產(chǎn)品，灌游客的“耳音”，抓游客的“眼球”，增強(qiáng)吸引力，放大影響力；要細(xì)分要素市場(chǎng)，在文化旅游產(chǎn)業(yè)涉及到的各個(gè)行業(yè)，提供個(gè)性化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)；要細(xì)分游客種類(lèi)，生產(chǎn)出適合不同國(guó)家、不同年齡、不同性別、不同文化背景的游客各自需求的產(chǎn)品。

3.必須堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重。吐魯番既有“打點(diǎn)滴”保護(hù)故城的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，又有保護(hù)不善歷史遺跡遭到破壞的沉痛教訓(xùn)。必須寓文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程于文化遺產(chǎn)保護(hù)與開(kāi)發(fā)的進(jìn)程中，堅(jiān)持積極的保護(hù)與科學(xué)的開(kāi)發(fā)并重，以對(duì)人類(lèi)文化遺產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度審慎開(kāi)發(fā)，防止造成破壞性開(kāi)發(fā)。吐魯番同時(shí)是生態(tài)環(huán)境相對(duì)脆弱的地區(qū)，必須寓文化旅游發(fā)展于生態(tài)文明發(fā)展，走出一條人與自然和諧共生的產(chǎn)業(yè)之路，力戒掠奪式開(kāi)發(fā)。

4.必須堅(jiān)持三個(gè)效益的統(tǒng)一。吐魯番文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，要強(qiáng)調(diào)政治效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益同步發(fā)展。政治效益是文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，經(jīng)濟(jì)效益是文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，社會(huì)效益是文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的價(jià)值所在。在實(shí)踐中，要依托故城文化，建設(shè)新疆發(fā)展史、民族史、宗教史教育基地，唱響“新疆自古以來(lái)就是祖國(guó)不可分割的一部分”的主旋律，發(fā)揮應(yīng)有的政治效益；要依托文化旅游產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)旅游扶貧、擴(kuò)大旅游就業(yè)、豐富旅游市場(chǎng)、增加旅游收入，發(fā)揮應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益；要依托文化旅游媒介，傳承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良的傳統(tǒng)文化，大力弘揚(yáng)“愛(ài)國(guó)愛(ài)疆、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、勤勞互助、開(kāi)放進(jìn)取”的新疆精神，發(fā)揮應(yīng)有的社會(huì)效益。

（二）打造六大高地

1.信息宣傳高地?，F(xiàn)代社會(huì)，酒香也怕巷子深，高水平、全方位、多媒體的宣傳對(duì)于塑造文化旅游形象十分重要。要依托強(qiáng)勢(shì)媒體，拓展對(duì)外文化交流和傳播渠道，大力宣傳吐魯番整體形象，積極推動(dòng)吐魯番文化面向全國(guó)、走向世界。要完善相關(guān)文化設(shè)施尤其是媒體設(shè)施，以車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、景區(qū)、酒店等為重點(diǎn)，加強(qiáng)報(bào)紙、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等公共信息服務(wù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)文化旅游信息宣傳全覆蓋。要積極進(jìn)行市場(chǎng)運(yùn)作，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)頂級(jí)文化策劃?rùn)C(jī)構(gòu)，設(shè)計(jì)包裝主題文化宣傳活動(dòng)，高層次舉辦以吐魯番學(xué)為主題的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，引起社會(huì)各界爭(zhēng)鳴，放大吐魯番文化旅游資源的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，提升品牌價(jià)值。

2.旅游要素高地。

——旅游景點(diǎn)。以瓜果王國(guó)為產(chǎn)品形象、古城之都為文化形象、焰火之都為動(dòng)態(tài)形象，以中國(guó)吐魯番國(guó)際旅游區(qū)、中國(guó)西部旅游集散地、新疆旅游新高地為總體形象，全力打造庫(kù)姆塔格沙漠、火焰山景區(qū)、交河故城、高昌故城、坎兒井民俗園、吐峪溝、艾丁湖、葡萄溝八大5A景區(qū)集群和交河故城、高昌故城兩處世界文化遺產(chǎn)。開(kāi)發(fā)宗教旅游、生態(tài)旅游、故城旅游、沙漠旅游、民俗旅游、主題旅游、節(jié)慶旅游等多重產(chǎn)品，通過(guò)西游體驗(yàn)、沙漠漂流、情定葡萄溝、盛夏潑水節(jié)、步步高祈福等眾多文化旅游活動(dòng)，讓游客情迷吐魯番，真正做到游在吐魯番。

——旅游住宿。要進(jìn)一步完善城市功能，優(yōu)化布局體系和檔次結(jié)構(gòu)，加快星級(jí)酒店建設(shè)步伐，引入青年旅館、汽車(chē)旅館等主題酒店，增設(shè)野外宿營(yíng)地等特色休息區(qū)，注重外觀立面、內(nèi)部設(shè)計(jì)的地域文化特征，強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，真正做到住在吐魯番。

——旅游餐飲。要不斷挖掘和打造地域飲食特色，推陳出新，在提升餐飲水平、服務(wù)水

平的同時(shí)，引進(jìn)各地風(fēng)味以適應(yīng)文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)特色小吃、景區(qū)餐飲的衛(wèi)生和環(huán)境管理工作，既保留民族地域特色又符合現(xiàn)代餐飲理念，真正做到吃在吐魯番。

——旅游購(gòu)物。要引導(dǎo)文化旅游產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)不斷改進(jìn)技術(shù)，提高創(chuàng)新能力和創(chuàng)意水平，開(kāi)發(fā)一批凸現(xiàn)文化特色、制作工藝優(yōu)良的旅游紀(jì)念精品；進(jìn)一步規(guī)范文化旅游商品市場(chǎng)秩序，提高從業(yè)人員素質(zhì)，避免強(qiáng)拉強(qiáng)賣(mài)和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，真正做到購(gòu)在吐魯番。

——旅游娛樂(lè)。重點(diǎn)是結(jié)合景區(qū)或地方文化、習(xí)俗舉辦一些參與性、互動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目和主題晚會(huì)。加大投入力度，引入市場(chǎng)機(jī)制，積極整合各類(lèi)文藝團(tuán)體精英，編導(dǎo)充分體現(xiàn)地域特色、民俗風(fēng)情、厚重歷史、多元文化，聲光電俱佳、引人入勝的實(shí)景演出《西游吐魯番》，打造獨(dú)具魅力的旅游文化品牌，真正做到娛在吐魯番。

3.政策制度高地。要進(jìn)一步提升對(duì)發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)，將打造“新疆大客廳”的任務(wù)提到戰(zhàn)略高度，建立統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)文化旅游業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)組織和工作機(jī)構(gòu)，形成規(guī)范高效的管理體制。要組織專(zhuān)家制定吐魯番文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，前瞻性的謀劃發(fā)展目標(biāo)和確定發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化宏觀控制、政策導(dǎo)向、資金投入等方面的指導(dǎo)，系統(tǒng)出臺(tái)鼓勵(lì)文化旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策、制度和措施，營(yíng)造良好的秩序和環(huán)境；要運(yùn)用開(kāi)放的思維、靈活的機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，面向市場(chǎng)聚集資金，激活各類(lèi)旅游生產(chǎn)要素，采取財(cái)政資金撥一部分、整合資源集一部分、市場(chǎng)運(yùn)作融一部分、關(guān)聯(lián)項(xiàng)目配一部分、承建單位墊一部分、招商引資引一部分、對(duì)上爭(zhēng)取補(bǔ)一部分等多種方式，形成多渠道、多形式、多元化投入格局。

4.專(zhuān)業(yè)人才高地。構(gòu)筑文化旅游人才高地是文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本和原創(chuàng)力。要深挖內(nèi)部潛力，加大對(duì)現(xiàn)有從業(yè)人員教育培訓(xùn)的投入，尤其重視文化管理、旅游管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和文化創(chuàng)意等復(fù)合型人才和能歌善舞、掌握多種語(yǔ)言的導(dǎo)游人才的培養(yǎng)，使地區(qū)文化旅游發(fā)展具有強(qiáng)大的智力支撐和不竭的人力資源。要積極引入新疆各大院校以及文物部門(mén)、文化傳媒、旅游企業(yè)等專(zhuān)業(yè)人士共同參與，形成合力，提升研究、創(chuàng)意和營(yíng)銷(xiāo)水平，推動(dòng)吐魯番在國(guó)內(nèi)外文化旅游產(chǎn)來(lái)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)領(lǐng)先地位。

５.區(qū)域協(xié)作高地。文化旅游市場(chǎng)的統(tǒng)一性、旅游客源流動(dòng)的關(guān)聯(lián)性，決定了任何地區(qū)都無(wú)法關(guān)起門(mén)來(lái)搞開(kāi)發(fā)。加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作和資源共享，互相學(xué)習(xí)互相促進(jìn)，這是一個(gè)大的趨勢(shì)，唯有合作，才能共贏。要淡化推行帶有強(qiáng)制色彩的線路產(chǎn)品，逐步消除人為的旅游阻礙，把主要心思用在打造能夠深刻全面反映吐魯番文化旅游資源特色與內(nèi)涵的精品方面，努力提高吐魯番文化旅游產(chǎn)品的內(nèi)核競(jìng)爭(zhēng)力；要充分利用內(nèi)地西進(jìn)新疆陸路旅游和疆內(nèi)東出內(nèi)地陸路旅游大通道的地緣優(yōu)勢(shì)，向西與疆內(nèi)各旅游勝地?cái)y手并進(jìn)，打造黃金旅游圈；向東與內(nèi)地旅游勝地合作發(fā)展，打造黃金旅游線。

６.行業(yè)規(guī)范高地。加快文化旅游的法制建設(shè)，完善吐魯番文化旅游市場(chǎng)綜合治理機(jī)制，建立健全文化旅游執(zhí)法隊(duì)伍，加大執(zhí)法力度。要完善地區(qū)旅游管理委員會(huì)和地區(qū)旅游協(xié)會(huì)的職能，從政府層面和市場(chǎng)層面共同協(xié)調(diào)處理旅游市場(chǎng)綜合整治的重大問(wèn)題。對(duì)旅行社、景區(qū)景點(diǎn)、賓館、餐館、旅游運(yùn)輸、旅游娛樂(lè)和旅游購(gòu)物等進(jìn)行全過(guò)程的規(guī)范管理。強(qiáng)化文化旅游質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的職能，制定完善的工作制度，建立吐魯番地區(qū)統(tǒng)一的旅游投訴電話系統(tǒng)，及時(shí)受理投訴，查處違法違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)旅游者和旅游企業(yè)的合法權(quán)益。

第二篇：對(duì)吐魯番旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

對(duì)吐魯番旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

2013-05-24 10:57 牛學(xué)興

http://zw.xinjiangtour.gov.cn/gov/front.do?method=view&id=26435 根據(jù)地委對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新要求和分管旅游工作的實(shí)際，我在深刻分析疆內(nèi)外旅游大區(qū)發(fā)展大勢(shì)的基礎(chǔ)上，對(duì)吐魯番旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題癥結(jié)、對(duì)策措施進(jìn)行了深層次的思考，我深深感到：“吐魯番旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展喜憂參半”?！跋病笔牵憾嗄陙?lái)，在地委、行署的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，吐魯番旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，旅游品牌效應(yīng)逐步發(fā)揮，新疆旅游大區(qū)地位不斷鞏固，基本具備了起步騰飛的客觀條件。“憂”是：目前，地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)定位不夠準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次不夠高、產(chǎn)業(yè)內(nèi)外循環(huán)不夠暢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展吸引眼球的亮點(diǎn)不夠突出，與自治區(qū)黨委張春賢書(shū)記“把吐魯番建成新疆大客廳”的指示要求和疆內(nèi)外地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)“千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流”的發(fā)展態(tài)勢(shì)不相適應(yīng)。若我們不自視反省、正視差距、找準(zhǔn)支點(diǎn)、奮力突破，不僅構(gòu)建新疆旅游新高地的目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)，甚至?xí)ピ谌珖?guó)乃至全疆旅游大區(qū)上的一席之地。現(xiàn)從“怎么看”和“怎么辦”兩個(gè)層面來(lái)回答吐魯番旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑。

