第一篇：“十一五”期間水利發(fā)展目標(biāo)及主要任務(wù)

“十一五”期間水利發(fā)展目標(biāo)及主要任務(wù)

一、發(fā)展目標(biāo)

黨的“十六大”提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，明確了本世紀(jì)頭二十年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)體制改革的主要任務(wù)，昔陽(yáng)縣縣委、縣政府針對(duì)這一任務(wù)制定了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的農(nóng)民增收、工業(yè)強(qiáng)縣、基礎(chǔ)建設(shè)、旅游開發(fā)四大工程措施。我們?cè)谥贫ā笆晃濉彼l(fā)展目標(biāo)時(shí)，要緊緊圍繞這個(gè)中心任務(wù)和實(shí)施措施，結(jié)合我縣資源型缺水、工程型缺水、生態(tài)環(huán)境脆弱的特點(diǎn)，以服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展為目的，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展對(duì)水利的需求，科學(xué)地提出全縣的“十一五”水利發(fā)展目標(biāo)：以城南河的綜合治理提高縣城防洪能力；以郭莊水庫(kù)以及南郝峪、楊家坡、秦山、車寺、平原、石亭六座小〈一〉型水庫(kù)除險(xiǎn)加固和對(duì)全縣重點(diǎn)水庫(kù)建立信息傳輸管理系統(tǒng)，提高我縣綜合防洪減災(zāi)能力；以縣管七大供水工程的改造和建設(shè)人畜飲水工程，滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活對(duì)水的需求；以成立供水中心統(tǒng)一優(yōu)化配置水資源，建設(shè)海河流域水保治理工程，加大水行政執(zhí)法力度，來(lái)加強(qiáng)水資源的管理和保護(hù)；以水價(jià)改革，實(shí)行水權(quán)制度，實(shí)施雨水集蓄節(jié)水灌溉工程和建設(shè)節(jié)水灌溉園區(qū)，全面推進(jìn)節(jié)水的進(jìn)程；以防汛信息體系和供水智能管理體系的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)水利的信息化；以縣管小〈一〉型水庫(kù)的改革，引深水利體制的改革，加強(qiáng)水工程的管理；依托縣管水庫(kù)豐富的水資源，發(fā)展名優(yōu)特魚種養(yǎng)殖，增加水利經(jīng)濟(jì)收入，-

1從而提升水利服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合能力，解決水資源短缺、水土流失與水環(huán)境惡化、洪澇干旱威脅，對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

“十一五”各水利專業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的主要目標(biāo)指標(biāo)如下： 防洪除澇方面，防洪保護(hù)區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率二O一O年達(dá)37％，二Ｏ二Ｏ年達(dá)50％；城市防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)百年一遇標(biāo)準(zhǔn)；堤防達(dá)標(biāo)比例二Ｏ一Ｏ年達(dá)30％，二Ｏ二Ｏ年達(dá)40%。

節(jié)約用水方面，全縣節(jié)水灌溉面積二O一O年達(dá)1.8千公頃，二O二O年達(dá)2.41千公頃；工業(yè)用水重復(fù)利用率二O一O年達(dá)40%，二O二O年達(dá)50%。

水資源開發(fā)利用方面，二O一O年供水能力達(dá)1230萬(wàn)方，二O二O年達(dá)1330萬(wàn)方；居民飲水達(dá)標(biāo)率二O一O年高于90%，二O二O年高于95%；解決農(nóng)村飲水困難二O一O年達(dá)17.12萬(wàn)人，二O二O年達(dá)23.47萬(wàn)人。

水資源保護(hù)方面，供水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率二O一O年達(dá)90%，二O二O年達(dá)95%，水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率二O一O年達(dá)75%，二O二O年達(dá)85%。

水土保持方面，綜合治理水土流失面積二O一O年達(dá)65.49千公頃，二O二O年達(dá)85.49千公頃；實(shí)施封育保護(hù)面積二O一O年達(dá)27.9千公頃，二O二O年達(dá)45.9千公頃。

水利基建投資完成情況，二O一O年達(dá)7178萬(wàn)元，二O二O年達(dá)10122萬(wàn)元。

二、主要任務(wù)

“十一五”是實(shí)現(xiàn)黨的十六大制定的全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，新的歷史時(shí)期的新目標(biāo)，對(duì)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重要基礎(chǔ)設(shè)施的水利提出了新的發(fā)展要求，即按照國(guó)家新時(shí)期的治水方針和水利部的治水新思路，合理配置水利公共資源，保障防洪安全、供水安全、糧食安全、水生態(tài)環(huán)境安全，用科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)水利發(fā)展，推動(dòng)全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐。根據(jù)這個(gè)要求，我們提出了“十一五”規(guī)劃期間的水利發(fā)展新任務(wù)，概括講就是“抓管理、重信息；上工程、促節(jié)水；保生態(tài)，保安全。”

1、抓管理、重信息

（1）水資源管理：加強(qiáng)取水許可水量的核定，抓好計(jì)量設(shè)施的普及，配合上級(jí)部門搞好全縣水資源調(diào)查，為實(shí)施水資源統(tǒng)一管理、優(yōu)化配置提供基礎(chǔ)。

（2）水工程管理：進(jìn)一步深化改革，對(duì)縣管重要的四座小〈一〉型水庫(kù)進(jìn)行體制改革，建立符合公益性和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的新型管理經(jīng)營(yíng)體制；對(duì)供水、水產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性水工程，實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)；對(duì)小型水工程，采取拍賣、轉(zhuǎn)讓、股份等形式經(jīng)營(yíng)；供水工程要在落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體，搞好水價(jià)核定，水費(fèi)征收的基礎(chǔ)上，加大大修、折舊資金的提取；水保工程要加強(qiáng)后期管理，使水工程走上可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)軌道。

（3）水行政執(zhí)法：結(jié)合《行政許可法》的實(shí)施，圍繞規(guī)

費(fèi)征收、資源保護(hù)、取水許可、水保監(jiān)測(cè)、防汛搶險(xiǎn)、水工程保護(hù)、河道管護(hù)等內(nèi)容，積極開展工作，配合司法部門，提高水行政執(zhí)法力度，保證水事活動(dòng)的正常進(jìn)行。

（4）水利信息化工作：結(jié)合病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，對(duì)重點(diǎn)水庫(kù)安裝雨水情傳感測(cè)報(bào)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)雨水情信息采集、傳輸、接收、處理的自動(dòng)化，提高防洪減災(zāi)的能力；結(jié)合供水工程建設(shè)，安裝智能管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)供水自動(dòng)化，促進(jìn)水資源的節(jié)約和合理使用；縣、市水利局通過(guò)英特網(wǎng)實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)連通，推進(jìn)辦公自動(dòng)化。

2、上工程、促節(jié)水

根據(jù)我縣資源型缺水、工程型缺水和水資源利用率低的特點(diǎn)，我們要積極爭(zhēng)取國(guó)家投資，上項(xiàng)目、建工程，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水資源的需求。生活供水方面重點(diǎn)是采取蓄水、引水、調(diào)水、擴(kuò)源、增容、聯(lián)網(wǎng)等形式，新建一批人畜飲水工程和對(duì)趙壁川供水工程、關(guān)山水庫(kù)供水工程、楊家坡水庫(kù)供水工程、洪水潛流供水工程進(jìn)行改造，解決4.14萬(wàn)口人的飲水困難，達(dá)到人均可用12方水的目標(biāo)，并對(duì)建設(shè)工程安裝智能供水系統(tǒng)，促進(jìn)節(jié)約用水。農(nóng)業(yè)供水方面，以“促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收”為目的，針對(duì)各區(qū)域地形、地質(zhì)、水資源的特點(diǎn)，建設(shè)3706處雨水集蓄灌溉工程，發(fā)展節(jié)水灌溉面積14萬(wàn)畝，其中塘壩工程150處，控制灌溉面積8萬(wàn)畝；渠池工程3556處，控制灌溉面積6萬(wàn)畝。對(duì)集雨灌溉工程，全部配套噴灌、滴灌、管灌等節(jié)水灌溉設(shè)施，提高水的利用率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水增收。

對(duì)生活供水工程和農(nóng)業(yè)供水工程，要科學(xué)測(cè)算水價(jià)，按價(jià)收費(fèi)，并實(shí)行新水新價(jià)、超額加價(jià)、浮動(dòng)水價(jià)等辦法，完善計(jì)量設(shè)施，規(guī)范征費(fèi)，以水價(jià)促節(jié)水。

3、保生態(tài)、保安全

（1）水保建設(shè)方面，要借水保國(guó)債項(xiàng)目的建設(shè)和退耕還林之東風(fēng)，在全縣掀起水保生態(tài)建設(shè)的熱潮，采用政府引導(dǎo)，政策扶持等措施，調(diào)動(dòng)各方面進(jìn)行生態(tài)建設(shè)的積極性。在海河流域峰東、風(fēng)居、菜陽(yáng)坡、朱石鋪、大南山等小流域，以生物措施為主，并興建一批水池、旱井、人字閘、河壩等小型水利工程與之配套，實(shí)施水土流失綜合治理面積12千公頃，新增封育保護(hù)面積14千公頃。在黃河流域以水工程措施為主，配套生物工程，實(shí)施水土流失治理面積2千公頃，新增封育保護(hù)面積8.6千公頃。通過(guò)水保生態(tài)工程的建設(shè)，結(jié)合加強(qiáng)水資源保護(hù)執(zhí)法、水保監(jiān)測(cè)執(zhí)法、城南河綜合治理，全面保護(hù)水資源環(huán)境，增強(qiáng)生態(tài)涵養(yǎng)、凈化水的能力，實(shí)現(xiàn)供水安全和水利的可持續(xù)發(fā)展。

（2）防洪減災(zāi)方面，積極爭(zhēng)取小〈一〉型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程的立項(xiàng)和建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)南郝峪水庫(kù)、楊家坡水庫(kù)、秦山水庫(kù)、車寺水庫(kù)四座危及城鎮(zhèn)安全且效益較好的小〈一〉型水庫(kù)的除險(xiǎn)加固，使其達(dá)到行業(yè)防洪標(biāo)準(zhǔn)，并建設(shè)雨水情信息自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)，提高水庫(kù)工程的防洪能力；河道整治要爭(zhēng)取國(guó)家

資金建設(shè)城南河綜合治理工程，治理河道2.4公里，興建橡膠壩和攔石沖砂壩，增設(shè)排污、輸水管道，加固堤壩，使其達(dá)百年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)，并可實(shí)現(xiàn)以水養(yǎng)水、涵養(yǎng)水源、美化環(huán)境，補(bǔ)充供水的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益，配合市級(jí)河道清淤、清障任務(wù)的完成，全面提高河道工程的防洪能力。

上述兩項(xiàng)工程的實(shí)施，一方面可提高水工程的攔洪排洪能力，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和國(guó)家、人民生活財(cái)產(chǎn)的安全，另一方面也可增加水工程調(diào)蓄洪水能力，進(jìn)行調(diào)洪抗旱，實(shí)現(xiàn)洪水防御向資源管理的轉(zhuǎn)變，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

