第一篇：整治“兩非一小”實施方案1

開展整治“兩非一小”專項活動實施方案

為更好的開展整治“兩非一小”專項活動，特制定實施方案如下：

一、宣傳發(fā)動。

圍繞整治重點，利用電視、報刊廣泛宣傳發(fā)動，保證我縣油區(qū)和管道沿線村莊家喻戶曉，人人皆知。

時間安排：4月28日至5月8日

二、搞好摸底排查。

認(rèn)真排查我縣境內(nèi)非法收購原油情況和非法運輸原油的車輛及小煉油情況。建立舉報電話，實行有獎舉報，縣油區(qū)辦電話：0543—2200810

時間安排：5月8日至6月8日

三、集中整治。

按照整治方案，集中人力、物力、財力，對排查出來的“兩非一小”進(jìn)行整治，發(fā)現(xiàn)一處整治一處，做到無漏網(wǎng)、無反彈，確保完成工作目標(biāo)。

時間安排：6月8日至9月20日

四、迎接檢查驗收。

在抓好排查清理的情況下，迎接上級對我縣整治情況的檢查驗收。

時間安排：9月21日到30日

2009年4月28日

第二篇：整治“兩非”專項行動實施方案

黑龍江中醫(yī)藥大學(xué)附屬第一醫(yī)院

整治“兩非”專項行動實施方案

為了深入貫徹落實全國整治“兩非”專項行動電視電話會議精神，依法打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的終止妊娠行為（以下簡稱“兩非”），促進(jìn)男女社會性別平等，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，按照省整治“兩非”專項行動的安排部署，結(jié)合我院實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以人為本，全面落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《中華人民共和**嬰保健法》和《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》，建立胎兒性別鑒定與中期引產(chǎn)管理的長效機(jī)制，規(guī)范我院的醫(yī)療行為。

二、工作任務(wù)

（一）廣泛宣傳“兩非”行動的嚴(yán)重危害。

我院相關(guān)科室要大力宣傳國家有關(guān)禁止“兩非”行為的法律法規(guī)，營造嚴(yán)厲打擊“兩非”行為的輿論氛圍，形成良好的醫(yī)療環(huán)境和工作環(huán)境。我院要在婦產(chǎn)科病房及門診、婦科超聲室、物理診斷彩超室的醒目位置懸掛“禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠”標(biāo)志。

（二）完善胎兒性別鑒定管理制度。

我院婦科超聲室和物理診斷超聲室要建立超聲檢查管理規(guī)定、設(shè)備檢查管理責(zé)任制和檢查登記制度，嚴(yán)禁個人使用超聲診斷儀進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定。

（三）加強(qiáng)妊娠14周以上終止妊娠手術(shù)管理。

凡對妊娠14周以上孕婦實施終止妊娠手術(shù)，應(yīng)當(dāng)先檢查孕婦身份證或戶口簿，并填寫“妊娠14周以上終止妊娠手術(shù)登記表”，術(shù)后要記錄胎兒性別。因突發(fā)事件、意外傷害等特殊情況可能危及孕婦生

命安全，需緊急實施終止妊娠手術(shù)的，要經(jīng)兩名以上醫(yī)生確認(rèn)、簽字，術(shù)后查驗身份證或戶口簿，做好登記。發(fā)現(xiàn)妊娠婦女為選擇性別要求終止妊娠手術(shù)的，應(yīng)予以拒絕。

（四）普及有關(guān)法律知識。

婦產(chǎn)科、婦科超聲室、物理診斷科要組織科室人員學(xué)習(xí)計劃生育、規(guī)范胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為的法律法規(guī)。繼續(xù)教育科要安排專題法律知識講座，每一名醫(yī)務(wù)人員都要做到學(xué)法、知法、懂法、守法，確保國家有關(guān)規(guī)范胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為的法律法規(guī)落到實處。

三、實施步驟

此次專項行動于2011年11月至2012年4月開展，分為四個階段實施：

（一）部署階段（2011年11月29日至12月10日）：

根據(jù)《香坊區(qū)衛(wèi)生局整治“兩非”專項行動實施方案》，召開整治“兩非”專項行動會議，對此項工作進(jìn)行動員和部署。制定《黑龍江中醫(yī)藥大學(xué)附屬第一醫(yī)院整治“兩非”專項行動實施方案》，明確任務(wù)，明確工作時間，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)我院整治“兩非”專項行動。

（二）自查階段（2011年12月11日至20日）

各相關(guān)科室根據(jù)部署，結(jié)合本專科情況進(jìn)行自檢自查，確保各項工作落到實處。

（三）治理階段（2011年12月21日至2012年3月30日）

1、醫(yī)務(wù)部對全院相關(guān)科室情況進(jìn)行專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時查處，并上報醫(yī)德醫(yī)風(fēng)辦公室，給予處罰。

