第一篇：穎川河流域馬跑泉鎮(zhèn)村莊整治規(guī)劃方案

穎川河流域馬跑泉鎮(zhèn)村莊整治規(guī)劃方案

一、規(guī)劃背景

穎川河流域是我區(qū)城市建設(shè)的拓展區(qū)和城區(qū)與對外交通、景區(qū)聯(lián)系的過渡區(qū)，隨著該區(qū)域綜合開發(fā)的不斷推進(jìn)，流域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境和城市景觀已成為城市對外形象的重要載體。但目前該區(qū)域用地布局比較混亂，功能不完善，土地利用率低；村莊分布凌亂，建筑破舊，層數(shù)較低，建筑外形單一，綠化、停車場、環(huán)衛(wèi)、活動場所等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重缺乏，環(huán)境較差，城市品位低，景觀效果不佳等。

為進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)麥賈公路及羲皇大道沿線城市形象，改善人居環(huán)境，提升景區(qū)沿線品位，按照穎川河流域綜合治理工作要求，對麥賈公路及羲皇大道沿線村莊街景進(jìn)行集中整治。

二、基本思路

以科學(xué)發(fā)展觀和建立和諧社會為指導(dǎo)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，科學(xué)規(guī)劃、合理布局、突出重點(diǎn)、綜合整治的原則，對團(tuán)莊、什字坪、吳家崖、大柳樹、崖灣、慕灘、大溝、潘集寨等8村進(jìn)行綜合性整治。

三、整治規(guī)劃原則

因地制宜、實(shí)事求是；突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、分步推進(jìn)；立

足當(dāng)前、適度超前，前瞻性與可操作性相結(jié)合。

四、規(guī)劃主要內(nèi)容

規(guī)劃分別從沿街建筑立面規(guī)劃、綠化整治規(guī)劃、配套設(shè)施布置、管線入地工程、住宅小區(qū)建設(shè)等幾個(gè)方面進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)：

（一）沿街建筑立面規(guī)劃

1、保留建筑物：目前我鎮(zhèn)對沿街建筑質(zhì)量尚好，且滿足城市規(guī)劃退線等技術(shù)要求的，建筑立面和周邊環(huán)境基本協(xié)調(diào)的予以保留?？梢圆扇∏逑础⒎鬯?、去污除垢的整治措施，使立面整潔一新。

2、整治建筑物：目前建筑物立面有一定破損、受其它構(gòu)筑物遮擋、使用不當(dāng)、滿足城市規(guī)劃退線等技術(shù)要求的，以及由于建筑性質(zhì)改變的建筑立面進(jìn)行整治改造。除采取清洗、粉刷等措施外，對立面在符合周邊環(huán)境的前提下采用穿衣帶帽的形式，要統(tǒng)一改造、設(shè)計(jì)、翻新。

3、更新建筑物：對目前建筑物破損嚴(yán)重、私搭亂建的嚴(yán)重影響城市景觀的，配合鎮(zhèn)綜合執(zhí)法中隊(duì)等部門按城市規(guī)劃統(tǒng)一拆除。

4、公路沿線的圍墻統(tǒng)一按照白墻灰邊壓頂?shù)脑茐M(jìn)行改造，占用人行道，遮擋轉(zhuǎn)彎視距，影響市容市貌，應(yīng)予拆除。

5、對沿街門店廣告牌，應(yīng)統(tǒng)一廣告牌的規(guī)格、色調(diào)及形式。

（二）綠化整治規(guī)劃

全力配合區(qū)穎川辦完成對麥賈公路及羲皇大道沿線街景綠化整治，整治內(nèi)容主要包括增設(shè)行道樹、花壇、垂直綠化、小花園建設(shè)、草皮種植等。在道路兩側(cè)每隔5米種植觀賞性行道樹。

（三）村莊整治的措施

1、高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求控制臨街建筑的建設(shè)，積極推進(jìn)已有臨街的改重建工作，推動整體建筑藝術(shù)面貌的提高。

2、加強(qiáng)道路綠化及單位臨街綠化的建設(shè)，盡快建設(shè)部分臨街的公共綠地，進(jìn)一步提高街道綠化環(huán)境質(zhì)量，同時(shí)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)道路綠化的管理和維護(hù)。

3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化環(huán)境景觀整治，規(guī)范廣告牌的設(shè)置，嚴(yán)格按照廣告規(guī)范懸掛廣告牌，加強(qiáng)對單位圍墻，環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)置等的建設(shè)。

4、沿街圍墻盡量改為通透式圍墻；對施工工地的圍墻，只能設(shè)置與建設(shè)工地建筑有關(guān)的廣告或公益性廣告。

5、每村在隱蔽處設(shè)置垃圾集中收集點(diǎn)，有能力的情況下，做好垃圾分類，并定期對村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生做好保潔、清掃，消除衛(wèi)生死角。

（四）居住用地規(guī)劃

按照我區(qū)穎川河控制性詳細(xì)規(guī)劃，該區(qū)域集中在我鎮(zhèn)布局二類居住用地，總占地約1400畝，規(guī)劃建筑面積約120萬平方米，主要解決穎川河流域城市建設(shè)后城市居民的住房。居住區(qū)內(nèi)配套水、電、暖、電力、通訊等各類基礎(chǔ)設(shè)施和幼兒園、社區(qū)服務(wù)中

心、文化后動中心、商業(yè)、社區(qū)市場等各類社會服務(wù)設(shè)施。

（五）城中村改造項(xiàng)目

麥賈公路及羲皇大道沿線共包括我鎮(zhèn)團(tuán)莊、什字坪、吳家崖、崖灣、慕灘、大溝、潘集寨等8村。按照相關(guān)規(guī)劃，上述8個(gè)村莊屬城中村改造范圍，村莊內(nèi)現(xiàn)有4487余戶21795人，參照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，8個(gè)村莊城中村改造共需占地約400余畝，建筑面積約65萬平方米。居住區(qū)內(nèi)配套水、電、暖、電力、通訊等各類基礎(chǔ)設(shè)施和幼兒園、社區(qū)服務(wù)中心、文化活動中心、商業(yè)、社區(qū)市場等各類社會服務(wù)設(shè)施。

二〇一三年四月三日

第二篇：XX鎮(zhèn)村莊規(guī)劃方案

XX鎮(zhèn)村莊規(guī)劃方案

第一章 規(guī)劃背景

近年來，我鎮(zhèn)按照提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的要求，加快城鄉(xiāng)一體化步伐，提升工業(yè)化，大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，全面推進(jìn)社會主義精神文明、物質(zhì)文明建設(shè)，農(nóng)村面貌發(fā)生了很大變化。但是，農(nóng)村建設(shè)和社會發(fā)展明顯滯后，影響了全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程。為了加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化，保證農(nóng)民物質(zhì)文明、精神文明上一個(gè)新臺階打下扎實(shí)的基礎(chǔ)，我鎮(zhèn)加大對環(huán)境整治的力度，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織和民主建設(shè)，這勢必加快農(nóng)村社會發(fā)展，使農(nóng)村面貌有一個(gè)明顯改變。因此，為提升我鎮(zhèn)村莊的整體形象，促進(jìn)農(nóng)村居民共享村莊文明，我鎮(zhèn)結(jié)合自身實(shí)際，決定開展村莊計(jì)劃建設(shè)。