一、必須正視資源秉賦與產(chǎn)業(yè)效益的巨大反差

吐魯番人文自然旅游資源富集多樣、不可復(fù)制，素有“世界四大文化體系的交匯點(diǎn)、華夏燦爛文明進(jìn)程的活化石、西域絲路精妙絕倫的博物館、人與自然和諧生存的歡樂(lè)園”之學(xué)術(shù)美譽(yù)。

在歷史文化資源方面：吐魯番境內(nèi)歷史文化旅游資源完全可以與地下文物第一大省——河南省和地上文物第一大省——陜西省相媲美。公元前一世紀(jì)修建、號(hào)稱(chēng)東方巴比倫的交河故城、西域三十六國(guó)第一大都市遺址，盛唐長(zhǎng)安城翻版、三重城廓仍存的高昌故城，展示著吐魯番歷史文化的悠遠(yuǎn)厚重；譽(yù)為中華屯墾第一城的柳中故城，具有重要的愛(ài)國(guó)主義教育意義；聞名遐邇的民族宗教大觀園——吐峪溝、溝口最古老的維吾爾族村落、古代三大水利工程之一的坎兒井、疆內(nèi)最大的伊斯蘭教古塔——蘇公塔，展現(xiàn)了中華文明、俄羅斯文明、中亞細(xì)亞文明等各種地域文化的和諧共存，展現(xiàn)了佛教、伊斯蘭教甚至失傳了的摩尼教、祆教超時(shí)空的和諧共存，展現(xiàn)了古人與自然的和諧共存。這些都是全國(guó)獨(dú)一無(wú)二的文化歷史資源。

在民俗風(fēng)情資源方面：張春賢書(shū)記說(shuō)“民俗風(fēng)情是新疆重要的、鮮活的旅游資源”。吐魯番是與南疆喀什比肩的維吾爾族兩大中心之一，是享譽(yù)國(guó)內(nèi)外的“歌舞之鄉(xiāng)”，以維吾爾族為主的各民族服飾、飲食、禮儀和祭祀、節(jié)慶、婚喪儀式、工藝品、建筑、宗教等，魅力獨(dú)特、風(fēng)格迥異，具有典型的吐魯番地區(qū)特色。在自然資源方面：庫(kù)木塔格沙漠景區(qū)匯金色沙漠、完美沙線、邊際綠洲、繁錦之城于一體，“金沙齊天際，碧水映綠城”，堪稱(chēng)華夏最美沙漠；火焰山景區(qū)因中國(guó)四大名著之一《西游記》而聞名天下，可謂世人知曉率最高的中國(guó)傳奇名山之一；葡萄溝景區(qū)特色鮮明、民俗迥異，公認(rèn)為天下第一甜溝；艾丁湖——人類(lèi)生存的最低點(diǎn)，世界地理教科書(shū)式的標(biāo)志性景區(qū)。吐魯番地區(qū)6.98萬(wàn)平方公里境內(nèi)薈萃著眾多的世界級(jí)歷史文化景觀和自然景觀，在40公里旅游半徑內(nèi)，具備打造庫(kù)姆塔格沙漠、火焰山、高昌故城、交河故城、坎兒井民俗園、吐峪溝、艾丁湖、葡萄溝8個(gè)國(guó)家5A級(jí)景區(qū)的條件，高昌故城、交河故城、吐峪溝3個(gè)文化遺址也具備申請(qǐng)世界文化遺產(chǎn)的潛質(zhì)，只要我們咬定青山不放松、鍥而不舍下真功，完全有條件、有能力超越擁有7個(gè)國(guó)家5A級(jí)景區(qū)的四川廣元，成為全國(guó)5A級(jí)景區(qū)最多的地區(qū)。

跳出得天獨(dú)厚的歷史文化和自然資源秉賦，從區(qū)內(nèi)對(duì)比、同一文化學(xué)科城市對(duì)比和游客網(wǎng)評(píng)三個(gè)角度來(lái)分析定位吐魯番旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，我們深深感到：形勢(shì)逼人，不進(jìn)則退，慢進(jìn)亦退。

從區(qū)內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)比分析：2011年全疆旅游排名，烏魯木齊市接待游客1490萬(wàn)人次、旅游收入140億元，伊犁州接待游客1385萬(wàn)人次、旅游收入55.85億元，吐魯番地區(qū)接待游客469萬(wàn)人次、旅游收入8.92億元，阿勒泰地區(qū)接待游客397萬(wàn)人次、旅游收入29.82億元，喀什地區(qū)接待游客315萬(wàn)人次、旅游收入13.5億，吐魯番地區(qū)接待游客數(shù)量居全疆第三、旅游收入居全疆第五，這一位次與新疆最早起步的旅游大區(qū)形象嚴(yán)重不符。

從同一文化學(xué)科城市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)對(duì)比分析：敦煌吐魯番學(xué)作為國(guó)家的一門(mén)獨(dú)立學(xué)科，深刻揭示了敦煌與吐魯番不可割裂的歷史淵源，兩地的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展也具有較強(qiáng)的可比性。敦煌市為縣級(jí)市，人口14.2萬(wàn)人，距最近的酒泉機(jī)場(chǎng)300公里，離國(guó)道干線里程150公里，擁有國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位3處，省級(jí)文物保護(hù)單位9處，3個(gè)4A級(jí)景區(qū)，莫高窟1992年列入世界文化遺產(chǎn)，現(xiàn)有旅行社63家，導(dǎo)游1014人,旅游相關(guān)企業(yè)1500家，旅游從業(yè)人員14500人，2011年接待游客209萬(wàn)人次，旅游收入17.8億元。吐魯番地區(qū)人口63萬(wàn)人，毗鄰首府，距地窩堡國(guó)際機(jī)場(chǎng)100公里，314國(guó)道橫貫東西，擁有國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位9處，省級(jí)文物保護(hù)單位36處，現(xiàn)有旅行社4家,導(dǎo)游45人,旅游相關(guān)企業(yè)435家,旅游直接從業(yè)人員2000人，間接從業(yè)人員8000多人，2011年接待游客469萬(wàn)人次，旅游收入8.9億元。吐魯番一個(gè)地區(qū)與敦煌一個(gè)縣級(jí)市相比，吐魯番在人口、交通便利程度、重點(diǎn)文物保護(hù)單位數(shù)量和接待游客人次上占有優(yōu)勢(shì)，但在旅行社數(shù)量、導(dǎo)游人數(shù)、從業(yè)人數(shù)及旅游收入等反映旅游業(yè)態(tài)發(fā)展程度的核心指標(biāo)上已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于敦煌。從游客網(wǎng)評(píng)來(lái)分析對(duì)比：在信息時(shí)代的大背景下，很多游客離境會(huì)通過(guò)網(wǎng)站評(píng)議、發(fā)送微博等方式在網(wǎng)絡(luò)上對(duì)旅游景點(diǎn)和旅游城市進(jìn)行評(píng)價(jià)打分，而潛在游客選擇旅游線路會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)來(lái)確定旅游目的地。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息查詢(xún)，可以看到，游客對(duì)九寨溝、黃山、張家界包括疆內(nèi)的喀納斯等知名景區(qū)好評(píng)如潮，認(rèn)為是鉆石級(jí)旅游景區(qū)，物超所值，值得一去。而少數(shù)一部分游客已經(jīng)把吐魯番旅游評(píng)價(jià)為了醬油級(jí)旅游，網(wǎng)上發(fā)貼稱(chēng)：到吐魯番旅游的感覺(jué)就是路挺遠(yuǎn)、地挺荒、天挺熱，千山萬(wàn)水跑來(lái)打了個(gè)醬油?？梢?jiàn)，吐魯番的旅游地位正在被邊緣化，正面臨非常嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

二、必須反省旅游大區(qū)與產(chǎn)業(yè)羸弱之間矛盾的深層問(wèn)題 吐魯番作為新疆旅游大區(qū)，在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐和效益上卻呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)規(guī)模總量小、市場(chǎng)發(fā)育程度低、占經(jīng)濟(jì)總量的比重低、對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)的貢獻(xiàn)率低的“一小三低”現(xiàn)象。在分析中，我認(rèn)為景區(qū)開(kāi)發(fā)的初級(jí)水平、市場(chǎng)主導(dǎo)權(quán)的旁落、旅游宣傳不夠理想、旅行社和導(dǎo)游不大、不強(qiáng)是導(dǎo)致地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大而不強(qiáng)現(xiàn)狀的四大瓶頸問(wèn)題。

在景區(qū)開(kāi)發(fā)方面：旅游景區(qū)的開(kāi)發(fā)程度與旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度始終成正比。地區(qū)目前各景區(qū)無(wú)一例外地存在著開(kāi)發(fā)深度不夠、廣度延伸不夠、內(nèi)涵挖掘不夠、設(shè)施檔次不夠，更深層次的是旅游產(chǎn)品與游客的旅游需求銜接不夠、互動(dòng)交流不夠等問(wèn)題。比如：交河故城景區(qū)、葡萄溝景區(qū)旅游設(shè)施不夠完善，旅游線路安排都僅有半個(gè)小時(shí)，導(dǎo)游過(guò)程中也只是說(shuō)說(shuō)景點(diǎn)、走馬觀花、快進(jìn)快出，停留在合影留念、到此一游的初級(jí)層面，游客對(duì)景點(diǎn)背后深層次的久遠(yuǎn)歷史背景、深厚文化底蘊(yùn)、獨(dú)特民俗風(fēng)情缺乏感知，無(wú)法滿足游客感受領(lǐng)悟、增長(zhǎng)知識(shí)、豐富閱歷的高端旅游需求。這一方面對(duì)游客不負(fù)責(zé)任，使游客花那么多的錢(qián)，沒(méi)有得到足夠的回報(bào)；另一方面，景區(qū)和景區(qū)所在地也沒(méi)有獲得更大的效益，中國(guó)旅游研究院統(tǒng)計(jì)表明，葡萄溝的收入為0.45億元,僅為全國(guó)五A景區(qū)平均收入的（5.3億元）的十分之一。對(duì)所在地的影響，主要是從客觀上為一日游提供了支撐，因?yàn)檫@樣的線路，這樣的安排，吐魯番只能一日游。這是吐魯番旅游最大的瓶頸。

在旅游市場(chǎng)方面：這些年來(lái)，吐魯番旅游市場(chǎng)始終被烏魯木齊市旅游業(yè)界所控制，到吐魯番來(lái)多少游客、參觀哪幾個(gè)景點(diǎn)、行程線路安排都受烏魯木齊幾家旅行社的操控，統(tǒng)一營(yíng)銷(xiāo)公司作為吐魯番旅游的主要承擔(dān)者，只是被動(dòng)應(yīng)戰(zhàn)，根本發(fā)揮不了對(duì)旅游的掌控和主導(dǎo)作用。

在宣傳推介方面：強(qiáng)勢(shì)宣傳推介是推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)心針，而宣傳受眾是否全面準(zhǔn)確、宣傳內(nèi)容是否符合產(chǎn)業(yè)規(guī)律、宣傳主題亮點(diǎn)是否吸引眼球則是關(guān)鍵。比如：現(xiàn)在游客出行前往往先在網(wǎng)絡(luò)旅游資訊平臺(tái)上了解情況、確定線路，然后再與旅行社對(duì)接，同時(shí)自駕游等新興旅游方式極為盛行，而我們現(xiàn)行的旅游宣傳還是針對(duì)旅行社的多，忽視了直接面向游客個(gè)體的宣傳，導(dǎo)致游客對(duì)吐魯番旅游資源的知曉率不高，不知道來(lái)看什么、怎么看，到吐魯番旅游的主觀愿望不強(qiáng)。再如：宣傳內(nèi)容上對(duì)旅游資源絢爛多彩的歷史人文、民俗風(fēng)情、景觀特性挖掘不夠，宣傳口徑也都是吐魯番一日游，在新疆旅游線長(zhǎng)點(diǎn)稀的特性下，很多游客在安排線路上都選擇從烏魯木齊繞道看看，朝發(fā)夕歸，缺乏對(duì)吐魯番旅游深度體味的意愿。在具體景點(diǎn)宣傳上泛泛而談，沒(méi)有實(shí)行差別化推介，很多游客去了交河故城，高昌故城就不去了，都說(shuō)看了介紹是一回事，這就說(shuō)明我們的宣傳推介上有誤區(qū)。此外，吐魯番旅游缺少一句抓人眼球、令人震撼的廣告詞。地區(qū)對(duì)外推介最多的一句就是“世界四大文化體系的交匯點(diǎn)、華夏燦爛文明進(jìn)程的活化石、西域絲路精妙絕倫的博物館、人與自然和諧生存的歡樂(lè)園”，這作為一種學(xué)術(shù)交流的定義非常準(zhǔn)確，但對(duì)游客而言不甚理解、不知所云，引發(fā)不了即刻啟程的沖動(dòng)。

