第一篇：國際水資源和污水的趨勢和發(fā)展

世界許多文明的水平和可持續(xù)性都取決于我們?nèi)绾喂芾碜钫滟F的資源之一——水。在很多情況下，這取決于我們在水資源的管理中對影響水資源健康及其充裕狀況的諸多因素的認(rèn)知程度。水資源聯(lián)系并影響著我們未來一切的可持續(xù)性——水是我們共同的液態(tài)的紐帶。的確，水資源聯(lián)系著所有的生命形態(tài)。與地球上任何其它物質(zhì)相比，水資源對世界沖突或合作起到更加深刻的作用。水資源的利用和濫用才是一個地區(qū)繁榮或境遇艱難的根本所在。幾乎每一天我們都能觀察或閱讀到與水資源相關(guān)的事件——洪水、干旱和由水傳染的疾病——當(dāng)然也不乏一些為應(yīng)對這些情況而建造的一些工程奇跡。盡管水資源對人類的健康和我們的文明如此重要，但我們僅僅剛開始把水資源的重要性提升到各大洲一個中心議題進(jìn)行討論。世界可持續(xù)發(fā)展峰會、在日本京都召開的全球水資源論壇，斯德哥爾摩水資源研討會，以及一些發(fā)行量較大的新聞雜志刊登的封面報道都是提高人們對本地、區(qū)域和全球的水資源實(shí)施有效管理的認(rèn)知程度的積極舉措。然而，由于水資源在工業(yè)化世界中的重要性一直為人們所忽視，我們目前所面臨的任務(wù)就是要提高公眾的認(rèn)知程度，使人們意識到水資源的匱乏已逐漸威脅到這個小星球生命的持續(xù)。為了改變這種錯誤的認(rèn)識，我們需要達(dá)到一個新的理解水平，采用不同的解決問題的方法，以保證對水資源的真正成本和價值進(jìn)行考慮。這樣就會增進(jìn)地方和世界范圍內(nèi)的合作，并使水資源問題在全球議程中占據(jù)其應(yīng)有的重要地位。我們?nèi)〉霉餐瑒倮年P(guān)鍵在于我們是否能夠超越對當(dāng)前發(fā)生的危機(jī)進(jìn)行補(bǔ)救的短期行為。我們必須從全球水資源管理中豐富的成敗教訓(xùn)中獲得啟示。我們必須用新技術(shù)去開發(fā)水資源解決方案的“內(nèi)容”（解決方案的科技因素——水壩、運(yùn)河、處理過程等）。但是，這些內(nèi)容的實(shí)施必須與盆地或流域條件的“背景環(huán)境”相協(xié)調(diào)（社會、治理、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)），以最終確定該解決方案的價值和可持續(xù)性。過去，我們已經(jīng)創(chuàng)造了工程奇跡，以滿足我們對水資源的需求，包括成千座水壩、綿延數(shù)公里的運(yùn)河以及令人嘆為觀止的處理設(shè)施。我們這么做因?yàn)槲覀冇羞@個能力，而且我們相信這些都能帶來可持續(xù)的解決方案。一般來說，這些方法達(dá)到了預(yù)期的效果，但在許多情況下，這些方法無法預(yù)期長期的后果，或無法把握解決相關(guān)問題的機(jī)會。我們最沉痛的教訓(xùn)往往來自于我們未能全盤考慮水資源的“背景環(huán)境”以及那些對獲得成功和可持續(xù)結(jié)果至關(guān)重要的“非工程”因素。對整個環(huán)境影響的認(rèn)知、把握能力以及最大限度降低或消除影響是獲得可持續(xù)的、平衡結(jié)果的關(guān)鍵。水資源的真正經(jīng)濟(jì)價值和成本只是在近期才成為一個考慮的因素。同樣，對受到水利工程影響——受益者——的特定的文化和社會環(huán)境的考慮也是近期才獲得關(guān)注的。供水系統(tǒng)的專業(yè)人士、規(guī)劃人員、被選舉的官員、他們所代表的民眾，以及那些將長期管理設(shè)施的人員之間的關(guān)系至關(guān)重要，其重要性絕不亞于由工程師和技術(shù)人員設(shè)計的工程解決方案。的確，我們需要更多關(guān)注社會影響和接受度，以及所有與水資源項目的“背景環(huán)境”相關(guān)的各種因素。只有對“內(nèi)容”和“背景環(huán)境”進(jìn)行綜合考慮才能取得成功和可持續(xù)的成果。西圖集團(tuán)從事與供水和水處理相關(guān)的科技已有50多年時間——當(dāng)然這相對于源遠(yuǎn)流長的中國歷史來說微不足道。多年以來，西圖集團(tuán)已認(rèn)識到要想成功，我們就需要對項目的自然和社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)行分析。我們需要把握新的合作機(jī)會，而且必須發(fā)揚(yáng)維持長期合作關(guān)系的傳統(tǒng)。我相信要想迎接世界所面臨的水資源的挑戰(zhàn)，我們就必須有能力理解并解決這些復(fù)雜的問題中所包含的人類和文化層面上的問題。我們需要將科學(xué)、工程、政治學(xué)、心理學(xué)、公共衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)學(xué)、通訊等領(lǐng)域中突出的專業(yè)知識，以及公眾參與引入到整個過程中。我們在工作中必須進(jìn)行全盤考慮，因?yàn)橹挥羞@樣才能解決我們所面臨的水資源的挑戰(zhàn)。我的發(fā)言將同時考慮水資源決策中的“內(nèi)容”和“背景環(huán)境”，并主要談以下四個方面：·全球水資源領(lǐng)域存在的問題和發(fā)展趨勢·流域和水資源管理的機(jī)遇·污水回用的作用·在可持續(xù)水資源解決方案中，公共部門-民營部門合作的作用全球水資源領(lǐng)域存在的問題和發(fā)展趨勢水維持著我們身體的所有基本需要。地球表面的70%是被水覆蓋的，令人驚奇的是，我們的身體和地球一樣，70%也是由水構(gòu)成的。然而，盡管在這個世界上我們身體的基本需求大體相同，但我們的用水量卻大相徑庭。同樣，我們可使用的淡水資源量及其在世界各地的分布狀況也都極不均衡。地球表面的70% 是被水覆蓋的，但其中的 97.5% 是海水。這樣，就只剩下2 1.5%是淡水，而這些淡水又大部分儲存在冰山和蓄水層中，只有少于1% 的淡水可供人類使用。根據(jù)聯(lián)合國的調(diào)查，目前世界上大約有40% 的人口生活在中度到高度缺水的地區(qū)。顯而易見，隨著人口的增長，我們對于水的渴求會加劇。沒有水，何談農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、制藥、或計算機(jī)化；何談電視、大眾傳播工具、甚至連保持健康所需要的最基本的衛(wèi)生水平都無從談起。在過去的50年中，世界范圍內(nèi)水資源的消耗量幾乎增長了三倍。每天的每一秒鐘有4.2人出生，而只有1.7人死亡，因此世界上每一秒鐘就凈增2.5人。這就等于每天多增加216,000 水資源消耗者——用水維持健康和生活的水資源消耗者。事實(shí)上，全球有12億之多的人口缺乏清潔的飲用水——這相當(dāng)于全球人口的六分之一。并有40%的人口缺乏良好的衛(wèi)生服務(wù)。根據(jù)聯(lián)合國的調(diào)查，每年有超過220萬的人口死于水傳播的疾病。每天，大約有6,000名兒童死于與水和衛(wèi)生條件相關(guān)的疾病。更具挑戰(zhàn)的是，目前有30億人口生活在城市中心，其中許多都位于河流、湖泊或河口附近。這種城市化進(jìn)程造成了一種新的水文環(huán)境，建筑物代替了耕地，濾污設(shè)備代替了樹木，管道代替了小溪。我們在泛水區(qū)和河口處修建建筑物。在高度城市化的地區(qū)，幾乎所有的降雨都流失了，沖刷著殘存的溪流。當(dāng)然，水資源往往會造成世界上跨境糾紛和矛盾。根據(jù)聯(lián)合國的調(diào)查，在世界范圍內(nèi)，有300多個區(qū)域存在潛在的水資源沖突。這種沖突在中東地區(qū)尤其顯著，但在世界其他地區(qū)也同樣存在，并且一觸即發(fā)。已經(jīng)開發(fā)了一些技術(shù)，解決這些駭人數(shù)據(jù)背后所預(yù)示的嚴(yán)重問題，但處理這些問題必須審慎以提高成本效益，并利用有限的資金拓展應(yīng)用范圍。供水系統(tǒng)、污水處理、基本衛(wèi)生，以及先進(jìn)技術(shù)的發(fā)展，例如脫鹽和水資源回用已經(jīng)被證明是有效的。但這些方法可能很昂貴，而且可能容易招致公眾拒絕，原因往往是缺乏了解，但也有例外。解決的方法有時在我們的視野范圍之外，因?yàn)槲覀兺鶡o法看到通過合作可以獲得的解決方法。這些方法需要城鎮(zhèn)、城市、國家、民族、江河流域、文化和人民聯(lián)合起來，利用新技術(shù)并把握協(xié)作所帶來的機(jī)遇?？偠灾?，水資源的問題絕非僅僅是工程師和科學(xué)家的問題?？梢院敛豢鋸埖卣f，水資源將成為地球上許多文化存亡的核心問題。盡管聽起來這已經(jīng)是陳詞濫調(diào)，但我還是要說，有越來越多的證據(jù)顯示在世界的許多地區(qū)，安全水資源的匱乏將對持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定和生命的可持續(xù)性本身構(gòu)成巨大的威脅。在我們的客戶新加坡共和國的領(lǐng)導(dǎo)下，西圖集團(tuán)是第一個協(xié)助聯(lián)合國將2003年設(shè)立為國際淡水年的合作伙伴。我們很高興與它方一起，共同將世界的目光聚焦在水資源問題上。我們同時也很高興地看到，有更多的組織和專家在呼吁全球?qū)λY源匱乏問題和用水安全問題采取緊急措施。參加聯(lián)合國2000年千年峰會的147位世界領(lǐng)導(dǎo)人將2015年設(shè)立為將無法獲得或沒有能力購買安全飲用水的人口減半的目標(biāo)年。在于約翰內(nèi)斯堡舉行的2002年世界可持續(xù)發(fā)展峰會上，各國領(lǐng)導(dǎo)人共同達(dá)成了在2015年以前將沒有適當(dāng)?shù)男l(wèi)生設(shè)施的人口減半的協(xié)議。斯德哥爾摩水資源研討會的建議（包含在2002年斯德哥爾摩水資源安全聲明中）集中闡述了水資源并非只是專家的問題，而應(yīng)該作為基本人權(quán)的事實(shí)。其中提出了四項行動原則：1.用水者必須參與水資源的管理。2.必須立即破除經(jīng)濟(jì)發(fā)展和水質(zhì)下降之間的聯(lián)系。3.城市供水服務(wù)對城市的穩(wěn)定和安全至關(guān)重要。4.政策、規(guī)劃和實(shí)施必須基于綜合的解決方案之上。我相信，這些國際目標(biāo)和原則所體現(xiàn)的對水資源的重要性的認(rèn)識是一個發(fā)展趨勢，這十分令人鼓舞，并且應(yīng)持續(xù)下去。然而令人感到失望的是，我們認(rèn)識的提高并未能在我們控制對這種最珍貴的資源的污染的努力中得到充分反映。水污染的狀況仍在以超過世界人口增長的速度惡化。為了世界不斷增長的人口的利益，我們需要查明阻礙創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步與應(yīng)用的原因，因?yàn)轱@然目前的水資源環(huán)境已經(jīng)到了需要采取創(chuàng)新解決方法的時候。必須更加努力應(yīng)用或開發(fā)所有需要者都可以承付的技術(shù)。在界定具體項目時，我們應(yīng)準(zhǔn)確把握項目所服務(wù)的流域和社區(qū)的需要。我們需要能超越只針對一種問題和項目的解決方案，我們需要更完整地對基本設(shè)施解決方案的所有影響進(jìn)行檢查，例如：·該項目如何為所服務(wù)的社區(qū)最大程度擴(kuò)大現(xiàn)有和將來的收益？·該項目是否能保證持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展？·我們是否能調(diào)動社區(qū)的積極性和能力，實(shí)施并改進(jìn)解決方案以保持長期的可持續(xù)性？總而言之，我們在考慮一個問題時，不能再將其與其所處的人文和更廣泛的自然環(huán)境割裂開來。人們越來越認(rèn)識到，在考慮水資源問題及其解決方案時，應(yīng)考慮其“背景環(huán)境”。讓我給大家展示一個中國的反映這種思維例子。由于沙漠化的影響，北京城區(qū)的生產(chǎn)用地每年都在因受侵蝕而減少。生產(chǎn)供北京消費(fèi)的農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶們在喪失了生活來源的同時，也喪失了他們賴以生存的土地。此外，北京地區(qū)垃圾填埋廠的有機(jī)污泥和城市廢物日積月累，占用著寶貴的土地。這些環(huán)境問題乍開始可能似乎并無關(guān)聯(lián)，但當(dāng)我們把它們綜合起來考慮之后，就發(fā)現(xiàn)它們的解決措施是相互聯(lián)系的。利用城市堆肥和有機(jī)污泥可有助于穩(wěn)定北京地區(qū)的土壤并防止沙塵暴的發(fā)生，從而也解決了全球空氣質(zhì)量問題。目前，民營和國營實(shí)體正在合作實(shí)施試點(diǎn)研究，用于證明該方法的可行性。我們需要探尋更多的此類機(jī)會，使我們能同時解決多種水資源和環(huán)境問題。對處理過的污水進(jìn)行回用（尤其是用于恢復(fù)濕地）是通過綜合考慮環(huán)境問題、獲得環(huán)境收益的另一個事例。城市和工業(yè)廢水經(jīng)過二次或多次處理后，與經(jīng)過處理的雨水一起被用于改善自然濕地，并在那些已經(jīng)建有排水和地下水汲取系統(tǒng)的地區(qū)恢復(fù)水位。我們在常規(guī)污水處理體系中設(shè)計的去除氮和磷以及分解有機(jī)物的過程能在濕地中緩慢地在任何時間和任何氣候條件下自然發(fā)生，并且不需要任何能源和成本。通過在自然濕地中設(shè)計平衡的出水排放，可以恢復(fù)濕地的水文環(huán)境、補(bǔ)充地下水的水量，通過低能量和低成本的方式實(shí)現(xiàn)污染物的進(jìn)一步去除，恢復(fù)本地野生動植物的生活環(huán)境，提供靜態(tài)休憩機(jī)會，例如觀察鳥類的習(xí)性和進(jìn)行自然研究，以及環(huán)境教育，社會能從中獲得多種收益。此外，污水處理廠也發(fā)現(xiàn)在有可用土地的地方，可以按照自然規(guī)律為污水和雨水處理建造濕地，把它們設(shè)計成安全、漂亮和令人心動的濕地公園，并向公眾開放。通過這種方法人類可以有效地使用環(huán)境水，并通過采用這種基于生態(tài)環(huán)境的方法使水資源恢復(fù)水文循環(huán)。水域和水資源管理的機(jī)遇我在前面的介紹中已經(jīng)提到，世界上已經(jīng)建成了許許多多的工程項目。這些工程項目的內(nèi)容創(chuàng)造令人嘆為觀止的工程奇跡，顯示了人類文明的卓越才能、創(chuàng)造力和獨(dú)創(chuàng)性。然而，被認(rèn)為提出了成功、可持續(xù)解決方案的卻寥寥無幾。究其失敗的原因，并非在于這些工程的“內(nèi)容”或設(shè)施的設(shè)計缺陷。主要原因一般在于對環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、文化和治理因素的考慮不足，這些都是獲得成功和可持續(xù)成果的關(guān)鍵因素。我希望通過一些主要的工程來證明為達(dá)到成功和可持續(xù)成果，基于流域的“背景環(huán)境”開發(fā)工程項目“內(nèi)容”的重要性，從

