第一篇：淺談新形勢(shì)下基層交警部門(mén)如何加強(qiáng)管理創(chuàng)新

淺談新形勢(shì)下基層交警部門(mén)如何加強(qiáng)管理

創(chuàng)新

2010年6月，在全國(guó)公安機(jī)關(guān)社會(huì)管理創(chuàng)新廣東現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，國(guó)務(wù)委員、公安部部長(zhǎng)孟建柱提出要解放思想、勇于探索，積極推進(jìn)公安機(jī)關(guān)社會(huì)管理創(chuàng)新。2010年8月，部交管局又專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議，對(duì)交警系統(tǒng)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新作出部署。公安交通管理是公安機(jī)關(guān)社會(huì)管理乃至整個(gè)社會(huì)管理的重要組成部分。作為基層公安交通管理部門(mén)，社會(huì)管理創(chuàng)新落實(shí)到交通管理工作中，就需要對(duì)傳統(tǒng)交通管理工作有所突破、有所轉(zhuǎn)變、有所發(fā)展。

隨著社會(huì)的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不論是群眾還是社會(huì)都對(duì)交警的工作提出了一些新的要求。群眾對(duì)交警工作的期望值也逐年的增加，為保證群眾的合法權(quán)益，更好的服務(wù)社會(huì)，服務(wù)群眾，基層交警部門(mén)的體制創(chuàng)新、隊(duì)伍創(chuàng)新就顯得迫在眉睫。作為基層交警部門(mén)的一名普通民警，在多年的工作實(shí)踐中也深深的感覺(jué)到基層交警部門(mén)的舊的體制，舊的管理模式已經(jīng)逐漸的不再適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，隊(duì)伍建設(shè)和管理創(chuàng)新已經(jīng)提上日程。那么，如何在交警工作中實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新，既做到維護(hù)地區(qū)道路交通安全穩(wěn)定，又做到服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)群眾呢，這將成為基層交警部門(mén)需要面對(duì)的重要問(wèn)題。筆者根據(jù)多年的基層交警管理工作經(jīng)驗(yàn)，淺談一下基層

交警部門(mén)工作創(chuàng)新的問(wèn)題

一、基層交警部門(mén)在管理中遇到的問(wèn)題

一是隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題。隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題是一個(gè)關(guān)系到隊(duì)伍凝聚力和向心力的問(wèn)題，更是關(guān)系到能否更好的服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)群眾的綜合問(wèn)題?，F(xiàn)在基層交警部門(mén)的隊(duì)伍建設(shè)主要存在以下幾方面的問(wèn)題：

一、警力不足。警力不足的問(wèn)題是困擾基層交警部門(mén)進(jìn)行執(zhí)法的主要問(wèn)題，也是隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題的癥結(jié)所在。隊(duì)伍建設(shè)做的不好在很大程度上是因?yàn)殛?duì)伍缺乏人手，許多行之有效的措施沒(méi)辦法實(shí)行，警力不足同時(shí)也會(huì)造成民警執(zhí)勤時(shí)的捉襟見(jiàn)肘，從而不能很好的對(duì)路面交通狀況進(jìn)行管制。

二、基層交警部門(mén)往往擁有一支數(shù)量龐大的協(xié)警隊(duì)伍。協(xié)警的存在在很大程度上是對(duì)警力不足的很好的補(bǔ)充，但是，現(xiàn)在國(guó)家對(duì)協(xié)警的定位缺失，沒(méi)有很好的管理辦法條例，造成協(xié)警隊(duì)伍龐大，流動(dòng)性大，難于管理，在多數(shù)情況下，很難將協(xié)警隊(duì)伍納入隊(duì)伍管理創(chuàng)新范疇之內(nèi)。

三、民警隊(duì)伍素質(zhì)良莠不齊，思想上往往還存在特權(quán)。由于協(xié)警隊(duì)伍的存在，造成基層交警隊(duì)伍在思想上并不能很好的達(dá)成統(tǒng)一，思想上缺乏高度，缺乏統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，部分民警甚至在服務(wù)宗旨上存在認(rèn)識(shí)偏差，導(dǎo)致特權(quán)思想的泛濫，同時(shí)也會(huì)出現(xiàn)公路三亂的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象都十分不利于隊(duì)伍建設(shè)。

四、隊(duì)伍班子建設(shè)存在不足。班子建設(shè)應(yīng)該是隊(duì)伍建設(shè)的指向標(biāo)，具有引導(dǎo)帶動(dòng)作用。但是就基層交警部門(mén)的班子建設(shè)來(lái)

看，大都只停于表面，流于形式，缺乏實(shí)施的持續(xù)性和長(zhǎng)久性，這就造成了隊(duì)伍在建設(shè)方面出現(xiàn)上下脫節(jié)的現(xiàn)象。

二是管理體制的問(wèn)題。管理體制制定的是否合理，是否有效事關(guān)民警的工作效率和工作積極性。但是在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，基層交警部門(mén)的管理體制創(chuàng)新一直未能真正開(kāi)展，在體制方面創(chuàng)新的滯后，也會(huì)帶來(lái)一系列問(wèn)題。

