第一篇：職業(yè)教育形勢(shì)和今后發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)

中國(guó)職業(yè)教育形勢(shì)和今后發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)

——中國(guó)職教改革與發(fā)展高峰論壇上的報(bào)告

教育部職業(yè)教育與成人教育司司長(zhǎng)

黃堯

一、大力發(fā)展職業(yè)教育是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)和教育事業(yè)改革發(fā)展的戰(zhàn)略突破口。

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院把發(fā)展職業(yè)教育放在更加突出的位置。我們國(guó)家在2002年、2004年、2005年三次召開(kāi)了全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議，國(guó)務(wù)院做出了《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，把職業(yè)教育作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)，明確了今后一個(gè)時(shí)期職業(yè)教育發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和政策措施。黨的十七大提出要“優(yōu)先發(fā)展教育”，“建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)”、“建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”，要“加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育”，努力使全體人民學(xué)有所教，對(duì)加快發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才提出了新的更高要求。

在全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的新形勢(shì)下，大力發(fā)展職業(yè)教育具有十分重要的戰(zhàn)略意義。我有以下三點(diǎn)體會(huì)：

第一，大力發(fā)展職業(yè)教育，加快培養(yǎng)生產(chǎn)服務(wù)一線高素質(zhì)的技能型人才，是建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)的必然要求。

社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要強(qiáng)有力的人力資源支撐，不僅需要一大批科學(xué)家、工程師和經(jīng)營(yíng)管理人才，而且需要數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的高技能專門人才和數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者。工業(yè)化國(guó)家的實(shí)踐證明，沒(méi)有數(shù)量足夠的高素質(zhì)技能型專門人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者作支撐，就不可能實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐也證明，資金、技術(shù)、少數(shù)尖端人才可以引進(jìn)，但生產(chǎn)服務(wù)一線的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型專門人才只能靠自己培養(yǎng)。目前我國(guó)生產(chǎn)一線的高素質(zhì)

勞動(dòng)者缺乏，技能型專門人才緊缺，這個(gè)問(wèn)題十分突出，不能適應(yīng)走新興工業(yè)化道路和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的迫切需要。所以，實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，把我國(guó)從人力資源大國(guó)建設(shè)成為人力資源強(qiáng)國(guó)，必然要求我們要更加重視和加快發(fā)展職業(yè)教育。

第二，大力發(fā)展職業(yè)教育，是滿足人民群眾多樣化學(xué)習(xí)需求、促進(jìn)就業(yè)和教育公平的重要途徑。

就業(yè)是民生之本。當(dāng)前我國(guó)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著兩個(gè)大的變化：一是社會(huì)勞動(dòng)力的就業(yè)需要加強(qiáng)技能培養(yǎng)，提高他們的就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，需要培養(yǎng)更多的高素質(zhì)技能型專門人才。大力發(fā)展職業(yè)教育，是促進(jìn)就業(yè)、消除貧困、保障社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的重要舉措。職業(yè)教育是面向人人、面向全社會(huì)的教育，是終身教育的重要形式和重要環(huán)節(jié)，在推進(jìn)建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)工作中有著不可替代的重要作用。

第三，大力發(fā)展職業(yè)教育，是新時(shí)期我國(guó)普及高中階段教育、推進(jìn)高等教育大眾化的必然選擇。

二、我國(guó)職業(yè)教育改革發(fā)展取得了顯著成就，進(jìn)入了歷史上最好的發(fā)展時(shí)期，在黨中央、國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界大力支持下，經(jīng)過(guò)職業(yè)教育戰(zhàn)線同志們的共同努力，近年來(lái)我國(guó)職業(yè)教育的改革與發(fā)展取得了顯著成績(jī)。主要表現(xiàn)在：

1．職業(yè)教育事業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。2007年我國(guó)中等職業(yè)學(xué)校招生810萬(wàn)人，在校學(xué)生1987萬(wàn)人，這都是歷史上最高的發(fā)展水平。中等職業(yè)教育的招生規(guī)模已占高中階段招生總數(shù)的49.1%。高等職業(yè)教育招生283萬(wàn)人，在校學(xué)生861萬(wàn)人，約占普通高等院校招生和在校生的一半。

2．進(jìn)一步明確了以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育改革發(fā)展方針。職業(yè)院校面向社會(huì)、面向市場(chǎng)，面向企業(yè)、面向農(nóng)村辦學(xué)，全面推行素質(zhì)教育，深化教育教學(xué)改革，培養(yǎng)學(xué)生良好的職業(yè)道德，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生動(dòng)手能力和職業(yè)技能的培養(yǎng)，職業(yè)教育的辦學(xué)質(zhì)量顯著提高。

3．職業(yè)教育的基礎(chǔ)能力建設(shè)取得了階段性成果。自2003年以來(lái)，中央財(cái)

政已經(jīng)累計(jì)投入53億元，重點(diǎn)支持了1080個(gè)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地、1235個(gè)縣級(jí)職教中心和示范性中等職業(yè)學(xué)校、70所示范性高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院的建設(shè)。

4．職業(yè)教育培養(yǎng)模式改革取得了新的突破。近些年來(lái)，各地堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向，積極探索“工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)”的職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式。過(guò)去在職業(yè)院校里面，這種辦學(xué)的模式主要是以課堂和學(xué)校為中心，這幾年，培養(yǎng)模式發(fā)生了重大的變化，現(xiàn)在是“工學(xué)結(jié)合，校企合作，頂崗實(shí)習(xí)”，這個(gè)模式體現(xiàn)了黨的教育方針，符合職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律，反映了職業(yè)教育的特色，對(duì)于提高學(xué)生思想素質(zhì)、實(shí)踐能力和職業(yè)技能，幫助他們解決經(jīng)濟(jì)困難，促進(jìn)他們健康成長(zhǎng)和順利就業(yè)具有十分重要的作用。所以我認(rèn)為，“工學(xué)結(jié)合，校企合作、頂崗實(shí)習(xí)”是中國(guó)這幾年來(lái)職業(yè)教育發(fā)展進(jìn)程中最具中國(guó)特色、最突出的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)。

總之，我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的成績(jī)是巨大的，但就總體而言，我國(guó)職業(yè)教育特別是中等職業(yè)教育仍然是我國(guó)教育的薄弱環(huán)節(jié)，面臨著諸多的困難和問(wèn)題。一是投入的問(wèn)題，二是我自己感覺(jué)到，隨著我們國(guó)家職業(yè)教育規(guī)模的擴(kuò)大，現(xiàn)在職業(yè)教育的師資不適應(yīng)，數(shù)量上不足，這幾年，職業(yè)院校擴(kuò)大招生，達(dá)到了810萬(wàn)人，2002年我們才不到400萬(wàn)人，翻了一番，增加了一倍，但是教師的數(shù)量還基本上維持在上世紀(jì)末的水平。大體上換算，缺40萬(wàn)人左右。不僅數(shù)量少，而且教師的專業(yè)、知識(shí)、實(shí)踐教學(xué)能力相對(duì)還比較弱，這對(duì)我們職業(yè)院校培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動(dòng)者、技能型人才確實(shí)明顯不適應(yīng)。這兩個(gè)突出的問(wèn)題是當(dāng)前職業(yè)教育要抓緊研究解決的。

總之，下一個(gè)階段，鞏固成果，提高質(zhì)量，繼續(xù)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。

三、全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，以提高質(zhì)量為重點(diǎn)，促進(jìn)我國(guó)職業(yè)教育又好又快發(fā)展，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的一些思路、政策、措施和想法。

1．要繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)模，增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力。

2．堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，深化職業(yè)教育教學(xué)改革，提高質(zhì)量。要一手抓發(fā)展、抓規(guī)模擴(kuò)大，一手抓質(zhì)量提高，要做大做強(qiáng)。我們要全面貫徹黨的教育方

針，大力推進(jìn)素質(zhì)教育，培養(yǎng)學(xué)生具有良好的職業(yè)道德、必要的文化知識(shí)、熟練的職業(yè)技能。職業(yè)教育的素質(zhì)教育包含三個(gè)方面的內(nèi)容：良好的職業(yè)道德教育、必要的文化教育和熟練的職業(yè)技能教育，這三者不能偏廢。其中，職業(yè)道德教育是靈魂，是方向；必要的文化教育是基礎(chǔ)；職業(yè)技能教育是我們職業(yè)教育的本職。所以這三者不能偏廢。我們要培養(yǎng)這三個(gè)方面統(tǒng)一的、綜合的、高素質(zhì)的人才。

要深化教育教學(xué)改革，合理地調(diào)整專業(yè)設(shè)置，加強(qiáng)課程改革和教材建設(shè)，改進(jìn)教學(xué)方法，實(shí)行定單培養(yǎng)，推進(jìn)彈性學(xué)習(xí)制度。要加強(qiáng)職業(yè)院校學(xué)生的職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)工作，促進(jìn)學(xué)生的順利就業(yè)。周濟(jì)部長(zhǎng)講，職業(yè)院校的質(zhì)量有三條：第一條，是職業(yè)道德；第二條，要有文化知識(shí)和熟練的職業(yè)技能；第三條，要能夠就業(yè)，能夠順利就業(yè)，適應(yīng)企業(yè)的需要。同志們，這三條是評(píng)價(jià)職業(yè)院校培養(yǎng)學(xué)生質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。

要大力推進(jìn)校企合作、工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)，高等職業(yè)學(xué)校要安排學(xué)生半年實(shí)習(xí)，要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)技能培養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)生在取得學(xué)歷證書(shū)的同時(shí)，獲取職業(yè)資格證書(shū)。要定期舉辦各種形式的職業(yè)技能大賽，使之制度化，形成“普通教育有高考，職業(yè)教育有技能大賽”的局面。

要加強(qiáng)職業(yè)院校教師隊(duì)伍建設(shè)。一是做好面向社會(huì)廣泛吸引專業(yè)技術(shù)人員、高技能人才，特別是有專業(yè)技能的工程技術(shù)人員到學(xué)校任職，這是雙師型教師隊(duì)伍的非常重要的提出。二是建立職業(yè)院校教師定期到企業(yè)到實(shí)踐中學(xué)習(xí)提高的制度，教師必須要在規(guī)定的時(shí)間到企業(yè)去學(xué)習(xí)，了解企業(yè)的思想，了解企業(yè)的技術(shù)和管理，了解當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新知識(shí)、新技巧、新工藝、新水平，這兩項(xiàng)工作是我們下一步要花很大的力氣抓住的。

