第一篇：基層公安交警隊伍發(fā)展情況調(diào)查和思考

科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，就是要把各方面的積極性真正引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展軌道上來，抓住機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，在新的起點上，實現(xiàn)更長時間、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展；實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步結(jié)合，政治體制改革與經(jīng)濟(jì)體制改革結(jié)合，開放兼容

與自主創(chuàng)新結(jié)合，時代精神與文化傳統(tǒng)結(jié)合的全方位發(fā)展。我們必須從國際和國內(nèi)大局出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的緊迫感和自覺性，著力破解制約科學(xué)發(fā)展的矛盾和難題，加快構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制和機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和素質(zhì)，努力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。

近年來，各級公安交警部門在黨委政府和上級公安機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項工作，結(jié)合公安交通管理工作，以“三基”工程建設(shè)為契機(jī)，以正規(guī)化建設(shè)為主線，大力加強(qiáng)交警隊伍建設(shè)，做了大量工作，取得了很大成效。但是，隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的繁榮和發(fā)展，各種矛盾日趨突出，基層公安交警部門面臨著嚴(yán)峻的考驗和挑戰(zhàn)。加強(qiáng)和推進(jìn)基層公安交警隊伍的正規(guī)化建設(shè)，強(qiáng)化發(fā)展和改革的貫徹落實，對于推進(jìn)“三基”工程建設(shè)具有十分重要的意義。筆者根據(jù)現(xiàn)就當(dāng)前基層公安交警隊伍建設(shè)中存在的問題作了一些調(diào)查，當(dāng)前主要有這么幾個方面的問題：

一、目前公安交警隊伍建設(shè)中存在的問題

（一）警力不足的問題。由于種種原因，目前公安交警隊伍普遍存在警力不足的問題，民警長期處于超負(fù)荷工作狀態(tài)。以我大隊為例，現(xiàn)有民警65名，全市公路通車?yán)锍?000多公里，機(jī)動車約9多萬輛，各種機(jī)動車駕駛員11萬多名（含外來流動）。每一位交通民警要管理13公里的通車?yán)锍獭?050多輛的機(jī)動車和1270多名駕駛員，還要擔(dān)負(fù)全市每年1000多起交通事故的處理，城區(qū)交通秩序管理，每年100多次的交通警衛(wèi)任務(wù)。為完成這些工作，我們的民警經(jīng)常超負(fù)荷工作，嚴(yán)重影響了民警的身心健康。從每年的民警體檢數(shù)據(jù)表明，約有80%的民警患有不同程度的疾病，大部分都長期帶病工作。

（二）經(jīng)費嚴(yán)重緊缺的問題。很多基層公安交通管理機(jī)關(guān)的經(jīng)費，除民警工資和極少量的辦公經(jīng)費這些“人頭費”由財政撥款外，其它費用主要靠罰款、贊助來解決，這就出現(xiàn)了“八仙過海，各顯神通”，以致于有的交警部門提出了“抓隊伍、抓工作、抓經(jīng)濟(jì)”的“三手抓”指導(dǎo)思想。“三亂”問題為什么久禁不止，這也是個重要的原因。

（三）民警隊伍素質(zhì)問題。公安交警隊伍中人員來源渠道多，既有轉(zhuǎn)業(yè)、退伍的，也有其他單位調(diào)入的，經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)的人員少，又不注重政治學(xué)習(xí)和加強(qiáng)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)知識不精，導(dǎo)致隊伍整體素質(zhì)偏低，難以適應(yīng)新形勢的發(fā)展要求。有的執(zhí)法思想不端正，工作責(zé)任心不強(qiáng)，工作方法不當(dāng)，工作效率低，對待群眾態(tài)度冷漠、蠻橫，群眾不滿意，導(dǎo)致警民關(guān)系逐漸疏遠(yuǎn)，損害了交警的形象。執(zhí)法藝術(shù)不高，執(zhí)法質(zhì)量不強(qiáng)，執(zhí)法監(jiān)督不硬，有的民警不能嚴(yán)格履行執(zhí)法程序，執(zhí)法隨意性大，重執(zhí)法的法律效果，輕執(zhí)法的社會效果，在執(zhí)法中容易與群眾發(fā)生沖突，產(chǎn)生不良的影響。

