第一篇：稅務信息化論文

稅收信息化問題研究

稅務0901王志遠140209024

4摘 要: 我國的稅務信息化建設(shè)已經(jīng)走過了20 多年的歷程,信息技術(shù)的作用日益突出,已成為支撐稅收工作的堅強依托,但在應用中仍存在各種各樣的問題,本文僅從管理的角度談談存在的一些問題及對策。

金稅工程開始拉開了中國稅務大規(guī)模信息化建設(shè)與應用的序幕,各期工程的開展也成為稅務信息化應用的主線,期間取得令人了矚目的成績。但在稅務信息化建設(shè)進程中也存在一些不容忽視的問題,如重技術(shù),輕管理、重開發(fā),輕應用等。如何分析解決好這些問題對于進一步加快稅務信息化建設(shè)具有十分重要的意義。

一、稅務信息化建設(shè)過程中存在的問題

(一)稅收基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量不高。一方面表現(xiàn)為數(shù)據(jù)不全面,部分相關(guān)信息未能納入系統(tǒng)管理, 從而削弱了應用軟件的作用;另一方面是數(shù)據(jù)不準確。供納稅人提供的信息有誤、工作人員操作錯誤或系統(tǒng)技術(shù)問題引起的數(shù)據(jù)錯誤以及數(shù)據(jù)采集的標準不統(tǒng)一都會導致垃圾數(shù)據(jù)的產(chǎn)生,進而影響在此基礎(chǔ)上的一系列應用的準確度,業(yè)務系統(tǒng)難以發(fā)揮出正常功能。

(二)對數(shù)據(jù)的利用能力較差,基于業(yè)務數(shù)據(jù)的增值應用有待進一步開發(fā)。一方面基層不能充分利用信息數(shù)據(jù)提高管理、服務水平,另一方面目前的監(jiān)控分析、決策支持系統(tǒng)功能較簡單,且應用面不夠廣泛,不能發(fā)揮應有的作用。

(三)人員素質(zhì)不適應,缺乏相應培訓、考核、獎懲機制。目前,各級稅務人員綜合素質(zhì)參差不齊,部分人員不能夠熟練掌握各類應用系統(tǒng),成為稅收信息化建設(shè)的“瓶頸”。僅以網(wǎng)上報稅為例,網(wǎng)上報稅系統(tǒng)極大的方便了納稅人,降低了征納雙方的成本,但如果稅務人員不能在系統(tǒng)中做好正確的簽約、納稅輔導工作,納稅人就不能順利完成稅款的繳納,網(wǎng)上報稅系統(tǒng)就發(fā)揮不出應有的效果。建立起一套稅務應用系統(tǒng)并不等于實現(xiàn)了稅務信息化,只有應用系統(tǒng)的使用人員能夠熟練掌握各項操作,才能夠充分發(fā)揮出應用系統(tǒng)的各項功能。

二、問題分析及解決辦法

稅務信息化絕不是僅僅將原來的手工辦稅流程簡單電子化,而是信息技術(shù)在稅務管理中的全面應用,深度開發(fā)和利用信息資源,提高管理、監(jiān)控、服務水平,進而推進稅務管理現(xiàn)代化建設(shè)的綜合過程。管理在其中起著至關(guān)重要的作用卻又往往容易被人忽視。

管理是管理者協(xié)調(diào)人及其他組織資源,通過計劃、組織、領(lǐng)導和控制過程,實現(xiàn)組織目標的過程。就稅務信息化而言,管理的目標是實現(xiàn)真正意義上的稅務信息化,而實現(xiàn)這一目標要通過管理者通過有效協(xié)調(diào)人力、財力、時間、信息、技術(shù)等資源來實現(xiàn)。只有將先進的管理理念、管理體制與技術(shù)相結(jié)合,才能產(chǎn)生巨大的效益。單純強調(diào)技術(shù)更新,而忽視相應的管理,就會出現(xiàn)高技術(shù)和低效益并存,高投入和低產(chǎn)出共生的怪現(xiàn)象。具體來說要做到以下幾點:

一、加強對數(shù)據(jù)的管理

稅務信息化應用關(guān)鍵取決于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集的完整和準確及數(shù)據(jù)信息的有效利用。隨著稅務信息系統(tǒng)各項應用的逐步深入,收集和存儲的數(shù)據(jù)量急劇增加,強化對數(shù)據(jù)信息的管理尤為重要。

(一)建立健全數(shù)據(jù)采集和管理制度,加強數(shù)據(jù)質(zhì)量的管理。數(shù)據(jù)質(zhì)量是數(shù)據(jù)的價值所在。

只有保證數(shù)據(jù)的真實、完整,才能更好的提高數(shù)據(jù)資源的利用水平,促進征管質(zhì)量的不斷提高。要想提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,可以實行數(shù)據(jù)的標準化管理制度:

