第一篇：打擊兩非專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案

烏黨發(fā)?2012?68號(hào) 簽發(fā)人：吳東德

中共烏江鎮(zhèn)委員會(huì)

烏江鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于上報(bào)深入開(kāi)展綜合治理出生人口性別比偏高打擊兩非專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)情況的報(bào)告

區(qū)委督查室：

今年以來(lái)，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)甘區(qū)政辦發(fā)（2012）71號(hào)文件精神，以宣傳為先導(dǎo)，以打擊為手段，以治理為重點(diǎn)，建章立制，抓標(biāo)治本，綜合整治，全面促進(jìn)。我鎮(zhèn)把不斷落實(shí)“宣傳教育、政策導(dǎo)向、孕期監(jiān)測(cè)服務(wù)、打擊兩非、實(shí)名登記”等措施作為遏制出生人口性別比的主要措施和工作主線(xiàn)。打擊“兩非”綜合治理性別比工作取得了一定成效,主要做了如下工作：

一、強(qiáng)化宣傳教育，努力營(yíng)造打擊“兩非”工作輿論環(huán)境。

我們采取集中宣傳、專(zhuān)題宣傳、陣地宣傳、入戶(hù)宣傳等形式，大力宣傳《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《中華人民共和**嬰保健法》、《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》、《甘肅省超聲診斷儀染色體檢測(cè)等具有胎兒性別鑒定功能的設(shè)備和

終止妊娠手術(shù)終止妊娠藥品管理辦法》和國(guó)家計(jì)生委、衛(wèi)生部、藥監(jiān)局第8號(hào)令等有關(guān)法律法規(guī)。宣傳保持出生人口性別結(jié)構(gòu)平衡的重要性和出生人口性別比失調(diào)的危害性，提高了廣大醫(yī)務(wù)工作者特別是育齡群眾對(duì)綜合治理性別比工作的必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。鎮(zhèn)計(jì)生辦設(shè)立打擊“兩非”舉報(bào)電話(huà)：8825001、8825127；衛(wèi)生院舉報(bào)電話(huà)：8825120；區(qū)人口委舉報(bào)電話(huà)：8215384、8213232。實(shí)行舉報(bào)有獎(jiǎng)制度。通過(guò)在戶(hù)外張貼舉報(bào)公告等形式，發(fā)動(dòng)群眾積極提供打擊“兩非”線(xiàn)索，為全鎮(zhèn)打擊“兩非”關(guān)愛(ài)女孩治理性別比工作的深入開(kāi)展創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境。

二、開(kāi)展“兩非”治理，進(jìn)一步改善工作環(huán)境。為了使專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)取得實(shí)效，2012年3月30日我鎮(zhèn)召開(kāi)了由鎮(zhèn)黨委書(shū)記吳東德、鎮(zhèn)長(zhǎng)溫曉同志主持的計(jì)劃生育專(zhuān)題會(huì)議，安排部署此項(xiàng)工作，鎮(zhèn)、村、社三級(jí)干部參加。同時(shí)于4月2日下發(fā)了《烏江鎮(zhèn)人民政府關(guān)于開(kāi)展打擊“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案》，明確了今年打擊“兩非”工作目標(biāo)、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)地區(qū)以及工作措施，保證了打擊“兩非”工作順利實(shí)施。

三、排查工作漏洞，健全完善工作機(jī)制。

加大工作力度，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任。我鎮(zhèn)高度重視，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，研究制定了實(shí)施方案，并成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，計(jì)生、公安、工商、衛(wèi)生各村支部書(shū)記、主任、等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。為了全方位杜絕“兩非”

案件的發(fā)生，我們堅(jiān)持“三查三清”，全力杜絕工作漏洞。完善了孕情監(jiān)測(cè)和隨訪(fǎng)服務(wù)制度，開(kāi)展孕情消失倒查工作，落實(shí)孕情消失倒查責(zé)任，特別是加大對(duì)二孩批標(biāo)對(duì)象的跟蹤服務(wù)力度，對(duì)孕情消失及出生嬰兒下落不明的生育對(duì)象，發(fā)現(xiàn)后加大調(diào)查力度，經(jīng)查證屬實(shí)的，按照規(guī)定堅(jiān)決取消該生育對(duì)象的生育指標(biāo)，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究當(dāng)事人的責(zé)任，增強(qiáng)打擊“兩非”的效果和威懾力。與工商所、派出所、衛(wèi)生等部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通，積極參與“兩非”案件查處，協(xié)同作戰(zhàn)，綜合治理，形成了全鎮(zhèn)齊抓共管的局面。聯(lián)合工商、公安、衛(wèi)生部門(mén)依法對(duì)各村衛(wèi)生所、醫(yī)藥零售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行檢查。進(jìn)一步規(guī)范了B超管理制度，對(duì)B超管理人員進(jìn)行法制教育，讓其恪守職業(yè)道德，對(duì)醫(yī)藥網(wǎng)點(diǎn)的工作人員進(jìn)行教育，讓其不得出售終止妊娠的藥物。進(jìn)一步規(guī)范了生育 “三定點(diǎn)”制度和懷孕對(duì)象終止妊娠審批制度。

