第一篇：2010年山東公務(wù)員考試申論熱點寫作材料

2010年山東公務(wù)員考試申論熱點寫作材料

1、轉(zhuǎn)型升級

實現(xiàn)山東經(jīng)濟的科學發(fā)展，必須切實按照科學發(fā)展觀要求，著力推動經(jīng)濟增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，全面提高綜合實力、國際競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，增強發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性和普惠性，加快建設(shè)惠及全省人民的小康社會。

在推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的工作中，要堅持把保持經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展作為基本目標。立足當前與著眼長遠相結(jié)合，標本兼治、保穩(wěn)促調(diào)，在努力確保即期經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的同時，著重在增強持續(xù)發(fā)展能力上下功夫，實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的有機統(tǒng)一，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)的又好又快發(fā)展。

堅持把調(diào)整結(jié)構(gòu)作為主要途徑。政府推動與市場機制作用相結(jié)合，大力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)、空間布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快形成符合科學發(fā)展觀要求的發(fā)展模式，加快提升山東經(jīng)濟整體素質(zhì)。我省裝備制造業(yè)連續(xù)多年保持快速發(fā)展，企業(yè)裝備水平顯著提高，技術(shù)創(chuàng)新能力不斷增強，企業(yè)管理水平有了新提高，形成門類比較齊全、有一定規(guī)模和技術(shù)水平的產(chǎn)業(yè)體系，在全國同行業(yè)處于優(yōu)勢地位。但結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。缺少大型、重型成套設(shè)備和為輕工、化工、紡織等行業(yè)服務(wù)的專用設(shè)備。高新技術(shù)產(chǎn)品比重較小，缺少國際競爭力強的名牌產(chǎn)品。能夠支撐和帶動行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的大企業(yè)較少，缺乏主業(yè)突出、核心競爭力強、帶動性強的大型企業(yè)集團。所以，需要采取以下措施來促進產(chǎn)業(yè)的升級轉(zhuǎn)型，推動我省裝備制造業(yè)又好又快的發(fā)展。

(一)強化營銷手段，開拓市場空間。依托重點建設(shè)項目，開展重大裝備省內(nèi)自主化工作。

對今后3年內(nèi)開工建設(shè)的交通、能源、原材料等重點領(lǐng)域重大工程，以及列入國家重點產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的項目，鼓勵項目業(yè)主單位優(yōu)先采購省內(nèi)生產(chǎn)的設(shè)備。利用當前國家推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、強農(nóng)惠農(nóng)的有利時機，大力推廣使用省內(nèi)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)機械。

(二)加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)，推進企業(yè)聯(lián)合重組。

發(fā)揮市場機制的作用，鼓勵裝備制造業(yè)企業(yè)與上下游企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)之間通過上市、兼并、聯(lián)合、重組等形式，組成戰(zhàn)略聯(lián)盟，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、核心競爭力強的大企業(yè)和企業(yè)集團，提高規(guī)模效益和整體競爭力。推進企業(yè)聯(lián)合兼并重組，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，避免結(jié)構(gòu)雷同，防止重復(fù)建設(shè)。

(三)加快發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)。

圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支持裝備制造骨干企業(yè)在工程承包、系統(tǒng)集成、設(shè)備租賃、提供解決方案、再制造等方面開展增值服務(wù)，逐步實現(xiàn)由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。鼓勵有條件的企業(yè)，延伸擴展研發(fā)、設(shè)計、信息化服務(wù)等業(yè)務(wù)，為其他企業(yè)提供社會化服務(wù)。

(四)完善技術(shù)創(chuàng)新體系，提高自主創(chuàng)新能力。

支持企業(yè)建立技術(shù)中心，形成有利于自主創(chuàng)新的組織體系和運行機制，開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)產(chǎn)品和核心技術(shù)，培育核心競爭力。鼓勵實力較強的技術(shù)中心實行區(qū)域性開放，建立為中小企業(yè)服務(wù)的技術(shù)創(chuàng)新體系，推進中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提高和區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。支持企業(yè)通過自主研發(fā)、引進技術(shù)消化吸收及國際合作、參股國外先進的研發(fā)、制造企業(yè)等方式，掌握核心技術(shù)。

(五)拓寬融資渠道，做好資金供應(yīng)保障。

各級、各部門要在技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造方面對重大技術(shù)裝備研發(fā)和引進消化項目給予重點支持。各金融機構(gòu)要進一步擴大信貸規(guī)模，創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品，積極為符合條件的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設(shè)提供貸款。

(六)加強國際合作，開拓國際市場。

實施國際化戰(zhàn)略，利用好國家優(yōu)惠政策，拓寬發(fā)展空間。進一步加大合資、合作和招商引資力度，有選擇地利用好外資，通過與國外大公司的合資合作，提高技術(shù)和管理水平，建立新的運行機制，推動行業(yè)發(fā)展。