（四）農(nóng)村群眾的交通意識、法律意識問題。目前，相當(dāng)部分農(nóng)民乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些黨政領(lǐng)導(dǎo)的交通安全意識和交通法規(guī)意識相當(dāng)?shù)　Ｃ窬下穲?zhí)勤執(zhí)法，經(jīng)常被群眾甚至個別領(lǐng)導(dǎo)誤解為搞創(chuàng)收，執(zhí)法工作得不到理解，經(jīng)常遭受無端的辱罵，一些群眾為了逃避、抵制交警檢查，甚至暴力抗法，毆打、圍攻民警，影響了正常的執(zhí)法工作，降低了民警的工作積極性。

（五）綜合治理問題。各執(zhí)法部門未形成合力，以政府為主導(dǎo)，相關(guān)部門各司其責(zé)，社會各方面聯(lián)合行動的預(yù)防道路交通事故新機(jī)制尚未健全和完善，交通安全綜合治理未形成合力，公安交警單打獨斗的局面沒有改變，給民警執(zhí)法工作增加了難度。

（六）說情風(fēng)嚴(yán)重干擾的問題。近年來，由于社會風(fēng)氣不正，基層說情風(fēng)相當(dāng)厲害，說情風(fēng)是上下左右，八面來風(fēng)，無孔不入。特別是來自掌管人財物等部門的說情，公安交通管理機(jī)關(guān)更是不敢得罪。在這種執(zhí)法環(huán)境下，少數(shù)民警特別是極個別受拜金主義影響較深的民警往往照顧面子，甚至辦人情案、關(guān)系案。

二、加強(qiáng)和推進(jìn)公安交警隊伍建設(shè)的思考

當(dāng)前基層公安交警隊伍建設(shè)中存在的這些現(xiàn)象都是不容回避和忽視的問題，造成這種現(xiàn)象的原因比較多，除了客觀因素外，也有許多是主觀因素造成的。因此，作為基層公安交警隊伍，要充分把握“三基”建設(shè)的有利時機(jī)，制定詳細(xì)合理的工作規(guī)劃，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，從“四個強(qiáng)化”入手，實現(xiàn)“四個提高”，進(jìn)一步加強(qiáng)和推進(jìn)基層公安交警隊伍建設(shè)，為推動新時期公安交警工作發(fā)展、構(gòu)建和諧社會提供強(qiáng)有力的保障。

（一）強(qiáng)化班子建設(shè)，提高隊伍的整體合力。在隊伍建設(shè)中，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是關(guān)鍵，要選好配強(qiáng)班子成員，從而達(dá)到建一流的班子，帶一流的隊

伍。俗話說“火車跑得快，全靠車頭帶”。在日常工作中，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要充分發(fā)揮龍頭效應(yīng)。一是樹立立警為公、執(zhí)法為民、管理嚴(yán)格、清正廉潔思想，把“思想上頂?shù)米≌T惑、生活上耐得住寂寞、行動上管得住小節(jié)”作為廉潔自律的基本準(zhǔn)則，嚴(yán)格規(guī)范自己的行為，堅持以身作則，率先垂范，以榜樣的力量影響和帶動民警，以良好的言行去鼓舞民警。二是建立健全領(lǐng)導(dǎo)班

子工作制度、學(xué)習(xí)制度、民主生活會制度、民主考評制度、領(lǐng)導(dǎo)班子行為規(guī)范督管等規(guī)定，使班子成員的政治思想和公仆精神不斷得到升華。三是合理劃分班子成員職能，科學(xué)進(jìn)行權(quán)力配置，推行競爭激勵機(jī)制，充分發(fā)揮班子的最佳效能，增強(qiáng)法制觀念，帶頭作出表率，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭樹立和踐行社會主義法制觀念。四是加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)班子活力，建設(shè)一支和諧領(lǐng)導(dǎo)班子集體，充分發(fā)揮集體的智慧和才能，促進(jìn)工作創(chuàng)新，使班子集體真正形成抓基層建設(shè)的整體合力。