在旅行社和導(dǎo)游發(fā)展方面：旅行社是聯(lián)系客源的紐帶，是主導(dǎo)旅游市場(chǎng)的重要力量，導(dǎo)游是景區(qū)至關(guān)重要的形象。吐魯番本地的旅行社和導(dǎo)游，一是數(shù)量少、規(guī)模小；二是經(jīng)營(yíng)能力和素質(zhì)普遍較低，已給吐魯番的旅游造成不少負(fù)面的影響。

三、必須把握產(chǎn)業(yè)內(nèi)、外循環(huán)和節(jié)慶載體三大支點(diǎn)，構(gòu)筑新疆旅游新高地

旅游新高地：

一是旅游國(guó)際化。包括客源市場(chǎng)國(guó)際化、旅游產(chǎn)品國(guó)際化、旅游服務(wù)國(guó)際化、旅游產(chǎn)業(yè)國(guó)際化、旅游法律環(huán)境國(guó)際化、交通和信息現(xiàn)代化、城市現(xiàn)代化，能達(dá)到國(guó)際一流旅游城市的要求和標(biāo)準(zhǔn)，成為“國(guó)際多樣性文化旅游區(qū)”，“新疆名符其實(shí)的會(huì)客廳”，獲得“最佳旅游城市”，進(jìn)入由北京市發(fā)起的“世界旅游城市聯(lián)合會(huì)”。

二是能成為全國(guó)重要的旅游目的地和新疆重要的旅游集散地，能通過(guò)跨越式發(fā)展，使吐魯番的旅游成為GDP占比超過(guò)5%的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，成為資源節(jié)約型、環(huán)境友好型，能夠可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，成為新疆旅游發(fā)展最重要的增長(zhǎng)極。

三是成為國(guó)家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)，能在帶動(dòng)當(dāng)?shù)匕傩罩赂?，機(jī)制創(chuàng)新、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展等方面不斷創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn)和典型。

吐魯番構(gòu)筑新疆旅游新高地應(yīng)當(dāng)是一個(gè)全面推進(jìn)、漸進(jìn)發(fā)展的系統(tǒng)工程，遠(yuǎn)期目標(biāo)的選擇絕不能拘泥于景點(diǎn)、旅游收入等個(gè)別指標(biāo)上，而應(yīng)當(dāng)放在地區(qū)發(fā)展全局的高度和廣度來(lái)考慮。從業(yè)態(tài)發(fā)展規(guī)律來(lái)看，打通旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)、外循環(huán)，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)點(diǎn)——線——面的整體隆起是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的根本路徑。

（一）打造內(nèi)循環(huán)

內(nèi)循環(huán)包括景區(qū)的內(nèi)循環(huán)和游客進(jìn)入吐魯番地區(qū)之后的內(nèi)循環(huán)兩個(gè)方面。

1、打造景區(qū)內(nèi)循環(huán)。

游客在一項(xiàng)產(chǎn)品上消耗的時(shí)間越長(zhǎng)，會(huì)覺(jué)得價(jià)值越高；游客在一項(xiàng)產(chǎn)品上消耗的體力越多，會(huì)覺(jué)得價(jià)值越高；游客在一項(xiàng)產(chǎn)品的體驗(yàn)中越興奮，會(huì)覺(jué)得價(jià)值越高；因此，時(shí)間、體力的消耗，精神的參與，成為游客旅游價(jià)值的重要組成部分，抓住游客的心，圍繞游客的心理預(yù)期開(kāi)發(fā)打造產(chǎn)品，是旅游致勝的最重要的途徑，也是提升地方旅游核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。應(yīng)根據(jù)游客的心理預(yù)期和體驗(yàn)中的旅游價(jià)值精心設(shè)計(jì)、打造好每個(gè)景區(qū)的內(nèi)循環(huán)。

一是站在游客的角度設(shè)計(jì)、打造景區(qū)品牌。為旅游品牌定位，除了能準(zhǔn)確、精準(zhǔn)地反映景區(qū)內(nèi)涵外，還要給游客一個(gè)必須來(lái)的理由。游客已不滿足于走馬觀花“到此一游”式的觀光旅游，通俗的講，放松身心成為未來(lái)旅游的主要目的，吐魯番新一代的旅游產(chǎn)品要在文化深度游和健康養(yǎng)生方面更加注重體驗(yàn)型休閑設(shè)施，休閑活動(dòng)，休閑空間的布置，講究環(huán)境的營(yíng)造和氛圍的設(shè)計(jì)；除了把熱當(dāng)積極的因素，讓游客就是要來(lái)感受熱，就是要來(lái)出汗排毒，就要沙療，治療風(fēng)濕病、皮膚病，要醉癢，治療抑郁癥、失眠、在冬季曬太陽(yáng)補(bǔ)鈣，體驗(yàn)純天然的健康養(yǎng)生，還要在交河、高昌、吐峪溝的遺址外建大型能反映遺址內(nèi)深刻文化內(nèi)涵的文化體驗(yàn)型設(shè)施，讓游客靜下心來(lái)感受吐魯番獨(dú)特而厚重的文化氣息。要讓游客感到，來(lái)吐魯番旅游不是走長(zhǎng)游短，不是投入的錢(qián)很多，收獲的很少，而是在兩三天的時(shí)間里，不但可以看到新疆所有的地質(zhì)地貌，充分地體驗(yàn)最熱、最甜、最刺激、最美（鄯善沙漠）這些極點(diǎn)的滋味，而是能了解新疆、了解西域的歷史，感到很劃算，很樂(lè)意來(lái)。

二是按每個(gè)景區(qū)至少游覽2.5至3小時(shí)的時(shí)間，科學(xué)設(shè)置游覽的線路。在這個(gè)問(wèn)題上，解決“吐魯番太熱，游客不愿意多待”的老觀念至關(guān)重要。吐魯番確實(shí)是全國(guó)氣溫最高、最熱的地方，但決不是讓人最難受的地方，仔細(xì)比較一下，吐魯番的48℃，要比海南、杭州、武漢等城市的38℃好受的多得多。因吐魯番海拔低、干燥，它只是讓游客酣暢淋漓的出大汗，卻不會(huì)把游客曬黑，不存在把衣褲粘在腿上讓游客難受?，F(xiàn)代健康理論證明：“徹底地出大汗，不但可以排毒，而且能將體內(nèi)在冬季積聚的寒氣逼出去，從而促進(jìn)關(guān)節(jié)等的健康”。這樣去詮釋、宣傳并給游客配一次性汗衫和長(zhǎng)腿褲，則熱不但不是消極因素，而且有可能成為吸引游客的新消費(fèi)熱點(diǎn)。游覽線路是游客進(jìn)入景區(qū)后，坐區(qū)間車(chē)、步行和看點(diǎn)的線路。景區(qū)由若干個(gè)點(diǎn)組成，這些點(diǎn)既有自然景觀，也有人文景觀（包括展示館和演藝活動(dòng)），到達(dá)這些點(diǎn)，要根據(jù)線路長(zhǎng)短，合理安排坐的區(qū)間車(chē)的路段和步行的路段。

像葡萄溝現(xiàn)在由旅行社的車(chē)直抵一區(qū)這個(gè)點(diǎn)的做法是極其有害的。改造提升的方案是設(shè)置東入口、南入口，在東入口設(shè)游客服務(wù)中心和停車(chē)場(chǎng)，游客從游客服務(wù)中心進(jìn)入景區(qū)后，上景區(qū)的區(qū)間車(chē)，在景區(qū)導(dǎo)游的引導(dǎo)下，通過(guò)步行、換乘驢的，看點(diǎn)和參與景區(qū)的活動(dòng)，最后從南門(mén)上游客的車(chē)結(jié)束整個(gè)景區(qū)的游覽。

火焰山就應(yīng)該在充分挖掘和弘揚(yáng)西游文化的基礎(chǔ)上優(yōu)化線路，在引導(dǎo)游客深度游歷上下功夫。線路可以從火焰山大門(mén)進(jìn)去，坐區(qū)間車(chē)到火焰山下，從火焰山下坐做空調(diào)纜車(chē)或區(qū)間車(chē)上山，感受壯觀的自然地貌，在山上遠(yuǎn)眺博格達(dá)峰，賞雪山、冰川、松林、綠洲，體味冰火兩重天的奇觀，俯看艾丁湖，觀中國(guó)最低之極地，然后穿越山后洞溝，進(jìn)抵大漠土藝館，了解兩處非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，稍適休整，逆流而上參觀柏孜克里克千佛洞，走這條線路，既接觸了解了佛教文化、西游文化，又觀賞了集南北疆之大成的綺麗自然景觀，游客一定會(huì)覺(jué)得物有所值。值得強(qiáng)調(diào)的是，火焰山下雖然很熱，但山上卻很涼快，我有這樣的親身經(jīng)歷，當(dāng)時(shí)火焰山下是45℃，而山上卻只有37℃，在山上走了兩個(gè)小時(shí)的路，居然沒(méi)有出汗，感受到的就是涼爽和心曠神怡。

交河的設(shè)計(jì)是在離交河現(xiàn)在南門(mén)一公里處設(shè)游客服務(wù)中心和停車(chē)場(chǎng)，游客從新的游客服務(wù)中心進(jìn)入景區(qū)后，坐景區(qū)的區(qū)間車(chē)，在景區(qū)導(dǎo)游的導(dǎo)引下，先抵達(dá)南門(mén)，然后步行上交河，在中輔線仰視著抵達(dá)佛塔后，從東門(mén)下交河城，或坐區(qū)間車(chē)或徒步返回游客服務(wù)中心。

高昌故城，規(guī)劃上將入口改為南門(mén)，在離南門(mén)800m處設(shè)游客服務(wù)中心和停車(chē)場(chǎng)，進(jìn)入游客服務(wù)中心后，以坐區(qū)間車(chē)或徒步的形式，完成對(duì)整個(gè)景區(qū)的游覽。

吐峪溝新選的游客服務(wù)中心和停車(chē)場(chǎng)，離現(xiàn)在的入口處2.8km，從游客服務(wù)中心進(jìn)入后，坐區(qū)間車(chē)先沿著山邊的道路，經(jīng)襖教墓地到達(dá)現(xiàn)在的入口，而后以徒步的形式游覽古村、洞窟，游覽結(jié)束后，從現(xiàn)在入口的停車(chē)場(chǎng)乘區(qū)間車(chē)，經(jīng)過(guò)經(jīng)整治改造的村落返回游客服務(wù)中心。

其它景區(qū)也都本著讓游客走300-800m調(diào)整心態(tài)，可以是徒步，也可以是坐區(qū)間車(chē)，以游客服務(wù)中心為起點(diǎn)，基本不走回頭路，最后以游客服務(wù)中心的停車(chē)場(chǎng)或在出口的停車(chē)場(chǎng)為終點(diǎn)，建設(shè)科學(xué)、完善的景區(qū)內(nèi)循環(huán)。

三是打造好景區(qū)內(nèi)的每一個(gè)點(diǎn)。景區(qū)的線路好比一條珍珠項(xiàng)鏈的線，真正值錢(qián)的，應(yīng)該是串在這條線上的一粒粒珍珠，文物景區(qū)的點(diǎn)，一方面要在遺址外圍的線路上以4D電影、數(shù)字技術(shù)等形式展現(xiàn)出來(lái)；另一方面，遺址內(nèi)的一些重要的點(diǎn)，也要在反映當(dāng)時(shí)歷史的基礎(chǔ)上，編出生動(dòng)的故事，自然景區(qū)內(nèi)的點(diǎn)，要在與原風(fēng)貌相宜的原則下，進(jìn)行創(chuàng)意和建設(shè)。要把景區(qū)內(nèi)的每一個(gè)點(diǎn)都打造成能讓游客興奮，并且高潮迭起，從而樂(lè)而忘返的一顆顆閃亮的珍珠。通過(guò)內(nèi)循環(huán)，完成旅游產(chǎn)品價(jià)值的有效輸出。