1、加強對數(shù)據(jù)采集、維護等各個環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)控。建立相應的規(guī)范制度,確保各個系統(tǒng)的數(shù)據(jù)口徑和標準一致,便于進一步整合利用;保證數(shù)據(jù)錄入的質(zhì)量,加強對數(shù)據(jù)的系統(tǒng)內(nèi)數(shù)據(jù)的邏輯性審核和合理性審核,嚴把數(shù)據(jù)入口關(guān),減少人為差錯, 確?；A(chǔ)信息的準確、真實、完整;

2、建立信息采集考核制度,明確責任,實施信息準確性的審查,進一步提高系統(tǒng)信息的質(zhì)量。

3、拓寬基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集面,全方位嚴密稅源監(jiān)控,盡快實現(xiàn)與相關(guān)部門數(shù)據(jù)的實時交換與共享。與工商、銀行、土地管理、車管部門交流納稅人登記情況,提供金融資產(chǎn)、固定資產(chǎn)等信息,即可避免納稅人在各個職能部門重復申報資料,減輕納稅人的負擔,也可以掌握納稅人實際經(jīng)營狀況及資產(chǎn)狀況等第一手資料,為稅務管理、稽查選案、稅收保全等提供相應參考。

(二)促進對數(shù)據(jù)的有效利用

在數(shù)據(jù)的質(zhì)量得到保證的基礎(chǔ)上,這些數(shù)據(jù)如何才能在稅收工作充分發(fā)揮作用呢? 在當前數(shù)據(jù)大集中的趨勢下,發(fā)掘、利用好稅收數(shù)據(jù)成為了重中之重。對稅收數(shù)據(jù)的深度利用就是要逐步建立以收入質(zhì)量、征管質(zhì)量、地區(qū)稅收質(zhì)量、行業(yè)稅收質(zhì)量等評價指標體系和稅收預警指標體系為主要內(nèi)容的科學系統(tǒng)的稅收質(zhì)量評價體系,這是稅收工作的競爭力和管理與服務水平的實質(zhì)性提高。具體體現(xiàn)在查詢、分析、決策三個層面的功能

1、建立綜合數(shù)據(jù)查詢系統(tǒng),實現(xiàn)快速靈活的查詢和報表生成應用,滿足各級的業(yè)務需求,也可以緩解征收管理系統(tǒng)集中后查詢壓力;

2、利用數(shù)據(jù)倉庫技術(shù),通過數(shù)據(jù)的抽取、轉(zhuǎn)換和加載,對各類數(shù)據(jù)全面分析和監(jiān)控,實現(xiàn)對稅收收入的分析以及對納稅人的信用等級評定等功能。用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)、數(shù)理統(tǒng)計分析技術(shù)、聯(lián)機分析技術(shù)等信息技術(shù)和決策科學,建立并不斷完善決策支持系統(tǒng),對稅收負擔、收入構(gòu)成、稅收法律法規(guī)和各項管理規(guī)定的執(zhí)行情況等各方面進行分析評估,為稅收業(yè)務決策和戰(zhàn)略發(fā)展提供輔助支持。

二、加強對使用人員的管理

信息化在稅務系統(tǒng)應用已經(jīng)無處不在,同各個工作崗位人員均息息相關(guān),需要稅務干部的全員參與。只有所有的人員都參與到稅收信息化建設(shè)中,熟練掌握本崗位所需的操作技能,信息化應用工作才能真正開展起來,體現(xiàn)出信息化的優(yōu)勢。要達到這個目標,必須做到:

(一)完善培訓制度,加強有針對性的培訓。制作簡明、易懂的培訓教材及輔助課件,建立仿真培訓環(huán)境,分崗位、分批次地對干部職工進行軟件應用專業(yè)技能的培訓,每次培訓后都要對參訓人員嚴格測試,要求各單位對各崗位人員的培訓、考試情況予以記錄,必須掌握本崗位所需操作技能才可上崗。

(二)從信息化角度建立科學的績效考核指標,對各崗位人員的工作能力等進行評估?？冃Э己耸侵腹芾碚哌\用一定的技術(shù)或方法,在各種評價要素中,選擇有效的評價指標和標準,賦予各個指標以 權(quán)重,以此來鑒定一定職位上員工的工作結(jié)果,評估員工對組織的貢獻以及表現(xiàn)的能力的過程。績效考核關(guān)鍵是找準切入點,用科學的方法、標準和程序,對稅務干部的信息化工作做出合乎實際的評價,并在此基礎(chǔ)上對工作進行改進和提高?？梢越Y(jié)合自動過錯追究系統(tǒng)及對所負責業(yè)務的抽查進行考核,公布結(jié)果并分析問題原因,給出解決辦法。