第二章 村莊概述

一、地理位置與自然條件

我鎮(zhèn)現(xiàn)有XX個(gè)行政村，面積XX萬余畝，人口3XX多人。地理位置優(yōu)越，具有日照充足、雨量充沛、溫和濕潤、四季分明、無霜期較長的氣候特點(diǎn)，自然條件優(yōu)越，適宜農(nóng)作物生長。XX國道南北貫穿全境，交通便利 全鎮(zhèn)以種植業(yè)和家具加工業(yè)為主，具有十足的發(fā)展優(yōu)勢。

二、社會經(jīng)濟(jì)情況及村莊現(xiàn)狀建設(shè)狀況。全鎮(zhèn)種植以小麥、玉米為主，經(jīng)濟(jì)作物主要有花生、葡萄、核桃等，養(yǎng)殖主要發(fā)展豬、牛、兔、桑蠶等。由于歷史原因，鎮(zhèn)內(nèi)村莊村域內(nèi)現(xiàn)有住宅建筑大都沿道 路而建，錯(cuò)落無序，大多數(shù)居民點(diǎn)相對比較分散。村內(nèi)功能設(shè)施不全，綠化不成體系，環(huán)境 衛(wèi)生較差。除個(gè)別住宅外觀別致、造型新穎，達(dá)到小康型標(biāo)準(zhǔn)外，其余大部分房屋多為二、三層八十年代至九十年代初建造的磚混結(jié)構(gòu)樓房，房型老化、單

一、陳舊，結(jié)構(gòu)不合理，缺乏科學(xué)設(shè)計(jì)理念。目前鎮(zhèn)內(nèi)存莊村域內(nèi)道路經(jīng)過幾年的土地整理已基本形成體系，但部分道路質(zhì)量較差。通村公路基 本已達(dá)到村級公路標(biāo)準(zhǔn)，部分通組道路也已達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，大部分為碎石路。

四、目前主要存在問題

1、鎮(zhèn)內(nèi)村莊分散建設(shè),土地浪費(fèi)嚴(yán)重 由于歷史原因，居民點(diǎn)分布較為分散，村莊中住宅布局較為凌亂，增加了公共基礎(chǔ)設(shè)施的配套難度，不利于節(jié)約土地，不利于生產(chǎn)力的協(xié)調(diào)和發(fā)展，給機(jī)械化耕作帶來難度。

2、公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)配套設(shè)施滯后 雖然鎮(zhèn)內(nèi)各村在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面做了一定的經(jīng)濟(jì)投入，但在村內(nèi)交通、排水、文化娛樂、環(huán) 保等方面還相對落后，村民點(diǎn)現(xiàn)狀房屋建設(shè)質(zhì)量偏低，缺乏公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)配套設(shè)施，造成村民生活居住環(huán)境衛(wèi)生條件較差，不能適應(yīng)收入不斷增長的農(nóng)民群眾提高生活質(zhì)量 的要求。鎮(zhèn)內(nèi)各村莊村內(nèi)功能設(shè)施不全，道路較差，河道不清，環(huán)境衛(wèi)生較差。村宅錯(cuò)落無序，比較散亂，房型老化、單一，結(jié)構(gòu)不合理，缺乏科學(xué)設(shè)計(jì)理念。第三章 規(guī)劃總則

一、規(guī)劃依據(jù)

1、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》；

2、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》；

3、《XX縣村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》；

4、《村莊規(guī)劃編制辦法》；

5、《村莊規(guī)劃編制導(dǎo)則》；

6、鎮(zhèn)內(nèi)各村莊村提供的有關(guān)設(shè)計(jì)條件；

7、與本規(guī)劃有關(guān)的規(guī)范、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)等。

二、規(guī)劃原則

1、規(guī)劃編制根據(jù)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和廣大群眾意愿實(shí)事求是、量力而行。

2、規(guī)劃編制要根據(jù)自然地理特征，歷史文化遺存，地方民俗風(fēng)情，努力營造具有濃郁水 鄉(xiāng)特色，環(huán)境清新優(yōu)美的農(nóng)村新社區(qū)。

3、規(guī)劃編制要綜合考慮道路交通，給水排水，環(huán)境衛(wèi)生，綠化休憩，防災(zāi)減災(zāi)等基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)和環(huán)境建設(shè)，努力提高村莊基礎(chǔ)設(shè)施配套水平和村民生活質(zhì)量。

三、規(guī)劃指導(dǎo)思想 全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，圍繞提前基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化這一總目標(biāo)，加快全面建設(shè)小康社會，切實(shí)改善農(nóng)村群眾 的居住條件和生活質(zhì)量。

四、規(guī)劃目標(biāo) 為了徹底改善當(dāng)前農(nóng)村住宅水平較低，功能不全，外觀單調(diào)呆板，基礎(chǔ)設(shè)施不配套，居住 環(huán)境“臟、亂、差”等問題，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變生活方式，切實(shí)幫助農(nóng)民提高生活質(zhì)量，規(guī)劃從大 魏莊村域現(xiàn)狀實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r和趨勢出發(fā)，圍繞“以人為本，以環(huán)境為中心”的先進(jìn)理念，體現(xiàn) 特色，精心規(guī)劃，合理布局，對村域進(jìn)行全面整治，創(chuàng)建出空間層次豐富，方便農(nóng)民生活，高起點(diǎn)，高水平，高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代化新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村 現(xiàn)代化，保證農(nóng)民物質(zhì)文明、精神文明更上一個(gè)新臺階。按照“環(huán)境整潔、村貌優(yōu)美、設(shè)施 配套、布局合理”的目標(biāo)，做到村莊的生活、生產(chǎn)、生態(tài)等功能分區(qū)布局合理，教育、醫(yī)療、文化、娛樂等服務(wù)設(shè)施配套完善，建設(shè)成為能充分體現(xiàn)富有地方特色的社會主義新農(nóng)村。在 村莊內(nèi)部實(shí)現(xiàn)五化——“道路硬化、村莊綠化、衛(wèi)生潔化、河道凈化、環(huán)境美化”?！缆酚不?。通村及村內(nèi)路網(wǎng)布局合理，主次分明；村內(nèi)主干道硬化；通中心村主干公 路達(dá)到四級以上標(biāo)準(zhǔn)。——村莊綠化。中心村（村莊）建成區(qū)的綠化覆蓋率達(dá)到 25%以上，村莊內(nèi)有休閑健身 綠地，主要道路和河道兩邊實(shí)現(xiàn)綠化，住宅之間有綠化帶，農(nóng)戶庭院綠化。——衛(wèi)生潔化。給水、排水系統(tǒng)完善，生產(chǎn)、生活污水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)排放，自來水普遍入戶； 畜禽污染得到有效治理；農(nóng)戶普遍使用清潔能源；保潔制度健全，垃圾等廢棄物集中處理，基本消除垃圾及廢水污染。——河道凈化。保護(hù)和管理好村域內(nèi)現(xiàn)有的水面，做到水體凈化、河邊綠化；河道堤防和 排澇工程建設(shè)按規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施?！h(huán)境美化。村莊建設(shè)規(guī)劃要科學(xué)處理生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化之間的關(guān)系，布局合理，組團(tuán)建筑有個(gè)性特色、美觀大方，組團(tuán)建筑間相互協(xié)調(diào)；建筑布局能充分結(jié)合自然地形，依 林傍水，錯(cuò)落有致；農(nóng)戶住宅實(shí)用、美觀。

