第一篇：中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)1

中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)

楊芳

（計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)學(xué)院 網(wǎng)絡(luò)工程1班）

摘要：知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一種無形財(cái)產(chǎn)權(quán)，是一種十分重要的經(jīng)濟(jì)資源。在當(dāng)代，知識(shí)產(chǎn)權(quán)也已成為一個(gè)戰(zhàn)略問題，在國(guó)家和企業(yè)中的地位不斷提升。基于知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要性，探討我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)也就具有十分重要的意義。

關(guān)鍵詞：知識(shí)經(jīng)濟(jì)；知識(shí)創(chuàng)新；戰(zhàn)略措施

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

China's intellectual property development present situation and

trendYang Fang

(Computer science and technology instituteNetwork project class 1)

Abstract:Intellectual property rights as a kind of intangible property right, it is a kind of very important economic resources.In the contemporary, intellectual property rights has become a strategic problem, in country and enterprises in the stature.Based on the importance of intellectual property rights strategy, this paper discusses the present situation of intellectual property rights in China and development trend also has the very vital significance.Key words:Knowledge economy;Knowledge innovation;Strategic measures Literature identification code:A

一、我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建較晚，只有20多年的歷史。通過20多年的發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)形成了與Trips協(xié)議要求基本一致的專利法、商標(biāo)法和著作權(quán)法等知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律，并制定了其他有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律、條例。雖然中國(guó)現(xiàn)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)構(gòu)成了框架性的當(dāng)代中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系，中國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的實(shí)體權(quán)利保護(hù)方面與WTO的要求基本相當(dāng)，但是我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作總體狀況還存在著與國(guó)家經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)的發(fā)展要求不相適應(yīng)，以及與面臨的國(guó)際新形勢(shì)的發(fā)展要求不相適應(yīng)的問題。主要表現(xiàn)在：

1．法律體系存在缺陷

目前，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律以單行法的形式出現(xiàn)，各知識(shí)產(chǎn)權(quán)單行法由不同的部門分別起草。各單行法律的內(nèi)容、手段等不夠統(tǒng)一、協(xié)調(diào)，缺乏法典化的統(tǒng)一安排和規(guī)范，導(dǎo)致對(duì)有些對(duì)象重疊調(diào)整、規(guī)范沖突，而對(duì)有些問題卻又出現(xiàn)調(diào)整空白，甚至對(duì)于同一種知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛，不同的單行法判決的侵權(quán)賠償數(shù)額也可能會(huì)有驚人的差異。

2．知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)淡薄

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)淡薄是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力的首要原因。它帶來的直接后果是企業(yè)擁有

知識(shí)產(chǎn)權(quán)量少，易發(fā)生侵權(quán)或被他人侵權(quán)的現(xiàn)象。在我國(guó)，大多數(shù)人并沒有把知識(shí)產(chǎn)權(quán)真正

作為財(cái)產(chǎn)權(quán)來看待，甚至很多企業(yè)都沒有認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)是企業(yè)最重要的無形資產(chǎn)。他們很

少將知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為財(cái)產(chǎn)權(quán)來對(duì)待，只重視有形資產(chǎn)的積累與保護(hù)，忽視了專利、商標(biāo)、技術(shù)

秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，不懂得運(yùn)用法律武器來保護(hù)自己的智力成果。

3．忽視對(duì)國(guó)內(nèi)馳名商標(biāo)的扶植與保護(hù)

在大力保護(hù)國(guó)外馳名商標(biāo)時(shí)，我們卻忽視了對(duì)國(guó)內(nèi)馳名商標(biāo)的扶植與保護(hù)，造成國(guó)內(nèi)大

量的知名商標(biāo)在國(guó)外被搶注。近些年，贄國(guó)商標(biāo)國(guó)外搶注案件每年不下百起，涉及化妝品、飲料、家電、服裝、文化等多個(gè)行業(yè)。國(guó)外搶注者通過商標(biāo)搶注或進(jìn)行商標(biāo)倒賣，或以侵權(quán)

之名索賠，或索取高額轉(zhuǎn)讓費(fèi)，更有甚者利用商標(biāo)搶注，讓中國(guó)企業(yè)蒙受巨大損失。

二、我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略在實(shí)施中存在的問題

1．宏觀上，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度和配套措施不夠到位，執(zhí)法環(huán)境不樂觀。

（1）從歷史發(fā)展來看，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度起步晚，發(fā)展程度不夠高。知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)

鍵在于知識(shí)創(chuàng)新，知識(shí)創(chuàng)新是種隱性的過程，蘊(yùn)涵著先進(jìn)生產(chǎn)力，因此需要法律制度的保護(hù)。

我國(guó)是世界上知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建立較晚卻是發(fā)展最快的國(guó)家，這種小步快跑的發(fā)展方式，必然

帶來了體系的不完善，一切都還有待在實(shí)踐中檢驗(yàn)。

（2）配套立法不全面，與國(guó)際法律接軌不協(xié)調(diào)。沒有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法，就沒有知識(shí)產(chǎn)權(quán)

保護(hù)制度，就沒有法律賦予當(dāng)事人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。從知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍來看，我國(guó)的立法注

重保護(hù)成果和給予激勵(lì)與獎(jiǎng)勵(lì)，卻缺失了相應(yīng)的輔佐制度。還需對(duì)一些中國(guó)相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)

或產(chǎn)業(yè)進(jìn)行保護(hù)使其良性發(fā)展。在與國(guó)際法律接軌方面，雖然我國(guó)已加入《巴黎公約》并有

完善的專利法，但是反壟斷法的缺失使中國(guó)部分產(chǎn)業(yè)損失嚴(yán)重。例如DVD事件中，從實(shí)質(zhì)

上看，是由于我國(guó)反壟斷法的缺失，致使在專利費(fèi)用方面吃了大虧。

（3）司法環(huán)境不樂觀，地方保護(hù)主義嚴(yán)重。在法律已經(jīng)確立該項(xiàng)權(quán)利的前提下，執(zhí)行法

律是至關(guān)重要的。由于司法保護(hù)力度不夠，不法分子掛羊頭賣狗肉，違法成本低而企業(yè)維權(quán)

成本卻相當(dāng)高。同時(shí)在一些經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū)，地方保護(hù)主義嚴(yán)重，政府部門出于地方稅

收考慮，對(duì)違法企業(yè)睜只眼閉只眼，企業(yè)被發(fā)現(xiàn)侵權(quán)后就銷聲匿跡，而后更名從操就業(yè)，讓

受侵權(quán)的企業(yè)無可奈何。

2．微觀上，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與實(shí)施脫節(jié)。

在新形式下，作為高技術(shù)企業(yè)，紛紛制定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。然而在戰(zhàn)略的實(shí)踐過程中卻

存在著諸多問題，導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施成了一句空話。

(1)企業(yè)研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)大，現(xiàn)金流吃緊，資金鏈不穩(wěn)固。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的先決條件是要有科

技創(chuàng)新成果，沒有成果，保護(hù)也就無從談起!因此高技術(shù)企業(yè)每年必須投入大量的研發(fā)經(jīng)費(fèi)，并且這種投入還必須是長(zhǎng)時(shí)間、連續(xù)不斷的、大筆的投入；而且投入之后，產(chǎn)出多少、何時(shí)

產(chǎn)出也是未知數(shù)。這種巨大的風(fēng)險(xiǎn)，考驗(yàn)著企業(yè)的決策，最終影響到投入的產(chǎn)出。據(jù)調(diào)查，很多企業(yè)現(xiàn)時(shí)發(fā)展面臨的困難集中起來就是資金緊張，資金不足導(dǎo)致科研所需的人員、設(shè)備、技術(shù)投入不夠，技術(shù)研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)很大。

(2)企業(yè)研究開發(fā)模式與管理模式不夠成熟。誠然現(xiàn)在高技術(shù)企業(yè)已經(jīng)有較強(qiáng)的知識(shí)產(chǎn)

權(quán)戰(zhàn)略意識(shí)。并設(shè)有相應(yīng)的研發(fā)部門和管理部門，然而企業(yè)的人員管理模式和機(jī)構(gòu)組織模式

還是存在著一定的缺陷。企業(yè)研發(fā)部門人手不夠，其他部門不參與企業(yè)研發(fā)活動(dòng)，部門問聯(lián)

系不夠緊密；僅研發(fā)部門而言，內(nèi)部也存在著缺陷，研發(fā)過程中任務(wù)進(jìn)度問銜接不緊密，常

出現(xiàn)研發(fā)的停頓期或空白期，影響了產(chǎn)品的升級(jí)換代。

(3)專利技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，市場(chǎng)化程度低。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的源頭是技術(shù)創(chuàng)新，或者稱為知識(shí)的再生產(chǎn)。這是知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的先決條件，但卻不是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的最高要意。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的最高層

次是利益的再分配問題，專利技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化，才是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的最終歸屬。但是，我們的企業(yè)始終沒有意識(shí)到這點(diǎn)。投入巨資研發(fā)的技術(shù)，只有少數(shù)的專利被產(chǎn)業(yè)化，大部分僅僅以專利的形式終結(jié)。

三、我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的未來發(fā)展態(tài)勢(shì)及發(fā)展路徑

1．我國(guó)在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)仍將處于后起發(fā)展的地位。

我國(guó)在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)仍將處于后起發(fā)展國(guó)的地位我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展由于發(fā)展時(shí)間較短，總體上還處于初級(jí)階段。自20世紀(jì)80年代以來，我國(guó)逐步建立了與國(guó)際接軌的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系，相繼頒布實(shí)施了《專利法》、《商標(biāo)法》和《著作權(quán)法》等涵蓋知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)主要內(nèi)容的法律法規(guī)，并頒布一系列相關(guān)的實(shí)施條例和司法解釋，同時(shí)進(jìn)行了多次修改，積極參加了國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的主要公約和條約；形成了具有中國(guó)特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和執(zhí)法體系，使中央和地方分級(jí)設(shè)置的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)的功能逐步強(qiáng)化。

