第一篇：蘭坪縣水利發(fā)展與改革“十一五”規(guī)劃(新)

第一章 蘭坪縣“十五”水利發(fā)展與改革現(xiàn)狀

第一節(jié) 縣情概況

一、自然概況

蘭坪白族普米族自治縣位于云南省西北部，怒江傈僳族自治州東南部，地處青藏高原南延部的橫斷山脈縱谷區(qū)中部，地理座標(biāo)為東經(jīng)98°58′23″~99°38′34″，北緯26°6′39″~27°4′52″，屬世界自然遺產(chǎn)“三江并流”保護(hù)區(qū)腹心地帶。山脈呈南北走向，西部為碧羅雪山，中部為玉坪山，東部為鹽路山和拉巴山。瀾滄江由北向南縱貫蘭坪縣西部碧羅雪山與玉坪山之間；通甸河由南向北折西穿玉坪山與拉巴山之間，而沘江河由北向南穿過(guò)玉坪山與鹽路山間，將全縣切割為一谷二壩。東靠大羊場(chǎng)、老君山、雪幫山與麗江、劍川兩縣相連；西以碧羅雪山山脊與瀘水、福貢接壤；北接維西縣；南臨云龍縣。全縣南北長(zhǎng)107公里，東西寬67公里，土地總面積4386.46平方公里,轄四鄉(xiāng)四鎮(zhèn)：金頂鎮(zhèn)、通甸鎮(zhèn)、啦井鎮(zhèn)、營(yíng)盤鎮(zhèn)、兔峨鄉(xiāng)、石登鄉(xiāng)、中排鄉(xiāng)、河西鄉(xiāng),縣城距省會(huì)昆明598公里，州府六庫(kù)207公里。

蘭坪縣最低海拔（兔峨果力瓦窯村小河口）為1360米，最高海拔（中排老窩山峰）為4435米，相對(duì)高差3075米，使

蘭坪縣形成亞熱帶山地高原立體氣候，總的特點(diǎn)是：冬春干冷，沿江河谷干熱；春季回暖快、干燥，多大風(fēng)、雨量少，易干旱；夏季山區(qū)濕溫，沿江河谷干熱；秋季降溫較快，雨量適中，秋末雨量聚減；冬季干燥，氣溫較低。多年平均氣溫13.7℃（河谷16.2℃），7月為最高氣溫，平均氣溫達(dá)25.5℃，極端最高氣溫為31.7℃；1月為最低氣溫，平均氣溫3.4℃，極端最低氣溫為零下12℃，氣溫年差14.5℃。無(wú)霜期190天，平均日照2008.7小時(shí)（河谷為1704.5小時(shí)），年均有效光時(shí)897.3小時(shí)，有效光時(shí)比45%，光熱能幅射年均125.148千卡/平方厘米。年平均降水量為1008毫米（河谷地區(qū)為620.1毫米），但近幾年雨量呈下降趨勢(shì)，極端降水最大雨量為1223.5毫米（1979年），5月下旬進(jìn)入雨季，10月中旬結(jié)束,年平均降雨158天，月降雨以8月最高，為208.9毫米，10月份最少，為81.8毫米。年平均風(fēng)速為1.3米/秒，最大風(fēng)速16米/秒。

二、國(guó)民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

2005年末全縣總?cè)丝跒?97402人，其中農(nóng)業(yè)人口有171098人，人口密度45人/km。全縣國(guó)民生產(chǎn)總值為84528萬(wàn)元，其中第一產(chǎn)業(yè)為15550萬(wàn)元，第二產(chǎn)業(yè)為49372萬(wàn)元，第三產(chǎn)業(yè)為19606萬(wàn)元，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值按可比價(jià)計(jì)算發(fā)展速度為15.6%,人均生產(chǎn)總值為4195元。全縣完成財(cái)政收入20228萬(wàn)元,上劃中央、省稅種11710萬(wàn)元，地方財(cái)政收入為8518萬(wàn)元，農(nóng)民人年均可支配凈收入為1319元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為13499萬(wàn)元，糧食總產(chǎn)量73396噸。

2005年底全縣大牲畜存欄96956頭，生豬存欄169834頭，山綿羊存欄192319只，畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)收入6117萬(wàn)元，人均占有

2肉奶蛋量為51.36公斤。

三、水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀

蘭坪縣境內(nèi)的河流均屬瀾滄江水系，瀾滄江由北向南縱貫境內(nèi)130公里，年平均徑流量為909m/s,平均坡降0.17%，境內(nèi)落差221m，流經(jīng)中排、石登、營(yíng)盤、兔峨四鄉(xiāng)鎮(zhèn)，境內(nèi)通甸河、沘江河等27條主要河流呈羽字壯分布在瀾滄江兩岸，總長(zhǎng)度458.86公里，流域面積為3573.8平方公里，多年平均降水量為48.30億立方米，其中：啦井6.415億立方米，金頂4.67億立方米，通甸5.933億立方米，河西6.081億立方米，中排9.382億立方米，石登6.331億立方米，營(yíng)盤5.624億立方米，兔峨3.864億立方米。多年平均降雨量為1008.1毫米，過(guò)境水量為275億立方米，境內(nèi)產(chǎn)水為25.6億立方米,徑流總量占全省徑流總量的14%，人均占有水量為17500m。降水、徑流和人均占有水量都高于全省人均5128m，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)全國(guó)人均2600m。水能資源優(yōu)勢(shì)明顯，但水能利用率較底，據(jù)2004年供水量調(diào)查，總利用水量8966萬(wàn)立方米，其中蓄水65萬(wàn)立方米，引水工程8901萬(wàn)立方米。建成小

（二）型水庫(kù)一座，壩塘23座，水窖65個(gè)，引水渠648件。水資源開(kāi)發(fā)利用率0.02%，低于全省6%，遠(yuǎn)低于全國(guó)18%的平均水平。

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四、水利基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀

全縣現(xiàn)有小型、微型水利工程648件，其中骨干引水渠107件，有效灌溉面積從解放初期2.5萬(wàn)畝，增長(zhǎng)到2005年末的11.87萬(wàn)畝；截止2005年末，我局共修建人畜飲水工程596件，其中2000年前修建的有320件，2002年國(guó)債人飲解困項(xiàng)目182件，2003年國(guó)債人飲解困項(xiàng)目70件，2005年特有

少數(shù)民族項(xiàng)目24件，共解決農(nóng)村人畜飲水困難人口10.154萬(wàn)人；治理水土流失面積711.04km2，建成防洪堤6.5公里，保護(hù)耕地4.815萬(wàn)畝，直接受益人口6.8萬(wàn)人；建成小水電站14座，總裝機(jī)容量為31845kw。但是，“十五”期間，也是洪、旱、雪災(zāi)害交替的一個(gè)時(shí)期，五年間共發(fā)生較大的洪災(zāi)250多次，旱災(zāi)5次，特大雪災(zāi)1次，給工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及人民的生產(chǎn)生活造成巨大損失，也充分體現(xiàn)我縣水利基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱。

第二節(jié) “十五”水利建設(shè)的成就

一、水利建設(shè)成就

1、豐坪水庫(kù)于2001年末破土動(dòng)工建設(shè)，其庫(kù)容為3230萬(wàn)m，總投資1.62億元，是蘭坪乃至怒江州最大的水利工程項(xiàng)目，開(kāi)工至今完成工程投資8300萬(wàn)元，工程正在建設(shè)之中，預(yù)計(jì)在2006年底完成大壩的建設(shè)，它的建成標(biāo)志著怒江州結(jié)束沒(méi)有中型水利工程的歷史，是我縣我州水源建設(shè)工程的一個(gè)歷史性飛躍。

2、完成了黃梅水庫(kù)引水渠道除險(xiǎn)防滲工程，投資12萬(wàn)元，使水庫(kù)有了穩(wěn)定的蓄水水源，庫(kù)容達(dá)到50萬(wàn)m，保障了水庫(kù)灌區(qū)的正常用水。

3、完成了白羊水塘防滲修善工程，使水塘正常蓄水達(dá)7000m，總投資26萬(wàn)元。

4、完成“十 五”最大的中排鄉(xiāng)信昌坪水溝，總長(zhǎng)14.8公里，設(shè)計(jì)引水流量為1m3/s，總投資380萬(wàn)元，受益灌溉面積4725畝。

3335、建成石登莊石引水渠工程，總長(zhǎng)7km，投資60萬(wàn)元，受益灌溉面積1500畝。

6、“十五”期間建成小水窖65個(gè)，投資32.5萬(wàn)元，總儲(chǔ)水量達(dá)到1300m。

7、完成年度水利歲修648件，保障了每年農(nóng)業(yè)灌溉用水。

3二、人畜飲水建設(shè)項(xiàng)目

1、完成了兩期國(guó)債農(nóng)村人畜飲水解困工程，建成水池1665個(gè)，架設(shè)各種管道764.73公里，解決了252個(gè)自然村，10750戶，4.3萬(wàn)人，6.8萬(wàn)頭（只）牲畜的飲水困難，總投資為1468.04萬(wàn)元（其中國(guó)債資金804萬(wàn)元，省州配套267萬(wàn)元），是歷史上農(nóng)村人飲解困面最多，最廣的一個(gè)時(shí)期。

2、完成了2005年特有少數(shù)民族及小農(nóng)水項(xiàng)目,解決了24個(gè)自然村的飲水困難，受益人口4611人、大牲畜12454頭(只),總投資156萬(wàn)元,其中中央投資96萬(wàn)元,省級(jí)投資30萬(wàn)元。

3、首次進(jìn)行縣城的規(guī)?；?、規(guī)范化水利工程建設(shè)，完成振興南路供排水工程，項(xiàng)目總投資260萬(wàn)元，是歷史上未曾有過(guò)的重大投資，該工程也是標(biāo)志我縣供排水工程建設(shè)的歷史性飛躍。

三、節(jié)水灌溉建設(shè)項(xiàng)目

1、首次建設(shè)通甸節(jié)水農(nóng)業(yè)增效示范工程，規(guī)模為750畝農(nóng)田噴灌，工程投資150萬(wàn)元。項(xiàng)目工程每年畝增產(chǎn)糧食250.6kg，畝節(jié)約用水70m3，節(jié)水率為38%，糧食增產(chǎn)率38.76%，項(xiàng)目建成標(biāo)志著蘭坪農(nóng)灌方式邁出了歷史性的一步。

2、累計(jì)完成水渠防滲節(jié)水三面光工程建設(shè)36.29km，多方籌資共投入565萬(wàn)元，使渠道利用系數(shù)由0.3~0.6提高到

0.35~0.65，有效利用了水資源。

四、水土保持與水資源費(fèi)征收的工作成就

1、完成金頂大福小流域治理面積7.79km2，總投資86萬(wàn)元，是蘭坪歷史以來(lái)第一個(gè)由上級(jí)扶持治理的流域治理項(xiàng)目。

2、自《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法》頒布以來(lái)，“十五”期間“三費(fèi)”征收工作取得歷史性突破,5年共征收完成450萬(wàn)元，是蘭坪水務(wù)體制改革取得的重大成就，也是蘭坪水利歷史的一個(gè)里程碑。

五、防洪保障體系建設(shè)成就

1、完成了沘江河河堤建設(shè)1000米（麥桿甸500米，投資280萬(wàn)元；箐門500米，投資173萬(wàn)元），保護(hù)耕地面積2.775萬(wàn)畝，直接受益人口達(dá)2.15萬(wàn)人。

2、編制《蘭坪縣防洪應(yīng)急預(yù)案》報(bào)告一份，明確各有關(guān)單位、部門的責(zé)任，做到災(zāi)情發(fā)生后，有條不紊的開(kāi)展生產(chǎn)自救，以及還編寫了《蘭坪縣山地防洪規(guī)劃報(bào)告》一份，列出了我縣8鄉(xiāng)鎮(zhèn)易受山洪泥石流嚴(yán)重威脅警示區(qū)域31個(gè)，這也是蘭坪歷史上首次作出防洪預(yù)案的時(shí)期。

六、水電農(nóng)村電氣化建設(shè)的情況

1、電網(wǎng)建設(shè)

（1）城網(wǎng)改造工程總投資900萬(wàn)元，建成地下電纜11.38km，使蘭坪城鎮(zhèn)電網(wǎng)建設(shè)邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。

（2）黃木110kv變電站擴(kuò)容1×20000KVA，總投資912萬(wàn)元。

（3）一期農(nóng)網(wǎng)改造總投資1828.7萬(wàn)元，建成110kv線路244.3km，10kv線路242km，一戶一表9014戶，（4）二期農(nóng)網(wǎng)改造總投資909.4萬(wàn)元，建成10 kv線路126.7km，400 kv、200 kv線路89.6km，一戶一表9021戶，使農(nóng)村安全用電得到了保障。

（5）完成康華電鋅變電站建設(shè)，總投資240萬(wàn)元，架設(shè)完黃木至康華電鋅廠線路，總投資180萬(wàn)元。

（6）完成金鼎鋅業(yè)公司變電站2×80000KVA及配套輸電110KV線路，總投資2800萬(wàn)元。

2、電源建設(shè)

（1）豐甸河電站擴(kuò)容630KW，總投資80萬(wàn)元。（2）河西電站擴(kuò)容技改2×800KW，投資1140萬(wàn)元。

3、“十五”水電農(nóng)村電氣化完成主要指標(biāo)：

戶通電率98.1%，已達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)98.1%；人均年用電量317.6kwh，已超標(biāo)17.6 kwh；戶均年生活用電320.9kwh，已超標(biāo)20.9kwh；小水電代燃料14894戶，占總戶數(shù)比重的30%，超標(biāo)10%。

4、小水電開(kāi)發(fā)

計(jì)劃開(kāi)發(fā)建設(shè)的8座小水電站，截止2005年12月，不同程度完成了前期工作，其中：碧玉河電站、豐甸河一級(jí)電站、大竹箐河電站、羅松場(chǎng)河一級(jí)電站、基獨(dú)河電站已全面動(dòng)工。

綜上所述，“十五”期間完成水利水電建設(shè)總投資18220.64萬(wàn)元，其中水電建設(shè)投入7198.1萬(wàn)元，水利建設(shè)投入11042.64萬(wàn)元，在水利建設(shè)史上取得了前所未有的成就。

七、水利體制改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展

1、按照黨中央國(guó)務(wù)院的治水精神、水利部治水思路，我縣積極響應(yīng)上級(jí)號(hào)召，在不斷總結(jié)蘭坪縣水利發(fā)展取得的經(jīng)驗(yàn)