一、民警的工作積極性受挫。由于迫于基層民警警力不足的現(xiàn)狀，許多民警只能在現(xiàn)有的管理體制內(nèi)進(jìn)行連續(xù)作戰(zhàn)，也有很多民警在工作中連軸轉(zhuǎn)，有部分民警在這種高強(qiáng)度的工作體制下就顯得有些不適應(yīng)，甚至出現(xiàn)厭戰(zhàn)心理，導(dǎo)致民警在執(zhí)法時(shí)出現(xiàn)態(tài)度差、服務(wù)差的現(xiàn)象。

二、在管理體制中缺乏部門(mén)聯(lián)動(dòng)，管制缺少合力。在基層交警部門(mén)的管理過(guò)程中存在交警單打獨(dú)斗，單警種作戰(zhàn)的局面，這種現(xiàn)象極易造成民警的心理壓力，造成民警的心理不平衡。

三是服務(wù)模式的問(wèn)題。多年來(lái)，交警部門(mén)一直是服務(wù)于地區(qū)道路交通安全維護(hù)的單一性質(zhì)的服務(wù)部門(mén)，服務(wù)角色存在單一性和單向性，服務(wù)模式也一直是被動(dòng)服務(wù)，未能很好的轉(zhuǎn)變角色，轉(zhuǎn)換服務(wù)模式。這種模式轉(zhuǎn)變的乏力主要體現(xiàn)在民警在服務(wù)的過(guò)程中未能很好的完成角色轉(zhuǎn)變。

一、在道路執(zhí)勤方面。部分民警未能充分認(rèn)識(shí)到社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展勢(shì)頭，對(duì)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求理解存在偏差。在執(zhí)勤過(guò)程中仍以“管理者”自居，未能很好的完成由“管理者”向“服

務(wù)者”的轉(zhuǎn)變，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)薄弱，這就導(dǎo)致民警在執(zhí)勤時(shí)容易發(fā)生警群沖突，使群眾的滿(mǎn)意度下降。

二、在窗口服務(wù)單位。部分窗口服務(wù)單位服務(wù)人員也未能充分認(rèn)識(shí)到“立警為公、執(zhí)法為民”的理念，在服務(wù)時(shí)仍存在“門(mén)難進(jìn)、話(huà)難聽(tīng)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象，這不僅不利于工作的開(kāi)展，而且為一些非法行為的滋生創(chuàng)造了條件。

二、新形勢(shì)下破解管理問(wèn)題的措施初探

一是狠抓思想教育，不斷提高民警隊(duì)伍的思想道德水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。面對(duì)基層交警部門(mén)協(xié)警隊(duì)伍數(shù)量龐大，素質(zhì)參差不齊的問(wèn)題，要想進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，只能從思想建設(shè)上入手。緊緊抓住政治思想教育這條主線(xiàn)，不失時(shí)機(jī)的開(kāi)展民警思想教育工作，進(jìn)一步增強(qiáng)民警執(zhí)法為民意識(shí)，針對(duì)民警的思想實(shí)際，認(rèn)真組織民警學(xué)習(xí)，使民警增強(qiáng)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主線(xiàn)的信心。明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員是抓思想政治工作的第一責(zé)任人，本著“講政治、愛(ài)人民、守法紀(jì)、重操守、務(wù)實(shí)效”的理念開(kāi)展思想政治工作，整合抓隊(duì)伍建設(shè)的力量，多層次、多點(diǎn)面地合力聚集，充分調(diào)動(dòng)全方位抓思想工作的積極性、主動(dòng)性。組織民警認(rèn)真制定學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，摘抄學(xué)習(xí)筆記，撰寫(xiě)心得體會(huì)，深入挖掘問(wèn)題，仔細(xì)分析原因，立足整改提高，把解決思想問(wèn)題和解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性，使思想政治工作更加貼近民