但是，在新的國(guó)際貿(mào)易體制中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際環(huán)境發(fā)生了很大的變化，作為世貿(mào)組織成員的中國(guó)已不可能再像發(fā)達(dá)國(guó)家那樣經(jīng)歷一過渡期，因此，從政府到企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的制度建設(shè)準(zhǔn)備不及、制度運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)不足。正如現(xiàn)任國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)主席、美國(guó)斯坦福大學(xué)教授博頓說的，“發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距不在于知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度本身，而在于運(yùn)用這個(gè)制度的經(jīng)驗(yàn)”，具體表現(xiàn)為：①知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)薄弱。2008年，全國(guó)42.6萬家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中申請(qǐng)了發(fā)明專利的約占企業(yè)總量的2.l％，獲得發(fā)明專利權(quán)的約占企業(yè)總量的0.6％。目前我國(guó)自有品牌商品出口量占總出口量的比重不足10％，國(guó)內(nèi)出口企業(yè)(外資企業(yè)除外)中擁有國(guó)內(nèi)注冊(cè)商標(biāo)的不到20％。②我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本法律體系存在局部缺失，有些法律的可操作性不強(qiáng)，需要完善和修改。③與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的管理部門很多，在條塊分割的管理體制下，管理部門之間缺少溝通渠道和協(xié)調(diào)機(jī)制，政策協(xié)調(diào)性差，管理越位和缺位現(xiàn)象并存。④知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)達(dá)到中高收人國(guó)家水平。但知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法水平不高，尚存在一定程度的地方保護(hù)。⑤大部分企事業(yè)單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度不健全，缺乏靈活運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度和國(guó)際規(guī)則的能力，企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的層次較低。

2．我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作將逐漸從戰(zhàn)略防御向戰(zhàn)術(shù)進(jìn)攻階段轉(zhuǎn)型。

我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展整體上比較落后，目前只能是屬于防御性階段。BCG(波士頓國(guó)際咨詢公司)的調(diào)查認(rèn)為，一個(gè)國(guó)家的企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面大體要經(jīng)歷5個(gè)發(fā)展階段：第一階段主要以出口技術(shù)含茸較低的產(chǎn)品為主導(dǎo)，靠的是廉價(jià)勞動(dòng)力和低成本原材料；第二階段通過加大研發(fā)投資，推動(dòng)技術(shù)含量較高產(chǎn)品的出口；第三階段遭遇發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘，被迫付出高昂代價(jià)；第四階段吸取教訓(xùn)，加大在收購、自主開發(fā)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理方面的投資力度；第五階段則開始享受知識(shí)產(chǎn)權(quán)的互惠互利，有的企業(yè)甚至可以通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。目前，日韓兩圍都已完成了從第四階段到第五階段的飛躍，而我國(guó)將由第三階段向第四階段邁進(jìn)。

我國(guó)亟需進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主動(dòng)保護(hù)，這是積極應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外壓力的要求，更是內(nèi)在的發(fā)展需求。知識(shí)產(chǎn)權(quán)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中的作用十分突顯。目前，我國(guó)的技術(shù)發(fā)展階段正從以仿制和引進(jìn)技術(shù)為主轉(zhuǎn)向引進(jìn)技術(shù)與自主研發(fā)相結(jié)合；部分行業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)從低端向中高端轉(zhuǎn)移，企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨激烈的知識(shí)產(chǎn)權(quán)挑戰(zhàn)；維權(quán)成本高，侵權(quán)成本低，假冒、侵權(quán)的主要受害者是國(guó)內(nèi)企業(yè)。因此．實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)不僅是加入WTO和解決國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的要求。更是我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌，激勵(lì)創(chuàng)新，提高企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)國(guó)家綜合實(shí)力的需要。

3．逐步成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)，但成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)仍有較長(zhǎng)的路要走。

總體來看，我國(guó)的專利和商標(biāo)目前已經(jīng)處于高位，位居國(guó)際前列。同時(shí)，國(guó)內(nèi)專利、PCT、國(guó)外專利以及國(guó)內(nèi)商標(biāo)和國(guó)外商標(biāo)還保持了快速的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

(1)我國(guó)在美、歐、日提交的發(fā)明專利申請(qǐng)量逆勢(shì)保持較快增長(zhǎng)。2009年我國(guó)向美國(guó)專

利商標(biāo)局提交發(fā)明專利申請(qǐng)6116件，比上年同期增長(zhǎng)18.8％；向歐洲專利局提交發(fā)明專利申請(qǐng)1604件，比上年同期增長(zhǎng)7.0％；向日本特許廳提交發(fā)明專利申請(qǐng)891件，比上年同期增長(zhǎng)15.6％。而在國(guó)際金融危機(jī)影響下，2009年美、歐、日發(fā)明專利申請(qǐng)受理量同比分別下降12.9％，10.2％和l0.9％。

(2)PCT專利申請(qǐng)繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。根據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）最新公布的初步統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2009年全球PCT申請(qǐng)量為155 900件，同比下降4.5％。2009年我國(guó)共受理PCT專利申請(qǐng)8 000件，比上年增長(zhǎng)31.6％，3年即實(shí)現(xiàn)翻番。在2009年擁有200件以上申請(qǐng)的國(guó)家中，我國(guó)的增長(zhǎng)速度最快。

(3)國(guó)內(nèi)專利申請(qǐng)更是迅猛增長(zhǎng)。自1999年以來，國(guó)內(nèi)專利申請(qǐng)量的年增長(zhǎng)率大都保持在20％以上，10年翻了三番。1999年，國(guó)內(nèi)年度申請(qǐng)量首度跨上10萬件臺(tái)階；2002年超過20萬件，翻了一番；2006年超過40萬件，翻了兩番；2009年超過80萬件，實(shí)現(xiàn)第三個(gè)翻番目標(biāo)。2009年，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局共受理發(fā)明專利申請(qǐng)314 573件，比上年的289 838件增長(zhǎng)8.5％。全球經(jīng)濟(jì)嚴(yán)寒使國(guó)外來華申請(qǐng)量同比下降10.9％，而國(guó)內(nèi)專利申請(qǐng)量卻春意洋洋，同比增長(zhǎng)達(dá)到22.4％，不僅高于同期GDP增長(zhǎng)速度，且與上年22.3％的增速相比，增幅反而略有加大，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的亮點(diǎn)。2009年我國(guó)專利授權(quán)數(shù)量超過58萬件，同比增長(zhǎng)41.2％。其中，國(guó)內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)數(shù)量同比增長(zhǎng)40.4％，累計(jì)專利授權(quán)總量突破300萬件；國(guó)內(nèi)發(fā)明專利申請(qǐng)和授權(quán)繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，其申請(qǐng)量和授權(quán)量分別達(dá)到了2001年的7.6倍多和12.1倍多。較之2008年，國(guó)內(nèi)發(fā)明專利申請(qǐng)量增長(zhǎng)17.7％，國(guó)內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)最增長(zhǎng)40.4％。2010年3月31日。我國(guó)受理的發(fā)明專利申請(qǐng)量累計(jì)突破200萬件。自1985年4月1日專利法實(shí)施到2005年7月21日，發(fā)明專利申請(qǐng)量實(shí)現(xiàn)第一個(gè)100萬件用時(shí)20年零4個(gè)月；從2005年7月21日到2010年3月31日，第二個(gè)100萬件歷時(shí)4年零8個(gè)月。

(4)商標(biāo)數(shù)饋增長(zhǎng)保持了快速發(fā)展。截至2009年底，我國(guó)商標(biāo)注冊(cè)累計(jì)申請(qǐng)量為722.25萬件，累計(jì)注冊(cè)量為427.88萬件，有效注冊(cè)商標(biāo)量為340.45萬件，商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)量、商標(biāo)注冊(cè)審查量、有效注冊(cè)商標(biāo)量均為世界第一。2009年，國(guó)家商標(biāo)局共受理商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)83.05萬件，同比增長(zhǎng)18.96％，超過歷史最高水平(2006年76.63萬件)6.42萬件。

另一方面，受2008年全球金融危機(jī)的影響，主要發(fā)達(dá)國(guó)家的專利申請(qǐng)量?jī)H維持小幅增長(zhǎng)甚至下滑，如2009年美同和德國(guó)等圍家的悶際專利申請(qǐng)公布量出現(xiàn)近5年來的首次負(fù)增長(zhǎng)，尤其美國(guó)已經(jīng)降至2005年的最低水平；2009年歐洲專利局(EPO)受理發(fā)明專利申請(qǐng)134 542件，比上年的146 561件下降8.2％；日本特許廳(JPO)受理發(fā)明專利申請(qǐng)348 596件，比上年的391 002件下降了10.8％；韓國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局(KIPO)受理發(fā)明專利申請(qǐng)163 465件，比上年的167 904件下降了2.6％。

在彼消我長(zhǎng)的趨勢(shì)下，我國(guó)與其它國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)力，我國(guó)將處于更加有利的位置，“十二五”期末我國(guó)將成為真正的知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)。但是由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高，同時(shí)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力和水平需要進(jìn)一步提升，“十二五”期末不可能一步到位，因此建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)需長(zhǎng)遠(yuǎn)部署。

四、制定和實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的對(duì)策措施

溫家寶總理指出，當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)是綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的決定性因素，自主創(chuàng)新是支撐一個(gè)國(guó)家崛起的筋骨。只有擁有強(qiáng)大的科技創(chuàng)新能力，擁有自主的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，才能提高我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。概括起來說，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，是提升我國(guó)國(guó)家整體競(jìng)爭(zhēng)力的根本之道，是我國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)跨國(guó)公司挑戰(zhàn)、提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的生存之道，更是保護(hù)我國(guó)知識(shí)財(cái)產(chǎn)，維護(hù)我國(guó)國(guó)家利益和安全的必由之道，是我國(guó)把握機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、提高我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略抉擇。

1．著力提高全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。

迅速提高全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，是提高我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的前提。應(yīng)積極引導(dǎo)社會(huì)各界樹立以下四種意識(shí)：一是培養(yǎng)全民知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)企事業(yè)單位管理人員、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)，并把專利知識(shí)列為科技人員繼續(xù)教育的內(nèi)容。二是強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略意識(shí)。把知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫穿于技術(shù)創(chuàng)新全過程，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略結(jié)合起來，運(yùn)用專利進(jìn)攻與防御戰(zhàn)略，大幅度提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量和保護(hù)水平，不斷提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是提高品牌意識(shí)。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加大投入，進(jìn)一步培養(yǎng)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技含量高的新產(chǎn)品、新品牌。四是樹立全方位保護(hù)意識(shí)，利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的各種形式和途徑來全方位保護(hù)自己的創(chuàng)新成果。

2．著力營(yíng)造有利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的環(huán)境氛圍。

我們對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題的關(guān)注重點(diǎn)還僅僅停留在一些國(guó)內(nèi)企業(yè)被跨國(guó)公司打擊、限制、制裁的事件上，而鼓勵(lì)和保護(hù)人們的創(chuàng)造性，并能使人們的創(chuàng)造性獲得物質(zhì)上的回報(bào)，這才是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度的最根本的出發(fā)點(diǎn)。一是要優(yōu)化輿論環(huán)境。以提高全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)為目標(biāo)，全方位、多渠道、多形式、有針對(duì)性地組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳教育。二是要優(yōu)化政策環(huán)境。專利政策是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)為促進(jìn)專利活動(dòng)、規(guī)范專利行為而采取的各種直接和間接的政策和措施的總和，要通過政策引導(dǎo)，形成技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。三是要優(yōu)化法制環(huán)境。進(jìn)一步加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，通過司法、行政兩條途徑，有力維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的利益，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。四是要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。培育和發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)市場(chǎng)，鼓勵(lì)發(fā)展各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企事業(yè)單位和公眾在專利代理、專利信息、專利實(shí)施中介、專利戰(zhàn)略研究咨詢、專利評(píng)價(jià)評(píng)估等方面提供全面、快捷、合法的服務(wù)。