和存在問(wèn)題基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)變觀念，勇于開(kāi)拓，大膽探索，于2001年10月份掛牌成立改水利電力局為水務(wù)局，內(nèi)部結(jié)構(gòu)編制由局機(jī)關(guān)（辦公室、財(cái)務(wù)室）、防汛抗旱辦公室、勘測(cè)設(shè)計(jì)水工隊(duì)三個(gè)股室改為局機(jī)關(guān)（辦公室、財(cái)務(wù)室）、防汛抗旱辦公室、水土保持委員會(huì)、農(nóng)水服務(wù)股、農(nóng)電服務(wù)股、規(guī)計(jì)股、水政執(zhí)法和水資源征費(fèi)室七個(gè)股室，全縣四鄉(xiāng)四鎮(zhèn)撤銷水工隊(duì)成立了水保站，順利完成了水務(wù)一體化的改革，為后來(lái)的水務(wù)改革發(fā)展工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

2、首次推行水價(jià)改革，按照《云南省水利工程供水價(jià)格實(shí)施辦法》的要求，蘭坪縣在通甸鎮(zhèn)進(jìn)行供水工程試點(diǎn)，編制出了一整套改革方案，現(xiàn)正在實(shí)施中。

3、編制了農(nóng)村水利工程管理改革實(shí)施方案。我縣農(nóng)村水利除了在建工程豐坪水庫(kù)為中型水庫(kù)外，其它的都屬于山區(qū)小型水利，預(yù)計(jì)在“十一五”期間，全面推行山區(qū)水利工程管理改革工作，使全縣水利、人畜飲水和水能利用走上以水養(yǎng)水的發(fā)展道路。

4、農(nóng)村水利工程建設(shè)改革初步規(guī)范。“十五”期間，我局積極推行三項(xiàng)制度（項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制），達(dá)到能控制項(xiàng)目建設(shè)管理的“三控”目標(biāo)（工期、質(zhì)量、投資的控制）。在三項(xiàng)制度的推行中順利地建設(shè)完成以國(guó)債農(nóng)村一、二期人畜飲水工程、節(jié)水增效灌溉工程為代表的一批重點(diǎn)工程，豐坪水庫(kù)也正在有條不紊的建設(shè)中，爭(zhēng)取在2006年底完成大壩建設(shè)，并開(kāi)始蓄水運(yùn)行。

第三節(jié) 水利發(fā)展存在的主要困難

蘭坪是個(gè)山區(qū)貧困、地形復(fù)雜、地質(zhì)破碎的民族自治縣，水利基礎(chǔ)設(shè)施十分落后，水源豐富而利用程度低，地區(qū)降雨量逐年減少，飲水水源逐年遭到污染，現(xiàn)將存在困難和主要問(wèn)題作如下分析。

一、水資源開(kāi)發(fā)利用程度低

我縣水資源雖然豐富，但開(kāi)發(fā)利用程度較低，水資源供需分布極不平衡，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱和工程型缺水矛盾并存,已經(jīng)成為制約我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的瓶頸。我縣可開(kāi)發(fā)水能為20萬(wàn)kw,但目前僅開(kāi)發(fā)了3.24萬(wàn)kw，占可開(kāi)發(fā)量的16%，全縣的蓄水容積65萬(wàn)m，僅占多年平均徑流量的0.06%，且工程設(shè)施簡(jiǎn)陋，絕大多數(shù)是大躍進(jìn)時(shí)期留下的土石建筑工程，有效灌溉率僅為32.08%，干旱仍是我縣氣象災(zāi)害中最主要的災(zāi)害，每年受旱面積占播種面積的1/3左右。

3二、洪澇災(zāi)害普遍發(fā)生并將長(zhǎng)期存在

我縣由于雨水分布不均和大量的開(kāi)發(fā)與建設(shè)，生態(tài)遭到人為和自然的破壞，至使洪澇災(zāi)害具有發(fā)生頻繁、歷時(shí)短、突發(fā)性強(qiáng)、來(lái)勢(shì)兇猛、破壞性大的特點(diǎn)，洪澇災(zāi)害主要集中在夏季7、8月份，加上防洪基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，防洪保安體系落后，近幾年來(lái)，就有城南滑坡、鉛鋅礦南大溝泥石流等災(zāi)害，受災(zāi)面積大，直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)上億元，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，防洪保護(hù)區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和人口都將不斷增長(zhǎng)，防洪形勢(shì)更為嚴(yán)峻，治理任務(wù)十分艱巨。

三、水土流失狀況嚴(yán)重

蘭坪縣西部地處瀾滄江上游，中部與東部在通甸河、沘江

河兩岸，長(zhǎng)期以來(lái)，由于人類大量的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)（采砂、采石、采礦、新修鄉(xiāng)村公路、排棄垃圾及其它工程建設(shè)的原因），不合理的土地利用以及自然因素的影響，致使森林植被減少，常有淤塞河道、淹沒(méi)農(nóng)田、阻斷公路的滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，以及水源發(fā)生減少、斷流、枯竭的現(xiàn)象，導(dǎo)致了土地貧瘠、生態(tài)惡化、工程效益減退，根據(jù)《蘭坪縣土地利用現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》，應(yīng)用遙感技術(shù)調(diào)查《蘭坪縣土壤侵蝕報(bào)告》及野外實(shí)地調(diào)查結(jié)果,蘭坪縣土地總面積為4386.46km2，其中微度侵蝕面積2777.97 km2，占土地總面積的63.33％,土壤侵蝕面積1608.49 km2,占土地總面積的36.67％(其中，輕度侵蝕面積502.27 km2,占侵蝕面積的31.23％，中度侵蝕面積777.56km2,占侵蝕面積的48.34%，強(qiáng)度侵蝕面積326.48km2,占侵蝕面積的20.3%，極強(qiáng)度侵蝕面積2.19km2,占侵蝕面積的0.14%)，是水土流失嚴(yán)重的縣份之一，水土保持工作任重道遠(yuǎn)。

四、水環(huán)境遭到污染

我縣在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也犧牲了部分的環(huán)境利益，特別是水環(huán)境的破壞值得我們關(guān)注，目前全縣廢污水排放總量為433.76萬(wàn)m，其中城鎮(zhèn)生活污水68萬(wàn)m，并有逐年上升的趨勢(shì)，僅以瀾滄江一級(jí)支流沘江河為代表，80年代沘江河為兩岸糧食主產(chǎn)區(qū)的灌溉用水源，而90年代中開(kāi)始，河水被污染，不能再作灌溉水源，用水區(qū)域的七聯(lián)、官坪、箐門一帶的灌溉面積中水田被迫改成旱地,同時(shí)，瀾滄江、通甸河、啦井河水源也受到不同程度的污染。

33五、水利管理體制改革尚未完全形成

長(zhǎng)期以來(lái)，我縣的水價(jià)政策一直沒(méi)有體現(xiàn)水的商品屬性，水的價(jià)值與價(jià)格嚴(yán)重背離，特別是水利工程供水長(zhǎng)期習(xí)慣于無(wú)償用水，沒(méi)有根據(jù)市場(chǎng)供求和成本變化對(duì)水價(jià)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，公益性水利沒(méi)有建立起必要的補(bǔ)償機(jī)制，管理體制不全，水利工程實(shí)際無(wú)責(zé)任主體管理，也無(wú)責(zé)任業(yè)主進(jìn)行全面管理,以及缺乏正常的更新改造資金渠道和穩(wěn)定的維修經(jīng)費(fèi)來(lái)源，導(dǎo)致水利工程老化失修，節(jié)約用水很難落到實(shí)處。

水利投融資渠道一直沒(méi)有充分放開(kāi)，還比較單一，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，除少量的群眾性投工投勞折資外，絕大部分投入還是依靠各級(jí)財(cái)政，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制向社會(huì)籌集水利建設(shè)資金的工作力度不大，建設(shè)的資金需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于投入。

六、地形條件差，水利工程管理落后

按地形看，全縣土地面積中，山地占95%，只有5%的土地面積為山間盆地和峽谷臺(tái)地，各個(gè)盆地和臺(tái)地面積較小、分散，無(wú)法實(shí)現(xiàn)規(guī)模性灌區(qū)配套，是個(gè)典型的山區(qū)“五小”水利（小水溝、小水塘、小水窖、小水池、小水壩）工程縣，雖然以《中華人民共和國(guó)水法》為標(biāo)志的水資源管理體系已初步形成，取水許可證制度、水資源論證、水價(jià)調(diào)整、水資源費(fèi)征收、水資源有償使用等工作正在進(jìn)一步完善落實(shí)，但管理體制不健全、工程維護(hù)不力、用水效率低下、水價(jià)機(jī)制不合理、地方相應(yīng)的水法律法規(guī)、協(xié)調(diào)機(jī)制不完善、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、各自為政的現(xiàn)象比較普遍，使水利工程仍處于天然自養(yǎng)狀態(tài)，管理難以走上“以水養(yǎng)水”的良性循環(huán)道路，所以,隨著人民物質(zhì)文化生活水平的提高及全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的要求，水的供需矛盾將更加突出。

第二章 “十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水資源的需求分析

根據(jù)縣委、縣政府提出的“千方百計(jì)與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)”的總體目標(biāo)，以2005年價(jià)格水平測(cè)算，2010年預(yù)計(jì)全縣GDP總量達(dá)到7.47億元，人均GDP將達(dá)到3628元，預(yù)計(jì)2020年全省GDP總量達(dá)到14.94億元，將比2010年增加7.47億元，年均增長(zhǎng)率0.74％；人均GDP將達(dá)到7572元。根據(jù)以上國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)看，我縣未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水的需求主要體現(xiàn)在以下方面：

第一節(jié) 農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)水資源的需求預(yù)測(cè)

我縣從總體上看是個(gè)典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，沒(méi)有農(nóng)民的小康就沒(méi)有全縣的小康。全面建設(shè)小康社會(huì)，基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)民增收，解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，我們水務(wù)行業(yè)最根本重要任務(wù)是解決農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理，農(nóng)村城鎮(zhèn)化用水的市場(chǎng)化改革和發(fā)展管理，現(xiàn)將未來(lái)農(nóng)業(yè)對(duì)水的需求作如下分析。

蘭坪縣耕地面積經(jīng)農(nóng)業(yè)后備資源調(diào)查報(bào)告顯示為473580.4畝，占總土地面積的7.2%，而根據(jù)2005年蘭坪縣統(tǒng)計(jì)局年報(bào)，我縣實(shí)有耕地面積為347325畝，其中旱地295077畝，水田52248畝，主要分布在瀾滄江河谷兩岸及2500米以下的山間槽地和山區(qū)半山區(qū)。瀾滄江沿岸人多地少，干旱缺水，山區(qū)半山區(qū)地多人少，土地瘠薄，廣種薄收，現(xiàn)有耕地未能充分利用，部份耕地長(zhǎng)期不耕作（輪歇），不注重用養(yǎng)結(jié)合，水

土流失嚴(yán)重，水利化程度低，許多旱地?zé)o灌溉條件，抗御自然災(zāi)害能力差，所以，要推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展蘭坪的規(guī)?；?、區(qū)域化、專業(yè)化經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)效率，這就需要不斷改善農(nóng)業(yè)用水的條件，加快水利體制改革步伐、加大農(nóng)村水利建設(shè)、城鎮(zhèn)供水、農(nóng)村人畜飲水的投入。

農(nóng)業(yè)用水主要包括農(nóng)田灌溉用水、林牧漁用水和人畜飲水。2002年我縣農(nóng)業(yè)用水總量為0.89億m（已包含了農(nóng)村人畜飲水的“新口徑”），占總用水量的79%，其中農(nóng)田灌溉用水0.78億m，林牧漁用水0.02億m，人畜飲水0.09億m。

2002年我省農(nóng)田綜合灌溉定額（P=75%頻率時(shí)）為664m/畝（按有效灌溉面積計(jì)算，下同），農(nóng)田灌溉需水量0.78億m，缺水主要發(fā)生在農(nóng)業(yè)部門。預(yù)計(jì)隨著節(jié)水措施的加強(qiáng)和節(jié)水型農(nóng)作物推廣，灌溉水利用系數(shù)逐步提高，未來(lái)我縣灌溉定額將有逐步下降，預(yù)計(jì)到2010年全縣有效灌溉面積發(fā)展到15萬(wàn)畝左右，農(nóng)田綜合灌溉定額為646m/畝，需水量達(dá)0.969億m，比現(xiàn)狀增加0.189億m；2020年有效灌溉面積發(fā)展到20萬(wàn)畝左右，農(nóng)田綜合灌溉定額為為617m/畝，需水量達(dá)1.234億m，比現(xiàn)狀增加0.454億m，所以，未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)水提出了挑戰(zhàn)性的需求。

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第二節(jié) 人口及城鎮(zhèn)化發(fā)展對(duì)水資源的需求分析

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)人民生活水平將有較大提高，人均生活用水量將迅速增加，人口的城鄉(xiāng)分布將會(huì)發(fā)生較大變化，“十一五”期間，城鎮(zhèn)化進(jìn)程將會(huì)加快，我縣將積極

實(shí)施推進(jìn)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略目標(biāo)。目前，由于水資源供需不平衡，我縣城鎮(zhèn)生活人均日用水量?jī)H為45升，農(nóng)村生活用水量?jī)H為30升，現(xiàn)狀用水水平仍較低，此外，由于地域差異和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，人均生活日用水量區(qū)域差異也較大，而城鎮(zhèn)化水平提高，用水強(qiáng)度增大，對(duì)水資源的開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)和配置也將會(huì)成倍的增長(zhǎng)，按人口自然增長(zhǎng)率10‰計(jì)，預(yù)計(jì)到2010年，我縣總?cè)丝趯⑦_(dá)到21萬(wàn)人，將比2005年新增近1萬(wàn)人，生活在城鎮(zhèn)的人口將達(dá)到4.6萬(wàn)人，到2020年我縣總?cè)丝趯⑦_(dá)到22萬(wàn)人，將比2005年新增2萬(wàn)人,生活在城鎮(zhèn)的人口可能超過(guò)6.3萬(wàn)人。所以,預(yù)計(jì)2010年和2020年時(shí)，城鎮(zhèn)人均日生活用水量將分別上升到120升和160升左右，農(nóng)村人均日生活用水量將分別達(dá)到60升和80升。預(yù)測(cè)全縣生活需水總量2010年將達(dá)到643.86萬(wàn)m/年，其中城鎮(zhèn)生活需水 201.5萬(wàn)m/年，農(nóng)村生活用水442.36萬(wàn)m/年。2020年生活需水總量將達(dá)到944.33萬(wàn)m/年，其中城鎮(zhèn)生活用水373.76萬(wàn)m/年，農(nóng)村生活用水570.57萬(wàn)m/年，城鎮(zhèn)生活需水量增長(zhǎng)較快，農(nóng)村生活增長(zhǎng)不大，主要是農(nóng)村人口大量向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，從而轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)生活需水量要加大。