三、存在問(wèn)題

一是對(duì)水資源的保護(hù)力度不大，致使水資源污染嚴(yán)重，水環(huán)境惡化；二是未能使全縣的水資源統(tǒng)一管理，合理開發(fā)，合理配置，達(dá)到高效利用；三是節(jié)水工程建設(shè)較少，不利于節(jié)水社會(huì)的建立；四是防汛投入不足，致使大多防洪工程帶病運(yùn)行可完全報(bào)費(fèi)。這些問(wèn)題的存在，在一定程度上制約著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。

二OO五年六月二十日

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)十一五規(guī)劃及工作目標(biāo)任務(wù)和具體措施

鄉(xiāng)鎮(zhèn)十一五規(guī)劃及工作目標(biāo)任務(wù)和具體措施

鄉(xiāng)鎮(zhèn)十一五規(guī)劃及2006年工作目標(biāo)任務(wù)和具體措施

（2006年1月）

2005年主要指標(biāo)完成情況

2005年以來(lái)，我鄉(xiāng)在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會(huì)和市委三屆四次、五次全會(huì)精神，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，緊緊圍繞“三個(gè)確

?！奔矗捍_保全鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定、確保好范文實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)展思路，在努力維護(hù)全鄉(xiāng)社會(huì)安全穩(wěn)定的前提下，全力支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，擴(kuò)大招商引資，加快全鄉(xiāng)工業(yè)化進(jìn)程，積極落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，實(shí)施經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。不斷強(qiáng)化黨的基層組織建設(shè)和基層黨員干部隊(duì)伍的教育管理，以黨支部為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。全鄉(xiāng)逐步實(shí)現(xiàn)了社會(huì)穩(wěn)定、政治安定，經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)得到了蓬勃發(fā)展。

截止2005年年底，全鄉(xiāng)固定資產(chǎn)投資完成78170萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)102。財(cái)政收入完成10186萬(wàn)元，占全年計(jì)劃的255，同比增長(zhǎng)109；生產(chǎn)總值完成88787萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)32。農(nóng)業(yè)產(chǎn)值完成11500萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10。工業(yè)總產(chǎn)值完成91103萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)26。農(nóng)民人均純收入完成4580元，同比增長(zhǎng)18.4全鄉(xiāng)十一五規(guī)劃目標(biāo)及主要措施

為全力實(shí)施科學(xué)發(fā)展觀，在我鄉(xiāng)全面建設(shè)和諧、富裕的小康社會(huì)，把建設(shè)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義落到實(shí)處，加快全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐，促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)跨越式發(fā)展，結(jié)合**鄉(xiāng)實(shí)際情況特制定第十一個(gè)五年計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以全面建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程；加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，擺脫靠資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展的局面，多種產(chǎn)業(yè)并舉，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。保持全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

二、發(fā)展目標(biāo)

到2010年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)期達(dá)到以下要求：

——生產(chǎn)總值達(dá)到230290萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)平均年增長(zhǎng)21以上。

——財(cái)政收入達(dá)到30000萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)平均年增長(zhǎng)25以上。

——農(nóng)民人均純收入達(dá)8100元，實(shí)現(xiàn)平均年增長(zhǎng)12以上。

三、保障措施。

圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，將主要抓好以下幾個(gè)方面工作：

（一）以項(xiàng)目為載體，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。一是加大項(xiàng)目建設(shè)力度。在抓好在建項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，積極謀劃和建設(shè)一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目。增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展后勁。二是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，堅(jiān)定走可持續(xù)發(fā)展之路。改變過(guò)分依賴自然資源的粗放型發(fā)展模式，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)建立在依靠科技進(jìn)步、高效利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提高質(zhì)量效益的基礎(chǔ)上，努力走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、環(huán)境污染少、能耗比較低、經(jīng)濟(jì)效益好的可持續(xù)發(fā)展路子。

（二）繼續(xù)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。一是實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，重視發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。穩(wěn)步提高糧食綜合生產(chǎn)能力，積極發(fā)展特色果品、蔬菜，努力把畜牧養(yǎng)殖發(fā)展成為我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。健全完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。二是圍繞富裕農(nóng)民這個(gè)中心任務(wù)，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，大力發(fā)展高產(chǎn)高效和精深農(nóng)業(yè)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率，降低生產(chǎn)成本，增加農(nóng)業(yè)效益。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)副產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值。大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，做好農(nóng)民外出務(wù)工就業(yè)的組織、指導(dǎo)和服務(wù)工作，鼓勵(lì)和支持農(nóng)民工勞務(wù)輸出。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民勞動(dòng)就業(yè)和引導(dǎo)性職業(yè)技能培訓(xùn)，大力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，提高農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)增收能力。

（三）推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。一是大力推進(jìn)文明生態(tài)村建設(shè)。以加強(qiáng)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以改善農(nóng)村人居環(huán)境為突破口，加大投入力度，加強(qiáng)宣傳組織發(fā)動(dòng)，整體協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村政治文明、物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，依靠自己雙手建設(shè)美好家園。到2010年，全鄉(xiāng)24個(gè)行政村全面建成文明生態(tài)村，其中有80達(dá)到精品村標(biāo)準(zhǔn)。二是發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，重點(diǎn)鞏固和提高農(nóng)村九年義務(wù)教育，調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)布局，優(yōu)化農(nóng)村教育資源，增加農(nóng)村教育投入，大力改善農(nóng)村教育辦學(xué)條件。發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，加快農(nóng)村公益性文化設(shè)施建設(shè)。加大投入，解決農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題。加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療體系建設(shè)，重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)、村兩級(jí)衛(wèi)生院（室）規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，解決好農(nóng)民看病難的問(wèn)題；全力推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村合作醫(yī)療全面覆蓋，有效解決農(nóng)民群眾因病致貧和因病返貧的問(wèn)題。積極探索建立農(nóng)村社會(huì)保障制度，完善對(duì)“五保戶”、困難戶等特困群體的救助政策；完善農(nóng)村低保制度，逐步提高低保標(biāo)準(zhǔn)；建立健全失地農(nóng)民生活和養(yǎng)老保障制度。

（四）全力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。

加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，建立和完善調(diào)解、處理矛盾的工作機(jī)制，完善信訪和矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任制，建立健全社會(huì)預(yù)警體系和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，預(yù)防和妥善處置群體性事件。及時(shí)化解各種社會(huì)矛盾。依法嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理措施，健全和完善基層治保組織和群防群治網(wǎng)絡(luò)，提高社會(huì)整體防范水平。全面落實(shí)安全第一、預(yù)防為主的方針，高度重視并堅(jiān)持不懈抓好安全生產(chǎn)，堅(jiān)決防止重特大安全事故的發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。深入開展創(chuàng)建“誠(chéng)信平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動(dòng)，努力創(chuàng)造文明法治、穩(wěn)定和諧、諒解寬容的社會(huì)環(huán)境。好范文

2006年工作目標(biāo)、任務(wù)和具體措施

2006年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第一年，也是我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵一年。全鄉(xiāng)2006年的總體工作思路是：團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)黨員干部群眾，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆四中、五中全會(huì)精神，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、招商引資工作為重點(diǎn)，以強(qiáng)鄉(xiāng)富民為目標(biāo)，牢固樹立“項(xiàng)目為綱、環(huán)境為本、科學(xué)發(fā)展”的思想，切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和三個(gè)文明建設(shè)，緊緊圍繞“三個(gè)確保”即：確保全鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定、確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、確保經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的發(fā)展思路。在工業(yè)上，繼續(xù)實(shí)施“增、減、轉(zhuǎn)”戰(zhàn)略，即增加“高科技、高附加值，節(jié)能環(huán)?！表?xiàng)目的引進(jìn)，減少“高投入、高能耗”資源依賴型項(xiàng)目，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，突出發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加大工業(yè)技改投入，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。在農(nóng)業(yè)上繼續(xù)實(shí)施“擴(kuò)、縮、增”的結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，推進(jìn)全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。增加科技含量，大力推廣優(yōu)種良法，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民收入。全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

一、主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)

——生產(chǎn)總值達(dá)到96360萬(wàn)元。比上年增長(zhǎng)32。

——財(cái)政收入12780萬(wàn)元，比上年增55。

——全社會(huì)固定資產(chǎn)投資58490萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)26。

——農(nóng)民人均純收入達(dá)到5400元，比上年增長(zhǎng)18。

二、主要工作任務(wù)及措施

（一）優(yōu)化環(huán)境，狠抓項(xiàng)目，確保經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)快速增長(zhǎng)。

充分發(fā)揮全鄉(xiāng)資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞“增、減、轉(zhuǎn)”的發(fā)展思路，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)職能，加大協(xié)調(diào)配合力度，為客商提供優(yōu)惠的政策，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，創(chuàng)造良好的軟環(huán)境，吸引更多的客商來(lái)鄉(xiāng)創(chuàng)辦各類經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。堅(jiān)定不移地實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)戰(zhàn)略，以大開放促進(jìn)大調(diào)整、大提高，推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上總量、上水平，進(jìn)一步增強(qiáng)跨越式發(fā)展的支撐力。堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，將重點(diǎn)培植機(jī)器制造、新型建材、食品加工、包裝印刷等產(chǎn)業(yè)。特別是抓好以下重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)：

（一）老辛莊多孔磚廠，投資880萬(wàn)元，目前已完成了土地租用協(xié)議的簽定，土地平整等前期準(zhǔn)備工作，投資200萬(wàn)元定加工設(shè)備一套，目前，北京的技術(shù)人員正在該廠進(jìn)行指導(dǎo)，項(xiàng)目完成后可新增產(chǎn)值1500萬(wàn)元，稅金200萬(wàn)元。1月份開工，3月份投產(chǎn)。

（二）東安礦山機(jī)械廠改擴(kuò)建項(xiàng)目，規(guī)模增大一倍，1月份開工，8月份投產(chǎn)。

（三）雙城礦業(yè)50萬(wàn)噸精選項(xiàng)目，投資3000萬(wàn)元，預(yù)計(jì)今年3月份開工，6月份投產(chǎn)。

（四）唐山客戶金龍有限責(zé)任公司投資1000萬(wàn)元，在西山、河南荒山開采石英砂石用于曹妃港區(qū)墊地。

（五）唐山天美食品加工廠建立板栗加工廠，投資近1億元。預(yù)計(jì)今年4月份開工。

（六）是康園食品廠投資680萬(wàn)元的改擴(kuò)建項(xiàng)目，完成后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)達(dá)3600噸，增加產(chǎn)值1300萬(wàn)元，增加稅金130萬(wàn)元。預(yù)計(jì)今年3月份開工，6月份投產(chǎn)。