(三)引入激勵機制,提高干部職工的積極性。根據(jù)現(xiàn)代人事管理學理論,獎勵與激勵是激發(fā)人的熱情、調(diào)動人的積極性,發(fā)揮人的潛能的有效途徑。一個人如果工作積極性很高,可以發(fā)揮他的80 %～90 %的潛能;反之,如果沒有積極性和主動性,就只能發(fā)揮其潛能的20 %～30 %。而獎勵是對良好行為的一種積極肯定,是對人行為的正強化。公平的客觀的獎勵是激發(fā)和調(diào)動人的潛能的行之有效的途徑。對能夠熟練運用本崗位所需操作技能,在相關(guān)績效評估中成績突出,在信息化工作中有創(chuàng)新突破的人員予以獎勵,必能提高干部職工的學習熱情,形成良好的學習氛圍,使每個人都能擔負起自己的崗位職責,保證稅務信息化各系統(tǒng)均能發(fā)揮出應有功效。

第二篇：稅務信息化復習提綱

復習提綱

1.稅務信息化建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展研究

2.對加強稅收信息化管理配套工作的研究

3.信息化條件下稅收征管流程再造的思考

4.稅務信息化的發(fā)展戰(zhàn)略研究

5.信息化條件下征管模式研究

6.我國稅源監(jiān)控中的信息化管理研究

7.國外稅務信息化建設(shè)借鑒

8.關(guān)于網(wǎng)上報稅的思考

9.金稅工程建設(shè)中的問題與對策分析

10.金稅工程三期需要突破的幾個方面

11.完善稅務辦公信息系統(tǒng)的建議

12.電子商務對稅收的影響及對策

13.對稅款裝置的推廣和應用研究

14.稅款裝置的應用現(xiàn)狀及發(fā)展研究

15.CTAIS系統(tǒng)功能存在的問題及解決建議

16.推行CTAIS的重要意義與當前任務

17.中國稅收征管信息系統(tǒng)的發(fā)展與完善

第三篇：淺議稅務信息化建設(shè)

淺議稅務信息化建設(shè)

稅收之于國家，如太陽之于萬物。稅收是伴隨著國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。對于一個政權(quán)的統(tǒng)治來說，稅收是必然的存在。從春秋時代開始的“初稅畝”制度，經(jīng)歷漫漫兩千余年的演變，到如今形成以增值稅為主的中國現(xiàn)代稅收制度，伴隨的是從封建社會直接過渡到社會主義社會，2010年，全國稅收總收入達到73202億元，占全國財政收入的88.1%。這充分證明了稅收的重要性。這其中，固然是由于國家的繁榮強盛，可與我們稅務人員的辛勤努力也是分不開的。稅務部門，上承國之命脈，下接每一個納稅人，“為國聚財、為民收稅”，作為稅務人員，這是我們光榮神圣的使命。

依稀記得這樣一個畫面，一個稅務人員，穿著制服，騎著自行車，不顧勞累奔波，為的是收取那微薄而莊重的稅款。歷史的動車走到今日，映入眼簾的是窗明幾凈的辦稅服務大廳，一排排整齊的微機，不再是大量重復性的勞動，在信息技術(shù)高度發(fā)達的今天，利用信息化服務帶給我們的是方便，快捷，高效，準確，這是一個趨勢，也是發(fā)展的必經(jīng)之路。聽單位老同志講述著以前那些關(guān)于稅收的故事，真是感慨萬千，讓我很難想象現(xiàn)在如果還是以前那樣辦公，怎么處理那些龐雜的事情。

現(xiàn)代稅收必須依賴信息化建設(shè)，沒有一個好的信息化平臺，比如現(xiàn)在全國推行的CTAIS應用征管軟件，那么收上數(shù)萬億的稅款幾乎是一件不可能的事情。稅收信息化，就是盡可能地利用現(xiàn)代信息技術(shù)

來提高稅收工作水平。世界各國都在進行信息化建設(shè)，2002年，美國用于稅收信息化建設(shè)的經(jīng)費開支就占到了全部經(jīng)費的17．4％，這是一個相當大比例的投入。我國的信息化建設(shè)起步較晚，但是發(fā)展很快，經(jīng)過二十多年的建設(shè)，現(xiàn)已具備了一定的基礎(chǔ)，有了一支規(guī)模很大的信息化專業(yè)隊伍，CTAIS、防偽稅控、稅收分析監(jiān)控、發(fā)票稽核等一大批專業(yè)稅務軟件已良好運行，公文處理、人事管理、財務管理等政務類軟件也早已開通運行，稅庫銀聯(lián)網(wǎng)扣稅，資源代碼共享等對外信息交換系統(tǒng)也已經(jīng)上馬實施。整體來看，現(xiàn)如今的信息化建設(shè)對稅收工作的覆蓋面很廣，基本上能夠保證無紙化辦公，使納稅人足不出戶就可以完成整個納稅流程?？梢哉f，我們用這么短的時間做出了這樣的成效，這是一項了不起的成績。

