第一篇：關(guān)于太湖縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村信息資源共享工程情況的考察報告

關(guān)于太湖縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村信息資源共享工程

情況的考察報告

4月19日，市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會組織部分政協(xié)委員，在副主席畢玲的帶領(lǐng)下，赴太湖縣考察文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村信息資源共享工程開展情況?？疾旖M一行在太湖縣政協(xié)副主席戴佳明的陪同下，先后參觀考察了五千年文博園、圖書館和小池鎮(zhèn)農(nóng)村信息共享工程，聽取了相關(guān)單位負(fù)責(zé)人的經(jīng)驗介紹?，F(xiàn)將考察情況報告如下：

一、太湖縣文化產(chǎn)業(yè)和信息共享工程建設(shè)基本情況

太湖作為集山區(qū)、庫區(qū)、革命老區(qū)于一體的國家扶貧開發(fā)重點縣，既沒有明顯的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢也沒有便利的交通條件，但太湖緊緊抓住文化之邦、名人故里、禪宗之源、戲曲之鄉(xiāng)、紅色熱土這些特色，充分發(fā)揮文化底蘊(yùn)深厚、旅游資源豐富的優(yōu)勢，圍繞“文化強(qiáng)縣、旅游興縣”的目標(biāo)，積極加大文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)投入，豐富文化惠民工程，推進(jìn)了“文化旅游一體化”的進(jìn)程，有效地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，樹立了良好的對外形象。2001年，為紀(jì)念趙樸初先生，太湖縣委、縣政府斥資興建了占地23公頃、總投資2900萬元的趙樸初文化公園；引進(jìn)了省“861”文化產(chǎn)業(yè)項目、國家重點文化產(chǎn)業(yè)示范項目，總投資18億元的文化藝術(shù)博覽園建設(shè)工程，一期投資7.2億元的五千年文博園已建成投入使用，成為國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地、中國民間文化產(chǎn)業(yè)示范基地、國家5A級旅游景區(qū)。目前，該縣已形成縣設(shè)中心、15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建站、174個村有播放點的信息資源共享網(wǎng)絡(luò)，在全省率先建設(shè)了10個村級電子閱讀室，并被評為全國文化信息共享工程示范縣?！笆晃濉逼陂g，太湖實現(xiàn)旅游總收入近4億元，“十二五”末，預(yù)計實現(xiàn)旅游總收入6億元，文化產(chǎn)業(yè)收入占全縣國民經(jīng)濟(jì)總收

入比重超8%。太湖縣在推動文化產(chǎn)業(yè)和事業(yè)發(fā)展方面的主要做法可以歸納為“六個平臺”建設(shè)：

1、挖掘資源優(yōu)勢平臺。為發(fā)掘深厚的文化底蘊(yùn)，該縣除安排專門班子整理、搜集資料外，還借助民間力量，搶救性挖掘佛教文化，整理佛教瑰寶，恢復(fù)、開放各類歷史文化遺跡。同時還大力培育文化藝術(shù)組織，把文化藝術(shù)觸角伸向社會每個角落。目前，已成功編印《太湖禪宗》、《潮起花亭湖》等書籍畫冊60多本，重整、重布了蔡家畈古民居、晉熙老街、趙樸初紀(jì)念館等文化古跡，成立了涉及詩歌、戲曲等類別的文藝團(tuán)體20多個，引導(dǎo)組建了不同形式的“草臺班子”，全面展現(xiàn)了太湖文化底蘊(yùn)，為太湖文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。

2、構(gòu)建政策扶持平臺。太湖縣委、縣政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》，提出了“城湖一體”、“文化旅游一體”的發(fā)展理念，把“三產(chǎn)興縣”置于更加重要的戰(zhàn)略地位，著力打造文化旅游發(fā)展新格局。聘請專家編制了《太湖縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和《花亭湖旅游開發(fā)總體規(guī)劃》。出臺了發(fā)展文化旅游的優(yōu)惠政策，其中文化藝術(shù)博覽園項目，就是政府采用工業(yè)用地成本價安排1200畝土地建成的。2009年，文博園吸引到趙泰來藝術(shù)館和國家級花館加入，太湖縣政府當(dāng)年給予5000萬元的獎勵，這在太湖縣歷史上還是第一次。

3、搭建重點承接平臺。在文化旅游一體化發(fā)展過程中，太湖縣委、縣政府集中力量重點抓好“三園一區(qū)”建設(shè)。“三園”即五千年文博園、趙樸初文化公園、紅色文化公園；“一區(qū)”即花亭湖旅游文化開發(fā)區(qū)。大力扶持五千年文博園建設(shè)，加快趙樸初文化公園擴(kuò)園升級進(jìn)程；同時，按照城湖一體、文化旅游一體的理念，規(guī)劃建設(shè)一個10平方公里的集休閑度假、文化娛樂、交通轉(zhuǎn)乘于一體的文化旅游

開發(fā)區(qū)。積極規(guī)劃建設(shè)以烈士陵園、胡氏新祠為主體的紅色文化園。在文化信息資源共享方面，選擇了10個基礎(chǔ)較好的村重點建設(shè)電子閱覽室，配備數(shù)臺電腦并由大學(xué)生村官負(fù)責(zé)管理維護(hù)。通過電子閱覽會為村民提供文化科技、生產(chǎn)生活的便民服務(wù)，為外出務(wù)工人員與留守親人提供視頻見面服務(wù)，引導(dǎo)留守婦女通過網(wǎng)絡(luò)豐富文化生活，逐步消除城鄉(xiāng)之間“數(shù)字鴻溝”，縮小城鄉(xiāng)文化差距。

4、打造產(chǎn)業(yè)聚集平臺。把文化旅游產(chǎn)業(yè)這一現(xiàn)代服務(wù)業(yè)龍頭作為重要的承接產(chǎn)業(yè)來抓。圍繞五千年文博園、農(nóng)博園建設(shè)，重點發(fā)展文化博覽、影視制作、民間工藝品生產(chǎn)等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；圍繞文化旅游開發(fā)區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展文化娛樂、休閑度假等文化服務(wù)性產(chǎn)業(yè)；圍繞花亭湖風(fēng)景區(qū)、趙樸初文化公園建設(shè)，大力開發(fā)名人故里游、古鎮(zhèn)名居游等旅游文化產(chǎn)品；圍繞“全國南北庫釣”、“江蘇美女車手大賽”等節(jié)會，發(fā)展文化節(jié)會產(chǎn)業(yè)。目前，已形成山水旅游和水上娛樂旅游、休閑度假旅游、佛教文化旅游、文化和名人旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游、紅色旅游、文化產(chǎn)業(yè)等“七大旅游基地”，基地建設(shè)特色鮮明，產(chǎn)業(yè)集聚平臺成效初顯。

5、營造優(yōu)化環(huán)境平臺。太湖縣委、縣政府成立了高規(guī)格文化旅游一體化發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組并建立相關(guān)的考核、評價和責(zé)任制度，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供組織和制度保障。編制一批牽動性強(qiáng)的文化旅游產(chǎn)業(yè)項目，通過招商引資的方式，整合各類項目和資金，構(gòu)建有利于文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資體系。每年縣委、縣政府都安排一定資金，用于旅游要素內(nèi)涵體系建設(shè)，著力夯實文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施。堅持不懈抓效能建設(shè)，竭誠為外商提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，營造親商、安商、富商的人文服務(wù)環(huán)境。

6、整合文化惠民平臺。目前，各地高度重視基層文化建設(shè)，一批全國性的文化惠民工程紛紛上馬，中組部、文化部、新聞出版總署、廣電總局等多家部委均有不同類型的文化惠民工程，但這些工程各自為政，在功能上有諸多重合，難以形成合力，造成資源分散、資金浪費。太湖縣創(chuàng)新工作思路，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、中心村文化活動中心，將諸多工程設(shè)在一處，整合在一起，統(tǒng)一管理，提供合力服務(wù)，讓農(nóng)民樂享“一站式”文化體驗。

太湖之行，深感太湖挖掘文化底蘊(yùn)的大力度、大手筆，同時深感天長有空間、有前景。我們有戴蘭芬等名人留下的深厚文化底蘊(yùn)，有傳承至今“孝文化”、“天官畫”和世界名曲《好一朵茉莉花》等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，有紅草湖濕地公園等系列現(xiàn)代文化設(shè)施精品工程，有鄭集文化產(chǎn)業(yè)園，有已具規(guī)模和市場影響力的雙豐文化用品、嘉豐美術(shù)用品和蒙瑪特國際貿(mào)易等公司生產(chǎn)的文化工藝產(chǎn)品。只要我們主動謀劃，挖掘利用傳統(tǒng)文化，開發(fā)創(chuàng)新現(xiàn)代文化，宣傳打造文化品牌，不斷提高文化軟實力，天長定會譜寫文化強(qiáng)市的新篇章。