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3第三節(jié) 工業(yè)發(fā)展對(duì)水資源的需求分析

根據(jù)我們調(diào)查分析的資料，2002年我縣工業(yè)總用水量為158萬(wàn)m，占總用水量的9.9%，萬(wàn)元工業(yè)總產(chǎn)值用水定額為79 m。隨著我縣工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，根據(jù)目前我縣工業(yè)用水水平，工業(yè)需水總量將不斷增加，而未來(lái)工業(yè)單位產(chǎn)值（或

33產(chǎn)品）用水定額將呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，據(jù)此預(yù)測(cè)，全縣工業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值取用水量，到2010年和2020年將分別下降到46m和32m，預(yù)計(jì)全縣工業(yè)需水量2010水平年將達(dá)到以324萬(wàn)m，2020水平年達(dá)到478萬(wàn)m。

3第三章 “十一五”水利發(fā)展的基本思路與規(guī)劃原則

第一節(jié) 基本思路

通過(guò)綜合分析蘭坪水資源、水能、水利、水電及蘭坪的水政、水市場(chǎng)的綜合情況，“十一五”期間蘭坪的水務(wù)事業(yè)發(fā)展思路是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以“水”為本的科學(xué)發(fā)展觀念，以保護(hù)和開(kāi)發(fā)水資源為重點(diǎn)、防治水污染為核心、以水務(wù)體制改革為突破口、逐步建立飲水安全，“以水養(yǎng)水”的市場(chǎng)機(jī)制；以整修骨干水利、新建蓄水工程、推行節(jié)水灌溉為主要任務(wù)，提升水利服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的綜合能力；堅(jiān)持政府主導(dǎo)水利的社會(huì)公共管理方針，確保水利在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的基礎(chǔ)地位，樹(shù)立全面規(guī)劃、逐年治理、務(wù)求實(shí)效的水土保持發(fā)展觀。保障到2020年蘭坪的水資源能充分滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要，將蘭坪建成山清水秀的社會(huì)主義新城鄉(xiāng)。

概括起來(lái)為：“開(kāi)發(fā)保護(hù)防治為重點(diǎn)、改革安全養(yǎng)水為目標(biāo)、整修新建節(jié)水為主題、規(guī)劃治理持續(xù)發(fā)展是目的”的新用水觀念。

第二節(jié) 規(guī)劃原則

1、堅(jiān)持以“水”為本的原則，重點(diǎn)解決與人民切身利益密切相關(guān)的水利、飲水、防洪、糧食、生態(tài)環(huán)境安全等問(wèn)題。

2、堅(jiān)持人與自然和諧發(fā)展的原則，針對(duì)縣情，充分考慮水資源承載能力和水環(huán)境承載能力，科學(xué)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置和有效保護(hù)；在防御洪水對(duì)人類危害的同時(shí)，也要規(guī)范人類活動(dòng)，防止對(duì)水資源水體的侵害；充分發(fā)揮自然修復(fù)能力，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)脆弱流域的保護(hù)與治理。

3、堅(jiān)持以改革促發(fā)展的原則，按照《中華人民共和國(guó)水法》等法規(guī)的要求，實(shí)現(xiàn)水資源統(tǒng)一管理原則，深化水資源管理體制改革，加強(qiáng)水利投融資體制、水利建設(shè)管理體制改革、水價(jià)形成機(jī)制、水利工程產(chǎn)權(quán)體制等方面的改革，促進(jìn)水務(wù)事業(yè)全面發(fā)展。

4、堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)參與有機(jī)結(jié)合的原則，把水利發(fā)展與改革作為全社會(huì)的共同責(zé)任，重視社會(huì)參與，建立投融資、項(xiàng)目管理、科學(xué)決策、信息共享等社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)；重視公共財(cái)政投入機(jī)制，確定鼓勵(lì)社會(huì)資金投入的領(lǐng)域及項(xiàng)目，引導(dǎo)社會(huì)各方資金積極參與水利建設(shè)事業(yè)中。

第四章 “十一五”規(guī)劃的目標(biāo)和主要任務(wù)

第一節(jié) 規(guī)劃目標(biāo)

一、2006年——2010年的主要目標(biāo)

1、加固修善107件重點(diǎn)水利工程。

2、新增豐坪水庫(kù)工程，庫(kù)容3230萬(wàn)m；改善有效灌溉面積1.79萬(wàn)畝；以及全面啟動(dòng)黃木水庫(kù)的前期工作，庫(kù)容為1525萬(wàn)m3，改善有效灌溉面積3.36萬(wàn)畝,使我縣達(dá)到15萬(wàn)畝有效灌溉面積,農(nóng)業(yè)水利化程度達(dá)到43.2%。

3、建設(shè)確保城鎮(zhèn)供水年利用水量達(dá)1.2億m以上，保障城鎮(zhèn)和工業(yè)發(fā)展需水，全面完成農(nóng)村人畜飲水困難和農(nóng)村飲水安全工程。

4、治理水土流失面積315km2。

5、鄉(xiāng)級(jí)以上城鎮(zhèn)防洪體系基本完善，水生態(tài)環(huán)境得到較大改善。

6、新增裝機(jī)19.29萬(wàn)KW,自然村通電率達(dá)到100%。

3二、2020年的運(yùn)景目標(biāo)

1、徹底轉(zhuǎn)變?nèi)嗣竦挠盟^念，全面體現(xiàn)水的價(jià)值，基本建立起可持續(xù)發(fā)展的節(jié)水型發(fā)展模式，使全縣人民都能喝上安全飲用水。

2、配套完善主要灌區(qū)所有渠系，節(jié)水灌溉工程基本普及，使全縣水利工程走上良性運(yùn)行的道路，有效灌溉面積達(dá)20萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)水利化程度達(dá)57.6%。

3、基本完善防洪措施，使縣城防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到50年一遇，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到30年一遇，主要河流沘江河、通甸河、啦井河防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到20年一遇。

4、全縣范圍內(nèi)開(kāi)展宣傳、學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》等有關(guān)水資源法律，使全縣各族人民學(xué)法、懂法、守法、以法

治水，杜絕人為造成水土流失、水系破壞、水質(zhì)污染的行為，治理水土流失面積達(dá)到1000平方公里。

5、全面完成農(nóng)網(wǎng)改造 ,使110kv、35kv、10kv線路供電半徑達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。

6、重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，建成黃木水庫(kù)，庫(kù)容1525萬(wàn)m，投資1.141億元，改善灌溉面積3.36 萬(wàn)畝;新建彌勒壩水庫(kù),庫(kù)容497萬(wàn)m，新增灌溉面積1.2萬(wàn)畝;建設(shè)沘江河堤防20km，投資16000萬(wàn)元,保護(hù)耕地6萬(wàn)畝，保護(hù)人口8萬(wàn)人；建設(shè)通甸河堤防10km，投資3000萬(wàn)元,保護(hù)人口2萬(wàn)人，保護(hù)耕地5萬(wàn)畝；建設(shè)瀾滄江堤防16km，投資5000萬(wàn)元，保護(hù)耕地6萬(wàn)畝，保護(hù)人口4萬(wàn)人。

7、積極配合瀾滄江干流的水電開(kāi)發(fā)，要內(nèi)抓管理，外塑形象，不斷提高配合大電開(kāi)發(fā)的服務(wù)質(zhì)量，盡最大努力推進(jìn)大電開(kāi)發(fā)步伐，爭(zhēng)取在“十一五”期間全面啟動(dòng)黃登巖電站和大華電站。

33第二節(jié) 建設(shè)主要任務(wù)

一、農(nóng)村水利工程項(xiàng)目

1、全面推行水利工程管理體制改革,“十一五”期間根據(jù)農(nóng)田水利工程建設(shè)的規(guī)模和受益范圍的大小,按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分類管理和定價(jià)、分步實(shí)施的原則，合理核定供水價(jià)格、完善水費(fèi)計(jì)收辦法，全面推開(kāi)水利工程管理體制改革工作，提高水利工程運(yùn)行效益，逐步走向以水養(yǎng)水的用水市場(chǎng)化軌道，最終達(dá)到節(jié)約用水的目的。

2、根據(jù)全縣水利工程的分布情況，并以工程灌溉效益為標(biāo)準(zhǔn)，把全縣水利工程劃分為一般水利和骨干水利兩類，其中骨干水利有107件，分別在金頂8件，通甸10件，河西7件，中排13件，石登18件，營(yíng)盤30件，兔峨14件，啦井7件，總修建長(zhǎng)度609.44km，總投資6033.3萬(wàn)元。詳見(jiàn)附表4-1《蘭坪縣牧區(qū)草原生態(tài)水資源保障“十一五”規(guī)劃分年度建設(shè)表》。

3、建設(shè)蓄水工程4814.5萬(wàn)m3,總投資24550萬(wàn)元。其中,繼續(xù)建設(shè)豐坪水庫(kù)的配套工程，投資7900萬(wàn)元;整修黃梅水庫(kù)，庫(kù)容50萬(wàn)m,投資500萬(wàn)元;改擴(kuò)建新華水塘，庫(kù)容為1.5萬(wàn)m3,投資100萬(wàn)元;新建黃木水庫(kù)，庫(kù)容1525萬(wàn)m,投資1.141億元；改擴(kuò)建大格拉水塘,庫(kù)容8萬(wàn) m3, 投資50萬(wàn)元,詳見(jiàn)表4-2《蘭坪縣“十一五”期間重點(diǎn)蓄水工程建設(shè)規(guī)劃表》。

4、建設(shè)全縣40萬(wàn)畝林果基地水利灌溉配套工程,小水塘662個(gè)，總蓄水32.26萬(wàn)m，引水渠90.468km,架設(shè)PE管線907.413km,投資1377.92萬(wàn)元,詳見(jiàn)表4-3《蘭坪縣萬(wàn)畝林果基地供水配套工程表》。

二、人畜飲水工程項(xiàng)目

1、根據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣農(nóng)村飲用水不安全的總?cè)藬?shù)有151223人，32745戶，“十一五”期間規(guī)劃解決92299人，計(jì)劃投資4153.5萬(wàn)元，詳見(jiàn)表4-4《蘭坪縣“十一五”期間解決農(nóng)村飲水安全工程情況表》。

2、改擴(kuò)建啦井鎮(zhèn)、通甸鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程，新建金頂鎮(zhèn)、營(yíng)盤鎮(zhèn)、河西鄉(xiāng)、中排鄉(xiāng)、石登鄉(xiāng)、兔峨鄉(xiāng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程，詳見(jiàn)表4-5《蘭坪縣“十一五”期間建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程情況表》。

3、建設(shè)豐坪水庫(kù)金頂供水工程，總投資為5000萬(wàn)元左右，主要解決金頂?shù)貐^(qū)的城鎮(zhèn)、農(nóng)村人畜飲用水（已經(jīng)有可行性研究報(bào)告及設(shè)計(jì)規(guī)劃書）。

三、防洪建設(shè)項(xiàng)目

1、沘江河蘭坪城區(qū)段小流域治理：面積50km，投資6956.9萬(wàn)元，建設(shè)內(nèi)容：集防洪大堤、公路、人行道、綠化帶、商貿(mào)區(qū)為一體的濱河大道，規(guī)模4公里（已經(jīng)請(qǐng)省經(jīng)濟(jì)研究所在做流域的綜合治理規(guī)劃）。

2、通甸河通甸鎮(zhèn)政府駐地段防洪堤建設(shè)2km，投資600萬(wàn)元。

3、通甸河河西鄉(xiāng)政府駐地段防洪河堤建設(shè)2km，投資600萬(wàn)元。

4、防洪治理工程：規(guī)劃在通甸河流域，沘江河流域蘭坪段，瀾滄江流域蘭坪段綜合治理洪水泥石流易發(fā)生的31個(gè)山地防洪小區(qū)和3個(gè)城鎮(zhèn)防洪區(qū),分別為通甸河流域5個(gè)，沘江河流域6個(gè),瀾滄江流域23個(gè),總投資10599.5萬(wàn)元,詳見(jiàn)表4-6《蘭坪縣“十一五”防洪建設(shè)規(guī)劃表》。

5、完善縣級(jí)防汛指揮系統(tǒng)信息化建設(shè)，投資300萬(wàn)元；在相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)雨量、氣象、水文監(jiān)測(cè)站，包括監(jiān)測(cè)系統(tǒng)設(shè)備配置，投資140萬(wàn)元；建設(shè)一個(gè)泥石流監(jiān)測(cè)站，投資50萬(wàn)元。

2四、水資源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目

1、水電開(kāi)發(fā)

“十一五”期間，計(jì)劃建設(shè)完成12座小水電站，總裝機(jī)19.29萬(wàn)KW以上，總投資10.165億元，詳見(jiàn)表4-7《蘭坪縣“十一五”期間電源建設(shè)規(guī)劃表》,以及配合瀾滄江干流的水

電開(kāi)發(fā)，根據(jù)國(guó)家電力公司昆明勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院編制的《瀾滄江上游河段水電規(guī)劃》，在瀾滄江上游我縣境內(nèi)建設(shè)黃登巖水電站，裝機(jī)容量160萬(wàn)kw,大華橋水電站，裝機(jī)容量80萬(wàn)kw,計(jì)劃在“十一五”期間全面啟動(dòng)建設(shè)這兩個(gè)電站，相關(guān)水電開(kāi)發(fā)協(xié)調(diào)資金預(yù)計(jì)投入5000萬(wàn)元。

2、電網(wǎng)建設(shè)

通過(guò)“十一五”電網(wǎng)建設(shè)，蘭坪電網(wǎng)將以220kv中心變電站為中心輻射全縣，220kv、110kv電壓等級(jí)與省網(wǎng)連接的骨干網(wǎng)架，35kv、10kv電壓等級(jí)覆蓋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村的供電網(wǎng)絡(luò)。蘭坪電網(wǎng)將徹底改變沒(méi)有220kv電壓等級(jí)的歷史，蘭坪與周邊地區(qū)電能余缺調(diào)節(jié)能力明顯加強(qiáng)，調(diào)度、通信基本實(shí)現(xiàn)遙汛、遙測(cè)、遙控等自動(dòng)化控制，電網(wǎng)電壓匹配將更趨合理，供電質(zhì)量進(jìn)一步提高，從根本上扭轉(zhuǎn)生產(chǎn)生活用電一直供不應(yīng)求的緊張局面,計(jì)劃投資15655萬(wàn)元,詳見(jiàn)表4-8《蘭坪縣“十一五”電網(wǎng)工程規(guī)劃表》