警隊(duì)伍實(shí)際，為廣大的民警努力創(chuàng)造一個(gè)好的工作環(huán)境和氛圍。

二是整合力量，突破瓶頸，加強(qiáng)隊(duì)伍管理創(chuàng)新。結(jié)合已有的工作創(chuàng)新模式，總結(jié)創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步對(duì)民警的管理工作開(kāi)展體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，使民警能在一個(gè)穩(wěn)定、和諧的環(huán)境下，在一個(gè)健康、陽(yáng)光、有序的心理狀態(tài)下開(kāi)展道路交通維穩(wěn)工作。嚴(yán)格落實(shí)路面網(wǎng)格化巡邏管控機(jī)制，最大限度地提高路面見(jiàn)警率和管事率，強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)涉牌涉證、酒后駕駛等重點(diǎn)交通違法行為專(zhuān)項(xiàng)整治，全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)道路交通安全管理工作，統(tǒng)籌兼顧、有的放矢，嚴(yán)密道路交通動(dòng)態(tài)防控體系，有效地提升了道路交通管控能力。同時(shí)創(chuàng)新巡邏模式，將定點(diǎn)巡邏和流動(dòng)巡邏相結(jié)合，實(shí)施錯(cuò)時(shí)巡邏，在保障民警身心健康的同時(shí)確保路面見(jiàn)警率和管事率。另外，還要積極整合社會(huì)資源，積極調(diào)動(dòng)社會(huì)參與道路交通管理工作的積極性，在保證交警部門(mén)在道路交通管理工作的主動(dòng)權(quán)的同時(shí)，適當(dāng)放權(quán)，最大限度的完成道路交通安全管理的社會(huì)化。同時(shí)積極探索，在政府引導(dǎo)，交警部門(mén)主導(dǎo)，社會(huì)各界監(jiān)督的大背景下，適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行道路交通管理的商業(yè)化，形成一個(gè)政府主導(dǎo)，社會(huì)各界齊抓共管的良好局面。

三是轉(zhuǎn)變思想，完成角色轉(zhuǎn)換。民警在工作的過(guò)程中應(yīng)該以“保平安、促和諧、維穩(wěn)定、保暢通、促發(fā)展”為工作宗旨。完成角色轉(zhuǎn)換，最重要的一環(huán)便是思想上的轉(zhuǎn)換。加

強(qiáng)民警的思想教育便成為了首要任務(wù)。民警應(yīng)該牢固樹(shù)立“為人民服務(wù)”的宗旨意識(shí)，認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，履行“立警為公，執(zhí)法為民”理念，以“我為群眾保平安，我為經(jīng)濟(jì)作貢獻(xiàn)”為工作宗旨，在服務(wù)的軟硬件建設(shè)上完成質(zhì)變，更好的服務(wù)群眾，服務(wù)經(jīng)濟(jì)。窗口服務(wù)單位要進(jìn)一步落實(shí)便民措施，以大走訪(fǎng)活動(dòng)為契機(jī)，積極創(chuàng)新服務(wù)模式，積極進(jìn)行流程調(diào)整和業(yè)務(wù)重組，推行“一窗式”、“一站式”服務(wù)，采取彈性工作制方式“流動(dòng)車(chē)管所”，定期開(kāi)進(jìn)全市各企業(yè)單位、社區(qū)開(kāi)展預(yù)約服務(wù)、零距離宣傳、“巡診”服務(wù)、錯(cuò)時(shí)服務(wù)等服務(wù)項(xiàng)目，主動(dòng)為機(jī)關(guān)工作人員、在校學(xué)生、大中型企事業(yè)單位職工、老弱病殘、偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾等提供車(chē)管業(yè)務(wù)服務(wù)。

第二篇：新形勢(shì)下基層黨建工作創(chuàng)新手冊(cè)

新形勢(shì)下基層黨建工作創(chuàng)新手冊(cè)

基層黨組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，最重要的就是抓基層、打基礎(chǔ)，大力加強(qiáng)基層黨組織工作創(chuàng)新。

本書(shū)立足于近年來(lái)一些基層黨組織在“以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”中積極推進(jìn)工作創(chuàng)新、明確工作職責(zé)、改進(jìn)工作方式、增強(qiáng)服務(wù)功能、發(fā)展黨內(nèi)民主、加強(qiáng)自身建設(shè)等具體實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，以具體實(shí)例為素材，詳細(xì)介紹了以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)基層黨組織建設(shè)工作創(chuàng)新的方方面面。具體涉及基層黨組織的組織、宣傳、黨員發(fā)展與教育管理、服務(wù)黨員、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾、反腐倡廉和黨建工作責(zé)任制等工作，旨在提供不同類(lèi)型的基層黨組織的理論和實(shí)踐創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，供讀者參考，從而幫助讀者在具體實(shí)踐中舉一反三，靈活運(yùn)用。

本書(shū)特點(diǎn)鮮明：以黨中央關(guān)于基層黨組織建設(shè)和工作創(chuàng)新的一系列文件精神和重大部署展開(kāi)論述，具有一定的指導(dǎo)性；緊扣基層黨組織工作實(shí)際，力求深入挖掘近年來(lái)基層黨組織工作創(chuàng)新的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，具有一定的參考性；針對(duì)基層黨組織工作創(chuàng)新中存在的一些問(wèn)題和困惑，找原因、講辦法，具有一定的實(shí)用性。

本書(shū)的出版，對(duì)于全面推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機(jī)關(guān)、學(xué)校、新社會(huì)組織等的基層黨組織建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動(dòng)方式，使黨的基層組織始終充滿(mǎn)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用具有重要的參考價(jià)值。緒論 立足創(chuàng)新，全面提高基層黨組織建設(shè)的力度和水平

第一章 以改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)的精神加強(qiáng)基層黨建工作

一、黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)

二、改革開(kāi)放以來(lái)黨的基層組織建設(shè)的工作重點(diǎn)與基本啟示

三、新時(shí)期黨的基層組織的基本任務(wù)