二、對我市文化產(chǎn)業(yè)和信息資源共享發(fā)展的啟發(fā)與建議

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，切實把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在突出位置。文化產(chǎn)業(yè)作為一種新興的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在優(yōu)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)消費、增就業(yè)和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等方面具有獨特優(yōu)勢。建議市委、市政府成立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化對全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、督促和協(xié)調(diào)；成立天長市文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會，協(xié)助政府文化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組做好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)工作。突出文化產(chǎn)業(yè)招商，將文化產(chǎn)業(yè)招商從現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商工作中單列出來，成立專門小組，安排優(yōu)秀人員，努力做到“文化引商”，建立文化旅游產(chǎn)業(yè)考核評價和責(zé)

任制度。同時按照“創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)變機(jī)制、面向市場、增強(qiáng)活力”的要求，堅持體制機(jī)制改革和創(chuàng)新，提高文化產(chǎn)業(yè)的整體實力和競爭力。

2、突出重點，充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金。文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金是政府培育、扶持文化產(chǎn)業(yè)項目的重要舉措，是支持引導(dǎo)、帶動社會資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，提升文化產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和市場競爭力的重要手段。近年來，我省各地紛紛設(shè)立了文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金。今年我市也專門設(shè)立了500萬元文化強(qiáng)市專項資金，建議市政府把文化產(chǎn)業(yè)重大項目建設(shè)納入當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需的總體安排，對全市文化企業(yè)重大技術(shù)改造項目、文化產(chǎn)業(yè)園公共技術(shù)和服務(wù)平臺建設(shè)給予資金扶持。對地方特色鮮明，并具有發(fā)展前景的文化產(chǎn)業(yè)項目，在起步階段，給予必要的財政支持。扶持資金的投向應(yīng)重點突出，不宜撒胡椒面。

3、完善政策，鼓勵和扶持文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。建議按照國家《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》部署，盡快制定出臺我市支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，在市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)用地、稅收融資、價格扶持、人才培養(yǎng)和引進(jìn)等方面給予優(yōu)惠，建立健全多元化的文化產(chǎn)業(yè)投融資體系。建議把發(fā)展民營文化企業(yè)作為加快發(fā)展我市文化產(chǎn)業(yè)的重要舉措，進(jìn)一步放寬文化產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件，吸引民營資本和外商投資。結(jié)合《文化部文化產(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo)目錄》，擬定我市文化產(chǎn)業(yè)項目，對有發(fā)展?jié)摿Φ奈幕a(chǎn)業(yè)項目加大扶持力度，把文化產(chǎn)業(yè)用地與文化基礎(chǔ)設(shè)施用地一并納入城市建設(shè)規(guī)劃，加大文化產(chǎn)業(yè)用地比重，為文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

4、挖掘優(yōu)勢，積極打造天長特色文化品牌。建議加大特色文化資源的整合力度，大力實施精品工程。不斷推動鄭集文化產(chǎn)業(yè)園、永豐胭脂湖項目和冶山金牛湖天長地久文化創(chuàng)意基地的建設(shè)，形成我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點。突出發(fā)展已成雛形的楊捷將軍墓、銅城普濟(jì)橋

等地域文化。弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)孝文化，重點打造秦欄孝子墳，建孝子祠和孝子廣場。積極打造節(jié)慶文化，繼續(xù)舉辦“茉莉花”體育節(jié)，積極謀劃舉辦“孝文化”節(jié)。組織專家對我市具有特色文化旅游產(chǎn)品的開發(fā)生產(chǎn)進(jìn)行專題研討論證，制定發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)，確定開發(fā)項目，通過開發(fā)生產(chǎn)一系列具有特色文化的旅游產(chǎn)品，打造天長品牌，把人文優(yōu)勢、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

5、整合資源，以“美麗鎮(zhèn)村”建設(shè)為依托，推進(jìn)文化信息共享建設(shè)。建議參照太湖縣做法，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和中心村文化活動中心，對中組部農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育工程，文化部文化信息資源共享工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，新聞出版總署農(nóng)家書屋工程以及廣電總局的農(nóng)村電影放映等工程進(jìn)行整合，形成合力，為農(nóng)民樂享“一站式”文化體驗提供基礎(chǔ)條件。同時，依托“美麗鎮(zhèn)村”試點建設(shè)契機(jī)，在中心村建設(shè)電子閱覽室，充分發(fā)揮其便民服務(wù)功能，以信息化引導(dǎo)“美麗鎮(zhèn)村”建設(shè)，使群眾共享信息成果，讓“美麗鎮(zhèn)村”建設(shè)穿上“信息時裝”、“文化彩衣”。

6、健全機(jī)制，切實加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，離不開高素質(zhì)人才的支撐。建議進(jìn)一步優(yōu)化人才成長環(huán)境，創(chuàng)新人才工作機(jī)制，建立與社會結(jié)構(gòu)變動相適應(yīng)的流動制度、與文化的創(chuàng)造性相適應(yīng)的分配制度，努力營造人盡其才、才盡其用的良好環(huán)境。設(shè)立文化創(chuàng)作獎勵基金，鼓勵文化工作者鉆研業(yè)務(wù)，多出作品，多出精品。強(qiáng)化人才引進(jìn)機(jī)制，有計劃地吸引市內(nèi)外優(yōu)秀人才，特別是高層次人才。建議建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)基地，利用職教中心資源，增設(shè)文化產(chǎn)業(yè)方面課程，培養(yǎng)熟悉市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，具有創(chuàng)新能力、營銷等能力的復(fù)合型文化人才，滿足文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

第二篇：文化信息資源共享工程工作匯報

環(huán)縣文化信息資源共享工程建設(shè)情況匯報

（2012年8月1日）

環(huán)縣位于慶陽市西北部，總面積9236平方公里，全縣有21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、251個行政村、35萬人，其中農(nóng)業(yè)人口占93.7%，屬國貧縣。全國文化信息資源共享工程實施后，我縣緊緊抓住這一歷史機(jī)遇，將共享工程作為推進(jìn)文化創(chuàng)新、完善公共文化服務(wù)體系、提高公益性文化服務(wù)水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建和諧環(huán)縣的重要抓手，扎扎實實地組織全縣共享工程項目的實施，先后投資630多萬元，在曲子等20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成了標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。投資870多萬元，建成“農(nóng)家書屋”251家，文化信息資源共享工程縣級支中心1個，村級服務(wù)點230個，縣、鄉(xiāng)、村三級文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系已基本形成?，F(xiàn)將我縣文化信息資源共享工程建設(shè)情況作如下匯報，請批評指正。

一、基本情況

文化信息資源共享工程環(huán)縣支中心于2009年12月份建成投入使用，設(shè)備總投資70萬元。其中：建成電子閱覽室40平方米，多媒體室35平方米，主控機(jī)房15平方米，綜合閱覽室和電子閱覽室共設(shè)坐席60個。2010年3月，與縣電信局協(xié)商，專線以每月2000元月租，通過10M光纖接入互聯(lián)網(wǎng)，100余臺計算機(jī)都可瀏覽共享工程的信息，現(xiàn)已向社會全面免費開放。支中心的建成，進(jìn)一步推動了我縣圖書館基礎(chǔ)建設(shè)，實現(xiàn)了圖書館網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、自動化管理。2009年至2011年，1

分批在我縣曲子鎮(zhèn)等20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建成文化信息資源共享鄉(xiāng)級服務(wù)點，在曲子雙城等250個行政村建成文化信息資源共享村級服務(wù)點，其中有電信模式終端接收點23個，衛(wèi)星模式終端接收點227個，23個電信模式接收點和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程為一套設(shè)備，由縣委組織部負(fù)責(zé)實施，227個衛(wèi)星模式接收點由縣文廣局負(fù)責(zé)設(shè)備配發(fā)，縣圖書館負(fù)責(zé)指導(dǎo)設(shè)備的調(diào)試、運行、人員培訓(xùn)、業(yè)務(wù)開展等工作，目前各基層服務(wù)點設(shè)備運行良好。