2、各相關(guān)科室每月將“兩非”工作情況向醫(yī)務(wù)部匯報。

3、聯(lián)絡(luò)員將相關(guān)兩非”工作情況上報區(qū)衛(wèi)生局。

（四）總結(jié)評估階段（2012年4月至5月）

將開展整治“兩非”工作以來的信息及工作情況進(jìn)行總結(jié)，探索我院長效管理機(jī)制。

四、實施要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。

醫(yī)院成立了整治“兩非”專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和聯(lián)絡(luò)員，協(xié)調(diào)我院此項工作。

黑龍江中醫(yī)藥大學(xué)附屬第一醫(yī)院“兩非”專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組： 組長：秦克力

組員：張鐵林王尊麗侯麗輝宋云飛

“兩非”專項工作辦公室：

主任：張鐵林（兼任）

成員：王玨滿玉晶鄭大偉

聯(lián)絡(luò)員：蔡宏波

科室責(zé)任人：吳麗娟（婦科超聲室）

鄭大偉（醫(yī)技樓超聲室）

馬堅貞（門診二部超聲室）

苑成鯤（婦產(chǎn)科A區(qū)）

滿玉晶（婦產(chǎn)科B區(qū)）

馮曉玲（婦產(chǎn)科C區(qū)）

舉報電話：醫(yī)務(wù)部:82111401-8625

醫(yī)德醫(yī)風(fēng)辦:82111401-8627

（二）依法行政，加強(qiáng)對違法案件的查處。

1、對于“兩非”事件，由醫(yī)務(wù)部、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)辦負(fù)責(zé)調(diào)查核實，一經(jīng)查實，立即上報區(qū)衛(wèi)生行政部門。

2、對于涉案的科室責(zé)任人和科室負(fù)責(zé)人給予降級、撤職等行政處分，并通報全院，取消當(dāng)年所有評優(yōu)資格。

3、對于涉案的直接責(zé)任人給予全院通報，記過、調(diào)離崗位直至開除等處分，并通報全院，取消當(dāng)年所有評優(yōu)資格。

（三）建立信息上報制度

各科室責(zé)任人負(fù)責(zé)整理本科室“兩非”工作情況，并于每月20日前上報聯(lián)絡(luò)員。聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)搜集、整理我院“兩非”專項工作的開展情況和成效，并于每月25日前上報區(qū)衛(wèi)生局基層科，并抄報區(qū)婦幼保健所。

黑龍江中醫(yī)藥大學(xué)附屬第一醫(yī)院

2011年11月30日

第三篇：兩非實施方案

關(guān)于印發(fā)丁集鎮(zhèn)集中整治“兩非”專項行

動實施方案的通知

各村，各鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)

現(xiàn)將去人口計生委、公安局、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督管理局、婦女聯(lián)合會制定的《江蘇省集中整治“兩非”專項行動實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真組織實施，全力抓好落實。

聯(lián)系人：莊

梅0517

84288244

丁集鎮(zhèn)人民政府

二○一一年十月十一日

西安市集中整治“兩非”專項行動實施方案

為認(rèn)真貫徹落實胡錦濤總書記4.26講話和全國集中整治“兩非”專項行動電視電話會議精神，根據(jù)省人口計生委、公安廳、衛(wèi)生廳、省婦聯(lián)關(guān)于印發(fā)《集中整治“兩非”專項行動實施方案》的通知（省人口發(fā)[2011]91號）要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實胡錦濤總書記4.26講話精神，堅持以人為本，依照相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)章，嚴(yán)厲打擊利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行的非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為，切實促進(jìn)社會性別平等，降低出生人口性別比，促使出生人口性別比趨向平衡，為創(chuàng)建國際化大都市創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

根據(jù)《人口與計劃生育法》、《江蘇省人口與計劃生育條例》、《江蘇省超聲診斷儀染色體檢測等具有胎兒性別鑒定功能的設(shè)備和終止妊娠手術(shù)終止妊娠藥品管理辦法》通過開展集中整治“兩非”專項行動，進(jìn)一步推動綜合治理出生性別比制度與機(jī)制建設(shè)，為實現(xiàn)我市“十二五”出生性別比下降目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

（一）廣泛宣傳禁止“兩非”行為的有關(guān)法律、法規(guī)以及“兩非”行為的嚴(yán)重危害，營造嚴(yán)厲打擊“兩非”行為的輿論氛圍，形成良好的工作環(huán)境和社會環(huán)境。