四、新形勢(shì)下基層黨建工作面臨的新問(wèn)題

五、新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作的著眼點(diǎn)

六、在繼續(xù)解放思想中推動(dòng)基層黨建工作創(chuàng)新

七、在深化改革開(kāi)放中推動(dòng)基層黨建工作創(chuàng)新

七、在深化改革開(kāi)放中推動(dòng)基層黨建工作創(chuàng)新

八、在促進(jìn)社會(huì)和諧中推動(dòng)基層黨建工作創(chuàng)新

九、按照以人為本的核心理念指導(dǎo)基層黨建工作創(chuàng)新

十、按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本要求推動(dòng)基層黨建工作創(chuàng)新

十一、按照統(tǒng)籌兼顧的根本方法推動(dòng)基層黨建工作創(chuàng)新

十二、充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用

參考案例：

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)創(chuàng)新基層黨建工作

“四個(gè)圍繞”全面推動(dòng)基層黨建工作創(chuàng)新

第二章 全面推進(jìn)基層黨組織的組織創(chuàng)新和隊(duì)伍建設(shè)

一、建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機(jī)制

二、調(diào)整優(yōu)化基層黨組織設(shè)置

三、不斷擴(kuò)大基層黨組織在“兩新”組織中的覆蓋面

四、不斷創(chuàng)新基層黨組織的活動(dòng)方式

五、堅(jiān)持黨的基層組織干部選拔基本原則

六、堅(jiān)定正確地貫徹民主集中制

七、以提升執(zhí)政能力為核心 探索干部管理新路徑

八、創(chuàng)新基層干部考核的方式方法

九、探索發(fā)展黨員新機(jī)制，提高發(fā)展黨員質(zhì)量

十、以?xún)?yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)為基點(diǎn)強(qiáng)化黨的執(zhí)政意識(shí)

十一、及時(shí)處置不合格黨員

十二、以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)其他各類(lèi)基層組織建設(shè)參考案例國(guó)有企業(yè)黨建工作的有益探索——山西潞安礦業(yè)（集團(tuán)）公司黨委開(kāi)展黨建工作績(jī)效管理調(diào)查“推優(yōu)+票決”：構(gòu)建發(fā)展黨員新機(jī)制第三章 基層黨組織宣傳工作創(chuàng)新

一、堅(jiān)持馬克思主義在基層黨組織宣傳工作中的指導(dǎo)地位

二、新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織宣傳工作的原則

三、新形勢(shì)下黨的基層組織宣傳工作的范圍和主要任務(wù)

三、新形勢(shì)下黨的基層組織宣傳工作的范圍和主要任務(wù)

四、基層宣傳要堅(jiān)持貼近實(shí)際，貼近生活、貼近群眾

五、牢牢把握宣傳思想工作的輿論導(dǎo)向

五、牢牢把握宣傳思想工作的輿論導(dǎo)向

六、積極擴(kuò)大基層宣傳工作的覆蓋面和影響力

五、牢牢把握宣傳思想工作的輿論導(dǎo)向

六、積極擴(kuò)大基層宣傳工作的覆蓋面和影響力

七、基層黨組織宣傳工作的方法創(chuàng)新

八、基層黨組織宣傳工作的形式創(chuàng)新

九、運(yùn)用新媒體進(jìn)行宣傳

九、運(yùn)用新媒體進(jìn)行宣傳

十、配合突發(fā)事件的有效應(yīng)對(duì)，做好宣傳工作參考案例江門(mén)市基層宣傳工作的對(duì)策和建議第四章 構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系

一、忠實(shí)踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨

二、尊重和維護(hù)群眾的合法權(quán)益

三、暢通群眾表達(dá)意愿渠道

四、做好接待群眾工作

五、聽(tīng)取和反映群眾的意見(jiàn)，解決群眾實(shí)際困難

六、開(kāi)展以服務(wù)群眾為主要內(nèi)容的主題實(shí)踐活動(dòng)

七、開(kāi)展設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)

八、組織黨員積極參加社會(huì)公益活動(dòng)

九、深入基層調(diào)研，虛心向群眾學(xué)習(xí)

十、加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，維護(hù)各民族群眾的團(tuán)結(jié)

精心組織、誠(chéng)心服務(wù)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，開(kāi)展黨員服務(wù)一條街活動(dòng)——浙江省麗水市直機(jī)關(guān)黨工委強(qiáng)化黨員服務(wù)意識(shí)活動(dòng)紀(jì)實(shí)黨心連民心 共建宜居家園

——記河北區(qū)江都路街如皋里社區(qū)黨總支

第五章 創(chuàng)新黨員教育工作，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型基層黨組織

一、勤奮學(xué)習(xí)是共產(chǎn)黨員永葆先進(jìn)性的必然要求

二、接受黨組織教育是黨員的義務(wù)和權(quán)利

三、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型基層黨組織的基本要領(lǐng)

四、黨章是黨員教育的首要內(nèi)容和根本依據(jù)