二、開展活動情況

在省中心、市局的正確指導(dǎo)和大力支持下，在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，通過兩年多的建設(shè)運行，各站點充分利用現(xiàn)有設(shè)備，發(fā)揮文化共享，為弘揚(yáng)先進(jìn)文化，構(gòu)建和諧社會，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，豐富城鄉(xiāng)群眾文化生活起到了重要的作用。我們主要做了以下三方面工作。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加快共享工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)近幾年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的加大，人民群眾尤其是農(nóng)民朋友對科學(xué)文化的需求顯得尤為迫切。面對我縣基層文化設(shè)施陳舊、文化投入不足、文化資源匱乏，廣播電視覆蓋面小，信息轉(zhuǎn)送滯后等現(xiàn)狀，縣委、縣政府高度重視，決定以共享工程建設(shè)為契機(jī)，把傳播先進(jìn)文化、轉(zhuǎn)變致富理念、普及科學(xué)文化知識作為共享工程建設(shè)的最終落腳點，并采取有力措施，使共享工程建設(shè)工作落到實處。一是加大投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資3000多萬元，在縣城建成了環(huán)江文化廣場、道情皮影博物館、體育場等設(shè)施，并

積極爭取國家、省市投資1800多萬元，縣鄉(xiāng)投入160多萬元，建成標(biāo)準(zhǔn)化文化站20個，“農(nóng)家書屋”251個，文化信息資源共享工程服務(wù)點250個，覆蓋鄉(xiāng)村，功能齊全、設(shè)施完善的文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步形成。并多渠道籌集資金組織實施了河連灣陜甘寧省委省政府遺址、靈武臺公園、興隆山古建筑群等項目，使全縣文化基礎(chǔ)條件有了改善，為豐富城鄉(xiāng)群眾文化生活、促進(jìn)全縣文化事業(yè)發(fā)展搭起了平臺。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)文化隊伍建設(shè)，搭建信息溝通平臺。建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)文化站、基層服務(wù)點治理制度，加強(qiáng)共享工程基層服務(wù)點的治理。通過招考、聘用等形式為全縣21個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配備文化站長21名、文化專干46名，社區(qū)文化專干17名，村文化管理員251名。明確了文化專干職責(zé)，指導(dǎo)各基層服務(wù)點做好群眾需求雙向反饋工作，利用文化站現(xiàn)有資源、設(shè)施設(shè)備為基層服務(wù)點提供服務(wù)。做到了人員、陣地、牌子、設(shè)備、制度“五落實”。三是構(gòu)建遍布全縣的基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，改善基層文化工作手段陳舊落后的狀況。各村、社區(qū)服務(wù)點依托文化活動室的便利條件，由縣圖書館向服務(wù)點提供圖書、雜志、音像資料等，滿足社區(qū)居民精神文化生活需要；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇3-5個人員相對集中、種養(yǎng)殖前景較好的行政村作為基層服務(wù)點，示教合一，現(xiàn)場指導(dǎo)。并為基層服務(wù)點配備了電教器材、農(nóng)村實用技術(shù)圖書及其它各類圖書、光盤。充分利用農(nóng)村黨員電教室設(shè)施設(shè)備的優(yōu)勢，使黨的方針政策、科學(xué)技術(shù)信息以更加新奇直觀、形象生動的方式迅速走向千家萬戶。

（二）整合信息資源，使共享工程在基層開花結(jié)果 由于條件所限，鄉(xiāng)下群眾不便于到縣城享受優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)資源，將新思想、新科技用一種直觀、易懂的形式送到農(nóng)民身邊就成了及時雨、雪中炭。為了使群眾對農(nóng)業(yè)新科技能夠看得懂、用得上、見效快，縣委、政府組織文化、農(nóng)牧、衛(wèi)生等部門到基層調(diào)研，了解群眾最需要什么，搞清為群眾送去什么、怎樣送之后，利用共享工程網(wǎng)絡(luò)資源內(nèi)容新奇、實用性強(qiáng)、信息量大、數(shù)據(jù)傳輸快捷方便的優(yōu)勢，認(rèn)真搜集、下載適用于當(dāng)?shù)厝罕姷恼叻ㄒ?guī)、先進(jìn)性教育、農(nóng)業(yè)科技、文化體育、防疫保健、科普知識等共享工程信息資源，刻錄成VCD光盤或宣傳資料，通過縣、鄉(xiāng)、村三級文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)及其它途徑傳輸信息，擴(kuò)大宣傳面，使群眾快學(xué)技術(shù)，早得實惠。一是通過協(xié)調(diào)組織、宣傳、農(nóng)牧、林業(yè)、衛(wèi)生和計劃生育、公安等專業(yè)部門，將各類信息資源通過業(yè)務(wù)部門的工作，傳播到千家萬戶，使群眾受益。二是向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村基層服務(wù)點直接提供圖書、光盤支持，由各服務(wù)點直接面向群眾服務(wù)。三是利用“三下鄉(xiāng)”、宣傳周、農(nóng)村集市、節(jié)假日等，積極協(xié)調(diào)有關(guān)單位，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中向農(nóng)民贈予、或以成本價向群眾發(fā)放共享工程光盤和實用技術(shù)資料，并現(xiàn)場接受咨詢，解決實際問題。四是針對種養(yǎng)殖戶在種養(yǎng)植過程中碰到的實際問題，對癥下藥，從共享工程網(wǎng)絡(luò)資源庫中下載相關(guān)內(nèi)容，刻錄成實用光盤，免費贈予給種養(yǎng)植戶或種養(yǎng)植集中連片的村組及文化中心戶，使農(nóng)業(yè)科技推廣更具有針對性和時效性。今年，圖書館已為農(nóng)民群眾下載家禽飼養(yǎng)、農(nóng)作物栽培和法律知識等相關(guān)信息達(dá)3萬多字，印發(fā)宣傳資料 4

2000多份，制作宣傳光碟6種300份。辦視頻講座培訓(xùn)16場（次）,受益群眾4000多人（次）。豐富的文化教育資源和科技信息資源，普及到廣大農(nóng)村基層，對打破農(nóng)村地區(qū)信息閉塞的狀況，積極推廣農(nóng)業(yè)適用技術(shù)、節(jié)本增效技術(shù)，幫助村民及時了解到相關(guān)市場、技術(shù)信息起到了重要作用。現(xiàn)在不少村民都反映，通過“信息共享工程”，他們的眼界更寬了，信息更靈了，增收致富的本領(lǐng)更強(qiáng)了。

（三）堅持創(chuàng)新，突出重點，將文化信息資源共享工程建設(shè)引向深入。

針對廣大干部群眾普遍關(guān)心的理論熱點問題，結(jié)合我縣正在開展的“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動和“效能風(fēng)暴”行動，及時收集整理黨的方針政策、理論創(chuàng)新成果，廣泛開展圖書音像資料進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)戶等一系列活動，進(jìn)行思想道德，民主法制教育、形勢教育、理想信念教育、理論教育，通過群眾喜聞樂見的形式，把學(xué)習(xí)黨和國家方針政策的熱情轉(zhuǎn)化為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會的自覺行動。一是面向廣大干部群眾，突出政策理論教育。在縣城北關(guān)、南關(guān)兩個社區(qū)，進(jìn)行了專題展播10余場次，共接待觀眾2000余人。二是面向中老年人，突出思想健康教育。為縣老年活動中心開展了資源共享服務(wù)，根據(jù)老年人平時生活的諸多習(xí)慣特點，上網(wǎng)下載了《營養(yǎng)與健康》、《科學(xué)保健》、《晚年的幸福生活》等系列視頻資料和戰(zhàn)爭題材的故事片、名著欣賞講座、中國京劇音配像等為老年人們放映。同時，開展“夕陽紅”電腦培訓(xùn)班3期，使他們獲得了精神的強(qiáng)健與先進(jìn)文化的關(guān)愛。二是面向 5

廣大青少年，突出思想道德教育。與縣教體局聯(lián)合，深入各中小學(xué)校開展活動。為環(huán)城小學(xué)、南關(guān)小學(xué)、一中、四中等4所學(xué)校，利用圖書館的投影儀到教室播放優(yōu)秀影片和禮儀知識講座10場（次），受教育學(xué)生2700人（次）。切實加強(qiáng)和改進(jìn)了未成年人思想道德建設(shè)。

三、推進(jìn)共享工程建設(shè)中存在的問題

一是因縣財力薄弱，每年只能列支2萬元運行經(jīng)費，縣中心電子閱覽室面積需要進(jìn)一步擴(kuò)大，目前尚無多功能展映廳。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村基層點基礎(chǔ)設(shè)施配套完善上存在問題較多，影響了共享工程實用效果。

二是共享工程在服務(wù)群眾方式上有些單一，目前尚未建立遍布城鄉(xiāng)的共享工程信息資源網(wǎng)絡(luò)，僅靠刻錄光盤、發(fā)放宣傳資料，還不能完全滿足群眾的思想教育、科學(xué)文化需求。