(七)加強財稅政策扶持，引導(dǎo)資金投向。

一是認真落實財稅優(yōu)惠政策。加大政策宣傳、貫徹落實力度，積極引導(dǎo)企業(yè)充分用足用好財稅優(yōu)惠政策，強化對政策落實情況的監(jiān)督檢查，切實把優(yōu)惠政策用足、用好、用活。二是整合財政專項資金，大力支持企業(yè)技術(shù)進步，著力推動企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級;大力支持企業(yè)自主創(chuàng)新，著力提高企業(yè)核心競爭能力;大力支持節(jié)能減排、結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造，著力推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。三是對國家確定的重點支持項目，各級政府要創(chuàng)新資金籌集方式，調(diào)整資金支出結(jié)構(gòu)，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予配套資金支持。

2、服務(wù)型政府

推進政府轉(zhuǎn)型是貫徹落實黨的十七大報告提出的“加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府”的重要體現(xiàn)。黨的十七屆二中全會《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》強調(diào)，“深化行政管理體制改革是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和發(fā)展社會/

4主義民主政治的必然要求，是政治體制改革的重要內(nèi)容。”

我國政府轉(zhuǎn)型的目標是全能型政府轉(zhuǎn)變?yōu)楣卜?wù)型政府。我國社會主義市場經(jīng)濟體制已初步建立，正在逐步完善。與此相適應(yīng)，要加快行政管理體制改革，切實轉(zhuǎn)變政府職能，推動由全能型政府逐步向公共服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，全面履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能。建設(shè)公共服務(wù)型政府，就要為全社會提供基本而有保障的公共產(chǎn)品和有效的公共服務(wù)，以不斷滿足廣大社會成員日益增長的公共需求和公共利益訴求，在此基礎(chǔ)上形成政府治理的制度安排。建設(shè)公共服務(wù)型政府，貫徹落實科學發(fā)展觀，解決好民生問題。

各級政府要不斷創(chuàng)新服務(wù)體制，改進服務(wù)方式，合理配置公共資源，加強公共設(shè)施建設(shè)，完善社會管理。同時，要著力提高政府的公信力，這就要求樹立正確的權(quán)力觀、事業(yè)觀、工作觀、政績觀，真正圍繞民生建設(shè)提高行政能力;努力實施科學民主決策，問政于民、問需于民、問計于民;真正為民辦實事、辦好事，為改善民生出實績、出實效。建設(shè)服務(wù)型政府，必須著力維護社會公平正義。

在現(xiàn)階段政府應(yīng)綜合利用財政、稅收、社保、福利和救助等政策工具進行利益調(diào)節(jié);完善收入分配制度，規(guī)范收入分配秩序，努力縮小收入差距;堅決糾正損害群眾利益的行為，加大反腐倡廉力度，強化對權(quán)力運行的監(jiān)督，確保權(quán)力不被濫用。

3、文化山東

2009年9月，山東文化產(chǎn)業(yè)博覽會在曲阜孔子文化會展中心隆重舉行。成功搭建起文化產(chǎn)品展示、文化項目交易、文化信息交流的良好平臺，在專業(yè)化、市場化、國際化上取得了新的突破，有力地推動了各級對文化認識的新飛躍，增強了齊魯文化的吸引力和影響力。

山東是中華文明的重要發(fā)祥地之一，歷史文化名人、文化名城、文化古跡眾多，以儒家文化為主體的齊魯文化源遠流長、影響深遠。孔子已經(jīng)成為中華傳統(tǒng)文化的重要名片。山東省擁有世界文化自然遺產(chǎn)2處，國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)120項，國家級歷史文化名城6座，全國重點文物保護單位97處，文化資源種類和總量均居全國前三位。同時，紅色文化、民俗文化、現(xiàn)代文化特色鮮明、資源豐富。與之相比，文化的現(xiàn)實發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展還是相對落后，缺乏對各類文化資源的有效整合、利用和開發(fā)，文化資源優(yōu)勢還沒有轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實發(fā)展優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。

山東省公共文化服務(wù)體系建設(shè)初見成效，城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建立，面向基層的文化演出每年近2萬場，人民群眾的文化權(quán)益得到有力的保障;文藝創(chuàng)作取得豐碩成果，9次榮獲全國“五個一工程”評選組織工作獎，一大批文藝作品獲國家級獎項，魯劇、魯版圖書成為知名文化品牌;文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，連續(xù)幾年保持兩位數(shù)增長。同時，人文社科素養(yǎng)偏低，基層特別是農(nóng)村文化設(shè)施欠賬較大，文化產(chǎn)業(yè)增加值不高，融資能力較弱。

作為文化資源大省，具備了跨越發(fā)展的良好基礎(chǔ)和條件，但距離文化強省還有不小差距，需要付出長期和艱苦的努力。08年以來，省委工作會議明確提出了實現(xiàn)文化資源大省向文化強省跨越的目標和任務(wù)，進一步豐富了文化建設(shè)的內(nèi)涵，拓展了文化工作的領(lǐng)域。由“大”到“強”，體現(xiàn)了文化發(fā)展質(zhì)的飛躍，要求更高、責任更大。

