第一篇：深化文化體制改革

①深化文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。

②大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，保障人民基本文化權益

③加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支

柱性產(chǎn)業(yè)

④要努力為人民提供廣闊的文化舞臺，讓一切文化創(chuàng)

造源泉充分涌流

⑤開創(chuàng)全民族創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)，社會文化生活更加

豐富多彩，人民基本文化權益得到更好保障，中華文

化國際影響力不斷增強的新局面

(1)主體：億萬人民參加文化建設的偉大實踐

(2)目的：完善社會志愿服務體系，形成男女平等，尊老愛幼，互愛互助，見義勇為的社會風尚

(3)形式：豐富多彩

(4)對當代青年的要求①投身于社會主義精神文明建設的偉大實踐

②為培育知榮辱，講正氣，做奉獻，促和諧的文化風尚身體力行③做新時期社會主義先進文化的傳播者

①深化文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。

②大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，保障人民基本文化權益

③加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支

柱性產(chǎn)業(yè)

④要努力為人民提供廣闊的文化舞臺，讓一切文化創(chuàng)

造源泉充分涌流

⑤開創(chuàng)全民族創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)，社會文化生活更加

豐富多彩，人民基本文化權益得到更好保障，中華文

化國際影響力不斷增強的新局面

(1)主體：億萬人民參加文化建設的偉大實踐

(2)目的：完善社會志愿服務體系，形成男女平等，尊老愛幼，互愛互助，見義勇為的社會風尚

(3)形式：豐富多彩

(4)對當代青年的要求①投身于社會主義精神文明建設的偉大實踐

②為培育知榮辱，講正氣，做奉獻，促和諧的文化風尚身體力行③做新時期社會主義先進文化的傳播者

第二篇：深化文化體制改革

深化文化體制改革 加大公益事業(yè)投入 最大限度地滿足人民群眾的精神文化需求

中共大東區(qū)委員會

大東區(qū)是沈陽市五城區(qū)之一，近幾年來，區(qū)委、區(qū)政府認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，不斷加強對全區(qū)文化建設的組織和領導，深刻認識文化工作和文化體制改革的重要意義，用加強文化建設的實際行動，促進全區(qū)各項工作的扎實開展。幾年來，在文化設施建設、文物保護、廣泛開展群眾文化活動進而強化區(qū)域大文化建設等方面，做出了積極的努力，特別是黨的十六屆四中全會明確提出深化文化體制改革以來，區(qū)委、區(qū)政府進一步加強了文化建設的力度，通過推進文化事業(yè)單位改革、構建公共文化服務體系、健全和完善公共文化設施，不斷滿足人民群眾的精神文化需求，全區(qū)上下呈現(xiàn)出文化繁榮，經(jīng)濟發(fā)展，社會進步的良好局面。2005年大東區(qū)榮獲“全國文化先進區(qū)”稱號。下面，結合幾年來的工作實踐，談一談我們的體會和主要做法：

一、深刻領會中央精神，充分認識文化體制改革的重要性和緊迫性

自2003年起，我國實施文化體制改革試點工作以來，區(qū)委、區(qū)政府就開始結合大東區(qū)的特點，調(diào)整全區(qū)的文化發(fā)展戰(zhàn)略。區(qū)委、區(qū)政府認為，大東區(qū)是沈陽市的工業(yè)城區(qū)，歷史上是沈陽的民族工業(yè)發(fā)祥地，大東區(qū)的工業(yè)發(fā)展步伐可以概括為起源于清末，崛起于民國，成熟于新中國的“一五”時期建設，在工業(yè)主導全區(qū)經(jīng)濟的模式下，計劃經(jīng)濟的影子始終影響著文化建設，如何讓工業(yè)城區(qū)增加文化含量，以文化的推動力來促進全區(qū)各項事業(yè)的發(fā)展，成為區(qū)委、區(qū)政府全面落實科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會的重要課題。