不可避免的，在進行稅收信息化建設(shè)的同時，也存在了一些問題，需要解決，在我看來，綜合起來有以下幾個方面：

一，我們內(nèi)部人員對信息化建設(shè)認識不夠。改革開發(fā)30多年來，中國取得了很多重大的成就，信息技術(shù)的飛速發(fā)展是其中很重要的一條，我國十二五規(guī)劃綱要第十三章明確提到，要全面提高信息化水平，強化和推進稅務信息資源體系建設(shè)。進行稅務信息化建設(shè)，推行信息管稅，這是為了完成現(xiàn)代稅收任務所必須具備的條件?，F(xiàn)在基層分局和縣局的同志沒有這方面的了解，以為信息化建設(shè)只是信息中心一個科室的事情，和其他同志無關(guān)，從而很難對信息化建設(shè)有一個全面客觀的認識，這并不利于對以后進行的金稅三期工程等的順利改造進行。

二，開展信息化建設(shè)的硬件條件有待提高。有了金剛鉆，才能攔瓷器活。在開展信息化建設(shè)的進行當中，一個先行條件就是整體硬件配備水平的好壞，單位的計算機好些十年前就開始“服役”，現(xiàn)在仍然還在稅收工作的一線，運行速度緩慢，故障率高，這些肯定影響工作效率，在今年市委提出的“三治三提”活動中，提到要提高工作效率，受限于客觀條件，又如何能真正做到效率的提高？.在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，金稅三期已決定將基層網(wǎng)絡(luò)直接納入到市局管理之下，這對于進一步提高網(wǎng)絡(luò)的通暢性有很大的幫助，運行其上的各種稅收軟件才能得到更好的運行和維護。

三，對現(xiàn)有的信息化條件利用程度不高。稅務信息化建設(shè)已經(jīng)進行了二十多年，雖然提高了稅收效率，方便了管理，但客觀上也增加了一些稅收成本，現(xiàn)在每一項業(yè)務的開展都已經(jīng)離不開計算機、網(wǎng)絡(luò)，每個稅務人員人均一臺計算機，有些還要配備相應的設(shè)備，還有各種耗材，各種軟件的上馬，這都需要專業(yè)技術(shù)人才進行開發(fā)，還需要國稅內(nèi)好些技術(shù)人才對軟件進行維護，例如根據(jù)稅收政策、業(yè)務的發(fā)展和變化，對CTAIS、防偽稅控系統(tǒng)等打“補丁”，技術(shù)人員成了必備的人才，這也需要消耗大量的人力資源。而在平時工作學習中，我發(fā)現(xiàn)并不是所有的同志都能充分利用這些條件進行有關(guān)稅收分析，政策學習，公文處理，經(jīng)常有分局同志打電話問自己的CTAIS登錄賬號和密碼忘記了，讓幫忙查一下，這對于分析稅負情況之類的肯定不利，要是每個人都加強學習，整體效率還能有很大的提高。

四，亟需加強全體人員的信息化水平。認識夠了，配備齊了，利

用好了，可是由于自身信息化水平不高，也是很難勝任現(xiàn)代稅收要求。這首先有著客觀原因，因為現(xiàn)在國稅局內(nèi)部年齡分層并不合理，我局在職120多人，其中80多人年齡在40歲以上，30歲以下只有寥寥數(shù)人，多數(shù)人在信息化建設(shè)還沒有全面提出時就已在稅務局工作，中間雖經(jīng)歷多次計算機專業(yè)培訓等，整體信息化水平還是保持在一個較低的層次，我在信息中心工作的兩年間，80%處理的是一些很基礎(chǔ)的問題，多次解答并告知方式方法，效果并不明顯，這也是我以后在工作中需要重點解決的一個問題。

在稅務信息化建設(shè)的過程中，我感覺更應該靈活運用現(xiàn)有技術(shù)，在有條件的情況下，加強納稅服務，可以用比較新穎的形式賴和納稅人進行溝通，市局和省局有12366電話咨詢平臺，縣局暫時沒有，不過也可以開通縣局咨詢服務QQ的方式和納稅人在網(wǎng)絡(luò)上進行溝通，同樣的道理，還可以開通微薄等，使政務做到更好公開透明，用輕松愉快的方式也許能起到意想不到的效果。對于稅務辦公內(nèi)網(wǎng)，我一直渴望能夠以無線上網(wǎng)的方式接通，這樣，即便是不在單位也可以隨時處理工作，當然，如果手機能夠登錄內(nèi)網(wǎng)，那將會使移動辦公更加方便快捷。

稅務信息化建設(shè)是一個長期的課題，在新形勢下的稅收工作是不斷發(fā)展變化的，稅務信息化建設(shè)就需要適應這種變化，在這種情形下，金稅三期工程應運而生。在其總體建設(shè)目標“一個平臺、兩級處理、三個覆蓋、四個系統(tǒng)”完成后，將會有一個覆蓋全國國稅、地稅的行業(yè)網(wǎng)絡(luò)，一個國家級和70個省級稅務處理中心，80玩?zhèn)€工作站。這