實現(xiàn)由文化資源大省向文化強省的跨越，是一項系統(tǒng)工程，既對傳統(tǒng)的文化發(fā)展觀念帶來了強力沖擊，也對文化發(fā)展的工作思路、政策措施等各個方面提出了新的更高要求。我們必須貫徹省委的決策部署，弘揚改革創(chuàng)新精神，以更有為的姿態(tài)、更有力的措施，切實抓好文化強省建設(shè)各項目標任務(wù)落實。

一要在思想上有新解放。

應(yīng)站在更高的層次來看待文化、認識文化、學習文化，實現(xiàn)對文化認識的新飛躍。充分認識經(jīng)濟與文化在整個強省戰(zhàn)略中如“鳥之兩翼”、“車之兩輪”，兩者同等重要、不可偏廢，切實做到“兩手抓、兩手硬”。充分認識文化既具有重要的意識形態(tài)功能又具有重要的經(jīng)濟功能，文化實力代表著綜合實力，樹立抓發(fā)展必須抓文化、抓文化就是抓發(fā)展的觀念。充分認識建設(shè)文化強省不能一般性地抓文化發(fā)展，必須加大政府投入，創(chuàng)新政策環(huán)境，激發(fā)全社會的文化創(chuàng)造活力。二要在重點工作上有新突破。

把握文化強省建設(shè)的著力點，集中用力，務(wù)求突破。要抓住社會主義核心價值體系建設(shè)這個根本，加強中國特色社會主義理論體系的宣傳普及，加強理想信念教育，積極引領(lǐng)多樣化的社會思潮。要用好“文明山東”建設(shè)這個載體，建設(shè)和諧文化，培育文明風尚，全面提升城鄉(xiāng)文明程度。要夯實公共文化服務(wù)這個基礎(chǔ)，深入實施文化惠民工程，優(yōu)先安排關(guān)系群眾切身利益的文化項目，建設(shè)覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系。要突破文化體制改革這個關(guān)鍵，創(chuàng)新體制機制，增強發(fā)展活力，推動文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。要強化文化人才建設(shè)這個支撐，培養(yǎng)造就一批文化領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物，為文化強省建設(shè)提供強大人才保證。

三要在品牌建設(shè)上有新作為。

把打造文化品牌作為文化強省建設(shè)的切入點，強化品牌意識，加強品牌策劃，搞好宣傳推介，著力打造一批在國內(nèi)外有重要影響、富有齊魯特色的文化品牌。要重點鞏固魯劇、魯版圖書品牌，大力發(fā)展民間工藝、文化節(jié)會品牌，加快培育旅游演藝、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色園區(qū)品牌，努力形成品牌優(yōu)勢，擴大品牌效應(yīng)，更好地引領(lǐng)和帶動全省文化發(fā)展。

四要在領(lǐng)導(dǎo)能力上有新提高。

適應(yīng)經(jīng)濟文化強省建設(shè)的新任務(wù)新要求，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必須善于把握經(jīng)濟文化一體化的發(fā)展趨勢，熱愛文化、學習文化、研究文化，及時掌握文化發(fā)展動態(tài)，思考文化發(fā)展中的重大問題，不斷提高把握文化建設(shè)正確方向的能力、熟練運用文化建設(shè)規(guī)律的能力、推動文化創(chuàng)新的能力，成為領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)工作的行家里手。要進一步建立文化強省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，完善目標責任和考核體系，強化工作落實，形成共建合力。

文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，成為“軟實力”和綜合競爭力的重要因素，同時也是衡量社會文明程度和人民生活質(zhì)量的重要標尺。山東是文化資源大省，實現(xiàn)向文化強省的跨越，就是要使社會主義意識形態(tài)的吸引力和凝聚力明顯增強，社會主義核心價值體系深入人心，人民群眾共同的思想基礎(chǔ)更加堅實鞏固;齊魯優(yōu)秀文化得到大力弘揚，文化產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)，占國民經(jīng)濟的比重顯著提高。

4、群體性事件人民內(nèi)部矛盾

2008年至2009年，甕安事件、石首事件等先后發(fā)生，同時，鎘污染、鉛中毒等環(huán)境污染原因?qū)е碌娜罕娍棺h，也成為群體性事件的新趨勢。這引發(fā)了各地黨委、政府和社會各界的深刻反思，中央連續(xù)對全國縣委書記、公安局長進行培訓(xùn)，國家的政治決策層與執(zhí)行層基本確立了以化解人民內(nèi)部矛盾方式處理群體性事件的思路。

2009年溫家寶總理的《政府工作報告》指出：要特別重視維護群眾合法權(quán)益，正確處理人民內(nèi)部矛盾，及時合理解決群眾反映的問題，堅決糾正各種損害群眾利益的行為。健全社會矛盾糾紛調(diào)處化解機制，引導(dǎo)群眾以理性合法的方式表達利益訴求。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部處理群眾來信和接待群眾來訪制度，服務(wù)群眾，化解矛盾。健全社會穩(wěn)定預(yù)警機制，積極預(yù)防和妥善處置各類群體性事件。