（二）強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高民警的綜合素質(zhì)。一是加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)和思想教育，把組織培訓(xùn)與日常學(xué)習(xí)結(jié)合起來，著重加強(qiáng)對民警的馬列主義理論教育，要求他們學(xué)理論、知法規(guī)、會方法、學(xué)業(yè)務(wù)、知民情、會操作。真正解決民警在思想、組織、作風(fēng)以及業(yè)務(wù)工作中存在的突出問題，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)習(xí)效率，檢驗學(xué)習(xí)效果。二是強(qiáng)化作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，把加強(qiáng)和鞏固作風(fēng)建設(shè)成果擺在重要位置，把注重教育培養(yǎng)同實踐鍛煉結(jié)合起來，著重在重要崗位和復(fù)雜環(huán)境中培養(yǎng)鍛煉，強(qiáng)化多崗位輪訓(xùn)、多層次鍛煉，拓展民警在實際工作中不同崗位鍛煉的發(fā)展空間，創(chuàng)造性的開展工作。堅決杜絕民警違法違紀(jì)、執(zhí)法不公的現(xiàn)象，同時要嚴(yán)防違反“五條禁令”和“三項禁止”行為的發(fā)生，狠剎隊伍腐敗行為。三是強(qiáng)化服務(wù)意識和宗旨觀念。把立足點放在為公眾辦實事、辦好事上，標(biāo)準(zhǔn)點定在公眾的滿意率上，著眼點放在塑造公安交通民警的良好形象上。從公眾滿意的事情做起，從公眾不滿意的事情改起，不走過場，不作表面文章。做到眼睛看著公眾，耳朵聽著公眾，頭腦想著公眾，心理裝著公眾。千萬不能做傷害公眾的感情和玷污公安交通民警形象的事情。要深入基層，深入群眾，了解民情，反映民意，為民辦事。當(dāng)前要著重加強(qiáng)公安交通管理機(jī)關(guān)的效能建設(shè)工作，改變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率，用實際行動來贏得公眾的理解和支持。四是抓好崗位練兵，本著“干什么、練什么，缺什么、補(bǔ)什么”的原則，實行“隨時、隨地、隨人、隨事”練兵，重點學(xué)習(xí)本職崗位應(yīng)當(dāng)掌握的法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識，人人達(dá)到“三懂五會”，力爭培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)能手和專家型人才。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，提高隊伍的執(zhí)法水平。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)執(zhí)法公正，這是基層基礎(chǔ)建設(shè)的關(guān)鍵。在日常執(zhí)法活動中，狠抓“監(jiān)督、規(guī)范”兩個環(huán)節(jié)，完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制和執(zhí)法責(zé)任過錯追究制，努力增強(qiáng)交通管理工作的透明度，有效預(yù)防和遏制各類違法違紀(jì)和行業(yè)不正之風(fēng)的發(fā)生。一是抓制度建設(shè)，建立健全各種執(zhí)法、辦案制度，完善執(zhí)法考評制度、執(zhí)法監(jiān)督制度、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度、民警八小時以外監(jiān)督制度，使民警事事處處都處于有效監(jiān)督之中。二是抓案件質(zhì)量的評查，抽調(diào)專人定期不定期的對所辦案件和填寫的法律文書進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行通報并加以糾正，從過去辦理質(zhì)量不高的案件中，汲取教訓(xùn)，引以為戒。三是從各級人大代表、政協(xié)委員、廣大司乘人員中聘請執(zhí)法監(jiān)督員、廉政監(jiān)督員，廣泛接受社會各界人士對民警執(zhí)法、警容風(fēng)紀(jì)、窗口服務(wù)等方面的監(jiān)督，定期邀請人大代表、政協(xié)委員和行業(yè)代表評議公安交通管理工作和隊伍建設(shè)情況，針對提出的問題，提出整改措施，從而促進(jìn)公安交通管理工作。四是搭建警民溝通互動平臺。積極開展警營開放活動，宣傳交通管理工作，宣傳隊伍建設(shè)情況，傾聽群眾意見，征求群眾建議。

（四）強(qiáng)化從優(yōu)待警，提高隊伍的凝聚力。以我大隊為例，目前由于警力嚴(yán)重不足，而轄區(qū)線長面廣，工作任務(wù)重，正常的節(jié)假日得不到休整，民警隨時處于備勤狀態(tài)，普遍感覺過度疲勞。為切實保障民警的正當(dāng)利益，解除他們的后顧之憂，努力提高隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是制定從優(yōu)待警規(guī)定，提高一線執(zhí)勤民警的福利待遇和政治待遇。切實加強(qiáng)對工作能力強(qiáng)的民警的提拔使用力度，大膽把優(yōu)秀民警放到重要崗位上去鍛煉和考驗。二是定期對民警進(jìn)行全面體檢，為民警購買意外傷害保險，強(qiáng)制落實民警年休假制度，從生活、身心健康等方面關(guān)心愛護(hù)民警。三是建立民警執(zhí)法權(quán)益保障機(jī)制和快速救治機(jī)制，切實維護(hù)民警的執(zhí)勤執(zhí)法權(quán)益。四是開展形式多樣的文體活動，活躍警營文化生活，為豐富業(yè)余文化生活創(chuàng)造有利條件。五是掌握民警思想動態(tài)，從子女上學(xué)、家庭婚喪嫁娶、生病住院等小事上關(guān)心愛護(hù)民警，使民警感受到組織的溫暖。六是改善民警的生活、辦公條件，充分調(diào)動他們的工作積極性，在本職崗位上多做工作，多做貢獻(xiàn)。