黨的十六屆四中全會把提高建設社會主義先進文化能力作為加強黨的執(zhí)政能力建設的一項重要任務，明確提出深化文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。區(qū)委、區(qū)政府進一步認識到，文化工作和文化體制改革是社會發(fā)展的重要內(nèi)容，是社會進步的顯著標志，是滿足人民群眾精神文化需求，增強民族自信心和凝聚力、促進人的全面發(fā)展的需要。為此，區(qū)委、區(qū)政府提出，要堅持以人為本，創(chuàng)造出更多更好的精神文化產(chǎn)品，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，促進人的全面發(fā)展，為全區(qū)的經(jīng)濟建設提供精神動力和智力支持；要一手抓公益文化事業(yè)、一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，推動社會主義文化全面協(xié)調(diào)發(fā)展；要堅持以體制機制創(chuàng)新為重點，在關鍵環(huán)節(jié)上實現(xiàn)新突破；要堅持把體制機制創(chuàng)新和文化創(chuàng)新緊密結合起來，以改革促發(fā)展。在區(qū)委、區(qū)政府的充分認識和高度重視下，大東區(qū)拉開了文化體制改革的序幕。

二、深化文化體制改革，塑造城區(qū)文化形象，促進全區(qū)文化事業(yè)的快速發(fā)展

隨著社會的發(fā)展，文化發(fā)展的環(huán)境和條件發(fā)生了深刻變化，區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)大東區(qū)的實際，抓住文化體制改革的有利時機，從構筑大文化建設形象識別系統(tǒng)入手，不斷對公益事業(yè)加大投入，使全區(qū)的文化品位、文化形象、文化氛圍都發(fā)生了深刻變化。

（一）重視CIS成果運用，塑造城區(qū)文化形象品牌 區(qū)委、區(qū)政府認識到，社會發(fā)展到一定階段，競爭已從經(jīng)濟形態(tài)轉化到文化形態(tài)。加強文化建設，是凝聚振興力量的重要手段。要通過加強文化建設，促進區(qū)域共同理想和價值觀念的形成。為此，區(qū)委、區(qū)政府專門成立了“大東區(qū)大文化建設工作領導小組”和“大東區(qū)大文化建設形象識別系統(tǒng)推廣工作領導機構”，將企業(yè)文化形象識別系統(tǒng)（CIS）引入城區(qū)，形成具有地域特色大文化形象識別系統(tǒng)。這個文化建設形象識別系統(tǒng)（CIS）由理念識別系統(tǒng)（MIS）、視覺識別系統(tǒng)（VIS）和行為識別系統(tǒng)（BIS）組成。通過制定具有約束力的推行規(guī)范，要求全面導入CIS，強化理念、視覺、行為識別系統(tǒng)的宣傳灌輸，循序漸進地引導全區(qū)機關、學校、企事業(yè)單位、社區(qū)，把大文化建設形象識別系統(tǒng)納入對外宣傳、員工教育、行為規(guī)范、公務活動和群眾文化活動之中，同時，組織CIS理論與實踐學習研討、舉辦報告會和黨校專 題輔導講座、編寫市民教育手冊、開展知識競賽等，使大文化建設形象識別系統(tǒng)在全區(qū)得到有效推行。

在城區(qū)建立大文化建設形象識別系統(tǒng)，是區(qū)委、區(qū)政府在深化文化體制改革上邁出的重要一步，是城區(qū)文化建設的一次全新探索和有益嘗試，是提高城市管理水平的有效途徑，對提升城區(qū)形象，凝聚城區(qū)力量，增強城區(qū)實力具有舉足輕重的意義。通過構筑區(qū)域特色文化，帶動了機關文化、企業(yè)文化、校園文化和社區(qū)文化建設。

（二）重視文化設施建設，努力為群眾提供必要的活動場所

在積極推進大文化建設的同時，區(qū)委、區(qū)政府把文化設施建設作為構筑大文化建設的重要組成部分，給予了高度重視。在區(qū)級文化設施建設上，繼區(qū)文化館2002年投入使用后，2005年又開始籌劃區(qū)圖書館的改造，經(jīng)過多次選址論證，最后確定修復占地面積5190平方米、建筑面積3260平方米的一處民國時期建筑，目前，已投入900多萬，預計在十月份竣工交付使用，將極大地改善圖書館的辦館條件，為廣大群眾提供一個良好的閱覽、借閱環(huán)境。

為加強全區(qū)未成年人思想道德建設，今年，區(qū)委、區(qū)政府還對區(qū)少年宮投入資金，從內(nèi)到外進行全面整修，確保未成年人思想道德建設工作的“硬件”條件不斷改善。