3．切實(shí)加強(qiáng)國(guó)家層面知識(shí)產(chǎn)權(quán)宏觀戰(zhàn)略的對(duì)策研究。

一是要加強(qiáng)對(duì)美、日等國(guó)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略情況的跟蹤研究，及時(shí)了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展動(dòng)向與競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。二是客觀分析知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)劣，制定與自身發(fā)展相適應(yīng)的切合中國(guó)國(guó)情的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。三是把知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略切實(shí)納入到地方、行業(yè)及企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略當(dāng)中去。四是選擇一些重點(diǎn)領(lǐng)域（如電子信息、機(jī)電一體化、新材料和中醫(yī)藥等領(lǐng)域）開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究與運(yùn)用工作，并在培育和形成新的科技優(yōu)勢(shì)后，盡快將其提升為知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)。五是鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)引進(jìn)技術(shù)進(jìn)行消化、吸收、創(chuàng)新，進(jìn)而形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

4．加強(qiáng)建設(shè)與國(guó)際慣例接軌的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度。

我們應(yīng)當(dāng)密切注視與高科技企業(yè)相關(guān)的技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策相關(guān)的國(guó)內(nèi)外法律法規(guī)和世界貿(mào)易組織WTO、國(guó)際電信聯(lián)盟ITU等國(guó)際組織和論壇的動(dòng)態(tài)消息，及時(shí)了解國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展趨勢(shì)。盡快完善《反壟斷法》及相關(guān)法律、法規(guī)，增大對(duì)反知識(shí)產(chǎn)權(quán)壟斷的保護(hù)力度，對(duì)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域的壟斷或限制競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行規(guī)范,，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度既充分發(fā)揮其鼓勵(lì)創(chuàng)新和促進(jìn)傳播的積極作用,，又不致被濫用來限制競(jìng)爭(zhēng)。

5．積極推進(jìn)企事業(yè)單位建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度。

加強(qiáng)對(duì)企事業(yè)單位建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度的分類指導(dǎo)，編制相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度與辦法示范文本，為企事業(yè)單位提供參考、借鑒；對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體之間在合作、交往中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與權(quán)益分享等事宜，要制定明確的規(guī)定；指導(dǎo)基層單位采取“突圍”和“包圍”、自創(chuàng)和并購等各種策略，有效規(guī)避他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)造和保護(hù)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)；在對(duì)高新技術(shù)企業(yè)、工程中心和技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)的考核評(píng)定中，應(yīng)當(dāng)明確將知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、實(shí)施和保護(hù)的能力與水平納入考核指標(biāo)體系。

6．建立完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作體系和知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。

一是要建立權(quán)威、高效的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理?xiàng)l塊分割和部門之間不協(xié)調(diào)的問題，研究和制定國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)總體戰(zhàn)略、政策和對(duì)策措施。二是按工業(yè)產(chǎn)權(quán)劃分管理職能，實(shí)行授權(quán)管理與行政執(zhí)法分離。借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，按工業(yè)產(chǎn)權(quán)分類，實(shí)行專

利審查和商標(biāo)注冊(cè)集中管理。與此同時(shí)，實(shí)行審查授權(quán)和行政執(zhí)法相分離，分別由兩個(gè)系統(tǒng)負(fù)責(zé)。三是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制，對(duì)有可能引發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端，并對(duì)國(guó)家根本利益、經(jīng)濟(jì)安全產(chǎn)生重大影響以至嚴(yán)重威脅的動(dòng)向，研究對(duì)策，向有關(guān)政府部門、行業(yè)組織、企事業(yè)單位發(fā)出預(yù)警報(bào)告。

7．大力促進(jìn)專利技術(shù)的實(shí)施。

制定特惠扶持政策，支持發(fā)展擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)，促進(jìn)其產(chǎn)業(yè)化，著力解決產(chǎn)業(yè)技術(shù)空心化的問題；對(duì)于政府投資且在一定期限內(nèi)未實(shí)施的休眠專利，要制定相應(yīng)辦法，促進(jìn)其轉(zhuǎn)讓和實(shí)施；鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)開展合作研究，在合理分享權(quán)益的基礎(chǔ)上，促進(jìn)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)向企業(yè)轉(zhuǎn)移；支持和鼓勵(lì)以專利創(chuàng)業(yè)，依靠專利技術(shù)發(fā)展中小型高新技術(shù)企業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

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第二篇：中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)1

中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)

楊芳

（計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)學(xué)院 網(wǎng)絡(luò)工程1班）

摘要：知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一種無形財(cái)產(chǎn)權(quán)，是一種十分重要的經(jīng)濟(jì)資源。在當(dāng)代，知識(shí)產(chǎn)權(quán)也已成為一個(gè)戰(zhàn)略問題，在國(guó)家和企業(yè)中的地位不斷提升?；谥R(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要性，探討我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)也就具有十分重要的意義。

關(guān)鍵詞：知識(shí)經(jīng)濟(jì)；知識(shí)創(chuàng)新；戰(zhàn)略措施

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

China's intellectual property development present situation and

trend

Yang Fang

(Computer science and technology institute Network project class 1)

Abstract:Intellectual property rights as a kind of intangible property right, it is a kind of very important economic resources.In the contemporary, intellectual property rights has become a strategic problem, in country and enterprises in the stature.Based on the importance of intellectual property rights strategy, this paper discusses the present situation of intellectual property rights in China and development trend also has the very vital significance.Key words:Knowledge economy;Knowledge innovation;Strategic measures Literature identification code:A

一、我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建較晚，只有20多年的歷史。通過20多年的發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)形成了與Trips協(xié)議要求基本一致的專利法、商標(biāo)法和著作權(quán)法等知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律，并制定了其他有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律、條例。雖然中國(guó)現(xiàn)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)構(gòu)成了框架性的當(dāng)代中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系，中國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的實(shí)體權(quán)利保護(hù)方面與WTO的要求基本相當(dāng)，但是我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作總體狀況還存在著與國(guó)家經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)的發(fā)展要求不相適應(yīng)，以及與面臨的國(guó)際新形勢(shì)的發(fā)展要求不相適應(yīng)的問題。主要表現(xiàn)在：

1．法律體系存在缺陷

目前，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律以單行法的形式出現(xiàn)，各知識(shí)產(chǎn)權(quán)單行法由不同的部門分別起草。各單行法律的內(nèi)容、手段等不夠統(tǒng)一、協(xié)調(diào)，缺乏法典化的統(tǒng)一安排和規(guī)范，導(dǎo)致對(duì)有些對(duì)象重疊調(diào)整、規(guī)范沖突，而對(duì)有些問題卻又出現(xiàn)調(diào)整空白，甚至對(duì)于同一種知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛，不同的單行法判決的侵權(quán)賠償數(shù)額也可能會(huì)有驚人的差異。

2．知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)淡薄

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)淡薄是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力的首要原因。它帶來的直接后果是企業(yè)擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)量少，易發(fā)生侵權(quán)或被他人侵權(quán)的現(xiàn)象。在我國(guó)，大多數(shù)人并沒有把知識(shí)產(chǎn)權(quán)真正作為財(cái)產(chǎn)權(quán)來看待，甚至很多企業(yè)都沒有認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)是企業(yè)最重要的無形資產(chǎn)。他們很少將知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為財(cái)產(chǎn)權(quán)來對(duì)待，只重視有形資產(chǎn)的積累與保護(hù)，忽視了專利、商標(biāo)、技術(shù)秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，不懂得運(yùn)用法律武器來保護(hù)自己的智力成果。

3．忽視對(duì)國(guó)內(nèi)馳名商標(biāo)的扶植與保護(hù)

在大力保護(hù)國(guó)外馳名商標(biāo)時(shí)，我們卻忽視了對(duì)國(guó)內(nèi)馳名商標(biāo)的扶植與保護(hù)，造成國(guó)內(nèi)大量的知名商標(biāo)在國(guó)外被搶注。近些年，贄國(guó)商標(biāo)國(guó)外搶注案件每年不下百起，涉及化妝品、飲料、家電、服裝、文化等多個(gè)行業(yè)。國(guó)外搶注者通過商標(biāo)搶注或進(jìn)行商標(biāo)倒賣，或以侵權(quán)之名索賠，或索取高額轉(zhuǎn)讓費(fèi)，更有甚者利用商標(biāo)搶注，讓中國(guó)企業(yè)蒙受巨大損失。

二、我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略在實(shí)施中存在的問題

1．宏觀上，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度和配套措施不夠到位，執(zhí)法環(huán)境不樂觀。

（1）從歷史發(fā)展來看，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度起步晚，發(fā)展程度不夠高。知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵在于知識(shí)創(chuàng)新，知識(shí)創(chuàng)新是種隱性的過程，蘊(yùn)涵著先進(jìn)生產(chǎn)力，因此需要法律制度的保護(hù)。我國(guó)是世界上知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建立較晚卻是發(fā)展最快的國(guó)家，這種小步快跑的發(fā)展方式，必然帶來了體系的不完善，一切都還有待在實(shí)踐中檢驗(yàn)。

（2）配套立法不全面，與國(guó)際法律接軌不協(xié)調(diào)。沒有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法，就沒有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，就沒有法律賦予當(dāng)事人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。從知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍來看，我國(guó)的立法注重保護(hù)成果和給予激勵(lì)與獎(jiǎng)勵(lì)，卻缺失了相應(yīng)的輔佐制度。還需對(duì)一些中國(guó)相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)或產(chǎn)業(yè)進(jìn)行保護(hù)使其良性發(fā)展。在與國(guó)際法律接軌方面，雖然我國(guó)已加入《巴黎公約》并有完善的專利法，但是反壟斷法的缺失使中國(guó)部分產(chǎn)業(yè)損失嚴(yán)重。例如DVD事件中，從實(shí)質(zhì)上看，是由于我國(guó)反壟斷法的缺失，致使在專利費(fèi)用方面吃了大虧。