第二篇：2010年公安基層交警隊伍工作報告

公安交警隊伍能不能切實擔(dān)負(fù)起責(zé)任，為保障全面建小康社會創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，關(guān)鍵在于公安交警隊伍建設(shè)能不能與時俱進(jìn)，能不能不斷提升隊伍的整體戰(zhàn)斗力。在新任務(wù)、新要求下，如何著力克服制約公安交通管理工作發(fā)展、加快發(fā)展的思想障礙和體制障礙，著力突破影響科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的難題，努力在繼續(xù)解放思想上邁出新步伐，在改革創(chuàng)新上謀

劃新突破，在科學(xué)發(fā)展上取得新進(jìn)展，在思想上牢固樹立立警為公、執(zhí)法為民的理念，建立健全隊伍建設(shè)長效機(jī)制，進(jìn)一步提高公安交警隊伍的執(zhí)法公信力。2010年，欽州市各級交通管理部門如何大力開展隊伍建設(shè)，積極做好各項交通管理業(yè)務(wù)工作，深入推進(jìn)“八個平安”、“三項建設(shè)”和“爭先創(chuàng)優(yōu)”三大工程，全面推動工作創(chuàng)新發(fā)展，積極為把欽州建設(shè)成為具有“嶺南風(fēng)格、東盟風(fēng)情、濱海風(fēng)光的宜商宜居城市”創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境。本文，筆者試從如何提高基層交警隊伍戰(zhàn)斗力淺談一些看法和建議。

一、當(dāng)前基層交警隊伍建設(shè)中存在的問題

（一）隊伍整體素質(zhì)偏低，組織紀(jì)律觀念不強(qiáng)。由于交警業(yè)務(wù)工作任務(wù)繁重，大多數(shù)基層民警可供學(xué)習(xí)的時間相對較少，致使政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度不能完全落到實處，學(xué)習(xí)教育照本宣科，流于形式，加之一部分民警對政治理論學(xué)習(xí)缺乏濃厚的興趣，業(yè)務(wù)上不思進(jìn)取，自認(rèn)為不學(xué)也能干好工作?；谝陨戏N種原因，造成了部分民警政治理論知識匱乏，業(yè)務(wù)知識不精，組織紀(jì)律觀念不強(qiáng)，工作作風(fēng)不實，不能用科學(xué)發(fā)展觀來分析和解決問題，處理人民內(nèi)部矛盾方法簡單，工作方法呆板陳舊，執(zhí)法藝術(shù)不高，大局意識、創(chuàng)新意識不強(qiáng)。

（二）執(zhí)法環(huán)境惡劣，缺乏科學(xué)有效的管理機(jī)制。由于一部分交通參與者交通意識、法律意識淡薄，致使交通民警在上路執(zhí)勤、查處違法行為時，一些駕駛?cè)丝偸窍敕皆O(shè)法逃避、抵制交警檢查，有的甚至是暴力抗法，毆打圍攻民警，這種現(xiàn)象的發(fā)生，嚴(yán)重影響了執(zhí)法部門的正常執(zhí)法工作。加之有極少數(shù)執(zhí)勤民警在執(zhí)法過程中缺乏嚴(yán)謹(jǐn)，重處罰輕教育的現(xiàn)象還存在，不能嚴(yán)格履行執(zhí)法程序，執(zhí)法隨意性大，重執(zhí)法的法律效果，輕執(zhí)法的社會效果，在執(zhí)法中與群眾發(fā)生沖突，產(chǎn)生不良的影響，這也是造成執(zhí)法環(huán)境不佳的一個重要因素。同時由于基層交警隊伍沒有建立起較為科學(xué)合理長效的管理機(jī)制，在隊伍管理上有時存在階段性與經(jīng)常性相脫節(jié)、群體性與個體性相脫節(jié)、原則性與靈活性相脫節(jié)的問題，機(jī)制上華而不實，制度上不同程度的存在條塊管理職責(zé)不清、責(zé)任不明、警令不暢、保障不力現(xiàn)象，這些隊伍管理上的問題，使公安交警隊伍維護(hù)穩(wěn)定、保障暢通、服務(wù)群眾、造福社會的職能很難發(fā)揮到位。