3．加快體制機(jī)制改革創(chuàng)新和相關(guān)制度建設(shè)，提高職業(yè)教育管理水平。第一是抓數(shù)量，抓住機(jī)遇；第二是深化改革，促進(jìn)職業(yè)教育上質(zhì)量、上水平；第三是加快體制機(jī)制改革和創(chuàng)新。而相關(guān)的制度建設(shè)，這里面很重要的是積極地推進(jìn)職業(yè)教育辦學(xué)思想的轉(zhuǎn)變，從計(jì)劃培養(yǎng)向市場(chǎng)推動(dòng)轉(zhuǎn)變，從政府直接管理向宏觀引導(dǎo)轉(zhuǎn)變。在職業(yè)教育實(shí)際工作中間，教育教學(xué)工作中間，更多的有兩個(gè)轉(zhuǎn)變，一是從傳統(tǒng)的升學(xué)導(dǎo)向向就業(yè)導(dǎo)向，從學(xué)科本位向職業(yè)能力本位轉(zhuǎn)變，這是教育教學(xué)實(shí)際工作中間的非常重要的兩個(gè)轉(zhuǎn)變。

要加快職業(yè)教育體制機(jī)制的改革創(chuàng)新和制度建設(shè)，其中一項(xiàng)很重要的任務(wù)，也是我們溫總理提出來(lái)的，要加快職業(yè)教育法的修訂工作，包括《職業(yè)教育法》和《終身學(xué)習(xí)法》，要通過(guò)立法為實(shí)現(xiàn)“人人都能學(xué)，個(gè)個(gè)有技能”的目標(biāo)，提供法律保障。

我的演講就到這里，謝謝大家。

第二篇：形勢(shì) 目標(biāo) 任務(wù) 責(zé)任 心得體會(huì)

“形勢(shì)、目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任”主題教育心得體會(huì)

根據(jù)分公司黨委的總體要求，結(jié)合主題教育的8項(xiàng)宣講內(nèi)容，我作為千米橋油庫(kù)的一名黨員，一名基層員工全程參與到了主題教育當(dāng)中，緊密聯(lián)系黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，并且對(duì)于宣講內(nèi)容進(jìn)行了通讀，結(jié)合整個(gè)活動(dòng)中開(kāi)展的大討論，受到了很大的啟發(fā)，為今后工作中的各項(xiàng)活動(dòng)帶來(lái)了強(qiáng)大的源動(dòng)力。

2013年，無(wú)論對(duì)于中國(guó)石油、銷售公司、東北銷售、大港分公司而言，都在不同程度上取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和工作業(yè)績(jī)，這些成績(jī)的取得標(biāo)志著：我們中國(guó)石油人要明確今后一個(gè)時(shí)期改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，廣大干部員工要認(rèn)清形勢(shì)、增強(qiáng)信心、凝聚共識(shí)，堅(jiān)定正確方向，推進(jìn)改革創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量有效益可持續(xù)發(fā)展。

透過(guò)周總的報(bào)告，我們還看到了：要自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策及國(guó)資委的部署要求上來(lái)，把改革貫穿于發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，用改革的思路和辦法破解發(fā)展難題，激發(fā)調(diào)動(dòng)全體干部員工的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，以改革的實(shí)際成效充分體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，有力證明中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)有企業(yè)一定能夠建成世界水平。

2013年是銷售業(yè)務(wù)充滿挑戰(zhàn)的一年。面對(duì)成品油資源供大于求、油價(jià)頻繁調(diào)整、企業(yè)庫(kù)存高企等不利形勢(shì)，銷售企業(yè)干部員工經(jīng)過(guò)努力，較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)，推動(dòng)了銷售業(yè)務(wù)的有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)發(fā)展。2014年將是銷售業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵一年，也是內(nèi)外部環(huán)境復(fù)雜、機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的一年。

縱觀8項(xiàng)宣講內(nèi)容，我也深深地體會(huì)到中國(guó)石油迅猛的發(fā)展勢(shì)頭無(wú)法阻擋；銷售公司的廣大干部員工堅(jiān)持“以服務(wù)求生存、以質(zhì)量促發(fā)展、以管理增效益”的指導(dǎo)思想不能變；我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到公司總體要求上來(lái)，大力推進(jìn)改革，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，降本增效，轉(zhuǎn)型升級(jí)，為實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)發(fā)展，為加快建設(shè)國(guó)際水準(zhǔn)成品油物流公司做出新的更大的貢獻(xiàn)！

在學(xué)習(xí)與討論了8項(xiàng)內(nèi)容之后，增強(qiáng)了自身的使命感、責(zé)任感、危機(jī)感，讓我實(shí)實(shí)在在、真真切切地感受到了企業(yè)發(fā)展過(guò)程中帶給我們的時(shí)不我待的強(qiáng)烈震撼力。2014年正是黨的十八大以來(lái)深化改革的第一年，我們的銷售企業(yè)所要面臨的改革將更加復(fù)雜與深入，這就要求我們一定要迎難而上，爭(zhēng)當(dāng)時(shí)代的弄潮兒，勇于面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)與考驗(yàn)，在自己的平凡又艱巨的崗位上完成好自身角色的轉(zhuǎn)變。

作為一名黨員，要時(shí)時(shí)刻刻保持清醒的頭腦，樹(shù)立正確的人生觀與價(jià)值觀，參加好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，學(xué)習(xí)了總書(shū)記一系列重要講話精神，學(xué)習(xí)了集團(tuán)公司第二督導(dǎo)組組長(zhǎng)張國(guó)旗同志的講話和公司黨委書(shū)記于力同志的講話、《論群眾路線》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)》三本書(shū)及集團(tuán)公司編發(fā)的3套學(xué)習(xí)參考資料等。通過(guò)學(xué)習(xí)使我個(gè)人明確了一名黨員的真正意義上的價(jià)值所在，我能否起到先鋒模范的作用，能否發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用顯得更為重要。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)讓我看到了整治黨風(fēng)、反對(duì)腐敗的堅(jiān)強(qiáng)決心，也更加堅(jiān)定了我一步一個(gè)腳印、扎實(shí)前進(jìn)的無(wú)盡動(dòng)力。

今年，既然是進(jìn)一步深化改革的發(fā)展元年，那么改革就會(huì)給我們帶來(lái)一定程度上的發(fā)展陣痛；我們沒(méi)有理由也沒(méi)有信心不堅(jiān)定改革的發(fā)展方向，在這里千米橋油庫(kù)的順利如期的開(kāi)始的隱患治理和改造工程正好就代表了今年改革發(fā)展的良好開(kāi)端。

作為千米橋油庫(kù)的一名基層員工，要時(shí)刻有一顆把油庫(kù)當(dāng)成自己家的心，全心全意地為自己的這個(gè)家盡心盡力去完成好各項(xiàng)工作。對(duì)于油庫(kù)來(lái)講，安全是第一，沒(méi)有安全，一切都將歸于零。所以說(shuō)，日常的工作中，首先要認(rèn)真貫徹與執(zhí)行上級(jí)以及油庫(kù)的相關(guān)管理規(guī)定，學(xué)習(xí)好操作規(guī)程，學(xué)好專業(yè)技術(shù)知識(shí)，積極參加并且完成好安全經(jīng)驗(yàn)分享活動(dòng)，保證工作中安全警鐘長(zhǎng)鳴。另外，油庫(kù)的計(jì)質(zhì)量管理也很重要，這就要求我們?cè)谑炀殰?zhǔn)確操作的同時(shí)，還要加強(qiáng)責(zé)任心和使命感，要時(shí)刻想著我們是中國(guó)石油的一員，是銷售公司的一員，要一切為了公司的聲譽(yù)和利益而盡心盡力。

對(duì)于我們基層工作中的員工來(lái)說(shuō)，學(xué)習(xí)是一門苦差事；但是從所有的講話精神里面可以看出：上級(jí)部門對(duì)于員工的技術(shù)培訓(xùn)以及學(xué)習(xí)，還有個(gè)人素質(zhì)的提高都提出了較高的要求。這就要求我們不應(yīng)帶著逆反心理去應(yīng)付學(xué)習(xí)，對(duì)于所有部門組織的學(xué)習(xí)都應(yīng)該認(rèn)真對(duì)待，把它當(dāng)成更為重要的一項(xiàng)任務(wù)來(lái)完成好。首先，東北公司在今后的一段時(shí)期將會(huì)大力組織好員工崗位培訓(xùn)工作，而且不定期的適時(shí)舉辦技術(shù)比武與崗位練兵等活動(dòng)，從而來(lái)保證企業(yè)發(fā)展的人力資源的不間斷和可持續(xù)。那么，我們今后學(xué)習(xí)上的中心任務(wù)就將是切合實(shí)際的崗位技能的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。另外，黨支部的日常學(xué)習(xí)，三會(huì)一課制度的很好堅(jiān)持，黨員筆記完成情況，也都透露出學(xué)習(xí)上的重要性；在中國(guó)石油廣泛開(kāi)展的“雙十”讀書(shū)活動(dòng)，旨在提高中國(guó)石油全體員工的整體素質(zhì)為抓手，必將起到舉足輕重的效果，當(dāng)然自覺(jué)按計(jì)劃學(xué)習(xí)十分必要。

在今后的工作中，我決心做到：堅(jiān)決服從大局，更加深入的適應(yīng)改革與發(fā)展的大局，服從領(lǐng)導(dǎo)與組織安排，適應(yīng)新的績(jī)效考核體制和薪酬分配制度，支持“五定”工作的深入開(kāi)展。干好自己的事，時(shí)刻按照崗位責(zé)任制的要求來(lái)做，做好最基礎(chǔ)的工作，嚴(yán)守計(jì)質(zhì)量與安全這“三條紅線”，開(kāi)展好測(cè)時(shí)寫(xiě)實(shí)工作，積極支持合理化建議活動(dòng)，加強(qiáng)精細(xì)化管理，保證在實(shí)際操作中得到規(guī)范與執(zhí)行，從而來(lái)回報(bào)公司在油庫(kù)隱患治理和施工改造過(guò)程中，為我們今后的工作所帶來(lái)的自動(dòng)化程度相對(duì)提升與操作上的便利等等措施。我們只有用我們堅(jiān)強(qiáng)的責(zé)任感，來(lái)更進(jìn)一步的為中國(guó)石油、為銷售企業(yè)，為全面加快國(guó)際水準(zhǔn)成品油物流分公司建設(shè)而努力奮斗！