是一項宏大的工程。而我們即將是這個工程的直接使用者和受益者，這是一種福利，更是一種挑戰(zhàn)，我們要不斷加強學習，更新觀念，提高綜合素質(zhì)，才能更加適應稅收信息化的各方面要求。

虞城縣局信息中心 張振濤2011年8月4日

第四篇：淺談稅務行政管理信息化

淺談稅務行政管理信息化

稅務行政管理信息化是指稅務行政管理機關(guān)憑借現(xiàn)代電子、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對內(nèi)實現(xiàn)業(yè)務工作辦公自動化，對外實現(xiàn)市場監(jiān)管和社會服務信息化。具體的講就是：對內(nèi)要能夠把業(yè)務盡可能地移到網(wǎng)上來辦公，通過運用計算機和現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)完成稅務部門的日常工作，進行業(yè)務信息的采集以及相關(guān)的分析、處理、決策與共享；對外要建成以市場主體為電子經(jīng)濟戶口的監(jiān)管信息系統(tǒng)以及建成網(wǎng)上稅務法律、法規(guī)、政策、辦事程序等信息查詢服務系統(tǒng)，收費項目、收費標準、服務承諾等信息公示系統(tǒng)，網(wǎng)上登記、注冊、備案管理系統(tǒng)，12366服務熱線，企業(yè)登記基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、信用數(shù)據(jù)、納稅人生產(chǎn)經(jīng)營過程中的違法違規(guī)數(shù)據(jù)等信息查詢、共享系統(tǒng)。稅務行政管理信息化的基本特征就是集“服務、辦理、監(jiān)管”功能于一體，最大限度地為納稅人提供便捷服務，全面開展網(wǎng)上交互式辦公，實現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)部及政府部門間的信息共享，切實轉(zhuǎn)變部門的工作方式，提高辦事效率，提高市場監(jiān)管效能，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)在市場監(jiān)管中的作用。稅務行政管理信息化建設(shè)的意義在于它有利于規(guī)范執(zhí)法行為，有利于提高工作效率，有利于提升稅務部門的形象?？梢约ぐl(fā)廣大稅務干部進一步增強學習意識、發(fā)展意識和創(chuàng)新意識，充分調(diào)動起稅務干部的工作積極性和創(chuàng)造性，增強他們不斷適應時代發(fā)展的自信心。稅務行政管理信息化是對內(nèi)實現(xiàn)辦公自動化和和信息資源共享。主要利用計算機局域網(wǎng)技術(shù)和辦公自動化處理軟件系統(tǒng)，把稅務行政 1

管理內(nèi)部的一些業(yè)務性工作搬到網(wǎng)上來處理，例如公文處理、督查辦理、信息發(fā)布、會議管理、人員管理、檔案管理、固定資產(chǎn)管理、統(tǒng)計分析、績效考核、數(shù)據(jù)分析等等都可以通過成熟的辦公自動化軟件系統(tǒng)來實現(xiàn)。各部門之間，也可以通過局域網(wǎng)或英特網(wǎng)實現(xiàn)企業(yè)基本登記數(shù)據(jù)、信用數(shù)據(jù)、政務信息等信息資源共享。

當前稅務行政管理信息化建設(shè)存在的問題及對策。

（一）人員素質(zhì)

要使稅務行政管理真正走上信息化，人員素質(zhì)的提高是首要解決的問題。信息化程度越高，對人才的需求也越高，各地稅務部門在信息化過程中都或多或少的存在著重設(shè)備輕人才的現(xiàn)象。計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展日新月異，網(wǎng)上申報、認證、數(shù)據(jù)集中等稅收業(yè)務網(wǎng)絡(luò)化處理均需要安全穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)支持。有些單位不僅連續(xù)多年沒有引進計算機人才，平時也不注重對現(xiàn)有人才的知識更新和技能培訓。所以我們要改變過去的思維方式和工作方式，培養(yǎng)用計算機網(wǎng)絡(luò)手段辦公的習慣。當前雖然大多數(shù)人員參加了各種計算機操作知識的培訓，或多或少地掌握了一定的計算機操作知識，但是跟稅務行政管理信息化對人的要求相比，仍然存在很大差距，精通或熟悉計算機知識及操作技術(shù)的人才還遠遠不夠。特別是對計算機的應用上還有不少人員不過關(guān)。一些稅務部門計算機的應用水平僅停留在稅務登記、納稅申報、稅款征收、發(fā)票管理及稅收會計核算等初級階段，信息系統(tǒng)的強大管理功能、分析功能、數(shù)據(jù)處理、交換功能和監(jiān)控功能遠未發(fā)揮出來。一部分稅務干部掌握了稅務系統(tǒng)的征管軟件，只是在規(guī)范自己的執(zhí)法行為