3、小水電代燃料生態(tài)工程

“十一五”期間小水電代燃料生態(tài)工程擬建安樂(lè)街河電站,裝機(jī)容量2×900kw，新建35kv線路25km，對(duì)10kv、0.4kv低壓配電線路進(jìn)行相應(yīng)的改善和新建，總投資規(guī)模為7234萬(wàn)元，詳見(jiàn)表4-9《蘭坪縣“十一五”小水電代燃料項(xiàng)目規(guī)劃表》。

4、無(wú)電村光明工程

無(wú)電村分布在蘭坪縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其共同特征是民族雜居、居住分散、生產(chǎn)力低下等，據(jù)統(tǒng)計(jì)，蘭坪縣現(xiàn)有無(wú)電自然村233個(gè)，共10473戶，43901人。

解決無(wú)電村的用電，需架設(shè)10kv線路1138km，0.4kv線

路553.65km，變壓器254臺(tái)，總投資9332.912萬(wàn)元，詳見(jiàn)表4-10《蘭坪縣“十一五”無(wú)電村電力建設(shè)規(guī)劃表》。

五、水土保持工程項(xiàng)目

1、“十一五”期間預(yù)計(jì)“三費(fèi)”征收600萬(wàn)元。

2、沘江河蘭坪段規(guī)劃土地總面積41km，治理面積15 km，投資320.13萬(wàn)元。

3、瀾滄江蘭坪段規(guī)劃土地總面積474km，治理面積150km，投資4603.39萬(wàn)元,詳見(jiàn)表4-11《蘭坪縣“十一五”水土保持項(xiàng)目規(guī)劃表》、4-12《蘭坪縣“十一五”水土保持項(xiàng)目效益分析表》

4、興建水務(wù)局水土保持監(jiān)測(cè)與管理中心，投資500萬(wàn)元；在8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，建立專門的水質(zhì)化驗(yàn)室，針對(duì)各個(gè)地方的水質(zhì)進(jìn)行長(zhǎng)期的監(jiān)測(cè)化驗(yàn)，投資800萬(wàn)元；督促?gòu)S礦企業(yè)建設(shè)廢污水處理工程，做到達(dá)標(biāo)排放。

第五章 投資估算及資金籌措

第一節(jié) 投資估算

根據(jù)《云南省水利水電建筑工程概算定額》、規(guī)劃文件以及當(dāng)?shù)夭块T提供的資料，蘭坪縣水利發(fā)展與改革“十一五”規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)投資估算為209835.672萬(wàn)元，詳見(jiàn)表4-13《蘭坪縣“十一五”規(guī)劃投資估算表》。

第二節(jié) 資金籌措

堅(jiān)定不移的推行水利建設(shè)資金的投融資體制改革，采取企業(yè)、個(gè)體、社會(huì)融資、群眾集資、人民投工投勞等多種形式，全方位的融資辦法，積極爭(zhēng)取國(guó)家扶持、地方全力支持等方式建設(shè)管理水利工程，推行“以水養(yǎng)水”模式籌措建設(shè)資金,主要有以下籌措方式:

1、積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)地方水利建設(shè)項(xiàng)目的扶持資金。

2、提高地方財(cái)政用于水利建設(shè)的比例。

3、依法足額收取水利建設(shè)基金和各種規(guī)費(fèi)。

4、發(fā)揮公共財(cái)政和市場(chǎng)行為的雙重作用。

5、放寬社會(huì)資金參與水利建設(shè)的限制條件。

6、積極爭(zhēng)取國(guó)家政策性安排的中長(zhǎng)期低息和貼息水利水電專項(xiàng)貸款。

7、對(duì)外招商引資和爭(zhēng)取國(guó)際援助。

第六章 保障措施

第一節(jié) 認(rèn)真貫徹水利法規(guī)

在總結(jié)我縣“十五”期間依法治水、依法管水的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入貫徹《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》，努力把職工培養(yǎng)成能夠執(zhí)法、服務(wù)水利的高素質(zhì)隊(duì)伍，同時(shí)也定期在群眾中利用書籍、傳單、廣播等辦法宣傳有關(guān)法律法規(guī)，不斷提高群眾的節(jié)約用水觀念，使水在

法規(guī)范圍內(nèi)正常運(yùn)行，最后達(dá)到“以水養(yǎng)水”的科學(xué)用水目標(biāo)。

第二節(jié) 做好項(xiàng)目前期工作

抓緊水利規(guī)劃工作,在與各相關(guān)部門的配合下，認(rèn)真做好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中不論城市發(fā)展、生產(chǎn)力布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還是水利水電建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)與水相關(guān)的項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)告，做到與水資源和水環(huán)境的承載能力相適應(yīng)，建立一個(gè)水務(wù)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，積極向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。同時(shí)，根據(jù)發(fā)展需要和結(jié)合我局實(shí)情，要求縣財(cái)政在“十一五”期間每年安排100萬(wàn)元左右的資金用于關(guān)系全局性、流域性、區(qū)域性的水利發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃及部分項(xiàng)目的前期工作經(jīng)費(fèi)。

第三節(jié) 大力推廣水利科技

1、普及和推廣節(jié)水灌溉等實(shí)用技術(shù)。

2、實(shí)施水利科技創(chuàng)新，在勘測(cè)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)及管理中始終把科技進(jìn)步放在突出位置，提高工程科技含量。

3、加快水利管理自動(dòng)化建設(shè)，采用信息網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字化等新技術(shù)，建立和完善全縣水利地理信息系統(tǒng)、水文預(yù)報(bào)系統(tǒng)、防洪調(diào)度指揮系統(tǒng)、水利信息傳輸處理網(wǎng)絡(luò)，以水利信息化推動(dòng)水利現(xiàn)代化。

第四節(jié) 積極培養(yǎng)水務(wù)人才

在今后的工作中要大力開(kāi)展培訓(xùn)學(xué)習(xí)、考察交流、業(yè)務(wù)合作等活動(dòng)，不斷提高水利系統(tǒng)職工的自身素質(zhì)，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)，培養(yǎng)出一支求真務(wù)實(shí)的干部隊(duì)伍，努力在水務(wù)事業(yè)上做出更好的成

第二篇：都江堰市水利“十一五規(guī)劃”

都江堰市水利“十一五規(guī)劃”

2006年-2010年

為落實(shí)“以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”的科學(xué)發(fā)展觀，加快實(shí)施我市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，創(chuàng)建生態(tài)文化旅游名城，推進(jìn)我市水利跨越式發(fā)展，我局抽調(diào)精兵強(qiáng)將對(duì)我市的水利基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行全面深入的調(diào)查了解，本著“以人為本、促進(jìn)我市可持續(xù)發(fā)展、增強(qiáng)我市抵御自然災(zāi)害的能力、打造水利之都的要求，著力改善城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件，為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)”的原則編制了我市的“十一五”水利建設(shè)規(guī)劃。本規(guī)劃由農(nóng)村水利、城市水利、集鎮(zhèn)水利三部分構(gòu)成。

一、農(nóng)村水利

水利是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是農(nóng)業(yè)的命脈。為切實(shí)貫徹“中央一號(hào)文”精神，全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)，推進(jìn)為我市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，在“十一五”期間，我市將加大對(duì)農(nóng)村水利的投入力度，投入資金5616.95萬(wàn)元，用于整治改造農(nóng)村各類渠道278公里。

（一）、水利現(xiàn)狀

1、河流

本市境內(nèi)河流分為過(guò)境河流（岷江）和當(dāng)?shù)貜搅鳎ㄉ较獪虾樱?。岷江自西北入本市境?nèi)，至都江堰渠首分為內(nèi)、外江。外江包括：金馬河、沙溝河、黑石河。內(nèi)江包括蒲陽(yáng)河、柏條河、走馬河、江安河，其中走馬河在聚源鎮(zhèn)又分為兩支，左支為徐堰河、右支仍為走馬河。金馬河主要起排洪作用，其余七條河流均為川西平原的主要灌溉河流（包括本市）。本地山溪河道徑流主要有十三條，即：白沙河、龍溪河、味江河、石孟江、螃蟹河、靈巖山溝、紙房溝、萬(wàn)張溝、銅馬溝、龍安河、蟠龍河、干河子、南溪河。其中白沙河、龍溪河為岷江支流，自都江堰渠首以上匯入岷江。

2、渠系

我市有省管都江堰七大干渠穿境而過(guò)，經(jīng)過(guò)幾十年水利建設(shè)，我市現(xiàn)有支渠63條，總長(zhǎng)279公里，斗渠187條，總長(zhǎng)611公里，農(nóng)渠1222條，總長(zhǎng)706公里，毛渠5000余條，總長(zhǎng)2190公里。（1）、跨縣（市）支、斗渠：我市現(xiàn)有跨縣（市）支渠3條，即環(huán)山渠、馬坡堰、柏木河，有跨市斗渠3條即青景斗渠、友愛(ài)斗渠、友誼三斗渠；（2）沿山渠道：我市有沿山支渠3條即環(huán)山渠、馬坡堰、導(dǎo)江堰；

（3）重點(diǎn)支渠：我市有灌溉面積上萬(wàn)畝的重點(diǎn)支渠10條，分別為太白堰、左支渠、右支渠、靈壽堰、五斗河、紅塔堰、團(tuán)結(jié)堰、愛(ài)民渠、友誼渠、前進(jìn)渠；（4）其他支渠：我市還有灌溉面積0.3至1.0萬(wàn)畝的支渠12條，分別為太平堰、蓮花堰、馬鞍堰、豐收堰、雙澗槽、勝利堰、梓水堰、寧江堰、布袋堰、擁軍渠、紅旗渠、回子堰。其余支渠為灌溉面積小于0.3萬(wàn)畝的小支渠及直灌渠。

3、山丘區(qū)小型水利工程

我市山丘區(qū)小型水利工程較少，且分布零散。（1）水庫(kù)

我市有小

（一）型水庫(kù)1座，即龍池水庫(kù)，庫(kù)容132萬(wàn)立方米，興利庫(kù)容110萬(wàn)立方米；小

（二）型水庫(kù)兩座，即青城山月城湖水庫(kù)和蒲陽(yáng)鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)水庫(kù)，庫(kù)容分別為15.7萬(wàn)立方米和12.08萬(wàn)立方米，興利庫(kù)容分別為15萬(wàn)立方米和12萬(wàn)立方米。

（2）提灌站

我市有提灌站62處，設(shè)計(jì)提水能力148萬(wàn)立方米，設(shè)計(jì)灌面0.7萬(wàn)畝，有效灌面0.63萬(wàn)畝。

（3）我市有山丘區(qū)蓄水塘等小型水利工程141處，總蓄水庫(kù)容61萬(wàn)立方米，興利庫(kù)容58萬(wàn)立方米；

（4）微型水利工程342處，總蓄水能力18.486萬(wàn)立方米。

上述設(shè)施大部分為70年代興建，絕大部分渠道、山溪河仍為土渠，現(xiàn)已老化、帶病運(yùn)行、輸水損失大、渠道沿線水土流失日益加劇，制約了我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

（二）、規(guī)劃方案

十一五期間，投入資金5616.95萬(wàn)元用于農(nóng)村水利，包括支渠防滲整治98公里、砼U型渠150公里以及其他農(nóng)村水利建設(shè)項(xiàng)目30公里（折合數(shù)）。

1、支渠防滲整治

我市灌溉面積5000畝以上，主要功能為農(nóng)田灌溉及排洪的灌溉支渠有18條，分別為導(dǎo)江堰、馬坡堰、左支渠、右支渠、太白堰、靈壽堰、柏木河、五斗河、紅塔堰、雙澗槽、友誼渠、愛(ài)民渠、前進(jìn)渠、紅旗渠、擁軍渠、團(tuán)結(jié)堰、梓水堰、環(huán)山渠。

1、導(dǎo)江堰：導(dǎo)江堰又名楊柳河，進(jìn)水口位于蒲陽(yáng)河左岸的三百洞處，全長(zhǎng)17.53公里，其中城區(qū)段3.8公里。最大過(guò)水流量4.3m3/s，灌溉蒲陽(yáng)鎮(zhèn)、灌口鎮(zhèn)的7000余畝農(nóng)田。

通過(guò)近幾年的整治，現(xiàn)有防滲渠道8公里，其余9.53公里為土渠，該渠為沿山渠道，大部分渠段渠底高于右側(cè)農(nóng)田。由于長(zhǎng)期超負(fù)荷運(yùn)行、渠道比降小，加上左岸山坡的泥土、巖石常常被雨水沖到渠道內(nèi)，造成渠道垮岸、淤積，堵塞渠道，險(xiǎn)情不斷?！笆晃逡?guī)劃”擬整治堤埂薄弱的渠段6公里；

2、馬坡堰：進(jìn)水口位于蒲陽(yáng)河左岸蒲陽(yáng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)處，是我市一條跨縣支渠，本市境內(nèi)長(zhǎng)4.8公里，灌溉面積1萬(wàn)余畝（都江堰市境內(nèi)0.4萬(wàn)畝），最大引水流量4.0 m/s。

該渠是建于上世紀(jì)七十年代的一條沿山土渠，部分渠段進(jìn)行過(guò)簡(jiǎn)單的襯砌。由于資金原因，多年未對(duì)該渠進(jìn)行有效的整治。經(jīng)過(guò)多年運(yùn)行，現(xiàn)渠道已出現(xiàn)老化，渠道靠山的左岸垮岸情況時(shí)有發(fā)生，其在蒲陽(yáng)鎮(zhèn)齊心村段有近500米填方渠道，護(hù)岸已出現(xiàn)整體向后倒，隨時(shí)可能發(fā)生潰堤的嚴(yán)重后果，加上渠道內(nèi)淤積嚴(yán)重，渠道在春灌期間不能滿負(fù)荷輸水，汛期存在行洪隱患。因此“十一五”規(guī)劃擬徹底整治馬坡堰渠道長(zhǎng)4.5公里；

3、左支渠：進(jìn)水口位于柏條河左岸財(cái)經(jīng)大廈后，全長(zhǎng)11.98公里，其中城區(qū)段3.6公里，最大引水流量3.7m3/s，灌溉胥家鎮(zhèn)、灌口鎮(zhèn)、蒲陽(yáng)鎮(zhèn)的15000余畝農(nóng)田。其在林機(jī)廠下側(cè)的左岸有排洪道長(zhǎng)約2公里。