第三篇：我國(guó)職業(yè)教育的形勢(shì)和發(fā)展思路

我國(guó)職業(yè)教育的形勢(shì)和發(fā)展思路

一、職業(yè)教育概況

（一）簡(jiǎn)要?dú)v史回顧

我國(guó)的職業(yè)教育很早就存在，但由于儒家思想的影響和工業(yè)化起步較晚的緣故，這類教育一直十分薄弱，在古代教育體系中長(zhǎng)期未納入主流教育。我國(guó)古代職業(yè)教育的主要形式為學(xué)徒制。

現(xiàn)代意義上的職業(yè)教育在我國(guó)僅有一百多年歷史。我國(guó)近代最早的職業(yè)學(xué)校是1866年（同治五年）建立在福州馬尾的福州船政學(xué)堂。這所學(xué)校的建立標(biāo)志著我國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)軔。職業(yè)教育正式進(jìn)入學(xué)制系統(tǒng)到2004年整整100年。1904年，清政府頒布的《奏定學(xué)堂章程》（《癸卯學(xué)制》），把初等、中等、高等實(shí)業(yè)學(xué)堂（即職業(yè)學(xué)校）與普通大中小學(xué)堂并列納入學(xué)制系統(tǒng)，當(dāng)時(shí)的實(shí)業(yè)學(xué)堂分為農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)和商船四大類。

職業(yè)教育在舊中國(guó)發(fā)展十分緩慢。到1949年，僅有1174所中等職業(yè)學(xué)校，在校生也僅有23.15萬(wàn)人（含中等師范學(xué)校610所，在校生15.15萬(wàn)人）。

新中國(guó)成立后內(nèi)地職業(yè)教育有了一定的發(fā)展。1949年新中國(guó)成立至改革開(kāi)放（1978年）之前，我國(guó)職業(yè)學(xué)校教育主要有兩類：中等專業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校。1976年，全國(guó)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校（含中師）3710所，在校生91萬(wàn)多人。其中，中等技術(shù)學(xué)校1461所，在校生38.6萬(wàn)人； 技工學(xué)校1267所，在校生22.1萬(wàn)人；中師982所，在校生30.4萬(wàn)人。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)內(nèi)地職業(yè)教育有了很大的發(fā)展。鄧小平推動(dòng)了職業(yè)教育的發(fā)展。1978年，鄧小平在全國(guó)教育工作會(huì)議上明確指出：“要共同努力，使教育事業(yè)的計(jì)劃成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的一個(gè)重要組成部分。這個(gè)計(jì)劃，應(yīng)該考慮各級(jí)各類學(xué)校發(fā)展的比例，特別是擴(kuò)大農(nóng)業(yè)中學(xué)，各種中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校的比例?！备鶕?jù)這一精神，教育部開(kāi)始著手中等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。

1980年，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)了教育部和國(guó)家勞動(dòng)總局《關(guān)于中等教育結(jié)構(gòu)改革的報(bào)告》?！秷?bào)告》指出：中等教育改革，主要是改革高中階段的教育。具體措施分以下五個(gè)方面：一是改革普通高中的課程，普通高中要逐步增加職業(yè)技術(shù)教育課程；二是將部分普通高中改辦為職業(yè)（技術(shù)）學(xué)校、職業(yè)中學(xué)、農(nóng)業(yè)中學(xué)；三是各行各業(yè)舉辦職業(yè)（技術(shù)）學(xué)校，有條件的大中城市還可試辦職業(yè)技術(shù)教育中心；四是積極發(fā)展和辦好技工學(xué)校；五是努力辦好中專學(xué)校。這一文件的出臺(tái)，正式拉開(kāi)了中等教育改革、大力發(fā)展職業(yè)教育的序幕。這一舉措也成為中國(guó)教育體制全面改革的先聲。1985年頒布的《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》把發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育作為教育體制改革的重要舉措，提出:調(diào)整中等教育結(jié)構(gòu),大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育。造就數(shù)以億計(jì)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)等各行各業(yè)有文化、懂技術(shù)、業(yè)務(wù)熟練的勞動(dòng)者。1996年5月，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)并頒布《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》，確立了職業(yè)教育在中國(guó)教育體系中的法律地位。該法于同年9月1日實(shí)施，標(biāo)志著中國(guó)職業(yè)教育進(jìn)入了一個(gè)新的階段。

（二）我國(guó)職業(yè)教育的現(xiàn)狀

教育體系中的職業(yè)教育。我國(guó)教育系統(tǒng)客觀上存在三個(gè)子系統(tǒng)：一是普通教育系統(tǒng)，二是成人教育系統(tǒng)，三是職業(yè)教育系統(tǒng)。職業(yè)教育是中國(guó)教育系統(tǒng)中的一個(gè)重要子系統(tǒng)。改革開(kāi)放20多年來(lái)，我國(guó)確定了科教興國(guó)戰(zhàn)略，堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，提出了大力發(fā)展職業(yè)教育的方針，職業(yè)教育事業(yè)有了很大發(fā)展，初步形成了具有中國(guó)特色的以中等職業(yè)教育為重點(diǎn)，初等、中等、高等職業(yè)教育相銜接，職業(yè)學(xué)校教育與各種形式的培訓(xùn)并舉，又與普通教育、成人教育相互溝通的職業(yè)教育體系框架。

職業(yè)教育辦學(xué)格局。我國(guó)職業(yè)教育辦學(xué)主體有政府部門、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體及公民個(gè)人。2000年，教育和其他部門舉辦職業(yè)學(xué)校12558所，占學(xué)?？倲?shù)的85%；企業(yè)舉辦職業(yè)學(xué)校1594所，占學(xué)?？倲?shù)的11%；社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人舉辦職業(yè)學(xué)校778所，占學(xué)?？倲?shù)的5%。

學(xué)校、在校生和教師數(shù)量。2003年，我國(guó)共有職業(yè)技術(shù)院校16714所，其中初等職業(yè)學(xué)校1,019所，中等職業(yè)學(xué)校14,787 所，高職（?？疲┰盒?08所。在校生共有1808.49萬(wàn)人，其中初等職業(yè)學(xué)校72.41萬(wàn)人，中等職業(yè)學(xué)校1256.72萬(wàn)人，高職（?？疲┰盒?79.36萬(wàn)人。專任教師94.06萬(wàn)人。其中，職業(yè)初中3.08萬(wàn)人，中等職業(yè)學(xué)校71.29萬(wàn)人，高職（?？疲┰盒＝處?9.69萬(wàn)人。在中等職業(yè)學(xué)校71.29 萬(wàn)專任教師中，調(diào)整后中等職業(yè)學(xué)校2.81萬(wàn)人，普通中專17.04萬(wàn)人、成人中專7.53萬(wàn)人、職業(yè)高中25.8萬(wàn)人、技工學(xué)校15.3萬(wàn)人、其他機(jī)構(gòu)2.81萬(wàn)人。中等職業(yè)學(xué)校在校學(xué)生與專任教師之比為17.6：1。

職業(yè)教育發(fā)展出現(xiàn)新的局面。上世紀(jì)80年代初到90年代中后期，我國(guó)中等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模呈直線上升的態(tài)勢(shì)。上世紀(jì)末至本世紀(jì)初，中等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模出現(xiàn)了連續(xù)幾年的下滑。目前，中等職業(yè)教育已經(jīng)擺脫前幾年規(guī)模下滑狀態(tài)，進(jìn)入了持續(xù)回升的階段。從2001年到2003年，中職的招生數(shù)從398萬(wàn)人增長(zhǎng)到515萬(wàn)人，增長(zhǎng)了29%。高等職業(yè)教育迅猛發(fā)展。1998-2003年，高職的招生數(shù)從43萬(wàn)人增加到200萬(wàn)人，增長(zhǎng)3.7倍，占普通高校當(dāng)年招生數(shù)的52.3%，基本形成了每個(gè)地市至少有一所高等職業(yè)院校的格局。另外各種形式的職業(yè)培訓(xùn)蓬勃開(kāi)展。

1996-2003年中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模走勢(shì)

從我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的歷程我們可以得到以下幾點(diǎn)啟示：第一，職業(yè)教育的發(fā)展是與整個(gè)社會(huì)的發(fā)展息息相關(guān)的，或者說(shuō)職業(yè)教育發(fā)展是社會(huì)發(fā)展提出的要求的一種反映。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以前，中國(guó)長(zhǎng)期處于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)階段，生產(chǎn)力發(fā)展水平很低，社會(huì)分工也十分簡(jiǎn)單，社會(huì)對(duì)職業(yè)教育不可能提出很高的要求，甚至鄙視匠人。傳授技藝的職業(yè)教育只能是“師帶徒”的形式，只能是個(gè)體和少數(shù)群體的行為，不可能進(jìn)入“大雅之堂”，更不可能成為人們認(rèn)同的社會(huì)事業(yè)。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，隨著近代工業(yè)的發(fā)展，社會(huì)分工逐步細(xì)化，各種職業(yè)技術(shù)含量逐步增加，社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的意義逐步認(rèn)識(shí)、要求逐步提高，開(kāi)始出現(xiàn)早期的“實(shí)業(yè)教育”。第二，職業(yè)教育發(fā)展的狀況是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r最直接的反映。不同的社會(huì)發(fā)展階段有不同的職業(yè)教育，不同的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平則有不同水平的職業(yè)教育。農(nóng)業(yè)社會(huì)和工業(yè)化社會(huì)中職業(yè)教育發(fā)展?fàn)顩r是不一樣的。職業(yè)教育發(fā)展水平是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的體現(xiàn)，現(xiàn)代職業(yè)教育是現(xiàn)代社會(huì)的一個(gè)標(biāo)志。在我國(guó)，地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不平衡，反映在教育上，就是不同地區(qū)對(duì)于職業(yè)教育倚重程度的不同和發(fā)展水平的不平衡。第三，教育要主動(dòng)地適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，同時(shí)應(yīng)擔(dān)當(dāng)起社會(huì)發(fā)展的“助推器”。如果不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，我們的教育就不能說(shuō)是一個(gè)先進(jìn)的教育。教育要為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為社會(huì)發(fā)展服務(wù)，為人民服務(wù)，如果這個(gè)方向不堅(jiān)持，教育就發(fā)展不起來(lái)。中國(guó)所處的整體世界背景發(fā)生了很大的變化，中國(guó)社會(huì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)體制也已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了小康社會(huì)目標(biāo)，工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快，現(xiàn)在正在向中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平邁進(jìn)。在這樣的社會(huì)背景之下，職業(yè)教育需要更大的發(fā)展。