（二）集中力量，聯(lián)合依法查處一批“兩非”案件，處理一批涉案單位和涉案責(zé)任人，在全社會產(chǎn)生震懾作用。

（三）加強(qiáng)對各級各類醫(yī)療保健、計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)B超機(jī)、終止妊娠藥品、人流與引產(chǎn)手術(shù)管理，建立和完善B超機(jī)使用管理制度、終止妊娠藥物銷售和使用管理制度、懷孕14周以上終止妊娠手術(shù)審批制度。

（四）建立和完善綜合治理部門整治“兩非”專項行動協(xié)調(diào)機(jī)制和信息共享機(jī)制，落實各部門職責(zé)，相互協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)，形成工作合力，有效降低我市出生人口性別比。

三、集中整治工作內(nèi)容與重點

（一）整治工作內(nèi)容

1.健全和規(guī)范相關(guān)規(guī)章制度。建立和完善醫(yī)療保健、計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和相關(guān)單位日常管理制度。各區(qū)縣人口計生、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督等部門要組織人員，對轄區(qū)內(nèi)各類醫(yī)療保健、人口計生服務(wù)機(jī)構(gòu)和終止妊娠藥品銷售、使用單位進(jìn)行一次全面清理。對管理中存在的問題及時處理，并限期整改到位。建立和完善B超機(jī)使用管理制度、終止妊娠藥物銷售和使用管理制度及懷孕14周以上終止妊娠手術(shù)審批制度。

2.嚴(yán)厲打擊“兩非”行為。查處一批“兩非”案件，嚴(yán)肅處理涉案單位及有關(guān)責(zé)任人。專項行動期間，從計生辦、派出所、衛(wèi)生、婦聯(lián)等部門抽調(diào)專門人員，統(tǒng)一開展“兩非”案件集中整治。

⑴對涉案的公立醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，一經(jīng)查實，依法對單位負(fù)責(zé)人和直接主管人員視性質(zhì)和情節(jié)給予行政處分。

對進(jìn)行“兩非”行為的直接責(zé)任人員，依法吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書（或母嬰保健技術(shù)執(zhí)業(yè)資格），情節(jié)嚴(yán)重者開除公職，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

⑵對涉案的非公立醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、個體行醫(yī)人員，依法沒收非法所得及相關(guān)醫(yī)療器械，從重給予經(jīng)濟(jì)處罰。情節(jié)嚴(yán)重的機(jī)構(gòu)，吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。對進(jìn)行“兩非”行為的直接責(zé)任人員，依法吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書（或母嬰保健技術(shù)執(zhí)業(yè)資格），構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。⑶對非法行醫(yī)機(jī)構(gòu)及非法行醫(yī)人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即依法取締，依法沒收非法所得及相關(guān)醫(yī)療器械，從重給予經(jīng)濟(jì)處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

3.建立和完善部門協(xié)調(diào)機(jī)制。要健全綜合治理出生人口性別比工作的長效機(jī)制，進(jìn)一步完善部門協(xié)調(diào)機(jī)制，建立經(jīng)常性的信息統(tǒng)計監(jiān)測機(jī)制，密切配合，互通信息，實現(xiàn)整治“兩非”專項行動信息共享。

4.廣泛開展宣傳倡導(dǎo)活動。專項行動期間，要廣泛開展宣傳活動，組織協(xié)調(diào)新聞媒體，通過開設(shè)宣傳專欄、制作專題宣傳片、涉案人員現(xiàn)身說法等形式，及時報道專項行動進(jìn)展情況，曝光“兩非”典型案件，通報案件處理情況，營造打擊“兩非”的輿論氛圍。衛(wèi)生和人口計生部門要對相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行嚴(yán)禁施行“兩非”行為的專項培訓(xùn)。

5.加大有獎舉報力度。區(qū)縣要采取設(shè)立舉報信箱、舉報電話等多種形式，廣泛發(fā)動群眾積極參與，發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，安排專人受理群眾舉報，認(rèn)真排查，一經(jīng)查實，要嚴(yán)格處理到位，并及時兌現(xiàn)舉報獎勵。

（二）整治重點

1.重點內(nèi)容

（1）利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為她人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為；

（2）個體診所、非法行醫(yī)機(jī)構(gòu)鑒定胎兒性別、施行終止妊娠手術(shù)和使用藥物為孕婦終止妊娠行為；

（3）符合《陜西省人口與計劃生育條例》規(guī)定懷孕的婦女，違法鑒定胎兒性別并選擇性別人工終止妊娠。

（4）介紹他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為；

2、重點單位和地區(qū)（1）計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、個體診所、藥品批發(fā)及零售企業(yè)、藥店等；

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和部門職責(zé)

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。此次集中整治“兩非”專項行動由市人口計生牽頭，派出所、衛(wèi)生院.市婦聯(lián)、共同組織開展。成立全市集中整治“兩非”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室