左支渠緊靠我市灌天路，沿渠單位、住戶較多，由于多年來(lái)的歷史原因以及法律法規(guī)不健全，沿渠單位、住戶在渠道兩側(cè)管護(hù)范圍內(nèi)及渠道上無(wú)序修建建筑物和橋梁。這些建筑物和橋梁占用渠道、縮小過(guò)水端面，使渠道管理非常困難。再加上原有渠道大部分渠段為土渠、沿渠環(huán)衛(wèi)設(shè)施未配套完整，部分住戶、商家往渠道內(nèi)丟棄垃圾廢物，造成渠道嚴(yán)重淤積，每年市政府安排水利資金進(jìn)行部分清掏，均只能解決臨時(shí)問(wèn)題?！笆晃濉币?guī)劃擬徹底整治左支渠城區(qū)以下輸水困難的渠段6.3公里；

4、右支渠：進(jìn)水口位于柏條河右岸的僑都商住城后，全長(zhǎng)11.81公里，其中城區(qū)段3.5公里，最大引水流量4.0m3/s，灌溉胥家鎮(zhèn)、天馬鎮(zhèn)、幸福鎮(zhèn)的14000余畝農(nóng)田。3右支渠城區(qū)段流經(jīng)幸福大道，其在幸福大道中間段已進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化治理。但城區(qū)以外的8.3公里仍是上世紀(jì)七十年代修建的土渠，經(jīng)過(guò)多年運(yùn)行,渠道老化嚴(yán)重,護(hù)岸出現(xiàn)垮塌、滲漏等現(xiàn)象，渠道內(nèi)淤積和沖刷的情況都存在，對(duì)渠道的輸水和行洪能力都有很大影響?！笆晃濉币?guī)劃擬徹底整治右支渠城區(qū)以下輸水困難的渠段6.3公里；

5、太白堰：進(jìn)水口位于蒲陽(yáng)河右岸胥家電站處，全長(zhǎng)7.7公里，最大引水流量3.0 m3/s，灌溉胥家鎮(zhèn)、蒲陽(yáng)鎮(zhèn)的1.2萬(wàn)畝農(nóng)田。

太白堰是上世紀(jì)七十年代修建的土渠，多年來(lái)，由于資金等原因，僅對(duì)該渠1.7公里渠段進(jìn)行了防滲整治，其余6.0公里渠道仍為土渠，通過(guò)多年的運(yùn)行，渠道老化嚴(yán)重，垮岸、滲漏和淤積現(xiàn)象隨處可見(jiàn)，渠道輸水損失大，行洪不暢，每到春灌和汛期時(shí)常出現(xiàn)渠道翻水的現(xiàn)象?！笆晃濉币?guī)劃擬徹底整治太白堰6.0公里；

6、靈壽堰：進(jìn)水口位于柏條河左岸胥家鎮(zhèn)羊和村境內(nèi)，全長(zhǎng)7.65公里，最大引水流量2.3 m3/s,灌溉胥家鎮(zhèn)、天馬鎮(zhèn)1.2萬(wàn)畝農(nóng)田。

靈壽堰是上世紀(jì)七十年代修建的土渠，多年來(lái)，由于資金等原因，未對(duì)該渠進(jìn)行防滲整治，通過(guò)多年的運(yùn)行，渠道老化嚴(yán)重，垮岸、滲漏和淤積現(xiàn)象隨處可見(jiàn)，渠道輸水損失大，行洪不暢，對(duì)渠道的正常運(yùn)行有很大影響?！笆晃濉币?guī)劃擬徹底整治靈壽堰7.0公里；

7、柏木河：進(jìn)水口位于走馬河左岸幸福鎮(zhèn)境內(nèi)，全長(zhǎng)13.1公里，最大引水流量12 m3/s，是我市一條跨縣支渠，灌溉我市幸福鎮(zhèn)、胥家鎮(zhèn)、聚源鎮(zhèn)、崇義鎮(zhèn)、天馬鎮(zhèn)4.9萬(wàn)余畝農(nóng)田。

柏木河是我市上世紀(jì)七十年代渠改時(shí)修建的土渠，也是我市的一條重要灌溉支渠，因渠道斷面大，渠道整治資金需求量大，多年來(lái)未對(duì)其進(jìn)行有效的治理，再加上由于渠道長(zhǎng)，渠底比降變化大，部分渠段護(hù)岸高達(dá)6米以上，渠道垮岸、淤積、沖刷、滲漏、翻水等現(xiàn)象都不同程度地存在，如聚源鎮(zhèn)境內(nèi)部分渠段護(hù)岸高達(dá)6米，渠底比降大，護(hù)岸底部及渠底沖刷嚴(yán)重，有的渠段護(hù)岸底部已被掏空，出現(xiàn)護(hù)岸整體下沉的現(xiàn)象，因此，急需對(duì)柏木河進(jìn)行綜合整治?！笆晃濉币?guī)劃擬徹底整治柏木河損毀嚴(yán)重渠段10.3公里；

8、五斗河：進(jìn)水口位于走馬河右岸都江堰工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，全長(zhǎng)6.9公里，最大引水流量4.73 m3/s，灌溉工業(yè)區(qū)、聚源鎮(zhèn)、崇義鎮(zhèn)2萬(wàn)余畝農(nóng)田。五斗河原是上世紀(jì)七十年代渠改時(shí)修建的土渠，部分渠段有干砌石護(hù)岸，通過(guò)近幾年的整治，現(xiàn)有3公里標(biāo)準(zhǔn)防滲渠道。由于該渠流經(jīng)工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，因建設(shè)需要，部分渠段被改造，未整治渠段垮岸、淤積、滲漏嚴(yán)重，聚源鎮(zhèn)段因堤岸低矮，時(shí)有翻水?！笆晃濉币?guī)劃擬徹底整治五斗河3.9公里;

9、紅塔堰：取水口位于走馬河右岸陳家沱電站前池，全長(zhǎng)3.85公里，最大引水流量4.8 m3/s，灌溉崇義鎮(zhèn)1.9萬(wàn)畝農(nóng)田。

紅塔堰是上世紀(jì)七十年代渠改時(shí)修建的土渠，部分渠段有干砌石護(hù)岸，1993年糧專工程已對(duì)其進(jìn)行防滲整治，但由于資金及技術(shù)原因，當(dāng)時(shí)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不高，經(jīng)過(guò)十余年的運(yùn)行，渠道又出現(xiàn)垮岸、滲漏現(xiàn)象。再加上該渠為橫渠，渠道比降小，渠內(nèi)淤積嚴(yán)重，輸水損失大，其取水口受電站運(yùn)行的控制，在春灌期間，渠道輸配水不足，影響了該渠的春灌和防汛工作。“十一五”規(guī)劃擬徹底整治紅塔堰3.0公里；

10、雙澗槽：取水口位于江安河左岸崇義鎮(zhèn)段，全長(zhǎng)4.7公里，最大引水流量1.3 m3/s，灌溉崇義鎮(zhèn)0.54萬(wàn)畝農(nóng)田。

雙澗槽是上世紀(jì)七十年代渠改時(shí)修建的土渠，已進(jìn)行防滲整治的渠段300米，其余4.4公里現(xiàn)仍為土渠，經(jīng)過(guò)多年的運(yùn)行，渠道已出現(xiàn)垮塌、滲漏、淤積，輸水損失大，其行洪能力不足。為節(jié)約有限的水資源，“十一五”規(guī)劃擬徹底整治雙澗槽4.4公里；

11、友誼渠：取水口位于沙溝河左岸安龍鎮(zhèn)境內(nèi)，全長(zhǎng)5.44公里，最大引水流量5.14 m3/s，灌溉安龍鎮(zhèn)、柳街鎮(zhèn)、石羊鎮(zhèn)2.7萬(wàn)畝農(nóng)田。

友誼渠是上世紀(jì)七十年代渠改時(shí)修建的土渠，部分渠段有干砌石護(hù)岸，通過(guò)近幾年的努力，已防滲整治該渠2.44公里。該渠經(jīng)過(guò)多年運(yùn)行，渠道老化，未整治的土渠段垮岸、滲漏、淤積現(xiàn)象嚴(yán)重，渠道輸排水困難，其尾段時(shí)常無(wú)水可灌，存在旱片死角?！笆晃濉币?guī)劃擬徹底整治友誼渠3.0公里；

12、愛(ài)民渠：取水口位于黑石河左岸石羊鎮(zhèn)境內(nèi)，全長(zhǎng)3.37公里，最大引水流量2.4 m3/s，灌溉石羊鎮(zhèn)、柳街鎮(zhèn)、2.4萬(wàn)畝農(nóng)田。

愛(ài)民渠是上世紀(jì)七十年代渠改時(shí)修建的土渠，部分渠段有干砌石護(hù)岸，該渠經(jīng)過(guò)多年運(yùn)行，渠道老化，垮岸、滲漏、淤積現(xiàn)象嚴(yán)重，渠道輸排水困難?！笆晃濉币?guī)劃擬徹底整治愛(ài)民渠3.0公里；

13、前進(jìn)渠：取水口位于沙溝河左岸翠月湖鎮(zhèn)上游村境內(nèi)，全長(zhǎng)2.0公里，最大引水流量3.5 m3/s，灌溉石羊鎮(zhèn)、2.2萬(wàn)畝農(nóng)田。前進(jìn)渠是上世紀(jì)七十年代渠改時(shí)修建的土渠，其取水口與紅旗渠共用，渠內(nèi)引水量有限，部分渠段有干砌石護(hù)岸，該渠經(jīng)過(guò)多年運(yùn)行，渠道老化，垮岸、滲漏、淤積現(xiàn)象嚴(yán)重，渠道輸排水困難?！笆晃濉币?guī)劃擬徹底整治愛(ài)民渠3.0公里；

14、紅旗渠：取水口位于沙溝河左岸翠月湖鎮(zhèn)上游村境內(nèi)，取水口與前進(jìn)渠共用，全長(zhǎng)2.0公里，最大引水流量3.5 m3/s，灌溉石羊鎮(zhèn)2.2萬(wàn)畝農(nóng)田。

紅旗渠是上世紀(jì)七十年代渠改時(shí)修建的土渠，因其取水口與紅旗渠共用，渠內(nèi)引水量有限，部分渠段有干砌石護(hù)岸，該渠經(jīng)過(guò)多年運(yùn)行，渠道老化，垮岸、滲漏、淤積現(xiàn)象嚴(yán)重，渠道輸排水困難。“十一五”規(guī)劃擬徹底整治愛(ài)民渠3.0公里，新開(kāi)取水口，將其取水與前進(jìn)渠分開(kāi)，便于管理；

15、擁軍渠：取水口位于黑石河左岸石羊鎮(zhèn)境內(nèi)，全長(zhǎng)3.3公里，最大引水流量2.4 m/s，灌溉石羊鎮(zhèn)、柳街鎮(zhèn)0.97萬(wàn)畝農(nóng)田。

擁軍渠是上世紀(jì)七十年代渠改時(shí)修建的土渠，部分渠段有干砌石護(hù)岸，該渠經(jīng)過(guò)多年運(yùn)行，渠道老化，垮岸、滲漏、淤積現(xiàn)象嚴(yán)重，渠道輸排水困難?！笆晃濉币?guī)劃擬徹底整治擁軍渠3.0公里；

16、團(tuán)結(jié)堰：取水口位于黑石河右岸玉堂鎮(zhèn)永固村境內(nèi)，全長(zhǎng)7.95公里，最大引水流量2.8 m3/s，灌溉玉堂鎮(zhèn)、中興鎮(zhèn)、翠月湖鎮(zhèn)、石羊鎮(zhèn)1.1萬(wàn)畝農(nóng)田。

團(tuán)結(jié)堰是上世紀(jì)七十年代渠改時(shí)修建的土渠，部分渠段有干砌石護(hù)岸，通過(guò)2002年、2003年重點(diǎn)項(xiàng)目的整治，已對(duì)該渠防滲整治6.1公里。余1.6公里渠道有垮岸、滲漏、淤積現(xiàn)象，影響了渠道的正常輸排水。為提高該渠道的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，“十一五”規(guī)劃擬防滲整治團(tuán)結(jié)堰1.6公里；

17、梓水堰：取水口位于黑石河左岸玉堂鎮(zhèn)永固村境內(nèi)，全長(zhǎng)7.01公里，最大引水流量2.62 m3/s，灌溉中興鎮(zhèn)、翠月湖鎮(zhèn)、石羊鎮(zhèn)0.8萬(wàn)畝農(nóng)田。

梓水堰是上世紀(jì)七十年代渠改時(shí)修建的土渠，部分渠段有干砌石護(hù)岸，由于資金等原因，多年未對(duì)其進(jìn)行治理，通過(guò)多年運(yùn)行，渠道出現(xiàn)垮岸、滲漏、淤積現(xiàn)象，輸水損失大影響了渠道的正常輸排水?！笆晃濉币?guī)劃擬徹底整治梓水堰6.8公里；

18、環(huán)山渠：環(huán)山渠為跨縣支渠，取水口位于沙溝河右岸玉堂鎮(zhèn)新生村境內(nèi)，全長(zhǎng)29.1公里，其中都江堰市境內(nèi)15.1公里，最大引水流量14 m3/s，灌溉面積10.0萬(wàn)畝，其中灌溉我市玉堂鎮(zhèn)、中興鎮(zhèn)、青城山鎮(zhèn)、大觀鎮(zhèn)、安龍鎮(zhèn)5.4萬(wàn)畝農(nóng)田。3環(huán)山渠是上世紀(jì)七十年代渠改時(shí)修建的土渠，部分渠段有干砌石護(hù)岸，由于資金等原因，多年未對(duì)其進(jìn)行治理，通過(guò)多年運(yùn)行，渠道出現(xiàn)垮岸、滲漏、淤積現(xiàn)象，輸水損失大，加上其部分渠段為地上渠道，渠內(nèi)交叉建筑物存在安全隱患影響了渠道的正常輸排水。

我市已于2005年年初請(qǐng)具有水利設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位對(duì)環(huán)山渠綜合整治工程進(jìn)行了系統(tǒng)的規(guī)劃，并報(bào)上級(jí)主管部門，由于資金需求量大，計(jì)劃待上級(jí)部門批準(zhǔn)后，在“十一五”期間的2007年、2008年徹底整治環(huán)山渠都江堰市段15.0公里；

根據(jù)我市農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀，“十一五”期間本著突出重點(diǎn)的原則對(duì)灌面在5000畝以上的上述18條支渠進(jìn)行防滲整治，整治長(zhǎng)度98公里，投入資金4044.95 萬(wàn)元。詳見(jiàn)附表。

