第一篇：大學(xué)生思想?yún)R報：切實關(guān)注農(nóng)村農(nóng)民問題

敬愛的黨組織：

我來自偏遠的農(nóng)村，能非常容許的上大學(xué)，對于我這個家庭并不富裕的人來說可謂是人生一大幸事，同時在這里我更要感謝母校提供給我的各種幫助，可以讓我安心學(xué)習(xí)。正是因為這樣，我才更加珍惜我的學(xué)習(xí)機會。我一直關(guān)注農(nóng)村問題。在關(guān)注的過程中，我的思想在不斷進步。

黨的十七屆三中全會提出要大力繁榮農(nóng)村文化，充分表明我們黨對加強農(nóng)村文化建設(shè)的高度自覺。經(jīng)過改革開放30年的發(fā)展積累，新農(nóng)村建設(shè)的綜合實力和社會條件日益凸顯，但在文化建設(shè)與發(fā)展的理念上，還存在許多突出的問題，有些還需要解除思想禁錮，大膽改革創(chuàng)新，促進農(nóng)村先進文化的大繁榮大發(fā)展。

農(nóng)村文化建設(shè)既要加強“輸血”投入，也要增強自身“造血”功能。近幾年來，中央和地方文化事業(yè)投入不斷增加，但客觀地講，與教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)部門相比，文化事業(yè)經(jīng)費投入還是明顯偏少，農(nóng)村文化投入所占比例就更低了。文化服務(wù)體系等建設(shè)，提高了村民整體生活質(zhì)量。小康建設(shè)是個綜合的概念，既包括了政治、經(jīng)濟、社會建設(shè)，也包括文化建設(shè)，“四位一體”，不可或缺。文化建設(shè)不僅是手段，也是目標(biāo)。在文化發(fā)展與建設(shè)中，必須把文化與經(jīng)濟相互融合起來，才能形成新的強大的發(fā)展優(yōu)勢。我們必須積極探索，因地制宜引導(dǎo)培育先進文化走向市場，打造農(nóng)畜產(chǎn)品、旅游、生態(tài)和飲食等文化產(chǎn)業(yè)項目，走文化產(chǎn)業(yè)化之路，樹立特色品牌文化，讓充滿地域特色和民族特點的文化發(fā)揚光大。

農(nóng)村文化建設(shè)要努力實現(xiàn)“統(tǒng)籌發(fā)展”和“長效機制”的協(xié)調(diào)推進。農(nóng)村文化建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，需要常抓不懈，久久為功。在建設(shè)中，一定要保障文化建設(shè)的“統(tǒng)籌”發(fā)展和“長效”運轉(zhuǎn)，把握住農(nóng)村經(jīng)濟社會文化一體化的發(fā)展趨勢，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，樹立經(jīng)濟與文化在整個農(nóng)村建設(shè)中如“鳥之兩翼”、“車之兩輪”，抓發(fā)展必須抓文化、抓文化就是抓發(fā)展的觀念。同時還要針對農(nóng)村文化工作難落實、陣地難堅守、人員難穩(wěn)定、素質(zhì)難提高的“四難”狀況，盡快建立起農(nóng)村文化工作的評價和激勵的長效機制，制定實施系統(tǒng)的考核機制、評價機制、激勵機制，形成引導(dǎo)有力、激勵有效、寬松和諧、活躍有序、不同主體踴躍參與文化建設(shè)與發(fā)展氛圍，保障廣大人民的基本文化權(quán)益，讓廣大人民充分享受文化發(fā)展的成果。

近年來，農(nóng)村受多元、多變、多樣社會思想觀念的影響，現(xiàn)代的與傳統(tǒng)的、先進的與落后的相互交織，同播共揚，使得部分農(nóng)民思想道德滑坡，價值觀念錯位，金錢至上、誠信缺失，不關(guān)心政治，不關(guān)心他人，愛國主義、集體主義觀念淡化等這些問題的存在，充分體現(xiàn)了農(nóng)村文化建設(shè)的長期性、艱巨性，我們必須抓住文化建設(shè)的根本，引領(lǐng)整合多樣化的社會思潮，通過構(gòu)建核心價值體系來培育新型的農(nóng)民。其中“送文化”就是多年來我們各級政府一直在努力做的工作，但實際上，這種“填鴨式”的教育引導(dǎo)，盡管也起了一定積極作用，但需要我們對“送”什么、怎么“送”進行深入探討，特別是在“送文化”中也要充分尊重農(nóng)民的文化享有權(quán)，打破農(nóng)村文化“熱在縣里、冷在鄉(xiāng)里、僵在村里”的尷尬現(xiàn)狀。為活躍基層文化生活，必須建立文化下鄉(xiāng)的長效機制，發(fā)揮各級文藝團體的作用，以政府買單的方式，列入財政預(yù)算，滿足基層群眾對文化的多種需求，體現(xiàn)黨和政府對群眾文化生活的體貼和關(guān)愛。在“送文化”的同時，還要學(xué)會“種文化”。