而突出從中獲得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。美國的一些水利工程受到了全球的關(guān)注并招致惡名。最重要和引起最多爭論的可能就是對科羅拉多河水資源在西部七個州和墨西哥之間分配和利用工程。在這項100年的水資源改造工程中，科羅拉多河的河水在其由美國流入墨西哥（靠近加利福尼亞灣）的行程中被多次改道。該條河流原先的出口在太平洋中，但在過去的20年間沒有河水注入到海灣中。為了使科羅拉多河水能用作生活用水、工業(yè)用和農(nóng)業(yè)用水，花費(fèi)了幾十億美元用于設(shè)施建設(shè)?？傮w來說，將水資源引到干旱的西部是一次令人驚嘆的成功壯舉，這只需從加州盛產(chǎn)的水果和蔬菜就可窺見一斑。然而，工程設(shè)計的奇跡和相關(guān)的管理及經(jīng)濟(jì)政策使水資源變得太便宜，太容易獲得，從而導(dǎo)致了由過度分配這種有限的資源而產(chǎn)生的矛盾和影響。只需考慮以下數(shù)據(jù)就可深刻體會該問題的影響程度：每年我們對科羅拉多河水的使用總量達(dá)到280億立方米，然而該河流的平均每年的水量僅有1700萬立方米。在干旱季節(jié)，河流流量已經(jīng)減少了75%之多。該河流長時間被過度利用，同時這些州及墨西哥不斷增長的人口導(dǎo)致水資源需要量不斷增加。如何協(xié)調(diào)人口不斷增長的需要與流域的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會和治理之間的平衡關(guān)系，是世界各地面臨的一個共性問題。由于缺乏能對規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營和土地使用進(jìn)行總體協(xié)調(diào)的方法，造成了一些重大的環(huán)境損害、許多州之間的法律糾紛、短期的苛刻的配額供水措施、聯(lián)邦政府干預(yù)控制供水、以及僅能解決短期問題的帶有政治色彩的方法。這些問題使水資源消費(fèi)者相互之間更加疏遠(yuǎn)，并延誤了根本解決問題的時機(jī)。所有這些都可以歸因于對流域的“背景環(huán)境”考慮不足，并需要找出一個平衡的可持續(xù)的解決方案。值得欣慰的是，在美國，人們對水資源問題和解決方法的“內(nèi)容”和“背景環(huán)境”有越來越深刻的認(rèn)識，并且愿意開創(chuàng)一條開發(fā)可持續(xù)地解決方案的新路子。一個能代表這種解決水資源問題的新路子和新方法的實(shí)例就是加州的CALFED海灣三角洲計劃。該計劃于1994年發(fā)起，目的在于阻止該州主要水源,舊金山海灣三角洲狀況的惡化，并使之與流域的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會和治理狀況相適應(yīng)。該解決方案與我在前面所提到的科羅拉多河的問題也有關(guān)聯(lián)，因?yàn)橹胁苛饔蝽椖渴敲绹珊档貐^(qū)宏偉改造計劃的一個組成部分。為這兩處給水找到可持續(xù)的解決方案對該地區(qū)長期保持健康的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)狀態(tài)是至關(guān)重要的。讓我給大家介紹一些背景資料。海灣三角洲是美國西海岸最大的河口，位于加州兩條最大的河流的交匯處：州內(nèi)中央河谷北部的交匯河流薩克拉門多河，和中央河谷南部的交匯河流圣何昆河。海灣三角洲接受加州40%的徑流水（每年合3.5萬億立方米的水資源）并支撐著世界上第五大經(jīng)濟(jì)，為加州3500萬人口的三分之二提供飲用水，為280萬公頃的農(nóng)田提供灌溉水，以及為生活在其生態(tài)系統(tǒng)中的750多種動植物提供生存環(huán)境。海灣三角洲地區(qū)幾十年來經(jīng)歷了由于城市和農(nóng)業(yè)發(fā)展需要所產(chǎn)生的對水土資源的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)需求?？焖僭鲩L的加州的人口和經(jīng)濟(jì)，加上難以預(yù)知的降水量、偶爾發(fā)生的干旱以及未能實(shí)施改進(jìn)的預(yù)防措施和體系，使水資源已不堪重負(fù)，無法維持其可持續(xù)性。其后果是水質(zhì)下降、供水可靠性下降、洪水泛濫，防洪體系的完整性受到挑戰(zhàn)，以及生態(tài)系統(tǒng)惡化，瀕危物種增加。雖然各利益實(shí)體都意識到海灣三角洲及其支流對整個加州的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境健康至關(guān)重要，但未能就如何管理這些資源以保證資源及州內(nèi)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性達(dá)成一致意見。CALFED計劃的制定是為了解決這些利益沖突，并利用其綜合的科技和工程設(shè)計能力全力以赴應(yīng)對加州最復(fù)雜的水資源挑戰(zhàn)。該計劃開此類計劃之先河，是由州政府和聯(lián)邦政府合作制定完成的，包括建立18個州和聯(lián)邦機(jī)構(gòu)，通過對海灣三角洲及其支流進(jìn)行統(tǒng)一管理從而減少系統(tǒng)內(nèi)的矛盾。該計劃旨在通過補(bǔ)償中央河谷計劃的收益，以最低的成本緩和水資源矛盾。其最終目的在于解決以下四個方面的問題：·生態(tài)系統(tǒng)的作用·水質(zhì)·供水可靠性·防洪該計劃的主要使命在于維持依賴于海灣三角洲供水的加州的自然、經(jīng)濟(jì)和社會環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。CALFED的行動計劃是由這些州和聯(lián)邦機(jī)構(gòu)共同開發(fā)的，并有公眾和所有用水戶、大學(xué)的參與以及來自各商業(yè)團(tuán)體的資金。CALFED包括了1000多個計劃和工程，用于解決上述四個領(lǐng)域的問題，如果完全實(shí)施，需要30多年的時間。過去4年里，CALFED 項目的實(shí)施進(jìn)程給人們留下了深刻印象，并且對納入解決方案制定之中的方式和具有廣泛基礎(chǔ)的“內(nèi)容”與“背景環(huán)境”因素展示了令人難以置信的前景。同時，挑戰(zhàn)仍然存在，然而通過科學(xué)、工程方法的持續(xù)應(yīng)用，再加上公眾與社區(qū)在實(shí)施過程中的參與，使許多工程項目得以順利完成，生態(tài)系統(tǒng)與水質(zhì)狀況也穩(wěn)步提高。這些創(chuàng)新性科技與工程項目的不斷實(shí)施、公眾的大量參與以及嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)測有望在海灣三角洲系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的水資源供應(yīng)、物種恢復(fù)、優(yōu)質(zhì)供水、可靠的洪水控制以及為加利福尼亞人民跨入二十一世紀(jì)提供良好的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)。利用建立在CALFED制定的對于科羅拉多河與海灣三角洲來說，以綜合科學(xué)和工程為基礎(chǔ)的長期協(xié)作規(guī)劃工作的效用顯露無疑，事實(shí)上，在所有綜合性水資源工程中都是如此。CALFED同時突出了將環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會以及流域治理條件融合到解決方案規(guī)劃與實(shí)施過程中的重要性。由于對科學(xué)與工程“內(nèi)容”的關(guān)注，再加上干系人的參與因素和對流域“大背景”的平衡考慮，目前正在落實(shí)成熟的解決方案，它將會為該地區(qū)提供可持續(xù)的價值。在西圖集團(tuán)誕生地附近，一個值得借鑒的結(jié)合背景環(huán)境的多學(xué)科決策方法的實(shí)例是俄勒岡州的土拉廷盆地，它屬于太平洋框架的一部分，已經(jīng)成為許多管制與管理倡議的試驗(yàn)場。我們正在與當(dāng)?shù)匾患抑饕乃Y源管理服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，為管理與規(guī)范水資源建立一個綜合且廣泛的流域戰(zhàn)略，旨在確保對該稀有資源進(jìn)行控制，為投資產(chǎn)生最大的環(huán)境與公眾利益。這項工程已經(jīng)引起了全國的注意。污水管理當(dāng)局正在與農(nóng)場主和林場主建立一種合作伙伴關(guān)系，從而實(shí)現(xiàn)通過傳統(tǒng)的污染控制戰(zhàn)略無法實(shí)現(xiàn)的環(huán)保效果。由于該流域的流量損耗程度，僅靠