上述支渠防滲整治實(shí)施后，每年可減少輸水損失8000萬(wàn)米以上，將顯著改善我市90%以上農(nóng)田的灌溉用水條件，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的適時(shí)用水，不再因工程的原因而缺水；增強(qiáng)了工程實(shí)施區(qū)域內(nèi)尤其是沿渠兩岸抵御洪澇災(zāi)害的能力；糧食增產(chǎn)每畝按8公斤計(jì)，則每年可增產(chǎn)200萬(wàn)公斤；減少農(nóng)民的農(nóng)田灌溉用工；區(qū)域內(nèi)的群眾出行條件和居住環(huán)境得以改善；節(jié)省渠道占地約120余畝；減輕渠道的水土流失。

2、砼U型渠

針對(duì)我市農(nóng)毛渠多為土渠，淤積垮塌嚴(yán)重，雜草叢生的現(xiàn)狀，大力推廣建設(shè)省地、省投入、節(jié)水、改善環(huán)境的砼U型渠。計(jì)劃投資922萬(wàn)元，新建150公里的高標(biāo)準(zhǔn)砼U型渠。工程完成后，每年可節(jié)水4000萬(wàn)米3以上，受益面積4萬(wàn)余畝，每年增產(chǎn)糧食50萬(wàn)公斤，節(jié)省渠道占地約110余畝；減輕了水土流水，區(qū)域內(nèi)群眾的居住環(huán)境和出行條件得以改善；減少農(nóng)民的農(nóng)田灌溉用工。

此項(xiàng)目計(jì)劃在我市平壩及沿山丘陵區(qū)的17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施，實(shí)施為“十一五”期間五年。具體實(shí)施規(guī)劃見(jiàn)《都江堰市“十一五”砼U型渠工程匯總表》。

3、其他農(nóng)村水利建設(shè)項(xiàng)目

針對(duì)我市水利設(shè)施陳舊的狀況，投入資金650萬(wàn)元用于水利設(shè)施的維護(hù)和渠道綠化以及閘制口的改造。從而充分發(fā)揮水利工程的綜合效益，實(shí)現(xiàn)水資源的合理配置以及及時(shí)有效的調(diào)度。

我市山區(qū)有各類小型建筑物545處（含微水池），工程雖然已經(jīng)建成，為保證工程的正常運(yùn)行，需要進(jìn)行日常維護(hù)，預(yù)計(jì)十一五期間的5年需維護(hù)資金

3100萬(wàn)元；十一五期間改造的98公里渠道，需進(jìn)行綠化補(bǔ)植，預(yù)計(jì)5年需綠化資金50萬(wàn)元；改造全市63條支渠的閘制口150余處，約需資金500萬(wàn)元。

二、城市水利

我市作為水利之都，因水而存、因水而興，其水利建設(shè)和治水理念應(yīng)當(dāng)走在前列。我市城區(qū)有10余條灌排主渠穿城而過(guò)，為我市所特有的。

（一）、城區(qū)渠道現(xiàn)狀

都江堰市東城區(qū)現(xiàn)有八條灌溉支渠（導(dǎo)江堰、左支渠、右支渠、太平堰、蓮花堰、金堤堰、漏灌堰、三叉堰）和一條山溪溝（靈巖山溝），城區(qū)渠段總長(zhǎng)28.65公里(含左支渠排洪道2.0公里)。市委、市政府高度重視城市水利建設(shè)，多年來(lái)分期整治了城區(qū)渠道約17公里。受社會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平的限制，整治時(shí)僅考慮了渠道的輸水和排澇功能，建成邊坡較陡的“兩面光”或“三面光”砼砌石渠道，與建設(shè)生態(tài)渠道不符，并將人和水分隔開(kāi)。且由于是分期整治，整治標(biāo)準(zhǔn)不一，質(zhì)量參差不齊，部分整治段現(xiàn)已老化毀損，目前城區(qū)僅有約10公里的渠道尚完好，其余19公里渠道均需全面整治。因?qū)Ы叱菂^(qū)段已進(jìn)行治理配套，現(xiàn)將城區(qū)內(nèi)處導(dǎo)江堰以外的各條渠道的情況分述如下：

1、左支渠

左支渠進(jìn)水口位于柏條河左岸財(cái)經(jīng)大廈后，全長(zhǎng)11.98公里，最大引水流量3.7m3/s，灌溉胥家鎮(zhèn)、灌口鎮(zhèn)、蒲陽(yáng)鎮(zhèn)的15000余畝農(nóng)田。左支渠林機(jī)廠下側(cè)的左岸有排洪道長(zhǎng)約2公里，未進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化整治。左支渠城區(qū)段3.6公里，初步整治了0.8公里，未進(jìn)行配套綠化，有部分渠段已老化毀損。該渠存在的問(wèn)題：該渠興建時(shí)，僅考慮農(nóng)業(yè)排灌需要，斷面不能滿足城市排澇需要；整治時(shí)僅考慮了渠道的輸水和排澇功能，建成邊坡較陡的“兩面光”或“三面光”砼砌石渠道，與現(xiàn)代水利不符，并將人和水分隔；沿渠環(huán)衛(wèi)設(shè)施未配套完善，部分住戶、商家往渠道內(nèi)丟棄垃圾廢物，造成渠道淤積；渠道修建橋梁和被覆蓋較多且相當(dāng)不規(guī)范，不符合景觀要求，有的甚至縮小過(guò)水?dāng)嗝?，輸水排澇能力降低；由于歷史原因，渠道兩側(cè)的紅線控制范圍內(nèi)搭建了許多房屋，于下一步渠道的整治十分不利；由于污水管網(wǎng)未配套完全，尚有多處排污口往該渠內(nèi)排放污水；大部分渠道沒(méi)有護(hù)攔和照明設(shè)施，存在安全隱患。

2、右支渠

右支渠進(jìn)水口位于柏條河右岸的僑都商住城后，全長(zhǎng)11.81公里，最大引水流量4.0m3/s，灌溉胥家鎮(zhèn)、天馬鎮(zhèn)、幸福鎮(zhèn)的14000余畝農(nóng)田。右支渠城區(qū)段3.5公里，已整治了3公里，初步進(jìn)行了配套綠化，有部分渠段已老化毀損。該渠存在的問(wèn)題：該渠興建時(shí)，整治時(shí)僅考慮了渠道的輸水和排澇功能，建成邊坡較陡的“三面光”砼砌石渠道，并將人和水分隔，與現(xiàn)代水利不符；沿渠環(huán)衛(wèi)設(shè)施未配套完整，部分住戶、商家往渠道內(nèi)丟棄垃圾廢物，造成渠道淤積；部分渠段橋梁搭建不規(guī)范，不符合景觀要求，有的甚至縮小過(guò)水?dāng)嗝?，輸水排澇能力降低；由于歷史原因，部分渠道兩側(cè)的紅線控制范圍內(nèi)搭建了房屋，對(duì)下一步渠道的整治十分不利；由于污水管網(wǎng)未配套完全，尚有數(shù)處排污口往該渠內(nèi)排放污水；大部分渠段沒(méi)有護(hù)攔和照明設(shè)施，存在安全隱患。

3、太平堰

太平堰進(jìn)水口位于柏條河右岸的僑都商住城后，全長(zhǎng)3公里，最大引水流量0.74m3/s，灌溉幸福鎮(zhèn)的1600余畝農(nóng)田。太平堰城區(qū)段3.0公里，已整治了2公里，未進(jìn)行了配套綠化。該渠存在的問(wèn)題：該渠興建時(shí)，僅考慮了渠道的輸水和排澇功能，建成邊坡較陡的“三面光”砼砌石渠道，城區(qū)段被覆蓋1公里以上，并將人和水分隔，與現(xiàn)代水利不符；沿渠環(huán)衛(wèi)設(shè)施未配套完整，部分住戶、商販往渠道內(nèi)丟棄垃圾廢物，造成渠道淤積；橋梁搭建不規(guī)范，不符合景觀要求，有的甚至縮小過(guò)水?dāng)嗝?，輸水排澇能力降低；由于歷史原因，部分渠道兩側(cè)的紅線控制范圍內(nèi)修建了不少房屋，對(duì)下一步渠道的整治十分不利；由于污水管網(wǎng)未配套完全，尚有多處排污口往該渠內(nèi)排放污水；渠道沒(méi)有護(hù)攔和照明設(shè)施，存在安全隱患。

4、蓮花堰

蓮花堰進(jìn)水口位于柏條河右岸的幸福鎮(zhèn)蓮花村段，全長(zhǎng)4.3公里，最大引水流量0.78m3/s，灌溉胥家鎮(zhèn)、幸福鎮(zhèn)的2600余畝農(nóng)田。蓮花堰城區(qū)段2公里，已整治2公里，未進(jìn)行配套綠化。該渠存在的問(wèn)題：該渠興建時(shí)，僅考慮了渠道的輸水和排澇功能，建成邊坡較陡的“三面光”砼砌石渠道，綠化標(biāo)準(zhǔn)不高，并將人和水分隔，與現(xiàn)代水利不符；部分建筑垃圾和建筑砂石，將渠道堵塞、造成淤積；城市設(shè)施在涉渠建設(shè)中與我局溝通不夠，造成部分渠底抬高，過(guò)水?dāng)嗝鎵嚎s；由于種種原因，渠道被改道覆蓋較多，于下一步渠道的整治十分不利；由于污水管網(wǎng)未配套完全，尚有部分排污口往該渠內(nèi)排放污水；渠道沒(méi)有護(hù)攔和照明設(shè)施，存在安全隱患。

5、金堤堰

金堤堰取水口位于伏龍觀，全長(zhǎng)6.65公里，最大引水流量0.6m3/s。因城區(qū)擴(kuò)建，金堤堰現(xiàn)僅灌30余畝，該渠道功能已改變?yōu)檠卦撉鞘械呐艥澈团欧派钗鬯疄橹?。金堤堰城區(qū)段5公里，其中初步整治2.0公里，整治段標(biāo)準(zhǔn)不高斷面未留足，全部未綠化。該渠存在的問(wèn)題：該渠興建時(shí)僅考慮農(nóng)業(yè)排灌需要，未按城市需要確定其斷面，其排澇能力不足，將人和水分隔，與現(xiàn)代水利不符；該渠從進(jìn)水口至青城橋節(jié)點(diǎn)段已被覆蓋（其中僅有約100米未覆蓋）；由于城市污水管網(wǎng)未配套完全，沿渠各住戶、商家和單位將污水排往此渠，造成該渠臭氣熏天；該渠整治段絕大部分被覆蓋，凈空不足，覆蓋段多年無(wú)法清掏；渠道不暢，每遇下大雨，污水四溢；過(guò)水?dāng)嗝娌蛔悖坑鱿卤┯陿O易成災(zāi)；沿渠環(huán)衛(wèi)設(shè)施未配套完整，部分住戶、商販往渠道內(nèi)丟棄垃圾廢物，造成渠道淤積；由于歷史原因，渠道及其兩側(cè)的紅線控制范圍內(nèi)修建了不少房屋，對(duì)下一步渠道的整治十分不利；渠道沒(méi)有護(hù)攔和照明設(shè)施，存在安全隱患。

6、漏灌堰

漏灌堰在走馬河右岸俗稱野豬林處取水，全長(zhǎng)1.5公里，最大引水流量0.1m3/s,灌面100畝，主要作為該區(qū)域的排澇渠道在使用。該渠城區(qū)段1.5公里，未進(jìn)行整治和綠化。該渠存在的問(wèn)題：修建此渠道時(shí)僅考慮了渠道的灌溉功能，未按城市需要考慮其排澇，將人和水分隔，與現(xiàn)代水利不符；由于污水管網(wǎng)未配套完全，尚有排污口往該渠內(nèi)排放污水；沿渠環(huán)衛(wèi)設(shè)施未配套完整，部分住戶、商販往渠道內(nèi)丟棄垃圾廢物，造成渠道淤積；由于歷史原因，渠道兩側(cè)的紅線控制范圍內(nèi)修建了不少房屋，對(duì)下一步渠道的整治十分不利；渠道沒(méi)有護(hù)攔和照明設(shè)施，存在安全隱患。

7、三叉堰

三叉堰在走馬河右岸的幸福電站前池取水，全長(zhǎng)6.5公里，最大引水流量0.33m3/s,灌溉工業(yè)區(qū)的100余畝農(nóng)田。該渠城區(qū)段0.8公里，未進(jìn)行整治和綠化。該渠存在的問(wèn)題：修建此渠道時(shí)僅考慮了渠道的灌溉功能，未按城市需要考慮其排澇，與現(xiàn)代水利不符，將人和水分隔了；由于污水管網(wǎng)未配套完全，尚有排污口往該渠內(nèi)排放污水；部分住戶、商販往渠道內(nèi)丟棄垃圾廢物，造成渠道淤積；由于歷史原因，渠道兩側(cè)的紅線控制范圍內(nèi)修建了不少房屋，對(duì)下一步渠道的整治十分不利；渠道沒(méi)有護(hù)攔和照明設(shè)施，存在安全隱患。

8、靈巖山溝

靈巖山溝源于城北靈巖寺山谷（海拔1150.7米）至蒲陽(yáng)路王家橋下匯入蒲陽(yáng)河（海拔701.5米），總長(zhǎng)7.25公里，集雨面積4.45平方公里，屬于季節(jié)性山溪排洪河道，同時(shí)是都江堰城區(qū)東北部的排洪道。城區(qū)段3.45公里，通過(guò)多年的整治，到目前為止已初步整治靈巖山溝約3公里，其余沒(méi)進(jìn)行過(guò)整治，具有一定的防洪能力。渠道存在的問(wèn)題：渠道整治時(shí)僅考慮了渠道的排澇功能，邊坡過(guò)陡、渠道硬化，與現(xiàn)代水利不符；由于是分期整治，標(biāo)準(zhǔn)不一，尚有部分渠段達(dá)不到防洪排澇要求；橋梁搭建不規(guī)范，有的擠占過(guò)水?dāng)嗝?，未考慮景觀等要求；由于污水管網(wǎng)未配套完全，尚有排污口往該渠內(nèi)排放污水；沿渠環(huán)衛(wèi)設(shè)施未配套完整，部分住戶、商販往渠道內(nèi)丟棄垃圾廢物，造成渠道淤積；由于歷史原因，渠道兩側(cè)的紅線控制范圍內(nèi)修建了不少房屋，對(duì)下一步渠道的整治十分不利；渠道沒(méi)有護(hù)攔和照明設(shè)施，存在安全隱患。