培育農(nóng)村文化市場，利用適當(dāng)?shù)恼a助作為激活市場的推動力，為群眾送去歌舞、戲劇、電影等文藝節(jié)目，政府的“角色”不可或缺。但“官辦文化”要常辦常新，比如我們搞送文化下鄉(xiāng)活動，要把活動內(nèi)容下發(fā)到各個旗縣乃至村嘎查，供農(nóng)牧民兄弟“隨便挑、隨便選”，尊重消費主體的自主權(quán)。實行“誰演得好，農(nóng)牧民喜歡看，政府補貼就給誰”的辦法，把文化的評判權(quán)和享有權(quán)交給百姓，讓更多的農(nóng)牧民享受到家門口適合自己口味的文化大餐。

同時，面對文化經(jīng)費少、隊伍散、陣地缺、設(shè)施差、活動少的現(xiàn)實問題，還要走“官辦文化”與“民辦文化”相結(jié)合的路子，挖掘人文資源，打造農(nóng)村牧區(qū)特色文化，發(fā)展“一地一品”、“一鄉(xiāng)一樣”、“一戶一種”的地域文化，通過民辦公助、政策扶持、積極鼓勵發(fā)展民辦文化，扶持熱心公益文化事業(yè)的“文化戶”、文化活動室、“文化大院”等。

真心希望有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)能夠更加關(guān)心農(nóng)村建設(shè)，更加關(guān)心農(nóng)民的利益，讓我們的祖國無論是什么階層的人都能享受到社會主義改革開放給人民帶來的幸福和快樂。以上就是我的一些想法，當(dāng)然存在很多不成熟之處，但我相信，只要我不斷努力，積極要求進步，在不久的將來，我一定會成為一名合格的共產(chǎn)黨員。

匯報人：好范文

第二篇：關(guān)注農(nóng)民增收問題

關(guān)注農(nóng)民增收問題

本人在農(nóng)村生活長大，對近年來農(nóng)村大量勞動力流失感到驚訝。越來越多的青壯年離開農(nóng)村，紛紛涌向城市，這不禁讓人深思：為何農(nóng)村留不住這些勞動力？農(nóng)村真的是一無是處，在農(nóng)村真的會死路一條嗎？其實不難想到，促使他們背棄農(nóng)村的原因只有一個，即在農(nóng)村沒有可靠、可觀的收入保障。所以，本人認為解決農(nóng)村勞動力流失的根本方法就是解決農(nóng)民的增收問題。以下就影響農(nóng)民增收的原因及具體解決方法提幾點個人意見。

【一】影響我國農(nóng)民收入增加的原因

(一)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低, 影響農(nóng)民增收的途徑。

我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)近年來不斷得到調(diào)整和優(yōu)化, 農(nóng)民收入的渠道不斷拓寬。但是由于歷史的原因, 我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)村社會總產(chǎn)值的比重仍然偏高, 與之相應(yīng)的農(nóng)民收入中來自第一產(chǎn)業(yè)的大約占50%, 而發(fā)達國家, 如日本早在80年代中期農(nóng)戶總收入中已有84%來自農(nóng)業(yè)以外。同時, “小農(nóng)業(yè)”(90%以上是種植業(yè))占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比重也偏高, 超過40%,林、牧、漁業(yè)產(chǎn)值分別僅占7.9%、20.0%和31.4%, 第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)尚處原始的低級水平。這種依賴農(nóng)業(yè)特別是種植業(yè)的收入結(jié)構(gòu), 在市場經(jīng)濟快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的今天, 農(nóng)民增收門路顯得十分狹窄。

(二)農(nóng)產(chǎn)品供需脫節(jié)、價格低, 直接影響農(nóng)民增加收入。

生活水平不斷提高, 對農(nóng)產(chǎn)品提出了優(yōu)質(zhì)化、高級化、多樣化的需求。而我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐緩慢, 農(nóng)產(chǎn)品中大路貨和初級產(chǎn)品供過于求, 優(yōu)質(zhì)高檔產(chǎn)品供給嚴(yán)重不足, 結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出。如我國是稻谷生產(chǎn)及消費大國, 而稻谷生產(chǎn)中近年來隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展, 市場經(jīng)濟體制日趨完善, 人們的仍有近50%的是低質(zhì)常規(guī)品種, 少人問津, 而優(yōu)質(zhì)稻谷及飼料糧嚴(yán)重不足, 難于滿足消費者的需求。近年迅速發(fā)展的水果、蔬菜也存在類似問題, 優(yōu)質(zhì)品種少, 傳統(tǒng)的普通品種多,在旺季上市時往往出現(xiàn)“賣難”現(xiàn)象, 價格一路走低。盡管近年來大部分農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量有所增加, 但由于市場不景氣, 絕大部分農(nóng)產(chǎn)品價格繼續(xù)下跌, 從而直接影響了農(nóng)民的收入增加。