（3）司法環(huán)境不樂觀，地方保護(hù)主義嚴(yán)重。在法律已經(jīng)確立該項(xiàng)權(quán)利的前提下，執(zhí)行法律是至關(guān)重要的。由于司法保護(hù)力度不夠，不法分子掛羊頭賣狗肉，違法成本低而企業(yè)維權(quán)成本卻相當(dāng)高。同時(shí)在一些經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū)，地方保護(hù)主義嚴(yán)重，政府部門出于地方稅收考慮，對(duì)違法企業(yè)睜只眼閉只眼，企業(yè)被發(fā)現(xiàn)侵權(quán)后就銷聲匿跡，而后更名從操就業(yè)，讓受侵權(quán)的企業(yè)無可奈何。

2．微觀上，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與實(shí)施脫節(jié)。

在新形式下，作為高技術(shù)企業(yè)，紛紛制定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。然而在戰(zhàn)略的實(shí)踐過程中卻存在著諸多問題，導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施成了一句空話。

(1)企業(yè)研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)大，現(xiàn)金流吃緊，資金鏈不穩(wěn)固。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的先決條件是要有科技創(chuàng)新成果，沒有成果，保護(hù)也就無從談起!因此高技術(shù)企業(yè)每年必須投入大量的研發(fā)經(jīng)費(fèi)，并且這種投入還必須是長(zhǎng)時(shí)間、連續(xù)不斷的、大筆的投入；而且投入之后，產(chǎn)出多少、何時(shí)產(chǎn)出也是未知數(shù)。這種巨大的風(fēng)險(xiǎn)，考驗(yàn)著企業(yè)的決策，最終影響到投入的產(chǎn)出。據(jù)調(diào)查，很多企業(yè)現(xiàn)時(shí)發(fā)展面臨的困難集中起來就是資金緊張，資金不足導(dǎo)致科研所需的人員、設(shè)備、技術(shù)投入不夠，技術(shù)研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)很大。

(2)企業(yè)研究開發(fā)模式與管理模式不夠成熟。誠然現(xiàn)在高技術(shù)企業(yè)已經(jīng)有較強(qiáng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略意識(shí)。并設(shè)有相應(yīng)的研發(fā)部門和管理部門，然而企業(yè)的人員管理模式和機(jī)構(gòu)組織模式還是存在著一定的缺陷。企業(yè)研發(fā)部門人手不夠，其他部門不參與企業(yè)研發(fā)活動(dòng)，部門問聯(lián)系不夠緊密；僅研發(fā)部門而言，內(nèi)部也存在著缺陷，研發(fā)過程中任務(wù)進(jìn)度問銜接不緊密，常出現(xiàn)研發(fā)的停頓期或空白期，影響了產(chǎn)品的升級(jí)換代。

(3)專利技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，市場(chǎng)化程度低。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的源頭是技術(shù)創(chuàng)新，或者稱為知識(shí)的再生產(chǎn)。這是知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的先決條件，但卻不是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的最高要意。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的最高層次是利益的再分配問題，專利技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化，才是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的最終歸屬。但是，我們的企業(yè)始終沒有意識(shí)到這點(diǎn)。投入巨資研發(fā)的技術(shù)，只有少數(shù)的專利被產(chǎn)業(yè)化，大部分僅僅以專利的形式終結(jié)。

三、我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的未來發(fā)展態(tài)勢(shì)及發(fā)展路徑

1．我國(guó)在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)仍將處于后起發(fā)展的地位。

我國(guó)在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)仍將處于后起發(fā)展國(guó)的地位我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展由于發(fā)展時(shí)間較短，總體上還處于初級(jí)階段。自20世紀(jì)80年代以來，我國(guó)逐步建立了與國(guó)際接軌的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系，相繼頒布實(shí)施了《專利法》、《商標(biāo)法》和《著作權(quán)法》等涵蓋知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)主要內(nèi)容的法律法規(guī)，并頒布一系列相關(guān)的實(shí)施條例和司法解釋，同時(shí)進(jìn)行了多次修改，積極參加了國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的主要公約和條約；形成了具有中國(guó)特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和執(zhí)法體系，使中央和地方分級(jí)設(shè)置的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)的功能逐步強(qiáng)化。

但是，在新的國(guó)際貿(mào)易體制中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際環(huán)境發(fā)生了很大的變化，作為世貿(mào)組織成員的中國(guó)已不可能再像發(fā)達(dá)國(guó)家那樣經(jīng)歷一過渡期，因此，從政府到企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的制度建設(shè)準(zhǔn)備不及、制度運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)不足。正如現(xiàn)任國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)主席、美國(guó)斯坦福大學(xué)教授博頓說的，“發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距不在于知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度本身，而在于運(yùn)用這個(gè)制度的經(jīng)驗(yàn)”，具體表現(xiàn)為：①知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)薄弱。2008年，全國(guó)42.6萬家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中申請(qǐng)了發(fā)明專利的約占企業(yè)總量的2.l％，獲得發(fā)明專利權(quán)的約占企業(yè)總量的0.6％。目前我國(guó)自有品牌商品出口量占總出口量的比重不足10％，國(guó)內(nèi)出口企業(yè)(外資企業(yè)除外)中擁有國(guó)內(nèi)注冊(cè)商標(biāo)的不到20％。②我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本法律體系存在局部缺失，有些法律的可操作性不強(qiáng)，需要完善和修改。③與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的管理部門很多，在條塊分割的管理體制下，管理部門之間缺少溝通渠道和協(xié)調(diào)機(jī)制，政策協(xié)調(diào)性差，管理越位和缺位現(xiàn)象并存。④知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)達(dá)到中高收人國(guó)家水平。但知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法水平不高，尚存在一定程度的地方保護(hù)。⑤大部分企事業(yè)單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度不健全，缺乏靈活運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度和國(guó)際規(guī)則的能力，企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的層次較低。

2．我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作將逐漸從戰(zhàn)略防御向戰(zhàn)術(shù)進(jìn)攻階段轉(zhuǎn)型。

我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展整體上比較落后，目前只能是屬于防御性階段。BCG(波士頓國(guó)際咨詢公司)的調(diào)查認(rèn)為，一個(gè)國(guó)家的企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面大體要經(jīng)歷5個(gè)發(fā)展階段：第一階段主要以出口技術(shù)含茸較低的產(chǎn)品為主導(dǎo)，靠的是廉價(jià)勞動(dòng)力和低成本原材料；第二階段通過加大研發(fā)投資，推動(dòng)技術(shù)含量較高產(chǎn)品的出口；第三階段遭遇發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘，被迫付出高昂代價(jià)；第四階段吸取教訓(xùn)，加大在收購、自主開發(fā)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理方面的投資力度；第五階段則開始享受知識(shí)產(chǎn)權(quán)的互惠互利，有的企業(yè)甚至可以通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。目前，日韓兩圍都已完成了從第四階段到第五階段的飛躍，而我國(guó)將由第三階段向第四階段邁進(jìn)。

我國(guó)亟需進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主動(dòng)保護(hù)，這是積極應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外壓力的要求，更是內(nèi)在的發(fā)展需求。知識(shí)產(chǎn)權(quán)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中的作用十分突顯。目前，我國(guó)的技術(shù)發(fā)展階段正從以仿制和引進(jìn)技術(shù)為主轉(zhuǎn)向引進(jìn)技術(shù)與自主研發(fā)相結(jié)合；部分行業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)從低端向中高端轉(zhuǎn)移，企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨激烈的知識(shí)產(chǎn)權(quán)挑戰(zhàn)；維權(quán)成本高，侵權(quán)成本低，假冒、侵權(quán)的主要受害者是國(guó)內(nèi)企業(yè)。因此．實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)不僅是加入WTO和解決國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的要求。更是我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌，激勵(lì)創(chuàng)新，提高企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)國(guó)家綜合實(shí)力的需要。

3．逐步成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)，但成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)仍有較長(zhǎng)的路要走。

總體來看，我國(guó)的專利和商標(biāo)目前已經(jīng)處于高位，位居國(guó)際前列。同時(shí)，國(guó)內(nèi)專利、PCT、國(guó)外專利以及國(guó)內(nèi)商標(biāo)和國(guó)外商標(biāo)還保持了快速的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

(1)我國(guó)在美、歐、日提交的發(fā)明專利申請(qǐng)量逆勢(shì)保持較快增長(zhǎng)。2009年我國(guó)向美國(guó)專利商標(biāo)局提交發(fā)明專利申請(qǐng)6116件，比上年同期增長(zhǎng)18.8％；向歐洲專利局提交發(fā)明專利申請(qǐng)1604件，比上年同期增長(zhǎng)7.0％；向日本特許廳提交發(fā)明專利申請(qǐng)891件，比上年同期增長(zhǎng)15.6％。而在國(guó)際金融危機(jī)影響下，2009年美、歐、日發(fā)明專利申請(qǐng)受理量同比分別下降12.9％，10.2％和l0.9％。

(2)PCT專利申請(qǐng)繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。根據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）最新公布的初步統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2009年全球PCT申請(qǐng)量為155 900件，同比下降4.5％。2009年我國(guó)共受理PCT專利申請(qǐng)8 000件，比上年增長(zhǎng)31.6％，3年即實(shí)現(xiàn)翻番。在2009年擁有200件以上申請(qǐng)的國(guó)家中，我國(guó)的增長(zhǎng)速度最快。

(3)國(guó)內(nèi)專利申請(qǐng)更是迅猛增長(zhǎng)。自1999年以來，國(guó)內(nèi)專利申請(qǐng)量的年增長(zhǎng)率大都保持在20％以上，10年翻了三番。1999年，國(guó)內(nèi)申請(qǐng)量首度跨上10萬件臺(tái)階；2002年超過20萬件，翻了一番；2006年超過40萬件，翻了兩番；2009年超過80萬件，實(shí)現(xiàn)第三個(gè)翻番目標(biāo)。2009年，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局共受理發(fā)明專利申請(qǐng)314 573件，比上年的289 838件增長(zhǎng)8.5％。全球經(jīng)濟(jì)嚴(yán)寒使國(guó)外來華申請(qǐng)量同比下降10.9％，而國(guó)內(nèi)專利申請(qǐng)量卻春意洋洋，同比增長(zhǎng)達(dá)到22.4％，不僅高于同期GDP增長(zhǎng)速度，且與上年22.3％的增速相比，增幅反而略有加大，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的亮點(diǎn)。2009年我國(guó)專利授權(quán)數(shù)量超過58萬件，同比增長(zhǎng)41.2％。其中，國(guó)內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)數(shù)量同比增長(zhǎng)40.4％，累計(jì)專利授權(quán)總量突破300萬件；國(guó)內(nèi)發(fā)明專利申請(qǐng)和授權(quán)繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，其申請(qǐng)量和授權(quán)量分別達(dá)到了2001年的7.6倍多和12.1倍多。較之2008年，國(guó)內(nèi)發(fā)明專利申請(qǐng)量增長(zhǎng)17.7％，國(guó)內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)最增長(zhǎng)40.4％。2010年3月31日。我國(guó)受理的發(fā)明專利申請(qǐng)量累計(jì)突破200萬件。自1985年4月1日專利法實(shí)施到2005年7月21日，發(fā)明專利申請(qǐng)量實(shí)現(xiàn)第一個(gè)100萬件用時(shí)20年零4個(gè)月；從2005年7月21日到2010年3月31日，第二個(gè)100萬件歷時(shí)4年零8個(gè)月。