上得到了約束，但打不開外資企業(yè)的財務軟件，不能實現(xiàn)有效的稅源監(jiān)控，也達不到稅收信息化的目的。這就需要稅務行政管理機關(guān)，要加大計算機應用能力的培訓力度和普及力度，要首先培養(yǎng)那些業(yè)務能力強、事業(yè)心強的干部熟練掌握計算機操作技能，創(chuàng)造性地開展各項工作。再者，可以進行有針對性的專項培訓，使其熟練掌握各種操作技能，對于自己的業(yè)務范圍能夠獨立完成。第三，改善現(xiàn)有稅務人員的知識結(jié)構(gòu)，促進稅務人員綜合素質(zhì)的普遍提高；在培養(yǎng)和造就自有專業(yè)人才的基礎(chǔ)上，引入專家機制，借助于外部力量來推動稅收信息化的發(fā)展。第四，推進稅收信息化建設(shè)，離不開技術(shù)開發(fā)維護和網(wǎng)絡(luò)管理型人才。改進用人方式，拓寬用人視野，優(yōu)化人力資源配置，建立人才引進、培養(yǎng)、知識更新長效機制，立足信息化，著眼長遠，不拘一格擇人才，不拘一格用人才。

（二）網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

首先要加強部門計算機硬件建設(shè)，及時對計算機網(wǎng)絡(luò)的軟硬件進行更新?lián)Q代，同時要進一步完善縣區(qū)級局機關(guān)的計算機局域網(wǎng)建設(shè)，加強第一線基層分局（稅務所）的電腦化辦公建設(shè)，充分保證縣區(qū)級稅務部門計算機網(wǎng)絡(luò)建設(shè)能夠緊跟時代發(fā)展步伐。具體地講就是要從時間和空間兩個方面入手，有計劃、有步驟地加以推進。硬件維護方面，要以主機房的硬件保障、更新為主，如個人計算機及外設(shè)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、安全產(chǎn)品設(shè)備、主機系統(tǒng)等。目前，我們所應用的個人電腦多數(shù)有一種速度緩慢、系統(tǒng)運行不太流暢的感覺，進行系統(tǒng)清理或重裝系統(tǒng)以后，也不能解決該類問題，其原因就是硬件的設(shè)備老化，當前，主流CPU已經(jīng)達到了酷睿Ⅱ的水平，內(nèi)存一般也達到了1G的容量，而拿我們區(qū)局為例，大多數(shù)正在使用的電腦，配置一般都是奔四CPU（單核），內(nèi)存256M，多數(shù)應用的計算機還是集成顯卡。隨著系統(tǒng)內(nèi)的應用軟件不斷更新，包括目前的殺毒軟件也會占用很多系統(tǒng)內(nèi)存。各種新的應用軟件、越來越多的程序都要求越來越高的硬件配置來適應，這就造成了現(xiàn)在硬件方面不能很好地保證各應用軟件的順利流暢的運行。軟件維護方面，要以系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)備份、軟件更新為主，包括系統(tǒng)的升級，工具軟件的開發(fā)，應用軟件以及針對政務信息化的應用需求所提供的咨詢規(guī)劃、系統(tǒng)集成、培訓、運營維護等；網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，要進行整體遠景規(guī)劃、分布建設(shè)實施步驟、完善技術(shù)支持及服務。細節(jié)上注意線路安全，電線、網(wǎng)線的老化等問題。

（三）責任規(guī)范

稅務行政管理信息化建設(shè)的過程，同時也是稅務行政管理規(guī)范化、標準化管理的過程。計算機及其網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在稅務行政管理工作中的運用和普及，必然對工作的規(guī)范化、標準化提出了新的更高的要求。例如，各項業(yè)務工作都必須按照軟件所設(shè)定的流程走，每個工作人員都有自己的業(yè)務環(huán)節(jié)，不能不走，不能走錯，有的甚至不能回頭修改。例如：稽查局進行專項稽查的時候，首先由稽查局“選案管理崗”-稽查選案進行案源登記，然后到局長崗，由局長批準轉(zhuǎn)回綜合業(yè)務崗，由綜合業(yè)務崗轉(zhuǎn)到下一接受崗位“稽查實施崗”，由“稽查實施崗”的檢查人員進行下達檢查通知書，檢查完成后提交到“案件審理崗”，再做稅務稽查報告，審理通過后，提交到“稽查執(zhí)行崗”，由執(zhí)行崗的人員進行最后的執(zhí)行工作。

這樣就減少了以前工作中存在的隨意性，要求每個工作人員都必須嚴格地按照自己的分工來完成工作，規(guī)范了工作行為，并對自己的工作環(huán)節(jié)負責任。因此，每位工作人員都要熟悉自己的工作職責，明確責任，增強工作責任感。