（七）是老辛莊瑞寶祥工貿(mào)有限公司與天津鋼廠合作新上燒結(jié)廠，預(yù)計(jì)投資1000萬(wàn)元，已完成選址工作，其它事宜雙方正在洽談之中，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值2.4億元，稅金800萬(wàn)元。

（八）是前店的佟天文礦山機(jī)械廠，占地30畝，現(xiàn)已完成征地，預(yù)計(jì)投資2000萬(wàn)元。預(yù)計(jì)今年4月份開工。

（九）港陸公司投資12億元的1250熱軋薄板項(xiàng)目，已經(jīng)完成投資6億元，預(yù)計(jì)今年8月份正式投產(chǎn)。

（二）狠抓基礎(chǔ)建設(shè)，突出結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”工作的新突破。

堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，切實(shí)關(guān)心好、維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益，實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”工作的新突破，為提高人民群眾生活水平作出新的貢獻(xiàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)跨越式發(fā)展的向心力。緊緊圍繞“擴(kuò)、縮、增”的結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加快農(nóng)民增收步伐。一是全面落實(shí)黨的農(nóng)村政策，保護(hù)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的根本利益。重點(diǎn)落實(shí)糧食直補(bǔ)等扶持政策，穩(wěn)定土地承包關(guān)系，保障農(nóng)民合法權(quán)益。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供保障。計(jì)劃投資350萬(wàn)元，新建蓄水池50個(gè)，埋設(shè)地下輸水管道12000米。擴(kuò)大改善灌溉面積3000畝，改造中低產(chǎn)田500萬(wàn)畝。三是以農(nóng)民增收為核心，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)為重點(diǎn)，穩(wěn)定糧食種植面積，適度發(fā)展蔬菜、特種水果、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)；加大養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模，力爭(zhēng)到2006年新建養(yǎng)殖小區(qū)10個(gè)，新增生豬存欄2.8萬(wàn)頭，羊存欄1500頭，牛存欄800頭，雞、鴨等家禽存欄30000只。四是要大力培育農(nóng)村運(yùn)銷大戶、經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)股份合作化組織，力爭(zhēng)年內(nèi)專業(yè)合作組織達(dá)到159個(gè)，充分發(fā)揮他們?cè)谵r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的領(lǐng)頭雁作用，典型示范，輻射帶動(dòng)，全面加快農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)步伐。

（三）進(jìn)一步加快以文明生態(tài)村建設(shè)為主線的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一是按照因村制宜，分批次進(jìn)行的總原則，在2005年文明生態(tài)村建設(shè)的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步加快精品村建設(shè)步伐。一是對(duì)2003年以來(lái)的試點(diǎn)村建設(shè)抓好完善提高，全面完成造林綠化和環(huán)境凈化工作，并建立健全有效的管護(hù)機(jī)制，鞏固建設(shè)成果。二是再完成第二批10個(gè)村精品村建設(shè)。

二是進(jìn)一步實(shí)施生態(tài)家園富民工程，強(qiáng)力推進(jìn)全鄉(xiāng)一建三改工作，積極引導(dǎo)農(nóng)戶建設(shè)新型沼氣池，積極培養(yǎng)示范戶和示范村。進(jìn)一步改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)村生活質(zhì)量。力爭(zhēng)年內(nèi)完成沼汽池建設(shè)1500個(gè)。

三是進(jìn)一步擴(kuò)大有線電視覆蓋面，做好有線電視入戶工作。力爭(zhēng)今年完成6個(gè)村，900戶的安裝任務(wù)，使全鄉(xiāng)的入戶率達(dá)到85以上。

（四）加強(qiáng)精神文明與政治文明建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步

堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝全黨，切實(shí)加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，調(diào)動(dòng)和凝聚方方面面的積極性，切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，用經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際成果檢驗(yàn)執(zhí)政能力建設(shè)的成效，進(jìn)一步增強(qiáng)跨越式發(fā)展的凝聚力。一是大力倡導(dǎo)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，深入開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和各種形式的道德實(shí)踐活動(dòng)，著力提高全民思想道德素質(zhì)。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，深化多種形式的文明創(chuàng)建，全面提升城鄉(xiāng)文明程度，倡導(dǎo)文明健康的生活方式，使全鄉(xiāng)農(nóng)民養(yǎng)成重秩序、重公德的文明行為，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代城鎮(zhèn)農(nóng)民的角色轉(zhuǎn)換。積極開展文明單位、文明村創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)公民和未成年人思想道德建設(shè)，努力形成良好的社會(huì)風(fēng)尚。加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育，全面完成農(nóng)村中小學(xué)危房改造。加強(qiáng)鄉(xiāng)衛(wèi)生院建設(shè)，擴(kuò)大新型合作醫(yī)療，降低群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。堅(jiān)持不懈地抓好人口與計(jì)劃生育工作，采取有效措施，穩(wěn)定低生育水平，努力爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)。

（五）堅(jiān)持以民為本，努力維護(hù)全鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定。

進(jìn)一步樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，從戰(zhàn)略的高度出發(fā)，扎實(shí)做好穩(wěn)定工作，進(jìn)一步增強(qiáng)跨越式發(fā)展的推動(dòng)力。一是要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，高度重視人民群眾來(lái)信來(lái)訪工作,正確處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾,確保全鄉(xiāng)社會(huì)政治穩(wěn)定。繼續(xù)堅(jiān)持打防結(jié)合的方針，深入開展“嚴(yán)打”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，堅(jiān)決掃除黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，建立和健全鄉(xiāng)、村安全防范和社會(huì)矛盾調(diào)解網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化安全責(zé)任追究,不斷提高基層組織化解人民內(nèi)部矛盾的能力和水平。二是繼續(xù)創(chuàng)建誠(chéng)信平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，開展交通、信訪、鐵礦開采、安全生產(chǎn)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)區(qū)域治安“六項(xiàng)秩序”整治活動(dòng)。堅(jiān)持以“打霸除惡”和“打霸治痞”為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動(dòng)，保持良好社會(huì)秩序。三是認(rèn)真解決群眾來(lái)信來(lái)訪問(wèn)題，高度重視并處置好群體性事件。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制，努力確保不發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，確保社會(huì)穩(wěn)定。強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，防止和減少重大惡性事故和重大治安、災(zāi)害事故的發(fā)生。

總之，面對(duì)2006年的工作，我們倍感壓力，更充滿信心，我們堅(jiān)信在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全鄉(xiāng)廣大黨員干部群眾的共同努力下，**鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)一定會(huì)取得新的更大成績(jī)。

第三篇：煤炭企業(yè)十一五發(fā)展規(guī)劃及2007年目標(biāo)任務(wù)

文章標(biāo)題：煤炭企業(yè)十一五發(fā)展規(guī)劃及2007年目標(biāo)任務(wù)

一、“十一五”發(fā)展面臨的形勢(shì)分析

1企業(yè)所在領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)分析

（1）世界煤炭工業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和需求展望：近年來(lái)，世界煤炭工業(yè)發(fā)展主要呈現(xiàn)以下趨勢(shì)：一是通過(guò)兼并聯(lián)合，企業(yè)向大型化、集團(tuán)化發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)。主要產(chǎn)煤國(guó)家中，前三四家煤炭企業(yè)市

場(chǎng)占有率提高到40以上。美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、澳大利亞等國(guó)家的煤炭公司，通過(guò)合并或購(gòu)買煤礦股份等方式，實(shí)現(xiàn)了跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。主要石油跨國(guó)公司擁有煤礦股份，發(fā)展煤化工、煤路港航等綜合經(jīng)營(yíng)，企業(yè)迅速發(fā)展壯大。二是擁有世界先進(jìn)采煤技術(shù)和設(shè)備的國(guó)家，通過(guò)技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)了集中高效生產(chǎn)。發(fā)達(dá)國(guó)家在實(shí)現(xiàn)煤炭生產(chǎn)工藝綜合機(jī)械化的基礎(chǔ)上，向遙控和自動(dòng)化發(fā)展，煤炭工業(yè)由勞動(dòng)密集型向資本及技術(shù)密集型轉(zhuǎn)化。二十世紀(jì)80年代以來(lái)，美國(guó)、澳大利亞、南非、加拿大等國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高了1～2倍。三是日本、美國(guó)和歐盟國(guó)家先后研究開發(fā)潔凈煤技術(shù)，已進(jìn)入工業(yè)化應(yīng)用階段。四是歐洲的主要產(chǎn)煤國(guó)家煤炭開采成本越來(lái)越高，政府采取關(guān)閉經(jīng)濟(jì)效益差的煤礦及減少財(cái)政補(bǔ)貼等措施，導(dǎo)致煤炭產(chǎn)量下降。總體看，世界煤炭需求量將繼續(xù)增長(zhǎng)。未來(lái)5年，世界煤炭貿(mào)易量將以年均3.6的速度增長(zhǎng)。

（2）國(guó)內(nèi)煤炭工業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和需求展望：一是實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略將促進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，特別是大型坑口火電站的建設(shè)，將帶動(dòng)西部地區(qū)煤炭生產(chǎn)和消費(fèi)的增長(zhǎng)。二是交通運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施的加快建設(shè)，鐵路實(shí)行“網(wǎng)運(yùn)分離”，將進(jìn)一步改善煤炭運(yùn)輸條件，促進(jìn)中西部地區(qū)煤炭開發(fā)，有利于煤炭開發(fā)布局重點(diǎn)向西部轉(zhuǎn)移。三是隨著污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的提高和石油、天然氣價(jià)格變動(dòng)，將推動(dòng)潔凈煤技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用，并帶動(dòng)煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)。四是“西電東送”、“西氣東輸”及“三峽工程”等項(xiàng)目的建設(shè)投產(chǎn)，將改善華東和中南地區(qū)能源供應(yīng)狀況，東南沿海地區(qū)煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)速度放慢?！笆晃濉逼陂g，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展及工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，能源需求總量增加，但增長(zhǎng)速度趨緩。綜合考慮各方面因素，預(yù)測(cè)“十一五”期間，國(guó)內(nèi)煤炭需求量年均增長(zhǎng)2000萬(wàn)噸左右。

二、“十一五”發(fā)展戰(zhàn)略與指導(dǎo)思想

（一）企業(yè)戰(zhàn)略定位與戰(zhàn)略描述：構(gòu)建新型煤炭工業(yè)體系，發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，堅(jiān)持節(jié)約生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。抓住國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)和對(duì)外擴(kuò)大開放機(jī)遇，立足省內(nèi)做強(qiáng)，走向全國(guó)做優(yōu)，沖出亞洲做大，邁向世界做久，占有開發(fā)煤炭及其它資源量，打造棗礦集團(tuán)可持續(xù)發(fā)展的百年基業(yè)。奮戰(zhàn)五到十年，建設(shè)一個(gè)以煤為主、多業(yè)俱興、主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、綜合實(shí)力雄厚、跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制的國(guó)際化的大型企業(yè)集團(tuán)和具有國(guó)際水準(zhǔn)的小康礦區(qū)。