五、用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝黨員干部

六、學(xué)習(xí)社會(huì)主義核心價(jià)值體系

七、黨員教育的方式方法創(chuàng)新

八、建設(shè)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育體系

九、建立黨員教育聯(lián)席會(huì)議制度

十、健全讓黨員經(jīng)常受教育的長(zhǎng)效機(jī)制

參考案例：

讓遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入千家萬(wàn)戶(hù)

——江西省吉安市積極開(kāi)展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育“進(jìn)村入戶(hù)”工作試點(diǎn)

第六章 建立健全對(duì)黨員的管理、激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制

一、探索黨員管理工作新機(jī)制

二、建立黨員黨性定期分析制度

三、不斷健全民主評(píng)議黨員制度

四、建立健全黨務(wù)公開(kāi)制度

五、積極推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)

六、幫助黨員提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力

七、加大對(duì)優(yōu)秀年輕基層黨員干部的培養(yǎng)、鍛煉和使用力度

八、及時(shí)解決黨員思想疑難問(wèn)題，建立心理疏導(dǎo)機(jī)制

九、建立聯(lián)系和幫扶生活困難黨員制度

十、建立健全關(guān)懷退休和老黨員制度

參考案例：

“八項(xiàng)幫扶制度”貧困黨員受益

第七章 加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理工作

一、基層黨組織流動(dòng)黨員管理工作的基本經(jīng)驗(yàn)

二、建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制

三、明確流出地、流入地黨組織的主要責(zé)任和對(duì)流動(dòng)黨員的基本要求

四、建立流動(dòng)黨員信息管理系統(tǒng)

五、嚴(yán)格辦理使用《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》

六、建立街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)黨員服務(wù)站(點(diǎn))

七、積極為流動(dòng)黨員提供就業(yè)、培訓(xùn)和權(quán)益保障等方面的服務(wù)

八、做好流動(dòng)黨員中的預(yù)備黨員的教育管理和轉(zhuǎn)正工作

九、加強(qiáng)流動(dòng)黨員黨費(fèi)收繳工作

十、發(fā)揮黨小組在流動(dòng)黨員管理中的作用

著力構(gòu)筑流動(dòng)黨員之家

――塘南鎮(zhèn)駐無(wú)錫流動(dòng)黨支部先進(jìn)事跡

組織開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)抓好春節(jié)期間返鄉(xiāng)流動(dòng)黨員教育管理

第八章 建設(shè)風(fēng)清氣正的基層黨員干部隊(duì)伍

一、扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉教育，建設(shè)廉政文化

二、樹(shù)立和弘揚(yáng)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣

三、建立實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀的長(zhǎng)效機(jī)制

四、樹(shù)立和堅(jiān)持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績(jī)觀

五、堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)

六、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例

七、認(rèn)真配合上級(jí)巡視組的工作

八、積極推行基層干部問(wèn)責(zé)制度

九、完善述職述廉、誡勉談話(huà)制度

十、創(chuàng)新干部監(jiān)督制約機(jī)制

參考案例

湖北鄖西問(wèn)責(zé)風(fēng)暴“刮倒”31名干部

第九章 建立健全基層黨建工作責(zé)任制

一、地方黨委、部門(mén)黨組（黨委）抓基層黨建工作的總體要求和主要原則

二、地方黨委、部門(mén)黨組（黨委）抓基層

三、主要領(lǐng)導(dǎo)親抓基層黨建，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)

四、建立基層黨建目標(biāo)管理制度

五、建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度

六、建立基層黨建工作例會(huì)制度

七、建立基層黨建工作保障機(jī)制

八、建立基層黨建工作報(bào)告述職制度

九、開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)

十、把抓基層黨建工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容參考案例：

五方并舉落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制

第三篇：新形勢(shì)下基層紀(jì)檢監(jiān)察工作意見(jiàn)

強(qiáng)化針對(duì)性 保障規(guī)范性——區(qū)工商局加強(qiáng)工商所紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)

發(fā)布日期：2011-4-20 作者： 來(lái)源：區(qū)工商局 點(diǎn)擊數(shù)：62

為適應(yīng)新形勢(shì)下紀(jì)檢監(jiān)察工作的新任務(wù)，不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，努力做好工商行政管理工作，近期，青島市工商局開(kāi)發(fā)區(qū)分局進(jìn)一步完善基層工商所紀(jì)檢監(jiān)察員制度，為確保加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處提供了有效保證。具體做法包括：