2010山東公考申論練習標準表述之群體性事件人民內(nèi)部矛盾

近期接連發(fā)生的群體性事件，其中深層次的原因都是多年矛盾蓄積而致。甕安、石首等幾起事件無不是由群眾的利益訴求長期得不到有效解決、一些領(lǐng)導(dǎo)干部對群眾的感情冷淡麻木、濫用警力激化矛盾等造成的。相當長一個時期以來，一些地方政府片面強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展，忽略了應(yīng)有的服務(wù)職能。一些矛盾原本可以得到很好解決，只是因為對“侵犯群眾利益的事情”熟視無睹，或者從一開始就站在了民眾的對立面，才激起了民憤。

政府失去公信力，新聞媒體聲音單一乃至失聲時，民眾必然“不明真相”。所以，在指出群眾不明真相的同時，必須指出導(dǎo)致群眾不明真相的責任方是掌握“知情權(quán)”和“信息發(fā)布權(quán)”的當?shù)卣７怄i任何不利于自己的消息的做法，已經(jīng)被證明無效。在重大突發(fā)事件面前，及時發(fā)布真實信息，既是政府依法行政所必須履行的義務(wù)，同時也是防止事態(tài)惡化的技術(shù)性措施。

群體性事件事態(tài)平息后，地方政府和相關(guān)部門一定要做好善后工作。一是要甄別合法與違法。對守法者的權(quán)益要依法保護、受害者的權(quán)益要依法補償，而對侵權(quán)和違約的違法者要依照法律或相關(guān)規(guī)定嚴加懲處。二是兌現(xiàn)承諾。要按照法律和政策規(guī)定，解決好群眾反映的具體問題，使相關(guān)群體的合法權(quán)益真正得到維護，取信于民，防止死灰復(fù)燃。三是及時公布事件真相和處置情況，決不能為推卸責任而隱瞞事實真相，以免激起眾怒，導(dǎo)致謠言滿天飛，造成不良影響。四是堅持回訪。問題解決后，要及時到群眾中了解情況，摸清相關(guān)群體的思想動向，及時發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，及早做好工作。五是及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，舉一反三，從中探求具有規(guī)律性的東西，以避免類似事件的重復(fù)發(fā)生。

重大生產(chǎn)安全事故、重大污染事件或者重大群體性事件的發(fā)生，從根本上說是長期忽視安全生產(chǎn)、長期漠視百姓利益、長期放任污染的惡果。應(yīng)落實符合科學發(fā)展觀要求的政績考核評價機制，當一個地區(qū)發(fā)生嚴重威脅群眾生命健康、引發(fā)公眾廣泛關(guān)注的重大污染事件時，對當?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實行“環(huán)境影響”一票否決。運用考核結(jié)果，引導(dǎo)各級黨政干部樹立和實踐科學發(fā)展觀。

一是加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。各級部門負責本管轄區(qū)內(nèi)重大污染事件的預(yù)防和應(yīng)急處置工作，成立重大污染事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。實行主要領(lǐng)導(dǎo)負總責，落實具體責任人，逐級抓落實。

二是建立重大污染事件報告和應(yīng)急處置制度。發(fā)現(xiàn)或收悉污染事件信息后，所在地相關(guān)單位要及時趕赴現(xiàn)場，進行核實，一旦確認，要及時報告當?shù)厝嗣裾途诸I(lǐng)導(dǎo)，立即開展調(diào)查，并采以應(yīng)急措施減少污染造成的損失。同時對污染事件發(fā)生地點、類型、可能造成的影響和已采取的措施向上級報告。對瞞報、漏報、遲報影響及時妥善處理重大污染事件，造成嚴重后果的，要追究有關(guān)責任人和單位負責人的責任。三是建立重大污染事件值班制度。重大污染事件發(fā)生期間，要建立24小時值班制度，確保信息傳遞的暢通。

預(yù)防和減少群體性事件的發(fā)生，控制其危害，需要標本兼治。要治本就要認清群體性事件發(fā)生的根源，在于社會轉(zhuǎn)型期的人民內(nèi)部矛盾。

當前，我國正由農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會，由封閉半封閉型的傳統(tǒng)社會向開放型的現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型，從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。在這樣一個利益格局劇烈碰撞、調(diào)整的歷當前，我國正由農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會，由封閉半封閉型的傳統(tǒng)社會向

開放型的現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型，從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。在這樣一個利益格局劇烈碰撞、調(diào)整的歷史變遷過程中，“人民內(nèi)部矛盾會明顯增多，有的還會日益突出起來，這是新時期的一個需要認真研究和正確解決的重要政治課題。”

社會轉(zhuǎn)型期人民內(nèi)部矛盾的特點一是利益相關(guān)性凸顯，二是群體性矛盾增多。社會轉(zhuǎn)型期不少利益矛盾都是存在于不同利益群體之間，因此，一旦出現(xiàn)利益矛盾，就不單單是個體性利益矛盾，而是群體性利益矛盾，這種群體性利益矛盾，往往造成群體性事件的增多。如企業(yè)破產(chǎn)、職工社會保障、農(nóng)民負擔過重、土地承包、征地拆遷安置糾紛等問題，往往帶有普遍性，極易出現(xiàn)一人鬧事、連鎖反應(yīng)的現(xiàn)象，釀成群體性事件。三是矛盾對抗性增強，四是黨群、干群矛盾突出，五是處理的難度增大。