三是共享工程信息資源治理體制和運行機(jī)制需要在實踐中進(jìn)一步探索完善。

四、今后打算

一是進(jìn)一步擴(kuò)充文化設(shè)施網(wǎng)點，以縣圖書館、鄉(xiāng)文化站、基層服務(wù)點為實施主體。加強(qiáng)基層文化設(shè)施網(wǎng)點網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化建設(shè)，加強(qiáng)文化、科技信息資源自動化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)和專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)，為深入推進(jìn)共享工程的實施打好基礎(chǔ)。

二是努力把文化信息資源共享工程用活、用好。積極采用圖書館成熟技術(shù)，借助數(shù)字電視和遠(yuǎn)程教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力開展公益性服務(wù)。尤其加強(qiáng)對廣大農(nóng)村地區(qū)的扶持力度，將文化共享工程建設(shè)成為社會主義新農(nóng)村的重要抓手。以先進(jìn)文化教 6

育廣大群眾，提高人民群眾的思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì)，最大限度地將信息資源轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，通過多種形式拓展服務(wù)范圍、創(chuàng)新服務(wù)方式，將地方影視戲曲、音樂歌舞、美術(shù)等藝術(shù)表現(xiàn)形式納入共享工程服務(wù)內(nèi)容，以群眾喜聞樂見的形式使共享工程更加貼近基層、貼近生活、貼近群眾。

三是在實施過程中加強(qiáng)與上級業(yè)務(wù)部門、縣直各部門的溝通與協(xié)調(diào)，使共享工程服務(wù)群眾更具針對性和時效性。同時，不斷總結(jié)經(jīng)驗，改進(jìn)創(chuàng)新治理體制和運行機(jī)制，使“共享工程”真正成為文化創(chuàng)新工程。

各位領(lǐng)導(dǎo)，我縣文化信息資源共享工程中在各方面的不懈努力下已初見成效，但目前的運行狀況距離上級領(lǐng)導(dǎo)的要求和人民群眾的需要還有很大差距，希望上級領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門能夠在資金、技術(shù)等方面能夠給予大力支持。相信在不久的將來，文化信息資源共享工程一定會以一個全新的面貌展現(xiàn)在群眾面前，一定會成為老百姓滿足的文化信息工程，成為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有力支撐。

謝謝大家！

第三篇：信息資源共享發(fā)展研究論文

摘 要：信息資源共享建設(shè)需要采取正確的發(fā)展策略。信息資源共享的發(fā)展策略不應(yīng)是單一化的，而應(yīng)是體系化的。信息資源共享發(fā)展策略體系至少應(yīng)包括明確發(fā)展定位、區(qū)分發(fā)展動力、選擇發(fā)展模式、建立發(fā)展基礎(chǔ)、完善發(fā)展主體和制定發(fā)展戰(zhàn)略等六個基本方面。

關(guān)鍵詞：信息資源共享；發(fā)展策略；發(fā)展定位；發(fā)展模式；發(fā)展主體

所謂策略，包括計策、謀略、計劃、主意、辦法等多種涵義，是人們實現(xiàn)一定目標(biāo)的行動指南，直接影響目標(biāo)的實現(xiàn)狀況。不同策略經(jīng)常會在實踐結(jié)果面前呈現(xiàn)優(yōu)與劣、成與敗的鮮明對比。要搞好信息資源共享建設(shè)，必須選擇正確的共享策略。本文擬對信息資源共享若干重要發(fā)展策略進(jìn)行分析，探索建立信息資源共享發(fā)展策略體系。

一、信息資源共享的發(fā)展定位

信息資源共享是現(xiàn)代圖書館事業(yè)的重要目標(biāo)。早在18世紀(jì)，英、法、德等歐洲國家的圖書館已在書目共享上形成共識，漸后延伸到流通領(lǐng)域，出現(xiàn)了館際互借等簡單的文獻(xiàn)信息共享活動。但是，截止20世紀(jì)60年代，圖書館之間可資共享的信息資源、促進(jìn)共享的手段及實際共享的范圍都是有限的，總的來說，整個信息資源共享活動處在漸進(jìn)的量變階段。20世紀(jì)70年代以來，在席卷全球的科技革命浪潮中，計算機(jī)技術(shù)和現(xiàn)代通信技術(shù)特別是作為二者結(jié)合形式的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)逐步廣范應(yīng)用于圖書館等信息服務(wù)部門工作，使信息資源共享活動進(jìn)入了全面的質(zhì)變階段。它突破了空間因素對信息資源共享活動的根本制約，誘發(fā)了人們利用信息資源觀念的深刻變革，標(biāo)志著圖書館事業(yè)走進(jìn)了信息資源共享建設(shè)時代[1](Ｐ3)。傳統(tǒng)的共享策略受當(dāng)時歷史條件的限制，呈現(xiàn)狹窄、單一的特點?，F(xiàn)代共享策略應(yīng)順應(yīng)社會發(fā)展潮流，呈現(xiàn)多元一體化的特點，即深刻認(rèn)識諸多具體發(fā)展定位在實現(xiàn)共享現(xiàn)代化上的一致性。

1.網(wǎng)絡(luò)化趨向

網(wǎng)絡(luò)化泛指信息、通信、計算機(jī)等技術(shù)的集成和各區(qū)域、專業(yè)網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)，是共享信息傳播渠道走向現(xiàn)代化的必由之路，也是信息資源共享形態(tài)從低級水平向高級水平演變的關(guān)鍵。一般來說，網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)應(yīng)注意分階段、上規(guī)模、升層次，在完成“物理網(wǎng)”和“網(wǎng)絡(luò)化基本服務(wù)”的基礎(chǔ)上，要重視網(wǎng)絡(luò)信息資源，特別是本土網(wǎng)絡(luò)信息資源的開發(fā)工作，進(jìn)一步搞好網(wǎng)絡(luò)信息提供服務(wù)和增值服務(wù)。要讓各使用單元都加入各級共享網(wǎng)絡(luò)中，成為共建者和共享者，同時盡快結(jié)束過去各使用單元彼此的分散和封閉，轉(zhuǎn)向集中開放的狀態(tài)。

2.智能化趨向

智能化泛指信息資源的開發(fā)、傳播及提供使用過程具有高度集成性、極大便捷性和更多功能性，是信息資源共享主體的人本要求，也是信息資源共享形態(tài)從低級水平向高級水平演變的重要指標(biāo)。從信息資源構(gòu)成形式上看，智能化就是從印刷型為主逐步轉(zhuǎn)向數(shù)字型為主。從信息資源構(gòu)成內(nèi)容上看，智能化就是從稀少、簡單、枯燥逐步轉(zhuǎn)向豐富、個性、適用。從信息資源的功能來看，就是從提供學(xué)習(xí)及拓展知識為主逐步轉(zhuǎn)向培養(yǎng)創(chuàng)新能力及滿足主體多方面的需求為主。智能化建設(shè)應(yīng)處理好信息供給能力與用戶滿意程度的關(guān)系，在力所能及的范圍內(nèi)為最大多數(shù)用戶提供個性化的服務(wù)，使信息資源共享的精神深入人心。

3.制度化趨向

信息資源共享的實質(zhì)是以信息資源優(yōu)化配置為基礎(chǔ)的高效利用。而搞好信息資源的優(yōu)化配置離不開包括微觀、中觀、宏觀層次的優(yōu)化了的信息管理（廣義上的信息管理）。制度是管理的基礎(chǔ)。要搞好信息共享管理，必須重視信息共享制度體系建設(shè)。它包括：相關(guān)的法律、法規(guī)、條例、規(guī)章、規(guī)范、規(guī)定、條約、宣言、聲明等成文制度以及管理體制、管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)、運行機(jī)制、發(fā)展規(guī)劃等配套制度。一般認(rèn)為，制度化及其實現(xiàn)是信息共享穩(wěn)步發(fā)展的基本保證。

4.產(chǎn)業(yè)化趨向

信息資源共享是一項龐大的社會系統(tǒng)工程。除了依賴有效的行政管理，還需要信息產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大市場推動。信息產(chǎn)業(yè)對于信息共享活動的積極作用表現(xiàn)在：第一，為適應(yīng)社會的復(fù)雜需求，它將千方百計地開發(fā)信息資源，能為信息共享活動廣開“信源”；其次，它的多樣化發(fā)展能培育出日益發(fā)達(dá)的信息市場，有利于建立日益高級的信息傳播系統(tǒng)，從而解決共享信息的交易和傳播問題；第三，作為國民經(jīng)濟(jì)增長的“火車頭”，它能使信息商品的個別價格總體下降，有利于人們的普遍消費。第四，國家信息產(chǎn)業(yè)政策能調(diào)控信息產(chǎn)業(yè)的投資、技術(shù)、勞動、均衡等管理方式以及完善信息市場的組織體制、運行機(jī)制等等方面，將為信息資源共享創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境?？傊a(chǎn)業(yè)化是信息資源共享活動的“助推器”和“加速器”。