（二）、規(guī)劃方案

城區(qū)渠道建設(shè)規(guī)劃，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，滿足農(nóng)田灌溉和防洪需要，同時(shí)考慮城市水利的特點(diǎn)以人為本，建設(shè)現(xiàn)代水利，使我市“城在水中、水在城中”，城區(qū)渠道達(dá)到一渠一景，渠暢、水清、岸綠、景美，成為市民、游客的好去處。

為將我市建成水利之都和水利風(fēng)景區(qū)，在十一五期間我市將投入3074萬(wàn)元，用于東城區(qū)8條主渠道的改造（總長(zhǎng)24.85公里），包括：渠道整治部分1999萬(wàn)元，便橋及小型建筑物300處300萬(wàn)元；綠化帶8000平方米250萬(wàn)元（預(yù)計(jì)數(shù)），綠化帶內(nèi)人行小道12000米，159萬(wàn)元；欄桿23000米366萬(wàn)元；街燈和環(huán)衛(wèi)設(shè)施及污水口入排污管網(wǎng)計(jì)入市政建設(shè)投資。具體規(guī)劃見(jiàn)《都江堰市“十一五”整治城區(qū)渠道匯總表》。

為還渠道以本來(lái)面目，讓渠道暢通，渠水變清：計(jì)劃將城區(qū)各渠的排污口予以封閉，將污水歸入城市排污管網(wǎng)；配套完善沿渠環(huán)衛(wèi)設(shè)施，并及時(shí)予以清運(yùn)，加強(qiáng)管理；會(huì)同公安、工商、規(guī)劃、城建、交通等部門將城區(qū)渠道及紅線控制區(qū)域內(nèi)違規(guī)搭建、不符合景觀要求的予以拆除、還渠道以本來(lái)面目。渠道上的橋梁等渠系建筑物，在保證渠道過(guò)水能力的前提下考慮城市景觀要求進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)。針對(duì)渠道的特點(diǎn)分類進(jìn)行規(guī)劃：

1、太平堰、蓮花堰、金堤堰、漏灌堰、三叉堰等五條流量小、灌面不大、渠道比降大的渠道在保證其過(guò)水能力不降低的情況下將其城區(qū)段變寬、變淺、變緩。把渠道建成底寬3米、直高0.8米、口寬4.6米的三面砼砌石露頭（俗稱雞蛋頭）和砼砌石面粘小石、砼砌石面粘文化石的渠道，使行人對(duì)水觸手可及、便于下渠道，并在渠底置以少量河砂和水草等，建好渠邊街燈。金堤堰部分渠段尚需改道。

2、右支渠、左支渠流量大、灌面大的渠道，在現(xiàn)有斷面尺寸的基礎(chǔ)上，下部（設(shè)計(jì)水位以下）采用三面砼砌石露頭（俗稱雞蛋頭）的渠道，上部護(hù)岸采用各種植物生長(zhǎng)砌塊護(hù)岸，建好渠邊街燈和欄桿。

3、靈巖山溝采用植物生長(zhǎng)砌塊護(hù)岸，采用干砌石護(hù)底，并在渠底開(kāi)辟小道便于人們?cè)谇行凶?，“借水還水”在非洪水時(shí)段可從導(dǎo)江堰引少量活水進(jìn)入靈巖山溝，最后還入蒲陽(yáng)河，在該渠每隔一定距離設(shè)置供人上下渠的梯步，建好渠邊街燈和欄桿。

在渠道兩岸紅線控制范圍內(nèi)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)的綠化，并在綠化帶內(nèi)開(kāi)辟蜿蜒曲折的人行小道和設(shè)置休憩設(shè)施，小路可用石板和砼砌小卵石等。沿渠兩岸的護(hù)欄和照明設(shè)施應(yīng)予以配套完善。另外，通過(guò)城區(qū)綠地和透水路面入滲、小型集雨池（坑）收集雨水加以利用，實(shí)現(xiàn)雨洪資源的綜合利用，以減小城區(qū)渠道的排澇壓力，上述工程本規(guī)劃實(shí)施后，將使我市城區(qū)達(dá)到渠暢、水清、岸綠、景美，將極大的豐富我市的城市水文化內(nèi)涵，增加我市魅力，改善市民的生活條件，是我市落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的有力舉措。

三、集鎮(zhèn)水利

都江堰市城市化進(jìn)程不斷加速，集鎮(zhèn)是城市化的有效載體，而各集鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尤其是水利基礎(chǔ)設(shè)施明顯落后于城市的建設(shè)，已對(duì)各集鎮(zhèn)的發(fā)展形成了制約。如：大部分集鎮(zhèn)未實(shí)現(xiàn)雨污分流，甚至未經(jīng)處理的污水直接排入河渠對(duì)水體造成了污染；排水道斷面偏小，并且多為暗渠，無(wú)法清掏，每逢下雨污水四溢；部分場(chǎng)鎮(zhèn)排洪道上無(wú)序搭建較多，排水?dāng)嗝姹粩D占嚴(yán)重，每逢下大雨往往成災(zāi)。為此，在“十一五”期間，我市將根據(jù)推進(jìn)“城鄉(xiāng)一體化”建設(shè)的要求，對(duì)優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)和重點(diǎn)集鎮(zhèn)的場(chǎng)鎮(zhèn)排洪、集鎮(zhèn)水系建設(shè)進(jìn)行引導(dǎo)性資金補(bǔ)助，擬投入資金500萬(wàn)元，以獎(jiǎng)代賑，逐步改善各重點(diǎn)集鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)集鎮(zhèn)排水道及集鎮(zhèn)涉及的渠道（總長(zhǎng)50公里）進(jìn)行改造，以使各集鎮(zhèn)的水利基礎(chǔ)設(shè)施有顯著改觀。

上述項(xiàng)目共需投資9190.95萬(wàn)元，整治改造各類渠道352.85公里。全面實(shí)施以后將從根本上改變我市水利基礎(chǔ)設(shè)施的落后面貌；推進(jìn)我市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，使水利更好為我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)；顯著增強(qiáng)我市農(nóng)業(yè)的發(fā)展后勁，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)打下基礎(chǔ)；提高我市抵御自然災(zāi)害的能力，減少水土流水，創(chuàng)建優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境；改善市民的生產(chǎn)生活環(huán)境。

第三篇：“十一五”期間水利發(fā)展目標(biāo)及主要任務(wù)

“十一五”期間水利發(fā)展目標(biāo)及主要任務(wù)

一、發(fā)展目標(biāo)

黨的“十六大”提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，明確了本世紀(jì)頭二十年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)體制改革的主要任務(wù)，昔陽(yáng)縣縣委、縣政府針對(duì)這一任務(wù)制定了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的農(nóng)民增收、工業(yè)強(qiáng)縣、基礎(chǔ)建設(shè)、旅游開(kāi)發(fā)四大工程措施。我們?cè)谥贫ā笆晃濉彼l(fā)展目標(biāo)時(shí)，要緊緊圍繞這個(gè)中心任務(wù)和實(shí)施措施，結(jié)合我縣資源型缺水、工程型缺水、生態(tài)環(huán)境脆弱的特點(diǎn)，以服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展為目的，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展對(duì)水利的需求，科學(xué)地提出全縣的“十一五”水利發(fā)展目標(biāo)：以城南河的綜合治理提高縣城防洪能力；以郭莊水庫(kù)以及南郝峪、楊家坡、秦山、車寺、平原、石亭六座小〈一〉型水庫(kù)除險(xiǎn)加固和對(duì)全縣重點(diǎn)水庫(kù)建立信息傳輸管理系統(tǒng)，提高我縣綜合防洪減災(zāi)能力；以縣管七大供水工程的改造和建設(shè)人畜飲水工程，滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活對(duì)水的需求；以成立供水中心統(tǒng)一優(yōu)化配置水資源，建設(shè)海河流域水保治理工程，加大水行政執(zhí)法力度，來(lái)加強(qiáng)水資源的管理和保護(hù)；以水價(jià)改革，實(shí)行水權(quán)制度，實(shí)施雨水集蓄節(jié)水灌溉工程和建設(shè)節(jié)水灌溉園區(qū)，全面推進(jìn)節(jié)水的進(jìn)程；以防汛信息體系和供水智能管理體系的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)水利的信息化；以縣管小〈一〉型水庫(kù)的改革，引深水利體制的改革，加強(qiáng)水工程的管理；依托縣管水庫(kù)豐富的水資源，發(fā)展名優(yōu)特魚種養(yǎng)殖，增加水利經(jīng)濟(jì)收入，-

1從而提升水利服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合能力，解決水資源短缺、水土流失與水環(huán)境惡化、洪澇干旱威脅，對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

“十一五”各水利專業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的主要目標(biāo)指標(biāo)如下： 防洪除澇方面，防洪保護(hù)區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率二O一O年達(dá)37％，二Ｏ二Ｏ年達(dá)50％；城市防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)百年一遇標(biāo)準(zhǔn)；堤防達(dá)標(biāo)比例二Ｏ一Ｏ年達(dá)30％，二Ｏ二Ｏ年達(dá)40%。

節(jié)約用水方面，全縣節(jié)水灌溉面積二O一O年達(dá)1.8千公頃，二O二O年達(dá)2.41千公頃；工業(yè)用水重復(fù)利用率二O一O年達(dá)40%，二O二O年達(dá)50%。

水資源開(kāi)發(fā)利用方面，二O一O年供水能力達(dá)1230萬(wàn)方，二O二O年達(dá)1330萬(wàn)方；居民飲水達(dá)標(biāo)率二O一O年高于90%，二O二O年高于95%；解決農(nóng)村飲水困難二O一O年達(dá)17.12萬(wàn)人，二O二O年達(dá)23.47萬(wàn)人。

水資源保護(hù)方面，供水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率二O一O年達(dá)90%，二O二O年達(dá)95%，水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率二O一O年達(dá)75%，二O二O年達(dá)85%。

水土保持方面，綜合治理水土流失面積二O一O年達(dá)65.49千公頃，二O二O年達(dá)85.49千公頃；實(shí)施封育保護(hù)面積二O一O年達(dá)27.9千公頃，二O二O年達(dá)45.9千公頃。

水利基建投資完成情況，二O一O年達(dá)7178萬(wàn)元，二O二O年達(dá)10122萬(wàn)元。

二、主要任務(wù)

“十一五”是實(shí)現(xiàn)黨的十六大制定的全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，新的歷史時(shí)期的新目標(biāo)，對(duì)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重要基礎(chǔ)設(shè)施的水利提出了新的發(fā)展要求，即按照國(guó)家新時(shí)期的治水方針和水利部的治水新思路，合理配置水利公共資源，保障防洪安全、供水安全、糧食安全、水生態(tài)環(huán)境安全，用科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)水利發(fā)展，推動(dòng)全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐。根據(jù)這個(gè)要求，我們提出了“十一五”規(guī)劃期間的水利發(fā)展新任務(wù)，概括講就是“抓管理、重信息；上工程、促節(jié)水；保生態(tài)，保安全?！?/p>

1、抓管理、重信息

（1）水資源管理：加強(qiáng)取水許可水量的核定，抓好計(jì)量設(shè)施的普及，配合上級(jí)部門搞好全縣水資源調(diào)查，為實(shí)施水資源統(tǒng)一管理、優(yōu)化配置提供基礎(chǔ)。

（2）水工程管理：進(jìn)一步深化改革，對(duì)縣管重要的四座小〈一〉型水庫(kù)進(jìn)行體制改革，建立符合公益性和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的新型管理經(jīng)營(yíng)體制；對(duì)供水、水產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性水工程，實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)；對(duì)小型水工程，采取拍賣、轉(zhuǎn)讓、股份等形式經(jīng)營(yíng)；供水工程要在落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體，搞好水價(jià)核定，水費(fèi)征收的基礎(chǔ)上，加大大修、折舊資金的提?。凰９こ桃訌?qiáng)后期管理，使水工程走上可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)軌道。

（3）水行政執(zhí)法：結(jié)合《行政許可法》的實(shí)施，圍繞規(guī)

費(fèi)征收、資源保護(hù)、取水許可、水保監(jiān)測(cè)、防汛搶險(xiǎn)、水工程保護(hù)、河道管護(hù)等內(nèi)容，積極開(kāi)展工作，配合司法部門，提高水行政執(zhí)法力度，保證水事活動(dòng)的正常進(jìn)行。

（4）水利信息化工作：結(jié)合病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，對(duì)重點(diǎn)水庫(kù)安裝雨水情傳感測(cè)報(bào)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)雨水情信息采集、傳輸、接收、處理的自動(dòng)化，提高防洪減災(zāi)的能力；結(jié)合供水工程建設(shè)，安裝智能管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)供水自動(dòng)化，促進(jìn)水資源的節(jié)約和合理使用；縣、市水利局通過(guò)英特網(wǎng)實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)連通，推進(jìn)辦公自動(dòng)化。

2、上工程、促節(jié)水

根據(jù)我縣資源型缺水、工程型缺水和水資源利用率低的特點(diǎn)，我們要積極爭(zhēng)取國(guó)家投資，上項(xiàng)目、建工程，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水資源的需求。生活供水方面重點(diǎn)是采取蓄水、引水、調(diào)水、擴(kuò)源、增容、聯(lián)網(wǎng)等形式，新建一批人畜飲水工程和對(duì)趙壁川供水工程、關(guān)山水庫(kù)供水工程、楊家坡水庫(kù)供水工程、洪水潛流供水工程進(jìn)行改造，解決4.14萬(wàn)口人的飲水困難，達(dá)到人均可用12方水的目標(biāo)，并對(duì)建設(shè)工程安裝智能供水系統(tǒng)，促進(jìn)節(jié)約用水。農(nóng)業(yè)供水方面，以“促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收”為目的，針對(duì)各區(qū)域地形、地質(zhì)、水資源的特點(diǎn)，建設(shè)3706處雨水集蓄灌溉工程，發(fā)展節(jié)水灌溉面積14萬(wàn)畝，其中塘壩工程150處，控制灌溉面積8萬(wàn)畝；渠池工程3556處，控制灌溉面積6萬(wàn)畝。對(duì)集雨灌溉工程，全部配套噴灌、滴灌、管灌等節(jié)水灌溉設(shè)施，提高水的利用率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水增收。

對(duì)生活供水工程和農(nóng)業(yè)供水工程，要科學(xué)測(cè)算水價(jià)，按價(jià)收費(fèi)，并實(shí)行新水新價(jià)、超額加價(jià)、浮動(dòng)水價(jià)等辦法，完善計(jì)量設(shè)施，規(guī)范征費(fèi)，以水價(jià)促節(jié)水。