在加強區(qū)級文化設施建設的同時，區(qū)委、區(qū)政府站在保 護文物就是保護歷史的高度，共計投入1000多萬元，對大東區(qū)內(nèi)的民國時期一些奉系政要公館進行了全面維修，從而使大東區(qū)的公益性設施不斷增加，為構建公共文化服務體系奠定了一定的“硬件”基礎。

區(qū)級文化設施的不斷改善和增加，促進了街道文化工作的不斷進步，全區(qū)各街道在加強原有文化站建設的同時，還積極與本地區(qū)的企事業(yè)單位協(xié)調(diào)溝通，采取資源共享的方式來擴大群眾文化活動陣地，不斷滿足群眾就近、就便參加文化活動的需求。此外，區(qū)委、區(qū)政府在著力改善社區(qū)辦公條件的情況下，逐步增加和擴大社區(qū)文化活動室的面積，到目前，全區(qū)164個社區(qū)80%有了文化活動室和社區(qū)文化廣場，這些文化陣地成為全區(qū)公益性文化設施的重要組成部分，形成了以區(qū)文化館、圖書館為中心，街道辦事處為輻射，連接社區(qū)的三級文化活動陣地網(wǎng)絡。

（三）重視活動的創(chuàng)新，滿足群眾精神文化需求 全區(qū)文化設施建設促進了群眾文化活動的廣泛開展。為提高大東區(qū)的文化品位，跳出區(qū)級文化活動老框子，創(chuàng)新區(qū)級文化工作內(nèi)容，2005年，大東區(qū)組織全省作家和文學愛好者走進大東，通過參觀、訪談，參加大東的相關活動，看大東的歷史和現(xiàn)在，感受大東的厚重與變化，創(chuàng)作了一批散文作品，區(qū)里將這些作品匯集成書，出版了《文化眼睛看大東》散文集。同時，區(qū)里還為廣大文學愛好者搭建了展示才華的平臺，開展了“東城群眾文藝創(chuàng)作獎”創(chuàng)作活動。首屆“東城群眾文藝創(chuàng)作獎”收到征稿700多篇，今年，我們在沈陽人民廣播電臺文藝臺舉行了“東城群眾文藝創(chuàng)作獎”頒獎典禮，30位獲獎作者分別得到1000、800、500元的獎勵。這項活動極大地調(diào)動了文學愛好者的創(chuàng)作熱情，也豐富了全區(qū)群眾文化活動。

2005年10月，我們在全市五城區(qū)中率先成立了“大東區(qū)文學藝術界聯(lián)合會”，目前，共成立了書法家協(xié)會、攝影家協(xié)會等7個文藝家協(xié)會，共有會員600余人。著名作家冰心弟子冰人的《冰人文集》首發(fā)式的成功舉辦；以東北大馬路和汽車工業(yè)崛起為背景的長篇小說《東北大馬路》創(chuàng)作完成；“詩情畫意迎世園，激情澎湃頌大東”文藝創(chuàng)作系列活動的開展；“知榮辱、迎世園、頌大東”百名小作家征文大賽等，文化活動豐富多彩，文化精品層出不窮。我區(qū)的文化內(nèi)涵、文化特色和文化形象已經(jīng)日益凸顯并逐步形成。

為了不斷創(chuàng)新活動內(nèi)容，今年5月，區(qū)委、區(qū)政府結合大東區(qū)工業(yè)城區(qū)的特點，發(fā)揮企業(yè)文化對區(qū)域文化建設的促進作用，組織策劃了“五月的鮮花”大東區(qū)工業(yè)文化巡禮活動，并在沈陽電視臺錄播了“五月的鮮花”大東區(qū)工業(yè)文化展示電視晚會。企業(yè)文化的推出，進一步豐富了大東區(qū)文化活動內(nèi)容，也為企業(yè)重視文化建設起到了促進作用。