各單位要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立由人口計生、派出所、衛(wèi)生院、婦聯(lián)、監(jiān)察、等部門組成的集中整治“兩非”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，實行聯(lián)合查處。監(jiān)察、工商等部門要積極配合，適時參與查處。各有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，通力協(xié)作，確保集中整治“兩非”專項行動取得成效。

（二）各相關(guān)部門的具體職責(zé)。

1.人口和計劃生育部門

⑴負(fù)責(zé)集中整治的組織、協(xié)調(diào)工作，組織宣傳教育活動，制訂專項行動實施方案，負(fù)責(zé)向本級政府和上級主管部門報告工作進(jìn)展情況；

⑵對計劃生育技術(shù)服務(wù)部門的B超數(shù)量、型號、操作人員等情況進(jìn)行清理、登記。調(diào)查清理計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)近兩年來對孕婦進(jìn)行B超檢查和施行人流、引產(chǎn)的情況。

⑶調(diào)查清理近兩年來領(lǐng)取《二孩生育證》的生育情況；

⑷會同派出所、衛(wèi)生院、婦聯(lián)、等部門聯(lián)合開展集中整治“兩非”專項行動。

①會同衛(wèi)生部門調(diào)查清理近兩年來醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、個體診所對孕婦進(jìn)行B超檢查和施行人工終止妊娠的情況；共同建立整治“兩非”專項行動信息共享機(jī)制。

②會同衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門制定B超管理、終止妊娠藥物管理、終止妊娠手術(shù)管理、出生死亡登記報告等制度，并負(fù)責(zé)在本系統(tǒng)內(nèi)實施。建立孕情檢查和訪視制度，對符合法定二胎生育條件的孕產(chǎn)婦，實施全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)； ⑸組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，對打擊“兩非”專項行動情況進(jìn)行檢查、總結(jié)、評估；

⑹建立有獎舉報制度，設(shè)立舉報電話和信箱等。

2.派出所部門

⑴負(fù)責(zé)組織本部門相關(guān)單位和人員參加整治“兩非”專項行動；

⑵會同人口計生、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、婦聯(lián)等部門，聯(lián)合對有關(guān)“兩非”案件線索進(jìn)行調(diào)查，參與案件的調(diào)查取證，依法查處，依法依紀(jì)處理“兩非”案件，打擊虐待、溺棄、販賣嬰兒的違法犯罪行為；

⑶嚴(yán)厲打擊妨礙“兩非”案件查處的違法行為。

3.衛(wèi)生部門

⑴負(fù)責(zé)組織本部門相關(guān)單位和人員參加整治“兩非”專項行動，并負(fù)責(zé)本系統(tǒng)案件的查處；

⑵會同人口計生、公安、食品藥品監(jiān)督、婦聯(lián)等部門聯(lián)合對有關(guān)“兩非”案件線索進(jìn)行調(diào)查，依法依紀(jì)處理“兩非”案件；

⑶在本系統(tǒng)廣泛宣傳禁止非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為的法律、法規(guī)，對衛(wèi)生系統(tǒng)從事B超操作、施行終止妊娠手術(shù)的醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行專門教育，嚴(yán)格管理，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查；

⑷加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，未經(jīng)許可，任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得開展非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定及終止妊娠手術(shù)；

⑸對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的B超機(jī)數(shù)量、型號及操作人員進(jìn)行清查、登記。對醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)2010年來對孕婦進(jìn)行B超檢查，施行人工終止妊娠手術(shù)，藥物終止妊娠的情況進(jìn)行清理、登記；

⑹整頓醫(yī)療市場，堅決取締非法行醫(yī)，對個體診所非法施行人工終止妊娠手術(shù)，藥物終止妊娠的情況進(jìn)行調(diào)查處理，對個體診所B超使用情況進(jìn)行調(diào)查清理；

⑺與人口計生部門加強(qiáng)信息溝通，嚴(yán)格執(zhí)行出生嬰兒的實名登記、嬰兒死亡登記、報告制度和實行終止妊娠手術(shù)報告制度。

4.食品藥品監(jiān)督管理部門

⑴負(fù)責(zé)組織本部門相關(guān)單位和人員參加整治“兩非”專項行動；

⑵會同人口計生、公安、衛(wèi)生、婦聯(lián)等部門聯(lián)合對有關(guān)“兩非”案件線索進(jìn)行調(diào)查，依法依紀(jì)處理“兩非”案件；

⑶建立終止妊娠藥品流通的管理、監(jiān)督制度，嚴(yán)禁藥品零售企業(yè)銷售終止妊娠藥品，禁止藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)將終止妊娠藥品銷售給未獲得終止妊娠手術(shù)資格的機(jī)構(gòu)和個人；