污染控制無法使環(huán)境恢復(fù)到良好狀態(tài)。而且，需要額外補(bǔ)水為魚類的重要棲息之地——土拉廷河的許多支流恢復(fù)流量。該工程需要在地方、州與聯(lián)邦利益團(tuán)體各方之間建立史無前例的合作關(guān)系，通過共同努力，使得這一重要資源得以恢復(fù)。在世界另一側(cè)的澳大利亞默里—達(dá)令盆地，自來水階梯式定價方法的探索提供了一個打破陸地與水之間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的案例，為政府開創(chuàng)了一條為環(huán)境取得水的道路。該盆地占全國總面積的1/7，但卻提供了全國41%的土地的200萬人口農(nóng)業(yè)與飲用水。農(nóng)業(yè)用水占盆地水消耗量的90%。澳大利亞學(xué)習(xí)美國西部的例子，他們首先建造大壩，并且對農(nóng)民用水進(jìn)行補(bǔ)貼。原生植被的砍伐以及灌溉的利用使地下水位上升，并且將土壤的自然鹽分帶到了植物的根部區(qū)域，這樣就產(chǎn)生了堿化問題。然而，在過去的10年里，澳大利亞通過定價、貿(mào)易和公開水市場的利用，更加注重水的價值，并且已經(jīng)致力于改變其政策。鹽分信用貿(mào)易可以在市場上進(jìn)行。水的分配也使其可以產(chǎn)生最大效率。雖然所做的這些努力仍有很大爭議，但是，根據(jù)默里 — 達(dá)令盆地委員會的首席執(zhí)行官透露，每年水的交易量為100萬兆升 — 相當(dāng)于兩個悉尼灣。雖然由于持續(xù)缺水使該項目仍然處于論爭之中，但是對于如何為所有受益方“珍惜”水而言，卻不失為一個非常有價值的教訓(xùn)。在中國，你們正在通過一個意義深遠(yuǎn)的宏大項目迎接這些類型的挑戰(zhàn)。三峽大壩工程是一個史無前例的水資源管理工程，它將為中國乃至全世界帶來巨大利益。如果沒有水資源，人類就需要消耗其它更具污染性的資源獲得能源，這樣就會為中國以及其他國家?guī)碇卮蟮男l(wèi)生問題。此外，影響中國人民數(shù)千年的長江洪水將得以控制。三峽工程雖然面臨重大技術(shù)、環(huán)境和移民問題，但，這將驗(yàn)證中國開發(fā)權(quán)衡人類與環(huán)境影響的世界級工程項目的能力，而實(shí)現(xiàn)人類與環(huán)境影響之間的平衡絕非易事。你們能夠得益于世界其它地方的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，并且能夠集中精力關(guān)注其他人所忽視的問題。為了確保這項偉大工程的長久壽命和恢復(fù)長江水質(zhì)，你們已經(jīng)將注意力集中到了決策的大背景之上——流域內(nèi)水土流失的控制與其它價值。如何將該工程融合到周圍的環(huán)境中將仍然是一項挑戰(zhàn)，或許將會成為一個需要優(yōu)先考慮的因素。當(dāng)今世界的許多水利資源工程都需要決策者協(xié)調(diào)類似復(fù)雜的背景環(huán)境問題，雖然比我在之前所說的CALFED與科羅拉多河流工程和目前正在中國東部進(jìn)行的大型南水北調(diào)工程的規(guī)模要小。幸運(yùn)的是，隨著水資源問題變得越來越復(fù)雜，評估工程意義與利益的復(fù)雜技術(shù)工具也相繼問世。隨著水資源的減少和人類為了應(yīng)對人口增加而對河流與港灣水資源需求量的增加，我們將會被迫開發(fā)更先進(jìn)的工程和技術(shù)，通過干系人之間的通力合作，確保我們能做出正確選擇，并且達(dá)到期望的效果。工程實(shí)踐的作用隨著客戶所面臨的挑戰(zhàn)的演變在演變。我們不再認(rèn)為與水資源有關(guān)的問題僅僅涉及水泵、設(shè)備與管道。我們必須越來越清醒的認(rèn)識到，我們的職責(zé)是幫助社區(qū)理解和開展水資源管理工作，以滿足流域的需要。否則，他們與我們都將陷入對短期和昂貴戰(zhàn)略的無止境錯誤應(yīng)用的惡性循環(huán)之中。社會無法繼續(xù)沿此方向前進(jìn)，同時他們賴以生存的環(huán)境也無法如此持續(xù)。我們必須從多學(xué)科的觀點(diǎn)來考察。在供水與解決水短缺問題的技術(shù)工具方面，這種多學(xué)科觀點(diǎn)是最顯而易見了。另外，隨著將影響未來數(shù)代水文循壞的全球變化的逼近，將工程實(shí)踐與多學(xué)科的水管理實(shí)踐進(jìn)行結(jié)合的需要將會變得更加明顯。污水回收/再利用的作用瑞典的瑪林·福克馬克（Malin Falkenmark）與G 林德（G.Lindh）曾經(jīng)將社會開采水資源的歷程描述為三個階段：第一階段是指水源充足的時代。第二階段是人口膨脹與水力資源無法維持發(fā)展的時代。最后一個階段就是指開始投資確保未來水資源可用性的時代。就是在此階段，可以引入污水回收與生物污泥的再利用來維持生長與發(fā)展。要在此階段水資源開發(fā)中做出明智的選擇，就必須考慮許多背景因素。首先，在檢查可用水源利用價值方面，水定價是需要考慮的一個至關(guān)重要的因素。治理后排出的出水可以在許多方面回用：可以用于農(nóng)業(yè)、工業(yè)，甚至可以用于間接接觸用水。對水的投資選擇——和投資價值——由于最終用途不同而有差異。換句話說，就是有不同形式的水。人們對于水這一詞的普遍錯用致使世界某些地方用飲用水澆灌草坪，他們擔(dān)心將深度處理污水用于農(nóng)業(yè)，或者，甚至也不愿在濕地中使用。正如在討論水資源趨勢中所強(qiáng)調(diào)的，世界面臨著普遍的水資源危機(jī)。成功戰(zhàn)勝這一挑戰(zhàn)，要求我們在流域范圍之內(nèi)（包括地表水與地下水）考慮與應(yīng)用富有創(chuàng)造性的水供應(yīng)解決方案?，F(xiàn)在，必須通過加深對水循環(huán)的理解與適應(yīng)，以及通過諸如回用、脫鹽和其它水資源的重新調(diào)整來解決面臨的問題，這一點(diǎn)已經(jīng)日趨明顯。這些工作可能導(dǎo)致憂慮，而且常常由于恐懼與誤解而被人們抵制。在這一領(lǐng)域，科學(xué)理解與公眾觀點(diǎn)與信仰背景之間也同樣存在一個不利的鴻溝。新加坡的NEWater展示中心為世界闡明了如何將技術(shù)與公眾理解成功地結(jié)合起來。培養(yǎng)社區(qū)對這些技術(shù)及其效益的理解與支持至關(guān)重要。我們認(rèn)為，為解決淡水的短缺問題，需要對各種供水解決方案有全面的理解。污水回用是我們的技術(shù)工具箱內(nèi)必備的一種供水解決方案。雖然取得了非凡成就，但是從技術(shù)角度，新加坡NEWater項目的成功并沒有獨(dú)到之處。這些技術(shù)是經(jīng)過驗(yàn)證的成熟技術(shù)，30多年來，我們在為客戶完成的工程中都成功使用了這些技術(shù)。向華盛頓特區(qū)部分區(qū)域提供飲用水的奧克奎水庫的水源部分來自于西圖集團(tuán)設(shè)計的位于飲用水水源地附近的污水回收設(shè)備提供的深度處理污水。該水庫已經(jīng)運(yùn)作了30年，但是公眾對污水處理廠知之甚少。雖然美國和世界上許多水處理廠處于污水排放下游，它們并沒有引起公眾的注意。在存在比較明顯的直接關(guān)聯(lián)關(guān)系的情況下（新加坡就是這樣一個例子），如不能恰當(dāng)處理，公眾認(rèn)知就成為主宰一切的首要問題。我們幫助新加坡通過采用創(chuàng)新而且明顯有效的方法獲得公眾支持。新加坡憑借其技巧、坦誠和創(chuàng)新性成功克服了這項嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。與此成功密不可分的核心要素是一個世界級展示中心，該中心已經(jīng)獲得新加坡政府高層的全力支

持和贊許。展示中心采用最新交互式計算機(jī)觸屏和世界級的視頻，并且每周接待來自世界各地2000多名游客。它對于推進(jìn)新加坡以及世界人民對水問題以及解決問題的技術(shù)的了解和認(rèn)識做出了卓越貢獻(xiàn)。全世界都得益于新加坡的經(jīng)驗(yàn)。就間接飲用處理后的污水進(jìn)行交流和溝通是與水相關(guān)最具挑戰(zhàn)性的公眾接受問題之一（如果不是最富有挑戰(zhàn)性的）。我們很榮幸能參與這一具有國際意義的項目，它屬于新加坡獨(dú)立供水規(guī)劃中的關(guān)鍵組成部分。我們認(rèn)為，該項

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第二篇：國際水資源和污水的趨勢和發(fā)展

世界許多文明的水平和可持續(xù)性都取決于我們?nèi)绾喂芾碜钫滟F的資源之一——水。在很多情況下，這取決于我們在水資源的管理中對影響水資源健康及其充裕狀況的諸多因素的認(rèn)知程度。水資源聯(lián)系并影響著我們未來一切的可持續(xù)性——水是我們共同的液態(tài)的紐帶。的確，水資源聯(lián)系著所有的生命形態(tài)。與地球上任何其它物質(zhì)相比，水資源對世界沖突或合作起到更加深刻的作用。水資源的利用和濫用才是一個地區(qū)繁榮或境遇艱難的根本所在。幾乎每一天我們都能觀察或閱讀到與水資源相關(guān)的事件——洪水、干旱和由水傳染的疾病——當(dāng)然也不乏一些為應(yīng)對這些情況而建造的一些工程奇跡。盡管水資源對人類的健康和我們的文明如此重要，但我們僅僅剛開始把水資源的重要性提升到各大洲一個中心議題進(jìn)行討論。世界可持續(xù)發(fā)展峰會、在日本京都召開的全球水資源論壇，斯德哥爾摩水資源研討會，以及一些發(fā)行量較大的新聞雜志刊登的封面報道都是提高人們對本地、區(qū)域和全球的水資源實(shí)施有效管理的認(rèn)知程度的積極舉措。然而，由于水資源在工業(yè)化世界中的重要性一直為人們所忽視，我們目前所面臨的任務(wù)就是要提高公眾的認(rèn)知程度，使人們意識到水資源的匱乏已逐漸威脅到這個小星球生命的持續(xù)。為了改變這種錯誤的認(rèn)識，我們需要達(dá)到一個新的理解水平，采用不同的解決問題的方法，以保證對水資源的真正成本和價值進(jìn)行考慮。這樣就會增進(jìn)地方和世界范圍內(nèi)的合作，并使水資源問題在全球議程中占據(jù)其應(yīng)有的重要地位。我們?nèi)〉霉餐瑒倮年P(guān)鍵在于我們是否能夠超越對當(dāng)前發(fā)生的危機(jī)進(jìn)行補(bǔ)救的短期行為。我們必須從全球水資源管理中豐富的成敗教訓(xùn)中獲得啟示。我們必須用新技術(shù)去開發(fā)水資源解決方案的“內(nèi)容”（解決方案的科技因素——水壩、運(yùn)河、處理過程等）。但是，這些內(nèi)容的實(shí)施必須與盆地或流域條件的“背景環(huán)境”相協(xié)調(diào)（社會、治理、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)），以最終確定該解決方案的價值和可持續(xù)性。過去，我們已經(jīng)創(chuàng)造了工程奇跡，以滿足我們對水資源的需求，包括成千座水壩、綿延數(shù)公里的運(yùn)河以及令人嘆為觀止的處理設(shè)施。我們這么做因?yàn)槲覀冇羞@個能力，而且我們相信這些都能帶來可持續(xù)的解決方案。一般來說，這些方法達(dá)到了預(yù)期的效果，但在許多情況下，這些方法無法預(yù)期長期的后果，或無法把握解決相關(guān)問題的機(jī)會。我們最沉痛的教訓(xùn)往往來自于我們未能全盤考慮水資源的“背景環(huán)境”以及那些對獲得成功和可持續(xù)結(jié)果至關(guān)重要的“非工程”因素。對整個環(huán)境影響的認(rèn)知、把握能力以及最大限度降低或消除影響是獲得可持續(xù)的、平衡結(jié)果的關(guān)鍵。水資源的真正經(jīng)濟(jì)價值和成本只是在近期才成為一個考慮的因素。同樣，對受到水利工程影響——受益者——的特定的文化和社會環(huán)境的考慮也是近期才獲得關(guān)注的。供水系統(tǒng)的專業(yè)人士、規(guī)劃人員、被選舉的官員、他們所代表的民眾，以及那些將長期管理設(shè)施的人員之間的關(guān)系至關(guān)重要，其重要性絕不亞于由工程師和技術(shù)人員設(shè)計的工程解決方案。的確，我們需要更多關(guān)注社會影響和接受度，以及所有與水資源項目的“背景環(huán)境”相關(guān)的各種因素。只有對“內(nèi)容”和“背景環(huán)境”進(jìn)行綜合考慮才能取得成功和可持續(xù)的成果。西圖集團(tuán)從事與供水和水處理相關(guān)的科技已有50多年時間——當(dāng)然這相對于源遠(yuǎn)流長的中國歷史來說微不足道。多年以來，西圖集團(tuán)已認(rèn)識到要想成功，我們就需要對項目的自然和社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)行分析。我們需要把握新的合作機(jī)會，而且必須發(fā)揚(yáng)維持長期合作關(guān)系的傳統(tǒng)。我相信要想迎接世界所面臨的水資源的挑戰(zhàn)，我們就必須有能力理解并解決這些復(fù)雜的問題中所包含的人類和文化層面上的問題。我們需要將科學(xué)、工程、政治學(xué)、心理學(xué)、公共衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)學(xué)、通訊等領(lǐng)域中突出的專業(yè)知識，以及公眾參與引入到整個過程中。我們在工作中必須進(jìn)行全盤考慮，因?yàn)橹挥羞@樣才能解決我們所面臨的水資源的挑戰(zhàn)。我的發(fā)言將同時考慮水資源決策中的“內(nèi)容”和“背景環(huán)境”，并主要談以下四個方面：·全球水資源領(lǐng)域存在的問題和發(fā)展趨勢·流域和水資源管理的機(jī)遇·污水回用的作用·在可持續(xù)水資源解決方案中，公共部門-民營部門合作的作用全球水資源領(lǐng)域存在的問題和發(fā)展趨勢水維持著我們身體的所有基本需要。地球表面的70%是被水覆蓋的，令人驚奇的是，我們的身體和地球一樣，70%也是由水構(gòu)成的。然而，盡管在這個世界上我們身體的基本需求大體相同，但我們的用水量卻大相徑庭。同樣，我們可使用的淡水資源量及其在世界各地的分布狀況也都極不均衡。地球表面的70% 是被水覆蓋的，但其中的 97.5% 是海水。這樣，就只剩下2 1.5%是淡水，而這些淡水又大部分儲存在冰山和蓄水層中，只有少于1% 的淡水可供人類使用。根據(jù)聯(lián)合國的調(diào)查，目前世界上大約有40% 的人口生活在中度到高度缺水的地區(qū)。顯而易見，隨著人口的增長，我們對于水的渴求會加劇。沒有水，何談農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、制藥、或計算機(jī)化；何談電視、大眾傳播工具、甚至連保持健康所需要的最基本的衛(wèi)生水平都無從談起。在過去的50年中，世界范圍內(nèi)水資源的消耗量幾乎增長了三倍。每天的每一秒鐘有4.2人出生，而只有1.7人死亡，因此世界上每一秒鐘就凈增2.5人。這就等于每天多增加216,000 水資源消耗者——用水維持健康和生活的水資源消耗者。事實(shí)上，全球有12億之多的人口缺乏清潔的飲用水——這相當(dāng)于全球人口的六分之一。并有40%的人口缺乏良好的衛(wèi)生服務(wù)。根據(jù)聯(lián)合國的調(diào)查，每年有超過220萬的人口死于水傳播的疾病。每天，大約有6,000名兒童死于與水和衛(wèi)生條件相關(guān)的疾病。更具挑戰(zhàn)的是，目前有30億人口生活在城市中心，其中許多都位于河流、湖泊或河口附近。這種城市化進(jìn)程造成了一種新的水文環(huán)境，建筑物代替了耕地，濾污設(shè)備代替了樹木，管道代替了小溪。我們在泛水區(qū)和河口處修建建筑物。在高度城市化的地區(qū)，幾乎所有的降雨都流失了，沖刷著殘存的溪流。當(dāng)然，水資源往往會造成世界上跨境糾紛和矛盾。根據(jù)聯(lián)合國的調(diào)查，在世界范圍內(nèi)，有300多個區(qū)域存在潛在的水資源沖突。這種沖突在中東地區(qū)尤其顯著，但在世界其他地區(qū)也同樣存在，并且一觸即發(fā)。已經(jīng)開發(fā)了一些技術(shù)，解決這些駭人數(shù)據(jù)背后所預(yù)示的嚴(yán)重問題，但處理這些問題必須審慎以提高成本效