（三）從優(yōu)待警未能及時落實到位，民警工作積極性不高。交警工作任務(wù)繁重，致使民警的正常休假難以落實到位，如去年，每年一度的春運和奮戰(zhàn)五十天整治嚴(yán)重交通違法工作”、“兩會一節(jié)”、“八個平安”創(chuàng)建活動、機(jī)動車涉牌涉證整治、酒后駕駛整治，10月份祖國60大慶工作尚未結(jié)束，就在全國展開了以預(yù)防特大交通事故的主題整治行動。今年1月份，民警去年的公休假期還沒休完，就開始了公路客運交通安全隱患排查整治，緊接著是即將到來的一年一度的春運工作，一個行動接著一個行動，一個整治接著另一個整治，連給民警一個喘氣的機(jī)會也沒有，更別談休息了。加上一些民警的職級待遇問題長期得不到解決，家庭經(jīng)濟(jì)比較困難，警用裝備相對比較落后，罰款和規(guī)費目標(biāo)管理任務(wù)重，給他們在生活、工作和心理上都造成了很大的壓力。

（四）警力嚴(yán)重不足，交通管理難于到位。目前，隨著機(jī)動車數(shù)量、駕駛?cè)藬?shù)量、道路通車?yán)锍痰娘w速增長，交通管理任務(wù)也隨之加大，而交警部門警力卻沒有增加，如我大隊欽州港轄區(qū)機(jī)動車數(shù)量、駕駛?cè)?、轄區(qū)人口成倍增長，欽州保稅港區(qū)、三墩公路等重大項目的不斷開工建設(shè)，人流車流在不斷增多，并且還擔(dān)負(fù)著諸多區(qū)內(nèi)外領(lǐng)導(dǎo)蒞臨考察、重大活動開展的警衛(wèi)保障任務(wù)。巨大的交通任務(wù)，給有限的警力帶來了超負(fù)荷的工作，由于警力不足，長時間加班加點，有部分路口的交通安全很難管控到位，促使了安全隱患的形成。

（五）警民之間欠融洽，和諧警民關(guān)系得不到充分體現(xiàn)。應(yīng)當(dāng)說，公安機(jī)關(guān)經(jīng)過多年普法宣傳、教育和管理，警民關(guān)系有所改善和緩解，和諧環(huán)境正在往好的方向發(fā)展，但距離黨和政府的要求還有很大距離。一方面，一些民警執(zhí)法為民意識未能真正入耳、入腦、入手，不愿做、不善做、不會做群眾工作的問題依然存在，傷害群眾感情的事也時有發(fā)生。另一方面，一些群眾錯誤理解公安機(jī)關(guān)提出的“有求必應(yīng)”、“有困難找警察”等社會承諾的含義，特別是交警在路面執(zhí)法管理過程中極易引起和被管理者之間的直接矛盾，一旦民警工作稍不到位就產(chǎn)生埋怨情緒。談起公安交通管理工作，領(lǐng)導(dǎo)和群眾普遍承認(rèn)辛苦、危險。但一些群眾在公安交通民警依法行政和執(zhí)法執(zhí)勤時不理解、不配合，甚至出現(xiàn)公然辱罵和毆打民警的情況，襲警案件也屢