四、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)打擊“兩非”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。我鎮(zhèn)把打擊“兩非”，關(guān)愛(ài)女孩成長(zhǎng)，綜合治理出生人口性別比工作做為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的一件大事來(lái)抓，始終堅(jiān)持“三到位”，保證了打擊“兩非”綜合治理出生人口性別比工作的正常開(kāi)展。經(jīng)過(guò)鎮(zhèn)計(jì)生辦和衛(wèi)生院兩家的配合摸底，共清查出計(jì)劃內(nèi)終止妊娠的7例，其中因胎兒發(fā)育不正常，經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)引產(chǎn)的4例，小月份（2個(gè)月）自然流產(chǎn)的2例，原因不明的1例。對(duì)于這1例鎮(zhèn)政府正在組織人員進(jìn)行調(diào)查。按照區(qū)人口委責(zé)任書(shū)的要求，對(duì)全鎮(zhèn)13個(gè)村無(wú)孩

對(duì)象、一女孩對(duì)象和二孩批標(biāo)對(duì)象作為重點(diǎn)訪(fǎng)視對(duì)象，加大孕情監(jiān)測(cè)力度，通過(guò)專(zhuān)干上門(mén)訪(fǎng)視，面對(duì)面宣傳，讓生育對(duì)象進(jìn)一步了解生育政策。同時(shí)認(rèn)真落實(shí)了“盯緊看牢”責(zé)任制，做到不漏一戶(hù)，不漏一人，實(shí)行 “一包到底”，從源頭上杜絕“兩非”案件的發(fā)生。

總之，我鎮(zhèn)打擊“兩非”綜合治理性別比工作取得了一定成績(jī)，但工作中還存在一定困難和問(wèn)題：一是部分村、社領(lǐng)導(dǎo)對(duì)打擊“兩非”工作的重要性、長(zhǎng)期性、艱巨性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，工作缺乏創(chuàng)造性；二是二孩出生人口性別比與正常值相比仍然不是很合理等。我鎮(zhèn)決心繼續(xù)深入貫徹甘區(qū)政辦發(fā)（2012）71號(hào)文件精神，重拳出擊，全面治理，全力抓好打擊“兩非”工作，不斷推動(dòng)我鎮(zhèn)此項(xiàng)工作深入健康發(fā)展。

二〇一二年五月九日

主題詞： 兩非 活動(dòng)情況 報(bào)告

抄 報(bào)： 區(qū)政府督查室

烏江鎮(zhèn)黨政綜合辦公室 2012年5月9日印發(fā)

第二篇：打擊“兩非”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案

xx鄉(xiāng)開(kāi)展打擊

“兩非”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案

為綜合治理我鄉(xiāng)出生人口性別比偏高的問(wèn)題，打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩非”），切實(shí)遏制出生人口性別比升高勢(shì)頭，按照縣委、縣政府的要求，我鄉(xiāng)決定于2011年3月、6月、8月在全鄉(xiāng)開(kāi)展三次出生人口性別比偏高問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)集中整治行動(dòng)，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》（中發(fā)[2006]22號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)中央《決定》）精神，按照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)范性文件的要求，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)厲打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和非法選擇性別的人工終止妊娠的“兩非”行為，依法嚴(yán)懲溺、棄、殘害女?huà)牒推缫?、虐待生育女?huà)氲膵D女等違法行為。

全鄉(xiāng)集中開(kāi)展打擊“兩非”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的總體目標(biāo)是：

（一）在全鄉(xiāng)掀起一次深入宣傳貫徹落實(shí)中央《決定》

精神和人口與計(jì)劃生育、母嬰保健有關(guān)法律法規(guī)政策的熱潮，積極引導(dǎo)群眾樹(shù)立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。

（二）依法查處一批“兩非”案件，達(dá)到查處一案，教育一片的效果。

（三）加強(qiáng)孕情跟蹤管理和隨訪(fǎng)服務(wù)，準(zhǔn)確掌握出生性別動(dòng)態(tài)，同時(shí)做好出生性別的統(tǒng)計(jì)工作。

（四）加強(qiáng)B超和其他技術(shù)手段的管理，加強(qiáng)終止妊娠手術(shù)及藥品管理。

（五）通過(guò)打擊“兩非”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步健全和完善我鄉(xiāng)綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題的機(jī)制和各項(xiàng)制度，標(biāo)本兼治，形成合力，使我鄉(xiāng)出生人口性別比逐步趨于正常。