5.專業(yè)化趨向

隨著社會分工越來越細(xì)，社會信息總體構(gòu)成越來越復(fù)雜。它客觀要求受過專業(yè)訓(xùn)練的專門技術(shù)人員（網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員、圖書館員等）按照專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)從事一系列信息共享工作，盡可能優(yōu)良地滿足社會各領(lǐng)域的信息需求。人才是興業(yè)之本。大力推行圖書館員職業(yè)資格等系列權(quán)威考試制度將是解決信息資源共享工作專業(yè)人員稀缺的必然選擇。

6.全球化趨向

大至主權(quán)國家，小到一個圖書館，在開展信息資源共享活動時，必須正視全球信息化浪潮的沖擊，而最明智的做法就是把自己納入全球信息化的總體格局。美國學(xué)者貝克(S.K.Baker)在她編輯的《資源共享的未來》一書中指出：“今天的圖書館正生存在一個相互依賴的時代。進(jìn)一步講，每一個圖書館都必須將自己視為世界圖書館體系的一部分，必須擺脫自給自足的狀態(tài)，必須發(fā)現(xiàn)迅捷而合算地從世界圖書館體系中獲取資料并送到自己用戶手中的方式，必須隨時準(zhǔn)備將自己所收藏的資料提供給世界各地的其它圖書館”。面向世界的信息資源共享視野有利于促進(jìn)本土信息資源開發(fā)與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，擴(kuò)大國際信息貿(mào)易，將全面推動本國和本地的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、信息資源共享的發(fā)展動力

內(nèi)部促進(jìn)力與外部驅(qū)動力是信息資源共享發(fā)展動力的兩個基本方面。二者的結(jié)合方式即動力類型直接影響信息資源共享的發(fā)展進(jìn)程，應(yīng)被明確區(qū)分。

1.信息資源共享的內(nèi)外發(fā)展動力

筆者認(rèn)為，信息資源共享發(fā)展的內(nèi)部促進(jìn)力主要包括：(1)國家引導(dǎo)。國家把信息資源共享看作保障公民自由全面發(fā)展的重要手段，通過制定法律法規(guī)和方針政策，規(guī)范整個信息資源共享活動；(2)政府投入。各級政府把信息資源共享看作社會公益事業(yè)的重要組成部分，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，定期、持續(xù)地給信息資源共享活動劃撥專項經(jīng)費、配備專門人才；(3)社會參與。全社會深刻認(rèn)識信息資源共享對于促進(jìn)社會整體進(jìn)步的重大價值，以實際行動響應(yīng)共享活動；(4)科技支撐。科學(xué)家們重視信息資源共享有關(guān)科技研究，把最新研究成果應(yīng)用于改造信息資源共享的傳統(tǒng)技術(shù)形式，不斷突破技術(shù)因素對于共享活動的時空限制；(5)教育普及。各級主管部門大力開展信息資源共享的教育工作，保證廣大受教育者有能力從信息資源共享中獲得切實利益。信息資源共享發(fā)展的有效外部動力主要包括：(1)形勢發(fā)展。各行各業(yè)迅猛發(fā)展所形成新的形勢，有力充實提高或解構(gòu)重組著信息資源共享的固有形態(tài)；(2)普遍需求。社會日益增長的需求，強(qiáng)力刺激和推動著信息資源共享進(jìn)程；(3)市場介入。市場對信息資源共享活動的介入，有力促進(jìn)著政府、企業(yè)與個體三方共建共享體制的形成；(4)科技進(jìn)步。世界科技進(jìn)步。特別是信息技術(shù)的進(jìn)步，為信息資源共享創(chuàng)造著跨越式發(fā)展的條件；(5)教育進(jìn)步。教育事業(yè)把信息資源共享教育納入素質(zhì)教育體系，為信息資源共享奠定著現(xiàn)代化的堅實基礎(chǔ)。

2.信息資源共享的發(fā)展動力類型

在特定條件下，信息資源共享的內(nèi)部促進(jìn)力和外部驅(qū)動力在推動自身發(fā)展上所起的作用往往并不相等，或是內(nèi)部促進(jìn)力起主導(dǎo)作用，或是外部驅(qū)動力起主導(dǎo)作用。根據(jù)一般“現(xiàn)代化理論”[3]，近代以來，世界發(fā)達(dá)國家所走的現(xiàn)代化道路屬于“先發(fā)內(nèi)生現(xiàn)代化”的類型，所謂“先發(fā)內(nèi)生”是指發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)代化處于領(lǐng)先地位，內(nèi)部促進(jìn)力是其主導(dǎo)發(fā)展動力；世界發(fā)展中國家所走的現(xiàn)代化道路屬于“后發(fā)外生現(xiàn)代化”的類型，所謂“后發(fā)外生”是指發(fā)展中國家的現(xiàn)代化處于落后地位，外部驅(qū)動力是其主導(dǎo)發(fā)展動力。與主導(dǎo)作用相對應(yīng)的是輔助作用，當(dāng)內(nèi)部促進(jìn)力起主導(dǎo)作用時，外部驅(qū)動力起輔助作用；當(dāng)外部驅(qū)動力起主導(dǎo)作用時，內(nèi)部促進(jìn)力起輔助作用。據(jù)此，我們可以把信息資源共享發(fā)展動力區(qū)分為兩大類型：一種是以內(nèi)部促進(jìn)力為主導(dǎo)、以外部驅(qū)動力為輔助的動力類型，另一種是以外部驅(qū)動力為主導(dǎo)、以內(nèi)部促進(jìn)力為輔助的動力類型。顯然，對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的信息資源共享事業(yè)來說，應(yīng)選擇前一動力類型；對于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中地區(qū)的信息資源共享事業(yè)來說，只能選擇后一動力類型。

三、信息資源共享的發(fā)展模式

質(zhì)量發(fā)展與數(shù)量發(fā)展是信息資源共享發(fā)展內(nèi)容的兩個基本方面。二者的結(jié)合方式即發(fā)展模式直接影響信息資源共享的發(fā)展程度，應(yīng)被明確選擇。

1.質(zhì)量與數(shù)量并舉的發(fā)展模式 筆者認(rèn)為，基于以內(nèi)部促進(jìn)力為主導(dǎo)、以外部驅(qū)動力為輔助的動力類型的信息資源共享，可以選擇質(zhì)量與數(shù)量并舉的發(fā)展模式，即堅持集中發(fā)展與分散發(fā)展協(xié)作，內(nèi)涵發(fā)展與外延發(fā)展互補(bǔ)，以階梯式發(fā)展為主，以跨越式發(fā)展為輔，在實現(xiàn)質(zhì)量的飛躍的同時實現(xiàn)數(shù)量的延展。選擇該模式進(jìn)行建設(shè)時，我們必須克服重復(fù)建設(shè)、資源閑置等粗放傾向，保證“以統(tǒng)補(bǔ)分”和“以分補(bǔ)統(tǒng)”；必須克服內(nèi)涵空虛、外延泛濫等不良傾向，堅持“全且精、多且快”的原則，保持基本信息與非基本信息的總量均衡；必須基于連續(xù)質(zhì)變，把握在量上作跨越式發(fā)展的時機(jī)。2.質(zhì)量為主兼顧數(shù)量的發(fā)展模式 基于以外部驅(qū)動力為主導(dǎo)、以內(nèi)部促進(jìn)力為輔助的動力類型的信息資源共享，可以選擇質(zhì)量為主兼顧數(shù)量的發(fā)展模式，即堅持集中發(fā)展為主、分散發(fā)展為輔，內(nèi)涵發(fā)展為主、外延發(fā)展為輔，跨越式發(fā)展為主、階梯式發(fā)展為輔，首先在質(zhì)量上實現(xiàn)發(fā)展，隨后再實現(xiàn)數(shù)量的延展。選擇該模式進(jìn)行建設(shè)時，我們必須重視體制創(chuàng)新，暢通集中與分散渠道（如“統(tǒng)建分用”、“通購分賃”等）；必須科學(xué)界定基本信息需求與非基本信息需求，堅持“少卻精、少卻快”的原則，依靠提高內(nèi)涵服務(wù)質(zhì)量彌補(bǔ)外延服務(wù)的不足；必須充分利用新技術(shù)和新手段，堅持高起點和高標(biāo)準(zhǔn)，有適度超前意識，少走甚至不走建設(shè)彎路，首先在質(zhì)上實現(xiàn)跨越式發(fā)展，隨后在量上作階梯式發(fā)展。