(三)農(nóng)業(yè)科技欠發(fā)達, 生產(chǎn)技術(shù)落后, 生產(chǎn)成本高, 影響農(nóng)民純收入增加。

我國農(nóng)業(yè)科技仍然不夠發(fā)達, 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后, 主要表現(xiàn)為, 一是農(nóng)業(yè)科技人員少且分布不均, 縣級以上單位多, 鄉(xiāng)級以下單位少;兼職的多, 專職的少。二是農(nóng)業(yè)科技推廣體系不健全。三是農(nóng)業(yè)科技缺乏創(chuàng)新機制, 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)科技成果儲備不足, 缺乏既可以大幅度增產(chǎn)又能提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的新品種和新技術(shù)。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的落后,農(nóng)業(yè)收入的兩大

支柱, 種植業(yè)和畜牧業(yè)生產(chǎn)效益低下。我國大多數(shù)地區(qū)主要耕作工具仍然是耕牛與鋤頭, 其生產(chǎn)效率之低不言而喻;畜牧業(yè)基本以家庭飼養(yǎng)為主, 90%以上的生豬還是由一家一戶飼養(yǎng), 以傳統(tǒng)的、落后的飼養(yǎng)技術(shù)為主, 飼養(yǎng)周期長、成本高。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高, 嚴(yán)重影響農(nóng)民純收入的增加。

(四)生產(chǎn)組織方式落后, 產(chǎn)業(yè)化水平低, 農(nóng)民增收的風(fēng)險加大。

目前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平仍然很低, 農(nóng)業(yè)“龍頭”企業(yè)不多、規(guī)模不大, 對農(nóng)民輻射帶動能力不強。農(nóng)產(chǎn)品加工嚴(yán)重滯后, 目前農(nóng)產(chǎn)品的加工量不及總產(chǎn)量的五分之一, 對農(nóng)產(chǎn)品的精加工則更少。農(nóng)產(chǎn)品貯藏、保鮮、加工等設(shè)備、技術(shù)嚴(yán)重不足, 大部分農(nóng)產(chǎn)品只能以初級產(chǎn)品或以原料為主進入市場, 農(nóng)產(chǎn)品難以實現(xiàn)多次增值。農(nóng)產(chǎn)品銷售多處于自然狀態(tài),大部分農(nóng)產(chǎn)品都是直接上市, 產(chǎn)品的保鮮、貯藏、運輸?shù)燃夹g(shù)非常落后。在市場經(jīng)濟里農(nóng)民總是處于被動地位, 承擔(dān)著全

部市場風(fēng)險, 而無法享受農(nóng)產(chǎn)品加工、運銷過程中產(chǎn)生的豐厚利潤。家庭式小生產(chǎn)與大市場需求之間的矛盾, 嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)民收入的有效增加。

(五)農(nóng)業(yè)比較成本高收益低, 抑制著農(nóng)民的生產(chǎn)積極性, 影響農(nóng)民增收。

我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本一直以來相對較高, 農(nóng)產(chǎn)品在參與全國大市場的競爭中處于劣勢, 農(nóng)業(yè)尤其是糧食作物比較效益低的矛盾突出。同時改革開放后曾一度逐步縮小的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品“剪刀差”,近年來又逐漸擴大。剪刀差的逐年拉大, 嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)的效益。農(nóng)業(yè)比較收益的低下, 已成為遏制我國農(nóng)民生產(chǎn)積極性的重要因素。

(六)農(nóng)業(yè)投入減少, 發(fā)展缺乏后勁, 影響農(nóng)民收入的增長速度。

改革開放以來, 我國政府對農(nóng)業(yè)投入雖有增加, 但在財政支出中所占比重卻呈下降趨勢。農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資占國家基本建設(shè)總投資的比重下降, 財政農(nóng)業(yè)支出占國家財政總支出的比重下降, 農(nóng)業(yè)信貸占國家信貸總額的比重下降, 農(nóng)戶家庭生產(chǎn)費用支出占家庭總支出的比重下降。農(nóng)業(yè)利用銀行貸款難、引進外資難度也較大, 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金遠遠不能滿足發(fā)展的需求。同時, 由于農(nóng)業(yè)投資比較效益低,近年來農(nóng)戶生產(chǎn)投入呈逐年下降趨勢。此外，不少鄉(xiāng)村財力有限, 鄉(xiāng)村集體對農(nóng)業(yè)投資大幅度減少, 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技開發(fā)和推廣跟不上，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施老化失修, 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件更加惡化, 抵御自然災(zāi)害的能力下降，更直接影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常發(fā)展和農(nóng)民收入的增長。