益，并利用有限的資金拓展應(yīng)用范圍。供水系統(tǒng)、污水處理、基本衛(wèi)生，以及先進(jìn)技術(shù)的發(fā)展，例如脫鹽和水資源回用已經(jīng)被證明是有效的。但這些方法可能很昂貴，而且可能容易招致公眾拒絕，原因往往是缺乏了解，但也有例外。解決的方法有時在我們的視野范圍之外，因?yàn)槲覀兺鶡o法看到通過合作可以獲得的解決方法。這些方法需要城鎮(zhèn)、城市、國家、民族、江河流域、文化和人～合起來，利用新技術(shù)并把握協(xié)作所帶來的機(jī)遇?？偠灾?，水資源的問題絕非僅僅是工程師和科學(xué)家的問題?？梢院敛豢鋸埖卣f，水資源將成為地球上許多文化存亡的核心問題。盡管聽起來這已經(jīng)是陳詞濫調(diào)，但我還是要說，有越來越多的證據(jù)顯示在世界的許多地區(qū)，安全水資源的匱乏將對持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定和生命的可持續(xù)性本身構(gòu)成巨大的威脅。在我們的客戶新加坡共和國的領(lǐng)導(dǎo)下，西圖集團(tuán)是第一個協(xié)助聯(lián)合國將～年設(shè)立為國際淡水年的合作伙伴。我們很高興與它方一起，共同將世界的目光聚焦在水資源問題上。我們同時也很高興地看到，有更多的組織和專家在呼吁全球?qū)λY源匱乏問題和用水安全問題采取緊急措施。參加聯(lián)合國2000年千年峰會的147位世界領(lǐng)導(dǎo)人將2015年設(shè)立為將無法獲得或沒有能力購買安全飲用水的人口減半的目標(biāo)年。在于約翰內(nèi)斯堡舉行的2002年世界可持續(xù)發(fā)展峰會上，各國領(lǐng)導(dǎo)人共同達(dá)成了在2015年以前將沒有適當(dāng)?shù)男l(wèi)生設(shè)施的人口減半的協(xié)議。斯德哥爾摩水資源研討會的建議（包含在2002年斯德哥爾摩水資源安全聲明中）集中闡述了水資源并非只是專家的問題，而應(yīng)該作為基本～的事實(shí)。其中提出了四項行動原則：1.用水者必須參與水資源的管理。2.必須立即破除經(jīng)濟(jì)發(fā)展和水質(zhì)下降之間的聯(lián)系。3.城市供水服務(wù)對城市的穩(wěn)定和安全至關(guān)重要。4.政策、規(guī)劃和實(shí)施必須基于綜合的解決方案之上。我相信，這些國際目標(biāo)和原則所體現(xiàn)的對水資源的重要性的認(rèn)識是一個發(fā)展趨勢，這十分令人鼓舞，并且應(yīng)持續(xù)下去。然而令人感到失望的是，我們認(rèn)識的提高并未能在我們控制對這種最珍貴的資源的污染的努力中得到充分反映。水污染的狀況仍在以超過世界人口增長的速度惡化。為了世界不斷增長的人口的利益，我們需要查明阻礙創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步與應(yīng)用的原因，因?yàn)轱@然目前的水資源環(huán)境已經(jīng)到了需要采取創(chuàng)新解決方法的時候。必須更加努力應(yīng)用或開發(fā)所有需要者都可以承付的技術(shù)。在界定具體項目時，我們應(yīng)準(zhǔn)確把握項目所服務(wù)的流域和社區(qū)的需要。我們需要能超越只針對一種問題和項目的解決方案，我們需要更完整地對基本設(shè)施解決方案的所有影響進(jìn)行檢查，例如：·該項目如何為所服務(wù)的社區(qū)最大程度擴(kuò)大現(xiàn)有和將來的收益？·該項目是否能保證持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展？·我們是否能調(diào)動社區(qū)的積極性和能力，實(shí)施并改進(jìn)解決方案以保持長期的可持續(xù)性？總而言之，我們在考慮一個問題時，不能再將其與其所處的人文和更廣泛的自然環(huán)境割裂開來。人們越來越認(rèn)識到，在考慮水資源問題及其解決方案時，應(yīng)考慮其“背景環(huán)境”。讓我給大家展示一個中國的反映這種思維例子。由于沙漠化的影響，北京城區(qū)的生產(chǎn)用地每年都在因受侵蝕而減少。生產(chǎn)供北京消費(fèi)的農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶們在喪失了生活來源的同時，也喪失了他們賴以生存的土地。此外，北京地區(qū)垃圾填埋廠的有機(jī)污泥和城市廢物日積月累，占用著寶貴的土地。這些環(huán)境問題乍開始可能似乎并無關(guān)聯(lián)，但當(dāng)我們把它們綜合起來考慮之后，就發(fā)現(xiàn)它們的解決措施是相互聯(lián)系的。利用城市堆肥和有機(jī)污泥可有助于穩(wěn)定北京地區(qū)的土壤并防止沙塵暴的發(fā)生，從而也解決了全球空氣質(zhì)量問題。目前，民營和國營實(shí)體正在合作實(shí)施試點(diǎn)研究，用于證明該方法的可行性。我們需要探尋更多的此類機(jī)會，使我們能同時解決多種水資源和環(huán)境問題。對處理過的污水進(jìn)行回用（尤其是用于恢復(fù)濕地）是通過綜合考慮環(huán)境問題、獲得環(huán)境收益的另一個事例。城市和工業(yè)廢水經(jīng)過二次或多次處理后，與經(jīng)過處理的雨水一起被用于改善自然濕地，并在那些已經(jīng)建有排水和地下水汲取系統(tǒng)的地區(qū)恢復(fù)水位。我們在常規(guī)污水處理體系中設(shè)計的去除氮和磷以及分解有機(jī)物的過程能在濕地中緩慢地在任何時間和任何氣候條件下自然發(fā)生，并且不需要任何能源和成本。通過在自然濕地中設(shè)計平衡的出水排放，可以恢復(fù)濕地的水文環(huán)境、補(bǔ)充地下水的水量，通過低能量和低成本的方式實(shí)現(xiàn)污染物的進(jìn)一步去除，恢復(fù)本地野生動植物的生活環(huán)境，提供靜態(tài)休憩機(jī)會，例如觀察鳥類的習(xí)性和進(jìn)行自然研究，以及環(huán)境教育，社會能從中獲得多種收益。此外，污水處理廠也發(fā)現(xiàn)在有可用土地的地方，可以按照自然規(guī)律為污水和雨水處理建造濕地，把它們設(shè)計成安全、漂亮和令人心動的濕地公園，并向公眾開放。通過這種方法人類可以有效地使用環(huán)境水，并通過采用這種基于生態(tài)環(huán)境的方法使水資源恢復(fù)水文循環(huán)。水域和水資源管理的機(jī)遇我在前面的介紹中已經(jīng)提到，世界上已經(jīng)建成了許許多多的工程項目。這些工程項目的內(nèi)容創(chuàng)造令人嘆為觀止的工程奇跡，顯示了人類文明的卓越才能、創(chuàng)造力和獨(dú)創(chuàng)性。然而，被認(rèn)為提出了成功、可持續(xù)解決方案的卻寥寥無幾。究其失敗的原因，并非在于這些工程的“內(nèi)容”或設(shè)施的設(shè)計缺陷。主要原因一般在于對環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、文化和治理因素的考慮不足，這些都是獲得成功和可持續(xù)成果的關(guān)鍵因素。我希望通過一些主要的工程來證明為達(dá)到成功和可持續(xù)成果，基于流域的“背景環(huán)境”開發(fā)工程項目“內(nèi)容”的重要性，從而突出從中獲得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。美國的一些水利工程受到了全球的關(guān)注并招致惡名。最重要和引起最多爭論的可能就是對科羅拉多河水資源在西部七個州和墨西哥之間分配和利用工程。在這項100年的水資源改造工程中，科羅拉多河的河水在其由美國流入墨西哥（靠近加利福尼亞灣）的行程中被多次改道。該條河流原先的出口在太平洋中，但在過去的20年間沒有河水注入到海灣中。為了使科羅拉多河水能用作生活用水、工業(yè)用和農(nóng)業(yè)用水，花費(fèi)了幾十億美元用于設(shè)施建設(shè)?？傮w來說，將水資源引到干旱的西部是一次令人驚嘆的成功壯舉，這只需從加州盛產(chǎn)的水果和蔬菜就可窺見一斑。然而，工程設(shè)計的奇跡和相關(guān)的管理及經(jīng)濟(jì)政策使水資源變得太便宜，太容易獲得，從而導(dǎo)致了由

已經(jīng)致力于改變其政策。鹽分信用貿(mào)易可以在市場上進(jìn)行。水的分配也使其可以產(chǎn)生最大效率。雖然所做的這些努力仍有很大爭議，但是，根據(jù)默里 — 達(dá)令盆地委員會的首席執(zhí)行官透露，每年水的交易量為100萬兆升 — 相當(dāng)于兩個悉尼灣。雖然由于持續(xù)缺水使該項目仍然處于論爭之中，但是對于如何為所有受益方“珍惜”水而言，卻不失為一個非常有價值的教訓(xùn)。在中國，你們正在通過一個意義深遠(yuǎn)的宏大項目迎接這些類型的挑戰(zhàn)。三峽大壩工程是一個史無前例的水資源管理工程，它將為中國乃至全世界帶來巨大利益。如果沒有水資源，人類就需要消耗其它更具污染性的資源獲得能源，這樣就會為中國以及其他國家?guī)碇卮蟮男l(wèi)生問題。此外，影響中國人民數(shù)千年的長江洪水將得以控制。三峽工程雖然面臨重大技術(shù)、環(huán)境和移民問題，但，這將驗(yàn)證中國開發(fā)權(quán)衡人類與環(huán)境影響的世界級工程項目的能力，而實(shí)現(xiàn)人類與環(huán)境影響之間的平衡絕非易事。你們能夠得益于世界其它地方的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，并且能夠集中精力關(guān)注其他人所忽視的問題。為了確保這項偉大工程的長久壽命和恢復(fù)長江水質(zhì)，你們已經(jīng)將注意力集中到了決策的大背景之上——流域內(nèi)水土流失的控制與其它價值。如何將該工程融合到周圍的環(huán)境中將仍然是一項挑戰(zhàn)，或許將會成為一個需要優(yōu)先考慮的因素。當(dāng)今世界的許多水利資源工程都需要決策者協(xié)調(diào)類似復(fù)雜的背景環(huán)境問題，雖然比我在之前所說的CALFED與科羅拉多河流工程和目前正在中國東部進(jìn)行的大型南水北調(diào)工程的規(guī)模要小。幸運(yùn)的是，隨著水資源問題變得越來越復(fù)雜，評估工程意義與利益的復(fù)雜技術(shù)工具也相繼問世。隨著水資源的減少和人類為了應(yīng)對人口增加而對河流與港灣水資源需求量的增加，我們將會被迫開發(fā)更先進(jìn)的工程和技術(shù)，通過干系人之間的通力合作，確保我們能做出正確選擇，并且達(dá)到期望的效果。工程實(shí)踐的作用隨著客戶所面臨的挑戰(zhàn)的演變在演變。我們不再認(rèn)為與水資源有關(guān)的問題僅僅涉及水泵、設(shè)備與管道。我們必須越來越清醒的認(rèn)識到，我們的職責(zé)是幫助社區(qū)理解和開展水資源管理工作，以滿足流域的需要。否則，他們與我們都將陷入對短期和昂貴戰(zhàn)略的無止境錯誤應(yīng)用的惡性循環(huán)之中。社會無法繼續(xù)沿此方向前進(jìn)，同時他們賴以生存的環(huán)境也無法如此持續(xù)。我們必須從多學(xué)科的觀點(diǎn)來考察。在供水與解決水短缺問題的技術(shù)工具方面，這種多學(xué)科觀點(diǎn)是最顯而易見了。另外，隨著將影響未來數(shù)代水文循壞的全球變化的逼近，將工程實(shí)踐與多學(xué)科的水管理實(shí)踐進(jìn)行結(jié)合的需要將會變得更加明顯。污水回收/再利用的作用瑞典的瑪林·福克馬克（Malin Falkenmark）與G 林德（G.Lindh）曾經(jīng)將社會開采水資源的歷程描述為三個階段：第一階段是指水源充足的時代。第二階段是人口膨脹與水力資源無法維持發(fā)展的時代。最后一個階段就是指開始投資確保未來水資源可用性的時代。就是在此階段，可以引入污水回收與生物污泥的再利用來維持生長與發(fā)展。要在此階段水資源開發(fā)中做出明智的選擇，就必須考慮許多背景因素。首先，在檢查可用水源利用價值方面，水定價是需要考慮的一個至關(guān)重要的因素。治理后排出的出水可以在許多方面回用：可以用于農(nóng)業(yè)、工業(yè)，甚至可以用于間接接觸用水。對水的投資選擇——和投資價值——由于最終用途不同而有差異。換句話說，就是有不同形式的水。人們對于水這一詞的普遍錯用致使世界某些地方用飲用水澆灌草坪，他們擔(dān)心將深度處理污水用于農(nóng)業(yè)，或者，甚至也不愿在濕地中使用。正如在討論水資源趨勢中所強(qiáng)調(diào)的，世界面臨著普遍的水資源危機(jī)。成功戰(zhàn)勝這一挑戰(zhàn)，要求我們在流域范圍之內(nèi)（包括地表水與地下水）考慮與應(yīng)用富有創(chuàng)造性的水供應(yīng)解決方案?，F(xiàn)在，必須通過加深對水循環(huán)的理解與適應(yīng)，以及通過諸如回用、脫鹽和其它水資源的重新調(diào)整來解決面臨的問題，這一點(diǎn)已經(jīng)日趨明顯。這些工作可能導(dǎo)致憂慮，而且常常由于恐懼與誤解而被人們抵制。在這一領(lǐng)域，科學(xué)理解與公眾觀點(diǎn)與信仰背景之間也同樣存在一個不利的鴻溝。新加坡的NEWater展示中心為世界闡明了如何將技術(shù)與公眾理解成功地結(jié)合起來。培養(yǎng)社區(qū)對這些技術(shù)及其效益的理解與支持至關(guān)重要。我們認(rèn)為，為解決淡水的短缺問題，需要對各種供水解決方案有全面的理解。污水回用是我們的技術(shù)工具箱內(nèi)必備的一種供水解決方案。雖然取得了非凡成就，但是從技術(shù)角度，新加坡NEWater項目的成功并沒有獨(dú)到之處。這些技術(shù)是經(jīng)過驗(yàn)證的成熟技術(shù)，30多年來，我們在為客戶完成的工程中都成功使用了這些技術(shù)。向華盛頓特區(qū)部分區(qū)域提供飲用水的奧克奎水庫的水源部分來自于西圖集團(tuán)設(shè)計的位于飲用水水源地附近的污水回收設(shè)備提供的深度處理污水。該水庫已經(jīng)運(yùn)作了30年，但是公眾對污水處理廠知之甚少。雖然美國和世界上許多水處理廠處于污水排放下游，它們并沒有引起公眾的注意。在存在比較明顯的直接關(guān)聯(lián)關(guān)系的情況下（新加坡就是這樣一個例子），如不能恰當(dāng)處理，公眾認(rèn)知就成為主宰一切的首要問題。我們幫助新加坡通過采用創(chuàng)新而且明顯有效的方法獲得公眾支持。新加坡憑借其技巧、坦誠和創(chuàng)新性成功克服了這項嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。與此成功密不可分的核心要素是一個世界級展示中心，該中心已經(jīng)獲得新加坡政府高層的全力支持和贊許。展示中心采用最新交互式計算機(jī)觸屏和世界級的視頻，并且每周接待來自世界各地2000多名游客。它對于推進(jìn)新加坡以及世界人民對水問題以及解決問題的技術(shù)的了解和認(rèn)識做出了卓越貢獻(xiàn)。全世界都得益于新加坡的經(jīng)驗(yàn)。就間接飲用處理后的污水進(jìn)行交流和溝通是與水相關(guān)最具挑戰(zhàn)性的公眾接受問題之一（如果不是最富有挑戰(zhàn)性的）。我們很榮幸能參與這一具有國際意義的項目，它屬于新加坡獨(dú)立供水規(guī)劃中的關(guān)鍵組成部分。我們認(rèn)為，該項