（四）重視文化事業(yè)單位的改革，提高服務水平和服務 能力

文化企事業(yè)單位改革的目標，就是要擯棄舊體制，形成富有活力的文化管理體制和運行機制。在我們區(qū)級層面上的文化事業(yè)單位，分為兩類，一是公益性的文化事業(yè)單位，我們有四家；二是經(jīng)營性文化事業(yè)單位，我們也有四家。2005年，我們在文化系統(tǒng)的公益性文化事業(yè)單位——區(qū)文化館和圖書館進行了內(nèi)部的人事、收入分配和社會保障“三項制度”改革，首先是在館長的配備上，采取公開報名、競聘演講、群眾投票等程序，公開、公正、公平競爭，兩位館長都是在群眾的監(jiān)督下產(chǎn)生的；其次是副館長的產(chǎn)生，過去，副館長由館長提名，這次，我們同樣采取公開報名、競聘演講、群眾投票等程序，公開、公正、公平競爭地產(chǎn)生副館長。兩館的在崗館員則采取考核業(yè)務水平和工作業(yè)績的方式，決定是否勝任；對文化館新進的3名業(yè)務干部，經(jīng)人事局批準，專門到沈陽音樂學院和魯迅美術學院擇優(yōu)錄用。通過用人制度的改革，在崗的人員更加勤奮，新進的人員珍惜難得的機會，使得兩館的活力增強，人的精神面貌發(fā)生了極大的變化，過去那種懶散和出工不出力等問題迎刃而解。第三是在兩館內(nèi)部建立崗位管理體系，實行崗位分類，嚴格考勤制度和獎勵分配制度。在改革的促進下，文化館的組織、輔導能力得到強化；圖書館簡化辦證、借閱手續(xù)，主動熱情為讀者服務等受到讀者好評。在深化公益性文化事業(yè)單位改革的同時，按照市委和市文改辦的要求，年初以來，我們對全區(qū)公益性文化事業(yè)單位被侵占、挪用情況進行了全面的自查、自糾，并在6月中旬前全部恢復了文化服務功能，保障了群眾的文化權益。

關于經(jīng)營性文化事業(yè)單位改革，我們有四家影劇院，目前我們正在進行資產(chǎn)存量、人員工資、社會保障等方面的調(diào)查摸底工作，以便先確立試點單位，為事業(yè)單位轉制或破產(chǎn)或分流做好前期的準備工作。

三、文化體制改革當中存在的問題及建議

就大東區(qū)的文化體制改革工作來看，主要存在如下兩個問題：

第一、公益性的事業(yè)單位工資制度無法按崗定酬，優(yōu)勞優(yōu)酬。因為公益性文化事業(yè)為全額撥款的事業(yè)單位，工資制度是統(tǒng)一的，助理館員的工資是一樣的標準，館員的工資也是一樣的標準，各單位不太可能自己另起爐灶，只能是在年終獎上獎優(yōu)罰劣。

第二、經(jīng)營性的文化事業(yè)單位由于市里沒有對區(qū)級的經(jīng)營性事業(yè)單位轉制或破產(chǎn)有明確的操作政策和標準，使區(qū)里的改革還沒有實質性的進展。

為此，我們建議市里能夠對區(qū)一級的公益性文化事業(yè)單位，經(jīng)營性的文化事業(yè)單位分別出臺相應的政策，指導我們做好文化體制改革工作，進而全面落實文化體制改革任務。

第三篇：深化文化體制改革

當前，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素、越來越成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。

順利實現(xiàn)“十二五”時期奮斗目標文化發(fā)展目標任務，需要加快推進文化改革發(fā)展，推動文化建設與經(jīng)濟建設、政治建設、社會建設以及生態(tài)文明建設的協(xié)調(diào)發(fā)展。

當今世界綜合國力競爭一個顯著的特點就是文化的地位和作用更加突出，需要大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、大力發(fā)揚社會主義先進文化，不斷擴大中華文化國際影響力，形成與我國國際地位相稱的文化軟實力，在日趨激烈的綜合國力競爭中贏得主動。

當前我國文化建設同經(jīng)濟發(fā)展和人民日益增長的精神文化需求還不完全適應；同推動科學發(fā)展、促進社會和諧的要求還不完全適應；同擴大對外開放的新形勢還不完全適應，需要從戰(zhàn)略上研究和部署文化改革和發(fā)展問題，以改革創(chuàng)新的思路辦法和更有力的政策措施推動文化又好又快發(fā)展。

深化文化體制改革，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，進一步為全黨全國各族人民建設和發(fā)展中國特色社會主義提供強大精神力量。