第一步立足棗莊，發(fā)展省外，開發(fā)國(guó)外；第二步立足國(guó)內(nèi)，發(fā)展國(guó)外，走向世界。在第一步中，以現(xiàn)有礦井為基礎(chǔ)和主陣地。西部礦井通過(guò)加快技術(shù)改造和水平接續(xù)，堅(jiān)持合理集中生產(chǎn)，提高資源回收率，走高產(chǎn)高效的路子；東部老礦通過(guò)找煤擴(kuò)量，盡力延長(zhǎng)礦井服務(wù)年限，穩(wěn)定本區(qū)產(chǎn)量在2000萬(wàn)噸水平，并全面展開外區(qū)的開發(fā)建設(shè)；在第二步中，以外部新開發(fā)煤田為增產(chǎn)的主要支撐，重點(diǎn)是加快貴州、云南煤炭資源的開發(fā)，爭(zhēng)取時(shí)間，早出煤早創(chuàng)效。同時(shí)，以煤炭主業(yè)的資源與經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)為依托，抓好電、煤化工、機(jī)械研制、建筑建材等產(chǎn)業(yè)，形成有帶動(dòng)效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)鏈。

（二）企業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀和十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以人為本，站在更高層次謀劃企業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮我們的比較優(yōu)勢(shì)，抓住用好發(fā)展機(jī)遇，走一條省內(nèi)建設(shè)和省外、國(guó)外同步推進(jìn)，軟科學(xué)管理與硬實(shí)力增長(zhǎng)相互促進(jìn)，企業(yè)發(fā)展和職工生活統(tǒng)籌兼顧、同步提高的發(fā)展之路，把提升自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式為支撐點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。保持企業(yè)發(fā)展的速度、改變企業(yè)發(fā)展的模式、提高企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)的穩(wěn)步、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

三、“十一五”企業(yè)發(fā)展目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

到2008年生產(chǎn)能力達(dá)到3500萬(wàn)噸，其中本省2100萬(wàn)噸，省外1400萬(wàn)噸；企業(yè)銷售總收入達(dá)到230億元。職工收入年增15。力爭(zhēng)兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司現(xiàn)有各礦一礦成兩礦的目標(biāo)。

到2010年生產(chǎn)能力達(dá)到5000萬(wàn)噸，其中本省2100萬(wàn)噸，省外及國(guó)外2900萬(wàn)噸；企業(yè)銷售總收入達(dá)到300億元，職工收入年增15。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)

到2008年基本具備主業(yè)突出、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)更加合理，多業(yè)均具備盈利能力的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形式。

2010年，第一及其關(guān)聯(lián)主業(yè)（煤炭生產(chǎn)、銷售）占企業(yè)總收入的62；第二及其相關(guān)主業(yè)（煤化工、焦碳、煤焦油、甲醇等）占企業(yè)總收入的20；第三及其相關(guān)主業(yè)（電力生產(chǎn)和供應(yīng)）占企業(yè)總收入的10；其它（煤

礦機(jī)械制造維修、運(yùn)輸、物流、貿(mào)易和服務(wù)等）占總收入的8。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將更趨于合理完善。

四、2007年目標(biāo)任務(wù)和主要措施

2007年工作指導(dǎo)思想是：以黨的十六屆六中全會(huì)精神為指針，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住富美和諧礦區(qū)建設(shè)這條主線，堅(jiān)持“安全第一、生產(chǎn)第二”，建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高煤與非煤

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量；推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)能提效，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式；穩(wěn)步推進(jìn)主輔分離，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)優(yōu)化重組；積極穩(wěn)妥實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，拓展大集團(tuán)發(fā)展空間；豐富和發(fā)展“三三三”管理模式，提升企業(yè)品牌價(jià)值；堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)基層民主管理，尊重廣大職工的首創(chuàng)精神；持續(xù)創(chuàng)新增活力，卓越管理謀發(fā)展，為打造安全形勢(shì)穩(wěn)固、文化先進(jìn)繁榮、生活秩序井然、環(huán)境整潔優(yōu)美、職工安居樂(lè)業(yè)的富美和諧礦區(qū)而努力奮斗！

2007年工作十二大奮斗目標(biāo)：

1、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，提升本質(zhì)安全保障水平；

2、毛煤產(chǎn)量考核計(jì)劃1966萬(wàn)噸，其中本部1850萬(wàn)噸，外部116萬(wàn)噸；力爭(zhēng)2186萬(wàn)噸，其中本部2050萬(wàn)噸，外部136萬(wàn)噸；

3、安全發(fā)電13.6億kwh；

4、商品煤總銷量1960萬(wàn)噸，其中精煤銷量確保666萬(wàn)噸，力爭(zhēng)700萬(wàn)噸；煤款回收率達(dá)到100；

5、完成配煤銷售150萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)配煤銷售收入4.5億元；

6、綜合成本控制在目標(biāo)以內(nèi)；

7、企業(yè)總收入確保179億元；

8、完成省國(guó)資委下達(dá)利潤(rùn)指標(biāo)；

9、職工收入在企業(yè)效益增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上適度增長(zhǎng)；

10、總資產(chǎn)報(bào)酬率3.75％；

11、實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能目標(biāo)；

12、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)亮點(diǎn)”工程建設(shè)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。

圍繞富美和諧礦區(qū)建設(shè)這條主線，重點(diǎn)抓好以下措施落實(shí)。

（一）扎實(shí)推進(jìn)本質(zhì)安全型礦井建設(shè)，筑牢富美和諧礦區(qū)建設(shè)的根基。和諧礦區(qū),首先是平安穩(wěn)定的礦區(qū)。為此,我們要倍加珍惜千辛萬(wàn)苦開創(chuàng)的安全局面，按照本質(zhì)安全型、安全高效型和基礎(chǔ)管理精細(xì)化、技術(shù)裝備現(xiàn)代化、人員培訓(xùn)制度化“兩型三化”的要求，深化“三基”管理，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。具體措施是“三提高一強(qiáng)化”?！叭岣摺保阂皇翘岣甙踩幕ΑＮ幕せ钌a(chǎn)力。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)上級(jí)安全生產(chǎn)一系列指示精神，充分利用好網(wǎng)能大學(xué)，加強(qiáng)安全宣教和培訓(xùn)，強(qiáng)化安全文化建設(shè)，開展“三心”（事業(yè)心、責(zé)任心和良心）教育，實(shí)行80 100教育培訓(xùn)模式，即理論考試不低于80分、實(shí)際操作必須達(dá)到100分，做到訂單培訓(xùn)、教考分離、崗位準(zhǔn)入，開展嚴(yán)檢查、嚴(yán)督導(dǎo)、嚴(yán)整改和學(xué)習(xí)法律法規(guī)、規(guī)程措施“三嚴(yán)一學(xué)”活動(dòng)，塑造本質(zhì)安全人，以增強(qiáng)職工對(duì)安全隱患的識(shí)別能力、處理能力。繼續(xù)實(shí)行重大節(jié)日放假檢修制度，使職工身心得到科學(xué)調(diào)適。繼續(xù)完善“四位一體”安全質(zhì)量管理長(zhǎng)效機(jī)制，調(diào)動(dòng)方方面面抓安全生產(chǎn)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。人人唱響主旋律，時(shí)時(shí)繃緊安全弦。二是提高安全執(zhí)行力。繼續(xù)把軍事化管理、精細(xì)化考核、市場(chǎng)化運(yùn)作引向深入，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)八項(xiàng)特別規(guī)定。各礦井單位要按照“三定”方案，抓好采區(qū)收縮和區(qū)隊(duì)整合，控制入井人員數(shù)量，由工作面、迎頭限員掛牌逐步向采區(qū)、礦井限員掛牌擴(kuò)展。推行安全監(jiān)督檢查循環(huán)閉合“級(jí)·數(shù)”管理法，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)管理人員檢查效果的檢查，嚴(yán)格按職級(jí)管理的要求，明確責(zé)任主體，層層追究責(zé)任，今后集團(tuán)公司對(duì)檢查的問(wèn)題只追究處室和二級(jí)單位的副處級(jí)以上管理人員的責(zé)任。狠反“三違”，堅(jiān)持事故處理“四不放過(guò)”。堅(jiān)持從嚴(yán)管理，重心下移、關(guān)口前移，加強(qiáng)區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)、安監(jiān)員“三支隊(duì)伍”建設(shè)。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化處室建設(shè)，提高工作質(zhì)量和工作效率，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制、業(yè)務(wù)保安制的落實(shí)。三是提高安全創(chuàng)新力。以深化“三基”，提高機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化、數(shù)字化水平為主攻方向，整合創(chuàng)新資源，集聚創(chuàng)新成效。實(shí)行安全不良行為積分制，建立職工安全帳戶。實(shí)行崗位、環(huán)境、安全應(yīng)急“三描述”，對(duì)安全質(zhì)量“四項(xiàng)創(chuàng)新成果”全面推廣和深化。推行自主管理，實(shí)現(xiàn)管理方式由“制約 自覺(jué)”向“自覺(jué) 制約”的轉(zhuǎn)變?！耙粡?qiáng)化”：強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源控制。突出一通三防、防治水、機(jī)電運(yùn)輸、頂板和火工品等重大隱患防控，強(qiáng)化專項(xiàng)治理。推進(jìn)安全質(zhì)量示范化礦井建設(shè)。規(guī)范外部煤田項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量管理和遠(yuǎn)程安全控制管理。抓好雨季“三防”、冬季“三防”等薄弱時(shí)期的安全生產(chǎn)。狠抓電廠、煤焦化工、油脂化工、民爆器材等易燃、易爆廠點(diǎn)日常監(jiān)督檢查，強(qiáng)化地面生產(chǎn)安全管理措施落實(shí)。

（二）科學(xué)組織生產(chǎn)，強(qiáng)化節(jié)約能源，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。煤炭生產(chǎn)從依靠總量擴(kuò)張向提高增長(zhǎng)質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本、提高經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)變，是煤炭企業(yè)走新型工業(yè)化道路的必然要求。努力做到“兩化一穩(wěn)一節(jié)”。“兩化”：一是礦井開拓布局不斷優(yōu)化。整合現(xiàn)有采區(qū)，力爭(zhēng)加大采區(qū)和工作面儲(chǔ)量，合理集中生產(chǎn)，降低萬(wàn)噸掘進(jìn)率，降低支護(hù)和維修成本，最大限度回收煤炭資源。資源枯竭礦井繼續(xù)加大找煤擴(kuò)量力度。二是安全高效礦井建設(shè)繼續(xù)深化。保證合理的裝備投入，積極采用大功率、高強(qiáng)度、高可靠性的采掘設(shè)備，提高裝備現(xiàn)代化水平。加大推廣先進(jìn)的薄煤層機(jī)械化采煤工藝，進(jìn)行首套薄煤層電牽引三機(jī)配套試驗(yàn)，成熟后全面推開。西部礦井消滅炮采，逐步取消高檔，全部采用綜采、綜放工藝；東部礦井邊角殘余塊段推廣螺旋高效采煤工藝?！耙环€(wěn)”：穩(wěn)定產(chǎn)量保接續(xù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)“采掘并舉、掘進(jìn)先行、以掘保采、以采促掘”的方針，加大開拓準(zhǔn)備力度，確?！叭俊狈弦?guī)定，保證礦井中長(zhǎng)期正常接續(xù)。