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第三篇：新型建筑材料發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢

新型建筑材料發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢 劉穎1，李可娜2，富堯3 1大連水產(chǎn)學(xué)院職業(yè)技術(shù)學(xué)院建筑教研室，大連（116300）2 遼寧工程技術(shù)大學(xué)土木建筑工程學(xué)院，阜新（123000）3兗礦集團(tuán)東華建筑安裝公司工程科，鄒城（273500）E-mail：Likena2008@163.com 摘 要：隨著科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑業(yè)也蓬勃發(fā)展，對建筑材料的功能與性質(zhì)也將提出更高的要求，這就要求人類不斷地研究開發(fā)具有更高性能、同時與環(huán)境協(xié)調(diào)的建筑材料，高分子有機(jī)材料、新型金屬材料和各種復(fù)合材料、智能化材料、納米材料這些都屬于新型建筑材料的范疇，目前新型建筑材料的研究有著非常重要的意義，也有著很大的發(fā)展空間，它們能在滿足現(xiàn)代人日益增長的要求的同時，符合可持續(xù)發(fā)展的原則。

關(guān)鍵詞：高強(qiáng)度耐久性，生活質(zhì)量，復(fù)合材料，智能化材料，可持續(xù)發(fā)展 1.引言

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，社會的進(jìn)步，人類越來越追求舒適、美好的生活環(huán)境，各種社會基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)規(guī)模日趨龐大，建筑材料越來越顯示出其重要地位。近半個世紀(jì)來，建筑業(yè)蓬勃發(fā)展，帶動了各種新型建材如雨后春筍、層出不窮。主要有新型墻體材料、保溫隔熱材料、防水密封材料、裝飾裝修材料。2.現(xiàn)有建筑材料概述 新型墻體材料以節(jié)能、節(jié)地、利廢和改善建筑功能為目的，大力發(fā)展各種輕質(zhì)板材和砼砌塊[1]，開發(fā)承重復(fù)合墻體材料。防水材料[2]重點(diǎn)發(fā)展改性瀝青防水卷材、聚氨酯防水涂料和硅酮、聚氨酯密封材料；保溫材料[3]重點(diǎn)發(fā)展建筑用礦物棉、玻璃棉制品；裝飾裝修材料重點(diǎn)發(fā)展丙烯酸類乳膠內(nèi)外墻涂料、復(fù)合仿木地板等一些適銷對路的產(chǎn)品；門窗重點(diǎn)發(fā)展塑料門窗[4]，并注意解決好款式新穎、功能各異的設(shè)計和高檔五金件的開發(fā)配套；上下水管道重點(diǎn)發(fā)展UPVC塑料管材件[5]，并解決好管材與管件的配套問題。無機(jī)非金屬新材料重點(diǎn)發(fā)展建筑、石油化工、電子、汽車等支柱產(chǎn)業(yè)所需的各類玻璃鋼和制品，以及農(nóng)漁業(yè)等行業(yè)所需的玻璃鋼漁船、風(fēng)力發(fā)電葉片等產(chǎn)品，不斷提高集約化程度和產(chǎn)業(yè)化水平。

如果說19世紀(jì)鋼材和混凝土作為結(jié)構(gòu)材料的出現(xiàn)使建筑物的規(guī)模產(chǎn)生了飛躍性的發(fā)展，那么20世紀(jì)出現(xiàn)的高分子有機(jī)材料、新型金屬材料和各種復(fù)合材料[6]，使建筑物的功能和外觀發(fā)生了根本性的變革。以塑料和合成樹脂為代表的高分子有機(jī)材料是20世紀(jì)具有代表性的新型材料，它的出現(xiàn)不僅使工業(yè)化生產(chǎn)的建筑材料由單一的無機(jī)材料發(fā)展為無機(jī)和有機(jī)兩大類型，而且由此出現(xiàn)了大量無機(jī)和有機(jī)材料復(fù)合而成的材料。使得建筑材料的品種和功能更加多樣化。各種繁多的有機(jī)材料作為裝飾裝修材料、防水材料、保溫隔熱材料、管線材料、絕緣材料，在建筑物中發(fā)揮著各種功能作用，使建筑物的使用功能和質(zhì)量得到了很大的提高。像鋁合金、不銹鋼等新型金屬材料是現(xiàn)代建筑理想的門窗以及住宅設(shè)備材料，這些新型的金屬材料在建筑開口部以及廚房、衛(wèi)浴設(shè)備上的應(yīng)用，極大地改善了建筑物的密封性、美觀性欲清潔性，提高居住質(zhì)量。隨著建筑內(nèi)外裝飾和居住環(huán)境質(zhì)量要求的日益提高，我國建筑涂料也在將向高性能、環(huán)保型、抗菌功能型方向發(fā)展。

20世紀(jì)建筑材料的另一個明顯的進(jìn)步是各種復(fù)合材料的出現(xiàn)和使用，包括有機(jī)材料與無機(jī)材料的復(fù)合，金屬材料與非金屬材料的復(fù)合，以及同類材料之間的復(fù)合。例如鋼纖維、玻璃纖維、有機(jī)纖維等各種纖維增強(qiáng)混凝土[7]，利用纖維材料拉抗強(qiáng)度高的特點(diǎn)以及它們與混凝土的粘結(jié)性，提高了混凝土的拉抗強(qiáng)度和沖擊韌性，改善了混凝土材料脆性大、容易開裂的特點(diǎn)，使混凝土的使用范圍得到擴(kuò)大；采用聚合物混凝土、樹脂混凝土等復(fù)合材料制造的各種地面材料、臺面材料，模仿天然石材的質(zhì)地和花紋，同時具有比石材韌性好、顏色美觀等優(yōu)點(diǎn)；采用小木塊、碎木屑、刨花等木制材料為基礎(chǔ)，使用膠凝材料、膠粘劑或夾層材料加工而成的各種人造板材，模仿天然木材的紋理和走向，可達(dá)到以假亂真的程度。這些板材用作建筑物的地面、內(nèi)隔墻板、護(hù)壁板、頂棚板、門面板以及各種家具等；還有完全不使用天然木質(zhì)材料的無機(jī)材料人造板材，例如采用含水鈣硅酸鹽為主要原料，混合高分子有機(jī)化合物與玻璃纖維后，在25萬Pa壓力下，利用特殊過濾器將水分榨出成型的復(fù)合板材（硅鈣板），不僅可以代替天然木材，解決人類木材資源不足的問題，而且這種人造木材可耐1000℃高溫，吸水、吸濕后，尺寸及質(zhì)量不變、不開裂、不會被蟲蛀、隔熱性強(qiáng)，可利用木工機(jī)械進(jìn)行裁切、刨削和鉆孔等加工，不易產(chǎn)生微細(xì)粉末，可利用粘合劑，相對密度只有普通木材的一半，可釘入釘子及擰進(jìn)螺絲?？梢哉f是人類資開發(fā)新型建筑材料方面的又一巨大進(jìn)步。除此之外，石膏板、礦棉吸聲板等各種無機(jī)板材，可代替天然木材作內(nèi)墻隔板、吊頂材料，使建筑物的保溫性、隔聲性等功能更加完善。各種空心磚，加氣混凝土砌塊等墻體材料代替實(shí)心粘土磚，可節(jié)約土地資源。隨著高效減水劑的開發(fā)成功，高性能混凝土應(yīng)運(yùn)而生，使混凝土材料又邁上一個新的臺階。各種涂料、防水卷材、嵌逢密封材料的開發(fā)利用，改善了建筑物的防水性和密閉性。各種壁紙用于建筑物的內(nèi)墻裝修，極大改善了建筑物的美觀性、舒適性。各種陶瓷制品用于地面、墻面、衛(wèi)生潔具、耐酸、堿、鹽等化學(xué)物質(zhì)的侵蝕，容易清潔，使人們生活更加方便、舒適，生活質(zhì)量得到了極大提高。20世紀(jì)后半葉，世界總體上進(jìn)入了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主流的階段，社會資本的整備，道路橋梁、通訊設(shè)施、城市住宅與公共建筑等社會基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)進(jìn)入了空前活躍的時期，因此也推動建筑材料產(chǎn)量、質(zhì)量提高，品種多樣化。新中國成立初期我國建筑材料的生產(chǎn)衰弱，社會基礎(chǔ)設(shè)施處于很低的水平，經(jīng)過半個世紀(jì)全體國民的努力，尤其是80年代以后基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)入大發(fā)展時期，水泥、鋼材等主要建筑材料的產(chǎn)量已經(jīng)上升為世界第一，為建筑業(yè)的飛速發(fā)展，滿足現(xiàn)代化建設(shè)的需求提供了雄厚的材料保障。3.未來建筑材料的發(fā)展趨勢

隨著城市化進(jìn)程加快，城市人口密度日趨加大，城市功能日益集中和強(qiáng)化，需要建造高層建筑，以解決眾多人口的居住問題和行政、金融、商貿(mào)、文化等部門的辦公空間。因此要求結(jié)構(gòu)建筑向輕質(zhì)高強(qiáng)方向發(fā)展。目前主要目標(biāo)仍然是開發(fā)高強(qiáng)度鋼材和高強(qiáng)混凝土[8],同時探索將碳纖維及其他纖維材料與混凝土聚合物等復(fù)合制造的輕質(zhì)高強(qiáng)結(jié)構(gòu)材料。

到目前為止，普通建筑物的壽命一般設(shè)定在50—100年?，F(xiàn)代社會基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)日趨大型化、綜合化。例如超高層建筑，大型水利設(shè)施、海底隧道等大型工程，耗資巨大，建設(shè)周期長，維修困難，因此對其耐久性的要求越來越高。此外，隨著人類對地下、海洋等苛刻環(huán)境的開發(fā)，也要求高耐久性的材料。目前，主要的開發(fā)目標(biāo)有高耐久性混凝土、鋼骨混凝土[9]、防銹鋼筋、陶瓷質(zhì)外壁胎面材料，弗素樹脂涂料、防蟲蛀材料、耐低溫材料，以及在地下、海洋、高溫等苛刻環(huán)境下能長久保持性能的材料。

在大空間建筑中“第五代建材”膜材料[10]也是一種廣泛應(yīng)用的新型材料，它是由高分子聚合物涂層與基材按照所需的厚度，寬度通過特定的加工工藝粘合而成?，F(xiàn)在它可以發(fā)揮極大承載力，構(gòu)筑靈活大空間，并且具有自然生態(tài)美外觀。如圖1[11]，圖2[12]。

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圖1利雅得體育場膜結(jié)構(gòu) 圖2 張拉式膜結(jié)構(gòu) 大深度地下空間是目前為止還沒有被廣泛地開發(fā)利用的領(lǐng)域，隨著地球表面土地面積逐年減少，人類除了向高空發(fā)展外，大深度地下是一個很有潛力的發(fā)展空間[13]。與超高層建筑相比，地下空間結(jié)構(gòu)具有很多優(yōu)點(diǎn)。例如具有保溫、隔熱、防風(fēng)等特點(diǎn)，可以節(jié)省建筑能耗。為實(shí)現(xiàn)大深度地下空間建設(shè)，需要開發(fā)能適應(yīng)地下環(huán)境要求的新型材料如藥劑材料、生物材料、土壤改良劑、水之凈化劑等。

海洋建筑與陸地建筑的工作環(huán)境有很大差別，為了實(shí)現(xiàn)海洋空間的利用，建造海洋建筑，必須開發(fā)適合于海洋條件的建筑材料。海水中的鹽分、氯離子、硫酸根等侵蝕作用，使材料很容易被腐蝕而破壞；海水波浪不同地往復(fù)作用，對建筑物構(gòu)成沖擊、磨耗和疲勞荷載作用；海洋建筑物還要經(jīng)常受到臺風(fēng)、海嘯等嚴(yán)酷的氣候條件的作用；建筑在海灘、近海等軟弱地基上的建筑物，其沉降現(xiàn)象也很明顯。這些嚴(yán)酷苛刻的環(huán)境下工作的海洋建筑物所用的材料，要求具有很高的強(qiáng)度、耐沖擊性、耐疲勞性、耐磨耗等力學(xué)性能，同時還要求具有優(yōu)良的耐腐蝕性能。為實(shí)現(xiàn)這些性能，要求開發(fā)以下新型材料。如涂膜金屬板材、耐腐蝕金屬、水泥基復(fù)合增強(qiáng)材料、地基強(qiáng)化材料等。為了開辟新的生存空間，人類正在向宇宙進(jìn)軍。在距離地球表面400—500km的地球周圍軌道上建設(shè)大型結(jié)構(gòu)物，即所謂的宇宙空間站，建立太空旅館，實(shí)現(xiàn)月球旅行等，使人類的夢想，盡管這種想法距離顯示還有些遙遠(yuǎn)，但已有一些國家，例如美國、加拿大、歐洲各國、日本等先進(jìn)國家已經(jīng)在這方面投入了力量進(jìn)行研究開發(fā)。宇宙環(huán)境與地球表面、海洋以及地下都有很大差別，宇宙站以一定的速度圍繞地球轉(zhuǎn)動，其離心力與重力取得平衡，處于無重力環(huán)境。利用這種特殊的環(huán)境有可能制造出在地球上無法實(shí)現(xiàn)的高純度、高均質(zhì)、完全結(jié)晶等特殊功能的新型材料。同時，宇宙環(huán)境在地球下溫度變化非常劇烈，例如同一個宇宙工作站，被太陽光照射到的部位溫度達(dá)150℃左右，而太陽光照射不到的部位可達(dá)到零下150℃的低溫狀態(tài)。因此在用于宇宙空間建筑的材料必須適應(yīng)如下劇烈的溫度變化，高溫時不軟化，低溫時不發(fā)生脆斷。同時，材料在宇宙放射線的照射下不能發(fā)生嚴(yán)重的老化。所以用于宇宙空間建筑的材料必須具有高強(qiáng)度、高耐久性和溫度適應(yīng)性。目前有可能達(dá)到這種優(yōu)良性能的材料有鈦合金、鋁合金以及碳纖維增強(qiáng)塑料（CFRP）等復(fù)合材料。