2、完善吐魯番地區(qū)內(nèi)的循環(huán)。

一是要認(rèn)真研究分析每一個(gè)景區(qū)的最佳參觀時(shí)點(diǎn)，綜合考慮區(qū)間路途、游客出行的興奮點(diǎn)和疲勞點(diǎn)，科學(xué)合理地安排好游覽路線，并用英漢等文字，在城區(qū)主干道公交站亭設(shè)置旅游交通示意圖，在通往主要景區(qū)的道路設(shè)置旅游交通標(biāo)識(shí)。同時(shí)，嚴(yán)格按照旅游廁所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)合理布局和建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的旅游廁所。景區(qū)間沿線的省道、縣道和鄉(xiāng)村道路要優(yōu)先納入自治區(qū)和地區(qū)的交通規(guī)劃，加快建設(shè)步伐；沿線村莊和居民區(qū)要優(yōu)先列入安居富民工程建設(shè)計(jì)劃，按照突出民俗風(fēng)情、適當(dāng)配套農(nóng)家旅游功能的原則進(jìn)行建設(shè)；要充分依托交河物流港毗鄰機(jī)場(chǎng)、高鐵的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建設(shè)規(guī)模大、服務(wù)全的游客集散中心和交河物流港、葡萄溝景區(qū)兩大旅游購(gòu)物中心。

二是進(jìn)一步完善地區(qū)酒店業(yè)和餐飲業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定特殊優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，吸引社會(huì)民間資本投資，努力形成星級(jí)酒店、快捷酒店、景區(qū)汽車(chē)旅館、農(nóng)家風(fēng)情小店相輔相成，酒店餐飲、美食夜市、民族風(fēng)情大排檔、自助燒烤等門(mén)類(lèi)齊全的酒店餐飲業(yè)發(fā)展格局。這方面要形成一個(gè)比較優(yōu)勢(shì)和一種時(shí)尚，比較優(yōu)勢(shì)是：同樣的住宿條件，吐魯番要比烏魯木齊市便宜的多，使游客感覺(jué)往吐魯番劃算；是一種時(shí)尚，通過(guò)發(fā)展本地美食和薈萃全國(guó)美食，使游客到吐魯番吃美食成為一種時(shí)尚。當(dāng)然，為了更充分地吸引游客，還要發(fā)展能留住人的其它的夜晚消費(fèi)，包括震撼的演出，有薈萃世界風(fēng)情，至少是中亞風(fēng)情的吐魯番新天地等。

三是將樓蘭干紅，駝鈴紅酒，評(píng)選出來(lái)的優(yōu)質(zhì)鮮葡萄、葡萄干、哈密瓜、吐魯番黑羊、斗雞、吐魯番彩玉扶持打造成知名的旅游產(chǎn)品，甚至是游客來(lái)吐魯番必購(gòu)的產(chǎn)品。

四是將王洛賓藝術(shù)館延伸擴(kuò)大為“新疆民歌基地”，通過(guò)鼓勵(lì)創(chuàng)作和每年舉行一次大獎(jiǎng)賽，使吐魯番成為新疆民歌新的搖籃。

五是將坎兒井博物館延伸擴(kuò)大為水博物館，不但將伊朗、土耳其、沙特等國(guó)家不同形態(tài)的坎兒井和不同國(guó)家抵御干旱的水利設(shè)施集中展示，充分展示坎兒井的歷史文化內(nèi)涵，而且展示水的重要性和世界各國(guó)最先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)，使其既成為著名的景點(diǎn)，也成為全國(guó)、甚至全世界交流節(jié)水技術(shù)、提高水資源利用率的一個(gè)平臺(tái)。

六是著力打造一支高素質(zhì)、長(zhǎng)期穩(wěn)定的導(dǎo)游隊(duì)伍，在全地區(qū)上下?tīng)I(yíng)造“人人都是講解員、人人都是好導(dǎo)游、人人都是吐魯番旅游形象”的濃厚氛圍?？梢钥紤]籌辦包括機(jī)關(guān)干部都能參與的“吐魯番之星導(dǎo)游大賽”，重金重獎(jiǎng)，一方面，通過(guò)給干部發(fā)講解員證，形成一批兼職的、高素質(zhì)的、永不走的干部導(dǎo)游隊(duì)伍；另一方面，對(duì)沒(méi)有進(jìn)編的導(dǎo)游，凡進(jìn)入前十名的，由財(cái)政兜底或使用就業(yè)資金保證每月1500元的基礎(chǔ)工資，扭轉(zhuǎn)“旺季一窩風(fēng)的來(lái)，淡季一陣風(fēng)的走”的尷尬局面，培養(yǎng)一批能扎根，獻(xiàn)身吐魯番旅游的職業(yè)導(dǎo)游隊(duì)伍，使導(dǎo)游（講解員）成為吐魯番旅游最活躍的因素，最搶眼的旅游形象。

七是建立高效運(yùn)轉(zhuǎn)的旅游發(fā)展機(jī)制。首先，成立旅游管理委員會(huì)，建立退出機(jī)制，對(duì)占著資源，限期內(nèi)不投資的，要么責(zé)成統(tǒng)一營(yíng)銷(xiāo)公司投資，要么引進(jìn)其它的企業(yè)或社會(huì)資金投資，暢通建設(shè)通道，加速景區(qū)建設(shè)；其次，在繼續(xù)推進(jìn)統(tǒng)一營(yíng)銷(xiāo)的基礎(chǔ)上，將現(xiàn)有的統(tǒng)一營(yíng)銷(xiāo)公司，改制成由政府控股的有限責(zé)任公司，取得公司高層管理崗位的任命權(quán)，通過(guò)推動(dòng)能人治理形態(tài)步入良性軌道，和制定考核指標(biāo)完善績(jī)效考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府主導(dǎo)下的市場(chǎng)化運(yùn)作；再次，構(gòu)建“大旅游、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)”，推進(jìn)旅游與宣傳、文化、商業(yè)、體育、交通、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等相關(guān)部門(mén)與行業(yè)的融合，共同開(kāi)展文化商旅、商務(wù)旅游、康體旅游、生態(tài)旅游、工業(yè)游、商業(yè)觀光游等特色旅游，將部門(mén)聯(lián)合和產(chǎn)業(yè)融合作為旅游業(yè)發(fā)展新的亮點(diǎn)，形成多點(diǎn)支撐，融合發(fā)展的大旅游格局。八是將吐魯番作為國(guó)際一流旅游城市進(jìn)行改造。城市旅游以現(xiàn)代化的城市設(shè)施為依托，以城市豐富的自然和人文景觀及周到的服務(wù)為吸引要素?，F(xiàn)在的吐魯番，自然和人文的景觀有余，現(xiàn)代化的城市設(shè)施和周到的服務(wù)明顯不足，應(yīng)參考國(guó)際一流旅游城市的標(biāo)準(zhǔn)先做規(guī)劃，并將智慧旅游等先進(jìn)的理念和手段融入其中，以把吐魯番機(jī)場(chǎng)改造成為烏魯木齊第二機(jī)場(chǎng)，把吐魯番新區(qū)作為全國(guó)新能源示范城為契機(jī)，以交河物流港為最大的抓手，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)改造，提升城市功能和形象，努力發(fā)揮城市在旅游客源集散、旅游消費(fèi)方面的重要作用。

（二）打造外循環(huán)

一是發(fā)揮強(qiáng)勢(shì)宣傳的作用。任何人都可能是潛在游客，要研究出行旅游的心理，站在旅游人群的角度進(jìn)行深度震撼的宣傳?？梢砸劳凶灾螀^(qū)投入4200萬(wàn)元在中央電視臺(tái)做的“新疆是個(gè)好地方”這個(gè)總體定位，進(jìn)行接續(xù)，提出“新疆是個(gè)好地方，精粹聚在吐魯番”、“新疆是個(gè)好地方、客廳定在吐魯番”的品牌或區(qū)域定位；更可以利用艾丁湖——人類(lèi)生存最低點(diǎn)的概念，順應(yīng)大眾追求事業(yè)步步高、愛(ài)情步步高、健康步步高的心理，用“吐魯番，一個(gè)來(lái)了就步步高升的地方”做促銷(xiāo)口號(hào)。然后制定系列營(yíng)銷(xiāo)方案，通過(guò)旅游資訊平臺(tái)發(fā)布信息和重要旅游城市、交通樞紐及城市進(jìn)出口設(shè)置廣告、甚至花巨資在中央電視臺(tái)做廣告等方式，把吐魯番更好地宣傳傳播出去，讓更多的人向往吐魯番，來(lái)吐魯番旅游。

二是與意大利那波利市（龐貝古城所在市，龐貝古城不僅是世界著名的廢墟文化所在地，而且也是世界音樂(lè)之都）、希臘的皮爾格斯（不僅是世界奧林匹克運(yùn)動(dòng)的發(fā)源地，也是古代宗教祭祀的中心之一）、烏茲別克斯坦的撒馬爾罕、布哈拉、土耳其的伊斯坦布爾結(jié)為友好城市，通過(guò)友好交流，發(fā)揮好吐魯番學(xué)專(zhuān)家委員會(huì)委員的作用，既從廣度和深度研究挖掘吐魯番文化，也使吐魯番成為絲綢之路文化的制高點(diǎn)，成為發(fā)展和弘揚(yáng)絲路文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)動(dòng)機(jī)。也借此擴(kuò)大吐魯番的國(guó)際影響，使更多的國(guó)際游客向往吐魯番，來(lái)吐魯番旅游，發(fā)揮好旅游產(chǎn)業(yè)國(guó)際文化交流平臺(tái)和載體的作用。

三是加強(qiáng)對(duì)游客游后網(wǎng)上游記的事后控制和管理。地區(qū)的旅游行政主管部門(mén)和電子政務(wù)管理部門(mén)要密切關(guān)注游客對(duì)吐魯番旅游的評(píng)價(jià)、意見(jiàn)和建議，本著有則改之、無(wú)則加勉的態(tài)度，進(jìn)一步改善優(yōu)化地區(qū)的旅游環(huán)境和旅游服務(wù)，但對(duì)于一些無(wú)原則、信口開(kāi)河、不負(fù)責(zé)任的負(fù)面信息，要積極協(xié)調(diào)，及時(shí)刪除，確保負(fù)面影響不再擴(kuò)大。

四是加快打造以吐魯番為起點(diǎn)或終點(diǎn)的黃金旅游圈。要放寬眼角，抓住西安——吐魯番航線開(kāi)通、吐魯番機(jī)場(chǎng)和高鐵建設(shè)的機(jī)遇，加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)外旅游地區(qū)和城市的合作，共同構(gòu)建旅游圈?？蓛?yōu)先發(fā)展一小一大兩個(gè)黃金圈和一個(gè)黃金線。小圈是：吐魯番——烏魯木齊——天池——北庭都護(hù)府，吐魯番（經(jīng)木鄯公路到達(dá)或?yàn)豸斈君R——天池——北庭都護(hù)府——吐魯番），大圈是：吐魯番——喀納斯——喀什——伊犁——疆內(nèi)其它景區(qū)——烏魯木齊，或?yàn)豸斈君R——喀納斯——喀什——疆內(nèi)其它地區(qū)——吐魯番。一線，可稱(chēng)作絲綢之路文化游線路，即西安——敦煌——吐魯番（或?yàn)豸斈君R）——庫(kù)車(chē)——喀什，以?xún)扇σ痪€的打造，確定吐魯番作為新疆旅游不可或缺的最重要一環(huán)的地位。

五是抓緊發(fā)展本土地接社，培植客源。發(fā)展旅行社的過(guò)程是培養(yǎng)吐魯番本土可控旅游市場(chǎng)的過(guò)程，也是可以促進(jìn)市場(chǎng)呈幾何倍數(shù)增長(zhǎng)的過(guò)程。比如：吐魯番地接社接的旅行團(tuán)，整個(gè)旅游費(fèi)用包括地區(qū)以外景點(diǎn)費(fèi)用、交通費(fèi)用、食宿費(fèi)用都進(jìn)入了旅行社的收入項(xiàng)，其中的利潤(rùn)也有相當(dāng)一部分留在了吐魯番。所以，只要我們主動(dòng)作為，廣辟客源，培養(yǎng)市場(chǎng)，就可以滲透到全疆的旅游市場(chǎng)，甚至可以主導(dǎo)全疆的旅游市場(chǎng)，這對(duì)于打造旅游新高地至關(guān)重要。