五、規(guī)劃范圍

XX鎮(zhèn)各村村域內(nèi)所有土地為本次整治規(guī)劃的研究范圍。

第四章 村域村莊布局規(guī)劃

一、鎮(zhèn)各行政村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。各行政村確定村域的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)為：完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高村民物質(zhì)生活水平；新農(nóng)村建設(shè)與舊村整治相結(jié)合，改善環(huán)境，提高生態(tài)效益；依托村域區(qū)位優(yōu)勢和結(jié)合村域的自然條件，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展的結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

二、村域村莊布局規(guī)劃 根據(jù)村莊建設(shè)環(huán)境與場地分析，結(jié)合村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，依據(jù) 《濮陽市市域村莊布局規(guī)劃》，確定村域村莊建設(shè)空間發(fā)展方向，積極引導(dǎo)中心居民點(diǎn)建設(shè)。規(guī)劃在村域內(nèi)形成“一個(gè)中心，四個(gè)居民點(diǎn)”的規(guī)劃布局。根據(jù)自然村現(xiàn)狀，依據(jù)村域發(fā)展態(tài)勢，遵循居住用地適度集中、農(nóng)田適度集中、積極推進(jìn)農(nóng)田集約化管理、合理配置服務(wù)設(shè)施以及基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化住區(qū)環(huán)境的原則，利用政策引導(dǎo)，規(guī)劃近期結(jié)合村莊整治將各自然村進(jìn)行整合，完善路網(wǎng)框架、市政設(shè)施，整潔墻面，注重宅前、宅后的綠化建設(shè)及河道整治建設(shè)，改善生產(chǎn)生活環(huán)境。遠(yuǎn)期形成四個(gè)居住區(qū)，分別為居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、小康樓、高層住宅樓、并將小康樓作為中心居民點(diǎn)統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃，配置文化 活動中心、設(shè)置健身器材和公共綠地、公廁等，從而形成相對集中，設(shè)施共享的新農(nóng)村。第五章 村域整治規(guī)劃 規(guī)劃根據(jù)目前農(nóng)村較為突出的環(huán)境臟、亂、差等問題，結(jié)合村域區(qū)位特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)條件和社 會發(fā)展水平，因地制宜地對村域環(huán)境進(jìn)行整治改造，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織 和民主建設(shè)，使農(nóng)村面貌有一個(gè)明顯改變，切實(shí)改善農(nóng)村群眾的居住條件和生活質(zhì)量。

一、房屋建筑整治規(guī)劃 老村內(nèi)建筑整治一方面要從整體布局角度確定需要拆除的建筑，另一方面也應(yīng)從節(jié)省資金角度確定建筑的改良方式，多層次的解決不良建筑帶來的影響。

1、保留原有質(zhì)量較好的農(nóng)房，整治各住房間距內(nèi)影響日照、采光、通風(fēng)的各種雜房和陋 棚，整修道路和院落，種植綠化，改善居住環(huán)境。

2、新建農(nóng)房相對集中，大力推廣定型圖，實(shí)行農(nóng)房建設(shè)的專業(yè)化施工，逐步將零星農(nóng)房 就近搬遷到規(guī)劃村居點(diǎn)。

3、全面清理違章建筑，拆除危險(xiǎn)、廢棄房屋，多渠道籌資對保留的房屋進(jìn)行統(tǒng)一的修繕 和粉刷，改善村莊的整體形象。現(xiàn)狀建筑改造應(yīng)遵循“不大動、少花錢、出效果”的原則，對 沿路建筑物依據(jù)不同情況分為基本可行建筑、整修清洗建筑、更換建筑色彩、重點(diǎn)改造建筑、盡快拆除建筑、遠(yuǎn)期拆除建筑等幾種模式進(jìn)行改造。

4、農(nóng)村生活用房與生產(chǎn)用房應(yīng)適度分離，提倡畜禽養(yǎng)殖的規(guī)?；图谢瑢ξ廴疚镞M(jìn) 行統(tǒng)一處理和利用，即采用制造沼氣、采用高效生態(tài)綠地等污水處理系統(tǒng)，從而減少對環(huán)境 的污染。

5、規(guī)劃修繕和粉刷房屋 5 戶，粉刷面積約 1500平方米；規(guī)劃近期零星房屋暫時(shí)保留稍作 修繕，中遠(yuǎn)期隨著農(nóng)民新村的建設(shè)逐步搬遷。

二、環(huán)境整治規(guī)劃

1、村莊綠化 規(guī)劃大力提倡房前屋后綠化，建立村莊和河道綠化系統(tǒng)。在強(qiáng)化整體布局的基礎(chǔ)上，以點(diǎn) 帶線，以點(diǎn)帶面，最大程度的展現(xiàn)村莊整治的精華。在節(jié)點(diǎn)上，以建筑、水、綠化、道路的 綜合強(qiáng)化與協(xié)調(diào)化，提升村莊的整體形象。規(guī)劃于設(shè)置約 2450平方米的公共綠地（小游園）；規(guī)劃于房前屋后設(shè)置綠化帶或花壇。在綠地建設(shè)中強(qiáng)調(diào)綠地的層次感與有機(jī)聯(lián)系，既要運(yùn)用多種植物的交錯(cuò)布置形成錯(cuò)落有 致、四季有形的規(guī)模性綠地，也要加強(qiáng)綠地與周邊環(huán)境的聯(lián)系，讓綠地與人的行為有機(jī)結(jié)合，形成不同層次的小游園、觀賞園等，并配備相應(yīng)的休憩、娛樂、健身設(shè)施。形成“人在林中，家在水邊、綠在身旁”的田園風(fēng)貌。綠化材料以經(jīng)濟(jì)樹種為主，在部分地段種植桃、杏、山 楂、葡萄等經(jīng)濟(jì)樹種，并在房前屋后留出自營種植區(qū)，鼓勵(lì)村民發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，一方面減少綠化投入，一方面增加經(jīng)濟(jì)收入，更是使各行政村擁有了與眾不同的風(fēng)味。另外，適當(dāng)配置香樟、紫荊、黃楊、棕櫚、杜鵑等美化樹種，并鋪設(shè)草坪、種植水生植物，增加觀賞性。綠化樹種 以當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土樹種為主，結(jié)合推廣經(jīng)濟(jì)林、果林栽種果樹林木。