二、新時(shí)期新階段我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展和改革的基本思路

進(jìn)入新世紀(jì)，我國(guó)職業(yè)教育迎來(lái)了一個(gè)前所未有的發(fā)展機(jī)遇期。2002年7月，國(guó)務(wù)院在北京召開(kāi)全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議，8月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》正式頒布。2004年3月，國(guó)務(wù)院正式批轉(zhuǎn)了教育部《2003-2007年教育振興行動(dòng)計(jì)劃》，把“職業(yè)教育與培訓(xùn)創(chuàng)新工程”作為重點(diǎn)實(shí)施的六大工程之一。2004年6月，國(guó)務(wù)院七部委在南京召開(kāi)了又一次全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議，9月，教育部等七部門印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育工作的若干意見(jiàn)》。

根據(jù)兩次職教會(huì)和相關(guān)文件、規(guī)劃的精神，今后一個(gè)時(shí)期職業(yè)教育工作的基本思路是：高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議，繼續(xù)堅(jiān)持大力發(fā)展職業(yè)教育的方針，以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向，合理規(guī)劃職業(yè)教育的發(fā)展目標(biāo)，深化職業(yè)教育改革，著力實(shí)施“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃”和“職業(yè)院校制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃”，辦好讓人民滿意的職業(yè)教育，為全面建設(shè)小康社會(huì)作貢獻(xiàn)。

1．貫徹科學(xué)的發(fā)展觀和人才觀，繼續(xù)堅(jiān)持大力發(fā)展職業(yè)教育的方針

大力發(fā)展的方針是一以貫之的，繼續(xù)堅(jiān)持大力發(fā)展職業(yè)教育的方針要賦予其新的時(shí)代內(nèi)涵。一要突出改革創(chuàng)新精神和服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和教育教學(xué)改革，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。二要突出注重社會(huì)需求和提高質(zhì)量，要進(jìn)一步適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及勞動(dòng)力市場(chǎng)需求，增強(qiáng)職業(yè)教育自主發(fā)展的能力，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。三要突出協(xié)調(diào)發(fā)展和結(jié)構(gòu)合理的要求，以發(fā)展中等職業(yè)教育為重點(diǎn)，保持中等職業(yè)教育與普通高中教育的比例大體相當(dāng)。四要突出培訓(xùn)的地位和作用，堅(jiān)持學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉。五要突出發(fā)展的重點(diǎn)地區(qū)是農(nóng)村和西部地區(qū)。

從現(xiàn)在起到2007年，在高中階段教育中，中等職業(yè)教育與普通高中教育規(guī)模保持大體相當(dāng)，在有條件的地方職業(yè)教育所占比例可以更高一些；在高等教育中，高等職業(yè)教育規(guī)模應(yīng)占一半以上。高等職業(yè)院校原則上不再升格為本科院校，中等職業(yè)學(xué)校原則上不再升格為高等職業(yè)院?；虿⑷敫叩葘W(xué)校，也不得改辦為普通中學(xué)。要鞏固和不斷加強(qiáng)現(xiàn)有職業(yè)教育資源，逐步形成科學(xué)合理的教育結(jié)構(gòu)。

2．堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向

發(fā)展職業(yè)教育，要堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨。要做好“四個(gè)服務(wù)”：為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步服務(wù)，為促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)服務(wù)，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民服務(wù)，為推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)和東北老工業(yè)基地振興服務(wù)。

發(fā)展職業(yè)教育，要堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向。職業(yè)教育特別是中等職業(yè)教育主要承擔(dān)著造就高素質(zhì)勞動(dòng)者和部分專門人才的任務(wù)，它和普通高級(jí)中學(xué)教育最大的區(qū)別是其學(xué)生畢業(yè)后絕大部分要就業(yè)，直接從事生產(chǎn)、技術(shù)、管理和服務(wù)?！熬蜆I(yè)是民生之本”，以就業(yè)為導(dǎo)向，進(jìn)一步推動(dòng)職業(yè)教育的改革與發(fā)展，既反映了職業(yè)教育的本質(zhì)要求，也是職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)人民愿望的必然選擇，是職業(yè)教育的優(yōu)勢(shì)所在。

發(fā)展職業(yè)教育，要實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是轉(zhuǎn)變辦學(xué)指導(dǎo)思想，堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，積極推動(dòng)職業(yè)教育從計(jì)劃培養(yǎng)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，從政府直接管理向宏觀引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，從專業(yè)學(xué)科為本位向職業(yè)崗位和就業(yè)為本位轉(zhuǎn)變。二是轉(zhuǎn)變辦學(xué)模式，堅(jiān)持實(shí)事求是，探索靈活、多樣、開(kāi)放的辦學(xué)模式。擴(kuò)大職業(yè)院校在合作辦學(xué)、招生、專業(yè)設(shè)置、學(xué)籍管理、課程開(kāi)發(fā)與安排、教師聘任、教材選用等方面的自主權(quán)，提高其面向市場(chǎng)依法自主辦學(xué)的活力；堅(jiān)持學(xué)歷教育與培訓(xùn)并舉，職前和職后教育相結(jié)合，以社會(huì)需要為準(zhǔn)則，開(kāi)展形式多樣、長(zhǎng)短結(jié)合的職業(yè)教育，不拘一格培養(yǎng)人才；實(shí)行開(kāi)放式辦學(xué)；整合教育資源，使職業(yè)教育向規(guī)?；?、集約化、連鎖化方向發(fā)展。三是轉(zhuǎn)變辦學(xué)體制，促進(jìn)多元辦學(xué)格局的形成。加快發(fā)展民辦職業(yè)教育，加快改革公辦職業(yè)教育。民辦教育近年來(lái)有一些調(diào)整，民辦教育目前的趨向是由追求學(xué)歷教育向職業(yè)教育方向發(fā)展。民辦職業(yè)教育國(guó)家的發(fā)展方針是“積極發(fā)展，規(guī)范管理”。四是轉(zhuǎn)變辦學(xué)機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)教結(jié)合，加強(qiáng)校企合作，積極開(kāi)展“訂單”培養(yǎng)。專業(yè)設(shè)置、招生規(guī)模、培養(yǎng)方式如何確定等問(wèn)題要慎重考慮，不能無(wú)的放矢。滿足人民群眾的需求和滿足就業(yè)需求兩者是統(tǒng)一的。

3．合理規(guī)劃職業(yè)教育的發(fā)展目標(biāo)

今后幾年，職業(yè)教育的發(fā)展目標(biāo)可以概括為建立“一個(gè)體系”、實(shí)現(xiàn)“三項(xiàng)任務(wù)”、確?！皟蓚€(gè)重點(diǎn)”：

建立“一個(gè)體系”，即初步建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,與市場(chǎng)需求和勞動(dòng)就業(yè)緊密結(jié)合,結(jié)構(gòu)合理、靈活開(kāi)放、特色鮮明、自主發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

實(shí)現(xiàn)“三項(xiàng)任務(wù)”，即2003-2007年，為社會(huì)培養(yǎng)3000萬(wàn)中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，1000萬(wàn)高等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生；每年培訓(xùn)城鎮(zhèn)職工5000萬(wàn)人次，培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力超過(guò)1億人次，培訓(xùn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力2000萬(wàn)人次以上，每年為300多萬(wàn)名下崗失業(yè)人員提供再就業(yè)培訓(xùn)；到2007年，中等職業(yè)學(xué)校面向農(nóng)村的年招生規(guī)模達(dá)到350萬(wàn)人，面向西部地區(qū)年招生規(guī)模要達(dá)到120萬(wàn)人。

確?！皟蓚€(gè)重點(diǎn)”，即要以發(fā)展中等職業(yè)教育為重點(diǎn)，保持中等職業(yè)教育與普通高中教育的比例大體相當(dāng)；要把農(nóng)村和西部地區(qū)作為職業(yè)教育工作的重點(diǎn)。

4．深化職業(yè)教育改革

主要包括五個(gè)方面的改革，一是深化職業(yè)教育管理體制改革，二是深化職業(yè)教育辦學(xué)體制改革，三是深化教育教學(xué)改革，四是深化職業(yè)學(xué)校人事制度改革，建設(shè)高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，五是深化勞動(dòng)就業(yè)制度改革，實(shí)施嚴(yán)格的就業(yè)準(zhǔn)入制度和職業(yè)資格證書(shū)制度。

深化職業(yè)教育管理體制改革，就是要建立并逐步完善在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，分級(jí)管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會(huì)參與的職業(yè)教育管理體制。強(qiáng)化市地級(jí)人民政府在統(tǒng)籌職業(yè)教育發(fā)展方面的責(zé)任。

深化職業(yè)教育辦學(xué)體制改革，就是要形成政府主導(dǎo)，依靠企業(yè)、充分發(fā)揮行業(yè)組織作用、社會(huì)力量積極參與的多元辦學(xué)格局。加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校與企業(yè)、行業(yè)等用人單位的聯(lián)系，建立職業(yè)學(xué)校與勞動(dòng)力市場(chǎng)密切聯(lián)系的機(jī)制。

深化教育教學(xué)改革，就是要貫徹黨的教育方針，全面實(shí)施素質(zhì)教育，大力加強(qiáng)職業(yè)道德教育，特別是注重培養(yǎng)學(xué)生的敬業(yè)、誠(chéng)信、務(wù)實(shí)精神。進(jìn)一步調(diào)整職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)、整合資源，努力建設(shè)一批規(guī)模較大、質(zhì)量較高的骨干示范學(xué)校，使省級(jí)以上骨干示范職業(yè)學(xué)校達(dá)到5000所，在校生占全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校在校生數(shù)的60%左右。進(jìn)一步調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場(chǎng)的需要，面向市場(chǎng)設(shè)專業(yè)，突出特色辦專業(yè)，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相關(guān)專業(yè)。實(shí)行靈活的辦學(xué)模式和學(xué)習(xí)制度，學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合、全日制與部分時(shí)間制相結(jié)合、職前教育與職后教育相結(jié)合，不拘一格辦學(xué)，大力推動(dòng)學(xué)分制等彈性學(xué)習(xí)制度的試驗(yàn)，讓所有需要接受職業(yè)教育的人愿意學(xué)，方便學(xué)。加強(qiáng)教學(xué)內(nèi)容和方式的改革，突出實(shí)踐教學(xué)，提高學(xué)生的實(shí)際技能和動(dòng)手能力，加強(qiáng)與行業(yè)企業(yè)的合作，實(shí)施聯(lián)合培養(yǎng)，努力使職業(yè)技術(shù)學(xué)校的學(xué)生就業(yè)有優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)業(yè)有本領(lǐng)、升學(xué)有希望、終身發(fā)展有基礎(chǔ)。加快建立和完善人才培養(yǎng)的“立交橋”，進(jìn)一步溝通中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育、職業(yè)教育和普通教育之間的渠道。加強(qiáng)課程教材建設(shè)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，切實(shí)改善職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件。