（三）做大節(jié)慶載體

重點(diǎn)是把中國(guó)絲綢之路吐魯番葡萄節(jié)打造成西部著名的節(jié)慶旅游品牌。今年，大家對(duì)把葡萄節(jié)首次放在庫(kù)姆塔格沙漠辦，同時(shí)穿插第三屆彩玉博覽會(huì)和樓蘭古堡葡萄酒品鑒會(huì)的做法非常贊同，這種方式充分發(fā)揮了旅游搭臺(tái)、經(jīng)貿(mào)唱戲的效果，推動(dòng)了一批項(xiàng)目的合作簽約，以小節(jié)慶實(shí)現(xiàn)了大宣傳，用小旅游撬動(dòng)了大經(jīng)濟(jì)。這一好的做法應(yīng)當(dāng)繼續(xù)推進(jìn)、放大效果。

一是力促升格。積極爭(zhēng)取把葡萄節(jié)升格為由自治區(qū)人民政府、國(guó)家旅游局共同主辦的中國(guó)西部最重要的節(jié)慶旅游盛會(huì)，以增強(qiáng)葡萄節(jié)的影響力、吸引力、傳播力和參與度。

二是延伸葡萄主題。邀請(qǐng)世界葡萄、葡萄酒主要產(chǎn)地的專(zhuān)家學(xué)者，以論壇、研討會(huì)等形式，交流葡萄的種植、葡萄酒的釀造技術(shù)和文化傳統(tǒng)，打造葡萄節(jié)的亮點(diǎn)，構(gòu)筑一個(gè)互通有無(wú)的國(guó)際平臺(tái)，既讓葡萄節(jié)步入國(guó)際軌道和國(guó)際視野，也讓吐魯番變成傳播葡萄酒文化的新絲綢之路通道。

三是建設(shè)展覽展示館。通過(guò)演藝門(mén)票、攤位出租、委托承辦等方式，融入市場(chǎng)化運(yùn)作因素，將活動(dòng)內(nèi)容與商務(wù)運(yùn)作有機(jī)結(jié)合，擴(kuò)大延伸節(jié)慶的內(nèi)涵，使葡萄節(jié)逐漸成為拓展商務(wù)經(jīng)營(yíng)的平臺(tái)，成為拉動(dòng)吐魯番物流走向規(guī)?；闹匾苿?dòng)力。

四是放大節(jié)慶效應(yīng)。要將葡萄文化的展示與新疆瓜果，尤其是新疆干果的展示與交易結(jié)合起來(lái)，使吐魯番逐漸成為面向內(nèi)地和中亞市場(chǎng)的干鮮果和蔬菜的交易中心。通過(guò)努力，不斷提升節(jié)慶知名度，真正達(dá)到以節(jié)慶促旅游，以節(jié)慶促宣傳，以節(jié)慶促物流，以節(jié)慶促發(fā)展的根本目的。

建立新疆旅游新高地，打造8個(gè)五A是關(guān)鍵，是重中之重。五A景區(qū)是中國(guó)旅游在“中國(guó)國(guó)家形象”中的代表品牌，是中國(guó)旅游的極品，世界旅游的精品，被世界旅游組織和各國(guó)頂級(jí)旅行社免檢的世界級(jí)品牌，是中國(guó)旅游各種品牌中級(jí)別最高、含金量最高、最能為品牌擁有者及所在地區(qū)帶來(lái)產(chǎn)業(yè)集群效益的強(qiáng)大品牌。獲得五A的景區(qū)，將由國(guó)家旅游局建立資料庫(kù)，編制科學(xué)的旅游線路、宣傳冊(cè)、光碟等，通過(guò)國(guó)家旅游局及其駐外機(jī)構(gòu)的國(guó)際級(jí)平臺(tái)，在疆內(nèi)外積極宣傳促銷(xiāo)，廣泛推介。實(shí)踐證明，5A景區(qū)掛牌后的年效益可提高3-7倍，所在地的房地產(chǎn)可升值1-3倍，當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖肟商岣?-10倍。因此，應(yīng)將5A作為目標(biāo)和旅游重點(diǎn)項(xiàng)目的抓手，傾情傾力打造。

我們提出建設(shè)8個(gè)五A

首先是目的性很明確，就是為了推動(dòng)景區(qū)建設(shè)，推動(dòng)景區(qū)的大投資，提升品位和檔次；天津2011年接待國(guó)內(nèi)游客1.06億人次，是2006年的兩倍，旅游收入1384.65億元，是2006年的2.3倍，主要是投資1200億元，建設(shè)了“亞歐風(fēng)韻”、“意奧風(fēng)情”等30多個(gè)旅游大項(xiàng)目，形成了一批標(biāo)志性景觀。天津市旅游局長(zhǎng)于清文說(shuō)：堅(jiān)持不懈地抓旅游大項(xiàng)目、好項(xiàng)目建設(shè)是推動(dòng)天津旅游業(yè)又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略之舉。張家界2011年共接待中外游客3041萬(wàn)人次，旅游收入167億元，分別比上年增長(zhǎng)26.5%和29.5%，最主要的原因是投巨資新建了天門(mén)山景區(qū)、黃石寨索道、百龍?zhí)焯莸雀叨寺糜卧O(shè)施項(xiàng)目。其次是延伸產(chǎn)業(yè)鏈的需要。旅游業(yè)作為延伸性的產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)的邊界很難確定，只能靠產(chǎn)品聚集產(chǎn)業(yè)，有產(chǎn)品則構(gòu)成相關(guān)的上下游企業(yè)，構(gòu)成產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)，就必須打造五A產(chǎn)品。

第三，我們的資源具有做8個(gè)五A的稟賦，這些資源不但具有唯一性，而且兼具文化內(nèi)涵和自然景觀。有些人認(rèn)為，旅游業(yè)發(fā)展到今天，不是靠資源而是靠創(chuàng)意。我認(rèn)為，我們既要靠創(chuàng)意，更要靠資源，我們不能把我們基礎(chǔ)性的東西丟掉，而是以這些資源作為基礎(chǔ)，再以好的創(chuàng)意把我們的景區(qū)打造成既有特質(zhì)又很前沿的閃亮珍珠，這些閃亮的珍珠，既可以是這8個(gè)景區(qū)，也可以是像迪士尼樂(lè)園、方特歡樂(lè)園、大型影視城這樣純創(chuàng)意的但必須是市場(chǎng)需求大的大型旅游項(xiàng)目；

第四，五A的要求很高，投資很大，五A建設(shè)的過(guò)程其實(shí)也是旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程，也是徹底改變吐魯番目前旅游基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的過(guò)程，并且，按五A的標(biāo)準(zhǔn)和要求建設(shè)景區(qū)，能將爭(zhēng)創(chuàng)品牌與爭(zhēng)取更大的投資效益有機(jī)的統(tǒng)一起來(lái)，使景區(qū)的建設(shè)步入多快好省的良性軌道；

第五，提出建設(shè)8個(gè)五A，不是什么不切實(shí)際，也不是好高騖遠(yuǎn)，而是我們?cè)诳b密調(diào)查、反復(fù)比較分析的基礎(chǔ)上提出來(lái)，然后請(qǐng)知名的專(zhuān)家反復(fù)地看、反復(fù)的論證后確定的。四川廣元用幾年時(shí)間爭(zhēng)創(chuàng)了七個(gè)五A、江蘇的蘇州即將創(chuàng)六個(gè)五A，吐魯番的資源遠(yuǎn)比這兩個(gè)地區(qū)豐富，我們不應(yīng)該，也沒(méi)有理由對(duì)創(chuàng)8個(gè)五A表示懷疑或信心不足。

第六，是面向未來(lái)，適應(yīng)殘酷競(jìng)爭(zhēng)的需要。至2011年底，全國(guó)五A景區(qū)為150家，而4A景區(qū)達(dá)3000余家，在各?。ㄊ校┒紶?zhēng)創(chuàng)五A的情況下，4A將在眾多的5A景區(qū)品牌映襯下黯然無(wú)光，4A此前曾經(jīng)擁有的輝煌將隨時(shí)間流逝成為過(guò)眼煙云，其巨額投資也將會(huì)付諸東流。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的殘酷，要求旅游景區(qū)必須向5A目標(biāo)奮進(jìn)，也只有這樣，景區(qū)才能立于不敗之地。

第七，我們堅(jiān)持“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先”的理念，通過(guò)把遺址內(nèi)深厚的文化內(nèi)涵在址外用現(xiàn)代手段展示的方式，既實(shí)現(xiàn)文物在保護(hù)的前提下永續(xù)利用，也讓文物發(fā)揮最大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

第八，與疆內(nèi)其他地區(qū)比，吐魯番最大、最明顯的優(yōu)勢(shì)是文化，我們按現(xiàn)代文化為引領(lǐng)的要求，把古代能給人以啟迪，給人們借鑒、給人以教育的優(yōu)秀文化充分地挖掘和展示作為景區(qū)設(shè)計(jì)的主線和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，能使吐魯番實(shí)現(xiàn)旅游大發(fā)展的同時(shí)促進(jìn)文化大繁榮。

因此，建設(shè)八個(gè)五A符合吐魯番旅游的實(shí)際，是吐魯番旅游實(shí)現(xiàn)大發(fā)展的戰(zhàn)略之舉，必須堅(jiān)定信心，盡全力而為之。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)對(duì)旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是地、縣（市）分別成立由黨政一名主要領(lǐng)導(dǎo)任主任，分管領(lǐng)導(dǎo)任副主任，旅游、文物、宣傳等部門(mén)為成員的旅游管理委員會(huì)，以項(xiàng)目為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。二是每年召開(kāi)一次全地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，每季度召開(kāi)一次旅游管理委員會(huì)全體成員會(huì)議，形成定期聽(tīng)一次匯報(bào)，對(duì)前一階段工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)下一階段工作進(jìn)行安排和不定期到現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題的運(yùn)行機(jī)制。三是將每年的目標(biāo)任務(wù)分解到縣（市）和相關(guān)部門(mén)，并納入地區(qū)目標(biāo)管理考核體系，通過(guò)嚴(yán)格考核，形成各縣（市）、各相關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)，既通力合作、又爭(zhēng)先恐后，共同推動(dòng)旅游業(yè)加快發(fā)展的生動(dòng)局面。

（二）科學(xué)編制和實(shí)施規(guī)劃。按照自治區(qū)黨委書(shū)記張春賢提出的“科學(xué)發(fā)展、嚴(yán)格保護(hù)、合理開(kāi)發(fā)、永續(xù)利用”的要求，在修訂完善《文物保護(hù)總體規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，于2012年12月30日前，高起點(diǎn)、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)地編制并通過(guò)《吐魯番地區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和各景區(qū)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。規(guī)劃要突出文化這個(gè)靈魂，在布局上，既注重大氣又注重精致，既注重傳統(tǒng)又注重現(xiàn)代。同時(shí)，要加強(qiáng)與其他產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的銜接，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、功能布局、線路安排、要素配置，力求突出特色、體現(xiàn)個(gè)性。要強(qiáng)化規(guī)劃的執(zhí)行力度，重大項(xiàng)目建設(shè)必須在規(guī)劃的指導(dǎo)下進(jìn)行，沒(méi)有規(guī)劃的旅游項(xiàng)目堅(jiān)決不開(kāi)發(fā)，確保旅游資源開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)建設(shè)科學(xué)發(fā)展。各縣（市）和相關(guān)部門(mén)要在規(guī)劃指導(dǎo)下，超前謀劃，既拿出項(xiàng)目規(guī)劃列入國(guó)家和自治區(qū)的盤(pán)子，也要確定每年?duì)幦〉捻?xiàng)目和資金，最大限度的爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)的支持。同時(shí)，要將每年計(jì)劃實(shí)施的項(xiàng)目向社會(huì)公開(kāi)，積極吸納社會(huì)資金投入。加大監(jiān)管力度，堅(jiān)決杜絕有規(guī)不依的現(xiàn)象，避免重復(fù)建設(shè)和破壞性開(kāi)發(fā)建設(shè)，確保規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