第四篇：杭州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展考察報告及啟示

杭州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展考察報告及啟示

近日，我市由市委常委、宣傳部長李飛亭牽頭，帶領(lǐng)宣傳部、文廣局、發(fā)改委、財政局、湄洲島、湄洲媽祖董事會等相關(guān)同志，赴杭州市考察文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況?？疾靾F(tuán)一行聽取了杭州市委宣傳部、杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)辦公室有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對該市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的介紹，實地考察了絲聯(lián)166創(chuàng)意園、樂富智創(chuàng)園、中北創(chuàng)意街區(qū)、浙江省博物館、西溪濕地公園等地，觀看了《西湖之夜》、《宋城千古情》等文藝演出。現(xiàn)將考察情況及對我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的啟示匯報如下：

一、杭州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

杭州是中國七大古都之一，歷史上就以風(fēng)景秀美、物產(chǎn)豐饒而被譽(yù)為“人間天堂”，是首批國家級歷史文化名城，國際風(fēng)景旅游城市，全市面積1.66萬平方公里，常住人口786萬。2009年，杭州市的國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)5098.66億元，人均GDP達(dá)9292美元，連續(xù)被評為“中國大陸最佳商業(yè)城市”第一名，“中國最具幸福感城市”第一名。

杭州市重視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提出要打造全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心，構(gòu)建“3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系（其中“3”是指一、二、三次產(chǎn)業(yè)，“1”是指文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)）。2009年，杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值583.5億元，增速18.4%，高于全市GDP增速8.4個百分點。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占全市比重達(dá)11.5%，從業(yè)人員達(dá)42.95萬人。該市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的具體措施有：

1、規(guī)劃在先，明確產(chǎn)業(yè)重點。杭州市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展堅持“有所為有所不為”，結(jié)合杭州的資源稟賦條件及城市發(fā)展定位，結(jié)合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，找準(zhǔn)突破口，選準(zhǔn)切入點，明確了八大重點發(fā)展行業(yè)：即信息服務(wù)業(yè)、動漫游戲業(yè)、設(shè)計服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代傳媒業(yè)、藝術(shù)品業(yè)、教育培訓(xùn)業(yè)、文化休閑旅游業(yè)、文化會展業(yè)。2009年，八大重點文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值371.17億元，占全部文化產(chǎn)業(yè)的63.6%。規(guī)劃建設(shè)十大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)：即西湖創(chuàng)意谷、之江文化創(chuàng)意園、西湖數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)園、運河天地文化創(chuàng)意園、杭州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新天地、創(chuàng)意良渚基地、西溪創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、湘湖文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、下沙大學(xué)科技園、白馬湖生態(tài)創(chuàng)意城。截止2009年底，十大園區(qū)規(guī)劃建筑面積達(dá)275萬平方米，集聚企業(yè)850余家，實現(xiàn)營業(yè)收入33.56億元，就業(yè)人數(shù)達(dá)15萬人。

2、有章辦事，完善政策制度。杭州市先后制訂出臺了《關(guān)于打造全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心的若干意見》、《杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009-2015年）》、《關(guān)于統(tǒng)籌財稅政策扶持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于加快推進(jìn)我市文創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)板上市工作的實施意見》等政策文件，明確了財政扶持、稅收優(yōu)惠、投融資扶持、園區(qū)建設(shè)及土地等一系列的扶持政策。按照政策要求，設(shè)立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項資金，資金規(guī)模根據(jù)實際需要逐年遞增，2010年市本級資金達(dá)2.82億元，切實做到文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“有人辦事、有錢辦事、有章辦事”。

3、善于挖掘，注重品牌打造。杭州有深厚的文化積淀和優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)，有適宜文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人文土壤。杭州市善于把文化的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源動力，有效挖掘和積極運作，打造杭州文化品牌。目前，杭州已擁有5個國家級動畫基地，5家國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地；浙大網(wǎng)新、阿里巴巴等集團(tuán)躋身全國民營企業(yè)500強(qiáng)；“西泠印社”商標(biāo)成為浙江省首個文化產(chǎn)業(yè)類“中國馳名商標(biāo)”；《宋城千古情》等3部作品獲得全國“五個一工程”獎，電視劇《中國往事》獲韓國首爾電視節(jié)最高獎；西湖、西溪、龍井茶等文化旅游產(chǎn)品蜚聲海內(nèi)外。

4、健全機(jī)構(gòu)，建設(shè)人才隊伍。建立杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)委員會，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及重大事項的決策，成立隸屬市委宣傳部的正處級全額事業(yè)單位市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)辦公室，編制21人，負(fù)責(zé)規(guī)劃制定、政策完善、人才培養(yǎng)、綜合協(xié)調(diào)、檢查考核等工作。同時，推動全市13個縣（區(qū)）組建文創(chuàng)辦，人員編制均在5人以上。堅持自主培養(yǎng)為主，設(shè)立3000萬元專項財政資金，用于實施“青年文藝家發(fā)現(xiàn)計劃”，著力打造一支國內(nèi)一流的青年文藝家包括文化創(chuàng)意人才軍團(tuán)。建立人才引進(jìn)“綠色通道”，通過人事調(diào)動、合同聘用、項目合作、開辦創(chuàng)作室等多種形式，引進(jìn)創(chuàng)意名人，目前已吸引潘公凱、朱德庸、黃百鳴等20多名文化名人以不同方式入駐創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，形成良好的文化氛圍。

第五篇：論農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

論農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

摘 要：隨著對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別重視的“十二五”規(guī)劃的出臺，文化產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入一個全新的發(fā)展時期。在新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，為促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，注重挖掘農(nóng)村現(xiàn)有文化發(fā)展?jié)摿Γ苿愚r(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有特殊的意義。同時，文化產(chǎn)業(yè)的落后也將制約廣大農(nóng)村人民文化素質(zhì)的提高，影響社會主義精神文明建設(shè)。本文從研究農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀入手，結(jié)合實例湖南祁東漁鼓這一地方戲曲文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，論述了農(nóng)村文化發(fā)展的出路及在這一過程中政府與社會其他各部門應(yīng)作出的貢獻(xiàn)。

文化產(chǎn)業(yè)以創(chuàng)意為源頭，是一種科技含量業(yè)文化干部人員少、待遇低、水平不高。盡高、資源消耗低、環(huán)境污染小的綠色產(chǎn)業(yè)。管鄉(xiāng)有文化站，但專職干部不專用，經(jīng)常被鑒于其在踐行科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與抽調(diào)去做其他應(yīng)急的工作。在機(jī)構(gòu)改革中，社會效益雙贏方面的重要作用，以及拉動就有些文化站面臨被取消編制的危機(jī)，致使專業(yè)、開辟脫貧致富新途徑等方面的社會價職干部人心慌慌。而村里的文化室多是為創(chuàng)值，文化產(chǎn)業(yè)被視為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動經(jīng)建而設(shè)，一室多功能，隨上級部門的檢查而濟(jì)轉(zhuǎn)型的新增長點。當(dāng)下，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)改變。這嚴(yán)重制約了農(nóng)村文化工作的正常開展尤其落后制約了經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，因此，展。農(nóng)村群眾的文化生活缺乏有效的組織和需要從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的整體布局和宏調(diào)思管理，群眾喜聞樂見、豐富多彩的文化形式路出發(fā)，從較高的起點上對“十二五”時期沒有得到充分挖掘和利用。農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑進(jìn)行深入的思考。

第三，領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，財政經(jīng)費投入不 足，導(dǎo)致農(nóng)村文化活動設(shè)施匱乏。農(nóng)村文化

土壤荒漠化，關(guān)鍵是因為缺乏能夠提供健康1 農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