二、重點(diǎn)整治內(nèi)容

以醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、藥品批發(fā)及零售企業(yè)、藥店等為重點(diǎn)，重點(diǎn)整治以下內(nèi)容：

（一）利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為；

（二）介紹他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為；

（三）符合《廣西壯族自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定懷孕的婦女，違法鑒定胎兒性別并選擇人工終止妊娠的；

（四）涉嫌遺棄、溺殺女?huà)氲模?/p>

（五）要對(duì)出生人口性別比偏高、問(wèn)題嚴(yán)重、舉報(bào)線(xiàn)索多的地方進(jìn)行重點(diǎn)整治和督查。重新核實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口出生性別數(shù)據(jù)，嚴(yán)防錯(cuò)、漏等現(xiàn)象。

三、時(shí)間安排

1、第一次打擊“兩非”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)：2011年3月16日至3月17日；

1、第二次打擊“兩非”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)：2011年6月7日至6月8日；

2、第三次打擊“兩非”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)：2011年8月30日至8月31日。

四、工作制度

1、重大案件督辦制度

對(duì)不配合檢查或在民房?jī)?nèi)從“兩非”活動(dòng)的案件，由衛(wèi)生院、人口計(jì)生服務(wù)站、派出所等聯(lián)席會(huì)議成員單位聯(lián)合督辦。要落實(shí)打擊“兩非”工作責(zé)任制，對(duì)打擊“兩非”工作不力、“兩非”活動(dòng)長(zhǎng)期不能解決的地方，各部門(mén)要聯(lián)合組織調(diào)查研究，及時(shí)向鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)反映情況，提出工作建議。

2、信息交流制度

加強(qiáng)信息交流工作，各部門(mén)指定聯(lián)系人，及時(shí)通報(bào)相關(guān)工作情況和案件線(xiàn)索；建立打擊“兩非”信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)

行資源共享，充分發(fā)動(dòng)群眾，公布舉報(bào)電話(huà)，做好信息收集分析工作。

3、宣傳工作制度

充分利用電視、報(bào)紙等新聞媒體及其他形式，宣傳醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理的有關(guān)法律法規(guī)，提高守法意識(shí)，適時(shí)在新聞媒體上對(duì)重大案件查處、打擊“兩非”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)情況進(jìn)行聯(lián)合通報(bào)或?qū)ｎ}報(bào)道，擴(kuò)大社會(huì)影響，震懾從事“兩非”活動(dòng)的有關(guān)人員。

五、職責(zé)分工

（一）衛(wèi)生部門(mén)職責(zé)

1、做為活動(dòng)牽頭單位，負(fù)責(zé)牽頭組織成員單位開(kāi)展活動(dòng)；

2、負(fù)責(zé)衛(wèi)生系統(tǒng)案件的查處；

3、做好衛(wèi)生系統(tǒng)禁止非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為的法律、法規(guī)宣傳，對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)從事B超操作、施行終止妊娠手術(shù)的醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行職業(yè)教育，嚴(yán)格管理，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查；

4、做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)的B超機(jī)數(shù)量、型號(hào)，操作人員進(jìn)行登記，對(duì)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)所進(jìn)行的B超檢查、施行人工終止妊娠手術(shù)、藥物終止妊娠的情況進(jìn)行登記；

5、負(fù)責(zé)整頓醫(yī)療市場(chǎng)，堅(jiān)決取締無(wú)證非法行醫(yī)，對(duì)個(gè)體診所非法施行人工終止妊娠手術(shù)，藥物終止妊娠的情

況進(jìn)行調(diào)查處理，對(duì)個(gè)體診所B超使用情況進(jìn)行調(diào)查清理；

6、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，堅(jiān)決查處未經(jīng)許可開(kāi)展胎兒性別鑒定和實(shí)施終止妊娠手術(shù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)；

7、加強(qiáng)與人口計(jì)生部門(mén)的信息溝通，嚴(yán)格執(zhí)行出生嬰兒的統(tǒng)計(jì)、嬰兒死亡登記、報(bào)告制度和實(shí)行終止妊娠手術(shù)報(bào)告制度。

（二）人口計(jì)生部門(mén)職責(zé)

1、組織協(xié)調(diào)宣傳教育活動(dòng)，制訂行動(dòng)具體方案；

2、調(diào)查清理近兩年來(lái)領(lǐng)取《二孩生育證》的生育情況；

3、負(fù)責(zé)對(duì)人口計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的B超數(shù)量、型號(hào)、是否能做胎兒性別鑒定，操作人員等情況清理、登記；調(diào)查清理人口計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)近兩年來(lái)對(duì)孕婦進(jìn)行B超檢查和施行人流、引產(chǎn)的情況。