為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，將建筑材料對環(huán)境造成的負(fù)荷控制在最小限度之內(nèi)，需要開發(fā)研究環(huán)保型建筑材料。例如利用工業(yè)廢料（粉煤灰、礦渣、煤矸石等）可生產(chǎn)水泥、砌塊等材料；利用廢棄的泡沫塑料生產(chǎn)保溫墻體板材；利用廢棄的玻璃生產(chǎn)貼面材料等；既可以減少固體廢渣的堆存量，減輕環(huán)境污染，又可節(jié)省自然界中的原材料，對環(huán)保和地球資源的保護(hù)具有積極的作用。免燒水泥可以節(jié)省水泥生產(chǎn)所消耗的能量。高流態(tài)、自密實(shí)免振混凝土、在施工中不需振搗，既可節(jié)省施工能耗，又能減輕噪音。

建筑材料也有向細(xì)微發(fā)展的趨勢，隨著納密技術(shù)和納米材料的進(jìn)一步發(fā)展和研究，國外

和國內(nèi)利用納米材料研究開發(fā)和應(yīng)用的建筑材料，目前主要是納米TiO2光催化生態(tài)建材。利用納米的氧化分解能力和超薪水作用可制成改善生活環(huán)境，提高人們生活質(zhì)量的生態(tài)建筑材料，包括空氣凈化建材、抗菌滅菌建材、除臭和表面自潔建材等。

隨著人類智能化的發(fā)展，智能化材料[14]也被人們重視和研發(fā)，所謂智能化材料，即材料本身具有自我診斷和預(yù)告破壞、自我調(diào)節(jié)和自我修復(fù)的功能，以及可重復(fù)利用性。這類材料當(dāng)內(nèi)部發(fā)生某種異常變化時，能將材料的內(nèi)部狀況，例如位移、變形、開裂等情況反映出來，以便在破壞前采取有效措施；同時智能化材料能夠根據(jù)內(nèi)部的承載能力及外部作用情況進(jìn)行自我調(diào)整，例如吸濕放濕材料，可根據(jù)環(huán)境的濕度自動吸收或放出水分，能保持環(huán)境濕度平衡；自動調(diào)光玻璃，根據(jù)外部光線的強(qiáng)弱，調(diào)整進(jìn)光量，滿足市內(nèi)的采光和健康性要求。智能化材料還具有類似于生物的自我生長，新陳代謝的功能，對破壞或受到傷害的部位進(jìn)行自我修復(fù)。當(dāng)建筑物解體的時候，材料本身還可重使用，減少建筑垃圾。這類材料的研究開發(fā)目前處于起步階段，關(guān)于自我診斷、預(yù)告破壞和自我調(diào)節(jié)等功能已有初步成果。

生態(tài)建筑材料[15]也在研究之中，它的科學(xué)和權(quán)威的定義目前仍在研究確定階段。生態(tài)建筑材料的概念來自于生態(tài)環(huán)境材料。生態(tài)環(huán)境材料的定義也仍在研究確定之中。其主要特征首先是節(jié)約資源和能源；其次是減少環(huán)境污染，避免溫室效應(yīng)與臭氧層的破壞；第三是容易回收和循環(huán)利用。作為生態(tài)環(huán)境材料一個重要分支，按其含義生態(tài)建筑材料應(yīng)指在材料的生產(chǎn)、使用、廢棄和再生循環(huán)過程中以與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，滿足最少資源和能源消耗，最小或無環(huán)境污染，最佳使用性能，最高循環(huán)再利用率要求設(shè)計生產(chǎn)的建筑材料。隨著城市道路、市政建設(shè)步伐的加快，人行路、停車場、廣場、住宅庭院與小區(qū)內(nèi)道路的建設(shè)量也在逐年增大，城市的地面逐步被建筑物和灰色的混凝土路面所覆蓋，使城市地面缺乏透水性，雨水不能及時還原到地下，嚴(yán)重影響城市植物的生長和生態(tài)平衡。同時，由于這種路面缺乏透氣性，對城市空間的溫度、濕度的調(diào)節(jié)能力降低，產(chǎn)生所謂的城市“熱島現(xiàn)象”。因此，應(yīng)開發(fā)具有透水性、排水性、透氣性的路面材料，將雨水導(dǎo)入地下，調(diào)節(jié)土壤濕度，有利于植物生長，同時雨天不積水，夜間不反光，提高行車、行走舒適性和安全性。多孔的路面材料能吸收交通噪音，減輕交通噪音對環(huán)境的污染，使一種與環(huán)境相協(xié)調(diào)的路面材料。除此之外，彩色路面、柔性路面等各種多彩多姿的路面材料，可增加道路環(huán)境的美觀性，為人們提供一個賞心悅目的雛形環(huán)境。4.結(jié)論

為了提高生活質(zhì)量，改善居住環(huán)境、工作環(huán)境和出行環(huán)境，更好的滿足建筑的設(shè)計適用，經(jīng)濟(jì)，美觀以的原則，并且適應(yīng)人類現(xiàn)在環(huán)境和社會的特點(diǎn)，人類一直在開發(fā)研究能夠滿足性能要求的建筑材料，使建筑材料的品種不斷增多，功能不斷完善，性能不斷提高。隨著社會發(fā)展，科學(xué)進(jìn)步，人們對環(huán)境質(zhì)量的要求將越來越高，對建筑材料的功能與性質(zhì)也將提出更高的要求，這就要求人類不斷地研究開發(fā)具有更高性能、同時與環(huán)境協(xié)調(diào)的建筑材料，在滿足現(xiàn)代人日益增長的要求的同時，符合可持續(xù)發(fā)展的原則

第四篇：電子商務(wù)物流發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢

我國電子商務(wù)物流發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)

展趨勢

一、現(xiàn)狀與形勢

（一）發(fā)展現(xiàn)狀。

近年來，隨著電子商務(wù)的快速發(fā)展，我國電商物流保持較快增長，企業(yè)主體多元發(fā)展，經(jīng)營模式不斷創(chuàng)新，服務(wù)能力顯著提升，已成為現(xiàn)代物流業(yè)的重要組成部分和推動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力。

1．發(fā)展規(guī)模迅速擴(kuò)大。2015年，我國電子商務(wù)交易額預(yù)計為20.8萬億元，同比增長約27%。全國網(wǎng)絡(luò)零售交易額為3.88萬億元，同比增長33.3%，其中實(shí)物商品網(wǎng)上零售額為32424億元，同比增長31.6%。2015年，全國快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量累計完成206.7億件，同比增長48%，其中約有70%是由于國內(nèi)電子商務(wù)產(chǎn)生的快遞量?？傮w看，電子商務(wù)引發(fā)的物流倉儲和配送需求呈現(xiàn)高速增長態(tài)勢。2．企業(yè)主體多元發(fā)展。企業(yè)主體從快遞、郵政、運(yùn)輸、倉儲等行業(yè)向生產(chǎn)、流通等行業(yè)擴(kuò)展，與電子商務(wù)企業(yè)相互滲透融合速度加快，涌現(xiàn)出一批知名電商物流企業(yè)。

3．服務(wù)能力不斷提升。第三方物流、供應(yīng)鏈型、平臺型、企業(yè)聯(lián)盟等多種組織模式加快發(fā)展。服務(wù)空間分布上有同城、異地、全國、跨境等多種類型；服務(wù)時限上有“限時達(dá)、當(dāng)日遞、次晨達(dá)、次日遞”等。可提供預(yù)約送貨、網(wǎng)訂店取、網(wǎng)訂店送、智能柜自提、代收貨款、上門退換貨等多種服務(wù)。

4．信息技術(shù)廣泛應(yīng)用。企業(yè)信息化、集成化和智能化發(fā)展步伐加快。條形碼、無線射頻識別、自動分揀技術(shù)、可視化及貨物跟蹤系統(tǒng)、傳感技術(shù)、全球定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、電子數(shù)據(jù)交換、移動支付技術(shù)等得到廣泛應(yīng)用，提升了行業(yè)服務(wù)效率和準(zhǔn)確性。

（二）面臨形勢。

隨著國民經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)型升級和互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，以及基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)一步完善，電商物流需求將保持快速增長，服務(wù)質(zhì)量和創(chuàng)新能力有望進(jìn)一步提升，渠道下沉和“走出去”趨勢凸顯，將進(jìn)入全面服務(wù)社會生產(chǎn)和人民生活的新階段。1．電商物流需求保持快速增長。隨著我國新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和居民消費(fèi)水平的提升，電子商務(wù)在經(jīng)濟(jì)、社會和人民生活各領(lǐng)域的滲透率不斷提高，與之對應(yīng)的電商物流需求將保持快速增長。同時，電子商務(wù)交易的主體和產(chǎn)品類別愈加豐富，移動購物、社交網(wǎng)絡(luò)等將成為新的增長點(diǎn)。

2．電商物流服務(wù)質(zhì)量和創(chuàng)新能力將顯著提升。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級將推動電商物流進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量。隨著網(wǎng)絡(luò)購物和移動電商的普及，電商物流必須加快服務(wù)創(chuàng)新，增強(qiáng)靈活性、時效性、規(guī)范性，提高供應(yīng)鏈資源整合能力，滿足不斷細(xì)分的市場需求。

3．電商物流“向西向下”成為新熱點(diǎn)。隨著互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)的普及，網(wǎng)絡(luò)零售市場渠道將進(jìn)一步下沉，呈現(xiàn)出向內(nèi)陸地區(qū)、中小城市及縣域加快滲透的趨勢。這些地區(qū)的電商物流發(fā)展需求更加迫切，增長空間更為廣闊。電商物流對促進(jìn)區(qū)域間商品流通，推動形成統(tǒng)一大市場的作用日益突出。

4．跨境電商物流將快速發(fā)展。新一輪對外開放和“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，為跨境電子商務(wù)的發(fā)展提供了重大歷史機(jī)遇，這必然要求電商物流跨區(qū)域、跨經(jīng)濟(jì)體延伸，提高整合境內(nèi)外資源和市場的能力。

二、指導(dǎo)思想、規(guī)劃原則與發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。

深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，科學(xué)規(guī)劃完善電商物流網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)線上線下融合，進(jìn)一步提升電商物流的服務(wù)和創(chuàng)新能力，提高物流效率，降低物流成本，統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，建設(shè)有利于電商物流發(fā)展的法治化營商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)電商物流健康、快速、持續(xù)發(fā)展。

（二）發(fā)展目標(biāo)。

到2020年，基本形成“布局完善、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能強(qiáng)大、運(yùn)作高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)”的電商物流體系，信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化發(fā)展取得重大進(jìn)展。電商物流創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升，先進(jìn)物流裝備、技術(shù)在行業(yè)內(nèi)得到廣泛應(yīng)用。一體化運(yùn)作、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營能力進(jìn)一步增強(qiáng)，運(yùn)輸、倉儲、配送等各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)發(fā)展，緊密銜接。對外開放程度進(jìn)一步提高，逐步形成服務(wù)于全球貿(mào)易和營銷的電商物流網(wǎng)絡(luò)。綠色發(fā)展水平進(jìn)一步提高，包裝循環(huán)利用水平有較大提升。電商物流企業(yè)競爭力顯著加強(qiáng)，擁有一批具備國際競爭力、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋境內(nèi)外的高水平企業(yè)。電商物流成本顯著降低，效率明顯提高，供應(yīng)鏈服務(wù)能力大大增強(qiáng)。

（三）基本原則。

1.市場主導(dǎo)，政府推動。發(fā)揮市場機(jī)制的決定性作用，全面激發(fā)企業(yè)活力。加強(qiáng)政府在法律規(guī)范、規(guī)劃引導(dǎo)、政策促進(jìn)等方面的作用，著力解決體制機(jī)制、發(fā)展環(huán)境等方面存在的問題，促進(jìn)電商物流行業(yè)健康發(fā)展。

2.統(tǒng)籌兼顧，重點(diǎn)突破。健全跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)的協(xié)同工作機(jī)制。統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠(yuǎn)、全國與區(qū)域、城市和農(nóng)村、國際和國內(nèi)電商物流體系建設(shè)。圍繞電商物流信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化等關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。

3.協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)創(chuàng)新。促進(jìn)電子商務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)與物流等的協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)運(yùn)輸、儲存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息服務(wù)等環(huán)節(jié)的有機(jī)銜接。加強(qiáng)電商物流模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新。

4.開放共享，綠色發(fā)展。堅持對外開放，鼓勵企業(yè)開展國際化經(jīng)營，努力打造內(nèi)外貿(mào)結(jié)合的電商物流網(wǎng)絡(luò)，提高電商物流企業(yè)國際競爭力。高效配置物流資源，提高共同化水平，降低物流配送的能耗和排放，促進(jìn)包裝標(biāo)準(zhǔn)化、減量化和循環(huán)利用。

三、主要任務(wù)