⑷負(fù)責(zé)清理整頓藥械市場，調(diào)查清理終止妊娠藥品批發(fā)企業(yè)、零售藥店，依法查處非法經(jīng)營銷售終止妊娠藥品行為。

5.婦聯(lián)部門

⑴負(fù)責(zé)組織本部門相關(guān)單位和人員參加集中整治“兩非”專項行動；

⑵會同人口計生、公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門聯(lián)合查處“兩非”案件；

⑶發(fā)揮社會群眾團(tuán)體優(yōu)勢，動員和組織廣大婦女參與整治“兩非”專項行動；

⑷大力開展相關(guān)宣傳活動，依法保護(hù)婦女合法權(quán)利。

五、工作步驟

（一）部署階段（2011年8月20--9月20日）

研究部署集中整治“兩非”專項行動，制定下發(fā)《丁集鎮(zhèn)集中整治“兩非”專項行動實施方案》。各單位按照相關(guān)要求，結(jié)合本地實際制定具體實施方案，成立集中整治“兩非”領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，啟動整治“兩非”專項行動。

（二）治理階段（2011年9月30日--2012年2月28日）1.宣傳發(fā)動，調(diào)查摸底。

(1)宣傳發(fā)動。各單位要積極組織宣傳、文廣新等部門，充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，在全社會大力宣傳計劃生育有關(guān)法律法規(guī)，廣泛宣傳保持出生人口性別比平衡的重要性以及出生人口性別比失調(diào)的危害性，讓廣大人民群眾了解依法整治“兩非”專項行動的必要性和緊迫性，形成強(qiáng)大的輿論聲勢。通過公告、電視、報刊等多種形式公布有獎舉報電話，鼓勵群眾積極參與專項行動。

(2)調(diào)查摸底。

①掌握2010年10月1日以來，全市計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、個體診所的B超檢查、人流、引產(chǎn)登記簿及相關(guān)病歷檔案；

②掌握本地2010年10月1日以來，領(lǐng)取《二孩生育證》后的生育情況。特別是領(lǐng)取《二孩生育證》后未生育、懷孕后外出、孕情消失以及有人流、引產(chǎn)史的育齡婦女情況；

③掌握孕情登記、管理、跟蹤服務(wù)資料；

④檢查終止妊娠藥品銷售市場，重點檢查終止妊娠藥品的進(jìn)、銷、存的登記管理情況；

⑤對符合生育條件規(guī)定，尚未生育的婦女，實行實名登記管理。

2.立案調(diào)查，依法查處。

⑴各區(qū)縣根據(jù)調(diào)查摸底、群眾舉報取得的線索進(jìn)行調(diào)查取證，對確有嫌疑的，按照有關(guān)程序立案；

⑵對涉嫌溺棄女嬰的有關(guān)人員，交由公安、司法機(jī)關(guān)依法查處；

⑶對非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為，經(jīng)調(diào)查取證屬實的，要依法依紀(jì)追究有關(guān)人員責(zé)任。

3.建章立制，規(guī)范管理。

各區(qū)縣要根據(jù)集中整治“兩非”專項行動中暴露的突出問題，進(jìn)一步建立完善各項管理制度，包括制訂和完善孕情監(jiān)測和隨訪服務(wù)制度、B超管理制度、施行終止妊娠手術(shù)管理制度、終止妊娠藥品管理制度、出生嬰兒實名登記和嬰兒死亡登記報告制度、有獎舉報制度等，重點加強(qiáng)孕情、助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、胎兒性別鑒定、終止妊娠手術(shù)、終止妊娠藥品的管理。

（三）督查評估階段（2012年3月）

1.各區(qū)縣在集中整治“兩非”專項行動期間，每月5日前將上月工作進(jìn)展情況和查處案件情況報市集中整治“兩非”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市集中整治“兩非”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將根據(jù)各區(qū)縣工作開展情況和立案、結(jié)案及處理情況，及時進(jìn)行通報。