【二】促進農(nóng)民增收的具體做法

（一）進一步調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬農(nóng)民增收渠道

近幾年，農(nóng)業(yè)對農(nóng)民收入增長的貢獻減少，這是由于農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)階段性供過于求、市場

價格低落造成的。為了解決我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新問題，客觀上要求必須對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進行戰(zhàn)略性調(diào)整。這是新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的主線，是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本思路應(yīng)該是：一要構(gòu)筑符合市場經(jīng)濟要求的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這就要求必須加快非糧食種植業(yè)和非種植業(yè)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，尤其是現(xiàn)代畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，使其成為一個大產(chǎn)業(yè)。二要構(gòu)筑不同地區(qū)各自比較優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)。在市場需求的基礎(chǔ)上，不同地區(qū)憑借各自的比較優(yōu)勢，因地制宜地發(fā)展有市場競爭力的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化。三要構(gòu)筑從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的社會結(jié)構(gòu)。不僅要調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，還要相應(yīng)調(diào)整城市人口結(jié)構(gòu)、農(nóng)村勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)。為此，必須大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。這就是通常人們所說的，要使農(nóng)民增收，就得減少農(nóng)民；要使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就得改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。

近年來，安徽亳州結(jié)合自身農(nóng)業(yè)發(fā)展特點，以效益農(nóng)業(yè)為突破口，調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在農(nóng)民增收方面發(fā)揮了積極的作用。通過調(diào)整，亳州市的種植產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重由60%下降到52%，養(yǎng)殖業(yè)得以迅速發(fā)展，其占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重由32.5%提高到40.78%，已成為農(nóng)民增收的主要來源之一。同時，亳州市大力推進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，重點扶持和發(fā)展29家省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。2003年，其民營企業(yè)實現(xiàn)增加值54.3億元，從農(nóng)村吸納了43.2萬從業(yè)人員，發(fā)放勞動者報酬29.3億元。

（二）加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)民就業(yè)水平

健全的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)村現(xiàn)代化不可缺少的前提條件。通過農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一方面，有助于農(nóng)村現(xiàn)代化，有助于縮小城鄉(xiāng)和地區(qū)差距，為農(nóng)民參與經(jīng)濟發(fā)展，分享經(jīng)濟發(fā)展的成果創(chuàng)造必要條件；另一方面，在一些基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)過程中，如修筑鄉(xiāng)村公路、架設(shè)鄉(xiāng)村電網(wǎng)、建立自來水供應(yīng)系統(tǒng)和廣播電視接收、發(fā)送裝置等，一般投資規(guī)模不大，投資較為分散，使用物質(zhì)原料以國內(nèi)為主，勞動力以農(nóng)民為主，從而能夠創(chuàng)造出許多就業(yè)機會。農(nóng)民就業(yè)水平的提高，尤其是在非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)水平的提高，必然拓寬了農(nóng)民增加收入的渠道。有研究認為，如果把幾個大都市里城市建設(shè)投資的一部分省下來，少蓋幾座摩天大樓，少建幾個“世紀(jì)廣場”，少修一條“五環(huán)線”或地鐵新線，少花些鋪陳奢華的主干道燈光投資，而把資金投入到內(nèi)地去幫助農(nóng)村發(fā)展，可以讓數(shù)十倍于都市人口的農(nóng)民受惠，經(jīng)濟上連帶效應(yīng)更是不可估量。

（三）加大政府稅費監(jiān)管力度，切實減輕負農(nóng)民擔(dān)

在我國農(nóng)村不少地區(qū)，曾一度出現(xiàn)過稅費不分、以費代稅、稅負過重的情況，農(nóng)民增產(chǎn)不增收，成為增收難的重要因素。因此，加大政府監(jiān)管力度，推進稅費改革，禁止以各種形式向農(nóng)民亂收費、亂集資、亂攤派和以資代勞，則是理順國家、集體和農(nóng)民利益關(guān)系、治理

“三亂”減輕農(nóng)民負擔(dān)的重要政策舉措。農(nóng)村稅費改革的基本思路是，適當(dāng)提高現(xiàn)行農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅稅率，取消農(nóng)村一切其他收費，鄉(xiāng)、村兩級由此減少的收入，主要通過精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和壓縮人員，減少財政開支，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)以及通過中央和省兩級財政轉(zhuǎn)移支付給予補助。在農(nóng)村實行“費改稅”，必須同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)換結(jié)合在一起，改革農(nóng)村集體經(jīng)濟的實現(xiàn)形式，把農(nóng)民集體經(jīng)濟所有者職能，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能中分離出去，交由農(nóng)民選舉產(chǎn)生的集體經(jīng)濟組織來實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府則從法律、規(guī)范、服務(wù)、監(jiān)督方面進行工作，從而實現(xiàn)在農(nóng)村分配關(guān)系上，政府財政分配與農(nóng)民集體經(jīng)濟分配分開的目標(biāo)，以理順農(nóng)村公共分配關(guān)系，阻斷農(nóng)村政府部門用集體經(jīng)濟組織名義，向農(nóng)民伸手亂集資、亂攤派、亂收費的渠道。農(nóng)民要想增收，減輕負擔(dān)是前提，要從根本上改變“頭稅輕、二稅重、三稅是個無底洞”的狀況。