“一節(jié)”即抓好節(jié)能。抓住“兩個(gè)關(guān)鍵”：堅(jiān)決控制高耗能產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的發(fā)展，堅(jiān)決控制高污染產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的發(fā)展，實(shí)施“6個(gè)100”工程。即突出抓好100項(xiàng)技術(shù)研究與開發(fā)項(xiàng)目，重點(diǎn)培植100個(gè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利產(chǎn)品，推廣100項(xiàng)重大節(jié)能技術(shù)和100項(xiàng)重大節(jié)能裝備，實(shí)施好100項(xiàng)節(jié)能示范工程，培育100戶清潔生產(chǎn)示范企業(yè)，并均有積極的財(cái)政配套政策扶持。我們的目標(biāo)是，“6個(gè)100”工程棗礦集團(tuán)都要榜上有名；總體要求是：“6個(gè)100”工程集團(tuán)公司將有配套新政策，產(chǎn)品研發(fā)要有新突破，大型設(shè)備制造要有新產(chǎn)品，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)要有新專利，開源節(jié)流要有新發(fā)展，清潔生產(chǎn)要有新亮點(diǎn)，出口創(chuàng)匯要有新品種，循環(huán)經(jīng)濟(jì)要有新突破。集團(tuán)公司有關(guān)責(zé)任部門和單位要抓好落實(shí)。具體措施是，要從資源挖潛上節(jié)能。推廣“三下”充填開采、無(wú)煤柱開采、沿空留巷和兩巷帶采工藝，明年上半年內(nèi)實(shí)現(xiàn)矸石不上井，用矸石置換煤炭資源。研制端頭專用支架，改革端頭支護(hù)形式，切實(shí)解決放頂煤工作面上下端頭丟煤?jiǎn)栴}。加大洗煤廠技改力度，充分發(fā)揮重介選煤技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提高洗煤回收率。提高燃煤鍋爐運(yùn)行效率，提高煤炭燃盡率。低熱值電廠嚴(yán)禁使用高熱值煤。加大煤矸石、洗矸、煤泥在電廠的綜合利用，電廠粉煤灰全部用于制磚、水泥生產(chǎn)、井下注漿和巷道噴漿配料。以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段做好電廠、焦化廠、供熱鍋爐的余汽、余熱的綜合利用，消滅焦化廠點(diǎn)“天燈”，有關(guān)部門要盡快拿出方案，在2007年上半年有所突破。從技術(shù)進(jìn)步上節(jié)能，有針對(duì)性地選擇先進(jìn)、節(jié)能、高效的的技術(shù)裝備，淘汰國(guó)家明令禁止的高耗能、高污染的落后工藝技術(shù)、裝備和產(chǎn)品。通過(guò)技術(shù)更新和改造升級(jí)，實(shí)現(xiàn)礦井提升、排水、運(yùn)輸和通風(fēng)等系統(tǒng)的自動(dòng)化和智能化運(yùn)行，井上下能無(wú)人值守的崗點(diǎn)全部推行無(wú)人值守，降低人工成本。從生產(chǎn)工序上節(jié)能，要合理安排井下采、掘、機(jī)、運(yùn)、通等系統(tǒng)布局和生產(chǎn)過(guò)程中各系統(tǒng)運(yùn)行的銜接，減少相互的干擾和影響，提高運(yùn)行效率。加大礦井水資源化利用，積極發(fā)展循環(huán)用水系統(tǒng)、串聯(lián)用水系統(tǒng)和回用水系統(tǒng)，礦井單位全部實(shí)現(xiàn)“零排放”。從加強(qiáng)管理上節(jié)能，強(qiáng)化“人人講節(jié)約、事事講節(jié)約、處處講節(jié)約”的意識(shí)，深入開展節(jié)支降耗活動(dòng)。做好能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和能源審計(jì)兩項(xiàng)基礎(chǔ)工作。要把節(jié)能工作納入對(duì)二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子的考核，層層分解節(jié)能指標(biāo)，處處、礦礦落實(shí)節(jié)能項(xiàng)目，定期考核通報(bào)。

（三）加大自主研發(fā)、科技創(chuàng)新力度，不斷取得具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的理論和實(shí)踐成果。一是健全完善自主創(chuàng)新的目標(biāo)管理體系、考核評(píng)價(jià)體系和監(jiān)督獎(jiǎng)懲體系。明確由集團(tuán)公司、二級(jí)單位行政主要領(lǐng)導(dǎo)和總工程師為主抓領(lǐng)導(dǎo)，各專業(yè)副職和副總分工負(fù)責(zé)，技術(shù)中心具體負(fù)責(zé)組織和貫徹落實(shí)科技規(guī)劃和計(jì)劃，抓好創(chuàng)新目標(biāo)落實(shí)、監(jiān)督考核和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。所有在崗的管理者和專業(yè)技術(shù)人員內(nèi)必須有2項(xiàng)以上有實(shí)用價(jià)值的技術(shù)創(chuàng)新成果，作為考核、評(píng)聘、晉級(jí)、晉升的重要依據(jù)，少于2項(xiàng)科技創(chuàng)新成果的要給予低聘或解聘。積極籌建申辦國(guó)家級(jí)技術(shù)中心。二是明確自主創(chuàng)新的主攻方向。不斷總結(jié)大采高、薄煤層綜采及有關(guān)綜放工藝成果，積累極薄煤層電牽引采煤機(jī)三機(jī)配套、ZKLGS采煤機(jī)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)經(jīng)驗(yàn)，提高設(shè)備制造水平，改進(jìn)生產(chǎn)工藝。在采掘機(jī)械系列化、運(yùn)輸連續(xù)化、控制遠(yuǎn)程化和工作面無(wú)人值守方面取得新進(jìn)展。以“三下”煤層開采、巷道支護(hù)技術(shù)、充分挖掘回收煤炭資源、“一通三防”科研推廣項(xiàng)目、大型機(jī)電設(shè)備技術(shù)研發(fā)制造作為重點(diǎn)，加大攻關(guān)力度，付煤公司大功率瓦斯抽放利用系統(tǒng)工程明年6月底完成；要以信息化帶動(dòng)科技創(chuàng)新，開發(fā)調(diào)度各種報(bào)表匯集系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)監(jiān)控、監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)的自動(dòng)化，做到反應(yīng)敏捷、高效運(yùn)行，增強(qiáng)礦井抗災(zāi)能力。同時(shí)，加大綜機(jī)設(shè)備、薄煤層機(jī)電一體化開采關(guān)鍵技術(shù)、采煤塌陷土地復(fù)墾關(guān)鍵技術(shù)、動(dòng)力配煤及優(yōu)化工程項(xiàng)目、煤焦化工生產(chǎn)工藝的研發(fā)攻關(guān)力度，并對(duì)潔凈能源利用、熱電聯(lián)產(chǎn)申報(bào)國(guó)家課題。三是加大科技創(chuàng)新投入。制定科技攻關(guān)、產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)改造方面的鼓勵(lì)政策，如：優(yōu)先采用具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大核心技術(shù)裝備和產(chǎn)品。要引入科技創(chuàng)新投資理念，對(duì)于發(fā)展前景廣闊、效益明顯的創(chuàng)新項(xiàng)目，能夠采取多元化出資入股方式籌集資金的，可以按規(guī)范的公司制運(yùn)作，動(dòng)員職工出資入股，集團(tuán)公司參股，參與研發(fā)的科技人員可以多持股。同時(shí)，要爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)安全技改、采煤沉陷治理、新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)等方面的扶持政策，為自主創(chuàng)新投入廣辟財(cái)路。四是加強(qiáng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。以兩個(gè)省級(jí)技術(shù)中心為平臺(tái)，廣泛開展與高等院校、科研機(jī)構(gòu)的學(xué)術(shù)交流與技術(shù)合作，以此促進(jìn)科技創(chuàng)新隊(duì)伍的建設(shè)。持續(xù)開展群眾性的“五小”技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。加大高技能人才培養(yǎng)力度，深入開展“首席技師”、“金藍(lán)領(lǐng)”評(píng)選，逐步建立和完善“統(tǒng)籌規(guī)劃、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類培訓(xùn)”的現(xiàn)代企業(yè)教育的科學(xué)管理體系，培養(yǎng)造就一批高素質(zhì)的品牌員工。

(四)加快外部資源項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。2007年是集團(tuán)公司推進(jìn)“走出去”戰(zhàn)略取得較大成效的關(guān)鍵一年。一方面我們每邁一步都必須以更加審慎的態(tài)度，穩(wěn)扎穩(wěn)打，穩(wěn)妥推進(jìn)；另一方面所有在建項(xiàng)目要加快施工進(jìn)度，盡快把我們擁有的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

宏觀把握上，要把握兩大原則。一是抓大放小。所謂“大”與“小”的界限，就是煤炭?jī)?chǔ)量多，資源、區(qū)位以及投資人文環(huán)境好的，可以探討；其它投資幾百萬(wàn)元、市場(chǎng)占有率和附加值低的項(xiàng)目，今后不再探討。二是抓優(yōu)放劣?！皟?yōu)”指資源品質(zhì)優(yōu)、儲(chǔ)量多、條件好、市場(chǎng)好，有原料、有生命力、交通條件便利、投資人文環(huán)境好；“劣”指資源不好、儲(chǔ)量不大、交通不便、投資環(huán)境差等。

具體要求上，在國(guó)內(nèi)方面：抓好柳海煤礦的生產(chǎn)接續(xù)，解放二層煤；加快貴州兩對(duì)礦井建設(shè)進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)清鎮(zhèn)站街礦井確保20個(gè)月、力爭(zhēng)18個(gè)月，大方綠塘礦井確保12個(gè)月、力爭(zhēng)10個(gè)月竣工目標(biāo)；抓好云南雄溝副井建設(shè)，加快開發(fā)建設(shè)斯派爾煤礦，同時(shí)抓好萬(wàn)家德公司的運(yùn)作；加大安徽北辰煤礦改造力度，確保首采工作面2007年7月1日試出煤。在境外方面：不斷拓寬印尼國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域和品種；抓好加拿大木材采伐、銷售和木材深加工基地建設(shè)，并探討礦產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目；抓好美國(guó)中興公司國(guó)際貿(mào)易運(yùn)作，盡快在當(dāng)?shù)卣痉€(wěn)腳跟；抓好泰國(guó)石膏礦開采、石膏板加工以及橡膠、椰子殼等國(guó)際貿(mào)易。探討考察俄羅斯森林等資源的開發(fā)。探討發(fā)展與國(guó)際貿(mào)易相配套的遠(yuǎn)洋運(yùn)輸業(yè)。