2.各區(qū)縣于2012年3月10日前，要對整治“兩非”專項行動開展情況進(jìn)行自查，并將總結(jié)材料書面報市集中整治“兩非”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3.市上將組織有關(guān)部門對各區(qū)縣整治“兩非”專項行動開展情況進(jìn)行抽查。檢查結(jié)果將作為人口和計劃生育目標(biāo)考核的重要依據(jù)。對打擊“兩非”專項行動開展不力，工作效果較差的區(qū)縣和部門，要說明原因，限期整改。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣、各部門要高度重視這次集中整治工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自負(fù)責(zé)，將此次集中整治“兩非”專項行動切實擺上重要議事日程，成立聯(lián)合集中整治機(jī)構(gòu)，在人、財、物上全力保障，切實履行法定職責(zé)，按照每個階段的工作要求，將專項行動重點任務(wù)落到實處。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)。堅持標(biāo)本兼治，注重將集中整治行動與日常綜合治理結(jié)合起來。各地人口計生、公安、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、婦聯(lián)、人民武裝部等部門要加強(qiáng)溝通協(xié)作，建立和完善長效工作機(jī)制及管理制度。要全面加強(qiáng)對重點單位和人員的監(jiān)管，抓好對B超、終止妊娠藥物及懷孕14周以上終止妊娠手術(shù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各區(qū)縣人口計生、公安、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、婦聯(lián)、監(jiān)察、人民武裝部等部門要落實各自職責(zé)，積極協(xié)調(diào)配合，共同查處“兩非”案件，依法嚴(yán)肅處理涉案單位及有關(guān)責(zé)任人。

（四）加強(qiáng)宣傳教育。各區(qū)縣、各部門要加強(qiáng)宣傳倡導(dǎo)，廣泛開展“關(guān)愛女孩行動”，充分認(rèn)識集中整治“兩非”的必要性和緊迫性，充分認(rèn)識綜合治理出生人口性別比問題的重大意義，進(jìn)一步樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。各級人口計生、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門要加強(qiáng)對相關(guān)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)行業(yè)自律，提高職業(yè)操守，自覺遵紀(jì)守法。

2011年9月20日前，各地制定本地專項行動實施方案，上報市集中整治“兩非”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

丁集鎮(zhèn)集中整治“兩非”專項行動領(lǐng)導(dǎo)

小組名單

組 長：莊

超

鎮(zhèn)

長

副組長：高傳榮

黨委副書記

成 員 陳延海

派出所所長

徐愛國

衛(wèi)生院院長

莊

梅

計生站長

趙緒偉

劉

玲

淮陰區(qū)丁集鎮(zhèn)人民政府

2011年10月9日

丁集鎮(zhèn)兩非 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

主 任：莊

梅

成 員：陳延海

徐愛國

趙緒偉

劉

玲

蔣龍梅

第四篇：市局兩非整治

泰食藥監(jiān)辦?2011?125號

關(guān)于印發(fā)《泰安市食品藥品監(jiān)督管理局集中整治

“兩非”專項行動實施方案》的通知

各縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局（分局）：

現(xiàn)將《泰安市食品藥品監(jiān)督管理局集中整治“兩非”專項行動實施方案》印發(fā)你們，并結(jié)合實際提出以下意見，望一并貫徹執(zhí)行。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市局成立了集中整治“兩非”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)整治工作（領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單見附件）。各級要高度重視，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定具體貫徹落實方案。

二、加強(qiáng)部門配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動。要加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，及時通報信息，聯(lián)合開展整治行動，依法嚴(yán)查“兩非”案件，加強(qiáng)終止妊娠藥品銷售、使用單位的監(jiān)管，完善相關(guān)制度，嚴(yán)肅處

— 1 — 理涉案單位及有關(guān)責(zé)任人。

三、加強(qiáng)調(diào)度，及時反饋。專項行動期間，要及時報送工作進(jìn)展情況。專項行動結(jié)束后，及時向市局集中整治“兩非”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送工作報告。

二○一一年十月十二日

— 2 — 泰安市食品藥品監(jiān)督管理局集中整治

“兩非”專項行動實施方案

為貫徹落實全國、全省集中整治“兩非”專項行動文件精神，依法打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為，綜合治理出生人口性別比，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，根據(jù)省局《關(guān)于印發(fā)全省食品藥品監(jiān)督管理部門集中整治“兩非”專項行動實施方案通知》（魯食藥監(jiān)辦?2011?216號）的要求，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、工作任務(wù)

組織全市食品藥品監(jiān)督管理局相關(guān)單位和人員參加整治“兩非”專項行動；會同人口計生、公安、衛(wèi)生、婦聯(lián)等部門聯(lián)合查處“兩非”案件；加強(qiáng)對終止妊娠藥品銷售、使用單位的監(jiān)管，完善相關(guān)制度，依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定對違紀(jì)違法單位及有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

二、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

按照市人口計生委、公安局、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)管局、婦聯(lián)下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<集中整治“兩非”專項行動實施方案>的通知》（泰人口發(fā)?2011?38號）和市整治“兩非”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，各縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局要高度重視，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，將專項行動各項任務(wù)落到實處，要結(jié)

— 3 — 合實際制訂具體貫徹落實方案，并于10月17日前報市局專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）嚴(yán)查“兩非”案件