2、河道凈化 結(jié)合河道保潔工程，對鎮(zhèn)內(nèi)村莊小河進(jìn)行清淤、疏浚，嚴(yán)禁養(yǎng)殖水草，建設(shè)生態(tài)護(hù)岸，兩岸設(shè)置生態(tài)的綠化帶。規(guī)劃通過路水相依等主題理念，既通過沿岸栽植親水植物體現(xiàn)柔水風(fēng)情，也通過堤岸的靈活處理、觀色的有機(jī)導(dǎo)入，將水文化引入人的生 活，體現(xiàn)“智者樂水”的傳統(tǒng)理念。

3、衛(wèi)生潔化 垃圾處理系統(tǒng)： 建立農(nóng)村生活垃圾收集處理系統(tǒng)和保潔制度，村莊內(nèi)按一定規(guī)模和半徑設(shè) 置垃圾收集點(diǎn)，每 5-7 戶門前設(shè)置一只垃圾箱，全村設(shè)置一處垃圾收集房。村委設(shè)置一名 保潔員，負(fù)責(zé)整個(gè)村范圍內(nèi)的垃圾收集清運(yùn)以及相應(yīng)設(shè)備的維護(hù)。規(guī)劃配置垃圾箱 100 只，垃圾收集房 1 座。污水的處理：大力推廣三格化糞池，普及率不低于 95％，規(guī)劃每戶農(nóng)戶設(shè)置一座三格化 糞池，徹底消滅露天糞坑。畜禽糞便、生活糞便均可建沼氣池變成沼氣、作為肥料、應(yīng)用高 生態(tài)綠地處理系統(tǒng)等工藝處理，從而達(dá)到對農(nóng)村的污水進(jìn)行高效凈化處理和合理利用。

三、公共設(shè)施規(guī)劃 規(guī)劃于各行政村內(nèi)各建立一個(gè)“村級文化活動中心”，集村民自治、治安防范、培訓(xùn)教育、圖書 閱覽、文化活動室等功能為一體，成為農(nóng)村精神文明建設(shè)的載體。

四、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃

1、通村連組道路硬化，達(dá)到機(jī)動車通行要求。規(guī)劃通村公路達(dá)到四級及四級以上，路面寬度≥5 米，路面為瀝青路面或水泥砼路面，設(shè) 計(jì)荷載標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到汽—20，掛-100。通組道路，路面寬度為≥3.0～3.5 米，路面采用水泥砼路 面。進(jìn)戶道路，路面寬度為 2.0～2.5 米，路面采用水泥砼路面。目前村域內(nèi)道路已基本形成體系，通村公路和部分通組道路已硬化并基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，其余通組道路太窄，且大部分為土路。規(guī)劃繼續(xù)完善通村道路及宅前路，主要道路兩旁增加綠化。規(guī)劃硬化道路長度約5公里，其中通組道路約5公里。

2、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化供水。規(guī)劃村內(nèi)自來水入戶率達(dá)到 85％以上，基本保障村民用水安全。

3、提倡應(yīng)用環(huán)保、潔凈能源，逐步建立規(guī)模養(yǎng)殖業(yè),沼氣發(fā)生、利用系統(tǒng)，積極推廣利用 太陽能。

4、完善電力、電訊、有線電視等基礎(chǔ)設(shè)施，行政村電話普及率和有線電視入戶率不低于 80％。

第三篇：馬跑泉鎮(zhèn)黑王村城鄉(xiāng)一體化建設(shè)情況匯報(bào)

馬跑泉鎮(zhèn)黑王村城鄉(xiāng)一體化建設(shè)情況匯報(bào)

（2012年6月）

黑王村地處麥積區(qū)分路口，全村340戶1300多人，耕地面積200多畝（全部為山地），村莊面積210畝，2011年農(nóng)民人均純收入4870元。自2010年被市上確定為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)試點(diǎn)村以來，通過鎮(zhèn)、村共同努力，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作取得了明顯成效。

一、改善居住條件，美化生活環(huán)境，村容村貌明顯改變。近年來，該村以城鄉(xiāng)一體化建設(shè)統(tǒng)攬工作全局，以改善群眾居住條件，美化生活環(huán)境，提高群眾生活水平為目標(biāo)，在群眾自愿、公開、公平的基礎(chǔ)上，經(jīng)黨員大會、村民代表大會、村民大會決定，在二中征地剩余38畝閑置地上建設(shè)新農(nóng)村。一期工程已經(jīng)建成了框架結(jié)構(gòu)7層的村民住宅樓6棟，提供住房246套，建筑面積24562平方米。同時(shí)將小區(qū)綠化、亮化，共綠化面積3300m，建設(shè)路燈18盞，明顯改善了村容村貌，為實(shí)現(xiàn)村容整潔、管理民主的目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二期工程4棟12層284戶28800平方米，已啟動建設(shè)。兩期建成后完全可實(shí)現(xiàn)住新村、開發(fā)舊村的目標(biāo)。2

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二、加大招商力度，拓展就業(yè)渠道，農(nóng)民收入明顯增加。橋南服裝小商品城前身為分路口飯店和甸子影劇院，始建于80年代，由于基礎(chǔ)設(shè)施陳舊老化，經(jīng)濟(jì)效益低下，影響市容市貌，經(jīng)區(qū)鎮(zhèn)兩級積極協(xié)調(diào)，于2011年引進(jìn)橋南建材市場延伸項(xiàng)目——天水橋南服裝小商品批發(fā)城建設(shè)，該項(xiàng)目占地面積25.3畝，總投資2.2億元，建筑面積5萬平方米，主體工程為6層框架結(jié)構(gòu)綜合體商用建筑群，其中：地下一層、地上五層。天水橋南服裝小商品城建成后，可提供2000多個(gè)就業(yè)崗位，預(yù)計(jì)年經(jīng)營收入一億多元，實(shí)現(xiàn)利稅2000余萬元。該項(xiàng)目由黑王、甸子兩村以土地入股的形式與投資方合作，合作期內(nèi)每年每畝土地租金2萬元，合作期35年期滿后，固定資產(chǎn)全部歸兩村所有，優(yōu)先安排黑王及三十甸子兩村群眾就業(yè)。目前已完成投資1.5億元，主體工程已建成，預(yù)計(jì)今年年底將全面竣工，明年6月商戶可全面入住營業(yè)。