（五）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提升非煤產(chǎn)業(yè)的投資收益率。一要延長(zhǎng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈，推動(dòng)骨干項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效。抓好子午輪胎一期工程的后續(xù)建設(shè)，力爭(zhēng)明年6月底達(dá)到日產(chǎn)2000條，年底達(dá)到日產(chǎn)3000條、年產(chǎn)100萬(wàn)條的能力，同時(shí)加快相關(guān)配套設(shè)備和產(chǎn)品的研發(fā)，形成輪胎、橡膠化工機(jī)械、輪胎模具銷售“四位一體”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)格局，不斷拉長(zhǎng)煤炭－熱電－輪胎－橡膠機(jī)械研制產(chǎn)業(yè)鏈。抓好以焦化、甲醇、苯加氫、白炭黑項(xiàng)目為核心的“煤化工業(yè)園區(qū)”建設(shè)，優(yōu)化流程，提高工效，實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)達(dá)效，并加快15萬(wàn)噸苯加氫一期工程建設(shè)，確保明年年底帶料試生產(chǎn)，使煤化工產(chǎn)業(yè)鏈不斷向中下游安全延伸。六大電廠要持續(xù)開展“六比六賽”活動(dòng)，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，保障內(nèi)部電網(wǎng)安全高效運(yùn)行。要做大機(jī)械研制、水煤漿、建筑建材、加拿大木材深加工基地等產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品附加值。兩個(gè)機(jī)廠要借助我省振興裝備制造業(yè)的強(qiáng)勁東風(fēng)，在做強(qiáng)做優(yōu)煤礦機(jī)械設(shè)備的同時(shí)，抓住建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的機(jī)遇，研制農(nóng)用機(jī)械類新產(chǎn)品，并向建筑機(jī)械、軍工產(chǎn)品拓展。10萬(wàn)噸八一燎原蘇州水煤漿項(xiàng)目明年11月份投產(chǎn)。木材深加工基地明年7月1日投入運(yùn)營(yíng)。新中興、四處、廣安公司要加大房地產(chǎn)開發(fā)力度。聯(lián)鑫公司抓好油脂化工項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，生產(chǎn)具有更高附加值的中下游產(chǎn)品和最終產(chǎn)品。使非煤發(fā)展駛?cè)胪度肷佟⑺俣瓤?、質(zhì)量?jī)?yōu)、污染少、效益高的新型工業(yè)化軌道。二要加大市場(chǎng)保護(hù)和市場(chǎng)開發(fā)力度。按照“優(yōu)勝劣汰、適者生存”的市場(chǎng)規(guī)則，建立內(nèi)部產(chǎn)品進(jìn)入和退出機(jī)制，激勵(lì)各非煤廠點(diǎn)更加重視產(chǎn)品質(zhì)量和品牌建設(shè)。要加大內(nèi)部市場(chǎng)檢查力度，嚴(yán)厲查處違規(guī)采購(gòu)、外委制修的行為。要突出加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷，建立健全營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和營(yíng)銷隊(duì)伍，提高質(zhì)量，增加品種，滿足不同用戶差異化的需求，使子午輪胎、白炭黑、生物工程產(chǎn)品、空調(diào)等產(chǎn)品盡快擴(kuò)大銷路，讓產(chǎn)品變成商品，物流變?yōu)楝F(xiàn)金流。要利用引進(jìn)和培養(yǎng)相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)管理人才、技術(shù)人才和操作人才隊(duì)伍建設(shè)，解決非煤“項(xiàng)目建設(shè)快、人才跟進(jìn)慢”的瓶頸制約問(wèn)題。三要落實(shí)好“三個(gè)一批”要求。2007年集團(tuán)公司將加大對(duì)非煤廠點(diǎn)投資收益率的考核。對(duì)市場(chǎng)前景趨好、具有潛力優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，加大指導(dǎo)力度，盡快實(shí)現(xiàn)開源增效；對(duì)于業(yè)務(wù)相近、產(chǎn)品重復(fù)的生產(chǎn)廠點(diǎn)，要按照專業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域布點(diǎn)原則，進(jìn)行重組整合；對(duì)于既沒(méi)發(fā)展前景又扭虧無(wú)望的廠點(diǎn)，堅(jiān)決做到關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，提高非煤經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。

（六）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的科學(xué)調(diào)控，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的優(yōu)質(zhì)高效。繼續(xù)健全完善“以統(tǒng)為主、統(tǒng)放結(jié)合”的集約型經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，進(jìn)一步改善和加強(qiáng)內(nèi)部調(diào)控。一是強(qiáng)化內(nèi)控監(jiān)督管理，建設(shè)以財(cái)務(wù)監(jiān)控、審計(jì)監(jiān)督、法律監(jiān)管為主要內(nèi)容的經(jīng)營(yíng)管理文化。制定全面風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃，依法加強(qiáng)對(duì)境內(nèi)外投融資、擔(dān)保、固定資產(chǎn)支出、大額資金往來(lái)、重大物資采購(gòu)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的集中管理與控制。強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算管理，嚴(yán)格集團(tuán)公司財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保資金正常周轉(zhuǎn)。創(chuàng)新資本運(yùn)營(yíng)機(jī)制，以惠眾公司、魯財(cái)公司等為平臺(tái)，采用收購(gòu)、兼并、重組、聯(lián)合、控股、參股、引入外資等多種方式，加大資本運(yùn)作力度，促進(jìn)企業(yè)的更好更快發(fā)展。開展無(wú)風(fēng)險(xiǎn)理財(cái)，力爭(zhēng)全年理財(cái)收益在5000萬(wàn)元以上。健全完善企業(yè)總法律顧問(wèn)制度，在二級(jí)單位試點(diǎn)推行首席法律顧問(wèn)制度，建立完善企業(yè)法律顧問(wèn)組織體系和法律風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，實(shí)行法律風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)法律事務(wù)工作由管結(jié)果向管過(guò)程的轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)審計(jì)規(guī)范化建設(shè)，突出審計(jì)重點(diǎn)，更新審計(jì)方式，工作重心前移，實(shí)現(xiàn)由事后審計(jì)向事前審計(jì)和過(guò)程審計(jì)的轉(zhuǎn)變。二是加強(qiáng)煤質(zhì)運(yùn)銷管理，搶占市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。要增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)和品牌意識(shí)，樹立“提質(zhì)增效”市場(chǎng)觀念，狠抓產(chǎn)品質(zhì)量。嚴(yán)把各工序、各環(huán)節(jié)煤質(zhì)管理措施落實(shí)，根據(jù)市場(chǎng)需要，合理配采、配洗、配運(yùn)，生產(chǎn)符合用戶需求的優(yōu)質(zhì)煤炭。要實(shí)施精煤戰(zhàn)略，按照“抓大戶、保精煤、促銷售、穩(wěn)市場(chǎng)”的策略，確保重點(diǎn)合同兌現(xiàn)，建立更加和諧、互利共贏的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系?？紤]明年市場(chǎng)的變化，可適當(dāng)提高訂貨量。要密切路礦關(guān)系，積極增加鐵路運(yùn)力。擴(kuò)大水運(yùn)能力，力爭(zhēng)運(yùn)量實(shí)現(xiàn)新突破，確保產(chǎn)銷平衡。三是深化“三節(jié)三定”工作，加快盈利經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐。立足于節(jié)約資源深化節(jié)能降耗工作，立足于加強(qiáng)管理深化節(jié)支降本工作，立足于加強(qiáng)人力資源管理深化節(jié)人提效。推廣標(biāo)準(zhǔn)成本管理?？刂撇牧舷?，健全和完善材料領(lǐng)用和消耗全程跟蹤監(jiān)控機(jī)制，切實(shí)降低可控成本和儲(chǔ)備資金。推行“陽(yáng)光采購(gòu)”，嚴(yán)格控制采購(gòu)成本；深化“三定”工作，組織人事和人力資源管理部門要建立“三定”數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，防止二級(jí)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置反彈，建立“扁平式”組織結(jié)構(gòu)，提升工作效率，真正建立“減人不減資、增人不增資”，靈活高效、有序循環(huán)、優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制。全年節(jié)約電費(fèi)、材料費(fèi)、非生產(chǎn)性支出達(dá)到1億元以上。深化薪酬制度改革，收入向井下艱苦崗位和關(guān)鍵崗位傾斜，使各類人員的收入比例更加合理。四是要完善經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系。按照“歸口管理、條塊結(jié)合；績(jī)效掛鉤，責(zé)任到人”的原則，集團(tuán)公司自上而下分規(guī)劃發(fā)展經(jīng)營(yíng)管理、安全生產(chǎn)、黨群、運(yùn)銷保障、后勤物業(yè)、非煤六大承包專業(yè)和考核體系，上下對(duì)應(yīng)，一級(jí)抓一級(jí)；根據(jù)專業(yè)工作重點(diǎn)，確定不同的考核指標(biāo)，賦予相應(yīng)分值，月度預(yù)支、季度兌現(xiàn)工資薪酬。各專業(yè)要對(duì)照經(jīng)營(yíng)責(zé)任合同書的要求，層層分解落實(shí)指標(biāo)，嚴(yán)格考核，充分體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)、治庸、罰劣，讓想干事的人有機(jī)會(huì)，能干事的人有舞臺(tái)，干成事的人有地位、得實(shí)惠，切實(shí)調(diào)動(dòng)方方面面的積極性。