（四）為農(nóng)民提供良好的信息、法律、技術(shù)服務(wù)

市場風(fēng)險很大程度上來自于信息的不完全帶來的生產(chǎn)的盲目性，因此，只要掌握充分的信息，就可以將風(fēng)險降到最低。對農(nóng)民來說，自行搜集各類信息具有很大難度，同時由于搜集信息本身的外部性，將各類信息交給分散的農(nóng)民處理，顯然缺乏經(jīng)濟的合理性。即使農(nóng)民能夠獲得信息，但是由于其自身各項條件的限制，他們也不能夠根據(jù)所得信息做出正確處理，使之作為自己采取行動的依據(jù)。同時，由于農(nóng)村本身的閉塞性及農(nóng)民本身文化水平不高，盡管國家制定了種種支持農(nóng)業(yè)的法律、法規(guī)，但對大多數(shù)農(nóng)民來說，法律條文、技術(shù)指標(biāo)還是“奢侈品”，他們?nèi)鄙贆C會接觸，甚至讀不懂法律文件，要想讓農(nóng)民掌握法律技巧更是難上加難。因此，應(yīng)積極發(fā)揮政府作用，透過廣播、電視等各種手段定期或不定期地發(fā)布市場信息，讓農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營少擔(dān)風(fēng)險，多得實惠。要加強農(nóng)村法制宣傳教育工作，為農(nóng)民提供免費的法律咨詢服務(wù)。同時大力推廣技術(shù)下鄉(xiāng)，普及農(nóng)業(yè)科技，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)系統(tǒng)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營和流通提供技術(shù)保障。

農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須引起足夠的重視，而作為發(fā)展農(nóng)業(yè)的主力軍農(nóng)民，必須讓他們滿懷期望的呆在農(nóng)村，讓他們看到農(nóng)村的巨大經(jīng)濟潛力，只有切實解決了他們的增收問題，才能激發(fā)他們的積極性，為我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻！

土木與水利工程學(xué)院水利水電11—1班20113650倪英杰

第三篇：關(guān)注農(nóng)村食品安全+++切實維護群眾利益

關(guān)注農(nóng)村食品安全 切實維護群眾利益 隨著人們生活水平的不斷提高，食品安全問題已成為人們關(guān)注的焦點。在我省農(nóng)村，由于地域廣闊，人口分散，老百姓食品安全意識淡薄，食品安全監(jiān)管工作經(jīng)常出現(xiàn)空白和盲區(qū)，食品安全仍存在不少隱患，狀況令人擔(dān)憂。如何有效地改變農(nóng)村食品安全的現(xiàn)狀，為農(nóng)村消費者飲食安全提供保障，是各級政府和有關(guān)職能部門義不容辭的責(zé)任。

一、農(nóng)村食品安全現(xiàn)狀及存在問題

1、農(nóng)村消費者的食品安全意識較淡薄。農(nóng)村食品消費者由于受到種種因素的影響，對食品安全問題缺乏足夠的認識，主要表現(xiàn)在：一是受消費水平和消費觀念的影響，農(nóng)村群眾的消費取向主要是“價格優(yōu)先”，購買食品首選價格“便宜”，然后是數(shù)量、口感，一般不特別考慮食品安全問題。二是農(nóng)村群眾普遍缺乏食品安全方面的知識，雖然有的農(nóng)村群眾能意識到食品安全衛(wèi)生的重要性，買東西也會“貨比三家”，但往往是比價格、色澤，重視外表，忽略內(nèi)質(zhì)，對購買的食品是否是正規(guī)合格企業(yè)產(chǎn)品、是否過量使用色素、防腐劑等食品添加劑，是否符合食品安全相關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn)等，往往不重視或并不知道如何識別。三是農(nóng)村群眾的自我權(quán)益保護意識較差，遇到自身權(quán)益受到侵害時，很多人不知道用法律武器來保護自己。即使知道用法律來維權(quán)，但又不知道該到哪里去申訴，知道申訴的，又由于離申訴、投訴地點遠，往返費用加上檢測、鑒定費用，為了幾元錢的食品，既耗錢又耗時，維權(quán)成本高，買了劣質(zhì)食品在不嚴(yán)重危及人的生命時，一般采取多一事不如少一事的態(tài)度，這也是農(nóng)村群眾不愿主張權(quán)益的原因之一。這些因素都為低成本、低價格的劣質(zhì)食品提供了在農(nóng)村生存的溫床。食用這些劣質(zhì)食品，特別是濫用食品添加劑的食品，雖然短期內(nèi)看不到對人體的危害，但長期食用將導(dǎo)致人體患病概率的提高。