埠南社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場前身為一簡易蔬菜交易市場及閑置廠房，于2010年采取土地入股的方式與埠南路商貿(mào)公司合作，村上以土地10畝入股，合作期為35年，每畝年租金2萬元，合作到期后，固定資產(chǎn)歸村集體所有。該項(xiàng)目一期投資3000多萬元已建成3層6千多平方米的商貿(mào)綜合市場，于2011年3月建成投入使用，新增就業(yè)100余人。二期正在規(guī)劃建設(shè)。通過招商引資，—２—

方便了群眾就業(yè)，增加了群眾收入，村民的人均純收入由2009年3800元增加到2011的4870元，群眾的生活明顯改善。

三、挖掘資源潛力，企業(yè)轉(zhuǎn)型提升，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。三鑫商砼廠的前身為黑王磚瓦廠，為關(guān)停的五小企業(yè)。該項(xiàng)目依托新農(nóng)村建設(shè)于2011年投資建設(shè)，建成黑王村集體控股的三鑫建材有限公司，總投資3500萬。于當(dāng)年建成投產(chǎn)，年銷售額達(dá)1100萬元，流動資金1000萬元，完成利稅62萬元，現(xiàn)解決該村勞動力100余人。因高鐵路線影響，現(xiàn)商砼廠考慮搬遷擴(kuò)大，完成后預(yù)計(jì)可解決勞動力200余人，年銷售額可達(dá)2200萬元，完成利稅130余萬元。

分路口市場始建于2003年，占地17畝，由于當(dāng)時(shí)資金投入有限，設(shè)計(jì)不到位，臟亂差情況較為突出。今年被列入?yún)^(qū)政府50項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，目前正在辦理項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)手續(xù)，擬投資1.2億，建成6層5萬平方米、地下1.7萬平方米、地上3.3萬平方米的綜合市場。通過充分挖掘資源潛力，對黑王磚瓦廠、埠南農(nóng)貿(mào)市場、閑置廠房及分路口市場等效益低下的資源進(jìn)行整合，推動轉(zhuǎn)型升級，使黑王村的企業(yè)發(fā)展后勁得到明顯增強(qiáng)。

四、強(qiáng)化村級組織，完善規(guī)章制度，戰(zhàn)斗堡壘作用明顯提升。

黑王村黨支部立足于黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動和聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)黨建工 —３—

作，為全村經(jīng)濟(jì)社會和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。一是狠抓黨員干部隊(duì)伍的學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)工作。黨支部在認(rèn)真貫徹落實(shí)“三會一課”制度的同時(shí)，特別注重黨員政治理論、業(yè)務(wù)知識和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)工作。今年共舉辦各類培訓(xùn)班3期，依托遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)組織黨員干部學(xué)習(xí)100余人次，使黨員干部的綜合素質(zhì)普遍得到提高。二是扎實(shí)認(rèn)真地開展“基層組織建設(shè)年活動，極大地調(diào)動了村級班子和廣大黨員發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)群眾的積極性、主動性。三是完善規(guī)章制度。該村建立健全了《村級財(cái)務(wù)管理制度》等各項(xiàng)規(guī)章制度，做到有章可循，有制度可依，明確了工作職責(zé)，嚴(yán)肅了工作紀(jì)律，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開展，取得了良好的效果。四是發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。村黨支部根據(jù)黨員個(gè)人技術(shù)特長和所從事的行業(yè)，積極開展黨員示范崗位、黨員致富能手評選活動，極大地調(diào)動了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，黨員已成為該村致富的主力軍。五是充分發(fā)揮黨員大會、村民代表大會、村民大會的作用，將黨員大會、村民代表大會、村民大會的意見和建議作為決策的依據(jù)和基礎(chǔ)。

下一步，黑王村將以城中村改造為契機(jī)，盤活集體資產(chǎn)，不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程。目前正在制定該村的城中村改造實(shí)施方案，擬建2棟12層樓，約144戶，面積14400平方米的住宅用房，準(zhǔn)備用于置換村民的宅基地，可置換出90余畝土地進(jìn) —４—

行產(chǎn)業(yè)開發(fā)。同時(shí)，準(zhǔn)備開發(fā)150畝山地，興辦西山農(nóng)家樂項(xiàng)目，擬投資3000萬元建設(shè)集餐飲、住宿、觀光、旅游、休閑、購物為一體的新型農(nóng)家樂。

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第四篇：XX縣XX鎮(zhèn)XX村村莊整治環(huán)境綜合整治規(guī)劃

XX縣XX鎮(zhèn)XX村村莊

整治環(huán)境綜合整治規(guī)劃

一、規(guī)劃背景

為落實(shí)張慶黎書記提出的“十個(gè)一定要”和盡心竭力為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事的指示精神，依據(jù)駐村工作組調(diào)查摸底找出的農(nóng)民群眾最關(guān)心、農(nóng)村最迫切需要解決的十個(gè)方面問題：飲水安全、村街道路硬化、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)村垃圾處理、安全穩(wěn)定用電、農(nóng)村通訊通郵、文化體育資源共享工程、農(nóng)村危房改造、村莊環(huán)境綜合整治規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃、發(fā)展一村一品致富產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等，圍繞“水電路訊房、山水林田村、科教文衛(wèi)?！苯ㄔO(shè)內(nèi)容，本著缺什么補(bǔ)什么的原則開展，既要盡力而為，又要量力而行。

二、指導(dǎo)思想及設(shè)計(jì)原則

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)創(chuàng)先爭優(yōu)和基層建設(shè)年活動，堅(jiān)持以村容、村貌建設(shè)發(fā)展為重點(diǎn)，提升農(nóng)村生活質(zhì)量和居住條件，改善村民居住環(huán)境，創(chuàng)建幸福鄉(xiāng)村為目標(biāo)，本著集中治理與長期建設(shè)為起點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本，群眾自愿為前提，動員和發(fā)動廣大村民積極參與，促進(jìn)農(nóng)村建設(shè)的全面展開和順利實(shí)施。

（二）設(shè)計(jì)原則

1、要堅(jiān)持科學(xué)適用的原則

按照滿足促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、改善農(nóng)村人居環(huán)境的要求，科學(xué)確定村莊建設(shè)布局和綜合整治內(nèi)容、方式，統(tǒng)籌安排各類基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，并與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)劃相銜接。

2、堅(jiān)持以人為本原則

調(diào)動村民參與村莊規(guī)劃編制的積極性，充分聽取村民代表的意見，尊重農(nóng)民意愿，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，確保規(guī)劃符合農(nóng)村實(shí)際，方便農(nóng)民生產(chǎn)生活。

3、堅(jiān)持因地制宜的原則

村莊綜合整治規(guī)劃要充分利用已有條件，整合各方資源，對村莊垃圾處理、綠化、道路建設(shè)、房屋整修做出安排，實(shí)現(xiàn)村莊綠化、美化、亮化、凈化。