休閑的場所和配套設(shè)施。人力、財力、物力 供應(yīng)不足是目前許多農(nóng)村文化建設(shè)中難以逾 改革開放30多年來，廣大農(nóng)村發(fā)生了翻越的障礙。農(nóng)村文化的貧瘠我們政府要負(fù)不天覆地的變化，絕大多數(shù)農(nóng)民解決了溫飽問可推卸的責(zé)任。題，有相當(dāng)一大部分已經(jīng)邁上小康之路。許 多地方的農(nóng)民群眾已經(jīng)不滿足于吃飽穿暖，第四，目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動缺乏吸引他們想享受與城里人一樣的精神文化生活，力。縱觀全國各地的新農(nóng)村精神文化建設(shè)，但由于主客觀條件的制約，農(nóng)村的文化建設(shè)我們發(fā)現(xiàn)很多地方把新農(nóng)村的精神文化建設(shè)從總體來說還比較薄弱，滯后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)簡單的看成給農(nóng)村多送幾場慰問演出，給農(nóng)展，還難以滿足廣大農(nóng)民群眾的精神文化需民多放幾次電影，等等，卻沒有考慮送出去要。突出表現(xiàn)在: 的文藝給農(nóng)民到底能帶來多大的效應(yīng)，能多 大程度促進(jìn)當(dāng)?shù)氐木裎幕ㄔO(shè)? 這樣的送 第一，農(nóng)民的文化生活枯燥、單調(diào)，文文藝能解決農(nóng)民一時的胃口，卻不能解決農(nóng)化消費偏低。農(nóng)民勞作之余，除看電視外最民一世的胃口。這些問題，已經(jīng)嚴(yán)重影響了主要的消遣活動是串門、聚眾喝酒、打麻農(nóng)村文化建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展。將、打牌和從事封建迷信活動。一些娛樂項 目是“帶彩”的便是對輸贏幾個小錢來消遣第五，近年來，青壯年大都外出務(wù)工，時間，農(nóng)閑時節(jié)，賭博現(xiàn)象比比皆是。一些農(nóng)村只留下老少兩頭，發(fā)展動力不足。農(nóng)村農(nóng)民在封建迷信上花費了大量時間，耗費不的老年人雖對當(dāng)?shù)厝宋臍v史熟悉但難以有精少錢財，多數(shù)農(nóng)民沒有文化消費概念。力將其發(fā)揚(yáng)，不可能成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主 力軍，兒童更不可能，而能夠承上啟下的青 第二，農(nóng)村文化隊伍力量薄弱。農(nóng)村專壯年大量外出務(wù)工不僅不能使當(dāng)?shù)貎?yōu)秀文化發(fā)揚(yáng)光大反而會導(dǎo)致農(nóng)村優(yōu)秀文化難以傳承從而消亡，造成難以彌補(bǔ)的損失。以祁東漁鼓為例，談農(nóng)村文化 產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景

漁鼓，是衡陽民間曲藝，系采用長二尺四寸，圓周九寸大的無節(jié)竹筒，蒙上豬皮膜做成的“漁鼓筒”為主要演奏樂器，配合說唱的一種表演形式。衡陽漁鼓不僅地方特色鮮明，而且唱詞結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，文字通俗，語言活潑，人物形象生動。同時加入月琴、云板伴奏，音樂唱腔純樸、優(yōu)美，與地方語言音調(diào)緊密結(jié)合，行腔圓潤，素為衡陽民間群眾所喜聞樂見。

2.1 公權(quán)力影響下祁東漁鼓的發(fā)展

自漁鼓產(chǎn)生至20世紀(jì)50年代，祁東漁鼓一直游離于政府文化體制以外，處于自生自滅的狀態(tài)。從演出地點與時間來看，祁東漁鼓主要是在喪葬或者店鋪開業(yè)慶典上演出。從社會功能層面來看，漁鼓具有的功能意義也較為單一，僅僅是指向觀與演的民間娛樂層面。從演出內(nèi)容上看，漁鼓的傳統(tǒng)曲目或宣傳忠孝節(jié)義的傳統(tǒng)美德，或表現(xiàn)農(nóng)村生活的人與事，并不具有為政府服務(wù)的政治功能。

直到20世紀(jì)50年代，情況發(fā)生了變化。1952年，祁東縣委宣傳部將漁鼓藝人鄒祖西自編的曲目《廖仁福的互助組》選送到湖南省參加匯演，受到程潛的接見，隨后又赴漢口，參加中南區(qū)第一屆戲曲觀摩會演，受到鄧子恢等領(lǐng)導(dǎo)的接見，榮獲了“百花齊放、推陳出新”毛主席題詞的絲織品獎狀。這是祁東漁鼓首次登上大雅之堂，為漁鼓日后走出喪堂、走上舞臺奠定基礎(chǔ)。1955年，鄒祖西和朱敦祥、李金玉、朱美秀等幾名漁鼓藝人組成了衡祁曲藝隊，表演的節(jié)目主要有《包公案》、《施公案》、《宋江殺惜》等，此時漁鼓表演正式走上舞臺，演出遍布衡陽、耒陽、郴州、藍(lán)山、東安、瀏陽以及廣東、廣西、江西等地區(qū)。1958年，全國興

修水利，祁東縣委組織幾萬民工修建紅旗水庫，負(fù)責(zé)宣傳的副縣長彭樹德抽調(diào)漁鼓藝人鄒祖西和琴師劉興國上工地打漁鼓激勵士氣。漁鼓一到工地，便從坐唱變成了站唱，從單打變成了一拉一唱的二人演唱形式。從此，漁鼓就正式納入了政府文化體制范圍內(nèi)，以民間陪靈伴亡為單一功能的喪堂漁鼓，此時被時代賦予了配合政治宣傳、鼓舞人們生產(chǎn)士氣的新的政教功能。[3]

文革期間，受當(dāng)時的政治環(huán)境影響，漁鼓表演基本停止，剛接近主流社會的漁鼓又被邊緣化了，但對于漁鼓的創(chuàng)作并沒有停止。這一期間，漁鼓藝人鄒祖西憑借記憶改編整理了幾十部傳統(tǒng)漁鼓演唱底本。

20世紀(jì)70年代以后，漁鼓與政府的關(guān)系達(dá)到了前所未有的密切程度。以1972年湖南省前曲藝主席周漢平對祁東漁鼓的正式命名為標(biāo)志，文化部門對漁鼓曲目創(chuàng)作和漁鼓表演的改革工作全面開始，漁鼓活動由過去單一的民間自發(fā)組織轉(zhuǎn)變?yōu)檎畢f(xié)同管理。此時漁鼓的傳承主體除了漁鼓藝人、觀眾，還有基于中國特有的文化行政制度介入其中的地方公務(wù)員和曲藝工作者，例如張小補(bǔ)、聶春吾?？h文化館的文學(xué)與音樂干部采取與藝人合作的方式，先由藝人將新編唱詞按傳統(tǒng)曲調(diào)裝腔，然后由作曲者按自己的理解進(jìn)行加工，并與藝人磋商定型。祁東漁鼓《智取炮樓》就是藝人鄒祖西與音樂干部聶春吾合作的作品。1974年11月，祁東縣文化館選派《智取炮樓》參加全省廠礦、農(nóng)村群眾文藝調(diào)演；1975年8月，縣文化館委派鄒祖西參加全省曲藝調(diào)演，他演唱的祁東漁鼓《智取炮樓》獲優(yōu)秀節(jié)目獎。至此，漁鼓正式從邊緣進(jìn)入主流，以一種特殊方式活躍于鄉(xiāng)俗與官方活動中。

2.2 影響祁東漁鼓發(fā)展的公權(quán)力來源

祁東漁鼓發(fā)展到今天,形成了四個全國之最:一是以演唱漁鼓為主要職業(yè)和主要收入來源的漁鼓藝人,由建國之初的三五名歌郎發(fā)展到數(shù)以百計,一個縣曲藝從業(yè)人員之多堪稱全國之最;其次,全縣59支漁鼓演唱隊,每隊每年平均演出400場以上,每年全縣演出場次達(dá)2萬3千余場,演出場次之多堪稱全國之最;其三,每年觀看漁鼓的觀眾突破千萬人次,就一個縣來說,每年觀看曲藝演出的觀眾人次亦堪稱全國之最。在祁東漁鼓藝人中,現(xiàn)有中國曲藝家協(xié)會會員7人,湖南省曲藝家協(xié)會會員36人,就一個縣來說,高級演藝人員之多同樣是全國之最。

對祁東漁鼓發(fā)展起影響的公權(quán)力主要還是來自政府。1952年，祁東縣委宣傳部將漁鼓藝人鄒祖西自編的曲目《廖仁福的互助組》選送到湖南省參加匯演，受到程潛的接見，隨后又赴漢口，參加中南區(qū)第一屆戲曲觀摩會演，受到鄧子恢等領(lǐng)導(dǎo)的接見，榮獲了“百花齊放、推陳出新”毛主席題詞的絲織品獎狀。這是祁東漁鼓首次登上大雅之堂，為漁鼓日后走出喪堂、走上舞臺奠定了基礎(chǔ)。這也是政府開始涉足祁東漁鼓發(fā)展的開端；

其次，眾多漁鼓團(tuán)隊的建立對祁東漁鼓的發(fā)展起到了作用。漁鼓隊伍的建立有多方面的原因。一是由于漁鼓表演產(chǎn)業(yè)的形成，商業(yè)元素的進(jìn)一步發(fā)展要求表演者對顧客更高要求的滿足；二是由于演繹形式由一人向多人發(fā)展的趨勢；三是漁鼓隊伍的建立為漁鼓藝術(shù)的傳承找到了一個良好的平臺，可以在一定程度上解決后繼無人的局面。