深化職業(yè)學(xué)校人事制度改革，建設(shè)高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。目前，深化職業(yè)學(xué)校人事分配制度改革非常重要，是職業(yè)教育改革的當(dāng)務(wù)之急。推行教師全員聘任制和教育管理人員公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗和職務(wù)聘任制度；廣泛吸引和鼓勵(lì)企事業(yè)單位工程技術(shù)人員、管理人員和有特殊技能的人員到職業(yè)學(xué)校擔(dān)任專、兼職教師；積極開(kāi)展以骨干教師為重點(diǎn)的全員培訓(xùn)；同時(shí)，繼續(xù)采取各種方式提高教師的教育教學(xué)水平和相關(guān)學(xué)歷層次，培養(yǎng)一批高水平的帶頭人；要重視職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)培訓(xùn)工作，逐步實(shí)行校長(zhǎng)持證上崗的制度；要加強(qiáng)職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地建設(shè),逐步完善職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。

深化勞動(dòng)就業(yè)制度改革，實(shí)施嚴(yán)格的就業(yè)準(zhǔn)入制度和職業(yè)資格證書(shū)制度。嚴(yán)格實(shí)行“先培訓(xùn)、后就業(yè)”制度。用人單位招收、錄用職工，屬于國(guó)家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入控制的職業(yè)，必須從取得相應(yīng)學(xué)歷證書(shū)或職業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)并獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書(shū)的人員中錄用；屬于一般職業(yè)，必須從取得相應(yīng)的職業(yè)學(xué)校學(xué)歷證書(shū)、職業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)的人員中優(yōu)先錄用。從事個(gè)體工商經(jīng)營(yíng)的，也必須接受職業(yè)教育和培訓(xùn)。加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校學(xué)歷證書(shū)與職業(yè)資格證書(shū)的銜接。職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生申請(qǐng)與所學(xué)專業(yè)相關(guān)的中級(jí)及以下職業(yè)技能鑒定時(shí)，只進(jìn)行操作技能考核；部分教學(xué)質(zhì)量高，社會(huì)聲譽(yù)好的職業(yè)院校開(kāi)設(shè)的主體專業(yè)，經(jīng)勞動(dòng)保障部門和教育部門認(rèn)定，其畢業(yè)生在獲得學(xué)歷證書(shū)的同時(shí)，可視同職業(yè)技能鑒定合格，取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)。切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)工作,開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育,引導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,鼓勵(lì)畢業(yè)生到中小企業(yè)、小城鎮(zhèn)、農(nóng)村就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)；要利用社會(huì)就業(yè)服務(wù)體系或建立職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),為職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生在本地或異地就業(yè)提供信息、咨詢服務(wù)和便利條件；全社會(huì)要為職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生多種形式就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)和政策支持。

5．實(shí)施“職業(yè)教育與培訓(xùn)創(chuàng)新工程”，重點(diǎn)做好五項(xiàng)工作

認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的《2003—2007年教育振興行動(dòng)計(jì)劃》，著力實(shí)施“職業(yè)教育與培訓(xùn)創(chuàng)新工程”，要切實(shí)抓好以下五項(xiàng)重點(diǎn)工作。

一是要按照服務(wù)于現(xiàn)代化建設(shè)的需要，加快構(gòu)建靈活開(kāi)放、特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、自主發(fā)展的職業(yè)教育體系。首先，這個(gè)體系必須是和勞動(dòng)力市場(chǎng)和人才市場(chǎng)相互貫通、緊密結(jié)合的，使職業(yè)教育城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、東西結(jié)合、有序流動(dòng)、統(tǒng)一開(kāi)放。要通過(guò)統(tǒng)籌和集成各類職業(yè)教育的資源，使其成為技術(shù)工人培養(yǎng)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、企業(yè)繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn)、科技推廣、扶貧開(kāi)發(fā)以及對(duì)普通學(xué)校開(kāi)展勞動(dòng)教育和滲透職業(yè)培訓(xùn)的公共平臺(tái)，成為為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、文化服務(wù)的開(kāi)放資源。其次，這個(gè)體系必須與現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)多層次多樣化的技能型人才的需求結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，使中、高等職業(yè)教育相互協(xié)調(diào)、職業(yè)學(xué)校教育和培訓(xùn)共同發(fā)展，職業(yè)教育、成人教育和普通教育相互溝通銜接。第三，這個(gè)體系必須考慮我國(guó)人口和生產(chǎn)力的布局結(jié)構(gòu)，使區(qū)域布局、學(xué)校設(shè)置和專業(yè)結(jié)構(gòu)貼近基層、貼近現(xiàn)代化建設(shè)第一線，貼近就業(yè)市場(chǎng)，基本上形成每個(gè)地市有一所或以上的高等職業(yè)學(xué)校，每一個(gè)縣（區(qū)）辦好一所或幾所骨干職業(yè)學(xué)校（中心）的布局。

二是要切實(shí)加快制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能型緊缺人才的培養(yǎng)培訓(xùn)。積極推進(jìn)教育部等六部門實(shí)施的“制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃”，到2007年將在數(shù)控技術(shù)應(yīng)用、汽車運(yùn)用與維修、計(jì)算機(jī)應(yīng)用與軟件技術(shù)和護(hù)理四個(gè)專業(yè)領(lǐng)域培養(yǎng)100萬(wàn)畢業(yè)生，短期技能提高培訓(xùn)300萬(wàn)人次。加快技能型緊缺人才的培養(yǎng)，為新型工業(yè)化提供更加有力的人力資源支持。要認(rèn)真實(shí)施好勞動(dòng)保障部等部門推進(jìn)的“國(guó)家高技能人才培養(yǎng)工程”和“三年五十萬(wàn)新技師培養(yǎng)計(jì)劃?！蓖瑫r(shí)，適應(yīng)振興東北等老工業(yè)基地的需要，要實(shí)施“振興東北等老工業(yè)基地技能型人才培養(yǎng)計(jì)劃”。

三是要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合和“三教統(tǒng)籌”，大力開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，為解決“三農(nóng)”問(wèn)題提供服務(wù)。要加強(qiáng)統(tǒng)籌，把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、科技開(kāi)發(fā)和教育培訓(xùn)緊密結(jié)合起來(lái)，共同促進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。要統(tǒng)籌農(nóng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育的發(fā)展，發(fā)揮縣級(jí)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)?；蚵殬I(yè)教育中心的龍頭作用，有效整合并充分利用農(nóng)村中小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校和農(nóng)業(yè)推廣、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資源，繼續(xù)組織實(shí)施“綠色證書(shū)培訓(xùn)工程”和“青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”，大力開(kāi)展農(nóng)民科技培訓(xùn)。要認(rèn)真實(shí)施國(guó)務(wù)院辦公廳批轉(zhuǎn)的農(nóng)業(yè)部等六部門《2003～2010年全國(guó)農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》和國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的《2003～2007年教育振興行動(dòng)計(jì)劃》中提出的“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃”。努力擴(kuò)大職業(yè)院校面向農(nóng)村的招生和培訓(xùn)規(guī)模，努力抓好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移前和轉(zhuǎn)移后的培訓(xùn)。

四是著力加強(qiáng)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。加強(qiáng)職業(yè)院校學(xué)生的實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，是提高職業(yè)教育質(zhì)量的重要保證。力爭(zhēng)到2007年，分期分批在重點(diǎn)專業(yè)領(lǐng)域建成一批條件較好、專業(yè)種類齊全、適應(yīng)技能人才培養(yǎng)需要的實(shí)訓(xùn)基地。實(shí)訓(xùn)設(shè)備的配置要與企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平相適應(yīng)，以通用、實(shí)用為原則，重點(diǎn)解決好數(shù)量不足、實(shí)習(xí)工位短缺等問(wèn)題，為學(xué)生提供足夠時(shí)間的高質(zhì)量的實(shí)際動(dòng)手訓(xùn)練機(jī)會(huì)。

五是要以提高教師實(shí)踐技能水平和師德建設(shè)為重點(diǎn)，加快職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)。要建立符合職業(yè)教育特點(diǎn)的教師繼續(xù)教育進(jìn)修和企業(yè)實(shí)踐制度。要加強(qiáng)職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地建設(shè)，擴(kuò)大專業(yè)教師培訓(xùn)和在職攻讀碩士學(xué)位的規(guī)模。要有計(jì)劃地安排教師到企事業(yè)單位進(jìn)行專業(yè)實(shí)踐。要深化職業(yè)院校人事制度改革，積極推進(jìn)全員聘用（任）制度。對(duì)于到職業(yè)院校擔(dān)任專職教師的專業(yè)技術(shù)人員、高級(jí)工和技師可評(píng)聘教師職務(wù)。職業(yè)院校中專業(yè)實(shí)踐性較強(qiáng)的專業(yè)教師，可按照相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列條例的規(guī)定，再評(píng)聘第二個(gè)專業(yè)技術(shù)職務(wù)（或任職資格），促進(jìn)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。要深化職業(yè)院校教職工分配制度改革，完善激勵(lì)和約束機(jī)制，把教職工收入與學(xué)校發(fā)展、崗位津貼與個(gè)人工作績(jī)效掛鉤，調(diào)動(dòng)教職工積極性。

第四篇：當(dāng)前我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的形勢(shì)

當(dāng)前我國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展形勢(shì)

職業(yè)教育亦稱職業(yè)技術(shù)教育，具有自身的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，是國(guó)民教育的重要組成部分。大力發(fā)展職業(yè)教育是提高勞動(dòng)者素質(zhì)的需要也是社會(huì)和時(shí)代發(fā)展的需要，具有重要意義。當(dāng)前，職業(yè)教育面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

焊接工高鳳林的手、鉗工顧秋亮的手、撈紙工周東紅的手……今年“五一”小長(zhǎng)假，一部講述8位頂級(jí)技工用巧手和匠心筑夢(mèng)的《大國(guó)工匠》讓無(wú)數(shù)國(guó)人感動(dòng)。沒(méi)有名牌大學(xué)為他們背書(shū)，他們有的只是傳承和鉆研、專注和堅(jiān)守。他們超越了世俗對(duì)于成功的評(píng)判，卻在追求自身職業(yè)技能完美和極致的不經(jīng)意間，受到了眾人的矚目，成為國(guó)之瑰寶。