4、堅(jiān)持近期建設(shè)與遠(yuǎn)期發(fā)展相結(jié)合的原則

要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀和資源分布等實(shí)際情況，統(tǒng)籌考慮近期建設(shè)和長遠(yuǎn)發(fā)展，遠(yuǎn)期發(fā)展的關(guān)系。村莊規(guī)劃即要滿足建設(shè)需要，又要保持良好的生態(tài)環(huán)境。

三、規(guī)劃依據(jù)

1、鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)GB 50188-20072、城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范CJJ 37-903、《河北省村莊環(huán)境綜合整治規(guī)劃編制導(dǎo)則（試行）》

4、XX縣住房和建設(shè)規(guī)劃局委托書

四、規(guī)劃目標(biāo)

做好村莊建設(shè)規(guī)劃和環(huán)境綜合整治規(guī)劃，是省加強(qiáng)基層建設(shè)年活動幫扶的“十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”之一。

1、整治后的村莊面貌要達(dá)到村莊房屋及墻壁色彩協(xié)調(diào)一致。使整個(gè)村莊體現(xiàn)出社會主義新民居的新面貌。

2、將村莊道路建設(shè)成路邊沒有垃圾和其他雜物的平整寬敞明亮，村莊道路；道路兩側(cè)的各種線、桿、纜排列有序；雨水有出路，生活污水有地排放；道路兩側(cè)綠化要形成喬灌木立體綠化模式；生活垃圾收件箱的擺放要以方便居民生活為前提，做到有序一致。

3、收集所有垃圾和生活污水在合適的地方建垃圾處理場和污水處理站，將村內(nèi)的垃圾和污水進(jìn)行無害化處理。

4、將村內(nèi)散養(yǎng)的畜禽集中飼養(yǎng)，推廣秸稈和畜禽的糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)廢棄物無害化處理和資源化利用水平。

5、美化村莊環(huán)境從點(diǎn)滴開始，提高農(nóng)民的環(huán)境意識，提倡在自家的院落內(nèi)種樹養(yǎng)花。在村莊內(nèi)結(jié)合公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目，布置較為集中的公共綠地、廣場，為村民提供相互交流的文化娛樂場所。在村莊建設(shè)用地的周邊種植防護(hù)樹籬，以保證村莊的幽靜。

本著“認(rèn)真規(guī)劃、政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿、市場調(diào)劑、村民參與”的原則，引導(dǎo)建設(shè)現(xiàn)代化、低成本、高質(zhì)量的新型實(shí)用住房和環(huán)境設(shè)施完備、功能實(shí)用的理念，改善農(nóng)村居住環(huán)境條件。結(jié)合農(nóng)村特點(diǎn)，將村莊建成社會文明、文化繁榮、環(huán)境優(yōu)美的宜居型新農(nóng)村。

五、村莊現(xiàn)狀及存在的問題

1、村莊現(xiàn)狀

耕地面積252畝，以玉米為主要作物，部分種植葡萄。村民收入以外出務(wù)工和務(wù)農(nóng)為主。全村109戶，341人，其中質(zhì)量較好房屋61戶，舊房45戶，危房31戶，需舊房翻建14戶，急需新建住房15戶。村內(nèi)南北街道3條，寬度5.5米，總長1500米，東西街道7條，寬5.5米，長2100米。自來水普及率100%，所有街道均沒有修建排水設(shè)施，存在問題較多。

2、存在問題分析

（1）道路硬化不完善，占道堆放問題嚴(yán)重。

（2）綠化面積少，沒有成片的集中綠地。

（3）公共服務(wù)設(shè)施簡陋，衛(wèi)生環(huán)境差。

（4）居住環(huán)境差，造成一定的安全隱患。

3、發(fā)展優(yōu)勢

XX村位于XX縣XX鎮(zhèn)的西南部，南鄰高速公路，是XX鎮(zhèn)政府所在地，交通區(qū)位優(yōu)勢明顯。

六、整治內(nèi)容

以規(guī)劃為龍頭，圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，立足“三高”，即高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高品位；堅(jiān)持“五性”，即規(guī)劃性、前瞻性、獨(dú)特性、服務(wù)性、法規(guī)性；科學(xué)合理，講究實(shí)效，因地制宜，突出特色，充分帶動村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做到著眼長遠(yuǎn)統(tǒng)一規(guī)劃，減少盲目性，分步驟、分階段，量力而行，逐步到位，不斷推進(jìn)旅游服務(wù)型新民居建設(shè)。具體整治措施如下：

1、街道整治

進(jìn)一步完善道路硬化。拆除違章占道、占地建筑，清理亂堆雜物，美化村容村貌。由于東西巷道南側(cè)房基較低，致使雨水浸泡地基，造成安全隱患。東西街道南側(cè)高于房屋的土坎需做護(hù)坡，對南側(cè)房屋后墻散水進(jìn)行硬化，保障雨水暢通。增設(shè)排水渠，使雨水匯入到主干道的排水系統(tǒng)中。

2、綠化整治

對現(xiàn)有樹木進(jìn)行修剪、補(bǔ)栽。村內(nèi)新建公共綠地2處，東西巷道內(nèi)道路北側(cè)種植常綠喬木、灌木與花卉相結(jié)合的綠化帶，與庭院經(jīng)濟(jì)

林相互映襯，形成春季開花、夏季清爽、秋季采摘、四季常青、生態(tài)良好的綠化景觀。綠化苗木和花卉，選擇適應(yīng)本地環(huán)境，體現(xiàn)村莊特色，突出自然和諧景觀。

3、亮化整治

主干道每50米安裝一盞路燈，達(dá)到夜路不黑的要求。大力提倡村民使用新型節(jié)能環(huán)保光源。

4、公共設(shè)施整治

在現(xiàn)有醫(yī)療、商業(yè)設(shè)施的基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)建和新建，增設(shè)幼兒園、衛(wèi)生醫(yī)療站、文化活動中心、公共活動場地、等設(shè)施，以滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需求。為改善環(huán)境衛(wèi)生，設(shè)垃圾箱10個(gè)，將生活垃圾定點(diǎn)收集，及時(shí)清運(yùn)填埋。村內(nèi)增設(shè)公共廁所2個(gè)，成立村莊衛(wèi)生清掃組，購置相應(yīng)清掃、清運(yùn)工具，定時(shí)定點(diǎn)清理衛(wèi)生，將垃圾統(tǒng)一處理。加快餐飲、住宿、采摘園等商業(yè)服務(wù)設(shè)施和有線電視、寬帶的建設(shè)。