第四篇：深化文化體制改革

深化文化體制改革

需要把握的重點

1、把握正確方向，把符合社會主義精神文明建設要求與適應社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律結合起來堅持文化體制改革的的正確方向，關系到黨和國家工作大局，關系到國家文化安全和社會政治穩(wěn)定，關系到中國特色社會主義的前途和命運。深化文化體制改革，最根本的一條，就是改革的方向不能變，正確的導向不能變，堅持社會主義原則不動搖。具體來說，就是要根據(jù)社會主義精神文明建設的特點和規(guī)律，適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，始終堅持當對文化工作的領導，堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，堅持社會主義先進文化的前進方向。要堅持為人民服務、為社會主義服務，堅持百花齊放、百家爭鳴，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，圍繞中心、服務大局，弘揚主旋律，提倡多樣化，大力發(fā)展先進文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，堅持抵制腐朽文化。

2、把握關鍵環(huán)節(jié)，把加強宏觀管理與增強微觀活力結合起來深化文化體制改革，必須以體制機制創(chuàng)新為重點，僅僅圍繞重塑市場主體、完善市場體系、改善宏觀管理、轉變政府職能等關鍵環(huán)節(jié)，解決主要矛盾，破解難點問題，努力形成科學有效的宏觀管理體制和富有效率的微觀運行機制，實現(xiàn)加強宏觀管理與增強微觀活力的有機結合。加強宏觀管理，形成職責分明、反映靈敏、運轉有序、統(tǒng)一高效的文化宏觀調(diào)控體系，是依法執(zhí)政、依法行政的必然要求，是提高黨領導意識形態(tài)工作能力的迫切需要。要按照改善宏觀管理、轉變政府職能的要求，著力從調(diào)整管理權限、改進管理方式和創(chuàng)新管理載體三方面進行改革。曾強微觀活力，打造適應市場、滿足需求、充滿活力的文化發(fā)展主體，是提高文化單位的質量和效益的客觀需要。要堅持用市場的思路和辦法，激發(fā)經(jīng)營性文化單位的活力。用市場手段搞活文化生產(chǎn)；用市場手段盤活文化資產(chǎn)；用市場手段搞活文化融資；用市場手段激活文化人才。

第五篇：如何深化文化體制改革（最終版）

如何深化文化體制改革？

1、創(chuàng)新公共文化服務運行機制，加快構建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系；

2、加快國有經(jīng)營性文化單位轉企改制步伐，著力培育合格的文化市場主體；

3、著力培育骨干文化企業(yè)和文化領域戰(zhàn)略投資者，切實增強國有文化企業(yè)的整體實力和競爭力；

4、大力推進文化領域資源整合，進一步增強文化建設的整體實力和發(fā)展后勁；

5、加快構建有利于科技與文化產(chǎn)業(yè)相結合的體制機制，大力發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)；

6、積極創(chuàng)新文化走出去的模式，不斷增強中華文化的國際影響力和競爭力。如果要再具體就從以下幾個方面談

1、加快推進出版發(fā)行體制改革，推動我國出版業(yè)又好又快發(fā)展；

2、加快推進電影體制改革，推動我國電影業(yè)再創(chuàng)新輝煌；

3、加快推進文藝演出院團體制改革，推動我國演藝業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展；

4、切實抓好新聞媒體的改革，推動我國傳播能力有一個大的提高；

5、繼續(xù)深化公益性文化事業(yè)單位改革，積極創(chuàng)新公共文化服務運行機制；

6、大力推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結構調(diào)整，進一步增強我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁和整體實力；

7、積極創(chuàng)新文化“走出去”思路途徑辦法，不斷擴大中華文化的世界影響；

8、繼續(xù)推進文化市場綜合執(zhí)法改革，促進政府職能轉變。

答：深化文化體制改革是黨中央作出的一項關系社會主義現(xiàn)代化建設全局的重大決策，是全面落實科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會，建立完善社會主義市場經(jīng)濟體制，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，推動中華文化走向世界的必然要求。深化文化體制改革要抓住關鍵環(huán)節(jié)和重點領域，加大力度、加快進度，在解決影響和制約文化科學發(fā)展的一些深層次矛盾和問題上實現(xiàn)重點突破，推動文化體制改革向縱深發(fā)展。一是要創(chuàng)新公共文化服務運行機制，加快構建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系；二是要加快國有經(jīng)營性文化單位轉企改制步伐，著力培育合格的文化市場主體；三是要著力培育骨干文化企業(yè)和文化領域戰(zhàn)略投資者，切實增強國有文化企業(yè)的整體實力和競爭力；四是要大力推進文化領域資源整合，進一步增強文化建設的整體實力和發(fā)展后勁；五是要加快構建有利于科技與文化產(chǎn)業(yè)相結合的體制機制，大力發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)；六是要積極創(chuàng)新文化走出去的模式，不斷增強中華文化的國際影響力和競爭力。文化體制改革的原則要求：堅持社會主義先進文化的前進方向；堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，確保國家文化安全；堅持勇于實踐、大膽創(chuàng)新，樹立新的文化發(fā)展觀；堅持把社會效益放在首位，努力實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一；堅持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；堅持區(qū)別對待、分類指導，循序漸進、逐步推開。