新時期人民內(nèi)部矛盾的產(chǎn)生，既有經(jīng)濟、政治根源，又有干部和群眾思想認識、心理心態(tài)的根源。要從根本上消除群體事件發(fā)生的根源，必須切準病脈，妥善化解人民內(nèi)部矛盾。首先，堅持改革、推進發(fā)展，夯實化解人民內(nèi)部矛盾的經(jīng)濟基礎(chǔ)。其次，提高政府汲取能力，促進社會財富的公平分配。第三，完善社會保障體系，關(guān)注弱勢群體實際困難。第四，建立不良情緒的宣泄機制和人民內(nèi)部矛盾的預(yù)警防范機制，變疏為導(dǎo)，為社會減壓。第五，不懈推進政治體制改革，保證權(quán)力的規(guī)范運行。

第二篇：2012山東公務(wù)員申論熱點

2012山東公務(wù)員申論熱點：養(yǎng)老保險逐步全覆蓋2012年03月13日 19:59:59

【背景鏈接】

2012年3月5日，溫家寶在政府工作報告中指出：加快完善社會保障體系。今年年底前實現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋。擴大各項社會保險覆蓋面。增加企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。加強城鄉(xiāng)低保和社會救助工作，加快發(fā)展社會福利事業(yè)和慈善事業(yè)。加強各項社會保障制度銜接。多渠道增加社會保障基金，加強社會保險基金、社會保障基金投資監(jiān)管，實現(xiàn)保值增值。加強社保服務(wù)能力建設(shè)，有條件的地方可對各類社保經(jīng)辦機構(gòu)進行整合歸并，有些服務(wù)可委托銀行、商業(yè)保險機構(gòu)代辦。加快全國統(tǒng)一的社會保障卡發(fā)放。

【標準表述】

關(guān)鍵詞：全覆蓋

我國社會保障建設(shè)史上的里程碑事件

政府工作報告提出，要在今年年底前實現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度的全覆蓋。“這一目標振奮人心。”中國經(jīng)濟體制改革研究會會長宋曉梧表示，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度是我國社會保障制度建設(shè)的最后一個環(huán)節(jié)，是我國社會保障建設(shè)史上具有里程碑意義的重大事件。能夠在今年全面實現(xiàn)養(yǎng)老全覆蓋的目標，并且提前8年完成任務(wù)，十分不容易，這顯示了中央政府完善社會保障、加快民生建設(shè)的決心。

關(guān)鍵詞：均衡化

加快國家機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老制度改革

去年我國企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金人均增加1680元，有5700多萬人從中受益。國家已連續(xù)7年提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，在實現(xiàn)了基本養(yǎng)老全覆蓋的目標后，政府未來的工作重心應(yīng)該放到如何實現(xiàn)不同地區(qū)、不同人群的養(yǎng)老保障均衡化上來。我國企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金水平與機關(guān)事業(yè)單位人員的退休金水平還存在較大差距，在完成養(yǎng)老全覆蓋的任務(wù)后，如何按照“十二五”規(guī)劃提出的基本公共服務(wù)均等化方向平衡不同群體間的養(yǎng)老保險待遇水平問題，成為我國養(yǎng)老制度面臨的最大問題。他指出，應(yīng)加快國家機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老制度改革，讓同等學力、同等資歷的企業(yè)人員能夠享受到與機關(guān)事業(yè)單位人員相同的養(yǎng)老待遇。此外，還應(yīng)該逐步縮小社會保障的地區(qū)差距，通過中央財政轉(zhuǎn)移支付等措施，讓不同地區(qū)居民享受到同等的社會保障水平。

關(guān)鍵詞：增來源

第三篇：2014山東公務(wù)員考試申論熱點：“低頭”族

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2014山東公務(wù)員考試申論熱點：“低頭”族

北京人事考試網(wǎng)：

2014年山東省公務(wù)員考試即將來臨，為了幫助廣大考生積極備戰(zhàn)山東公務(wù)員考試，中公教育專家特別推薦最新考情資訊，深度剖析時下熱點，整合公考疑難問題，預(yù)祝廣大考生在山東公務(wù)員考試中金榜題名，榮獲佳績。

【熱點概述】

2013年10日晚11時左右，湖北一17歲女生商某與同伴外出聚餐時，一邊走路一邊玩手機，一腳踩空，跌入十五六米深坎不幸身亡;

香港一名8歲男童，考試結(jié)束后被家長準許玩平板電腦，暢快玩了一天后，因視力模糊進了醫(yī)院。醫(yī)生發(fā)現(xiàn)，他的近視一夜間從百多度加深到400多度。