一是針對(duì)工商所政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作需求，進(jìn)一步明確紀(jì)檢員工作職責(zé)。工商所干部處在工商行政管理監(jiān)管和服務(wù)的第一線(xiàn)，直接面對(duì)人民群眾，加強(qiáng)工商所干部的日常監(jiān)督，規(guī)范管理，對(duì)促進(jìn)工商所干部依法行政、廉潔奉公、服務(wù)群眾的意義重大。紀(jì)檢員工作制度中明確了紀(jì)檢員直接由分局管理，對(duì)分局黨委負(fù)責(zé)，獨(dú)立開(kāi)展監(jiān)察工作，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)行為，及時(shí)制止，責(zé)令改正，并向分局紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)提出對(duì)有關(guān)責(zé)任人的處理意見(jiàn)建議，根據(jù)干部的廉政建設(shè)情況，對(duì)其獎(jiǎng)懲提出建議等規(guī)定，及時(shí)把基層發(fā)生的違紀(jì)現(xiàn)象和不正之風(fēng)反映上來(lái)，在問(wèn)題還未形成事實(shí)或未發(fā)展到嚴(yán)重程度時(shí)就得到預(yù)防和制止，切實(shí)保障工商所干部盡職履責(zé)，保障工商所各項(xiàng)工作規(guī)范運(yùn)行。

二是針對(duì)工商所紀(jì)檢監(jiān)察工作貼近基層實(shí)際的需求，進(jìn)一步明確紀(jì)檢員工作方式。工商所紀(jì)檢監(jiān)察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是以確保工商所各項(xiàng)工作以人民群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意、贊成不贊成、擁護(hù)不擁護(hù)、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為工作的總體目標(biāo)，紀(jì)檢員工作制度明確規(guī)定了工商所紀(jì)檢員工作方式可以采取明查暗訪(fǎng)、電話(huà)回訪(fǎng)、走訪(fǎng)等形式，對(duì)工商所及其工作人員履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督，采集企業(yè)（個(gè)體戶(hù)）、社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員和地方黨政群機(jī)關(guān)的意見(jiàn)、建議，督促工商所改進(jìn)工作，為工商所干部提高正確執(zhí)行政策和依法辦事能力，提高做好群眾工作、解決實(shí)際問(wèn)題能力，提高化解矛盾促進(jìn)和諧、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力提供堅(jiān)實(shí)的保障。

三是針對(duì)派駐紀(jì)檢員工作規(guī)范的需求，進(jìn)一步明確紀(jì)檢員工作標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)一支作風(fēng)過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明的工商所紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍是推動(dòng)工商紀(jì)檢監(jiān)察工作不斷取得新進(jìn)展的前提，對(duì)工商所派駐紀(jì)檢監(jiān)察員工作的實(shí)施，是從機(jī)制和源頭上開(kāi)展預(yù)防和治理腐敗，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)等工作，紀(jì)檢員工作制度明確規(guī)定了工商所紀(jì)檢員工作標(biāo)準(zhǔn)，是以黨章和法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，以事實(shí)為依據(jù)，及時(shí)妥善處理效能投訴，查處違紀(jì)違規(guī)行為，保證政令暢通、促進(jìn)行政效能，推進(jìn)廉政勤政等要求。針對(duì)紀(jì)檢員思想建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)這些關(guān)鍵性基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步明確紀(jì)檢員嚴(yán)守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、辦案紀(jì)律、保密紀(jì)律和廉政紀(jì)律，牢固樹(shù)立監(jiān)督者更要帶頭接受監(jiān)督的意識(shí)，不斷提高工商紀(jì)檢監(jiān)察工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，保障工商機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)取得較好成效，切實(shí)履行為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展“保駕護(hù)航”的神圣職責(zé)。

第四篇：新形勢(shì)下基層思想政治工作之我見(jiàn)

新形勢(shì)下基層思想政治工作之我見(jiàn)

(丹桂鎮(zhèn) 鮮琳)基層黨組織是我們黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。特別是在國(guó)際國(guó)內(nèi)正發(fā)生著深刻而復(fù)雜的歷史性變化的新形勢(shì)下，基層思想政治工作是我們黨的生命線(xiàn)，基層黨組織承擔(dān)著推進(jìn)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的神圣職責(zé)?；仡櫘?dāng)前基層思想政治工作取得的成果，明確當(dāng)前基層思想政治工作存在的問(wèn)題，根據(jù)基層思想政治工作發(fā)展變化的特點(diǎn)，有針對(duì)性地進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新，直接關(guān)系著基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，關(guān)系著改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的成敗。

一、當(dāng)前基層思想政治工作取得的成果

（一）圍繞中心，服務(wù)大局，準(zhǔn)確把握基層思想政治工作的方向。思想政治工作是黨的工作的重要內(nèi)容，做好思想政治工作是宣傳思想戰(zhàn)線(xiàn)的基本職責(zé)。近年來(lái)，我們緊緊圍繞古藺縣委、縣政府打造“中國(guó)名縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)造性開(kāi)展思想政治工作，力求把人的積極因素調(diào)動(dòng)起來(lái)，把人心凝聚起來(lái)，把干群創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情迸發(fā)出來(lái)，為實(shí)現(xiàn)在古藺快速崛起的奮斗目標(biāo)提供強(qiáng)有力的思想保證。我們?cè)阪?zhèn)中心區(qū)域、公路沿線(xiàn)，張貼觸及靈魂、振聾發(fā)聵的標(biāo)語(yǔ)催人奮進(jìn)；我們經(jīng)常組織創(chuàng)業(yè)成功人士先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)之