隨著信息時代的到來，科技的飛速發(fā)展，稅收信息化給我們的稅收事業(yè)帶來越來越多的深刻變革，這也將對稅收工作提出新的挑戰(zhàn)，同時也帶來了新的機遇。挑戰(zhàn)與機遇并存，我們只有勇于面對挑戰(zhàn)，積極主動進行在信息化下的稅收征管改革，逐步適應信息化時代的要求，才能使我們的稅收工作出現(xiàn)燦爛的明天。

第五篇：淺談稅務信息化系統(tǒng)建設(shè)

淺談稅務信息化系統(tǒng)建設(shè)

內(nèi)容提要：

我國稅務系統(tǒng)信息化建設(shè)以來，雖取得了一定成績，但尚有許多不足之處。為此，必須從系統(tǒng)整合、系統(tǒng)人性化設(shè)計、系統(tǒng)配套人才和培訓著手，全力加快稅務系統(tǒng)的信息化建設(shè)水平。

關(guān)鍵詞：稅務信息化建設(shè) 數(shù)據(jù)應用 設(shè)計 整合 培訓CDL

一、中國稅務系統(tǒng)信息化總體情況

近年來，隨著金稅工程一、二期的推廣，以及稅務征收管理信息系統(tǒng)V2.0的成功運行，標志著我國稅務系統(tǒng)信息化建設(shè)方面取得了長足的進步。納稅人的整個經(jīng)營過程，都已經(jīng)被稅收系統(tǒng)所覆蓋，不難看出稅收工作已越來越離不開計算機系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)信息。

信息化使稅務工作擺脫了圖表、數(shù)字和文字處理等大量簡單性勞動，實現(xiàn)了工作的自動化、數(shù)字化、無紙化和智能化，使稅務工作中的人員流、資金流、表票流等統(tǒng)統(tǒng)變成了信息流。信息化的進一步發(fā)展迫切要求將縱向垂直、條塊分割的內(nèi)部結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向橫向溝通、部門融合的開放性扁平結(jié)構(gòu)。信息共享已經(jīng)成為部門融合、領(lǐng)導決策、稅務綜合治理的必然要求。如今在信息技術(shù)已成為實現(xiàn)稅收業(yè)務的主要

手段的情況下，對當前稅務信息化發(fā)展態(tài)勢進行總結(jié)和分析是非常必要的。然而，稅務系統(tǒng)的信息化工作還有很多問題和不足，值得我們研究和探討。

二、稅務系統(tǒng)信息化建設(shè)，整合是趨勢

現(xiàn)在的稅務系統(tǒng)，應用軟件過多。僅就筆者所在的國稅系統(tǒng)來說，各類系統(tǒng)就有20余種，比如征管類、所得稅類、監(jiān)控類、人教類、辦公類、外單位信息共享類、車購系統(tǒng)、加油站系統(tǒng)，還有各級私自開發(fā)的固定資產(chǎn)管理、發(fā)票監(jiān)控、考試類、網(wǎng)站宣傳類軟件??。這些信息軟件的重復上線，不僅使得數(shù)據(jù)重復錄入，加大了基層的工作量、也影響了基層的工作效率和熱情。更為關(guān)鍵的是，有許多信息數(shù)據(jù)彼此之間邏輯關(guān)系不一致，錄入口徑不一致，一旦進行匯總或比對，就容易產(chǎn)生垃圾數(shù)據(jù)或造成系統(tǒng)出錯。

因此，稅務系統(tǒng)在進行信息化建設(shè)中，應努力于數(shù)據(jù)系統(tǒng)的整合?？梢詫⑺袠I(yè)務類軟件和政務類軟件整合到一個系統(tǒng)平臺，這個系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫應能夠充分的共享，比如企業(yè)的基本信息，不僅能在流轉(zhuǎn)稅軟件中反映，也能在所得稅系統(tǒng)、和其他系統(tǒng)中帶出，而非錄入產(chǎn)生數(shù)據(jù)。這就要求國家稅務總局制定出完整的稅務系統(tǒng)數(shù)據(jù)規(guī)劃、包涵軟件的招標、數(shù)據(jù)庫的接口標準、軟件的發(fā)布和廢止、系統(tǒng)開發(fā)后續(xù)的售后服務。這些應該形成規(guī)范行的制度，對于基層的軟件需求，也必須在省一級或者國家一級的集中管理下進行。保障稅務信息工作最主體應用系統(tǒng)的權(quán)威性。開發(fā)軟件的同時，也應標明出軟件的預計