4、住房建設(shè)整治

（1）新建南北道路寬度6米，東西巷道寬度6米，并修建綠化、給水、排水、電力、路燈、垃圾箱、公廁等基礎(chǔ)設(shè)施。

（2）對現(xiàn)有房屋進(jìn)行翻建的，住宅要考慮到與周邊街道相協(xié)調(diào)，不得侵占道路，并與相鄰住宅風(fēng)格、色調(diào)保持一致。對現(xiàn)有沿街住宅及圍墻進(jìn)行改造：采用外墻抹灰，圍墻修整，粉刷涂料等形式，粉刷顏色要統(tǒng)一，突出農(nóng)村特點(diǎn)，充分體現(xiàn)新農(nóng)村的時(shí)代特色。

（3）加大新材料、新技術(shù)、新能源的使用力度，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。結(jié)合本村實(shí)際加快推廣使用“太陽能”和“一池三改”（即建沼氣池，改廚，改廁，改圈）的推廣力度，并聘請縣有關(guān)部門技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，幫助農(nóng)戶解決改造中存在的切實(shí)問題（沼氣池出渣）。

（4）庭院整治：農(nóng)民對自家庭院進(jìn)行清理，應(yīng)做到庭院內(nèi)外地面清潔衛(wèi)生，無垃圾、雜草、污水等，院內(nèi)外無瓶、壇、磚與雜物堆放，有用物品堆放有序，無亂搭亂建，亂吊掛現(xiàn)象。

七、村莊建設(shè)風(fēng)貌及整治特色

在村莊現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，解決殘強(qiáng)斷壁現(xiàn)象的存在，統(tǒng)一村莊住宅和公共設(shè)施建筑的色彩，在尊重原有建筑色彩的基礎(chǔ)上，住宅建筑色彩以轉(zhuǎn)紅色為主，公共建筑以蛋清或淺灰色為主。建筑風(fēng)格以河北北部農(nóng)村建筑為主。

八、工程造價(jià)一覽表

第五篇：馬跑泉鎮(zhèn)“一城兩線三河”環(huán)境集中整治違章建筑整頓工作方案

鎮(zhèn)政發(fā)?2011? 號

關(guān)于印發(fā)《馬跑泉鎮(zhèn)“一城兩線三河”環(huán)境集中整治違章建筑整頓工作方案》的通知

各村、社區(qū)、鎮(zhèn)屬各單位：

現(xiàn)將《馬跑泉鎮(zhèn)“一城兩線三河”環(huán)境集中整治違章建筑整頓工作方案》下發(fā)你們，請結(jié)合各自工作實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

二○一一年十月十七日 馬跑泉鎮(zhèn)“一城兩線三河”環(huán)境集中整治違章

建筑整頓工作方案

為了進(jìn)一步營造干凈、整潔、優(yōu)美的城市環(huán)境和旅游環(huán)境，改善我區(qū)城市形象，提升城市品位，深入推動“三城聯(lián)創(chuàng)”工作，根據(jù)區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室《關(guān)于印發(fā)天水市麥積區(qū)一城兩線三河環(huán)境集中整治工作方案的通知》（區(qū)委辦發(fā)?2011?119號）、《麥積區(qū)一城兩線三河環(huán)境集中整治環(huán)境衛(wèi)生整治工作方案》（麥區(qū)三城辦發(fā)[2011]11號）精神，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

圍繞“三城聯(lián)創(chuàng)”總體目標(biāo)，堅(jiān)持上下聯(lián)動、屬地管理、標(biāo) 本兼治、注重長效、明確標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格考核的原則，按照集中整治、疏堵結(jié)合、規(guī)范引導(dǎo)、強(qiáng)化監(jiān)管的思路，針對全區(qū)重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)非法亂建、違章加層等建筑領(lǐng)域存在的主要問題，開展違章建筑綜合整頓工作。嚴(yán)厲打擊建筑市場的違法違規(guī)行為，不斷完善管理制度，建立健全長效機(jī)制，規(guī)范城市建設(shè)行為，保證城市總體規(guī)劃的實(shí)施，維護(hù)城市規(guī)劃建設(shè)的嚴(yán)肅性和完整性。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了切實(shí)加強(qiáng)對“一城兩線三河”環(huán)境集中整治違章建筑整頓活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，特成立違章建筑整頓活動領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長 馬順祥 區(qū)建設(shè)局局長 副組長 王 鑫 區(qū)建設(shè)局副局長

牛炳興 區(qū)建設(shè)局總工程師

楊 帆 區(qū)綜合行政執(zhí)法局主任科員

強(qiáng)永斌 花牛鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

甄大奇 甘泉鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長

奚宴順 區(qū)道北辦事處副主任

李富強(qiáng) 馬跑泉鎮(zhèn)政府武裝部部長

李 忠 社棠鎮(zhèn)黨委委員 成 員 裴世奎 區(qū)建設(shè)局綜合股股長

曹巨宏 區(qū)建設(shè)局村鎮(zhèn)股股長

裴君清 甘泉派出所所長

許一平區(qū)綜合執(zhí)法局道北執(zhí)法中隊(duì)隊(duì)長

劉曉軍 區(qū)綜合執(zhí)法局社棠執(zhí)法中隊(duì)隊(duì)長

吳國軍 區(qū)綜合執(zhí)法局花牛執(zhí)法中隊(duì)隊(duì)長

康 軍 區(qū)綜合執(zhí)法局馬跑泉執(zhí)法中隊(duì)隊(duì)長

何銳強(qiáng) 區(qū)綜合執(zhí)法局甘泉執(zhí)法中隊(duì)隊(duì)長

李 勇 區(qū)綜合執(zhí)法局麥積執(zhí)法中隊(duì)隊(duì)長

馬俊義 甘泉派出所干警

韋志勇 區(qū)土地局執(zhí)法隊(duì)工作人員

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和督查組，辦公室設(shè)在區(qū)建設(shè)局村鎮(zhèn)股，室主任由區(qū)建設(shè)局副局長王鑫同志兼任，具體處理日常事務(wù)，辦公并及時(shí)掌握相關(guān)信息，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，全力抓好各項(xiàng)整頓活動的落實(shí)；區(qū)建設(shè)局黨委副書記吳惠同志任督查組組長，區(qū)建設(shè)局紀(jì)檢書記董曉剛同志、區(qū)建設(shè)局總工程師牛炳興同志任督查組副組長，具體負(fù)責(zé)全組各成員單位本次整治活動的督查、檢查工作。

三、清理整頓范圍、內(nèi)容和重點(diǎn)

（一）清理整頓的范圍：“一城兩線三河”。一城：麥積城區(qū)(包括道北、道南、橋南等建城區(qū))；兩線指：羲皇大道、麥賈公路沿線；三河：藉河、渭河城區(qū)段和穎川河沿線。