積極會同人口計生、公安、衛(wèi)生和婦聯(lián)等部門聯(lián)合查處“非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為”案件。對違法違規(guī)生產(chǎn)銷售終止妊娠藥品的，要依法嚴(yán)肅查處；涉嫌刑事犯罪的，要及時移送公安機(jī)關(guān)；對于未履行職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定對違紀(jì)單位及有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（三）加強(qiáng)日常監(jiān)管

依照《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》（國家計劃生育委員會、衛(wèi)生部、國家藥品監(jiān)督管理局2002年第8號令），各縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局要開展對藥品生產(chǎn)、批發(fā)、零售企業(yè)銷售終止妊娠藥品情況的監(jiān)督檢查。重點檢查的品種為用于終止妊娠藥品復(fù)方米非司酮片、米非司酮片、米非司酮膠囊、米非司酮膠囊（Ⅱ）、米非司酮膠丸、米索前列醇片、卡前列甲酯栓、卡前列素氨丁三醇注射液、地諾前列素注射液、乳酸依沙吖啶注射液、注射用乳酸依沙吖啶、天花粉蛋白注射液等；檢查的內(nèi)容是藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)有無將終止妊娠藥品銷售給藥品零售企業(yè)或者未獲得施行終止妊娠手術(shù)資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和個人，藥品零售企業(yè)有無銷售終止妊娠藥品等問題。

（四）加強(qiáng)終止妊娠藥品的源頭管理

— 4 — 對生產(chǎn)、經(jīng)營終止妊娠藥品的批發(fā)企業(yè)銷售渠道進(jìn)行日常檢查，督促企業(yè)建立健全購銷資質(zhì)審核制度、嚴(yán)格購銷管理；嚴(yán)格執(zhí)行禁止藥品零售企業(yè)銷售終止妊娠藥品的規(guī)定，對轄區(qū)內(nèi)藥品零售企業(yè)經(jīng)營品種進(jìn)行認(rèn)真清查，杜絕零售藥店銷售終止妊娠藥品的行為。

三、工作步驟

根據(jù)市人口計生委、公安廳、衛(wèi)生廳、食品藥品監(jiān)管局、婦聯(lián)下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<集中整治“兩非”專項行動實施方案>的通知》（魯人口發(fā)?2011?38號）要求，整治“兩非”專項行動自2011年8月至2012年3月集中開展，分三個階段實施：

（一）動員部署階段（2011年8月-9月30日）

各縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局要成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，召開動員會，研究制定專項行動實施方案，向社會發(fā)布公告，公布舉報電話。

（二）集中整治階段（2011年10月-2012年2月15日）各縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局要開展集中宣傳，組織藥品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營和使用單位突出重點開展自查，加大執(zhí)法檢查力度，大力開展“兩非”案件查處行動。

（三）總結(jié)評估階段（2012年2月16日-2月28日）各縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)管局對專項行動進(jìn)行全面總結(jié)，針對薄弱環(huán)節(jié)制定整改措施，并嚴(yán)格落實整改措施，對已經(jīng)查實的案件，要全部嚴(yán)格按規(guī)定處理。

— 5 — 市局專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組將對各縣（市、區(qū)）局開展專項行動情況進(jìn)行檢查評估，請各縣（市、區(qū)）局于2012年2月28日前將專項行動總結(jié)報告報市局專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

附件：市局集中整治“兩非”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

附件：

市局集中整治“兩非”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組 長：王自坦 市局副局長

副組長：田 陽 市局藥品市場監(jiān)管科科長

陳忠新 市局藥品安全監(jiān)管科科長

王忠誠 市局醫(yī)療器械監(jiān)管科科長

任常平市局藥品稽查大隊隊長

成 員：亓?xí)员?市局藥品市場監(jiān)管科主任科員

于 飛 市局藥品安全監(jiān)管科副科長 張為民 市局醫(yī)療器械監(jiān)管科副科長

王 琳 市局藥品稽查大隊科員

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在藥品市場監(jiān)管科，負(fù)責(zé)日常事務(wù)，落實領(lǐng)導(dǎo)小組部署的工作。辦公室主任由田陽同志兼任。

抄送：省食品藥品監(jiān)督管理局，市食品藥品檢驗中心

泰安市食品藥品監(jiān)督管理局辦公室 2011年10月12日印發(fā)

第五篇：整治“兩非”工作匯報

整治“兩非”工作匯報

綜合治理性別比偏高問題是全面貫徹中央《決定》精神的重要舉措。2011年8月16日，全國集中整治“兩非”專項行動電視電話會議召開后，我們按照臨清市委、市政府下發(fā)的《臨清市集中整治“兩非”專項行動實施方案》要求成立了集中整治“兩非”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，部門包括公安、衛(wèi)生、計生、宣傳、食品藥品監(jiān)督管理?，F(xiàn)就工作情況做以下匯報：