文化體制改革的目標任務：以發(fā)展為主題，以改革為動力，以體制機制創(chuàng)新為重點，形成科學有效的宏觀文化管理體制、富有效率的文化生產(chǎn)和服務的微觀運行機制、以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局和統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代文化市場體系；要形成完善的文化創(chuàng)新體系，形成以民族文化為主體、吸收外來有益文化，推動中華文化走向世界的文化開放格局

推進文化事業(yè)單位改革，要根據(jù)現(xiàn)有文化事業(yè)單位的性質和功能，區(qū)別對待、分類指導，明確不同的改革要求。要加大公益性文化事業(yè)投入，調(diào)整資源配置，逐步構建公共文化服務體系。進一步完善鼓勵捐贈和贊助等各項政策，拓寬渠道，引導社會資金以多種方式投入文化公益事業(yè)。加大農(nóng)村文化基礎設施建設投入，逐步解決農(nóng)村文化產(chǎn)品和服務相對缺乏的問題，豐富農(nóng)民群眾精神文化生活。完善城市社區(qū)文化設施，加強文物保護，扶持民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。繼續(xù)支持中西部地區(qū)、老少邊窮地區(qū)建設和改造文化服務網(wǎng)絡。要改進和完善國家扶持方式，堅持和完善有關文化領域的重點扶持政策和措施。要以項目投入為手段，以激發(fā)活力為目標，提高資金的使用效益。新聞媒體要堅持正確的輿論導向，始終確保黨和人民喉舌的性質。要優(yōu)化組織結構，整合內(nèi)部資源，轉變經(jīng)營方式。要深化文化事業(yè)單位的內(nèi)部改革，推進人事、收入分配和社會保障制度改革，按照政事分開的原則，事業(yè)單位和行政機關不得相互混崗。深化文化企業(yè)改革，要規(guī)范國有文化事業(yè)單位的轉制。轉制企業(yè)要在清產(chǎn)核資的基礎上，合理確定產(chǎn)權歸屬，做好資產(chǎn)評估和產(chǎn)權登記等工作。確認出資人身份，明確出資人權利，建立資產(chǎn)經(jīng)營責任制。要確保國有資產(chǎn)安全，防止國有資產(chǎn)流失。轉制企業(yè)自工商登記之日起，實行企業(yè)財政、稅收、社會保障、勞動人事制度，重視職工權益保障，在一定期限內(nèi)給予財政、稅收等方面的優(yōu)惠政策。要切實做好勞動人事、社會保障的政策銜接，妥善安排富余人員。要重塑文化市場主體，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，加快推進國有文化企業(yè)的公司制改造，完善法人治理結構。要著力培育外向型文化企業(yè)，積極實施“走出去”戰(zhàn)略，創(chuàng)新對外文化交流體制和機制。實行政府推動和企業(yè)市場化運作相結合，打造一批具有國際競爭力的文化企業(yè)，成為實施文化“走出去”戰(zhàn)略的主體。

培育現(xiàn)代文化市場體系，要加強文化產(chǎn)品和要素市場建設，打破條塊分割、地區(qū)封鎖、城鄉(xiāng)分離的市場格局，形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代文化市場體系，重點培育書報刊、電子音像制品、演出娛樂、影視劇等文化產(chǎn)品市場。

加強和改進文化領域宏觀管理，加快轉變政府職能，明確文化行政管理部門職責，理順文化行政管理部門與所屬文化企事業(yè)單位的關系。

要切實加強對改革的組織領導，建立健全黨委統(tǒng)一領導、政府大力支持、黨委宣傳部門協(xié)調(diào)指導、行政主管部門具體實施、有關部門密切配合的文化體制改革領導體制和工作機制。