4、負(fù)責(zé)調(diào)查孕婦懷孕后孕情消失情況；負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)出生人口的性別核實(shí)核對(duì)工作；

5、負(fù)責(zé)建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，設(shè)立舉報(bào)電話(huà)、信箱；

6、依法對(duì)有關(guān)案件線(xiàn)索進(jìn)行調(diào)查，會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法依紀(jì)處理；

7、會(huì)同衛(wèi)生等部門(mén)制定B超管理、終止妊娠藥物管理，終止妊娠手術(shù)管理、出生死亡登記報(bào)告等制度，并負(fù)責(zé)在本系統(tǒng)內(nèi)實(shí)施。建立孕情檢查和訪(fǎng)視制度，對(duì)符合法定條件生育（重點(diǎn)是二孩）實(shí)施全程管理和服務(wù)；

8、組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，對(duì)打擊“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行抽查、總結(jié)、評(píng)估。

（三）公安部門(mén)職責(zé)

1、負(fù)責(zé)有關(guān)案件的調(diào)查取證，依法查處、打擊虐待、溺殺、販賣(mài)嬰兒的違法犯罪行為；

2、結(jié)合戶(hù)口登記和人口統(tǒng)計(jì)工作，為人口計(jì)生部門(mén)提供出生人口性別比相關(guān)的數(shù)據(jù)資料；

3、及時(shí)依法查處妨礙衛(wèi)生部門(mén)、人口計(jì)生等行政部門(mén)的工作人員執(zhí)行公務(wù)的違法行為，保證執(zhí)法的順利進(jìn)行。

（四）工商部門(mén)職責(zé)

1、配合食品藥品監(jiān)管部門(mén)清理整頓終止妊娠藥品市場(chǎng)，調(diào)查清理終止妊娠藥品批發(fā)企業(yè)、零售藥店；

2、配合食品藥品監(jiān)管部門(mén)依法查處非法經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售終止妊娠藥品行為；

3、依法取締已取得藥品經(jīng)營(yíng)許可證但未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的無(wú)照非法銷(xiāo)售終止妊娠藥品的經(jīng)營(yíng)行為。

4、配合食品藥品監(jiān)管部門(mén)依法查處非醫(yī)療機(jī)構(gòu)用B超從事非法鑒定的違法行為。

五、工作安排

打擊“兩非”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。具體工作安排和要求是：

第一階段：宣傳教育，調(diào)查摸底階段

1、對(duì)醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的所有B超機(jī)和B超操作人員進(jìn)行登記在冊(cè)，并對(duì)其人員進(jìn)行法律法規(guī)的再次培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。

2、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在工作場(chǎng)所設(shè)置禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的醒目標(biāo)志。

3、充分利用廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體開(kāi)辟專(zhuān)欄和開(kāi)展集中宣傳咨詢(xún)活動(dòng)、出動(dòng)宣傳車(chē)輛、懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)、印發(fā)宣傳資料等形式，大力宣傳計(jì)劃生育和禁止“兩非”的法律法規(guī)，宣傳保持出生人口性別比平衡的重要性以及出生人口性別比失調(diào)的危害性，讓干部群眾認(rèn)識(shí)打擊“兩非”的必要性和緊迫性，增強(qiáng)群眾自覺(jué)抵制“兩非”行為的意識(shí)，營(yíng)造有利于集中整治行動(dòng)工作的輿論氛圍。

4、要建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，通過(guò)設(shè)立舉報(bào)電話(huà)、舉報(bào)信箱和在戶(hù)外張貼、刊登和播出舉報(bào)公告等形式，充分調(diào)動(dòng)群眾參與監(jiān)督檢舉的積極性。

5、開(kāi)展調(diào)查摸底。

（1）調(diào)查掌握孕情登記、跟蹤服務(wù)資料，掌握出生性別數(shù)據(jù)并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和管理、施行終止妊娠手術(shù)管理制度、終止妊娠手術(shù)申報(bào)審批制度、接生和終止妊娠手術(shù)上報(bào)制度、B超孕檢管理制度、控制出生嬰兒性別比責(zé)任追究制度、孕情檢查和訪(fǎng)視制度、出生嬰兒死亡報(bào)告制度等的落實(shí)情況；

（2）調(diào)查2010年10月1日以來(lái)醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所的B超檢查、人流、引產(chǎn)登記簿及相關(guān)病歷檔案；

（3）調(diào)查2010年10月1日以來(lái)領(lǐng)取《二孩生育證》的情況。領(lǐng)取《二孩生育證》后未生育、懷孕后外出、孕情消失以及有人流、引產(chǎn)史的育齡婦女情況；