（三）規(guī)范旅游行業(yè)管理。加強(qiáng)旅游行業(yè)法制建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行《新疆維吾爾自治區(qū)旅游條例》，促進(jìn)旅游管理法制化、規(guī)范化。加強(qiáng)旅游市場(chǎng)綜合治理，從嚴(yán)打擊無(wú)照（證）經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、價(jià)格欺詐、違約失信等行為，規(guī)范凈化旅游市場(chǎng)。加快旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，提高旅游服務(wù)質(zhì)量。積極探索建立旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)效果評(píng)價(jià)模式，推進(jìn)旅游服務(wù)品牌建設(shè)。加快制定旅行社、星級(jí)賓館酒店、景區(qū)點(diǎn)、農(nóng)家樂(lè)、家訪點(diǎn)、旅游購(gòu)物商店的規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化旅行社的管理，規(guī)范團(tuán)隊(duì)運(yùn)作，對(duì)旅行社、景點(diǎn)景區(qū)、賓館、餐館、旅游運(yùn)輸、旅游娛樂(lè)和購(gòu)物等進(jìn)行全過(guò)程的規(guī)范管理。對(duì)游客投訴率高、經(jīng)營(yíng)管理不善、破壞資源環(huán)境的旅游企業(yè)和從業(yè)人員，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。建立行業(yè)自律機(jī)制。積極推動(dòng)旅游行業(yè)協(xié)會(huì)的改革與發(fā)展，充分發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁紐帶、行業(yè)自律和服務(wù)企業(yè)作用。

（四）加大政策支持與調(diào)控力度。要加大對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的投入。地區(qū)財(cái)政設(shè)立旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，每年安排預(yù)算1000萬(wàn)，將門(mén)票總收入的8%捆綁作為旅游發(fā)展基金，有側(cè)重點(diǎn)地投入到景區(qū)，支持景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、宣傳促銷(xiāo)、規(guī)劃編制、人才培訓(xùn)、旅游公共服務(wù)體系建設(shè)等。各縣（市）也要加大旅游投入，將財(cái)政一般預(yù)算收入的3%安排為旅游業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金列入本級(jí)預(yù)算。地區(qū)旅游局和財(cái)政局要盡快研究制定旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法。

加強(qiáng)稅收和金融信貸政策支持。對(duì)區(qū)內(nèi)旅游企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策按照自治區(qū)人民政府《關(guān)于促進(jìn)我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策的通知》（新政發(fā)〔2010〕116號(hào)）執(zhí)行。對(duì)符合旅游市場(chǎng)準(zhǔn)入條件和信貸原則的旅游企業(yè)和旅游項(xiàng)目，要加大多種形式的融資授信支持，合理確定貸款期限和貸款利率。對(duì)有資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)潛力但暫時(shí)經(jīng)營(yíng)困難的旅游企業(yè)，靈活運(yùn)用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貼息、擔(dān)保貼費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等財(cái)政手段，引導(dǎo)信貸資金采取銀團(tuán)貸款、集合信托等方式給予信貸支持。建立科學(xué)合理的旅游投資和利益共享機(jī)制，引導(dǎo)更多的民間資本、社會(huì)資本和外商資本特別是國(guó)內(nèi)外戰(zhàn)略投資者、上市公司，開(kāi)發(fā)旅游資源，興建旅游項(xiàng)目，參股旅游企業(yè)，推進(jìn)投資主體多元化。

加快發(fā)展壯大本地旅行社，增強(qiáng)本地旅行社的地接能力，發(fā)揮其在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主力軍作用，提升對(duì)旅游市場(chǎng)主導(dǎo)權(quán)的控制力。從明年起到2015年地區(qū)每年給每個(gè)旅行社補(bǔ)貼10萬(wàn)元，三年之內(nèi)將吐魯番本地有實(shí)力的旅行社發(fā)展到5-10家。

支持和鼓勵(lì)本地旅游企業(yè)做大做強(qiáng)，對(duì)上市成功的企業(yè)，財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元。

對(duì)創(chuàng)建A級(jí)景區(qū)的縣（市）和企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，現(xiàn)有景區(qū)，每創(chuàng)建成功一個(gè)5A級(jí)景區(qū)，獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元；以3A級(jí)景區(qū)為底線，3A級(jí)景區(qū)升為4A級(jí)景區(qū)的，獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。新創(chuàng)造的景區(qū)，達(dá)到3A級(jí)景區(qū)的，獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元；達(dá)到4A級(jí)景區(qū)的，獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元；達(dá)到5A級(jí)景區(qū)的，獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元。

對(duì)優(yōu)秀文化演出節(jié)目進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。每年對(duì)各景區(qū)的文化演出節(jié)目進(jìn)行評(píng)選，獲得一等獎(jiǎng)的，獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元；獲二等獎(jiǎng)的，獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元；獲三等獎(jiǎng)的，獎(jiǎng)勵(lì)8萬(wàn)元；并設(shè)鼓勵(lì)獎(jiǎng)5名，對(duì)獲得鼓勵(lì)獎(jiǎng)的，每名獎(jiǎng)2萬(wàn)元。

對(duì)本地導(dǎo)游進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。設(shè)特等獎(jiǎng)1名，一等獎(jiǎng)5名，二等獎(jiǎng)50名，三等獎(jiǎng)50名。制定導(dǎo)游評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，每年對(duì)導(dǎo)游進(jìn)行一次評(píng)選。對(duì)獲得特等獎(jiǎng)的，獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元；獲得一等獎(jiǎng)的，每人獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元；獲得二等獎(jiǎng)的，每人獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬(wàn)元；獲得三等獎(jiǎng)的，每人獎(jiǎng)勵(lì)3000元。

對(duì)入境旅游和國(guó)內(nèi)旅游的優(yōu)秀組團(tuán)旅行社以及為吐魯番旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，對(duì)組織旅游包機(jī)、旅游專(zhuān)列和一次性組織游客超200人以上來(lái)吐魯番旅游的企業(yè)和個(gè)人，對(duì)本地榮獲國(guó)家四星級(jí)以上旅游飯店、進(jìn)入自治區(qū)“十強(qiáng)”和全國(guó)“百?gòu)?qiáng)”旅行社、旅游商品大賽獲獎(jiǎng)企業(yè)，本著一事一議的原則，進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

建立健全淘汰和退出機(jī)制，在已經(jīng)做出規(guī)劃的前提下，對(duì)長(zhǎng)期圈占旅游資源不投入、不開(kāi)發(fā)或開(kāi)發(fā)進(jìn)展緩慢的企業(yè)，要進(jìn)行清理整頓。（作者系吐魯番地委委員、秘書(shū)ZHANG

第三篇：加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

文化提升旅游，旅游傳播文化。文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，相得益彰，產(chǎn)生了巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

傳承中創(chuàng)新，挖掘中發(fā)展，立足深厚的歷史文化積淀，努力培育文化品牌，是我市推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要措施。衡水湖和董仲舒是被譽(yù)為我市“不可復(fù)制的優(yōu)勢(shì)資源”。我市充分挖掘利用歷史文化資源，發(fā)揮歷史名人效應(yīng)，打造了“大儒之鄉(xiāng)”董仲舒文化品牌，挖掘整理“九州之首”文化資源，廣泛弘揚(yáng)傳播“鼎立五千年，華夏第一州”的文化品牌，加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

衡水湖是國(guó)家級(jí)濕地和鳥(niǎo)類(lèi)自然保護(hù)區(qū)，我市以衡水湖為重點(diǎn)，發(fā)展生態(tài)休閑、歷史文化、文化創(chuàng)意、觀光農(nóng)業(yè)等特色旅游，著力打造“生態(tài)湖城、休閑之都”。在加強(qiáng)保護(hù)的基礎(chǔ)上，合理開(kāi)發(fā)衡水湖的旅游資源，打好“水”字品牌，使衡水湖成為全國(guó)知名的精品旅游景區(qū)。同時(shí)，加大對(duì)深州蜜桃園、阜城萬(wàn)畝森林民俗生態(tài)園等旅游項(xiàng)目的建設(shè)開(kāi)發(fā)力度，形成觀光休閑度假旅游板塊。叫響“九州之首”、“董子故里”品牌，充分利用寶云寺、竇氏青山、景州塔、中國(guó)景州（廣川）董子園、周亞夫墓、封氏墓群、高氏墓群、慶林寺塔等文物保護(hù)單位，打造歷史文化旅游板塊。以武強(qiáng)年畫(huà)博物館、中國(guó)內(nèi)畫(huà)藝術(shù)之鄉(xiāng)展覽館、老白干工業(yè)園為龍頭，挖掘獨(dú)特文化底蘊(yùn)，打造旅游產(chǎn)業(yè)品牌，發(fā)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游板塊。充分挖掘安平“兩個(gè)第一”、衡水市烈士陵園、冀南“四·二九”烈士陵園等革命傳統(tǒng)文化資源，與愛(ài)國(guó)主義教育結(jié)合，打造紅色旅游景點(diǎn)板塊。

第四篇：發(fā)展成吉思汗文化旅游產(chǎn)業(yè)

發(fā)展特色文化旅游產(chǎn)業(yè)

摘 要：成吉思汗文化是內(nèi)蒙古草原文化的典型代表，成吉思汗文化旅游的開(kāi)發(fā)和推廣將提升內(nèi)蒙古旅游的品牌形象。本文分析了成吉思汗文化旅游的開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀以及在開(kāi)發(fā)中存在的一系列問(wèn)題，并提出現(xiàn)階段成吉思汗文化旅游開(kāi)發(fā)的模式。關(guān)鍵字: 鄂爾多斯 成吉思汗陵

文化旅游

可持續(xù)發(fā)展

1、文化旅游定義

文化旅游，是最近幾年才出現(xiàn)并流行的一個(gè)名詞，它的出現(xiàn)與游客需求的轉(zhuǎn)變密切相關(guān)。因此，其目前較為流行的定義是“那些以人文資源為主要內(nèi)容的旅游活動(dòng)，包括歷史遺跡、建筑、民族藝術(shù)和民俗、宗教等方面”。還有說(shuō)法認(rèn)為文化旅游屬于專(zhuān)項(xiàng)旅游的一種，是集政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科技等于一體的大旅游活動(dòng)。

綜上所述，文化旅游就是以旅游經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)造的觀賞對(duì)象和休閑娛樂(lè)方式為消費(fèi)內(nèi)容，使旅游者獲得富有文化內(nèi)涵和深度參與旅游體驗(yàn)的旅游活動(dòng)的集合

2、成吉思汗文化概述

內(nèi)蒙古是我國(guó)擁有草原面積最大的省份，草原東西延伸2000多公里，分布著草甸草原、典型草原、荒漠草原三種類(lèi)型的草原，呼倫貝爾、科爾沁、錫林郭勒、烏蘭察布、鄂爾多斯、烏拉特草原聞名遐邇[5]。盡管內(nèi)蒙古擁有豐富的草原資源，但在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，北京、河北、甘肅、寧夏等地的草原旅游已經(jīng)對(duì)內(nèi)蒙古草原旅游構(gòu)成了很大的威脅，因此想要獲得草原旅游的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就必須升入挖掘草原的文化內(nèi)涵，草原文化在國(guó)際文化中占有很重要的地位，草原民族曾是歐亞大陸上最活躍的，因此也使得草原文化的影響力和吸引力更加的廣泛，而蒙古族文化更成為草原文化的典型代表[5]。蒙古民族以其獨(dú)有的草原文化特色，構(gòu)成了中華民族古老文化的一部分，因此保護(hù)好以成吉思汗文化為代表的蒙古族文化資源，既是保護(hù)中華民族母體文化，也是保護(hù)人類(lèi)共同的文化財(cái)富。