（七）以維護(hù)職工利益為根本宗旨，穩(wěn)步推進(jìn)主輔分離，深化“三個(gè)亮點(diǎn)”工程建設(shè)，創(chuàng)造溫馨和諧的發(fā)展環(huán)境。一是抓好主輔分離。改革改制目的是為了主業(yè)和輔業(yè)都得到又好又快發(fā)展，最終是為了職工過(guò)上更加富裕的生活。在改制過(guò)程中一定要周密安排，把握政策，規(guī)范操作，慎重處理影響穩(wěn)定的關(guān)鍵問(wèn)題，依法維護(hù)好職工的合法權(quán)益，決不準(zhǔn)任何侵害職工權(quán)益的問(wèn)題發(fā)生。明年要在抓好首批10個(gè)單位收尾的同時(shí)，積極配合地方政府搞好中小學(xué)校移交工作，爭(zhēng)取簽訂移交協(xié)議，完成移交任務(wù)。通晟公司和聯(lián)創(chuàng)公司要在一季度完成增資擴(kuò)股工作。八一煤礦和井亭煤礦進(jìn)入政策性破產(chǎn)法律程序后，要在上半年完成職工政策性安置和破產(chǎn)費(fèi)用清款，下半年完成破產(chǎn)清算，實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)法律程序終結(jié)。二是繼續(xù)深化“三個(gè)亮點(diǎn)”工程建設(shè)。真正讓這項(xiàng)內(nèi)涵豐富、具有創(chuàng)造性的管理文化成果，加快轉(zhuǎn)化為直接惠及員工的效益工程、富民工程、生態(tài)工程、文明工程。深化地面環(huán)境綜合治理，以治理暗點(diǎn)盲區(qū)為重點(diǎn)，以粉塵治理為切入點(diǎn)，開展垃圾、廁所、線路、道路、飲用水、視覺(jué)污染、危房改造七項(xiàng)治理，優(yōu)化礦區(qū)環(huán)境。大力推進(jìn)安全文化社區(qū)創(chuàng)建，參照世界衛(wèi)生組織的標(biāo)準(zhǔn)，制訂實(shí)施安全文化社區(qū)建設(shè)工作標(biāo)準(zhǔn)及考核細(xì)則，完善“三位一體”的居民社區(qū)運(yùn)行機(jī)制，爭(zhēng)創(chuàng)由國(guó)際認(rèn)證的全國(guó)工業(yè)企業(yè)安全文化社區(qū)。抓好醫(yī)療衛(wèi)生人性化服務(wù)管理。構(gòu)建二、三級(jí)醫(yī)院、衛(wèi)生防疫站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）一體化的礦區(qū)分級(jí)醫(yī)療發(fā)展模式，再創(chuàng)兩個(gè)省級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位。加強(qiáng)公共場(chǎng)所衛(wèi)生動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。落實(shí)預(yù)防措施，控制重大傳染病疫情傳播流行。繼續(xù)實(shí)施職業(yè)健康安全工程，杜絕重大職業(yè)病事件發(fā)生。全面提升放心水工程建設(shè)質(zhì)量。三是完善社會(huì)保障機(jī)制和扶危救困保障機(jī)制。健全基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度。做好弱勢(shì)群體救助，積極開展自然災(zāi)害及重大突發(fā)事故應(yīng)急救援。搞好困難職工幫扶、低保資金發(fā)放和職工互助活動(dòng)。要堅(jiān)持開展送溫暖活動(dòng)，做好元旦、春節(jié)期間對(duì)老紅軍、老干部、勞模、軍烈屬、工亡遺屬和困難職工的走訪慰問(wèn)工作。四是切實(shí)抓好廉政建設(shè)和信訪穩(wěn)定工作。要把亷政建設(shè)貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程，建立有效的監(jiān)督制約機(jī)制，增強(qiáng)“能干事、會(huì)干事、干成事、不出事”的駕馭能力。要認(rèn)真落實(shí)信訪穩(wěn)定責(zé)任制，超前排查礦區(qū)不穩(wěn)定的因素，把工作做深做細(xì)，把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)，維護(hù)礦區(qū)安定團(tuán)結(jié)的政治局面。

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第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)十一五規(guī)劃及2006年工作目標(biāo)任務(wù)和具體措施

文章標(biāo)題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)十一五規(guī)劃及2006年工作目標(biāo)任務(wù)和具體措施

鄉(xiāng)鎮(zhèn)十一五規(guī)劃及2006年工作目標(biāo)任務(wù)和具體措施

（2006年1月）

2005年主要指標(biāo)完成情況

2005年以來(lái)，我鄉(xiāng)在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會(huì)和市委三屆四次、五次全會(huì)精神，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中

心，緊緊圍繞“三個(gè)確?！奔矗捍_保全鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定、確保鄭重申明-xiexiebang.com為本文章原創(chuàng)網(wǎng)站http://wenmi114.com實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)展思路，在努力維護(hù)全鄉(xiāng)社會(huì)安全穩(wěn)定的前提下，全力支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，擴(kuò)大招商引資，加快全鄉(xiāng)工業(yè)化進(jìn)程，積極落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，實(shí)施經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。不斷強(qiáng)化黨的基層組織建設(shè)和基層黨員干部隊(duì)伍的教育管理，以黨支部為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。全鄉(xiāng)逐步實(shí)現(xiàn)了社會(huì)穩(wěn)定、政治安定，經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)得到了蓬勃發(fā)展。

截止2005年年底，全鄉(xiāng)固定資產(chǎn)投資完成78170萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)102。財(cái)政收入完成10186萬(wàn)元，占全年計(jì)劃的255，同比增長(zhǎng)109；生產(chǎn)總值完成88787萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)32。農(nóng)業(yè)產(chǎn)值完成11500萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10。工業(yè)總產(chǎn)值完成91103萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)26。農(nóng)民人均純收入完成4580元，同比增長(zhǎng)18.4全鄉(xiāng)十一五規(guī)劃目標(biāo)及主要措施

為全力實(shí)施科學(xué)發(fā)展觀，在我鄉(xiāng)全面建設(shè)和諧、富裕的小康社會(huì)，把建設(shè)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義落到實(shí)處，加快全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐，促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)跨越式發(fā)展，結(jié)合**鄉(xiāng)實(shí)際情況特制定第十一個(gè)五年計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以全面建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程；加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，擺脫靠資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展的局面，多種產(chǎn)業(yè)并舉，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。保持全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

二、發(fā)展目標(biāo)

到2010年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)期達(dá)到以下要求：

——生產(chǎn)總值達(dá)到230290萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)平均年增長(zhǎng)21以上。

——財(cái)政收入達(dá)到30000萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)平均年增長(zhǎng)25以上。

——農(nóng)民人均純收入達(dá)8100元，實(shí)現(xiàn)平均年增長(zhǎng)12以上。

三、保障措施。

圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，將主要抓好以下幾個(gè)方面工作：

（一）以項(xiàng)目為載體，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。一是加大項(xiàng)目建設(shè)力度。在抓好在建項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，積極謀劃和建設(shè)一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目。增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展后勁。二是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，堅(jiān)定走可持續(xù)發(fā)展之路。改變過(guò)分依賴自然資源的粗放型發(fā)展模式，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)建立在依靠科技進(jìn)步、高效利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提高質(zhì)量效益的基礎(chǔ)上，努力走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、環(huán)境污染少、能耗比較低、經(jīng)濟(jì)效益好的可持續(xù)發(fā)展路子。

（二）繼續(xù)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。一是實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，重視發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。穩(wěn)步提高糧食綜合生產(chǎn)能力，積極發(fā)展特色果品、蔬菜，努力把畜牧養(yǎng)殖發(fā)展成為我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。健全完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。二是圍繞富裕農(nóng)民這個(gè)中心任務(wù)，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，大力發(fā)展高產(chǎn)高效和精深農(nóng)業(yè)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率，降低生產(chǎn)成本，增加農(nóng)業(yè)效益。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)副產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值。大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，做好農(nóng)民外出務(wù)工就業(yè)的組織、指導(dǎo)和服務(wù)工作，鼓勵(lì)和支持農(nóng)民工勞務(wù)輸出。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民勞動(dòng)就業(yè)和引導(dǎo)性職業(yè)技能培訓(xùn)，大力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，提高農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)增收能力。

（三）推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。一是大力推進(jìn)文明生態(tài)村建設(shè)。以加強(qiáng)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以改善農(nóng)村人居環(huán)境為突破口，加大投入力度，加強(qiáng)宣傳組織發(fā)動(dòng)，整體協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村政治文明、物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，依靠自己雙手建設(shè)美好家園。到2010年，全鄉(xiāng)24個(gè)行政村全面建成文明生態(tài)村，其中有80達(dá)到精品村標(biāo)準(zhǔn)。二是發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，重點(diǎn)鞏固和提高農(nóng)村九年義務(wù)教育，調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)布局，優(yōu)化農(nóng)村教育資源，增加農(nóng)村教育投入，大力改善農(nóng)

村教育辦學(xué)條件。發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，加快農(nóng)村公益性文化設(shè)施建設(shè)。加大投入，解決農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題。加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療體系建設(shè)，重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)、村兩級(jí)衛(wèi)生院（室）規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，解決好農(nóng)民看病難的問(wèn)題；全力推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村合作醫(yī)療全面覆蓋，有效解決農(nóng)民群眾因病致貧和因病返貧的問(wèn)題。積

極探索建立農(nóng)村社會(huì)保障制度，完善對(duì)“五保戶”、困難戶等特困群體的救助政策；完善農(nóng)村低保制度，逐步提高低保標(biāo)準(zhǔn)；建立健全失地農(nóng)民生活和養(yǎng)老保障制度。

（四）全力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，建立和完善調(diào)解、處理矛盾的工作機(jī)制，完善信訪和矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任制，建立健全社會(huì)預(yù)警體系和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，預(yù)防和妥善處置群體性事件。及時(shí)化解各種社會(huì)矛盾。依法嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理措施，健全和完善基層治保組織和群防群治網(wǎng)絡(luò)，提高社會(huì)整體防范水平。全面落實(shí)安全第一、預(yù)防為主的方針，高度重視并堅(jiān)持不懈抓好安全生產(chǎn)，堅(jiān)決防止重特大安全事故的發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。深入開展創(chuàng)建“誠(chéng)信平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動(dòng)，努力創(chuàng)造文明法治、穩(wěn)定和諧、諒解寬容的社會(huì)環(huán)境。

2006年工作目標(biāo)、任務(wù)和具體措施

2006年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第一年，也是我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵一年。全鄉(xiāng)2006年的總體工作思路是：團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)黨員干部群眾，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆四中、五中全會(huì)精神，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、招商引資工作為重點(diǎn)，以強(qiáng)鄉(xiāng)富民為目標(biāo)，牢固樹立“項(xiàng)目為綱、環(huán)境為本、科學(xué)發(fā)展”的思想，切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和三個(gè)文明建設(shè)，緊緊圍繞“三個(gè)確?！奔矗捍_保全鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定、確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、確保經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的發(fā)展思路。在工業(yè)上，繼續(xù)實(shí)施“增、減、轉(zhuǎn)”戰(zhàn)略，即增加“高科技、高附加值，節(jié)能環(huán)保”項(xiàng)目的引進(jìn)，減少“高投入、高能耗”資源依賴型項(xiàng)目，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，突出發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加大工業(yè)技改投入，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。在農(nóng)業(yè)上繼續(xù)實(shí)施“擴(kuò)、縮、增”的結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，推進(jìn)全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。增加科技含量，大力推廣優(yōu)種良法，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民收入。全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

一、主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)

——生產(chǎn)總值達(dá)到96360萬(wàn)元。比上年增長(zhǎng)32。

——財(cái)政收入12780萬(wàn)元，比上年增55。

——全社會(huì)固定資產(chǎn)投資58490萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)26。

——農(nóng)民人均純收入達(dá)到5400元，比上年增長(zhǎng)18。

二、主要工作任務(wù)及措施

（一）優(yōu)化環(huán)境，狠抓項(xiàng)目，確保經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)快速增長(zhǎng)。