3、保生態(tài)、保安全

（1）水保建設(shè)方面，要借水保國(guó)債項(xiàng)目的建設(shè)和退耕還林之東風(fēng)，在全縣掀起水保生態(tài)建設(shè)的熱潮，采用政府引導(dǎo)，政策扶持等措施，調(diào)動(dòng)各方面進(jìn)行生態(tài)建設(shè)的積極性。在海河流域峰東、風(fēng)居、菜陽(yáng)坡、朱石鋪、大南山等小流域，以生物措施為主，并興建一批水池、旱井、人字閘、河壩等小型水利工程與之配套，實(shí)施水土流失綜合治理面積12千公頃，新增封育保護(hù)面積14千公頃。在黃河流域以水工程措施為主，配套生物工程，實(shí)施水土流失治理面積2千公頃，新增封育保護(hù)面積8.6千公頃。通過(guò)水保生態(tài)工程的建設(shè)，結(jié)合加強(qiáng)水資源保護(hù)執(zhí)法、水保監(jiān)測(cè)執(zhí)法、城南河綜合治理，全面保護(hù)水資源環(huán)境，增強(qiáng)生態(tài)涵養(yǎng)、凈化水的能力，實(shí)現(xiàn)供水安全和水利的可持續(xù)發(fā)展。

（2）防洪減災(zāi)方面，積極爭(zhēng)取小〈一〉型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程的立項(xiàng)和建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)南郝峪水庫(kù)、楊家坡水庫(kù)、秦山水庫(kù)、車寺水庫(kù)四座危及城鎮(zhèn)安全且效益較好的小〈一〉型水庫(kù)的除險(xiǎn)加固，使其達(dá)到行業(yè)防洪標(biāo)準(zhǔn)，并建設(shè)雨水情信息自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)，提高水庫(kù)工程的防洪能力；河道整治要爭(zhēng)取國(guó)家

資金建設(shè)城南河綜合治理工程，治理河道2.4公里，興建橡膠壩和攔石沖砂壩，增設(shè)排污、輸水管道，加固堤壩，使其達(dá)百年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)，并可實(shí)現(xiàn)以水養(yǎng)水、涵養(yǎng)水源、美化環(huán)境，補(bǔ)充供水的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益，配合市級(jí)河道清淤、清障任務(wù)的完成，全面提高河道工程的防洪能力。

上述兩項(xiàng)工程的實(shí)施，一方面可提高水工程的攔洪排洪能力，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和國(guó)家、人民生活財(cái)產(chǎn)的安全，另一方面也可增加水工程調(diào)蓄洪水能力，進(jìn)行調(diào)洪抗旱，實(shí)現(xiàn)洪水防御向資源管理的轉(zhuǎn)變，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

三、存在問(wèn)題

一是對(duì)水資源的保護(hù)力度不大，致使水資源污染嚴(yán)重，水環(huán)境惡化；二是未能使全縣的水資源統(tǒng)一管理，合理開(kāi)發(fā)，合理配置，達(dá)到高效利用；三是節(jié)水工程建設(shè)較少，不利于節(jié)水社會(huì)的建立；四是防汛投入不足，致使大多防洪工程帶病運(yùn)行可完全報(bào)費(fèi)。這些問(wèn)題的存在，在一定程度上制約著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。

二OO五年六月二十日

第四篇：水利改革發(fā)展自查報(bào)告

一、自查要求

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作，全面開(kāi)展對(duì)中央、省、市以及市委、市政府《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》的全面貫徹落實(shí)，確保水利投入逐年穩(wěn)定增長(zhǎng)，確保水利建設(shè)的工程安全、資金安全、人員安全和生產(chǎn)安全，為促進(jìn)我街道經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力保證。

二、自查的主要內(nèi)容

(一)落實(shí)責(zé)任。蘭江街道加快水利改革發(fā)展放在突出位置，落實(shí)各項(xiàng)措施，成立街道水利改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一負(fù)責(zé)水利改革發(fā)展工作，落實(shí)防汛抗旱、飲用水保障、水資源管理和保護(hù)、水庫(kù)安全管理等行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，把水利改革發(fā)展成效作衡量科學(xué)發(fā)展水平的重要內(nèi)容，把加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)作為農(nóng)村基層開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)，納入科學(xué)發(fā)展的考核體系，形成推動(dòng)水利改革發(fā)展的活力，形成全社會(huì)關(guān)心水利、支持水利、發(fā)展水利的良好環(huán)境，形成提高全民水患意識(shí)、節(jié)水意識(shí)、水資源保護(hù)意識(shí)。

(二)建立水利投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。多渠道籌措資金，力爭(zhēng)十二五時(shí)期在水利建設(shè)資金投入比2012年增加一倍以上，發(fā)揮政府在水利建設(shè)中的主導(dǎo)作用，把水利作為公共財(cái)政投入的重點(diǎn)領(lǐng)域，明顯提高對(duì)水利投入的總量和增幅，把農(nóng)業(yè)發(fā)展基金50%用于水利建設(shè)，街道開(kāi)展的河道水環(huán)境整治、山塘除險(xiǎn)加固、農(nóng)民飲用水、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金除上級(jí)財(cái)政65%補(bǔ)助外，街道足額配套，確保水利建設(shè)任務(wù)順利完成。

(三)著力推進(jìn)重點(diǎn)水利建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)田水利、山塘治理、水環(huán)境整治、泵站改造，提高農(nóng)民飲用水保障能力是今后我街道水利建設(shè)的重點(diǎn)，結(jié)合今年水利重點(diǎn)項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)攻堅(jiān)會(huì)的強(qiáng)勁東風(fēng)下，街道先后投入資金200余萬(wàn)元，對(duì)田基浦河水環(huán)境綜合整治和馮村農(nóng)民飲用水(火盤畈水庫(kù))的擴(kuò)容保障等工程，八月份已全部完成，進(jìn)入正常運(yùn)行，根據(jù)上級(jí)主管部門要求，結(jié)合本街道實(shí)際，已規(guī)劃編制完成蘭江街道河道整治規(guī)劃、山塘治理規(guī)劃，項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作已完成，配套資金落實(shí)，下步將進(jìn)入實(shí)施階段。

(四)嚴(yán)格水利資金管理使用。水利資金嚴(yán)格按規(guī)范使用和管理，確保資金使用效率，無(wú)虛報(bào)、假報(bào)水利項(xiàng)目騙取上級(jí)資金，擠占挪用水利專項(xiàng)資金的現(xiàn)象，凡是上級(jí)財(cái)政要求街道配套的項(xiàng)目資金足額配套，按時(shí)到位，確保水利工程建設(shè)和管理。

(五)嚴(yán)格執(zhí)行水利工程項(xiàng)目建設(shè)管理。水環(huán)境整治、山塘除險(xiǎn)加固、農(nóng)民飲用水安全為重點(diǎn)的水利建設(shè)工程，從立項(xiàng)審批、招標(biāo)投標(biāo)、合同履約、建設(shè)實(shí)施、資金使用、質(zhì)量安全管理等方面層層把關(guān)，保證了工程公開(kāi)、公正和有序?qū)嵤徽摴こ檀笮《紝?shí)行工程投標(biāo)制、管理合同制、質(zhì)量監(jiān)理制、竣工驗(yàn)收制，杜絕了領(lǐng)導(dǎo)干部違反插手干預(yù)工程建設(shè)領(lǐng)域的行為，從工程建設(shè)情況來(lái)看，沒(méi)有出現(xiàn)工程不招標(biāo)、資金使用不規(guī)范、工程質(zhì)量不合格的現(xiàn)象，保質(zhì)保量完成各項(xiàng)水利工程任務(wù)。

(六)積極開(kāi)展創(chuàng)新水利科學(xué)管理。實(shí)行水資源統(tǒng)一管理，保護(hù)水資源就是保護(hù)生命，依法對(duì)水環(huán)境和飲用水原地的保護(hù)，合理利用水資源，統(tǒng)籌安排生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水，加強(qiáng)水資源的綜合利用水環(huán)境的綜合治理、防洪排澇等涉水事務(wù)管理，促進(jìn)水資源合理開(kāi)發(fā)、優(yōu)化配置、全民節(jié)約和有效保護(hù)。

(七)加強(qiáng)水利工程領(lǐng)域的廉政建設(shè)。為了加強(qiáng)和預(yù)防水利工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題，防止干部插手干預(yù)，所有水利建設(shè)工程街道規(guī)定都要進(jìn)入工程招投標(biāo)，嚴(yán)格照章辦事，凡招標(biāo)后的工程都簽訂廉政協(xié)議，從源頭控制腐敗，到目前止未出現(xiàn)工作失職、監(jiān)管不力，不作為行為，嚴(yán)格按照上級(jí)建立廉政風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，做到工程優(yōu)良、人員優(yōu)秀的目標(biāo)。

第五篇：最新水利改革發(fā)展自查報(bào)告

最新水利改革發(fā)展自查報(bào)告

自查報(bào)告是一個(gè)單位或部門在一定的時(shí)間段內(nèi)對(duì)執(zhí)行某項(xiàng)工作中存在的問(wèn)題的一種自我檢查方式的報(bào)告文體。以下是由

一、自查要求

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作，全面開(kāi)展對(duì)中央、省、市以及市委、市政府《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》的全面貫徹落實(shí)，確保水利投入逐年穩(wěn)定增長(zhǎng)，確保水利建設(shè)的工程安全、資金安全、人員安全和生產(chǎn)安全，為促進(jìn)我街道經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力保證。

二、自查的主要內(nèi)容

(一)落實(shí)責(zé)任。蘭江街道加快水利改革發(fā)展放在突出位置，落實(shí)各項(xiàng)措施，成立街道水利改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一負(fù)責(zé)水利改革發(fā)展工作，落實(shí)防汛抗旱、飲用水保障、水資源管理和保護(hù)、水庫(kù)安全管理等行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，把水利改革發(fā)展成效作衡量科學(xué)發(fā)展水平的重要內(nèi)容，把加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)作為農(nóng)村基層開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)，納入科學(xué)發(fā)展的考核體系，形成推動(dòng)水利改革發(fā)展的活力，形成全社會(huì)關(guān)心水利、支持水利、發(fā)展水利的良好環(huán)境，形成提高全民水患意識(shí)、節(jié)水意識(shí)、水資源保護(hù)意識(shí)。

(二)建立水利投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。多渠道籌措資金，力爭(zhēng)十二五時(shí)期在水利建設(shè)資金投入比2012年增加一倍以上，發(fā)揮政府在水利建設(shè)中的主導(dǎo)作用，把水利作為公共財(cái)政投入的重點(diǎn)領(lǐng)域，明顯提高對(duì)水利投入的總量和增幅，把農(nóng)業(yè)發(fā)展基金50%用于水利建設(shè)，街道開(kāi)展的河道水環(huán)境整治、山塘除險(xiǎn)加固、農(nóng)民飲用水、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金除上級(jí)財(cái)政65%補(bǔ)助外，街道足額配套，確保水利建設(shè)任務(wù)順利完成。

(三)著力推進(jìn)重點(diǎn)水利建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)田水利、山塘治理、水環(huán)境整治、泵站改造，提高農(nóng)民飲用水保障能力是今后我街道水利建設(shè)的重點(diǎn)，結(jié)合今年水利重點(diǎn)項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)攻堅(jiān)會(huì)的強(qiáng)勁東風(fēng)下，街道先后投入資金200余萬(wàn)元，對(duì)田基浦河水環(huán)境綜合整治和馮村農(nóng)民飲用水(火盤畈水庫(kù))的擴(kuò)容保障等工程，八月份已全部完成，進(jìn)入正常運(yùn)行，根據(jù)上級(jí)主管部門要求，結(jié)合本街道實(shí)際，已規(guī)劃編制完成蘭江街道河道整治規(guī)劃、山塘治理規(guī)劃，項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作已完成，配套資金落實(shí)，下步將進(jìn)入實(shí)施階段。

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(四)嚴(yán)格水利資金管理使用。水利資金嚴(yán)格按規(guī)范使用和管理，確保資金使用效率，無(wú)虛報(bào)、假報(bào)水利項(xiàng)目騙取上級(jí)資金，擠占挪用水利專項(xiàng)資金的現(xiàn)象，凡是上級(jí)財(cái)政要求街道配套的項(xiàng)目資金足額配套，按時(shí)到位，確保水利工程建設(shè)和管理。

(五)嚴(yán)格執(zhí)行水利工程項(xiàng)目建設(shè)管理。水環(huán)境整治、山塘除險(xiǎn)加固、農(nóng)民飲用水安全為重點(diǎn)的水利建設(shè)工程，從立項(xiàng)審批、招標(biāo)投標(biāo)、合同履約、建設(shè)實(shí)施、資金使用、質(zhì)量安全管理等方面層層把關(guān)，保證了工程公開(kāi)、公正和有序?qū)嵤?，不論工程大小都?shí)行工程投標(biāo)制、管理合同制、質(zhì)量監(jiān)理制、竣工驗(yàn)收制，杜絕了領(lǐng)導(dǎo)干部違反插手干預(yù)工程建設(shè)領(lǐng)域的行為，從工程建設(shè)情況來(lái)看，沒(méi)有出現(xiàn)工程不招標(biāo)、資金使用不規(guī)范、工程質(zhì)量不合格的現(xiàn)象，保質(zhì)保量完成各項(xiàng)水利工程任務(wù)。

(六)積極開(kāi)展創(chuàng)新水利科學(xué)管理。實(shí)行水資源統(tǒng)一管理，保護(hù)水資源就是保護(hù)生命，依法對(duì)水環(huán)境和飲用水原地的保護(hù)，合理利用水資源，統(tǒng)籌安排生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水，加強(qiáng)水資源的綜合利用水環(huán)境的綜合治理、防洪排澇等涉水事務(wù)管理，促進(jìn)水資源合理開(kāi)發(fā)、優(yōu)化配置、全民節(jié)約和有效保護(hù)。

(七)加強(qiáng)水利工程領(lǐng)域的廉政建設(shè)。為了加強(qiáng)和預(yù)防水利工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題，防止干部插手干預(yù)，所有水利建設(shè)工程街道規(guī)定都要進(jìn)入工程招投標(biāo)，嚴(yán)格照章辦事，凡招標(biāo)后的工程都簽訂廉政協(xié)議，從源頭控制腐敗，到目前止未出現(xiàn)工作失職、監(jiān)管不力，不作為行為，嚴(yán)格按照上級(jí)建立廉政風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，做到工程優(yōu)良、人員優(yōu)秀的目標(biāo)。