成吉思汗陵區(qū)作為蒙古族偉大祖先的陵寢、蒙古民族文化最完整保存地之一，在資源優(yōu)勢(shì)上是獨(dú)一無(wú)二的，成吉思汗陵作為征服亞歐的大帝國(guó)首領(lǐng)形象深入民間，在現(xiàn)代西方世界與韓日等國(guó)，成吉思汗這一與拿破侖等比肩的世界征服者的輝煌歷史及獨(dú)特的大漠風(fēng)光，對(duì)他們也是很具吸引力的，根據(jù)國(guó)際旅游的基本要求，完善成陵旅游游樂(lè)設(shè)施，住宿設(shè)施，進(jìn)一步發(fā)掘蘊(yùn)藏在其中的文化內(nèi)涵，成陵無(wú)疑能成為國(guó)內(nèi)外新的旅游熱點(diǎn)之一，會(huì)成為中國(guó)最大的蒙古民族文化旅游園區(qū)，成為國(guó)家一級(jí)旅游景區(qū)[8]。

3、旅游資源優(yōu)勢(shì)

3.1 該區(qū)域旅游資源的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在神秘的成吉思汗傳奇以及絢麗的民族風(fēng)情文化上。

就鄂爾多斯而言,近距離客源市場(chǎng)主要在呼和浩特、包頭等大中城市,中距離市場(chǎng)在京、津等華北地區(qū), 遠(yuǎn)距離市場(chǎng)在華東、華南、港、澳、臺(tái)地區(qū)及日本、美國(guó)等國(guó)家。

市場(chǎng)定位決定了鄂爾多斯以草原風(fēng)光去吸引不同距離市場(chǎng)的客源是不可能的, 因?yàn)?在近、中距離市場(chǎng)周邊存在許多開(kāi)發(fā)成熟并具有代表性的草原風(fēng)光景區(qū)；相反,成吉 思汗傳奇卻是對(duì)近、中、遠(yuǎn)距離游客均具有恒定的吸引力, 應(yīng)是很強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。

3.2 鄂爾多斯最具魅力的資源不僅有雄渾的大漠風(fēng)光, 還應(yīng)有在這個(gè)獨(dú)特自然環(huán)境背景下所形成的獨(dú)特的人地關(guān)系, 即該區(qū)域中所獨(dú)有的人文文化景觀。

這個(gè)景觀以蒙古族文化為主導(dǎo), 經(jīng)歷史上蒙漢文化的融合, 形成了獨(dú)樹(shù)一幟的區(qū)域文化, 如鄂爾多斯婚禮, 鄂爾多斯小調(diào), 鄂爾多斯飲食文化等。

4、成吉思汗文化旅游的開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀

4.1 成吉思汗文化旅游開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀的空間分布

現(xiàn)在的成吉思汗文化旅游開(kāi)發(fā)主要集中在鄂爾多斯市的成吉思汗陵所在區(qū)域，其他地區(qū)的開(kāi)發(fā)多是零散的。雖然成吉思汗有多次西征與南征的戰(zhàn)績(jī)，但這些都還沒(méi)有形成有規(guī)模、有影響的線路。成吉思汗文化旅游在空間上仍然以自治區(qū)西部為主，并且缺乏深度開(kāi)發(fā)。

4.2成吉思汗陵建設(shè)現(xiàn)狀

隨著草原文化的開(kāi)發(fā)，世界上最大的蒙古歷史文化旅游景區(qū)—鄂爾多斯市成吉思汗陵旅游區(qū)也得到了國(guó)家的開(kāi)發(fā)，它的開(kāi)發(fā)建設(shè)是成吉思汗文化開(kāi)發(fā)的必要步驟。

2002年以來(lái)，鄂爾多斯市投入8億多元，完成了成陵旅游區(qū)建保護(hù)工程。目前景區(qū)總面積10平方公里，可控面積80平方公里?，F(xiàn)在的成陵旅游區(qū)規(guī)劃布局是在維持原有建筑風(fēng)格基礎(chǔ)上，基本按照2001版《成陵旅游區(qū)總體規(guī)劃》、《成陵旅游區(qū)詳細(xì)規(guī)劃》的“三區(qū)、兩道、八景”的總體格局來(lái)進(jìn)行規(guī)劃和資源開(kāi)發(fā)的。[6]

其中“三區(qū)”即:(l)文物保護(hù)觀光瀏覽區(qū)，該區(qū)的主要功能是文物保護(hù)和觀光旅游；(2)生態(tài)恢復(fù)保護(hù)區(qū)，在文物保護(hù)觀光瀏覽區(qū)外層，面積約20平方公里，該區(qū)范圍內(nèi)停止農(nóng)業(yè)和牧業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，退耕退牧還林還草，恢復(fù)生態(tài)植被并嚴(yán)格保護(hù)，實(shí)行禁區(qū)管制;(3)視覺(jué)景觀控制區(qū)，在生態(tài)恢復(fù)保護(hù)區(qū)外圍，面積約50平方公里該區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)與人民生活保持原狀，逐漸向職業(yè)種草植樹(shù)過(guò)渡，現(xiàn)有建筑物逐步還原為蒙古包外型。

“兩道”即:(l)成吉思汗大道，從成吉思汗中心廣場(chǎng)到陵宮大殿，;(2)風(fēng)景道，是圍繞著巴音昌呼格草原及現(xiàn)陵園四周約18.62公里的仿石路。

“八景”即游客活動(dòng)中心(入口廣場(chǎng)門(mén)景、鐵馬金帳群)、游客教育中心(亞歐廣場(chǎng)、蒙古歷史文化博物館、成吉思汗中心廣場(chǎng))、祭祀觀光瀏覽區(qū)(牌樓、陵包、蘇勒德祭壇)、蒙古民俗村、休閑渡假中心(包括大汗行宮酒店、帳篷營(yíng)地)、那達(dá)慕馬術(shù)活動(dòng)中心等。[6] 4.3文化旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀

成吉思汗陵祭祀、鄂爾多斯婚禮、察罕蘇力德祭祀等一大批民俗文化旅游精品被開(kāi)發(fā)并顯示出其強(qiáng)大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。如，鄂爾多斯婚禮表演每年在鄂爾多斯市內(nèi)各旅游景點(diǎn)演出達(dá) 2 000余場(chǎng)次，觀看的中外游客約 200 萬(wàn)人次，已經(jīng)成為鄂爾多斯旅游文化的主打品牌[3]。在取得巨大經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，鄂爾多斯民俗旅游資源開(kāi)發(fā)帶來(lái)的社會(huì)效益、生態(tài)效益等也已逐漸顯現(xiàn)，民族文化得以挖掘、保護(hù)、傳承，生態(tài)意識(shí)得以增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境得以改善。

鄂爾多斯市采用多元化投資、企業(yè)化運(yùn)作、科技化開(kāi)發(fā)、科學(xué)化管理、立體化發(fā)展等一系列戰(zhàn)略措施，開(kāi)發(fā)形成了以成吉思汗陵祭奠、查罕蘇力德祭祀等為代表的祭祀民俗文化旅游產(chǎn)品系列，以鄂爾多斯婚禮為代表的社會(huì)游藝民俗旅游產(chǎn)品系列；以鄂爾多斯國(guó)際文化節(jié)、那達(dá)慕大會(huì)等為代表的節(jié)慶民俗旅游產(chǎn)品系列。鄂爾多斯民俗旅游已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)業(yè)前景廣闊。

5、存在問(wèn)題

現(xiàn)階段，由于對(duì)成吉思汗民族文化旅游的開(kāi)發(fā)缺少組織性，沒(méi)有對(duì)自然環(huán)境進(jìn)行應(yīng)有保護(hù)，以致成吉思汗形象有所破碎，讓旅游者感受到的是時(shí)間序列性和空間線路性的雜亂無(wú)章，而非完整的文化形象。文化旅游開(kāi)發(fā)與發(fā)展的基礎(chǔ)，是在旅游資源開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，自然環(huán)境的合理保護(hù)和民族文化的有序傳承。

現(xiàn)在的成吉思汗文化旅游開(kāi)發(fā)主要集中在鄂爾多斯市的成吉思汗陵，其他地區(qū)的開(kāi)發(fā)多是零散的。成吉思汗文化旅游在空間上仍然以自治區(qū)西部為主，但是開(kāi)發(fā)的內(nèi)容不夠豐富，缺乏深度，文化內(nèi)涵挖掘不夠深入。

新陵投入、建設(shè)規(guī)模雖然很大，民族特征也較為明顯，但是游客在參觀完之后的反饋都不是很滿意。如景區(qū)許多展品，只重視外觀，不重視內(nèi)在；只重視實(shí)物物品，因而造成文獻(xiàn)和古籍善本資料的嚴(yán)重缺乏。

旅游資源整體開(kāi)發(fā)不夠,產(chǎn)品類(lèi)型較為單一市內(nèi)在部分旅游景區(qū)的綜合開(kāi)發(fā)不夠,旅游產(chǎn)品單調(diào),旅游形象模糊,旅游景觀亟待整治,市內(nèi)旅游產(chǎn)品以觀光為主,忽視了參與性、休閑性、趣味性、民俗風(fēng)情旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。不少景區(qū)未能深入挖掘積淀極深的鄂爾多斯蒙古族文化旅游資源,缺乏文化內(nèi)涵和品味,缺乏創(chuàng)新與設(shè)計(jì),從產(chǎn)品生命周期上講,多數(shù)旅游產(chǎn)品仍處于導(dǎo)入期,沒(méi)有完整的體系。2.2 基礎(chǔ)設(shè)施不足的表現(xiàn)

成吉思汗文化旅游基礎(chǔ)硬件不完備。由于內(nèi)蒙古地區(qū)處于我國(guó)西部，經(jīng)濟(jì)的欠發(fā)達(dá)導(dǎo)致旅游地的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后。這也成為制約成吉思汗文化旅游開(kāi)發(fā)和發(fā)展的關(guān)鍵。草原往往地處城市深處，而交通設(shè)施的不便利，造成渴望一覽草原文化美景的游客無(wú)法到達(dá)，使得已開(kāi)發(fā)的成吉思汗文化旅游產(chǎn)品不能更快捷地展示給旅游者，因而也無(wú)法為地區(qū)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)有效的拉動(dòng)。2.3 建設(shè)資金不足

當(dāng)前，成吉思汗文化旅游開(kāi)發(fā)依然缺乏資金投入，資源開(kāi)發(fā)受限。成吉思汗民族文化資源有著豐富的文化內(nèi)涵，而要把無(wú)形的東西變成現(xiàn)實(shí)的旅游產(chǎn)品，需要一定的資金投入。由于建設(shè)資金不足，成吉思汗民族文化旅游資源在某種程度上至今還“躲在深閨人未識(shí)”。

成吉思汗是中國(guó)和世界歷史上叱咤風(fēng)云的英雄人物，他驚天動(dòng)地的一生，與鄂爾多斯結(jié)下了生死之緣。坐落在鄂爾多斯草原上的成吉思汗陵。成為中外游人心往神馳的圣地。令人遺憾的是．聲名遠(yuǎn)播的成吉思汗陵作為國(guó)家四A級(jí)旅游景區(qū)，旅游業(yè)發(fā)展卻不容樂(lè)觀。成吉思汗陵旅游區(qū)受到國(guó)內(nèi)外游人冷落，究其原因，主要是旅游六要素落實(shí)不到位。就“吃”和“住”而言．旅游區(qū)既沒(méi)有星級(jí)賓館，也沒(méi)有民族特色賓館。餐飲住宿條件上不了檔次，也沒(méi)有特色，無(wú)法留住游客。

6、發(fā)展文化旅游的重大意義

鄂爾多斯地區(qū)有豐富的資源和獨(dú)特的文化。西部大開(kāi)發(fā)為發(fā)揮利用鄂爾多斯文化資源，建設(shè)新興的特色旅游產(chǎn)業(yè)提供了前所未有的良好機(jī)遇。西部大開(kāi)發(fā)利用鄂爾多斯文化資源為建設(shè)新的特殊旅游產(chǎn)業(yè)提供了前所未有的良好機(jī)遇。

開(kāi)發(fā)利用鄂爾多斯文化資源，發(fā)展地區(qū)特色旅游經(jīng)濟(jì)的重要意義

3.1.鄂爾多斯人民積極參與西部大開(kāi)發(fā)、第二次創(chuàng)業(yè)的必然要求；

3.2.培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，保持地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展的必然要求；

3.4.適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，開(kāi)發(fā)人力資源，發(fā)展新的旅游文化產(chǎn)業(yè)的客觀需要；