（二）清理整頓的內(nèi)容：“一城兩線三河”沿線2010年1月以后已建成的項(xiàng)目和在建的建筑工程項(xiàng)目。①未辦理建設(shè)用地許可證的；②未辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證的；③未辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的；④未取得建設(shè)工程施工許可證的；⑤未按規(guī)劃建設(shè)的（如使用功能、建筑立面、朝向、建筑密度、層高、容積率、間距、綠地率和控制紅線、建筑面積等）。

（三）清理整頓重點(diǎn)對象為：非法建筑，違章加層。其次，停止城市規(guī)劃區(qū)外所有建設(shè)項(xiàng)目的審批等。

（四）依法查處城區(qū)特別是羲皇大道、麥賈公路沿線未批先建、少批多建、違規(guī)審批的違法建筑；依法拆除城區(qū)及羲皇大道、麥賈公路沿線違法建筑。

四、實(shí)施步驟

第一階段：明確任務(wù)，制定方案(9月26日—9月30日)。違章建筑整頓組各成員單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，及時(shí)成立各自工作機(jī)構(gòu)，認(rèn)真制定具體工作方案，全面部署整頓活動各項(xiàng)工作。整頓工作方案務(wù)必于10月10日前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第二階段：宣傳教育，動員發(fā)動(10月1日—10月10日)。違章建筑整頓組各成員單位按照各自轄區(qū)采用散發(fā)資料、出動宣傳車輛等形式，組織人員開展整治工作宣傳，編印相關(guān)法律法規(guī)的小冊子，上門宣傳，印發(fā)到戶，有目的、有重點(diǎn)與違章戶座談、講違章建筑存在的安全隱患和對城市建設(shè)的負(fù)面影響，提高全民依規(guī)依法建設(shè)意識，為清理整頓工作創(chuàng)造良好的氛圍。

第三階段：調(diào)查摸底，分類統(tǒng)計(jì)（10月11—10月20日）。違章建筑整頓組各成員單位要深入現(xiàn)場，發(fā)動群眾，宣傳政策，摸清底細(xì)，制定表格，分類定性，登記造冊，建立臺賬。對在2010年1月至現(xiàn)在已建成的和在建的違章建筑按照轄區(qū)分類定性，首先發(fā)放停工通知，確定拆除時(shí)限。對部分手續(xù)不齊全的在建違章建筑采取補(bǔ)辦手續(xù)、補(bǔ)交規(guī)費(fèi)、接受處罰。

第四階段：集中清理，重點(diǎn)整頓（10月21日—12月20日）。根據(jù)調(diào)查摸底分類統(tǒng)計(jì)情況，對必須拆除的違章建筑，違章戶能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按要求自行拆除的，免于一切處罰。未在規(guī)定時(shí)間拆除的，未辦理任何手續(xù)擅自建設(shè)的，由區(qū)綜合執(zhí)法局牽頭，先發(fā)放限期拆除通知書，未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)拆除的，按照屬地管理的原則，按照轄區(qū)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處組織人員采取強(qiáng)制措施或申請人民法院強(qiáng)行拆除，區(qū)建設(shè)局、土地局、派出所配合；未按程序辦理手續(xù)或手續(xù)不全的違規(guī)建筑，由區(qū)建設(shè)局牽頭，先發(fā)放限期拆除通知書，未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)拆除的，按照屬地管理的原則，按照轄區(qū)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處組織人員采取強(qiáng)制措施或申請人民法院強(qiáng)行拆除，區(qū)綜合執(zhí)法局、土地局、派出所配合；對部分手續(xù)不齊全、可以補(bǔ)辦手續(xù)的違章建筑，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)主動到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室辦理手續(xù)繳納規(guī)費(fèi)的，可減半處罰；對未按規(guī)定時(shí)間辦理手續(xù)繳納規(guī)費(fèi)的，要從重處罰；對抗拒辦理手續(xù)繳納規(guī)費(fèi)、接受處罰的，由區(qū)建設(shè)局牽頭，按照屬地管理的原則，按照轄區(qū)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處組織人員采取強(qiáng)制措施或申請人民法院強(qiáng)行拆除，區(qū)綜合執(zhí)法局、土地局、派出所配合。對阻撓工作人員執(zhí)行公務(wù)的要追究其有關(guān)法律責(zé)任。

第五階段：檢查驗(yàn)收，建立機(jī)制，總結(jié)提高（12月21日—12月31日）。

清理整頓結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)臺賬和處理結(jié)果采取逐街道、逐路、逐河流域檢查的方法組織全面驗(yàn)收。同時(shí)，違章建筑整頓組要建立違章建筑管理長效機(jī)制，形成長效化管理，進(jìn)一步鞏固整頓長效，有效遏制“一城兩線三河”沿線建筑市場的違法違規(guī)行為。

五、工作要求

開展此次城市管理專項(xiàng)整頓活動是新一屆區(qū)委、區(qū)政府加強(qiáng)我區(qū)城市管理、增加城市服務(wù)功能、提升城市品位的一項(xiàng)重要舉措。各有關(guān)部門和單位務(wù)必要引起高度重視，采取超常規(guī)措施，切實(shí)履行職責(zé)，做到集中精力、集中時(shí)間、不搞形式、不走過場，注重實(shí)效。一要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門和單位要高度重視此次城市管理專項(xiàng)整治工作，要建立一把手負(fù)總責(zé)，親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一抓到底的工作機(jī)制，著眼整體，抓住關(guān)鍵，把握細(xì)節(jié)，強(qiáng)化整頓，確保本次整頓活動取得實(shí)實(shí)在在的效果。

二要周密部署，精心組織。各有關(guān)部門和單位要按照方案規(guī)定的工作職責(zé)，結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真制定各自具體的工作實(shí)施方案，細(xì)化工作，做到任務(wù)明確，領(lǐng)導(dǎo)到位，人員到位，責(zé)任落實(shí)。三要團(tuán)結(jié)協(xié)作，緊密配合。各有關(guān)部門和單位要從大局出發(fā)，樹立全局思想，在整頓活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，各負(fù)其責(zé)，密切配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，不得推諉、扯皮，涉及交叉的問題要積極銜接、協(xié)調(diào)，妥善處理，共同把此次整頓活動推向深入，確保全區(qū)城市環(huán)境有較大提升。

四要強(qiáng)化督查，嚴(yán)格問責(zé)。為確保本次專項(xiàng)整頓活動取得實(shí)效，督查組要采取定期或不定期進(jìn)行督查，及時(shí)了解各單位的工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決各單位之間的關(guān)系和工作存在的問題，對行動緩慢，整頓效果差的單位，及時(shí)督促整改。整頓期間，對不聽從指揮、工作不落實(shí)、效果不理想的單位，督查組將督促限期整改。

主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè)

環(huán)境整治

整頓

通知

抄送：區(qū)委辦公室，區(qū)人大常委會辦公室，區(qū)政府辦公室，區(qū)政協(xié)辦公室。

天水市麥積區(qū)三城聯(lián)創(chuàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2011年10月10日印發(fā)