（4）檢查終止妊娠藥品銷(xiāo)售市場(chǎng)，重點(diǎn)檢查終止妊娠藥品的進(jìn)、銷(xiāo)、存的登記管理情況；

（5）調(diào)查摸清符合生育條件規(guī)定，尚未生育的婦女情況。

第二階段：立案調(diào)查，依法依紀(jì)處理階段

1、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由縣衛(wèi)生行政部門(mén)處以五千元以上三萬(wàn)元以下罰款，對(duì)直接責(zé)任人吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)證書(shū)，對(duì)有直接責(zé)任的主管人員給予行政處分：

（1）非法鑒定胎兒性別的；（2）提供虛假醫(yī)學(xué)證明的；

（3）施行選擇胎兒性別終止妊娠的。

2、個(gè)體診所非法為孕婦鑒定胎兒性別，或者施行選擇胎兒性別終止妊娠手術(shù)的，由縣衛(wèi)生行政部門(mén)吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)證書(shū)，并處以五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款。非醫(yī)療機(jī)構(gòu)用B超進(jìn)行非法胎兒性別鑒定的由食品藥品監(jiān)督管理局按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

3、進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別并且已采取選擇胎兒

性別終止妊娠的，計(jì)劃生育行政部門(mén)三年內(nèi)不予安排其生育指標(biāo)。

4、非法銷(xiāo)售終止妊娠藥品的，由藥品監(jiān)督管理部門(mén)依法處理。

5、鼓勵(lì)公民舉報(bào)違法行為。經(jīng)查屬實(shí)的，對(duì)舉報(bào)人給予500元獎(jiǎng)勵(lì)，并予以保密。對(duì)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的，依法追究其法律責(zé)任。

第三階段：建章立制，規(guī)范管理階段

針對(duì)在打擊“兩非”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)中暴露出來(lái)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，研究制定切實(shí)可行的管理辦法和規(guī)章制度，建立部門(mén)管理的工作運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步完善孕情監(jiān)測(cè)和隨訪(fǎng)服務(wù)制度、B超管理制度、施行終止妊娠手術(shù)審批制度、終止妊娠藥物管理制度、出生嬰兒統(tǒng)計(jì)和嬰兒死亡登記、報(bào)告制度，有獎(jiǎng)舉報(bào)制度、案件查處制度等。重點(diǎn)是加強(qiáng)孕情、助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、胎兒性別鑒定、終止妊娠手術(shù)、終止妊娠藥品的管理，形成一套規(guī)范的管理防范體系。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門(mén)要從人口社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展打擊“兩非”專(zhuān)項(xiàng)集中整治活動(dòng)的緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓緊行動(dòng)，加大打擊力度，力爭(zhēng)在專(zhuān)項(xiàng)集中整治活動(dòng)中取得實(shí)實(shí)在在的成效。鄉(xiāng)政府已成立打擊“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織

和協(xié)調(diào)全縣打擊“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作的協(xié)調(diào)、督查、考核等。人口計(jì)生委、衛(wèi)生、公安、藥監(jiān)、工商等有關(guān)部門(mén)要建立經(jīng)常性的工作聯(lián)系和信息交流制度，密切配合，共同完成專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)。

（二）依法行政，文明執(zhí)法

在開(kāi)展打擊“兩非”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)中，要按照《廣西壯族自治區(qū)禁止違法鑒定胎兒性別和選擇胎兒性別終止妊娠的規(guī)定》和國(guó)家人口計(jì)生委、衛(wèi)生部、國(guó)家藥監(jiān)局《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》（第8號(hào)令）及《廣西壯族自治區(qū)人口與計(jì)劃生育管理辦法》、《母嬰保健法》等法律法規(guī)，嚴(yán)格依法行政，文明執(zhí)法，專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)要嚴(yán)格依法辦事，按規(guī)定程序和要求辦案，防止由于行政執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)惡性案件,確保專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)健康有序的開(kāi)展。

(三)、明確任務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)管。各部門(mén)要嚴(yán)肅紀(jì)律，對(duì)“兩非”涉案人員，不論牽涉到誰(shuí)，都要一查到底，對(duì)有意包庇隱瞞的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅處理。各衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與人口計(jì)生部門(mén)的信息溝通，認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)嬰兒出生、引產(chǎn)、嬰兒死亡性別信息反饋制度，堵塞管理漏洞。

（四）加強(qiáng)指導(dǎo)，搞好督查。在專(zhuān)項(xiàng)集中整治活動(dòng)期

間，加強(qiáng)對(duì)整治活動(dòng)的指導(dǎo)、督促和檢查。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)聽(tīng)取整治情況匯報(bào)，通報(bào)整治進(jìn)展情況。

第三篇：打擊“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

ⅩⅩ縣

打擊“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《XX省禁止非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》），扎實(shí)開(kāi)展出生人口性別比偏高問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別和非法選擇性別人工終止妊娠行為（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩非”行為），結(jié)合我縣實(shí)際，決定在全縣開(kāi)展打擊“兩非”綜合治理出生人口性別比專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。具體方案如下：