(4)商標(biāo)數(shù)饋增長(zhǎng)保持了快速發(fā)展。截至2009年底，我國(guó)商標(biāo)注冊(cè)累計(jì)申請(qǐng)量為722.25萬件，累計(jì)注冊(cè)量為427.88萬件，有效注冊(cè)商標(biāo)量為340.45萬件，商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)量、商標(biāo)注冊(cè)審查量、有效注冊(cè)商標(biāo)量均為世界第一。2009年，國(guó)家商標(biāo)局共受理商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)83.05萬件，同比增長(zhǎng)18.96％，超過歷史最高水平(2006年76.63萬件)6.42萬件。

另一方面，受2008年全球金融危機(jī)的影響，主要發(fā)達(dá)國(guó)家的專利申請(qǐng)量?jī)H維持小幅增長(zhǎng)甚至下滑，如2009年美同和德國(guó)等圍家的悶際專利申請(qǐng)公布量出現(xiàn)近5年來的首次負(fù)增長(zhǎng)，尤其美國(guó)已經(jīng)降至2005年的最低水平；2009年歐洲專利局(EPO)受理發(fā)明專利申請(qǐng)134 542件，比上年的146 561件下降8.2％；日本特許廳(JPO)受理發(fā)明專利申請(qǐng)348 596件，比上年的391 002件下降了10.8％；韓國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局(KIPO)受理發(fā)明專利申請(qǐng)163 465件，比上年的167 904件下降了2.6％。

在彼消我長(zhǎng)的趨勢(shì)下，我國(guó)與其它國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)力，我國(guó)將處于更加有利的位置，“十二五”期末我國(guó)將成為真正的知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)。但是由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高，同時(shí)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力和水平需要進(jìn)一步提升，“十二五”期末不可能一步到位，因此建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)需長(zhǎng)遠(yuǎn)部署。

四、制定和實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的對(duì)策措施

溫家寶總理指出，當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)是綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的決定性因素，自主創(chuàng)新是支撐一個(gè)國(guó)家崛起的筋骨。只有擁有強(qiáng)大的科技創(chuàng)新能力，擁有自主的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，才能提高我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。概括起來說，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，是提升我國(guó)國(guó)家整體競(jìng)爭(zhēng)力的根本之道，是我國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)跨國(guó)公司挑戰(zhàn)、提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的生存之道，更是保護(hù)我國(guó)知識(shí)財(cái)產(chǎn)，維護(hù)我國(guó)國(guó)家利益和安全的必由之道，是我國(guó)把握機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、提高我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略抉擇。

1．著力提高全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。

迅速提高全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，是提高我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的前提。應(yīng)積極引導(dǎo)社會(huì)各界樹立以下四種意識(shí)：一是培養(yǎng)全民知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)企事業(yè)單位管理人員、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)，并把專利知識(shí)列為科技人員繼續(xù)教育的內(nèi)容。二是強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略意識(shí)。把知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫穿于技術(shù)創(chuàng)新全過程，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略結(jié)合起來，運(yùn)用專利進(jìn)攻與防御戰(zhàn)略，大幅度提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量和保護(hù)水平，不斷提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是提高品牌意識(shí)。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加大投入，進(jìn)一步培養(yǎng)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技含量高的新產(chǎn)品、新品牌。四是樹立全方位保護(hù)意識(shí)，利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的各種形式和途徑來全方位保護(hù)自己的創(chuàng)新成果。

2．著力營(yíng)造有利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的環(huán)境氛圍。

我們對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題的關(guān)注重點(diǎn)還僅僅停留在一些國(guó)內(nèi)企業(yè)被跨國(guó)公司打擊、限制、制裁的事件上，而鼓勵(lì)和保護(hù)人們的創(chuàng)造性，并能使人們的創(chuàng)造性獲得物質(zhì)上的回報(bào)，這才是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度的最根本的出發(fā)點(diǎn)。一是要優(yōu)化輿論環(huán)境。以提高全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)為目標(biāo)，全方位、多渠道、多形式、有針對(duì)性地組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳教育。二是要優(yōu)化政策環(huán)境。專利政策是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)為促進(jìn)專利活動(dòng)、規(guī)范專利行為而采取的各種直接和間接的政策和措施的總和，要通過政策引導(dǎo)，形成技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。三是要優(yōu)化法制環(huán)境。進(jìn)一步加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，通過司法、行政兩條途徑，有力維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的利益，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。四是要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。培育和發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)市場(chǎng)，鼓勵(lì)發(fā)展各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企事業(yè)單位和公眾在專利代理、專利信息、專利實(shí)施中介、專利戰(zhàn)略研究咨詢、專利評(píng)價(jià)評(píng)估等方面提供全面、快捷、合法的服務(wù)。

3．切實(shí)加強(qiáng)國(guó)家層面知識(shí)產(chǎn)權(quán)宏觀戰(zhàn)略的對(duì)策研究。

一是要加強(qiáng)對(duì)美、日等國(guó)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略情況的跟蹤研究，及時(shí)了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展動(dòng)向與競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。二是客觀分析知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)劣，制定與自身發(fā)展相適應(yīng)的切合中國(guó)國(guó)情的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。三是把知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略切實(shí)納入到地方、行業(yè)及企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略當(dāng)中去。四是選擇一些重點(diǎn)領(lǐng)域（如電子信息、機(jī)電一體化、新材料和中醫(yī)藥等領(lǐng)域）開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究與運(yùn)用工作，并在培育和形成新的科技優(yōu)勢(shì)后，盡快將其提升為知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)。五是鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)引進(jìn)技術(shù)進(jìn)行消化、吸收、創(chuàng)新，進(jìn)而形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

4．加強(qiáng)建設(shè)與國(guó)際慣例接軌的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度。

我們應(yīng)當(dāng)密切注視與高科技企業(yè)相關(guān)的技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策相關(guān)的國(guó)內(nèi)外法律法規(guī)和世界貿(mào)易組織WTO、國(guó)際電信聯(lián)盟ITU等國(guó)際組織和論壇的動(dòng)態(tài)消息，及時(shí)了解國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展趨勢(shì)。盡快完善《反壟斷法》及相關(guān)法律、法規(guī)，增大對(duì)反知識(shí)產(chǎn)權(quán)壟斷的保護(hù)力度，對(duì)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域的壟斷或限制競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行規(guī)范,，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度既充分發(fā)揮其鼓勵(lì)創(chuàng)新和促進(jìn)傳播的積極作用,，又不致被濫用來限制競(jìng)爭(zhēng)。

5．積極推進(jìn)企事業(yè)單位建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度。

加強(qiáng)對(duì)企事業(yè)單位建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度的分類指導(dǎo)，編制相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度與辦法示范文本，為企事業(yè)單位提供參考、借鑒；對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體之間在合作、交往中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與權(quán)益分享等事宜，要制定明確的規(guī)定；指導(dǎo)基層單位采取“突圍”和“包圍”、自創(chuàng)和并購等各種策略，有效規(guī)避他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)造和保護(hù)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)；在對(duì)高新技術(shù)企業(yè)、工程中心和技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)的考核評(píng)定中，應(yīng)當(dāng)明確將知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、實(shí)施和保護(hù)的能力與水平納入考核指標(biāo)體系。

6．建立完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作體系和知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。

一是要建立權(quán)威、高效的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理?xiàng)l塊分割和部門之間不協(xié)調(diào)的問題，研究和制定國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)總體戰(zhàn)略、政策和對(duì)策措施。二是按工業(yè)產(chǎn)權(quán)劃分管理職能，實(shí)行授權(quán)管理與行政執(zhí)法分離。借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，按工業(yè)產(chǎn)權(quán)分類，實(shí)行專利審查和商標(biāo)注冊(cè)集中管理。與此同時(shí)，實(shí)行審查授權(quán)和行政執(zhí)法相分離，分別由兩個(gè)系統(tǒng)負(fù)責(zé)。三是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制，對(duì)有可能引發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端，并對(duì)國(guó)家根本利益、經(jīng)濟(jì)安全產(chǎn)生重大影響以至嚴(yán)重威脅的動(dòng)向，研究對(duì)策，向有關(guān)政府部門、行業(yè)組織、企事業(yè)單位發(fā)出預(yù)警報(bào)告。

7．大力促進(jìn)專利技術(shù)的實(shí)施。

制定特惠扶持政策，支持發(fā)展擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)，促進(jìn)其產(chǎn)業(yè)化，著力解決產(chǎn)業(yè)技術(shù)空心化的問題；對(duì)于政府投資且在一定期限內(nèi)未實(shí)施的休眠專利，要制定相應(yīng)辦法，促進(jìn)其轉(zhuǎn)讓和實(shí)施；鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)開展合作研究，在合理分享權(quán)益的基礎(chǔ)上，促進(jìn)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)向企業(yè)轉(zhuǎn)移；支持和鼓勵(lì)以專利創(chuàng)業(yè)，依靠專利技術(shù)發(fā)展中小型高新技術(shù)企業(yè)。

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第三篇：中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀

中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀

一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。完成《商標(biāo)法》修改工作，新修改的《商標(biāo)法》將于今年5月1日起施行。完成《著作權(quán)法實(shí)施條例》、《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》、《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》、《著作權(quán)集體管理?xiàng)l例》、《植物新品種保護(hù)條例》等行政法規(guī)修改工作。加緊推進(jìn)《專利法》、《著作權(quán)法》、《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、《商標(biāo)法實(shí)施條例》、《專利代理?xiàng)l例》等法律法規(guī)修改及《職務(wù)發(fā)明條例草案》的起草工作。出臺(tái)了《政府機(jī)關(guān)使用正版軟件管理辦法》，起草了《林業(yè)植物新品種保護(hù)行政執(zhí)法管理辦法》等規(guī)章。