2013年，就讀于無錫東北塘職業(yè)高中的小伙兵兵很郁悶，才19歲的他經(jīng)常會出現(xiàn)頭暈、胸悶等癥狀。焦急的兵兵父母忙把他送去了自家附近的錫山人民醫(yī)院?？蓹z查結(jié)果卻讓人大吃一驚，兵兵竟患上了中老年人群中容易出現(xiàn)的頸椎生理曲變，通俗地說就是頸椎變形了，而罪魁禍首就是兵兵長期低頭玩手機的不良生活習慣。

當下，低頭族隨處可見，公交車上手機聽歌，朋友聚會時玩自拍，家庭聚餐時刷微博，開會時玩微信??越來越多的人加入“低頭族”，沉迷于自己的世界，阻隔了與身邊人的交流，數(shù)碼產(chǎn)品造成了人際隔閡。正如經(jīng)典網(wǎng)絡(luò)流行語所言：“世界上最遙遠的距離不是生離死別，而是我站在你身邊，你卻在玩手機”。

【相關(guān)評論】

@人民日報：當孩子成了“低頭族”。中國少先隊事業(yè)發(fā)展中心最新發(fā)布的“中國未成年人互聯(lián)網(wǎng)運行狀況調(diào)查報告”顯示，我國未成年人使用互聯(lián)網(wǎng)的比例高達96.8%，其中，78.8%的未成年人一周至少上網(wǎng)一次;未成年人首次上網(wǎng)年齡在10歲及以前的比例高達

61.8%，17.5%的未成年人在6歲以前就開始接觸網(wǎng)絡(luò)。北京市婦聯(lián)近日發(fā)布的《2013年中國城市兒童生活形態(tài)報告》也顯示：4歲至6歲孩子中，約有53%會上網(wǎng)，將近八成的未成年人使用移動終端上網(wǎng)。

@隨著“低頭族”越來越多，由于低頭而頻繁引發(fā)的車禍，也引起人們的關(guān)注。交警稱，街頭“低頭”已成馬路安全又一新生“隱患”。更可怕的是，“低頭族”長期低頭，對頸椎、眼睛等不利不說，還為此疏遠了身邊的親人、朋友，已成為身心健康的新“殺手”。

@近期更有一項調(diào)查顯示，65%的人因常低頭而有雙下巴。研究稱，我們在低頭時，脖子承受的壓力是平常的三倍，而脖子的肌肉又是垂直生長，一旦膠原蛋白受壓迫斷裂而長出頸

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紋，就如同對折的白紙回不去了，而低頭擠壓的造山運動，讓脂肪溢出下顎，久而久之定型出雙下巴，而且容易產(chǎn)生皺紋，低頭可使頸部松弛提早5年。

@曾幾何時，我們與別人的交流不是通過一張嘴巴，而是通過一根手指?回家不與家人聊天，在學校不與同學說話，在外不與朋友交流，這些行為是否習以為常?而這些行為卻在親人、朋友、同事和伴侶的心上造成了傷痕。專家認為，“低頭族”應(yīng)該放下手中的手機，抬起頭看看周邊的風景，向同事熱情地打聲招呼，向父母說說日?，嵤?。畢竟，我們是生活在有血有肉的世界，而不是生活在冰冷的虛擬世界中。

@人們之間面對面的溝通越來越少，人們不再面對面地給對方傳遞溫暖，人與人之間越發(fā)的冷漠，人與人關(guān)系趨于疏遠，這對社會人際關(guān)系和溝通模式帶來了極大的沖擊力，而且對親人和朋友造成了莫大的傷害，阻礙家庭和睦與人之間的和諧共處。“低頭族”需放下手中的手機認真與家人，朋友聊天。聊天是家人和朋友促進感情的橋梁，是家庭和睦和人與人之間和諧共處的關(guān)鍵，也是擺脫低頭抬起頭來的途徑之一。

【真題展示】

隨著手機能上網(wǎng)，不少人候車、走路、朋友相聚......大家總是低頭玩手機、看信息，被稱為低頭族，對于低頭族現(xiàn)象盛行，你怎么看?

【思路點撥】

本題是典型的社會現(xiàn)象類的綜合分析題，考生需要對低頭族這一現(xiàn)象亮明自己的觀點，基于觀點的基礎(chǔ)上，可深入分析原因或危害，然后，再提出一些比較好的建議?；谶@樣的思路，大家可以這樣回答：

低頭族指的是不分時間和場合，隨時隨地低頭看手機屏幕或者平板電腦的一群人。這群人低頭看屏幕的動作非常的一致并且有代表性，似乎已經(jīng)成為習慣，或者說被屏幕“綁架”。