一、工作目標(biāo)

通過(guò)集中時(shí)間、集中人員、集中精力開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，提高全社會(huì)對(duì)出生人口性別比失調(diào)危害性的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造男女平等，有利于女孩生存、發(fā)展、健康成長(zhǎng)的社會(huì)氛圍；促進(jìn)相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步落實(shí)工作職責(zé)，規(guī)范和完善各項(xiàng)管理制度；形成打擊“兩非”綜合治理出生人口性別比的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)肅查處“兩非”案件，力爭(zhēng)使全縣出生人口性別比偏高勢(shì)頭得到有效遏制。

二、工作內(nèi)容和重點(diǎn)

（一）集中開(kāi)展整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)肅處理涉案單位及有關(guān)責(zé)任人?！皟煞恰睂?zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間，縣人口計(jì)生局、公安局、衛(wèi)生局、藥監(jiān)局、婦聯(lián)等相關(guān)部門(mén)抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員，聯(lián)合行動(dòng)，集中力量開(kāi)展打擊“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)突出兩個(gè)“重點(diǎn)”。一是重點(diǎn)對(duì)象為縣內(nèi)所有符合法定生育條件14周以上孕情不明原因消失的對(duì)象和政策外多孩出生的男性實(shí)行倒查。二是重點(diǎn)范圍為個(gè)體診所、私立醫(yī)院、零售藥店。對(duì)涉案的公立醫(yī)院、保健機(jī)構(gòu)和人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，一經(jīng)查實(shí)，依法對(duì)單位負(fù)責(zé)人和直接主管人員給予降級(jí)、撤職等行政處分；對(duì)進(jìn)行“兩非”行為的直接

（四）開(kāi)展系列宣傳倡導(dǎo)活動(dòng)。集中整治活動(dòng)期間，強(qiáng)化新聞宣傳和社會(huì)宣傳，倡導(dǎo)社會(huì)性別平等的先進(jìn)理念，營(yíng)造嚴(yán)厲打擊“兩非”行為的輿論氛圍。圍繞“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”，重點(diǎn)開(kāi)展各類(lèi)宣傳活動(dòng)。組織協(xié)調(diào)新聞媒體，及時(shí)報(bào)道專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況，充分利用電視、電子屏、公告欄、道路公益廣告等宣傳陣地，尤其是要加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部、流動(dòng)人口聚集地的宣傳工作。曝光“兩非”典型案件，通報(bào)有關(guān)涉案機(jī)構(gòu)和人員受到處罰的情況，通過(guò)專(zhuān)家訪(fǎng)談和涉案人員現(xiàn)身說(shuō)法，增強(qiáng)威懾作用。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工

成立打擊“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室于縣衛(wèi)生局。集中整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)由縣衛(wèi)生局牽頭，聯(lián)合公安局、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)管局、婦聯(lián)等部門(mén)共同組織開(kāi)展。各相關(guān)部門(mén)確定相應(yīng)的聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)日常性事務(wù)的溝通協(xié)調(diào)。各相關(guān)部門(mén)職責(zé)如下：

（一）衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作；起草專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，協(xié)調(diào)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議；定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組工作協(xié)調(diào)會(huì)，研究和安排相關(guān)工作；會(huì)同公安、人口計(jì)生、食品藥品監(jiān)管、婦聯(lián)等部門(mén)聯(lián)合查處“兩非”案件，依法依規(guī)對(duì)發(fā)生“兩非”行為的服務(wù)機(jī)構(gòu)及有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理；加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的管理，在有關(guān)工作場(chǎng)所設(shè)置禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠標(biāo)志，嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)妊娠婦女使用超聲診斷儀進(jìn)行胎兒性別鑒定的管理制度。嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，依法對(duì)發(fā)生“兩非”行為的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)及有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理；確定專(zhuān)門(mén)聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與相關(guān)部門(mén)溝通并協(xié)調(diào)本部門(mén)內(nèi)部相關(guān)單位及職能科室涉及“兩非”案件的常規(guī)工作。與人口計(jì)生部門(mén)共同建立整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)信息共享機(jī)制；向

私立醫(yī)院XX年10月以來(lái)的B超檢查、人流引產(chǎn)登記及相關(guān)病歷。2.清查全縣在XX年10月以來(lái)的全部孕情的終止、在孕和已辦證再生育待孕的情況。

3.清查終止妊娠藥品批發(fā)零售企業(yè)、個(gè)體藥店及終止妊娠藥品使用單位，重點(diǎn)調(diào)查終止妊娠藥品進(jìn)、銷(xiāo)、存的登記管理情況。