有發(fā)生，對民警身心造成很大傷害。

二、推進(jìn)2010年基層交警隊伍戰(zhàn)斗力的幾點建議

（一）牢固領(lǐng)導(dǎo)組織防線，為警隊建設(shè)提供有力保障?？梢哉f，班子建設(shè)是警隊建設(shè)的核心，是爭創(chuàng)一流業(yè)績的保障。對基層警隊領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)而言，一是要堅持政治理論學(xué)習(xí)，提高思想覺悟與政治修養(yǎng)，在思想認(rèn)識上與時俱進(jìn)。班子成員要從學(xué)習(xí)的差距中增強(qiáng)危機(jī)感和壓迫感，充分認(rèn)識到學(xué)習(xí)理論的必要性與迫切性，從“要我學(xué)”轉(zhuǎn)變到“我要學(xué)”，在學(xué)習(xí)中提高思想認(rèn)識，用理論來指導(dǎo)各項工作的開展。二是要增強(qiáng)班子成員的大局意識與全局觀念，結(jié)合十七大報告的講話精神，繼承和發(fā)揚公安機(jī)關(guān)的優(yōu)良傳統(tǒng)，主動走進(jìn)千家萬戶，融入社區(qū)村鎮(zhèn)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，并以此為出發(fā)點，整頓基層警隊的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和辦案紀(jì)律。三是著力規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制度、述職述廉制度、談話制度和競爭上崗制度，完善班子內(nèi)部議事規(guī)則和決策機(jī)制，經(jīng)常開展批評與自我批評，堅持重大事務(wù)由集體研究決定，切實提高班子決策的民主化和科學(xué)化水平。

（二）培養(yǎng)高素質(zhì)的人才隊伍，打牢堅實基礎(chǔ)?！叭瞬刨Y源是第一資源”，也是基層警隊建設(shè)的根本，基層警隊的人才隊伍建設(shè)要有所作為、有所建樹，就必須進(jìn)一步解放思想，消除陳規(guī)陋習(xí)，增強(qiáng)主動培養(yǎng)人才、拓展視野和戰(zhàn)略思考的意識。一是抓好民警的政治理論和法律法規(guī)學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十七大精神，嚴(yán)格按照公安部、交管局、區(qū)總隊等上級部門的有關(guān)文件要求，堅持每周用一定的時間學(xué)習(xí)理論，人人建立理論學(xué)習(xí)記錄本，抓好民警的思想政治教育，積極舉辦討論會，人人撰寫學(xué)習(xí)教育心得體會、思想作風(fēng)剖析材料，加強(qiáng)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高廣大民警的思想意識和法制觀念。二是強(qiáng)化“立警為公，執(zhí)法為民”意識。在新時期，人民警察作為執(zhí)法者，必須守法、學(xué)法、知法、懂法，要針對當(dāng)前執(zhí)法中群眾反映強(qiáng)烈的突出問題進(jìn)行積極整改，進(jìn)一步端正執(zhí)法思想，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，公正執(zhí)法，正確運用法律，依法行使職權(quán)，增強(qiáng)服務(wù)意識，真正實現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)，樹立交警良好形象。

（三）樹立以警為本的理念，開創(chuàng)民警思想政治工作新思路。公安機(jī)關(guān)交通管理部門的主體是公安民警，交通管理工作的希望在于民警的使命感、責(zé)任感和集體歸宿感，在于民警隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。要牢固確立科學(xué)的用人的指導(dǎo)思想，充分尊重民警、理解民警、關(guān)心民警、愛護(hù)民警，切實把以人為本的理念貫穿于思想政治工作的全過程，體現(xiàn)在思想政治工作的每一個環(huán)節(jié)?；鶎哟箨牭乃枷胝喂ぷ鞑粌H要加強(qiáng)，而且還要改進(jìn)，要跟上時代的步伐。要堅持民警思想動態(tài)分析制度，建立民警個人思想檔案，準(zhǔn)確把握民警的思想脈搏。要學(xué)會換位思考，要從民警的視角看問題，多關(guān)注他們的切身感受和體會，多理解他們的難處和苦處，力爭做民警的知心人、貼心人、熱心人。要落實好一人一事的思想政治工作，用真心、真情、真意關(guān)心愛護(hù)民警，切實增強(qiáng)思想政治工作的針對性和實效性。

（四）堅持從優(yōu)待警，加強(qiáng)基層警隊的同心力和凝聚力。一是借鑒當(dāng)前廣西區(qū)正在開展的“和諧八桂、警民同心”大走訪實踐活動，對基層警隊特困民警實施“溫暖工程”，在基層警隊內(nèi)部廣泛開展文化、體育和談心、互幫、互學(xué)、互助活動，為一線民警減壓、減負(fù)，建立民警身體、心理健康檔案，積極主動地做好民警的思想政治工作，切實為民警排憂解難。二是搞好統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)隊伍建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。目前，和我市交通發(fā)展現(xiàn)狀的需要比，基層警隊的配置數(shù)顯然是偏少的，因此，我們必須立足實際，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，用最科學(xué)的手段實施人力資源的優(yōu)化配置，做到人人能稱其職，可盡其才，通過勤務(wù)模式改革，解決基層警力不足的矛盾，最大限度把警力放在基層第一線，堅持實行競爭上崗，把有實績、群眾信任的優(yōu)秀中青年干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，以激發(fā)民警的工作熱情，充分調(diào)動民警的工作積極性，提高戰(zhàn)斗力和凝聚力。三是認(rèn)真落實公安民警年休假、雙休日制度，給民警配全配強(qiáng)必要的交通安全管理設(shè)備和防護(hù)裝備，保證民警在自身安全有所保障的基礎(chǔ)上充分用足法律、法規(guī)規(guī)定的措施處理交通違法行為和交通事故及突發(fā)應(yīng)急事件，維護(hù)好民警執(zhí)法權(quán)益，肯定和保護(hù)民警的合法行為，減輕民警的心理壓力，確?；鶎咏痪犖榻】悼沙掷m(xù)。