二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量持續(xù)快速增長(zhǎng)。全年受理三種專利申請(qǐng)237.7萬件，授權(quán)131.3萬件，其中發(fā)明專利申請(qǐng)受理量達(dá)82.5萬件，占三種專利總量比例五年來首次超過三分之一，同比增長(zhǎng)26.3%。我國(guó)PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量首次超過2萬件，占全球申請(qǐng)總量的比重首次超過10%，在《專利合作條約》體系中躋身至第三位。每萬人口有效發(fā)明專利擁有量由2012年的3.23件增長(zhǎng)到4.02件,提前完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。全年共受理商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)188.15萬件，同比增長(zhǎng)14.15%，連續(xù)12年居世界首位，商標(biāo)有效注冊(cè)量為723.79萬件，繼續(xù)保持世界第一。作品登記量84.5萬件，同比增長(zhǎng)22.89%，提前完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記量16.4萬件，同比增長(zhǎng)18.04%，雙雙達(dá)到歷史新高。農(nóng)業(yè)植物新品種全年申請(qǐng)量達(dá)1333件，林業(yè)植物新品種申請(qǐng)量累計(jì)突破1200件。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量快速提升的同時(shí)，各有關(guān)部門更加注重質(zhì)量導(dǎo)向。

三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和司法保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)。政府軟件正版化工作取得階段性成果，截至2013年底，所有地市級(jí)和縣級(jí)政府完成軟件正版化檢查整改任務(wù)。年內(nèi)，多部門加強(qiáng)配合，開展了打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專項(xiàng)治理“劍網(wǎng)行動(dòng)”、知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)“護(hù)航”行動(dòng)、打擊“傍名牌”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)等，取得明顯成效。

2013年，全國(guó)地方法院共新收知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事一審案件88583件，新收一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政案件2886件；共審結(jié)一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件10萬件。全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕涉及侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件3272件5081人，提起公訴4975件8232人。全國(guó)公安機(jī)關(guān)破獲侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪案件5.9萬起，抓獲犯罪嫌疑人5.3萬名，涉案價(jià)值406億元。全國(guó)海關(guān)共扣留侵權(quán)貨物1.9萬批，涉及貨物6000余萬件，新核準(zhǔn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)備案4932件。全國(guó)專利行政執(zhí)法辦案總量16227件，同比增長(zhǎng)79.8%，其中專利糾紛辦案量5056件，同比增長(zhǎng)101.5%。全國(guó)工商系統(tǒng)共立案查處侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品案件83141件，涉案金額11.2億元。依法向司法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件477件、涉案金額2.8億元。全國(guó)版權(quán)系統(tǒng)立案查處侵權(quán)盜版案件3567件。

四是知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用管理水平逐步提升。據(jù)2013年版權(quán)局公布數(shù)據(jù)表明，2010年版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)到6.57%，按照國(guó)際慣例，一個(gè)產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的5%以上就可以稱為支柱產(chǎn)業(yè)。年內(nèi)，全國(guó)29個(gè)地方開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點(diǎn)、投融資服務(wù)試點(diǎn)工作，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模不斷擴(kuò)大，專利、商標(biāo)、版權(quán)全年分別實(shí)現(xiàn)質(zhì)押融資254億元、401.8億元、31.73億元，總額同比增長(zhǎng)79.46％。全年有530家企業(yè)投保專利責(zé)任保險(xiǎn)，涉及專利1855件，保障金額達(dá)6438萬元。

2013年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)局啟動(dòng)了企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)的推行工作，全國(guó)累計(jì)約1800家企業(yè)參與貫標(biāo)；教育部建立7家國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，推動(dòng)高校技術(shù)轉(zhuǎn)移工作；版權(quán)局批準(zhǔn)建立國(guó)家海峽版權(quán)交易中心和青島國(guó)際版權(quán)交易中心；農(nóng)業(yè)部推進(jìn)的國(guó)家（楊凌）旱區(qū)植物品種權(quán)交易中心掛牌運(yùn)營(yíng)，建立國(guó)家種業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)展示交易平臺(tái)；林業(yè)局加大林業(yè)植物新品種轉(zhuǎn)化應(yīng)用力度，近20個(gè)授權(quán)新品種得到轉(zhuǎn)化應(yīng)用，建立木地板、竹材加工等3個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟。

五是知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外交流合作不斷深入。2013年，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織設(shè)立中國(guó)辦事處事宜取得重要進(jìn)展。全年我國(guó)共簽署知識(shí)產(chǎn)權(quán)各類有關(guān)協(xié)議51份。簽署世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織通過的《馬拉喀什條約》。與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織簽署《關(guān)于發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)以支持專利審查工作共享的合作協(xié)議》，實(shí)現(xiàn)了云專利審查實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)(CPES)和WIPO管理的檢索與審查集中式接入(CASE)系統(tǒng)的互聯(lián);與16個(gè)國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)簽署“專利審查高速路”試點(diǎn)合作協(xié)議；首次召開金磚國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)會(huì)議，制定了金磚國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局合作路線圖;參加中日韓美歐商標(biāo)五方會(huì)談；成功舉辦國(guó)際植物新品種保護(hù)聯(lián)盟(UPOV)測(cè)試及分子技術(shù)會(huì)議;與美國(guó)海關(guān)聯(lián)合開展為期一個(gè)月的知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法行動(dòng)，共查扣輸美假冒消費(fèi)類電子產(chǎn)品千余批，涉及貨物逾10萬件。

第四篇：中國(guó)專用汽車及其底盤發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)

中國(guó)專用汽車及其底盤發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)

核心提示：我國(guó)專用汽車發(fā)展正經(jīng)歷一個(gè)快速發(fā)展的過程，雖然還存在不少困難和問題，但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，國(guó)家各項(xiàng)政策的落實(shí)，我相信，在全行業(yè)的共同努力下，我國(guó)專用汽車產(chǎn)業(yè)一定會(huì)走上更加健康的發(fā)展之路，趕上世界發(fā)達(dá)國(guó)家水平，在國(guó)際市場(chǎng)扮演更加重要的角色，由中國(guó)制造走向中國(guó)創(chuàng)造。

2008年4月23日，由中國(guó)汽車技術(shù)研究中心、中國(guó)汽車工業(yè)信息網(wǎng)主辦的2008商用汽車發(fā)展交流研討會(huì)上，來自國(guó)內(nèi)外的知名企業(yè)家、專家學(xué)者、政府官員等專論商用汽車發(fā)展趨勢(shì)。具有專用汽車生產(chǎn)企業(yè)和卡車生產(chǎn)企業(yè)雙重領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)歷的安徽星馬集團(tuán)公司董事長(zhǎng)劉漢如應(yīng)邀出席并作演講。下面是演講全文。

近年來隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，汽車工業(yè)作為國(guó)家支柱產(chǎn)業(yè)獲得了迅猛發(fā)展。專用汽車作為汽車工業(yè)的重要組成部分，近年來也獲得了快速發(fā)展：一方面，隨著產(chǎn)業(yè)政策的逐步落實(shí)和行業(yè)政策法規(guī)的逐步完善，生產(chǎn)秩序不斷規(guī)范，技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高；另一方面，隨著我國(guó)城市化建設(shè)、高速鐵路建設(shè)、公路建設(shè)及道路運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展，我國(guó)專用汽車獲得了巨大的市場(chǎng)空間，品種日趨豐富、合理，年產(chǎn)量大幅提高；而且隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深入發(fā)展、各項(xiàng)政策法規(guī)的更加完善、現(xiàn)存問題的逐步解決和海外市場(chǎng)的巨大需求，我國(guó)的專用汽車產(chǎn)業(yè)必將迎來另一個(gè)發(fā)展的黃金時(shí)期。

我國(guó)專用汽車的發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)專用汽車起步于20世紀(jì)50年代末60年代初，早期主要側(cè)重于使用，雖然使用較早，但全面發(fā)展始于20世紀(jì)80年代，比發(fā)達(dá)國(guó)家晚了近30年。經(jīng)過20余年的發(fā)展，我國(guó)專用汽車已有了一定規(guī)模，特別是近年來發(fā)展迅速。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，全國(guó)專用汽車生產(chǎn)企業(yè)1999年546家，2005年628家，2007年已增加到約800家；產(chǎn)量也有了長(zhǎng)足發(fā)展，1999年統(tǒng)計(jì)產(chǎn)量17.42萬輛，2004年35萬輛，2005年50萬輛，2006年近60萬輛，2007可能達(dá)到約70萬輛。目前，我國(guó)專用汽車產(chǎn)量占載貨車總量的約40%，品種接近5000個(gè)。預(yù)計(jì)“十一五”期末，我國(guó)專用汽車品種將達(dá)到6000個(gè)，年產(chǎn)90萬輛，占當(dāng)年載貨車產(chǎn)量的65%。

另外，我國(guó)相當(dāng)部分專用汽車已基本接近發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)同類產(chǎn)品的水平，盡管某些方面還存在一定差距，但總體上我國(guó)專用汽車行業(yè)在世界上已占有重要地位，且已基本具備參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。企業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化，部分領(lǐng)域出現(xiàn)了能夠參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)，在產(chǎn)品品種、檔次、工藝裝備、自主研發(fā)等方面有了很大提高，已基本實(shí)現(xiàn)從進(jìn)口到出口的轉(zhuǎn)變。“十五”以來，多數(shù)專用車企業(yè)進(jìn)行了結(jié)構(gòu)調(diào)整，很多中小企業(yè)通過改制、兼并、重組等方式基本實(shí)現(xiàn)了企業(yè)性質(zhì)的轉(zhuǎn)變。多數(shù)專用車企業(yè)擁有完備的產(chǎn)品研發(fā)體系，少部分產(chǎn)品已達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

專用汽車發(fā)展遇到的主要問屬

不可諱言，我國(guó)的專用汽車發(fā)展仍存在著嚴(yán)重問題，這些問題如不得到解決，將在很大程度上影響我國(guó)專用汽車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

首先，研發(fā)能力不強(qiáng)，產(chǎn)品質(zhì)量不高，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。我國(guó)目前除自卸車、掛車、廂式

貨車等專用車批量較大外，其他技術(shù)含量較高的專用車大多是小批量多品種，開發(fā)新品及技術(shù)改造投入大、見效慢、收效小，加上大多企業(yè)缺乏資金，不愿做長(zhǎng)期投資，而采用簡(jiǎn)易工藝裝備，致使產(chǎn)品質(zhì)量難有較大提高；資金缺乏、技術(shù)投入不足，更容易走上仿造之路，多數(shù)企業(yè)都是仿造國(guó)外車型，然后再相互模仿，同質(zhì)化現(xiàn)象十分嚴(yán)重。

其次，專用底盤缺乏。目前國(guó)內(nèi)基本上沒有一家專業(yè)生產(chǎn)專用汽車底盤的企業(yè)，國(guó)內(nèi)約800家專用車企業(yè)生產(chǎn)的各類專用汽車，大多是在普通貨車底盤基礎(chǔ)上改裝而成的，而其中大多數(shù)為利用外購底盤進(jìn)行改裝生產(chǎn)的中小企業(yè)，機(jī)械化程度低，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，與發(fā)達(dá)國(guó)家有很大差距。這一現(xiàn)狀極大地制約了我國(guó)專用汽車的發(fā)展。