3.5.對(duì)加快地區(qū)基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，使鄂爾多斯地區(qū)在新世紀(jì)實(shí)現(xiàn)新跨越具有重要的現(xiàn)實(shí)意義與長(zhǎng)遠(yuǎn)的歷史意義。

7、成吉思汗旅游資源的發(fā)展構(gòu)想

鄂爾多斯歷史悠久，文化燦爛。游牧文化與中原文化在這里互相滲透融合，共同演繹了鄂爾多斯草原文明史。而今，各民族又將在這塊物華天寶的土地上創(chuàng)造現(xiàn)代文明[4]。7.1

按照旅游六要素的要求，全面提升成吉思汗陵的文化旅游產(chǎn)業(yè)品位，要將蒙古民俗風(fēng)情同鄂爾多斯地域人文融合起來(lái)，精心打造“蒙古族風(fēng)情園 ”新品牌，不但可以使成吉思汗陵將蒙元?dú)v史文化展現(xiàn)給全世界，同時(shí)也可利用風(fēng)情園把歷史悠久、韻味獨(dú)特的鄂爾多斯地域文化和蒙古族民俗文化呈現(xiàn)給世人，二者相輔相成，亦可推動(dòng)成吉思汗陵景區(qū)向多元化、多樣化、精品化方向快速發(fā)展，使得成陵旅游區(qū)在國(guó)內(nèi)外旅游中的含金量大幅提高；蒙古族風(fēng)情園大體可設(shè)計(jì)為：[4](一)美食文化村

蒙古飲食品種和生產(chǎn)的優(yōu)雅，獨(dú)特的口味，符合現(xiàn)代人的飲食要求，有強(qiáng)烈的吸引力。美食村建設(shè)，主要是旅游展示和出售蒙古飲食文化的豐富多彩。(二)服飾文化村

鄂爾多斯文化是蒙古宮廷文化與漢文化、藏文化通過(guò)數(shù)百年融合成的，蒙古族服飾文化也形成了以騎馬民族文化為主體，漢藏文化為輔助的格局。隨著時(shí)間的推移，鄂爾多斯服飾形成了實(shí)用的生活裝和禮儀裝，不僅保留了傳統(tǒng)文化色彩，也賦予了時(shí)代性，對(duì)游人頗具吸引力，有利于充分展示和推銷(xiāo)蒙古服飾文化的璀璨絢麗[4]。(三)敖包文化村

鄂爾多斯敖包種類(lèi)是蒙古各部中最多的，分為成吉思汗征夏敖包、成吉思汗陵敖包、蒙古族圣物敖包、蒙古族英雄敖包、家族敖包、家庭敖包、旅游景區(qū)敖包等眾多種類(lèi)。敖包村的建設(shè)，讓游人盡博大精深的敖包文化，無(wú)疑將成為成陵旅游區(qū)一道靚麗的風(fēng)景[4]。(四)那達(dá)慕村

鄂爾多斯那達(dá)慕，既有深厚的歷史基礎(chǔ)，又有廣泛的群眾意義。活動(dòng)內(nèi)容豐富，在風(fēng)情園里修建那達(dá)慕村，平時(shí)對(duì)游人開(kāi)放，召開(kāi)那達(dá)慕時(shí)用于各種比賽娛樂(lè)活動(dòng)，也是一道很好的人文景觀。(五)末代王府公園

清代，滿清政府對(duì)蒙古各部實(shí)施盟旗制度，鄂爾多斯部被稱(chēng)作伊克昭盟，下設(shè)七旗。各旗王爺府是封建王權(quán)統(tǒng)治的象征，薈萃了當(dāng)時(shí)建筑雕刻、繪畫(huà)藝術(shù)的精華。目前已是殘缺不全，在風(fēng)情園中建設(shè)微縮的七旗末代王府公園，也是一個(gè)良好的旅游看點(diǎn)。(六)狩獵場(chǎng)

成吉思汗陵旅游區(qū)擁有良好的天然牧場(chǎng)，如果將其圍護(hù)起來(lái)，一方面可以使游人觀賞到“風(fēng)吹草低見(jiàn)牛羊”的大草原迷人風(fēng)景。同時(shí)人工放養(yǎng)一些野生動(dòng)物和禽獸供游人狩獵娛樂(lè) 也是馬背民族向游人開(kāi)放的一個(gè)特色旅游項(xiàng)目[4]。7.2 7.2.1 直接利用型

直接利用型是一種因地制宜的開(kāi)發(fā)模式，指除增添必要的旅游設(shè)施、設(shè)備外，對(duì)原有的資源不再進(jìn)行加工改造，而是保持其資源原貌，將現(xiàn)實(shí)的民族文化旅游資源開(kāi)發(fā)成旅游產(chǎn)品 的開(kāi)發(fā)模式。如民族傳統(tǒng)的宗教活動(dòng)、節(jié)事活動(dòng)、傳統(tǒng)婚俗、民俗表演活動(dòng)等直接成為旅游產(chǎn)品。在這種開(kāi)發(fā)模式下，再現(xiàn)當(dāng)時(shí)的生活場(chǎng)景，旅游者可以領(lǐng)略到原生態(tài)的民族文化，擁有較強(qiáng)的真實(shí)感，增添了旅游的體驗(yàn)性，這也是直接利用型開(kāi)發(fā)模式最大的優(yōu)點(diǎn)所在。

成吉思汗文化旅游的直接開(kāi)發(fā)利用中，其發(fā)展重點(diǎn)在于加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)調(diào)特色，確保游客體驗(yàn)質(zhì)量。節(jié)慶會(huì)展旅游的競(jìng)爭(zhēng)力集中于活動(dòng)的特色和會(huì)議的規(guī)模影響，這是保證游客的體驗(yàn)質(zhì)量的關(guān)鍵。其次，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營(yíng)造良好的體驗(yàn)環(huán)境。一個(gè)安全舒適的體驗(yàn)環(huán)境是游客獲得快樂(lè)體驗(yàn)的基礎(chǔ)。目前，鄂爾多斯市的成吉思汗陵區(qū)旅游項(xiàng)目的開(kāi)展，在部分程度上就是采用的直接利用型開(kāi)發(fā)模式。直接利用適合于居民自發(fā)的小規(guī)模開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，既讓居民獲得了經(jīng)濟(jì)收入、增加了民族自豪感，又一定程度上保護(hù)了文化。3 7.2.2復(fù)原歷史型開(kāi)發(fā)模式

對(duì)已失傳的成吉思汗民族文化，按照歷史記載，挖掘題材,恢復(fù)歷史面貌的開(kāi)發(fā),可以讓游客更好體驗(yàn)成吉思汗文化的歷史原貌，以人造景觀的方式歷史地再現(xiàn)民族文化。成吉思汗文化旅游資源在運(yùn)用復(fù)原歷史型開(kāi)發(fā)模式時(shí)，可以根據(jù)各種文獻(xiàn)、歷史記載或者口頭流傳的民間故事、民間傳說(shuō)，深入挖掘成吉思汗文化內(nèi)涵，在民族文化旅游產(chǎn)品更新上做文章；還可以探索、開(kāi)發(fā)出一種嶄新的成吉思汗民族文化持續(xù)旅游模式——成吉思汗民族生態(tài)博物館，把蒙古民族自然、社會(huì)、文化進(jìn)行整體保護(hù)、傳承和研究的生態(tài)博物館。3

就鄂爾多斯而言，可以加強(qiáng)以成陵為代表的祭祀民俗旅游產(chǎn)品、鄂爾多斯婚禮為代表的婚慶民俗旅游產(chǎn)品、馬文化為切入點(diǎn)的游牧生產(chǎn)民俗旅游產(chǎn)品、那達(dá)慕為代表的游藝節(jié)慶民俗旅游產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，形成品牌效應(yīng)，以品牌帶動(dòng)民俗旅游的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。7.2.3創(chuàng)新

要改變以往鄂爾多斯民俗開(kāi)發(fā)中到處“蒙古包、手把肉、草原白酒喝個(gè)夠”的狀況，將視野擴(kuò)展到鄂爾多斯蒙古族生產(chǎn)、生活的各個(gè)方面，提高民俗旅游產(chǎn)品豐富度，優(yōu)化民俗旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。對(duì)鄂爾多斯市各地區(qū)民俗進(jìn)行深度挖掘，找出各地區(qū)民俗的差異性并對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)開(kāi)發(fā)，從而形成產(chǎn)品的獨(dú)特性。在民俗旅游資源開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化過(guò)程中，要注意民俗本真性與時(shí)代性的結(jié)合，將時(shí)尚元素、科技元素有機(jī)地融入到民俗旅游之中，增強(qiáng)其旅游吸引力與核心競(jìng)爭(zhēng)力。在今后的民俗旅游中，必須重視創(chuàng)意競(jìng)爭(zhēng)策略的運(yùn)用，加強(qiáng)挖掘文脈、提煉文脈、升華文脈的過(guò)程，創(chuàng)新民俗旅游開(kāi)發(fā)的主題。

6、總結(jié)

旅游業(yè)的發(fā)展與興盛，已成為世界趨勢(shì)，許多國(guó)家和地區(qū)都迅速推出了旅游文化戰(zhàn)略。以草原文化和沙漠資源為依托的鄂爾多斯旅游文化產(chǎn)業(yè)必然會(huì)是具有鮮明特色的富有生命力的新興產(chǎn)業(yè)。

綜上所述，鄂爾多斯發(fā)展旅游業(yè)要面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，發(fā)揮資源比較優(yōu)勢(shì)，突出地區(qū)和民族特色，挖掘文化內(nèi)涵，整合基礎(chǔ)資源，以“天驕?zhǔn)サ亍睘橹黝}，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，打造旅游精品，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，將旅游業(yè)發(fā)展成為我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和第三產(chǎn)業(yè)的支柱，實(shí)現(xiàn)由旅游資源大市向旅游大市的戰(zhàn)略性跨越，以旅游業(yè)的大發(fā)展推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展[1]。

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鄂爾多斯市旅游資源的可持續(xù)發(fā)展

王愛(ài)軍 成吉思汗文化旅游開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀及模式探索

張香玉

第五篇：西安文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

西安文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

西安市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況。西安市規(guī)劃展覽館、曲江新區(qū)規(guī)劃展 覽館，大唐不夜城、曲江池遺址公園、大唐芙蓉園、西安美術(shù)館、明代城墻遺址等文化旅游項(xiàng)目，西安市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本思路、定位和商業(yè)運(yùn)作 模式，以及推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法。

近年來(lái)，西安市堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)支撐、板塊帶動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，秉承“不爭(zhēng)最大，只求特色”發(fā)展理念，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了良性發(fā)展，城市面貌發(fā)生了歷史性變化。先后榮獲“國(guó)家園林城市”、“中國(guó)十佳最具軟實(shí)力城市”等稱(chēng)號(hào)。

作為西安主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一的文化旅游產(chǎn)業(yè)，以曲江新區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，以打造國(guó)際一流文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和世界一流旅游目的地為目標(biāo)，創(chuàng)新運(yùn)作模式，整合歷史 文化資源，策劃推出了一批重大文化旅游項(xiàng)目，文化旅游產(chǎn)業(yè)連續(xù)3年保持20%以上的增長(zhǎng)速度，有力地帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，文化所蘊(yùn)含的巨大活力和價(jià)值得 到充分釋放，區(qū)域發(fā)展綜合實(shí)力得到不斷增強(qiáng)。

曲江新區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)啟示。一是追求精品，曲江以盛唐文化為主題，面向國(guó)際開(kāi)展招標(biāo)，將分散的文化遺產(chǎn)合為一體，全域化布局，形 成唐文化氣息濃郁的大曲江文化景區(qū);二是集團(tuán)運(yùn)作，以曲江文化投資(集團(tuán))有限公司為主體，實(shí)施金融資本與產(chǎn)業(yè)鏈投資運(yùn)營(yíng)“雙輪驅(qū)動(dòng)”;三是保護(hù)性開(kāi)發(fā)，把文物保護(hù)放在首位，全面放大文化元素;四是文、旅、商協(xié)同發(fā)展，曲江以文化旅游為牽引，全面促進(jìn)了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展;五是惠及民生，注重讓百姓共建共享文化 發(fā)展成果，有效地增強(qiáng)了廣大群眾的文化認(rèn)同感。