2、農(nóng)村食品小企業(yè)、小作坊居多，企業(yè)整體素質(zhì)較低。農(nóng)村食品小企業(yè)、小作坊由于生產(chǎn)條件相對較差，產(chǎn)品質(zhì)量意識淡薄，這些食品生產(chǎn)企業(yè)整體素質(zhì)處于較低水平，衛(wèi)生保證能力差的手工及家庭加工方式居多，且生產(chǎn)的食品多數(shù)就地銷售，這就導(dǎo)致了農(nóng)村食品來源不安全的可能性高于城市。一些小企業(yè)、小作坊、無證照的食品企業(yè)，大多數(shù)分布在農(nóng)村或城鄉(xiāng)結(jié)合部，這些企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備簡陋，管理方式粗放，技術(shù)含量低下。為了降低生產(chǎn)成本，采用價低質(zhì)劣的食品原料；為了追求食品的口味和外觀，超量使用或濫用食品著色劑、調(diào)味劑等食品添加劑；生產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)生條件達不到要求，食品安全性令人堪憂。

3、農(nóng)村食品流通市場基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)營者素質(zhì)良莠不齊。由于農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)相對城市來說較薄弱，食品專業(yè)市場建設(shè)工作還處于滯后狀態(tài)，雖然有些村鎮(zhèn)建立了農(nóng)貿(mào)市場，但市場的基礎(chǔ)設(shè)施、管理制度、食品質(zhì)量檢測手段和食品安全保障措施等都較欠缺，對流通環(huán)節(jié)中的食品安全問題難以做到有效的監(jiān)控。另一方面，很多農(nóng)村食品經(jīng)營者缺乏必要的食品安全意識，對食品進貨的把關(guān)不嚴(yán)，不重視查驗供貨方的生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證以及相關(guān)的檢測報告等，只要哪個供貨商的商品便宜，就進誰的貨，只注重價格，不注重質(zhì)量，出現(xiàn)問題無從尋根求源。個別經(jīng)營者法律意識淡薄，缺乏守法經(jīng)營觀念。只求經(jīng)濟利益，不管商品質(zhì)量，銷售不合格食品或過期食品，這些都為農(nóng)村食品安全埋下了隱患。

4、農(nóng)村地域廣闊，食品經(jīng)營分散，食品安全監(jiān)管難度大。農(nóng)村地域廣闊，食品生產(chǎn)、經(jīng)營戶又比較分散，在現(xiàn)行行政管理體制中，大部分食品安全監(jiān)管部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專門的機構(gòu)，單憑縣一級監(jiān)管部門的人員力量，要開展對農(nóng)村范圍的食品安全監(jiān)管，力度遠遠不夠，因此出現(xiàn)了對城市食品安全監(jiān)管的相對重視，而對農(nóng)村食品安全監(jiān)管力度較為薄弱的現(xiàn)狀。另外有些村鎮(zhèn)交通不便，各監(jiān)管部門由于人員、經(jīng)費問題，執(zhí)法人員無法經(jīng)常性地對農(nóng)村食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)（戶）開展經(jīng)常性的檢查，有的邊遠地區(qū)可能一年都難得去一次，這是導(dǎo)致假冒偽劣食品“轉(zhuǎn)戰(zhàn)”農(nóng)村市場的一個重要因素。

二、加強農(nóng)村食品安全管理工作的建議 針對以上問題，我們就如何加強農(nóng)村食品安全管理工作，讓農(nóng)民和市民一樣吃上放心食品，提出以下幾點建議。

1、重視農(nóng)村食品安全工作，加強食品安全宣傳力度。各級政府和相關(guān)部門在搞好城市食品安全監(jiān)管的同時，要提高對農(nóng)村食品安全的重視，實行政策傾斜，增加財政經(jīng)費、人員力量和設(shè)施配備的投入。特別是鎮(zhèn)一級政府應(yīng)把食品安全工作列入日常管理范圍，與各有關(guān)食品行政監(jiān)管部門之間，建立經(jīng)常性的互相通報制度，及時掌握食品安全的有效信息，有針對性地制定階段性監(jiān)管重點。政府各職能部門，要加強對農(nóng)村群眾宣傳食品安全知識和食用假冒偽劣食品對人體的危害，采取農(nóng)村群眾喜聞樂見的形式，傳授鑒別假冒偽劣食品的知識和維護自身消費權(quán)益的方法和途徑，不斷增強農(nóng)村群眾的食品安全意識、維權(quán)意識和自我保護意識。