最后，祁東曲藝家協(xié)會的影響。2000年初，縣委宣傳部成立了“祁東曲協(xié)籌建辦公室”，同年8月，成立了祁東縣曲藝家協(xié)會，讓漁鼓藝人有了安身立命之所。至2009年7月，加入祁東曲協(xié)的漁鼓藝人達(dá)150人，琴師劉興國擔(dān)任曲協(xié)主席。曲協(xié)的成立，并沒有從根本上改變政府與漁鼓藝人的關(guān)系，他們?nèi)允侵髁鬟吘?、官方與民間的關(guān)系，藝人們的職業(yè)還是農(nóng)民，原則上不完全脫離體力勞，無工作單位。但是它使藝人在身份、待遇方面有了差別。根據(jù)曲協(xié)的規(guī)定，有加入曲協(xié)的藝人，才有資格演唱政府的宣傳類漁鼓，這在一定程度上增加了曲協(xié)藝人的經(jīng)濟(jì)收入。現(xiàn)有漁鼓表演的名師人物基本為曲藝家協(xié)會所吸收。在祁東漁鼓藝人中,現(xiàn)有中國曲藝家協(xié)會會員7人,湖南省曲藝家協(xié)會會員36人。曲藝家協(xié)會的建立增進(jìn)了各個表演團(tuán)隊之間的交流，提供了更多的表演與比賽的機(jī)會。發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的措施

2010年下半年，是各地密集出臺農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃的時期?！笆濉币?guī)劃所定的階段性目標(biāo)、中期目標(biāo)和遠(yuǎn)景目標(biāo)，其參照體系和產(chǎn)業(yè)支撐到底如何取、如何發(fā)展，以支撐起相對前瞻和跨越式發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)步伐，則成為亟待思考的重要問題。為此，對加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，本文作者結(jié)合團(tuán)隊成員對所在地區(qū)部分農(nóng)村的深入調(diào)研分析，提出如下發(fā)展對策:

第一，政府要為發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)提供政策保證。完善的政策法規(guī)體系，是農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的根本保證。政府的政策法規(guī)體現(xiàn)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向，創(chuàng)造農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)良環(huán)境，是政府履行對文化產(chǎn)業(yè)公共管理職能和公共服務(wù)職能的重要手段。政府對農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的態(tài)度、導(dǎo)向、規(guī)范及管理措施等，最終體現(xiàn)在政策法規(guī)之中，政府管理和引導(dǎo)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)之目的、依據(jù)及手段的合理性，最終也要體現(xiàn)在政策法規(guī)之中。文化產(chǎn)業(yè)是通過市場化進(jìn)行運作的，市場經(jīng)濟(jì)從一定意義上講是法治經(jīng)濟(jì)。政府的政策法規(guī)為農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)提供公平規(guī)范競爭發(fā)展的市場環(huán)境。政策的保障分為直接和間接兩類，直接主要表現(xiàn)為：制定相關(guān)政策為農(nóng)村發(fā)展當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)提供資金，引導(dǎo)人才進(jìn)入農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)市場等；間接表現(xiàn)為：制定政策對進(jìn)城務(wù)工人員進(jìn)行再教育，灌輸優(yōu)秀的文化知識，避免使其將低劣腐朽的文化帶入農(nóng)村，與提高農(nóng)村教育水平等。

第二，政府要為發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)提供人才支撐。在知識經(jīng)濟(jì)的大背景中，人才的作用越來越突出，綜合國力的競爭歸根結(jié)底是人才的競爭。文化產(chǎn)業(yè)有人將之譽(yù)“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”，人才的作用就顯得更為重要。農(nóng)村，不僅是經(jīng)濟(jì)的洼地，也是文化的薄弱環(huán)節(jié)，人力資源相當(dāng)匱乏，在農(nóng)村發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)這種高技術(shù)含量，先進(jìn)經(jīng)營理念的新興產(chǎn)業(yè)，最大的制約依然是難以突破人才的瓶頸。為此，政府必須有所作為，千方百計為農(nóng)村的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。這是政府十分重要而緊迫的任務(wù)。建議建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村文化骨干人員的人才庫, 形成縣、鄉(xiāng)、村三級的文化骨干網(wǎng)絡(luò), 并充分發(fā)揮他們的積極性和影響力, 為豐富活躍農(nóng)村文化生活做出貢獻(xiàn)。同時逐步在基層文化單位實行人員從業(yè)資格制度, 建立完善在職人員崗位培訓(xùn)機(jī)制, 努力提高他們的思想水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。并通過公開招聘、考核等方式引進(jìn)農(nóng)村文化事業(yè)管理人才, 建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化機(jī)構(gòu), 進(jìn)一步完善農(nóng)村文化工作基礎(chǔ)。

第三，政府要為發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)提供投融資支持。發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)走市場化的道路，努力形成公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。要改變農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的投入方式，由政府計劃撥款為產(chǎn)業(yè)需求型貸款投資。在使用財政加大對公益性文化事業(yè)投入的同時，政府也應(yīng)向農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)投資，并實現(xiàn)國有資本的擴(kuò)張增值。政府應(yīng)以WTO 的規(guī)則，積極引進(jìn)國外資本和發(fā)達(dá)地區(qū)的資本來發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)。同時政府還可以運用政策杠桿為農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)間接融資，如建立農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，開征文化發(fā)展建設(shè)稅，發(fā)行文化資金彩票，以“創(chuàng)業(yè)投資基金”的運作方式，開辟農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的資金市場。

第四，改革和調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化管理體制，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化機(jī)構(gòu)職能。市場經(jīng)濟(jì)時代，農(nóng)民的文化需求主要是“求富、求知、求樂”。因此，必須尊重和適應(yīng)農(nóng)民文化需求的新變化，進(jìn)一步革除制約文化發(fā)展的體制性障礙，以體制機(jī)制創(chuàng)新為重點，健全文化市場體系，滿足農(nóng)民群眾多層次、多樣化的文化需求。首先要轉(zhuǎn)變文化工作僅僅依靠文化宣傳部門來辦的觀念，積極引導(dǎo)科技、教育、衛(wèi)生、廣播、政法等部門廣泛參與基層文化建設(shè)活動。其次，要改變文化活動單純搞娛樂的做法，將知識性、教育性有機(jī)地融為一體。通過舉辦科技講座、科普展覽、田頭懇談、道德論壇、法制講座、實用技術(shù)培訓(xùn)等多種新穎有效的形式，改單向灌輸為互動參與，牢牢吸引農(nóng)民，以此提高農(nóng)民文化素質(zhì)。

第五,實施品牌戰(zhàn)略,走發(fā)展農(nóng)村特色文化之路。發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)一定要有品牌意識,著力打造知名品牌,塑造良好形象,從而帶來社會效益與經(jīng)濟(jì)效益雙增長。鮮為人知的湖南邵陽的崀山因被列入世界自然遺產(chǎn)名錄而身價陡增,2009年國慶節(jié)一周的門票收入便

猛增到2000多萬元。這就是品牌的效應(yīng)。湖南衡陽的“漁鼓”、河北蔚縣的“剪紙”、天津的“楊柳青年畫”等等,都是中國具有品牌效應(yīng)的民間藝術(shù)之鄉(xiāng),如充分發(fā)揮其品牌效應(yīng)將對文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重大的作用。文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品和其他產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品在市場的競爭中有著共同的規(guī)律,產(chǎn)品必須形成自己的特色,做到人無我有、人有我優(yōu),方能形成競爭的優(yōu)勢。凡是農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)形成競爭力,受到市場廣泛青睞的,無不具有這樣的特色。農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的特色性,體現(xiàn)為緊貼農(nóng)村的實際,不求其洋,但求其土,但求其古。要更貼近自然、更貼近歷史、更貼近民族、更貼近鄉(xiāng)土風(fēng)情,讓消費者找到回歸自然、回歸歷史的感覺。

結(jié) 語

當(dāng)今推進(jìn)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展是必要的，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一個重要組成部分，政府對農(nóng)村的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展予以大力支持，但應(yīng)當(dāng)注意的是政府的領(lǐng)導(dǎo)是“引導(dǎo)”而不是“干預(yù)”；政府的角色是“服務(wù)”而不是“管理”。這種轉(zhuǎn)變不僅僅是在思想上改變，更應(yīng)該在意識形態(tài)的高度上進(jìn)行轉(zhuǎn)變，徹底改變政府和市場的關(guān)系。文化產(chǎn)業(yè)的主體始終應(yīng)該是企業(yè)和農(nóng)民個體，政府的最佳定位應(yīng)該是作為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織者、協(xié)調(diào)者和護(hù)航者，而不是成為文化市場中一個事必躬親的操盤手。