之所以產(chǎn)生這一現(xiàn)象，與信息化、高科技不無關(guān)系，但這里只說兩點原因

一是習慣使然是重要原因。在我們身邊，潛伏著多少手機“低頭族”呢?在一項30人的微調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：僅25%的白領(lǐng)表示“平時吃飯不玩手機”，70%受訪者“幾乎手機不離手”?！耙殉闪晳T，不玩不自在”“別人都玩，自己不玩很無聊”已經(jīng)成為很多“低頭族”的重要原因。二是自媒體依賴癥的表現(xiàn)?，F(xiàn)在很多年輕人都患有“手機依賴癥”。很多人希望通過手機在同事和上司面前維持高效率工作的形象，希望通過手機與外界保持聯(lián)系不被社會遺忘，希望通過手機來填充自己零碎的時間，無意識中手機成為生活的一部分，一旦來電減少，就覺得失去了什么似的。更有甚至，很多人都有過手機幻聽。

減少“低頭”現(xiàn)象，不同的群體應(yīng)采取差別化應(yīng)對策略。對于自控能力較弱的兒童來說，家長應(yīng)教育孩子適度使用移動媒體工具，鼓勵孩子多在現(xiàn)實世界中與人交流，并且要堅持以身作則;對成人來說，應(yīng)當有意識地減少使用手機和平板電腦的時間，培養(yǎng)自己對身邊世界的觀察能力，并且多參加積極有益的線下活動，如可以選擇一個安靜的環(huán)境，把手機放在一邊，慢慢地培養(yǎng)一種習慣，逐漸地擺脫手機的過分依賴現(xiàn)象。

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文章來源：中公教育北京分校

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第四篇：2014山東公務(wù)員考試申論熱點：經(jīng)濟普查

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2014山東公務(wù)員考試申論熱點：經(jīng)濟普查

【背景鏈接】

第三次全國經(jīng)濟普查登記工作從2014年1月1日正式啟動。在接下來的3個月里，約300萬名普查人員將對中國1000多萬戶法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位、約6000萬名個體經(jīng)營戶進行入戶登記。國務(wù)院第三次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、國家統(tǒng)計局局長馬建堂說，這次經(jīng)濟普查是和平時期最大的社會動員活動之一，同時又是信息化程度最高的一次經(jīng)濟普查。

[權(quán)威論述] 普查的目的全在于運用。要積極利用普查獲取的最新數(shù)據(jù),為黨和國家科學決策提供高質(zhì)量、高水平的參考依據(jù)。及時發(fā)布和提供統(tǒng)計數(shù)據(jù),大力促進信息共享,滿足社會需求,推動普查成果轉(zhuǎn)化和深度開發(fā)利用。

——國務(wù)院副總理 張高麗

開展經(jīng)濟普查，對于更好地把握改革發(fā)展全局，努力解決各種深層次矛盾和問題，做好穩(wěn)增長、防通脹、控風險工作，提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量、效益和水平具有重要意義。

——國務(wù)院副總理 張高麗

搞好第三次全國經(jīng)濟普查，全面摸清我國第二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局，科學盤點服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展狀況，對全面深化改革、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、保障和改善民生、推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，具有十分重要的意義。

——國家統(tǒng)計局局長 馬建堂 【標準表述】

經(jīng)濟普查是我國5年一次的重大國情國力調(diào)查，全國經(jīng)濟普查是國家為摸清“家底”、掌握國情國力而采取的有效方法。通過普查得到的客觀、真實反映我國社會經(jīng)濟發(fā)展全貌的信息，能夠為國家科學制定中長期發(fā)展規(guī)劃提供翔實的參考依據(jù)。

[意義]

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搞好摸清“家底”的經(jīng)濟普查是國家與百姓的雙贏，最終受益的還是我們的老百姓。因為經(jīng)濟普查得到的數(shù)據(jù)最終將用于國家的決策，而國家的每項重大決策都和我們每一個人的生活息息相關(guān)。

開展經(jīng)濟普查，是履行政府職責，為發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟提供信息服務(wù)的重要任務(wù)。有利于深化改革，完善體制，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力;有利于統(tǒng)計更好地服務(wù)于社會，服務(wù)于市場經(jīng)濟各類主體。

開展經(jīng)濟普查，是完善國民經(jīng)濟核算制度，推進統(tǒng)計改革的重要基礎(chǔ)性工作。為今后開展各類統(tǒng)計調(diào)查乃至實行電子政務(wù)提供抽樣框架和參照系;為今后做好周期性普查與經(jīng)常性抽樣調(diào)查的銜接摸索經(jīng)驗。

[重要性] 服務(wù)于各級黨政部門宏觀決策。隨著社會主義市場經(jīng)濟的建立和完善，各級政府必須掌握和了解社會經(jīng)濟發(fā)展中不斷變化的國情國力、國家各項政策的落實、政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新情況和新問題等，需要通過普查取得在常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查中難以取得的有關(guān)資料和信息，全面、準確地提供給各級政府和各級黨政領(lǐng)導(dǎo)，為宏觀決策服務(wù)。

服務(wù)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。企業(yè)在激烈的市場競爭中定位和生存，需要了解社會經(jīng)濟的發(fā)展、地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和布局等信息，了解本行業(yè)及相關(guān)行業(yè)信息等，以開拓市場，提高市場競爭能力。

服務(wù)于社會公眾。為社會公眾提供社會經(jīng)濟發(fā)展的有關(guān)信息，提高社會公眾對社會經(jīng)濟發(fā)展進程的關(guān)注程度。