充分發(fā)揮全鄉(xiāng)資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞“增、減、轉(zhuǎn)”的發(fā)展思路，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)職能，加大協(xié)調(diào)配合力度，為客商提供優(yōu)惠的政策，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，創(chuàng)造良好的軟環(huán)境，吸引更多的客商來(lái)鄉(xiāng)創(chuàng)辦各類經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。堅(jiān)定不移地實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)戰(zhàn)略，以大開放促進(jìn)大調(diào)整、大提高，推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上總量、上水平，進(jìn)一步增強(qiáng)跨越式發(fā)展的支撐力。堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，將重點(diǎn)培植機(jī)器制造、新型建材、食品加工、包裝印刷等產(chǎn)業(yè)。特別是抓好以下重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)：

（一）老辛莊多孔磚廠，投資880萬(wàn)元，目前已完成了土地租用協(xié)議的簽定，土地平整等前期準(zhǔn)備工作，投資200萬(wàn)元定加工設(shè)備一套，目前，北京的技術(shù)人員正在該廠進(jìn)行指導(dǎo)，項(xiàng)目完成后可新增產(chǎn)值1500萬(wàn)元，稅金200萬(wàn)元。1月份開工，3月份投產(chǎn)。

（二）東安礦山機(jī)械廠改擴(kuò)建項(xiàng)目，規(guī)模增大一倍，1月份開工，8月份投產(chǎn)。

（三）雙城礦業(yè)50萬(wàn)噸精選項(xiàng)目，投資3000萬(wàn)元，預(yù)計(jì)今年3月份開工，6月份投產(chǎn)。

（四）唐山客戶金龍有限責(zé)任公司投資1000萬(wàn)元，在西山、河南荒山開采石英砂石用于曹妃港區(qū)墊地。

（五）唐山天美食品加工廠建立板栗加工廠，投資近1億元。預(yù)計(jì)今年4月份開工。

（六）是康園食品廠投資680萬(wàn)元的改擴(kuò)建項(xiàng)目，完成后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)達(dá)3600噸，增加產(chǎn)值1300萬(wàn)元，增加稅金130萬(wàn)元。預(yù)計(jì)今年3月份開工，6月份投產(chǎn)。

（七）是老辛莊瑞寶祥工貿(mào)有限公司與天津鋼廠合作新上燒結(jié)廠，預(yù)計(jì)投資1000萬(wàn)元，已完成選址工作，其它事宜雙方正在洽談之中，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值2.4億元，稅金800萬(wàn)元。

（八）是前店的佟天文礦山機(jī)械廠，占地30畝，現(xiàn)已完成征地，預(yù)計(jì)投資2000萬(wàn)元。預(yù)計(jì)今年4月份開工。

（九）港陸公司投資12億元的1250熱軋薄板項(xiàng)目，已經(jīng)完成投資6億元，預(yù)計(jì)今年8月份正式投產(chǎn)。

（二）狠抓基礎(chǔ)建設(shè)，突出結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”工作的新突破。

堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，切實(shí)關(guān)心好、維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益，實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”工作的新突破，為提高人民群眾生活水平作出新的貢獻(xiàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)跨越式發(fā)展的向心力。緊緊圍繞“擴(kuò)、縮、增”的結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加快農(nóng)民增收步伐。一是全面落實(shí)黨的農(nóng)村政策，保護(hù)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的根本利益。重點(diǎn)落實(shí)糧食直補(bǔ)等扶持政策，穩(wěn)定土地承包關(guān)系，保障農(nóng)民合法權(quán)益。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供保障。計(jì)劃投資350萬(wàn)元，新建蓄水池50個(gè)，埋設(shè)地下輸水管道12000米。擴(kuò)大改善灌溉面積3000畝，改造中低產(chǎn)田500萬(wàn)畝。三是以農(nóng)民增收為核心，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)為重點(diǎn)，穩(wěn)定糧食種植面積，適度發(fā)展蔬菜、特種水果、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)；加大養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模，力爭(zhēng)到2006年新建養(yǎng)殖小區(qū)10個(gè)，新增生豬存欄2.8萬(wàn)頭，羊存欄1500頭，牛存欄800頭，雞、鴨等家禽存欄30000只。四是要大力培育農(nóng)村運(yùn)銷大戶、經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)股份合作化組織，力爭(zhēng)年內(nèi)專業(yè)合作組織達(dá)到159個(gè)，充分發(fā)揮他們?cè)谵r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的領(lǐng)頭雁作用，典型示范，輻射帶動(dòng)，全面加快農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)步伐。

（三）進(jìn)一步加快以文明生態(tài)村建設(shè)為主線的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一是按照因村制宜，分批次進(jìn)行的總原則，在2005年文明生態(tài)村建設(shè)的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步加快精品村建設(shè)步伐。一是對(duì)2003年以來(lái)的試點(diǎn)村建設(shè)抓好完善提高，全面完成造林綠化和環(huán)境凈化工作，并建立健全有效的管護(hù)機(jī)制，鞏固建設(shè)成果。二是再完成第二批10個(gè)村精品村建設(shè)。

二是進(jìn)一步實(shí)施生態(tài)家園富民工程，強(qiáng)力推進(jìn)全鄉(xiāng)一建三改工作，積極引導(dǎo)農(nóng)戶建設(shè)新型沼氣池，積極培養(yǎng)示范戶和示范村。進(jìn)一步改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)村生活質(zhì)量。力爭(zhēng)年內(nèi)完成沼汽池建設(shè)1500個(gè)。

三是進(jìn)一步擴(kuò)大有線電視覆蓋面，做好有線電視入戶工作。力爭(zhēng)今年完成6個(gè)村，900戶的安裝任務(wù)，使全鄉(xiāng)的入戶率達(dá)到85以上。

（四）加強(qiáng)精神文明與政治文明建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步

堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝全黨，切實(shí)加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，調(diào)動(dòng)和凝聚方方面面的積極性，切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，用經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際成果檢驗(yàn)執(zhí)政能力建設(shè)的成效，進(jìn)一步增強(qiáng)跨越式發(fā)展的凝聚力。一是大力倡導(dǎo)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，深入開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和各種形式的道德實(shí)踐活動(dòng)，著力提高全民思想道德素質(zhì)。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，深化多種形式的文明創(chuàng)建，全面提升城鄉(xiāng)文明程度，倡導(dǎo)文明健康的生活方式，使全鄉(xiāng)農(nóng)民養(yǎng)成重秩序、重公德的文明行為，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代城鎮(zhèn)農(nóng)民的角色轉(zhuǎn)換。積極開展文明單位、文明村創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)公民和未成年人思想道德建設(shè)，努力形成良好的社會(huì)風(fēng)尚。加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育，全面完成農(nóng)村中小學(xué)危房改造。加強(qiáng)鄉(xiāng)衛(wèi)生院建設(shè)，擴(kuò)大新型合作醫(yī)療，降低群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。堅(jiān)持不懈地抓好人口與計(jì)劃生育工作，采取有效措施，穩(wěn)定低生育水平，努力爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)。

（五）堅(jiān)持以民為本，努力維護(hù)全鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定。

進(jìn)一步樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，從戰(zhàn)略的高度出發(fā)，扎實(shí)做好穩(wěn)定工作，進(jìn)一步增強(qiáng)跨越式發(fā)展的推動(dòng)力。一是要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，高度重視人民群眾來(lái)信來(lái)訪工作,正確處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾,確保全鄉(xiāng)社會(huì)政治穩(wěn)定。繼續(xù)堅(jiān)持打防結(jié)合的方針，深入開展“嚴(yán)打”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，堅(jiān)決掃除黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，建立和健全鄉(xiāng)、村安全防范和社會(huì)矛盾調(diào)解網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化安全責(zé)任追究,不斷提高基層組織化解人民內(nèi)部矛盾的能力和水平。二是繼續(xù)創(chuàng)建誠(chéng)信平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，開展交通、信訪、鐵礦開采、安全生產(chǎn)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)區(qū)域治安“六項(xiàng)秩序”整治活動(dòng)。堅(jiān)持以“打霸除惡”和“打霸治痞”為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動(dòng)，保持良好社會(huì)秩序。三是認(rèn)真解決群眾來(lái)信來(lái)訪問(wèn)題，高度重視并處置好群體性事件。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制，努力確保不發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，確保社會(huì)穩(wěn)定。強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，防止和減少重大惡性事故和重大治安、災(zāi)害事故的發(fā)生。

總之，面對(duì)2006年的工作，我們倍感壓力，更充滿信心，我們堅(jiān)信在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全鄉(xiāng)廣大黨員干部群眾的共同努力下，**鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)一定會(huì)取得新的更大成績(jī)。

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第五篇：關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)“十一五”規(guī)劃任務(wù)目標(biāo)及責(zé)任的通知

文章標(biāo)題：關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)“十一五”規(guī)劃任務(wù)目標(biāo)及責(zé)任的通知

關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)“十一五”規(guī)劃任務(wù)目標(biāo)及責(zé)任的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，各街道辦事處，市政府各部門，市屬、駐市各單位：

市三屆人大四次會(huì)議審議通過(guò)了《**地市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》。《綱要》全面總結(jié)回顧了“十五”期間的工作，從戰(zhàn)略

上、宏觀上、政策上提出了全市“十一五”期間國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方向。為確?！笆晃濉币?guī)劃提出的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)能有效地得到貫徹落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)追趕型、跨越式發(fā)展，打造創(chuàng)業(yè)**地、誠(chéng)信**地、生態(tài)**地、和諧**地，經(jīng)市政府研究，現(xiàn)將《**地市“十一五”規(guī)劃任務(wù)目標(biāo)及責(zé)任分解一覽表》印發(fā)給你們。

各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照責(zé)任分工，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把落實(shí)工作目標(biāo)任務(wù)及責(zé)任作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)效能建設(shè)，創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展環(huán)境，建設(shè)和諧平安**地的一件大事來(lái)抓。一要建立責(zé)任制度。對(duì)所屬工作任務(wù)，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)工作，做到定人員、定責(zé)任、定目標(biāo)、定時(shí)限；二要制定實(shí)施方案。對(duì)所負(fù)責(zé)的目標(biāo)任務(wù)，要制定出詳細(xì)的工作方案，作出工作計(jì)劃，提出落實(shí)措施、方法和要求；三要定期報(bào)告工作進(jìn)展情況，各有關(guān)部門要加強(qiáng)調(diào)查研究，掌握工作動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)新情況和新問(wèn)題，每季度末和年終要認(rèn)真負(fù)責(zé)地向市政府報(bào)告所負(fù)責(zé)工作的貫徹落實(shí)情況；四要認(rèn)真履職盡責(zé)。對(duì)涉及多個(gè)部門負(fù)責(zé)的工作，牽頭部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，經(jīng)常過(guò)問(wèn)工作進(jìn)展情況；相關(guān)責(zé)任單位要主動(dòng)與牽頭責(zé)任部門聯(lián)系，密切配合，切實(shí)履行應(yīng)盡的職責(zé)。市政府將對(duì)各項(xiàng)工作的落實(shí)情況適時(shí)開展全市性督查活動(dòng)，通報(bào)工作目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況。

附：**地市“十一五”規(guī)劃任務(wù)目標(biāo)及責(zé)任分解表

二○○六年五月十五日

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