第五篇：創(chuàng)新思路 努力做好新形勢(shì)下基層黨建工作

創(chuàng)新思路 努力做好新形勢(shì)下基層黨

建工作

黨的十五大以來(lái)，隨著改革的不斷深入發(fā)展，特別是隨著企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整完善和公有制實(shí)現(xiàn)形式的多樣化，給黨的基層組織建設(shè)增加了豐富的時(shí)代內(nèi)容，帶來(lái)了新的要求，使黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)既要保持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，又要體現(xiàn)鮮明的時(shí)代特色。特別是在按照江總書(shū)記“三個(gè)代表”重要思想要求，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程中，如何深入研究和解決深化改革給基層黨組織建設(shè)帶來(lái)的新情況、新問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)？這就要求我們必須要認(rèn)識(shí)時(shí)代特點(diǎn)，創(chuàng)新工作思路。

新形勢(shì)下基層黨組織建設(shè)的時(shí)代特點(diǎn)，我認(rèn)為有以下五個(gè)方面：一是在指導(dǎo)思想上，圍繞中心抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟(jì)。黨的中心任務(wù)的轉(zhuǎn)變，賦予了新時(shí)期黨的建設(shè)以新的內(nèi)容，這就要求基層黨組織建設(shè)必須要堅(jiān)持圍繞黨的基本路線(xiàn)，為黨的中心任務(wù)服務(wù)，增強(qiáng)中心意識(shí)和大局觀念。二是在自身建設(shè)上，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)制度建設(shè)。黨內(nèi)生活規(guī)范化的加強(qiáng)，使黨的自身建設(shè)實(shí)現(xiàn)了從群眾性的“運(yùn)動(dòng)建黨”到“制度建黨”的轉(zhuǎn)變?；鶎狱h組織建設(shè)也必須努力走一條靠制度建設(shè)來(lái)解決問(wèn)題的新路，不斷增強(qiáng)制度建設(shè)的功能和機(jī)制。三是在領(lǐng)導(dǎo)方式上，黨的領(lǐng)導(dǎo)在不斷改善和創(chuàng)新中加強(qiáng)?；鶎狱h組織建設(shè)要堅(jiān)持用改革的精神研究新情況、解決新問(wèn)題，增強(qiáng)黨建工作的改革精神和意識(shí)。四是在建黨方針上，強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)治黨。黨建工作責(zé)任制的建立，使黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針開(kāi)始得到落實(shí)，基層黨組織嚴(yán)格了責(zé)任制，明確了責(zé)任人，增強(qiáng)了黨組織解決自身矛盾 的能力。五是在黨建目標(biāo)上，確立了總目標(biāo)和階段性目標(biāo)。黨建總目標(biāo)的形成，標(biāo)志著黨在自身建設(shè)理論和實(shí)踐上的深化，而基層黨組織建設(shè)既明確了長(zhǎng)期的目標(biāo)任務(wù)，又突出了當(dāng)前亟待解決的突出問(wèn)題，增強(qiáng)了黨組織建設(shè)的科學(xué)化和規(guī)范化。

根據(jù)以上對(duì)基層黨組織建設(shè)時(shí)代特點(diǎn)的分析，結(jié)合我市基層黨組織建設(shè)的實(shí)際，要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)必須著眼于現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的理論思考，著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展，用新的思維和視角來(lái)評(píng)價(jià)當(dāng)前基層黨組織建設(shè)中的新情況、新問(wèn)題，用改革的精神、時(shí)代的精神探討實(shí)現(xiàn)基層黨組織建設(shè)的創(chuàng)新。就是說(shuō)，既要有規(guī)定動(dòng)作，按照中央、省市委關(guān)于加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的各項(xiàng)方針、政策，認(rèn)真抓好落實(shí)，又要有自選動(dòng)作，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，結(jié)合客觀實(shí)際，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。具體有這樣幾個(gè)方面：

第一，思想觀念創(chuàng)新，抓思路。

一是體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代特征，把基層黨組織建設(shè)放在國(guó)際國(guó)內(nèi)大背景、大趨勢(shì)下去考慮和審視，充分認(rèn)識(shí)新世紀(jì)、新形勢(shì)、新任務(wù)給基層黨組織建設(shè)提出的新要求、新課題、新挑戰(zhàn)，來(lái)確定基層黨組織建設(shè)的工作思路和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是突出實(shí)踐“三個(gè)代表”這個(gè)時(shí)代主題，把是否符合“三個(gè)代表”的要求，作為檢驗(yàn)和衡量黨的基層組織建設(shè)工作的標(biāo)準(zhǔn)。三是緊緊抓

住建設(shè)青藏高原區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市這一主題，服從服務(wù)于加快發(fā)展的需要，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康、快速發(fā)展提供組織保證。