（三）依法查處階段（XX年5月至XX年9月）

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門(mén)根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)和群眾舉報(bào)，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查取證，符合立案條件的一律立案查處，并嚴(yán)格按程序進(jìn)行責(zé)任追究。

（四）總結(jié)評(píng)估階段（XX年10月）

專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)結(jié)束后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、相關(guān)部門(mén)要將開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，形成書(shū)面材料上報(bào)綜合治理出生性別比偏高打擊“兩非”專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將本次打擊“兩非”專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的資料進(jìn)行收集、整理、歸檔，并做好總結(jié)工作。

五、工作措施

（一）強(qiáng)化宣傳教育。在打擊“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中要加強(qiáng)宣傳倡導(dǎo)，主要是以下六個(gè)方面內(nèi)容：

1.加強(qiáng)人口計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制的廣泛宣傳。做好獎(jiǎng)扶、特扶、企業(yè)退休職工獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)等政策宣傳、調(diào)查摸底、審核申報(bào)及兌現(xiàn)工作。

2.建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。對(duì)提供案件線(xiàn)索經(jīng)查證屬實(shí)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。利用電視、電子屏、公告欄、道路公益廣告等宣傳陣地發(fā)布公告，面向社會(huì)公布舉報(bào)電話(huà)和舉報(bào)信箱。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各成員單位及計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)都要設(shè)立舉報(bào)箱和舉報(bào)電話(huà)。

生局、縣衛(wèi)生局登記備案。報(bào)廢不能使用的B超要進(jìn)行注銷(xiāo)。凡未進(jìn)行準(zhǔn)入登記的B超，一律進(jìn)行取締。使用B超對(duì)孕婦進(jìn)行檢查，要按照要求逐人逐項(xiàng)據(jù)實(shí)登記。必須有兩人同時(shí)在場(chǎng)，一人檢查一人監(jiān)督，兩人簽字，共同負(fù)責(zé)。

2.助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)規(guī)范入院登記，主動(dòng)查驗(yàn)孕婦及其配偶的有效身份證明、生育服務(wù)證和生育證，使用規(guī)范的《XX省助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)單位分娩登記簿》，如實(shí)登記孕產(chǎn)婦姓名、身份證號(hào)碼、生育證號(hào)碼、戶(hù)口所在地和現(xiàn)居住地詳細(xì)地址以及配偶的真實(shí)信息，確保信息準(zhǔn)確完整。同時(shí)，應(yīng)指定專(zhuān)人將出生實(shí)名登記信息和計(jì)劃生育手術(shù)信息于24小時(shí)內(nèi)錄入基礎(chǔ)信息共享平臺(tái)，并保證錄入信息的真實(shí)性和完整性，不得以任何理由虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造或篡改出生人口信息，堅(jiān)決杜絕弄虛作假和選擇性上報(bào)出生人口信息現(xiàn)象的發(fā)生。

（四）強(qiáng)化制度落實(shí)。

1.實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)孕情跟蹤月報(bào)告制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)不明原因終止妊娠情況實(shí)行月報(bào)告制。規(guī)范填寫(xiě)《人工終止妊娠登記表》，每月10日?qǐng)?bào)縣計(jì)劃生育執(zhí)法大隊(duì)。

2.縣打擊“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組召集各成員單位，每年召開(kāi)兩次專(zhuān)題會(huì)議，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、相關(guān)部門(mén)匯報(bào)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)情況。

（五）強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作。

進(jìn)一步強(qiáng)化出生人口性別比區(qū)域協(xié)作，與周邊縣市就信息互動(dòng)、資源互享、聯(lián)手管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、協(xié)作辦案、聯(lián)防聯(lián)治的工作情況進(jìn)行了協(xié)商：一是加強(qiáng)雙方相互交流學(xué)習(xí)整治“兩非”工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好做法，共同探索、互相促進(jìn)，加強(qiáng)協(xié)作區(qū)域內(nèi)整治“兩非”的工作力度。二是及時(shí)通報(bào)信息，保持渠道暢通。

第四篇：“一打擊兩整治”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案

“一打擊兩整治”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)總結(jié)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“一打擊兩整治”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立“一打擊兩整治”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：

嚴(yán)格按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則，認(rèn)真落實(shí)教體局“一打擊兩整治”文件精神要求，從5月2日起至9月30日止，在全校范圍內(nèi)開(kāi)展“一打擊兩整治”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，認(rèn)真對(duì)校園內(nèi)安全、校園周邊環(huán)境安全隱患進(jìn)行全方位的排查，并建立長(zhǎng)效機(jī)制，協(xié)同上級(jí)有關(guān)部門(mén)及時(shí)處理好學(xué)校及學(xué)校周邊的問(wèn)題，切實(shí)消除校園及校園周邊的安全隱患。