（一）建設(shè)支撐電子商務(wù)發(fā)展的物流網(wǎng)絡(luò)體系。

圍繞電子商務(wù)需求，構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、覆蓋全國、連接世界的電商物流體系。依托全國物流節(jié)點(diǎn)城市、全國流通節(jié)點(diǎn)城市和國家電子商務(wù)示范城市，完善優(yōu)化全國和區(qū)域電商物流布局。根據(jù)城市規(guī)劃，加強(qiáng)分撥中心、配送中心和末端網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。探索“電商產(chǎn)業(yè)園+物流園”融合發(fā)展新模式，加強(qiáng)城際運(yùn)輸與城市配送的無縫對接,推動倉配一體化和共同配送，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸、標(biāo)準(zhǔn)托盤循環(huán)共用等高效物流運(yùn)作系統(tǒng)。

（二）提高電子商務(wù)物流標(biāo)準(zhǔn)化水平。

在快速消費(fèi)品、農(nóng)副產(chǎn)品、藥品流通等領(lǐng)域，重點(diǎn)圍繞托盤、商品包裝和服務(wù)及交易流程，做好相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和應(yīng)用推廣工作。形成以托盤標(biāo)準(zhǔn)為核心，與貨架、周轉(zhuǎn)箱、托盤籠、自提貨柜等倉儲配送設(shè)施，以及公路、鐵路、航空等交通運(yùn)輸載具的標(biāo)準(zhǔn)相互銜接貫通的電商物流標(biāo)準(zhǔn)體系。

（三）提高電子商務(wù)物流信息化水平。推動大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)、二維碼、RFID、智能分揀系統(tǒng)、物流優(yōu)化和導(dǎo)航集成系統(tǒng)等新興信息技術(shù)和裝備在電商物流領(lǐng)域的應(yīng)用。重點(diǎn)提升物流設(shè)施設(shè)備智能化水平，物流作業(yè)單元化水平，物流流程標(biāo)準(zhǔn)化水平，物流交易服務(wù)數(shù)據(jù)化水平，物流過程可視化水平。引導(dǎo)發(fā)展智慧化物流園區(qū)（基地），推動建立深度感知的倉儲管理系統(tǒng)，高效便捷的末端配送網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)有序的物流分撥調(diào)配系統(tǒng)和互聯(lián)互通的物流信息服務(wù)平臺。鼓勵和支持電商物流企業(yè)利用信息化、智能化手段，加強(qiáng)技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新，推動電子商務(wù)與物流的融合發(fā)展、良性互動。

（四）推動電子商務(wù)物流企業(yè)集約綠色發(fā)展。

鼓勵傳統(tǒng)物流企業(yè)充分利用既有物流設(shè)施，通過升級改造，增強(qiáng)集成服務(wù)能力，加快向第三方電商物流企業(yè)轉(zhuǎn)型；鼓勵電商企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)將自營物流向外部開放，發(fā)展社會化第三方物流服務(wù)。支持具有較強(qiáng)資源整合能力的第四方電商物流企業(yè)加快發(fā)展，更好整合利用社會分散的運(yùn)輸、倉儲、配送等物流資源，帶動廣大中小企業(yè)集約發(fā)展。支持電商物流企業(yè)推廣使用新能源技術(shù)，減少排放和資源消耗，利用配送渠道回收包裝物等，發(fā)展逆向物流體系。

（五）加快中小城市和農(nóng)村電商物流發(fā)展。積極推進(jìn)電商物流渠道下沉，支持電商物流企業(yè)向中小城市和農(nóng)村延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，推動物流企業(yè)深化與各類涉農(nóng)機(jī)構(gòu)和企業(yè)合作，培育新型農(nóng)村電商物流主體。充分利用“萬村千鄉(xiāng)”、郵政等現(xiàn)有物流渠道資源，結(jié)合電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村、信息進(jìn)村入戶、快遞“向西向下”服務(wù)拓展工程、農(nóng)村扶貧等工作，構(gòu)建質(zhì)優(yōu)價廉產(chǎn)品流入、特色農(nóng)產(chǎn)品流出的快捷渠道，形成“布局合理、雙向高效、種類豐富、服務(wù)便利”的農(nóng)村電商物流服務(wù)體系。

（六）加快民生領(lǐng)域的電商物流發(fā)展。

支持電商物流企業(yè)與連鎖實(shí)體商店、餐飲企業(yè)、社區(qū)服務(wù)組織、機(jī)關(guān)院校等開展商品體驗(yàn)、一站式購物、末端配送整合等多種形式合作。加快以鮮活農(nóng)產(chǎn)品、食品為主的電子商務(wù)冷鏈物流發(fā)展，依托先進(jìn)設(shè)備和信息化技術(shù)手段，構(gòu)建電子商務(wù)全程冷鏈物流體系。支持醫(yī)藥生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)開展網(wǎng)上招標(biāo)和統(tǒng)一采購，按照GSP（《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》）要求，構(gòu)建服務(wù)醫(yī)藥電子商務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化和定制化的全程冷鏈及可追溯物流體系，確保藥品安全。

（七）構(gòu)建開放共享的跨境電商物流體系。

加快發(fā)展國際物流和保稅物流，構(gòu)筑立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的跨境電商物流體系。鼓勵有實(shí)力的電商物流企業(yè)實(shí)施國際化發(fā)展戰(zhàn)略，通過自建、合作、并購等方式延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)與發(fā)達(dá)國家重要城市的網(wǎng)絡(luò)連接，并逐步開辟與主要發(fā)展中國家的快遞專線。支持優(yōu)勢電商物流企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)合，在條件成熟的國家和地區(qū)部署海外物流基地和倉配中心。促進(jìn)國內(nèi)外企業(yè)在戰(zhàn)略、技術(shù)、產(chǎn)品、數(shù)據(jù)、服務(wù)等方面的交流與合作，共同開發(fā)國際電商物流市場。

四、重大工程

（一）電商物流標(biāo)準(zhǔn)化工程。

加快電商物流技術(shù)、裝備、作業(yè)流程、信息交換、服務(wù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，重點(diǎn)完善包裝、托盤、周轉(zhuǎn)箱、物品編碼標(biāo)準(zhǔn)，加快制訂快遞服務(wù)與網(wǎng)絡(luò)零售信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)。圍繞托盤標(biāo)準(zhǔn)化及其循環(huán)共用，以電子商務(wù)物流企業(yè)、大型商貿(mào)連鎖企業(yè)、快速消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)、第三方物流企業(yè)、托盤租賃服務(wù)企業(yè)為主體，上下游聯(lián)動推進(jìn)電子商務(wù)物流標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)《電子商務(wù)物流服務(wù)規(guī)范》（SB/T11132-2015）、《城市物流配送汽車選型技術(shù)要求》（GB/T29912）、《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(GB1589)的實(shí)施，引導(dǎo)企業(yè)推廣使用符合標(biāo)準(zhǔn)的配送車型，加快開展城市配送車輛統(tǒng)一標(biāo)識管理工作。

（二）電商物流公共信息平臺工程。

鼓勵現(xiàn)有的物流信息服務(wù)平臺拓展交易、融資、保險、支付、誠信、全程監(jiān)控、技術(shù)支持等服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大服務(wù)范圍，提高輻射能力，形成3-5個具有整合國內(nèi)國際物流資源能力的大型電商物流平臺。鼓勵政府部門開放物流相關(guān)信息，滿足企業(yè)、社會和最終用戶的需求。鼓勵各類物流信息服務(wù)平臺互聯(lián)互通，資源共享，打破“信息孤島”。依托跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，探索建設(shè)服務(wù)于跨境電商的一站式物流服務(wù)平臺。

（三）電商物流農(nóng)村服務(wù)工程。

結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，依托“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”等工程，整合縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有流通網(wǎng)絡(luò)資源，發(fā)展農(nóng)村電商物流配送體系。鼓勵電子商務(wù)企業(yè)、大型連鎖企業(yè)和物流企業(yè)完善農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，發(fā)揮電商物流在工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的雙向流通網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建中的支撐作用。支持建立具備運(yùn)營服務(wù)中心和倉儲配送中心（商品中轉(zhuǎn)集散中心）功能的縣域農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)中心，發(fā)展與電子交易、網(wǎng)上購物、在線支付協(xié)同發(fā)展的農(nóng)村物流配送服務(wù)。

（四）電商物流社區(qū)服務(wù)工程。依托“電子商務(wù)進(jìn)社區(qū)”等工程，新建或改造利用現(xiàn)有資源，完善社區(qū)電商物流便民基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展網(wǎng)購自提點(diǎn)，推廣智能終端自提設(shè)備。支持連鎖零售企業(yè)、快遞企業(yè)、末端配送企業(yè)、生活服務(wù)類企業(yè)共同打造便民利民的社區(qū)電商物流服務(wù)體系，解決“最后一公里”、“最后一百米”末端配送難題。

（五）電商冷鏈物流工程。

支持電商冷鏈物流企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)優(yōu)化流程，推廣應(yīng)用電子化運(yùn)單、溫濕度記錄系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，確保加工制作、儲藏、運(yùn)輸、配送、銷售各個環(huán)節(jié)始終處于溫控狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營透明化、流程可視化、查詢便利化，降低損耗率。支持電商冷鏈物流配送中心和配送站點(diǎn)建設(shè)，鼓勵經(jīng)營鮮活農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品的電子商務(wù)平臺企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營方式和商業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)線上線下結(jié)合，有效降低冷鏈成本。

（六）電商物流綠色循環(huán)工程。

鼓勵電商物流快遞企業(yè)利用配送渠道，回收利用廢棄包裝物。開展電商物流業(yè)包裝標(biāo)準(zhǔn)化和分類回收利用工作，提高利用效率。推廣使用新型電商物流包裝技術(shù)和材料，促進(jìn)包裝減量化和可循環(huán)使用，以及包裝廢棄物易降解和無害化。通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙等媒體加強(qiáng)環(huán)保公益宣傳，樹立理性包裝和綠色包裝理念。

（七）電商物流跨境工程。

推進(jìn)跨境電商物流便利化。為電商物流企業(yè)的國際化和海外并購，提供法務(wù)、商務(wù)和稅務(wù)方面的信息支持，推進(jìn)海外并購審批、外匯便利化等。將跨境電子商務(wù)的訂單、支付、物流、質(zhì)量安全等信息集成為綜合通關(guān)數(shù)據(jù)，進(jìn)行匯總申報，推進(jìn)通關(guān)便利化。完善海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、郵政管理等部門之間的協(xié)作機(jī)制，推動國家間、地區(qū)間檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)。鼓勵國內(nèi)郵政設(shè)施、郵政國際通道、航空運(yùn)輸資源和鐵路運(yùn)輸資源等向電商物流企業(yè)開放與共享。

（八）電商物流創(chuàng)新工程。

支持科研機(jī)構(gòu)、大專院校建立電商物流領(lǐng)域創(chuàng)新平臺或研究機(jī)構(gòu)，著力解決電商物流發(fā)展的重大技術(shù)瓶頸。鼓勵構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新聯(lián)盟，創(chuàng)新體制與模式，重點(diǎn)開展電商物流機(jī)器人、云計算、北斗導(dǎo)航、模塊集成、信息采集與管理、數(shù)據(jù)交換等基礎(chǔ)技術(shù)的研發(fā)；推動電子合同、電子結(jié)算、物流跟蹤、信息安全、顧客行為分析等技術(shù)應(yīng)用。推動電商物流企業(yè)管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。

五、組織實(shí)施和保障措施

（一）加強(qiáng)規(guī)劃落實(shí)和組織實(shí)施。

商務(wù)、發(fā)展改革、交通運(yùn)輸、海關(guān)、郵政、標(biāo)準(zhǔn)化等主管部門要在國家現(xiàn)代物流工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)制下，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，形成合力。地方相關(guān)部門要按照本規(guī)劃確定的目標(biāo)和任務(wù)，根據(jù)電商物流發(fā)展特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)對本地電商物流發(fā)展的指導(dǎo)，盡快制定具體實(shí)施方案，完善和細(xì)化相關(guān)政策措施，扎實(shí)做好各項工作。相關(guān)協(xié)會、商會、聯(lián)盟等社會團(tuán)體要充分發(fā)揮在行業(yè)自律、產(chǎn)業(yè)研究、標(biāo)準(zhǔn)宣貫、統(tǒng)計監(jiān)測、人員培訓(xùn)、宣傳推廣等方面的作用，推動行業(yè)健康發(fā)展。

（二）營造良好發(fā)展環(huán)境。

進(jìn)一步深化相關(guān)領(lǐng)域改革，打破地方封鎖和行業(yè)壟斷，禁止濫用行政權(quán)力和市場支配地位排除限制競爭。積極轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效率，簡化電商物流企業(yè)行政審批和營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)審批（備案）手續(xù)。建立與電商物流企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化布局與一體化經(jīng)營相適應(yīng)的企業(yè)工商登記制度。完善電子發(fā)票制度，推廣電子發(fā)票在各領(lǐng)域的應(yīng)用，促進(jìn)電子發(fā)票與電子商務(wù)稅務(wù)管理的銜接。健全相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范市場主體行為，形成公平公正、統(tǒng)一開放、競爭有序的市場環(huán)境。

（三）加強(qiáng)和完善政策支持。

利用服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金和現(xiàn)有相關(guān)政策，對重點(diǎn)任務(wù)和重大工程給予相應(yīng)的支持。鼓勵運(yùn)用多種融資渠道和方式服務(wù)電商物流，解決電商物流企業(yè)融資難、融資貴問題。做好電商物流的倉儲、分撥、配送等規(guī)劃選址和用地保障，落實(shí)好現(xiàn)有鼓勵政策。完善城市交通和配送管理政策，解決城市配送及快遞車輛通行、?？康冉煌ü芾韱栴}。鼓勵采用新能源汽車和符合標(biāo)準(zhǔn)的電動三輪車。