使用年限，在這個年限內(nèi)，后續(xù)的軟件輔導、培訓要定期舉行。軟件升級也應做到完整、參數(shù)連續(xù)。

另外應建立數(shù)據(jù)分析指標體系。對日常征管中進行數(shù)據(jù)分析利用的指標進行整理、分類，逐步建立一個包括稅負分析、稅收管理質(zhì)量分析、發(fā)票管理分析、稅收執(zhí)法責任考核、關(guān)聯(lián)企業(yè)監(jiān)控分析、數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控分析等方面的數(shù)據(jù)分析指標體系，解決目前數(shù)據(jù)分析中常見的“分析報告成果不共享”、“分析指標口徑不統(tǒng)一”、“已解決問題死灰復燃”等問題。數(shù)據(jù)分析指標體系的建立，規(guī)范了分析行為，統(tǒng)一了分析標準，提高了分析效率，深化了分析應用，全面促進了數(shù)據(jù)處理分析工作水平的提高。

最后可以構(gòu)建數(shù)據(jù)處理分析模型。充分利用先進的數(shù)據(jù)庫技術(shù)、多功能的數(shù)據(jù)展現(xiàn)軟件、數(shù)據(jù)挖掘工具創(chuàng)新分析方法。引入經(jīng)濟學、統(tǒng)計學的有關(guān)數(shù)學模型，參考國內(nèi)外在數(shù)據(jù)分析方面的做法，提高對數(shù)據(jù)的挖掘和綜合分析能力。對各個應用系統(tǒng)后臺數(shù)據(jù)庫中的相關(guān)數(shù)據(jù)進行抽取、過濾、關(guān)聯(lián)、整理和比對，構(gòu)建符合征管業(yè)務特點的標準化數(shù)據(jù)處理分析模型。這些模型綜合運用了關(guān)聯(lián)分析法、趨勢分析法、定量和定性分析法、歸納推斷法等分析方法，為數(shù)據(jù)處理分析工作提供了有效的抓手。

三、人性化信息系統(tǒng)設(shè)計是重點

稅務信息化系統(tǒng)復雜且繁瑣，并且涉及到很嚴格的流程。要保證數(shù)據(jù)的準確性和易操作性，就必須完善數(shù)據(jù)系統(tǒng)的人性化操作。比

如在每個子系統(tǒng)或模塊中都附帶詳細的流程說明、軟件涉及思路以及配套的法律文件解讀，遇到升級問題，也應當給予詳細的說明和解釋。對各種文書、頁面要有相應的模板。對各種校驗錯誤，要進行通俗的提示，并且提供截圖功能或者錯誤代碼。軟件內(nèi)部要整合咨詢、服務平臺，保障軟件開發(fā)人員能和用戶進行實時的交流和溝通。總之，只有完善了軟件的人性化、易用性，稅務系統(tǒng)的數(shù)據(jù)應用才能夠走的更加健康、快速。

四、人才配套、培訓配套是保障

隨著稅務系統(tǒng)信息化水平的提升和征管流程的嚴謹，整個稅務系統(tǒng)數(shù)據(jù)應用對人的要求也越來越高。日漸成熟的信息系統(tǒng)需要有與之相適應的現(xiàn)代稅務干部。提升稅務干部的素質(zhì)一是考輸入人才，二是靠對人才的動態(tài)、長期培訓。

另外稅務系統(tǒng)也應建立相應的數(shù)據(jù)管理機構(gòu)，各科沒有配備相應的數(shù)據(jù)管理人員。沒有數(shù)據(jù)管理人員審核錄入質(zhì)量，各科室又需要計算機部門的技術(shù)人員幫助查詢，而計算機部門的技術(shù)人員因為有自己的日常工作也不可能經(jīng)常性地幫助其進行數(shù)據(jù)查詢。同時計算機管理部門作為一個技術(shù)部門，因為不熟悉各科室業(yè)務又不能單獨管理數(shù)據(jù)，像這樣數(shù)據(jù)由多個部門管又都管不好的狀況在其他業(yè)務部門同樣存在；

因此，建立與應用系統(tǒng)配套的人才機制和培訓機制就是保障稅務系統(tǒng)數(shù)據(jù)應用的必要條件。

在金稅工程三期到來之前，加強稅務信息化系統(tǒng)建設(shè)是稅務管理信息化和現(xiàn)代化的必然發(fā)展方向之一。在信息數(shù)據(jù)應用的管理機制日漸完善、業(yè)務需求日趨成熟的條件下，突破傳統(tǒng)的思維去開發(fā)新的信息系統(tǒng)的建設(shè)，一定會事半功倍，相信在總局的正確領(lǐng)導下全系統(tǒng)干部的共同努力下，一個更加成熟和富有生命力的稅務信息系統(tǒng)一定會展現(xiàn)在我們面前。

參考文獻：

李建新 《稅務系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理中存在的問題及建議》 2010-06-30 戴文忠《系統(tǒng)整合后稅務數(shù)據(jù)如何應用》 200701-24

高曉元《北京地稅信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)整合與利用探析》2008-08-02

吉林市國稅稽查局：CDL