第二，工作內(nèi)容創(chuàng)新，抓隊(duì)伍。一是及時(shí)調(diào)整企業(yè)黨組織設(shè)置和確定領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。國(guó)有企業(yè)實(shí)行重組、改制、聯(lián)合、兼并等形式改革后，黨組織的設(shè)置和調(diào)整要與企業(yè)改組、改制同步進(jìn)行。要按照黨章規(guī)定，根據(jù)企業(yè)規(guī)模、黨員人數(shù)和工作需要，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，同步組建、改建或更名黨的基層組織，并理順好領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。二是合理設(shè)置黨組織工作機(jī)構(gòu)和加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。隨著企業(yè)改革的深化和減員增效，黨組織有些機(jī)構(gòu)要合并，專(zhuān)職黨務(wù)干部減少，要根據(jù)實(shí)際，按照既符合精干、高效、協(xié)調(diào)的原則，又能適應(yīng)黨的工作的需要，合理設(shè)置工作機(jī)構(gòu)。要采取切實(shí)可行的措施，改變目前相當(dāng)一部分黨務(wù)干部文化程度偏低、思想觀念落后、理論水平不高、工作方法陳舊等問(wèn)題，加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。一要嚴(yán)格選人。按照“革命化、年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化”的要求，不得隨意降低標(biāo)準(zhǔn)，要通過(guò)招聘、引進(jìn)、與行政管理人員輪崗、交流等途徑，優(yōu)化黨務(wù)干部結(jié)構(gòu)；二要抓緊培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)干部的繼續(xù)教育，開(kāi)展現(xiàn)代管理、科技、金融、法律知識(shí)的培訓(xùn)，改善他們的知識(shí)結(jié)構(gòu)，拓寬他們的知識(shí)領(lǐng)域，提高他們服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作的能力；三要健全制度。研究企業(yè)黨務(wù)干部的激勵(lì)和約束機(jī)制，制定出一套看得見(jiàn)、摸得著、便于考核的職責(zé)，并落實(shí)到每個(gè)人頭上；四要落實(shí)待遇。在職稱(chēng)評(píng)定、評(píng)選先進(jìn)、獎(jiǎng)金分配、職務(wù)晉升等方面，對(duì)黨務(wù)干部要真正做到與其他管理人員一視同仁。從根本上消除人們輕視黨務(wù)干部的心理，穩(wěn)定政工干部的情緒。三是抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針，堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，保持黨的先進(jìn)性。要改變一部分單位出現(xiàn)的黨員發(fā)展數(shù)量下降、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理、部分黨員理想信念動(dòng)搖、黨的觀念淡薄和對(duì)下崗、流動(dòng)、離退休黨員有效管理的辦法不多、管理難的問(wèn)題，積極探索一條適合當(dāng)前形勢(shì)、貼近黨員實(shí)際的黨員隊(duì)伍建設(shè)新路子。一要加強(qiáng)教育。突出抓好堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝黨員，解決思想入黨問(wèn)題。不斷堅(jiān)定“四信”即對(duì)共產(chǎn)主義的信仰、對(duì)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的信念、對(duì)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的信心對(duì)政府的信任，自覺(jué)在實(shí)踐中體現(xiàn)先進(jìn)性；二要尊重和保障黨員權(quán)利。建立健全制度，發(fā)揚(yáng)民主，維護(hù)黨員權(quán)益，關(guān)心愛(ài)護(hù)黨員，幫助其解決工作和生活中的具體困難。同時(shí)，教育和監(jiān)督黨員履行義務(wù)，深入開(kāi)展黨員責(zé)任區(qū)、黨員目標(biāo)管理等活動(dòng)，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員首先是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒模范作用；三要抓好黨員發(fā)展。一方面重視做好入黨積極分子的培養(yǎng)教育和“推優(yōu)入黨”工作，注意在生產(chǎn)一線(xiàn)、科技人員、管理人員和青年中發(fā)展黨員，推行黨員發(fā)展“公示制”。同時(shí)，按照不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的要求，把握黨員標(biāo)準(zhǔn)，不斷增強(qiáng)黨的影響力；四要加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)下崗、流動(dòng)及離退休黨員的管理。認(rèn)真落實(shí)中央、市委關(guān)于“屬地管理”的精神，制定相應(yīng)的管理辦法。四是堅(jiān)持和探索組織配置與市場(chǎng)配置相統(tǒng)一的原則，把黨管干部的原則落到實(shí)處。一要將管資產(chǎn)、管人一體化，實(shí)現(xiàn)以資產(chǎn)責(zé)任為主線(xiàn)的用人機(jī)制，以解決管資產(chǎn)與管人脫節(jié)的問(wèn)題；二要嚴(yán)格工作制度和程序，按照企業(yè)特點(diǎn)，研究培養(yǎng)、選拔、管理、考核、監(jiān)督的辦法，并形成制度認(rèn)真落實(shí)；三要

強(qiáng)化市場(chǎng)配置，按照公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，選配企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員，積極推進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理者職業(yè)化、市場(chǎng)化；四要建立分配激勵(lì)機(jī)制，按照績(jī)效掛鉤的原則，改進(jìn)收入分配辦法，形成與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)者收入分配機(jī)制。