（四）完善信用和監(jiān)管體系。

探索電商物流企業(yè)等級評定和信用分級管理，支持建立以消費(fèi)者評價為基礎(chǔ)，以專業(yè)化第三方評估為主體的市場化電商物流信用評級機(jī)制。完善電商物流行業(yè)信息披露機(jī)制、“紅名單”“黑名單”制度，營造“守信受益、失信懲戒”的良好社會氛圍，改善市場信用環(huán)境。加強(qiáng)跨境電商物流監(jiān)管，建立高效、便利、統(tǒng)一的公共服務(wù)平臺，構(gòu)建可追溯、可比對的數(shù)據(jù)鏈條，滿足監(jiān)管要求。依托電子口岸，建設(shè)“單一窗口、一站式”服務(wù)平臺，保障國際物流快件報關(guān)、報檢、入出境、入出關(guān)實(shí)時監(jiān)控。

（五）健全電商物流統(tǒng)計監(jiān)測制度。完善統(tǒng)計指標(biāo)體系、創(chuàng)新調(diào)查方法，科學(xué)選擇統(tǒng)計樣本，確保行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)及時、準(zhǔn)確，全面掌握電商物流行業(yè)發(fā)展情況。加強(qiáng)電商物流統(tǒng)計監(jiān)測，做好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時間節(jié)點(diǎn)的數(shù)據(jù)監(jiān)控，依托統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息，做好行業(yè)發(fā)展形勢的研判和風(fēng)險分析，為相關(guān)部門、企業(yè)決策提供決策咨詢和預(yù)警。

第五篇：辦公自動化的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢

辦公自動化的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢

辦公自動化是近年隨著計算機(jī)科學(xué)發(fā)展而提出來的新概念，至今還沒有一個統(tǒng)一，公認(rèn)的確切定義。它的基本特征是采用計算機(jī)文字處理技術(shù)生產(chǎn)、存儲各種文檔，使用復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)或計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等其他先進(jìn)設(shè)備復(fù)制、傳遞文檔。一般來說，一個較完整的辦公自動化系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)包括信息采集、信息加工、信息轉(zhuǎn)輸、信息保存四個環(huán)節(jié)。辦公自動化一般可分為三個層次：事務(wù)型、管理型、決策型。事務(wù)型為基礎(chǔ)層，包括文字處理、個人日程管理、行文管理、郵件處理、人事管理、資源管理，以及其他有關(guān)機(jī)關(guān)行政事務(wù)處理等等；管理型為中間層，它包含事務(wù)型，管理型系統(tǒng)是支持各種辦公事務(wù)處理活動的辦公系統(tǒng)與支持管理控制活動的管理信息系統(tǒng)相結(jié)合的辦公系統(tǒng)；決策型為最高層，它以事務(wù)型和管理型辦公系統(tǒng)的大量數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，同時又以其自有的決策模型為支持，決策層辦公系統(tǒng)是上述系統(tǒng)的再結(jié)合，具有決策或輔助決策功能的最高級系統(tǒng)。

1辦公自動化的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢

⒈辦公自動化的發(fā)展現(xiàn)狀

辦公自動化的發(fā)展方向應(yīng)該是數(shù)字化辦公。所謂數(shù)字化辦公即幾乎所有的辦公業(yè)務(wù)都在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下實(shí)現(xiàn)。從技術(shù)發(fā)展角度來看，特別是互連網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，安全技術(shù)的發(fā)展和軟件理論的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化辦公是可能的。從管理體制和工作習(xí)慣的角度來看，全面的數(shù)字化辦公還有一段距離，首先數(shù)字化辦公必然沖擊現(xiàn)有的管理體制，使現(xiàn)有管理體制發(fā)生變革，而管理體制的變革意味著權(quán)利和利益的重新分配；另外管理人員原有的工作習(xí)慣、工作方式和法律體系有很強(qiáng)的慣性，短時間內(nèi)改變尚需時日。盡管如此，全面實(shí)現(xiàn)數(shù)字化辦公是辦公自動化發(fā)展的必然趨勢。

我國從80年代開始，尤其是進(jìn)入90年代，辦公自動化發(fā)展迅猛。隨著計算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，辦公自動化系統(tǒng)從最初的漢字輸入、字處理、排版編輯、查詢檢索等單機(jī)應(yīng)用軟件逐漸發(fā)展成為現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)，通過聯(lián)網(wǎng)將單項辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)聯(lián)成一個辦公系統(tǒng)。再通過遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)將多個系統(tǒng)聯(lián)結(jié)成更大范圍的辦公自動化系統(tǒng)。建立企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)（Intranet）和企業(yè)外部網(wǎng)（Extranet）已經(jīng)成為辦公自動化發(fā)展的必然趨勢。多媒體技術(shù)是辦公自動化發(fā)展的又一趨勢。辦公自動化系統(tǒng)引入多媒體技術(shù)，使之處理語音、圖形、圖像功能加強(qiáng)，更能夠滿足辦公要求，提高辦公信息處理的應(yīng)用范圍和價值。近來，隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步和市場的進(jìn)一步需求，電子商務(wù)（e-Business）已日益成為國內(nèi)外企事業(yè)單位和熱點(diǎn)，所謂電子商務(wù)，是1一般地說，辦公自動化簡稱OA(Office Automation)，是指利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，盡可能充分地利用信息資源，提高生產(chǎn)、工作率和質(zhì)量，輔助決策，求取更好的經(jīng)濟(jì)效益。

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指把企業(yè)最關(guān)鍵的商業(yè)系統(tǒng)，通過網(wǎng)絡(luò)與員工、顧客、供應(yīng)商及銷售商直接相連，將傳統(tǒng)的商務(wù)活動通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)加以實(shí)現(xiàn)。

辦公自動化的發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)不是簡單地以文檔數(shù)據(jù)為其處理中心的傳統(tǒng)辦公自動化。傳統(tǒng)辦公自動化系統(tǒng)最大特點(diǎn)是，應(yīng)用基于文件系統(tǒng)或/和關(guān)系型數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，以文檔數(shù)據(jù)為存儲和處理對象，強(qiáng)調(diào)對文檔數(shù)據(jù)的計算和統(tǒng)計能力。但是，缺乏對于協(xié)作型工作的處理能力，而辦公過程主要是群組協(xié)作過程，如收發(fā)文、日常報銷流程等。因此，此種辦公自動化系統(tǒng)的“自動化”程度是有限的。當(dāng)前辦公自動化系統(tǒng)將逐步過渡到以知識管理為核心的新一代辦公自動化。在實(shí)踐中，由于網(wǎng)絡(luò)的便捷帶來的人們對信息共享的需求，使得企業(yè)更需要越來越多的外界信息和企業(yè)內(nèi)部知識的積累，并在它們之間不斷地交互與碰撞中使知識獲得再生和增值。辦公自動化不應(yīng)只是人際辦公的計算機(jī)化，而是要融入新的管理方式，要融知識管理于辦公自動化中。通過新系統(tǒng)，辦公自動化為領(lǐng)導(dǎo)層，辦公室，人力資源部門，業(yè)務(wù)部門等提供全新高效的工作模式。

事實(shí)上，現(xiàn)在的辦公已經(jīng)不再是簡單的文檔處理，不再是單純的行政事務(wù)了?，F(xiàn)代辦公的任務(wù)是提高整個企業(yè)的運(yùn)作效率，進(jìn)而提高企業(yè)的核心競爭力。知識管理可以幫助企業(yè)解決知識共享和再利用的問題。知識管理是一個系統(tǒng)工程，目標(biāo)是幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)潛在知識、定位擁有專門知識的人、傳遞知識、和有效利用知識。知識管理意味著在恰當(dāng)?shù)臅r間，將正確的知識傳給正確的人，使他們采取最適合的行動，避免重復(fù)錯誤和重復(fù)工作。知識管理關(guān)注在如何獲取、組織、利用和傳播散布在企業(yè)信息系統(tǒng)和人們頭腦中的知識。實(shí)際上，無論實(shí)時交流、信息集成還是門戶建設(shè)都是指知識管理。因此將來的辦公自動化系統(tǒng)的核心是知識，實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)技術(shù)是知識管理。

⒉辦公自動化存在的問題

在我國辦公自動化的發(fā)展過程中，辦公自動化建設(shè)取得了很多成績，同時也暴露了很多問題，如投資大、效果不明顯、水平低、重復(fù)建設(shè)多、硬件投入多、軟件投入少、模擬手工作業(yè)增加管理負(fù)擔(dān)等。

辦公人員大都非計算機(jī)專業(yè)人員，他們的計算機(jī)知識尤其是計算機(jī)操作系統(tǒng)及硬件知識的缺乏，導(dǎo)致辦公效率的降低，也造成系統(tǒng)管理員工作量的增大如系統(tǒng)維護(hù)及軟件升級。成本計算機(jī)技術(shù)的發(fā)展可謂一日千里，軟硬件的升級換代將更加的頻繁，這就意味著系統(tǒng)后期成本居高不下。

當(dāng)今政府、企事業(yè)對信息的價值有了更深的認(rèn)識，因而對信息的存儲和保密也就更加重視。而今，病毒的破壞、黑客的入侵等都將對系統(tǒng)信息以致使的打擊。

造成這些問題的主要原因有三條，第一條,對辦公自動化的本質(zhì)作用理解不深，通常只是把辦公自動化理解為辦公過程中的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的使用，使用目的為提高效率，實(shí)際上，通過實(shí)現(xiàn)辦公自動化，提高管理機(jī)構(gòu)的決策效能更為重要。第二條,忽視了辦公自動化發(fā)展的基礎(chǔ)，通常只是認(rèn)為只要有了先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，就可以實(shí)現(xiàn)辦公自動化，其實(shí)，辦公自動化發(fā)展必需依賴兩個基礎(chǔ)，一個是管理基礎(chǔ)，另一個是信息積累基礎(chǔ)，如果脫離了這兩個基礎(chǔ)，辦公自動化就會變成空中樓閣。第三條,技術(shù)條件的制約，也會使得辦公自動化建設(shè)難以達(dá)到預(yù)期的目的，如早期的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在信息共享和溝通方面的支持就顯得明顯不足。

Windows的終端辦公自動化解決方案的特點(diǎn)是整個系統(tǒng)為瘦客戶機(jī)服務(wù)器結(jié)構(gòu)。瘦客戶服務(wù)器體系軟硬件的升級換代只是對服務(wù)器的升級，客戶端不需任何軟硬件的升級工作，這將降低整體成本。瘦客戶機(jī)服務(wù)器體系具備良好的可維護(hù)性。系統(tǒng)采用集中式管理。由單位的IT部門集中管理所有的客戶系統(tǒng)，可大大減輕IT人員的工作負(fù)擔(dān)，便利系統(tǒng)安全性得到大大的提高，使得系統(tǒng)安全性得到大大的提高，使得企事業(yè)單位能容易實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程辦公，外地機(jī)構(gòu)也可以用同一系統(tǒng)辦公。

二、我國辦公自動化的發(fā)展策略探討

根據(jù)我國辦公自動化建設(shè)的現(xiàn)狀和存在的問題，使我國辦公自動化建設(shè)走上健康快速發(fā)展的軌道，在辦公自動化建設(shè)方面應(yīng)采取如下對策：

在組織實(shí)施方面，從傳統(tǒng)的工業(yè)項目管理體制轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)化和產(chǎn)品化實(shí)施體制，確保系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)和系統(tǒng)持續(xù)的升級，走合作與分工并舉的道路。由此可造就一批以辦公自動化為業(yè)務(wù)核心的、規(guī)模較大的專業(yè)軟件公司。

在技術(shù)選向方面：選擇與世界發(fā)展潮流吻合的技術(shù)。現(xiàn)在還在流行的技術(shù)并不能代表未來一定能夠流行。技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化程度要高，開放程度要好。關(guān)鍵應(yīng)用主張自主開發(fā)，發(fā)展民族產(chǎn)業(yè)。在技術(shù)結(jié)構(gòu)方面，盡快從Client/Server結(jié)構(gòu)體系轉(zhuǎn)Browser/Server結(jié)構(gòu)體系，采用B/S思路，最終用戶界面統(tǒng)一為瀏覽器，應(yīng)用系統(tǒng)全部在服務(wù)器端，是標(biāo)準(zhǔn)的三層結(jié)構(gòu)體系。系統(tǒng)負(fù)載輕，開放性好，系統(tǒng)維護(hù)升級方便。

系統(tǒng)設(shè)計方法：考慮到我國辦公自動化的現(xiàn)狀，采用生命周期法和快速原型法相結(jié)合，在已有產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，以快速原型法為主。在實(shí)施方面遵隨統(tǒng)一規(guī)范和分布實(shí)施的原則。

在設(shè)計思想方面，從傳統(tǒng)的面向業(yè)務(wù)的設(shè)計轉(zhuǎn)向面向用戶的設(shè)計，即將設(shè)計的著眼點(diǎn)放在用戶對象身上，設(shè)計視角范圍是整個內(nèi)部網(wǎng)，在此基礎(chǔ)之上進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)設(shè)計。將面向?qū)ο蟮乃枷胍氲较到y(tǒng)設(shè)計中去。

在實(shí)現(xiàn)方法方面，從傳統(tǒng)的結(jié)構(gòu)化設(shè)計轉(zhuǎn)向采用復(fù)雜適用系統(tǒng)（CAS）理論進(jìn)行實(shí)現(xiàn)，即從一般的業(yè)務(wù)需求中抽象出關(guān)鍵的復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)，該系統(tǒng)能夠適應(yīng)環(huán)境變化，系統(tǒng)使用越久，積累的有價值的東西就越多。

辦公自動化不應(yīng)只是人際辦公的計算機(jī)化，而是要融入新的管理方式，要融知識管理于辦公自動化中。通過新系統(tǒng)，辦公自動化為領(lǐng)導(dǎo)層，辦公室，人力資源部門，業(yè)務(wù)部門等提供全新高效的工作模式。

總之，辦公自動化發(fā)展到今天，已經(jīng)由原來的簡單的公文處理擴(kuò)展到整個企事業(yè)單位的信息交換平臺，其功能已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了極大的飛躍。隨著計算機(jī)技術(shù)的不斷發(fā)展和用戶需要的不斷增長，辦公自動化、信息化程度將進(jìn)一步提高。因此，必須不斷引進(jìn)新設(shè)備、新技術(shù)、新方法、新手段，努力提高辦公過程的自動化程度，提高個人辦公的效率和管理工作的水平?！?/p>