2、建立長效管理機制，明確部門監(jiān)管職責(zé)。鑒于農(nóng)村市場的分散狀況，各部門應(yīng)攜手聯(lián)動，把住食品源頭、生產(chǎn)、流通和消費各個環(huán)節(jié)，加強對農(nóng)村食品安全的管理工作，加大對農(nóng)村食品的生產(chǎn)和流通領(lǐng)域的執(zhí)法力度，把監(jiān)管執(zhí)法重心向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，嚴(yán)厲查處各種食品領(lǐng)域違法違規(guī)行為。一是要加強食品源頭污染整治，對種植業(yè)開展農(nóng)藥殘留整治，宣傳推廣合理使用農(nóng)藥、化肥，減少對糧食、蔬菜等的污染；對養(yǎng)殖業(yè)開展獸藥殘留整治，消除違禁藥物使用，合理使用畜禽飼料添加劑和獸藥防病治病。二是要加強農(nóng)村食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)整治，加強食品生產(chǎn)加工企業(yè)，特別是小企業(yè)、小作坊的日常監(jiān)管，建立完善企業(yè)質(zhì)量檔案，簽訂質(zhì)量安全目標(biāo)責(zé)任書。三是要加強農(nóng)村食品流通環(huán)節(jié)整治，建立食品安全溯源管理制度，推行索票索證制度；依法嚴(yán)厲打擊經(jīng)營假冒偽劣食品的違法行為。四是要加強農(nóng)村餐飲業(yè)整治, 重點對飯店、小食店、學(xué)校食堂推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，嚴(yán)格審查發(fā)放衛(wèi)生許可證和從業(yè)人員健康證,改善食品加工衛(wèi)生條件，減少食源性疾病發(fā)生率和防止集體食物中毒事故的發(fā)生。

3、探索建立監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮社會監(jiān)督作用。鑒于目前監(jiān)管部門監(jiān)管力量和監(jiān)管手段有限，而短時間內(nèi)又得不到有效改善的情況下，針對農(nóng)村食品安全監(jiān)管難度大，農(nóng)村食品安全隱患隨時存在的現(xiàn)狀，有條件的地方要建立農(nóng)村維權(quán)網(wǎng)、食品安全監(jiān)督網(wǎng)、衛(wèi)生防預(yù)監(jiān)督網(wǎng)，利用相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)有效地掌握農(nóng)村食品安全信息，以達到監(jiān)管有的放矢。充分發(fā)揮現(xiàn)有的12315舉報網(wǎng)的作用，對發(fā)現(xiàn)的食品安全違法行為，及時開展執(zhí)法工作。

4、完善農(nóng)村食品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，加強經(jīng)營者的誠信意識。應(yīng)積極倡導(dǎo)連鎖超市進農(nóng)村，延長安全食品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。引導(dǎo)大型超市以“流動放心店”的形式，向農(nóng)村市場配送安全食品。另一方面，要不斷提高食品生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節(jié)經(jīng)營者的食品安全法律法規(guī)意識，加強行業(yè)自律，倡導(dǎo)自我約束，樹立企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人的意識，增強遵紀(jì)守法和誠信經(jīng)營意識、產(chǎn)品質(zhì)量和衛(wèi)生安全意識，規(guī)范其食品生產(chǎn)經(jīng)營行為。宜昌市點軍區(qū)政協(xié)委員 夏清鋒 安禮輝 2014年9月3日

第四篇：農(nóng)村農(nóng)民問題2026

評解決農(nóng)村農(nóng)民問題的兩種思路

貧困、落后，是我國農(nóng)村和農(nóng)民長期以來面臨的一個現(xiàn)狀，雖然經(jīng)過20多年的不懈努力農(nóng)民已基本解決了溫飽問題，農(nóng)村也獲得了一定發(fā)展，但距離“小康”還有相當(dāng)大的差距。如今的問題是：新時期我國應(yīng)如何使農(nóng)村和農(nóng)民的發(fā)展更上一層樓？解決問題有以下兩種思路。

第一，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，依靠國家投入扶助力量，以解決貧困人口的溫飽和增加他們的收入為目標(biāo)，全面抓好各項扶貧工作。普遍實行免費式義務(wù)教育，進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革試驗；重點幫助貧困群眾發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)項目，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；增加財政扶貧資金和扶貧貸款，鼓勵各種經(jīng)濟組織開展扶貧領(lǐng)域交流與合作，加強基本農(nóng)田、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

第二，積極發(fā)展“勞務(wù)經(jīng)濟”，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力。充分發(fā)揮農(nóng)民對推動城市發(fā)展、農(nóng)村發(fā)展的作用。