從《大國(guó)重器》的震撼，到《大國(guó)工匠》的感動(dòng)，人們清晰地感覺(jué)到，一股“不唯學(xué)歷憑能力”的清新之風(fēng)，正在吹散幾千年來(lái)“萬(wàn)般皆下品、唯有讀書(shū)高”的濃霧重霾，“勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”逐步成為新的時(shí)代風(fēng)尚。各地正在如火如荼開(kāi)展的職業(yè)教育活動(dòng)周，再次為這股時(shí)代風(fēng)尚增添了一個(gè)注腳。大國(guó)尚技，這樣的榜樣感召，這樣的氛圍營(yíng)造，在中國(guó)制造成為國(guó)家戰(zhàn)略的今天，有著別樣的意義。因?yàn)樵谙颉爸袊?guó)制造2025”挺進(jìn)的征程中，技術(shù)技能人才的數(shù)量和質(zhì)量將成為制造強(qiáng)國(guó)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與否的關(guān)鍵。

對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才前所未有的重視出境旅游的國(guó)人多有這種體驗(yàn)，千里迢迢背回的奢侈品或日用品，在其不顯眼處，通常印著一個(gè)“Made in China”的標(biāo)簽。

實(shí)保障。

中央歷來(lái)重視職業(yè)教育，尤其是這5年，特別是黨的十八大以來(lái)，職業(yè)教育被提到了前所未有的高度，受到了前所未有的重視。這份重視至少可以從五個(gè)方面得到印證：

一是教育規(guī)劃綱要頒布，職業(yè)教育進(jìn)入黃金發(fā)展期

2010年教育規(guī)劃綱要頒布。“一分部署，九分落實(shí)”。綱要頒布后的這5年時(shí)間，職業(yè)教育在多個(gè)領(lǐng)域取得前所未有的突破和進(jìn)展，進(jìn)入了一個(gè)前所未有的黃金發(fā)展期。

談到發(fā)展，大家首先想到的是數(shù)量和質(zhì)量。

關(guān)于數(shù)量，這5年的各種統(tǒng)計(jì)數(shù)字會(huì)讓我們眼前一亮。5年來(lái)，職業(yè)教育共培養(yǎng)了5000萬(wàn)名中高級(jí)技術(shù)技能人才，每年開(kāi)展各類培訓(xùn)達(dá)到2億人次。1.33萬(wàn)所職業(yè)院校開(kāi)設(shè)了近千個(gè)專業(yè)、近30萬(wàn)個(gè)專業(yè)點(diǎn)，基本覆蓋了國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域?？梢哉f(shuō)，職業(yè)教育已經(jīng)具備了大規(guī)模培養(yǎng)技術(shù)技能人才的能力。

質(zhì)量的快速提升，也足以讓社會(huì)為之點(diǎn)贊?！拔鍌€(gè)”對(duì)接（專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接，課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接，畢業(yè)證書(shū)與職業(yè)資格證書(shū)對(duì)接，職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對(duì)接）持續(xù)推進(jìn)，職業(yè)教育辦學(xué)特色更加彰顯，成為構(gòu)建科學(xué)合理教育結(jié)構(gòu)的重要突破口和切入點(diǎn)。中國(guó)夢(mèng)宣傳教育活動(dòng)、“文明風(fēng)采”競(jìng)賽、“勞模進(jìn)職?！钡然顒?dòng)，促進(jìn)了職業(yè)技能、職業(yè)精神的培養(yǎng)和融合?！笆濉币詠?lái)，國(guó)家重點(diǎn)支持了815所中職學(xué)校改善辦學(xué)條件，969所高職院校重點(diǎn)建設(shè)了1897個(gè)專業(yè)和1450個(gè)實(shí)訓(xùn)基地，10萬(wàn)人次的國(guó)

從就業(yè)地域分布看，在本地就業(yè)的畢業(yè)生占直接就業(yè)學(xué)生的63．94％；異地就業(yè)的占35．46％；境外就業(yè)的占0．60％，東中西部就業(yè)率差距明顯縮小。同時(shí)，超過(guò)70％的中職畢業(yè)生入學(xué)時(shí)為農(nóng)村戶籍，但畢業(yè)后超過(guò)92％的直接就業(yè)學(xué)生在城鎮(zhèn)就業(yè)。

二是以國(guó)務(wù)院的名義召開(kāi)工作會(huì)議

中國(guó)制造2025、一帶一路、“互聯(lián)網(wǎng)＋”等新的國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)行，對(duì)職業(yè)教育提出了新的任務(wù)。職業(yè)教育的改革進(jìn)入了深水區(qū)，任務(wù)前所未有的艱巨，這就需要社會(huì)各界共同努力，在全社會(huì)營(yíng)造起崇尚一技之長(zhǎng)的良好氛圍，為職業(yè)教育發(fā)展增添更大的動(dòng)力，激發(fā)出更大的潛力，釋放出更大的改革紅利。

2014年2月26日中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)，會(huì)議主題是“部署加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育”，會(huì)議主要內(nèi)容：

促進(jìn)形成“崇尚一技之長(zhǎng)、不唯學(xué)歷憑能力”的社會(huì)氛圍；打通從中職、?？?、本科到研究生的上升通道；推進(jìn)學(xué)歷證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)“雙證書(shū)”制度。

2014年6月，國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議，印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，提出以培養(yǎng)技術(shù)技能人才為目標(biāo)，到2020年形成具有“中國(guó)特色、世界水平”的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。教育部等六部門還共同制定了《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》。

今年5月10日上午首屆“職業(yè)教育活動(dòng)周”在北京舉行全國(guó)啟動(dòng)

此次改革主要涉及六個(gè)方面的內(nèi)容：堅(jiān)持以提高質(zhì)量為核心；落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)；改善專業(yè)結(jié)構(gòu)和布局；健全課程銜接體系；推進(jìn)產(chǎn)教深度融合；建立三級(jí)質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系；

教育部今年4月24日在京召開(kāi)2015職業(yè)教育與繼續(xù)教育工作會(huì)議。會(huì)議的主題為按照中央關(guān)于協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，整體推進(jìn)職業(yè)教育與繼續(xù)教育改革發(fā)展；主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，落實(shí)總書(shū)記重要指示和全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議要求，全面推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，深化繼續(xù)教育改革創(chuàng)新，推動(dòng)職業(yè)教育與繼續(xù)教育各項(xiàng)工作在2015年取得新的進(jìn)展。

會(huì)議要求，2015年職業(yè)教育與繼續(xù)教育要深入落實(shí)全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議和《決定》、《規(guī)劃》的部署，為“十三五”開(kāi)好局、起好步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。重點(diǎn)抓好十方面工作：積極推動(dòng)職業(yè)教育關(guān)鍵制度建設(shè)，全面推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，激發(fā)行業(yè)企業(yè)參與職教內(nèi)生動(dòng)力，系統(tǒng)謀劃實(shí)施技術(shù)技能人才培養(yǎng)，深入推動(dòng)職業(yè)教育信息化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)際化與國(guó)家戰(zhàn)略融合發(fā)展，繼續(xù)加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域間職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)繼續(xù)教育取得進(jìn)一步突破，推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)邁上新臺(tái)階。

教育部職成司司長(zhǎng)葛道凱描繪了他心中的職教愿景：“全社會(huì)都來(lái)關(guān)心、支持和參與職業(yè)教育，徹底打破公眾對(duì)職教?培養(yǎng)廉價(jià)勞動(dòng)力?的誤讀，不斷夯實(shí)?中國(guó)制造?的人才基石?！?/p>

四是把職業(yè)教育作為教育投入的重點(diǎn)傾斜領(lǐng)域，全方位支持學(xué)校

實(shí)訓(xùn)基地、維修改造校舍、購(gòu)置教學(xué)儀器設(shè)備和圖書(shū)資料等方面，改善中職學(xué)?；巨k學(xué)條件，提升中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力。

財(cái)政部要求各省級(jí)教育、財(cái)政部門要結(jié)合本省中等職業(yè)教育布局調(diào)整和事業(yè)發(fā)展需要，統(tǒng)籌安排中央專項(xiàng)資金和自有財(cái)力，重點(diǎn)支持本地區(qū)公辦中職學(xué)校（含技工學(xué)校）改善基本辦學(xué)條件，以適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要求，適當(dāng)向人口集中和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的農(nóng)村、民族和貧困地區(qū)傾斜；支持在區(qū)域內(nèi)發(fā)揮引領(lǐng)示范作用的公辦中職學(xué)校，進(jìn)一步提升辦學(xué)水平；要兼顧符合辦學(xué)要求、教育質(zhì)量高、社會(huì)聲譽(yù)好的民辦中職學(xué)校。

五是新一屆中共中央政治局常委多次對(duì)職業(yè)教育的發(fā)展做出指示。

總書(shū)記對(duì)全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議做出重要批示，指出，“職業(yè)教育是國(guó)民教育體系和人力資源開(kāi)發(fā)的重要組成部分，是廣大青年打開(kāi)通往成功成才大門的重要途徑，肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)，必須高度重視、加快發(fā)展”。他要求“各級(jí)黨委和政府要把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育擺在更加突出的位置，更好支持和幫助職業(yè)教育發(fā)展”。

就在幾天前的“五一”全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者表彰大會(huì)上，總書(shū)記再次對(duì)勞動(dòng)、技能與創(chuàng)造做出指示，提出要在全社會(huì)大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神，引導(dǎo)廣大人民群眾樹(shù)立辛勤勞動(dòng)、誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、創(chuàng)造性勞動(dòng)的理念，讓勞動(dòng)光榮、創(chuàng)造偉大成為鏗鏘的時(shí)代強(qiáng)音，讓勞動(dòng)最光榮、勞動(dòng)最崇高、勞動(dòng)最偉大、勞動(dòng)最美麗蔚然成風(fēng)。

如果愿意升學(xué)也有升學(xué)的基礎(chǔ)和有學(xué)習(xí)的能力，也可以繼續(xù)升學(xué)。

5年來(lái)，職業(yè)教育秉承服務(wù)大局、就業(yè)導(dǎo)向、育人為本、多元辦學(xué)、分類指導(dǎo)、示范引領(lǐng)的辦學(xué)理念和辦學(xué)方向，堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合、知行合一的辦學(xué)模式，著力提升“服務(wù)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造價(jià)值，服務(wù)社會(huì)、促進(jìn)公平，服務(wù)個(gè)人、助推成長(zhǎng)”的能力，走出了一條富有中國(guó)特色的職業(yè)教育發(fā)展道路。它的理念、模式和成就讓世界各國(guó)對(duì)中國(guó)刮目相看，贏得了廣泛贊許。2012年5月，在我國(guó)政府和聯(lián)合國(guó)教科文組織共同舉辦的第三屆國(guó)際職業(yè)技術(shù)教育大會(huì)上，聯(lián)合國(guó)教科文組織總干事伊琳娜·博科娃這樣評(píng)價(jià)中國(guó)的職業(yè)教育：“規(guī)模大、就業(yè)率高的中國(guó)職教為世界提供了經(jīng)驗(yàn)?！?/p>