工作重點(diǎn)：

1、嚴(yán)查嚴(yán)防有侵害學(xué)校師生的犯罪行為，努力為師生營(yíng)造安全、穩(wěn)定的學(xué)校周邊環(huán)境，力保學(xué)校師生的人身和財(cái)產(chǎn)安全。

2、積極與村聯(lián)防隊(duì)和轄區(qū)派出所等執(zhí)法部門(mén)對(duì)學(xué)校周邊對(duì)學(xué)生身心有傷害的網(wǎng)吧、音像場(chǎng)所、流動(dòng)飲食攤點(diǎn)進(jìn)行清理。協(xié)助公安部門(mén)對(duì)校園周邊的一些對(duì)學(xué)生可能造成傷害的小混混進(jìn)行打擊，為學(xué)生每天上下學(xué)營(yíng)造一個(gè)安全環(huán)境。

3、徹查學(xué)校教育教學(xué)設(shè)施、照明用電、就餐、食品等，嚴(yán)防教學(xué)設(shè)施對(duì)學(xué)生傷害。其次在全校范圍內(nèi)組織大型的教育報(bào)告會(huì)，要求任何學(xué)生進(jìn)校都不得攜帶火種、管制刀具以及對(duì)學(xué)生可能造成傷害的物品，并要求各班主任定時(shí)或不定時(shí)對(duì)學(xué)生所帶物品進(jìn)行徹查，發(fā)現(xiàn)有危害性等等物品及時(shí)沒(méi)收，并結(jié)合學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生加強(qiáng)思想、法制

第五篇：打擊兩非整治活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)

新墩鎮(zhèn)計(jì)生站

打擊“兩非”、專(zhuān)項(xiàng)治理出生人口性別比整治活動(dòng)

簡(jiǎn)

報(bào)

為了進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平，有效預(yù)防和控制我鎮(zhèn)出生人口性別比，根據(jù)省、市、區(qū)打擊“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)文件精神，我站結(jié)合實(shí)際，制訂了《新墩鎮(zhèn)打擊“兩非”專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》，并于2010年11月22日召開(kāi)了全鎮(zhèn)打擊“兩非”專(zhuān)項(xiàng)治理出生人口性別比整治活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)工作進(jìn)行了安排部署。

對(duì)于此次專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，我站根據(jù)實(shí)際，制訂了專(zhuān)項(xiàng)整治措施，確保活動(dòng)按時(shí)有效的開(kāi)展。一是加大宣傳力度，在各村公示欄粘貼《新墩鎮(zhèn)打擊兩非公告》和《新墩鎮(zhèn)打擊兩非有獎(jiǎng)舉報(bào)公告》。二是認(rèn)真對(duì)各村上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，下發(fā)《計(jì)劃外懷孕拒報(bào)瞞報(bào)孕情對(duì)象花名冊(cè)》、《計(jì)劃內(nèi)生育孕情消失對(duì)象花名冊(cè)》、《應(yīng)批未批懷孕對(duì)象花名冊(cè)》、《計(jì)劃外出生對(duì)象花名冊(cè)》等四類(lèi)花名冊(cè)，要求對(duì)“兩非”對(duì)象和計(jì)劃外懷孕、出生對(duì)象進(jìn)行一次詳細(xì)的摸底篩查，做到底清冊(cè)明。三是派專(zhuān)干專(zhuān)車(chē)配合各村書(shū)記、主任、計(jì)生管理員對(duì)應(yīng)扎未扎、兩非對(duì)象上門(mén)發(fā)放《限期節(jié)育通知單》、《限期引（流）產(chǎn)通知單》、《非法醫(yī)學(xué)性別鑒定告知單》、《私自終止妊娠和非法流產(chǎn)告知單》，并進(jìn)行說(shuō)服教育，督促其盡快落實(shí)節(jié)育措施和前往鎮(zhèn)計(jì)生站接受處理。四是針對(duì)大月份懷孕對(duì)象制定處理辦法，并向其發(fā)放《告知單》。對(duì)計(jì)劃外懷孕十四周以?xún)?nèi)的對(duì)象，由專(zhuān)干和計(jì)生管理員告知其盡快前往鎮(zhèn)計(jì)生站補(bǔ)辦審批手續(xù)，告知本人審批后若孕情消失將取消生育資格，在不安排生育，并堅(jiān)決予以落實(shí)節(jié)育措施；對(duì)計(jì)劃外懷孕十四周以上的對(duì)象，其孩子出生后將嚴(yán)格按照《新墩鎮(zhèn)計(jì)劃外出生管理辦法》進(jìn)行處理，征收足額社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，對(duì)于態(tài)度強(qiáng)硬，拒絕接受處理的，將上報(bào)區(qū)計(jì)生委，通過(guò)法院強(qiáng)制執(zhí)行。