第三，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。目前，我國(guó)專用車市場(chǎng)份額占全部載貨車的40%，與發(fā)達(dá)國(guó)家超過70%的市場(chǎng)份額相比，還有很大差距。目前國(guó)外載貨類專用車中輕、中、重比例為3：4：3，而我國(guó)目前僅為3：5：2，中型專用車偏多而重型專用車較少。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的不合理與日益增長(zhǎng)的多樣化、個(gè)性化需求形成了巨大反差。

第四，行業(yè)集中度較低，生產(chǎn)企業(yè)不“?！睒I(yè)，國(guó)內(nèi)大多專用汽車生產(chǎn)企業(yè)存在散、亂、差現(xiàn)象。例如，一個(gè)產(chǎn)品有幾十家甚至幾百家企業(yè)生產(chǎn)，以及一個(gè)企業(yè)又生產(chǎn)很多種品種：而發(fā)達(dá)國(guó)家，一個(gè)產(chǎn)品最多三五家企業(yè)生產(chǎn)，一個(gè)企業(yè)最多只生產(chǎn)幾種產(chǎn)品。

第五，現(xiàn)有專用裝置的開發(fā)能力和制造水平對(duì)專用汽車限制較大。我國(guó)專用汽車專用裝置的關(guān)鍵件總體水平不高，如液壓件、泵類、閥類、控制儀表等現(xiàn)在還未達(dá)到較高技術(shù)水平，仍需進(jìn)口，制約了高水平專用汽車的開發(fā)生產(chǎn)。

最后，國(guó)內(nèi)專用汽車內(nèi)涵較低，與先進(jìn)國(guó)家的技術(shù)水平存在一定差距，以美國(guó)為例，通常一個(gè)14m、載荷20t的2軸廂式半掛車，車輛自質(zhì)量在7t以下，換算成我國(guó)目前的13m標(biāo)準(zhǔn)2軸廂式半掛車，自質(zhì)量約6t；而我國(guó)目前13m2軸廂式半掛車的自質(zhì)量通常超過8t。如果2軸半掛車軸荷受同樣法規(guī)的限制，美國(guó)的廂式掛車在滿載時(shí)將比我國(guó)車輛多裝約2t的貨物，空載運(yùn)輸時(shí)自質(zhì)量又輕2t，這對(duì)汽車列車油耗、輪胎損耗都有較大影響，其先進(jìn)的運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)性不言而喻。

專用汽車底盤的研制與推廣

專用車行業(yè)是依附在底盤制造業(yè)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，同時(shí)又有批量小、品種多、科技含量高的特點(diǎn)，與主機(jī)廠有著密切的聯(lián)系：主機(jī)廠開發(fā)的專用車底盤能否滿足專用車日益多元化、專業(yè)化的需要，直接影響到其底盤的銷售：因此，主機(jī)廠應(yīng)充分重視專用車廠及用戶的需求，專門開發(fā)適用的專用車底盤。為此，主機(jī)廠應(yīng)從以下幾方面考慮。

第一，與專用車廠進(jìn)行改裝方面的技術(shù)交流，了解上裝的專用性能和技術(shù)要求，開發(fā)滿足專業(yè)要求的底盤。

第二，充分了解專用車的使用環(huán)境及工況，對(duì)某些部件進(jìn)行相應(yīng)改進(jìn)，以適應(yīng)特定的環(huán)境及工況。

第三，召集行業(yè)內(nèi)有影響力的專用車企業(yè)及用戶進(jìn)行技術(shù)交流，廣泛聽取各方面意見及要求，開發(fā)或不斷改進(jìn)專用車底盤。

第四，密切關(guān)注發(fā)達(dá)國(guó)家專用車的發(fā)展動(dòng)向，結(jié)合國(guó)外、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求趨勢(shì)，開發(fā)高技術(shù)、高附加值的專用汽車底盤，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白并搶占國(guó)際市場(chǎng)。

一個(gè)好的專用車底盤如要打開市場(chǎng)，獲得較高的市場(chǎng)占有率，除了上面提到的必須滿足的要求及專用性能等外，還要結(jié)合市場(chǎng)特點(diǎn)做好市場(chǎng)推廣工作，對(duì)專用車企業(yè)申報(bào)專用車產(chǎn)品公告給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

我國(guó)專用汽車的發(fā)展趨勢(shì)

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)快速發(fā)展及我國(guó)經(jīng)濟(jì)融入全球化進(jìn)程的加快，同時(shí)隨著國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的逐步落實(shí)和行業(yè)政策法規(guī)的不斷完善，我國(guó)專用汽車市場(chǎng)還將得到更大發(fā)展。未來我國(guó)專用汽車的主流市場(chǎng)將主要集中在城市建設(shè)、服務(wù)和高等級(jí)公路運(yùn)輸、管理2大板塊，專用汽車發(fā)展將主要呈現(xiàn)以下幾大趨勢(shì)。

1.品種多樣化

從品種上講，發(fā)達(dá)國(guó)家如德國(guó)的專用汽車品種有6000多種；從批量上講，目前德、日、英等國(guó)也是完全根據(jù)市場(chǎng)和用戶的需要進(jìn)行生產(chǎn)的，用戶要一兩輛車，企業(yè)就生產(chǎn)一兩輛車。正是由于專用汽車服務(wù)的廣泛性和專業(yè)性，才形成了專用車多品種的特點(diǎn)。由于各行業(yè)的特點(diǎn)不同，對(duì)具體品種的需求量也不同。專用汽車市場(chǎng)可以出現(xiàn)多個(gè)熱點(diǎn)同時(shí)并存的局面，從而形成市場(chǎng)的多元化，為生產(chǎn)企業(yè)提供廣闊的發(fā)展空間。

2.重型化.大功率.多軸化

從近年來的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，重卡市場(chǎng)銷量2002年為245輛，發(fā)動(dòng)機(jī)功率大多在206kW(280PS)以下，而到2007年則迅速增長(zhǎng)到485輛，發(fā)動(dòng)機(jī)功率大多為206—257kW(280—350PS)，重卡尤其重卡底盤的發(fā)展趨勢(shì)充分印證了專用車重型化、大功率發(fā)展趨勢(shì)。道路條件的改善和交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展為公路運(yùn)輸?shù)母咚倩?、集裝箱化創(chuàng)造了良好條件，同時(shí)為大噸位、大功率、多軸化專用汽車的廣泛使用提供了廣闊空間。專家預(yù)測(cè)，“十一五”期間，高速公路運(yùn)輸車輛，如重型牽引車、廂式車、廂式半掛車、集裝箱運(yùn)輸車、專用半掛車、保溫冷藏車等將成為市場(chǎng)主角。

3.輕量化

采用新材料、新工藝對(duì)于減輕自質(zhì)量、提高運(yùn)輸效率、推動(dòng)和促進(jìn)我國(guó)專用汽車技術(shù)進(jìn)步、縮短與國(guó)外產(chǎn)品差距，具有重要意義。歐美專用車企業(yè)對(duì)鋁合金及不銹鋼材料的罐體、廂體的應(yīng)用已有20多年歷史，日本企業(yè)也已在專用車上裝中大量應(yīng)用鋁合金等輕型材料，而輕型材料在我國(guó)專用汽車行業(yè)的應(yīng)用才剛剛起步。這意味著，我國(guó)的專用汽車產(chǎn)品也將朝著這個(gè)方向發(fā)展，只不過輕量化發(fā)展的速度會(huì)因?yàn)椴煌膰?guó)情而有所不同。

我國(guó)專用汽車之所以在輕量化方面與歐、美、日企業(yè)存在很大差距，一是因?yàn)槟壳拔覈?guó)專用汽車的消費(fèi)水平還比較低，二是國(guó)內(nèi)運(yùn)輸企業(yè)為了節(jié)省運(yùn)輸費(fèi)用，千方百計(jì)地超載，而沒有意識(shí)到超載本身會(huì)大大增加車輛的燃油費(fèi)用，三是我國(guó)某些地區(qū)治理超載的力度不夠；

因此，推進(jìn)我國(guó)專用汽車的輕量化，國(guó)家有關(guān)部門在加大管理、改革稅收的同時(shí)，還應(yīng)該引導(dǎo)用戶去購買經(jīng)濟(jì)性好的輕量化產(chǎn)品。

4.廂式化，城市專用汽車輕型化

我國(guó)“十五”行業(yè)規(guī)劃開始提出大力推廣廂式運(yùn)輸，其發(fā)展趨勢(shì)已被行業(yè)公認(rèn)，尤其隨著高速公路的發(fā)展，廂式半掛車、集裝箱半掛車已成為物流企業(yè)的主力車型。隨著人民生活水平的提高，冷藏運(yùn)輸半掛車也會(huì)成為今后的發(fā)展方向之一。同時(shí)，世界商業(yè)巨頭紛紛進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，超市比比皆是，輕型廂式車需求量將越來越大，城市專用汽車輕型化趨勢(shì)已經(jīng)顯現(xiàn)。

5.向高技術(shù)、高附加值發(fā)展

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量構(gòu)成的變化，市場(chǎng)對(duì)專用汽車品種的需求格局將相應(yīng)改變。普通自卸汽車需求量會(huì)隨基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善而逐漸減少，廂式車、半掛車及城市配套服務(wù)車的需求量將大大增加。同時(shí)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，產(chǎn)品成本的增加，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品以價(jià)格取勝的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步被弱化，以技術(shù)創(chuàng)新的替代性經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將成為專用汽車行業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。此外，市場(chǎng)對(duì)高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品的需求量將大大增加，這種趨勢(shì)將提高專用車企業(yè)開發(fā)高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品的積極性。機(jī)、電、氣、液、微電子一體化技術(shù)及GPS技術(shù)等在專用車上的應(yīng)用能大大增強(qiáng)專用車產(chǎn)品的附加值和技術(shù)含量。專家預(yù)測(cè)，今后一段時(shí)期內(nèi)，高新技術(shù)的大量應(yīng)用，加上我國(guó)專用汽車傳統(tǒng)的成本優(yōu)勢(shì)會(huì)使國(guó)產(chǎn)專用汽車在出口方面上一個(gè)新臺(tái)階。