沙河市綜合職教中心由原沙河市職教中心、二十冶技工學(xué)校、沙河市衛(wèi)生學(xué)校三校整合而成的一所綜合性的職業(yè)學(xué)校，這就形成了“一套人馬、多塊牌子、交叉任職、統(tǒng)一管理、資源共享”的新型體制，中職、技校、對(duì)口升學(xué)、成人教育、短期培訓(xùn)聯(lián)合培養(yǎng)人才的新路徑。思路決定出路，改革促進(jìn)發(fā)展。沙河市綜合職教中心實(shí)行校企結(jié)合、工學(xué)結(jié)合，靈活多樣的人才培養(yǎng)模式，以服務(wù)社會(huì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)職業(yè)、服務(wù)人為宗旨，以就業(yè)市場(chǎng)、生源市場(chǎng)為導(dǎo)向，以學(xué)生為中心，以基本發(fā)展能力和生存能力為本位，以培養(yǎng)生產(chǎn)、管理、服務(wù)一線高素質(zhì)、高技能應(yīng)用型人才為目標(biāo)，有效培養(yǎng)技術(shù)技能型人才。我們感受到了國(guó)家對(duì)職業(yè)教育的重視與寄望，感受到了身邊的人對(duì)職業(yè)教育認(rèn)識(shí)的逐漸轉(zhuǎn)變。雖然我們的學(xué)生不是?985??211?高校畢業(yè)的學(xué)生，但只要努力學(xué)習(xí)，掌握過(guò)硬的職業(yè)技能，照樣能擁有成就出彩

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第五篇：今后五年發(fā)展思路和工作目標(biāo)

今后五年發(fā)展思路和工作目標(biāo)

發(fā)展思路：以鄧小平理論“三個(gè)代表”重要思想、十八大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞瀾滄建設(shè)“世界拉祜文化中心”和“綠色經(jīng)濟(jì)通道”的目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，實(shí)施“科技農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)、綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)、科教人才興鄉(xiāng)、和諧社會(huì)建鄉(xiāng)”四大戰(zhàn)略，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)提升、產(chǎn)業(yè)振興、扶貧攻堅(jiān)、科教人才、民族文化、生態(tài)文明、社會(huì)管理、民生改善工程，推動(dòng)?xùn)|河經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展。

今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：國(guó)民生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)15%，達(dá)5321萬(wàn)元；地方一般預(yù)算收入年均增長(zhǎng)9%,達(dá)143.7萬(wàn)元；糧食總產(chǎn)量年均增長(zhǎng)1%，達(dá)5900噸；農(nóng)民人均有糧達(dá)350公斤以上；農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)15%,達(dá)2345元；人口自然增長(zhǎng)率控制在7.5‰以內(nèi)。

圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，在未來(lái)五年的發(fā)展中，必須全力抓好以下六項(xiàng)工作：

(一)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展 把科學(xué)發(fā)展作為全局工作的中心任務(wù)，著力把握發(fā)展規(guī)律，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題。堅(jiān)持“好”字優(yōu)先，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化、市場(chǎng)化道路，用工業(yè)理念來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè)。要大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提倡多予，少取，放活方針，更加注重全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。

一是全面做好今后五年規(guī)劃工作。一要確?！笆濉币?guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，使全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展躍上新水平；二要做好今后五年規(guī)劃的各項(xiàng)工作，為全面建設(shè)小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)牢固的基礎(chǔ)。

二是全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作，努力推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，粗放型經(jīng)營(yíng)向集約型經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，逐步建立以工促農(nóng)、以鄉(xiāng)帶村的發(fā)展機(jī)制。始終把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為今后五年農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作的重點(diǎn)。為打造新亮點(diǎn)，計(jì)劃在大佛殿成立養(yǎng)殖合作社，來(lái)增加茶農(nóng)的經(jīng)濟(jì)收入，帶動(dòng)周邊村組養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。同時(shí)積極招商引資，結(jié)合民族文化的發(fā)展和旅游業(yè)的發(fā)展，在大佛殿、小米地等建造地方茶莊園，三是促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。要加大對(duì)耕地的保護(hù)，固定耕地面積，擴(kuò)大復(fù)種指數(shù)，增加農(nóng)業(yè)投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，加大良種良法特別是冷涼山區(qū)新技術(shù)的推廣運(yùn)用，力爭(zhēng)2018年良種覆蓋率達(dá)90%。要按照區(qū)域化布局、專業(yè)化分工、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，加快農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、種養(yǎng)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局的調(diào)整，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。五年內(nèi)，計(jì)劃在南岱村、拉巴村完成1000畝甘蔗產(chǎn)業(yè)；在扎布村、河邊村、拉巴村加大畜牧養(yǎng)殖年出欄大牲畜在1000頭以上、生豬出欄7000頭以上；東河村、邦敢村種植烤煙2000畝；東河村、河邊村種植開(kāi)發(fā)中藥材種植基地，其中龍膽草100畝，七月一枝花50畝；東河村、硝塘村種植核桃10000畝、八角1500畝、草果1500畝；南岱村、邦敢村種植堅(jiān)果1000畝；林下資源逐年擴(kuò)大養(yǎng)蜂量5年內(nèi)達(dá)5000箱，同時(shí)加大野生菌管理力度。著力提升茶、中藥材、核桃、林業(yè)、烤煙、蔗糖、畜牧業(yè)等7大支柱產(chǎn)業(yè)。

四是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要把農(nóng)村建設(shè)作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，細(xì)化落實(shí)“渠道不變、用途不改，項(xiàng)目捆綁、資金整合，各報(bào)其功、各記其賬，形成合力、整村推進(jìn)”的要求，積極開(kāi)展村容村貌綜合治理，加快農(nóng)村道路、自來(lái)水、電力、通訊、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。5年內(nèi)啟動(dòng)“興地睦邊”項(xiàng)目，投建三道箐水庫(kù)、積極進(jìn)行項(xiàng)目資金申請(qǐng)，建設(shè)小米地水庫(kù)及修建拉巴村大溝和掌月寨大溝等，進(jìn)一步改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件，提高生活質(zhì)量。

五是千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，持續(xù)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商或創(chuàng)業(yè)提供更多的幫助。支持農(nóng)民通過(guò)公司、協(xié)會(huì)、合作組織等形式向外拓展市場(chǎng)，組織農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)銷，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增值增收。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，著力探索集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。同時(shí)積極開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)，全面提升勞動(dòng)技能和知識(shí)水平，培育眼界更寬、素質(zhì)更高、致富能力更強(qiáng)的新型農(nóng)民。

（二）突出資源市場(chǎng)化配置，全面推進(jìn)改革開(kāi)放 堅(jiān)持用改革創(chuàng)新的辦法解決發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題。堅(jiān)持全方位、多層次、寬領(lǐng)域?qū)ν庹猩?，全面提高?duì)外開(kāi)放水平，增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力和活力。實(shí)施“走出去，引進(jìn)來(lái)”的發(fā)展戰(zhàn)略，支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，努力營(yíng)造和諧開(kāi)放、平等競(jìng)爭(zhēng)、有序經(jīng)營(yíng)的投資環(huán)境。

（三）著力改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧

要把民生建設(shè)作為政府工作的切入點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，改善民生，激發(fā)民智，發(fā)揮民力，努力構(gòu)建社會(huì)和諧人人有責(zé)、和諧社會(huì)人人共享的生動(dòng)局面。加快發(fā)展教育、科技、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，使發(fā)展成果更多更好的惠及全鄉(xiāng)廣大人民群眾。認(rèn)真抓好民族民間優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的挖掘整理和保護(hù)傳承工作，鼓勵(lì)創(chuàng)作群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)，體現(xiàn)民族特色的原創(chuàng)歌舞，豐富群眾文化生活。抓好廣播電視事業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)廣播電視戶戶通。積極開(kāi)展群眾性體育活動(dòng)，不斷滿足群眾業(yè)余體育活動(dòng)需求。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，逐年入住適合的供養(yǎng)對(duì)象，全面利用敬老院設(shè)施建設(shè)。

（四）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)人與自然和諧相處

堅(jiān)持節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，樹(shù)立尊重自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)全過(guò)程，建設(shè)更加秀美的拉祜山鄉(xiāng)。節(jié)約集約利用資源，加強(qiáng)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，推動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，提高資源利用效率和效益。堅(jiān)定不移地走綠色發(fā)展道路，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，更加注重培育綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，倡導(dǎo)、引導(dǎo)、發(fā)動(dòng)全鄉(xiāng)人民積極投身義務(wù)植樹(shù)、營(yíng)林造林，主動(dòng)為建設(shè)生態(tài)東河獻(xiàn)力獻(xiàn)策。強(qiáng)化水土流失治理、生態(tài)脆弱區(qū)植被保護(hù)和恢復(fù)等生態(tài)環(huán)境綜合治理工作，加快實(shí)施以公路沿線、城鎮(zhèn)面山和水庫(kù)周邊為重點(diǎn)的“綠色走廊”工程。切實(shí)建設(shè)好、保護(hù)好生態(tài)環(huán)境、厲行節(jié)約資源，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

（五）完善社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)

創(chuàng)新和完善社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德和社會(huì)主義新風(fēng)尚，推進(jìn)公民道德建設(shè)工程。堅(jiān)持安全發(fā)展，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故。健全社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，鞏固“平安東河”創(chuàng)建成果，依法防范和打擊違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類毒品犯罪活動(dòng)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)信訪工作，妥善處理人民內(nèi)部矛盾。建立健全應(yīng)急預(yù)案體系，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。深入開(kāi)展食品藥品放心工程，使群眾吃上放心食品、用上安全藥品。進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)，深入開(kāi)展全民國(guó)防教育和“擁軍優(yōu)屬”活動(dòng)。