一、宣傳方面、鎮(zhèn)統(tǒng)一印刷了集中整治“兩非”專項行動明白紙，重點宣傳性別比失調(diào)對社會造成的危害，以及市委市政府、鎮(zhèn)黨委政府整治“兩非”的工作措施，并號召廣大村民對存在該種行為的單位和個人進(jìn)行監(jiān)督和舉報。明白紙采取集中發(fā)放和定點發(fā)放，集中發(fā)放充分利用集市人群集中的優(yōu)點，以及鎮(zhèn)村人口學(xué)校在培訓(xùn)時發(fā)放，另外在醫(yī)院掛號處、B超室、婦產(chǎn)科、公安戶籍等地方擺放民白紙，形成全鎮(zhèn)上下家喻戶曉，人人皆知打擊“兩非”的氛圍。

二、配合市領(lǐng)導(dǎo)小組各項清理專項工作、1、清理整理B超，做好登記。

通過清理，發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)有B超的醫(yī)院、服務(wù)單位3處，鎮(zhèn)衛(wèi)生院、計生服務(wù)站、白鋪村衛(wèi)生所。雖然有B 超但對開展業(yè)務(wù)情況，對該B超進(jìn)行有價收購，現(xiàn)存放于鎮(zhèn)計生服務(wù)站，為廣大育齡婦女健康查體所用。

2、完善制度加強(qiáng)管理。

首先針對B超室實行兩把鎖，雙人管理制度，為產(chǎn)婦做B超檢查，檢驗生育證和身份證實名登記制度，并嚴(yán)禁告知性別。

第二、終止妊娠術(shù)實行執(zhí)業(yè)許可制度，檢驗生育證和身份證實名登記制度，終止妊娠需執(zhí)行“三級表”審批手續(xù)（鎮(zhèn)、服務(wù)中心、計生局）。

3、嚴(yán)格藥物市場管理

對于鎮(zhèn)轄區(qū)的各診所及兩種藥店都不得銷售終止妊娠藥物，并發(fā)放了整治“兩非”專項行動明白紙

三、加強(qiáng)孕情跟蹤管理服務(wù)、1、嚴(yán)格落實村級隨訪服務(wù)制度。

對于孕前、孕后隨訪服務(wù)要按時入戶見面隨訪，每月村計生主任要本村持證待孕、在孕育齡婦女按時到計生服務(wù)站參加孕情監(jiān)測，把孕情隨訪情況和葉酸發(fā)放情況報計生服務(wù)站站長。

2、嚴(yán)格落實每月孕情檢測制度。要為持證待孕、在孕育齡婦女每月開展一次孕情監(jiān)測服務(wù)，月監(jiān)測率要達(dá)到100%，確保及時發(fā)現(xiàn)孕情、準(zhǔn)確掌握孕情，確保持證懷孕三個月以內(nèi)必須上報孕情，確保提高孕情上報及時率。

3、加強(qiáng)對持證流出育齡婦女孕情的跟蹤管理。持證外出育齡婦女，在辦理流動人口證明之前要通知其到計生服務(wù)站進(jìn)行孕情查體，并按有關(guān)法定程序簽定有效的有孕情監(jiān)護(hù)內(nèi)同的計劃生育合同；要通過網(wǎng)上流動人口交流平臺加強(qiáng)與流入地計生部門的聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)孕情及時上報。

4、嚴(yán)格因流產(chǎn)手術(shù)的管理。要嚴(yán)把因流產(chǎn)手術(shù)的審批關(guān)，嚴(yán)格會自行現(xiàn)行的因流產(chǎn)“三級表”審批手續(xù)，對不申請審批手續(xù)私自進(jìn)行因流產(chǎn)的，要即使與市計生服務(wù)中心取得抽取標(biāo)本送聊城市計生科研所進(jìn)行鑒定，經(jīng)鑒定屬于選擇性別因流產(chǎn)的，嚴(yán)格按照《山東省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的規(guī)定》給予處理處罰。

四、嚴(yán)格責(zé)任追究

1、對本村持證育齡婦女到站參加孕情檢測率達(dá)不到95%的村計生主任，取消評先樹優(yōu)資格，并按百分比扣發(fā)工資；檢測率低于70%的，給予通報批評，并按百分比扣發(fā)工資；檢測率低于60%的，建議予以解聘。

2、在孕情監(jiān)測過程中，出現(xiàn)一列假查、替查或育齡婦女懷孕60天以上未確定孕情等情況的，給予孕檢人員相應(yīng)的行政處分；出現(xiàn)兩例上述情況的，建議孕檢人員調(diào)離工作崗位，并給與服務(wù)站長相應(yīng)的行政處分。