6.人性化，安全，節(jié)能、環(huán)保

專用汽車底盤的設(shè)計(jì)會(huì)越來越人性化：一是充分考慮舒適性，為駕駛員提供更好的工作環(huán)境；二是允許個(gè)性化設(shè)置性能參數(shù)。隨著社會(huì)的進(jìn)步、技術(shù)水平的提高，汽車設(shè)計(jì)的安全性越來越受到人們的重視，保證駕駛?cè)藛T的安全成為設(shè)計(jì)人員重點(diǎn)考慮的問題，除停車、行車制動(dòng)等基本安全措施外，通過配備功能齊全的監(jiān)控系統(tǒng)、防側(cè)翻系統(tǒng)以及電控、液壓、機(jī)械3套獨(dú)立制動(dòng)系統(tǒng)，大大提高整車的安全性和可靠性。電子技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用，使車輛的安全性研究向智能化方向發(fā)展。

國(guó)際國(guó)內(nèi)油價(jià)的不斷攀高、全國(guó)各地不斷出現(xiàn)的“油荒”和氣候變暖，使節(jié)能、環(huán)保成為整個(gè)社會(huì)關(guān)心的主題。國(guó)家也推出了一系統(tǒng)政策措施來推動(dòng)環(huán)境的改善，汽車節(jié)能環(huán)保成為不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢(shì)。對(duì)用戶來說，節(jié)油不僅從能源考慮，也關(guān)系著他們的切身利益。環(huán)保要求推動(dòng)了動(dòng)力技術(shù)的更新，如電控燃油噴射和共軌技術(shù)成為必經(jīng)路線。

7.合資合作、資產(chǎn)重組

從國(guó)際市場(chǎng)來看，發(fā)達(dá)國(guó)家因受勞動(dòng)力價(jià)格及經(jīng)濟(jì)低迷狀況的制約，近年來制造業(yè)紛紛外移，給我國(guó)專用汽車進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)提供了一定機(jī)遇。一方面，國(guó)內(nèi)專用汽車靠?jī)r(jià)格優(yōu)勢(shì)在東南亞、中東、非洲、中亞及俄羅斯市場(chǎng)不斷增加市場(chǎng)份額，為國(guó)內(nèi)專用汽車全面進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)奠定了良好基礎(chǔ)；另一方面，國(guó)外專用汽車企業(yè)為尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，將會(huì)積極開拓海外市場(chǎng)，在高端產(chǎn)品方面占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，通過合資合作，來促進(jìn)我國(guó)高附加值產(chǎn)品的開發(fā)。

8.區(qū)域化的產(chǎn)業(yè)集中趨勢(shì)

國(guó)家鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，形成有較強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的規(guī)模企業(yè)發(fā)展，這一政策將推動(dòng)行業(yè)優(yōu)勢(shì)資源的重新配置，有實(shí)力的企業(yè)將進(jìn)一步整合行業(yè)資源、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高專用汽車產(chǎn)品行業(yè)的生產(chǎn)集中度。

總之，我國(guó)專用汽車發(fā)展正經(jīng)歷一個(gè)快速發(fā)展的過程，雖然還存在不少困難和問題，但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，國(guó)家各項(xiàng)政策的落實(shí)，我相信，在全行業(yè)的共同努力下，我國(guó)專用汽車產(chǎn)業(yè)一定會(huì)走上更加健康的發(fā)展之路，趕上世界發(fā)達(dá)國(guó)家水平，在國(guó)際市場(chǎng)扮演更加重要的角色，由中國(guó)制造走向中國(guó)創(chuàng)造。

第五篇：中國(guó)電力行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)

中國(guó)電力行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)

11月19日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)宣布上調(diào)非民用電價(jià)，并結(jié)構(gòu)性地調(diào)整了上網(wǎng)電價(jià)，為16個(gè)月以來首次上調(diào)銷售電價(jià)。此外，發(fā)改委還稱將繼續(xù)加大改革力度，推進(jìn)電價(jià)市場(chǎng)化進(jìn)程，計(jì)劃推行居民生活用電階梯式遞增電價(jià)。2008年以來，受全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，我國(guó)電力企業(yè)遭受重大損失，此次電價(jià)調(diào)整將為電力企業(yè)扭虧為盈提供重要契機(jī)。

2008年，我國(guó)電力供需形勢(shì)總體呈現(xiàn)前期偏緊、后期富裕的態(tài)勢(shì)。如《報(bào)告》所述，年初嚴(yán)重雨雪冰凍災(zāi)害使尖峰負(fù)荷最大電力缺口在4000萬千瓦左右；迎峰度夏期間，由于缺煤停機(jī)容量大量增加，全國(guó)最大電力缺口在7000萬千瓦左右。7月下旬以后，電力供需形勢(shì)逐步緩和。

從電力供應(yīng)情況來看，新增發(fā)電能力保持較大規(guī)模，電源結(jié)構(gòu)明顯得到優(yōu)化?！秷?bào)告》的統(tǒng)計(jì)顯示，2008年全國(guó)新增電力裝機(jī)9051萬千瓦，其中三峽最后七臺(tái)機(jī)組等一大批水電站投產(chǎn)，全年共增加水電裝機(jī)2010萬千瓦，占全部投產(chǎn)機(jī)組的22.21%，是我國(guó)投產(chǎn)水電最多的一年；風(fēng)電裝機(jī)新增466萬千瓦，發(fā)電總量達(dá)128億千瓦小時(shí)，同比增長(zhǎng)126.79%；火力新增規(guī)模比重持續(xù)降低，新投產(chǎn)百萬千瓦機(jī)組四臺(tái)，單機(jī)容量60萬千瓦及以上火電機(jī)組占新投產(chǎn)容量比重高達(dá)63.11%。此外，還有一批生物質(zhì)發(fā)電廠建成投產(chǎn)。

從電力消費(fèi)情況來看，盡管第三產(chǎn)業(yè)和居民生活用電繼續(xù)保持較高增長(zhǎng)，但工業(yè)用電增速明顯放緩，全社會(huì)用電總體增幅呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。據(jù)《報(bào)告》統(tǒng)計(jì)，2008年全國(guó)全社會(huì)用電量34502億千瓦小時(shí)，增長(zhǎng)5.6%。其中第一產(chǎn)業(yè)用電879億千瓦小時(shí)，增長(zhǎng)1.85%；第二產(chǎn)業(yè)用電25863億千瓦小時(shí)，增長(zhǎng)3.83%；第三產(chǎn)業(yè)用電3493億千瓦小時(shí)，增長(zhǎng)9.67%；城鄉(xiāng)居民生活用電4035億千瓦小時(shí)，增長(zhǎng)11.83%。第二產(chǎn)業(yè)用電增速多年來首次低于全社會(huì)用電增速，重點(diǎn)行業(yè)用電放緩是導(dǎo)致全年全社會(huì)用電增幅下降的主要原因。

我國(guó)電力工業(yè)在外延不斷增長(zhǎng)的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不斷得到提升。火力發(fā)電技術(shù)和裝備水平大幅提高，節(jié)能、環(huán)保、高效成為火電機(jī)組的技術(shù)主流。通過技術(shù)引進(jìn)、消化吸收和再創(chuàng)新，超臨界機(jī)組發(fā)電、空冷機(jī)組發(fā)電等一批先進(jìn)技術(shù)得到廣泛應(yīng)用。水電技術(shù)有了明顯進(jìn)步，建成了迄今世界上規(guī)模最大的水利樞紐工程。

經(jīng)過30年的發(fā)展，我國(guó)核電建設(shè)也有了飛速發(fā)展，目前投入運(yùn)行的11太核電機(jī)組裝機(jī)容量約為910萬千瓦，在建的24臺(tái)核電機(jī)組裝機(jī)容量約2540萬千瓦。核電自主研發(fā)和建設(shè)能力也不斷提高，實(shí)驗(yàn)快堆、高溫氣冷堆、熱核聚變裝置等一系列科研工程項(xiàng)目正在積極推進(jìn)。可再生能源發(fā)電技術(shù)達(dá)到了新水平，風(fēng)力發(fā)電、太陽能光伏發(fā)電建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，目前國(guó)內(nèi)已經(jīng)能夠生產(chǎn)1500千瓦的風(fēng)機(jī)，兩個(gè)兆瓦級(jí)太陽能光伏發(fā)電站并網(wǎng)發(fā)電已經(jīng)在深圳、上海開始試運(yùn)行。

目前，火力發(fā)電仍是我國(guó)電力發(fā)展的主力軍。2008年我國(guó)電力裝機(jī)構(gòu)成中，火力發(fā)電約占76%，其中燃煤機(jī)組占火力發(fā)電總量的98%，不僅消耗了大量資源，還給環(huán)境和運(yùn)輸帶來了巨大壓力。要想實(shí)現(xiàn)電力工業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，我國(guó)必須盡早解決制約電力發(fā)展的瓶頸問題?！秷?bào)告》認(rèn)為，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面采取措施。

積極解決電煤供應(yīng)矛盾，保證電力長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。2008年電煤市場(chǎng)需求狀況的劇烈變動(dòng)對(duì)電力企業(yè)產(chǎn)生了很大影響，電煤價(jià)格之爭(zhēng)也對(duì)電力穩(wěn)定供應(yīng)形成了潛在的威脅。為了加快協(xié)調(diào)電力企業(yè)和煤炭企業(yè)的關(guān)系，我國(guó)應(yīng)該利用目前有效需求不足、能源價(jià)格相對(duì)較低的時(shí)機(jī)，進(jìn)一步健全電煤供應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制、法律機(jī)制和企業(yè)誠信機(jī)制，構(gòu)建煤炭和電力企業(yè)“合作共贏，和諧發(fā)展”的合作伙伴關(guān)系，保障電煤的長(zhǎng)期穩(wěn)定供應(yīng)。

加快疏導(dǎo)電力價(jià)格矛盾，創(chuàng)造良好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。我國(guó)應(yīng)該抓住目前物價(jià)上漲趨緩、煤價(jià)有所回落的有利時(shí)機(jī)，抓緊研究和建立基于成本、能夠充分反映供求關(guān)系、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的資源要素價(jià)格形成機(jī)制，加快電力市場(chǎng)化建設(shè)步伐，理順煤電價(jià)格關(guān)系，促進(jìn)電力和煤炭市場(chǎng)的規(guī)范發(fā)展。

著力優(yōu)化電力結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量。國(guó)際金融危機(jī)的不斷蔓延，使我國(guó)電力工業(yè)遭遇了寒冷的冬天，同時(shí)也給我國(guó)的電力工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來了難得的機(jī)遇。我國(guó)應(yīng)抓住機(jī)遇，大力發(fā)展核能、風(fēng)能等清潔能源，逐步提高可再生能源比重。同時(shí)，還應(yīng)不斷優(yōu)化發(fā)展火電，努力推進(jìn)小火電關(guān)停工作，切實(shí)提高能源利用效率。