（六）加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高行政能力

全面推進(jìn)依法行政。把依法行政作為政府的基本準(zhǔn)則，嚴(yán)格按照法律授予的權(quán)限和程序行使權(quán)利、履行職責(zé)，切實(shí)規(guī)范行政審批權(quán)、行政服務(wù)權(quán)和行政監(jiān)督權(quán)，做到合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。加強(qiáng)和改善社會(huì)管理與公共服務(wù)，為群眾和基層提供方便快捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)。自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督和人民群眾監(jiān)督，主動(dòng)聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，切實(shí)增強(qiáng)政府工作的透明度，把政府建設(shè)成職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。

2014年工作任務(wù)

全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主攻方向，實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)投資持續(xù)增長(zhǎng)，堅(jiān)持解放思想，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)定不移地建設(shè)富裕和諧東河，著力落實(shí)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路，著力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，著力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，保持全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平衡較快發(fā)展。

全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)4021萬(wàn)元，增長(zhǎng)15%；農(nóng)民人均經(jīng)濟(jì)純收入1772元，增長(zhǎng)15%；糧食總產(chǎn)5478噸，增長(zhǎng)1%；農(nóng)民人均有糧334公斤，增長(zhǎng)1%；地方財(cái)政收入120萬(wàn)元。人口自然增長(zhǎng)率控制在7.5‰以內(nèi)。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，要突出抓好以下六個(gè)方面的重點(diǎn)工作：

（一）以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，集中精力主攻產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 按照“穩(wěn)糧、興畜、升茶，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化”的發(fā)展思路。今年，我們將繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)板塊建設(shè)，挖掘農(nóng)民增收潛力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。要繼續(xù)通過(guò)政策引導(dǎo)、資金扶持、示范基地帶動(dòng)的方式，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)工程；一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在穩(wěn)糧的基礎(chǔ)上，形成了農(nóng)業(yè)資源、畜牧、林果三大經(jīng)濟(jì)支柱，培育甘蔗、烤煙等新經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，今年在拉巴村種植甘蔗500畝，東河村、邦敢村爭(zhēng)取種植500畝烤煙項(xiàng)目；二是林產(chǎn)業(yè)，依托資源優(yōu)勢(shì)，加大采脂管理力度，同時(shí)鞏固新種植核桃的面積，林下產(chǎn)業(yè)逐步擴(kuò)大養(yǎng)蜂業(yè)的發(fā)展（達(dá)3800余箱），加強(qiáng)野生菌的管理；三是茶產(chǎn)業(yè)，通過(guò)招商引資，開(kāi)發(fā)應(yīng)用生態(tài)茶園，加大茶葉生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)力度，增加投入，提高單產(chǎn)和精加工檔次，逐步打造適合我鄉(xiāng)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的品牌；四是在鞏固現(xiàn)有的桑蠶種養(yǎng)殖基礎(chǔ)上，支持新發(fā)展的農(nóng)戶；五是積極培育扶持畜牧養(yǎng)殖業(yè)。實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，提高出欄率和商品率。預(yù)計(jì)在河邊村及拉巴村實(shí)施。

結(jié)合農(nóng)民增收、糧食增產(chǎn)、優(yōu)勢(shì)生物產(chǎn)業(yè)推進(jìn)計(jì)劃和山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等戰(zhàn)略部署，把優(yōu)勢(shì)明顯、市場(chǎng)廣闊的特色種養(yǎng)殖業(yè)等作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，積極發(fā)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

（二）強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ) 搶抓政策機(jī)遇，加快項(xiàng)目建設(shè)，加大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，積極爭(zhēng)取上級(jí)更大支持。

一是爭(zhēng)取開(kāi)工實(shí)施三道箐水庫(kù)和掌月寨大溝建設(shè)；二是啟動(dòng)“興地睦邊”項(xiàng)目；三是完成鄉(xiāng)政府干部職工40套及鄉(xiāng)中學(xué)和鄉(xiāng)完小各12套的公租房建設(shè)；四是積極爭(zhēng)取村組公路通達(dá)工程建設(shè)，提高公路等級(jí)；五是做好拉祜傳承點(diǎn)前期規(guī)劃，在拉巴村建設(shè)民族文化傳承示范村，著力打造和弘揚(yáng)“拉祜文化”品牌，在保護(hù)傳承的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)民族文化建設(shè)工作的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；六是加大村組活動(dòng)室的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，鞏固農(nóng)村基層組織陣地，讓群眾有學(xué)習(xí)、開(kāi)會(huì)、議事、娛樂(lè)、就醫(yī)的地方；七是以“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目為主抓手，大力發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，助推鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)跨越快速發(fā)展，同時(shí)以貧困村產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、改善生產(chǎn)生活條件為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和勞動(dòng)力技能培訓(xùn)為工作重點(diǎn)，大力實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目，著力實(shí)施好“安居溫飽工程、基礎(chǔ)設(shè)施工程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程、社會(huì)事業(yè)發(fā)展工程、素質(zhì)提高工程、生態(tài)能源工程”等六大工程；八是全力做好東河鄉(xiāng)生態(tài)茶園改造工作的后期管理，保證好茶園遮陰樹(shù)的成活率和配套樹(shù)種；九是加快村莊規(guī)劃工作，更好推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

（三）堅(jiān)持以人為本，繼續(xù)做好以民生工程為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)

一是抓實(shí)“三農(nóng)”工作，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，加大“三農(nóng)”投入力度，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收的良好勢(shì)頭。圍繞穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)機(jī)推廣運(yùn)用，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保糧食安全。推廣雜交玉米、雜交水稻10000畝，冷涼水稻良種7000畝，規(guī)格化栽培2000畝，電腦農(nóng)業(yè)200畝，測(cè)土配方施肥5000畝，糧食播種面積15500畝，總產(chǎn)量5000噸。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取實(shí)施掌月寨大溝建設(shè)。實(shí)施好人飲安全工程，解決1.4萬(wàn)人飲水不安全問(wèn)題。積極爭(zhēng)取實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目。

二是推進(jìn)科技創(chuàng)新和發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)黨政一把手科技進(jìn)步目標(biāo)，推進(jìn)邊疆解“五難”學(xué)科技難惠民工程，不斷加強(qiáng)科普知識(shí)宣傳和科技推廣應(yīng)用。推廣科技試驗(yàn)示范，完成農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)4000人次，科普宣傳8000人次。

三是堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,辦好人民滿意的教育。認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，加大貧困學(xué)生救助力度，同時(shí)加大對(duì)學(xué)生輟學(xué)和逃學(xué)監(jiān)管力度。進(jìn)一步抓好校舍改造建設(shè)，改善辦學(xué)條件。加強(qiáng)教育教學(xué)管理，提高教育教學(xué)質(zhì)量，加強(qiáng)師資力量建設(shè)和師德師風(fēng)教育，提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

四是積極開(kāi)展衛(wèi)生事業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，提高疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治能力，完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，力爭(zhēng)參合率達(dá)到98%以上，使農(nóng)民就醫(yī)難的問(wèn)題基本得到解決。進(jìn)一步加大農(nóng)村公共衛(wèi)生設(shè)施的投入，加強(qiáng)村衛(wèi)生室管理，確保新合資金的安全。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村預(yù)防保健隊(duì)伍和婦幼保健體系建設(shè)，提高農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)能力。加強(qiáng)艾滋病防治工作，加大艾滋病知識(shí)宣傳力度。五是認(rèn)真貫徹執(zhí)行計(jì)劃生育政策，穩(wěn)定低生育水平。進(jìn)一步提高人口素質(zhì)，大力提倡晚婚晚育、少生、優(yōu)生，全面實(shí)現(xiàn)人口的均衡發(fā)展。

六是加快發(fā)展民族文化和廣播電視事業(yè)。加大民間文藝表演隊(duì)的管理，挖掘民間文藝潛力，表演形式上多出精品。做好已建廣播電視“村村通”工程和“戶戶通”工程的維護(hù)工作，鞏固廣播電視覆蓋率。有效解決看電視、聽(tīng)廣播難的問(wèn)題。

七是進(jìn)一步完善社會(huì)保障各項(xiàng)體系。認(rèn)真做好救災(zāi)救濟(jì)、城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、養(yǎng)老保險(xiǎn)、優(yōu)撫工作，重視做好困難群眾生活安排，確保受災(zāi)困難群眾、低收入群眾和特困群眾的基本生活不出問(wèn)題，繼續(xù)實(shí)施民生工程，支持鼓勵(lì)外出務(wù)工農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。

（四）抓實(shí)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境更大改善

抓好天然林、重點(diǎn)生態(tài)公益林管理保護(hù)，加強(qiáng)森林防火、病蟲(chóng)害防治工作，鞏固生態(tài)建設(shè)成果。實(shí)施好植被恢復(fù)、生態(tài)恢復(fù)、義務(wù)植樹(shù)等工程造林，培育后續(xù)資源，改善生態(tài)環(huán)境。扎實(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，實(shí)施好陡坡耕地水土流失綜合治理試點(diǎn)工程。深入開(kāi)展生態(tài)文明宣傳教育，提高全民環(huán)保意識(shí)，使綠色、低碳、環(huán)保理念深入人心。

（五）以強(qiáng)化法制建設(shè)為載體，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定 一是扎實(shí)抓好綜治維穩(wěn)工作。堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”思想，強(qiáng)化維穩(wěn)責(zé)任意識(shí)，以創(chuàng)建“平安東河”為抓手，圍繞“大事不出鄉(xiāng)、小事不出村、瑣事不出組、矛盾不上交”的工作目標(biāo)，進(jìn)一步完善矛盾調(diào)處工作體系、機(jī)制，確保社會(huì)的和諧穩(wěn)定。對(duì)重點(diǎn)人員要進(jìn)行幫助轉(zhuǎn)化教育，防止重大刑事案件的發(fā)生。積極預(yù)防和妥善處置各類突發(fā)公共事件，堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。二是加強(qiáng)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)信訪責(zé)任制，完善信訪處置機(jī)制，排查社會(huì)矛盾，切實(shí)解決信訪問(wèn)題，把各種社會(huì)矛盾和問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)，確保社會(huì)大局穩(wěn)定

（六）加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能

始終牢記人民給予的重托和希望，加快廉政建設(shè)，行使行政權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)作，始終牢記歷史賦予的使命和重?fù)?dān)，建設(shè)高效職能政府，以政務(wù)公開(kāi)為重點(diǎn)，打造陽(yáng)光政府。以為民辦事為平臺(tái)，打造誠(chéng)信政府。以轉(zhuǎn)變職能為動(dòng)力，打造服務(wù)政府。以懲防體系為依托，打造廉政政府。同時(shí)積極投入“四群眾、三深入”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部深入實(shí)際直接聯(lián)系群眾水平和能力。