我國農(nóng)村的現(xiàn)狀是人口多、底子薄，各種公共基礎(chǔ)設(shè)施落后，生態(tài)環(huán)境惡劣；農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)水平低，在市場競爭中缺乏主體地位，即便有主體地位也因為極其分散的小農(nóng)經(jīng)濟而處于不利地位；第一種思路對于解決農(nóng)村和農(nóng)民問題具有很好的針對性和可行性。然而，只依靠國家的幫扶畢竟不是根本的，農(nóng)民是農(nóng)村的主角，還是要通過自身的努力才能根本上改變自己的境地。第二種思路很好的為農(nóng)民指明了出路，通過發(fā)展“勞務(wù)經(jīng)濟”不盡可以使城市獲得發(fā)展，還可以繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，引進一些基本技術(shù)，把更多農(nóng)民的兄弟姐妹帶到城市。

兩種思路對解決我國面臨的農(nóng)村和農(nóng)民問題都有很好的實際意義，要把兩者充分結(jié)合起來。但實施的過程也要清醒地認識到農(nóng)村和農(nóng)民的問題并不是那么簡單的，還存在很多的羈絆：一是農(nóng)民的生產(chǎn)自主權(quán)常受到侵犯；二是農(nóng)民的權(quán)益遭損害后缺乏有效的司法救濟；三是擠占、挪用扶貧資金問題突出。這些問題嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村和農(nóng)民情況的改善，政府應(yīng)建立健全司法體制，加強監(jiān)督，充分保障農(nóng)民的各項權(quán)益，應(yīng)加強對扶貧資金的審計、管理、監(jiān)督工作，確保扶貧資金能夠用到實處。

解決農(nóng)村和農(nóng)民問題不是一蹴而就的，是一項長期的歷史任務(wù)，只有堅持正確的思路，才能使農(nóng)村和農(nóng)民的狀況得到根本改善。

第五篇：大學(xué)生熱點關(guān)注問題

大學(xué)生熱點關(guān)注問題 前途考研就業(yè)公務(wù)員考試大學(xué)熱點最后一頁前途: 大學(xué)生畢業(yè)找工作越來越難，是近十年來漸趨尖銳的社會矛盾，現(xiàn)在有的學(xué)生燒其畢業(yè)證泄憤了，這是可悲的現(xiàn)象，社會應(yīng)當(dāng)對學(xué)生的行為有正確的看法，而大學(xué)生也應(yīng)當(dāng)對社會現(xiàn)實和社會大局深入了解，擺脫迷惑和彷徨。返回當(dāng)代大學(xué)生考研的原因: 1.學(xué)術(shù)追求。對所學(xué)專業(yè)由入門到入迷，覺得大有繼續(xù)研究下去的必要，因而考研，期待在學(xué)術(shù)上有所建樹。這是研究生的本來含義，也是最原始意義上的考研動機。2.逃避就業(yè)。校園里舒適安逸的日子過慣了，哪里忍受得了找工作的紛亂復(fù)雜，悲悲喜喜。大學(xué)生就業(yè)難又是不可否認的現(xiàn)實。既然年齡尚小，不如考研，既能得到更高層次的學(xué)歷，又能逃避嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，多過幾年逍遙自在的校園生活。返回大學(xué)生就業(yè)狀況: 700 我國大學(xué)生占國民 600 總數(shù)的比例大大低 500 于發(fā)達國家平均水 400 畢業(yè)人數(shù)平，但近幾年來大 300（萬人）學(xué)生就業(yè)形勢卻很 200 嚴(yán)峻，具體狀況如 100 圖所示.0 2006年 2007年 2008年 2009年公務(wù)員考試: 做公務(wù)員，可以解決戶口?，F(xiàn)階段在我國的一些大城市，例如北京、上海，戶口是非常重要的。經(jīng)濟適用房、孩子上學(xué)、醫(yī)療保險等等都與戶口掛鉤，而做公務(wù)員，是肯定能解決戶口的。做公務(wù)員，收入可觀。公務(wù)員的收入一般包括工資和獎金，現(xiàn)階段在我國可以說是中等偏上了，而即將實行的“三五八”工資方案，將進一步提高公務(wù)員的收入。做公務(wù)員，福利好，有保障。保險、公積金和各種補貼為主的福利相對于其他行業(yè)、職業(yè)來說，是比較高的。公務(wù)員享有最完善的社會保障和醫(yī)療保障，這是事業(yè)編制人員或者企業(yè)所不能比擬的。做公務(wù)員，工作穩(wěn)定，壓力小。現(xiàn)階段我國的很多行業(yè)，很多職業(yè)都存在不穩(wěn)定，有風(fēng)險的特點。比如外企，私企以及自主創(chuàng)業(yè)等等，都面臨著工作不穩(wěn)定的問題，不知道什么時候就要失業(yè)。而公務(wù)員的工作節(jié)奏不快，工作壓力小，更不用擔(dān)心下崗待業(yè)，可以說是最穩(wěn)定的職業(yè)之一。