服務(wù)于統(tǒng)計基礎(chǔ)工作。充分利用普查資料，為搞好定期調(diào)查和開展抽樣調(diào)查奠定基礎(chǔ)。[措施] 一是要堅持依法普查。所有普查對象必須嚴格按照規(guī)定，按時、如實地填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和監(jiān)察機關(guān)要加大對普查工作中違法違紀行為的查處力度，堅決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象，確保普查工作順利進行和普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。普查取得的單位和個人資料，嚴格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實施處罰的依據(jù)。各級普查機構(gòu)及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密，必須履行保密義務(wù)。

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二是要充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)。利用統(tǒng)計電子地理信息系統(tǒng)，全面建立普查區(qū)電子地圖;鞏固和拓展統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)成果;積極推廣使用手持電子數(shù)據(jù)采集設(shè)備，努力提高普查工作的信息化水平和效率，減輕基層普查人員的工作負擔。

三是要加強宣傳工作。各級普查機構(gòu)應(yīng)會同宣傳部門認真做好普查宣傳的策劃和組織工作，主動向新聞單位提供情況。報刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體要廣泛深入宣傳經(jīng)濟普查的重要意義和要求，宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡，報道違法違紀案件查處情況，引導(dǎo)廣大普查對象依法配合普查，教育廣大普查人員依法開展普查，為普查工作順利實施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

（山東公務(wù)員考試網(wǎng):http://sd.offcn.com/html/shandonggongwuyuan/）

第五篇：山東公務(wù)員考試申論熱點：習近平經(jīng)典語錄

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2014年山東省公務(wù)員考試即將來臨，為了幫助廣大考生積極備戰(zhàn)山東公務(wù)員考試，中公教育專家特別推薦最新考情資訊，深度剖析時下熱點，整合公考疑難問題，預(yù)祝廣大考生在山東公務(wù)員考試中金榜題名，榮獲佳績。

習近平接任國家主席之后，對于國家建設(shè)、黨的建設(shè)以及如何提高人民群眾生活水平都發(fā)表了一些精彩講話，可謂妙語連珠，擲地有聲，全國人民拍手稱贊。這些語錄對于即將參加公務(wù)員面試的考生來說也是極其重要的寶貴素材。中公教育專家將其中最經(jīng)典的幾段摘抄出來給考生參考。

1.“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”

“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標?！?/p>

2.“打鐵還需自身硬”

“打鐵還需自身硬。我們的責任，就是同全黨同志一道，堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實解決自身存在的突出問題，切實改進工作作風，密切聯(lián)系群眾，使我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心?！?/p>

3.“始終與人民心心相印”

“我們一定要始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結(jié)奮斗，夙夜在公，勤勉工作，努力向歷史、向人民交出一份合格的答卷?！?/p>

4.“中國夢”

“每個人都有理想和追求，都有自己的夢想?，F(xiàn)在，大家都在討論中國夢，我以為，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想?！?/p>

5.“空談?wù)`國，實干興邦”

“空談?wù)`國，實干興邦。我們這一代共產(chǎn)黨人一定要承前啟后、繼往開來，把我們的黨建設(shè)好，團結(jié)全體中華兒女把我們國家建設(shè)好，把我們民族發(fā)展好，繼續(xù)朝著中華民族偉大復(fù)興的目標奮勇前進。offcn”

6.“改革不停頓、開放不止步”

“全黨全國各族人民要堅定不移走改革開放的強國之路，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，做到改革不停頓、開放不止步，為全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化而團結(jié)奮斗?！?/p>

7.“把群眾的安危冷暖時刻放在心上”

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“對困難群眾，我們要格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心，千方百計幫助他們排憂解難，把群眾的安危冷暖時刻放在心上，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶。”

8.“踏石留印、抓鐵有痕”

“要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善做善成，防止虎頭蛇尾，讓全黨全體人民來監(jiān)督，讓人民群眾不斷看到實實在在的成效和變化?！?/p>

9.“老虎”、“蒼蠅”一起打

“從嚴治黨，懲治這一手決不能放松。要堅持‘老虎’、‘蒼蠅’一起打，既堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法案件，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。要堅持黨紀國法面前沒有例外，不管涉及到誰，都要一查到底，決不姑息?！?/p>

10.“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”

“要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。”

11.“要容得下尖銳批評”

“對中國共產(chǎn)黨而言，要容得下尖銳批評，做到有則改之、無則加勉;對黨外人士而言，要敢于講真話，敢于講逆耳之言，真實反映群眾心聲，做到知無不言、言無不盡?！敝泄逃?/p>

12.“學習、學習、再學習”

“我們的干部要上進，我們的黨要上進，我們的國家要上進，我們的民族要上進，就必須大興學習之風，堅持學習、學習、再學習，堅持實踐、實踐、再實踐?！?中公教育專家認為，公務(wù)員面試主要展示的講話水平已經(jīng)風貌，時不時地引用幾句***的精彩語錄一定能讓你立刻變得高大上。