（五）加強(qiáng)警民關(guān)系建設(shè)，努力構(gòu)建和諧社會。在執(zhí)勤執(zhí)法過程中，廣大民警要多為群眾著想，做到心系群眾，想群眾所想、急群眾所急，切實把“群眾利益無小事”，“群眾的需要就是我們工作的需要”作為工作的標(biāo)準(zhǔn)，樹立民警執(zhí)法為民意識、服務(wù)群眾意識，力爭建立融洽的“警民魚水”關(guān)系。在工作中切實了解、關(guān)心群眾的疾苦和最需要解決的問題，切實從維護(hù)群眾利益出發(fā)，不斷提高民警的為民工作能力和辦事效率。此外，要落實信訪工作制度，設(shè)立專職的信訪人員和辦公室，加強(qiáng)對涉及到警情、警務(wù)、執(zhí)法等環(huán)節(jié)的來人來信來訪事件的處結(jié)，做到件件有著落，件件有處理結(jié)果，把問題處理在萌芽狀態(tài)。交通警衛(wèi)工作中，要在制定警衛(wèi)方案的同時，把充分考慮群眾安全通行作為實施方案的一部分，要在執(zhí)行警衛(wèi)活動的過程中切實做到警容嚴(yán)整、著裝規(guī)范、指揮有力，切實從形象上向各級領(lǐng)導(dǎo)和群眾展示自身形象；同時，在實行交通管制等情形下，耐心做好對群眾的解釋工作，切實爭取群眾的理解、支持和認(rèn)可，建立和諧融洽的警民關(guān)系。

（六）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法透明度。各級交通管理部門要深化警務(wù)公開，依法公開交通管理的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法過程和執(zhí)法結(jié)果以及收費和處罰標(biāo)準(zhǔn)，實行事故處理證據(jù)公開。要深化警營開放，既宣傳交通管理和交警隊伍建設(shè)工作，又聽取群眾對交通民警執(zhí)法工作的意見和建議，認(rèn)真研究和改進(jìn)工作。同時，完善勤務(wù)檢查制度，加強(qiáng)日常勤務(wù)檢查，同時加強(qiáng)重大活動、專項行動的勤務(wù)檢查，發(fā)現(xiàn)不規(guī)范的問題，立即督促整改。要完善值日警官制度，隨時接待群眾投訴，對群眾反映的問題屬于現(xiàn)場執(zhí)勤執(zhí)法或窗口服務(wù)的，立即督察解決，當(dāng)天回復(fù)有關(guān)情況，強(qiáng)化對執(zhí)法形象、執(zhí)法態(tài)度的動態(tài)監(jiān)督。要完善法制員制度，建立健全交通違法和事故處理案卷法律審核把關(guān)和個案監(jiān)督機(jī)制，定期分析執(zhí)法檔案，嚴(yán)格落實執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，強(qiáng)化對執(zhí)法質(zhì)量的日常監(jiān)督。要建立對民警執(zhí)勤執(zhí)法現(xiàn)場督察制度，會同督察、法制部門，加強(qiáng)對執(zhí)法突出問題的督察。要建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，會同紀(jì)委、監(jiān)察部門對問題長期得不到解決的地方，依照執(zhí)法責(zé)任制有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任人的責(zé)任。要根據(jù)民警工作職責(zé)，結(jié)合轄區(qū)交通秩序、交通流量情況和交通事故的規(guī)律、特點，以及不同崗位管理的難易程度，落實對執(zhí)法程序、執(zhí)法效果、執(zhí)法紀(jì)律、執(zhí)勤執(zhí)法工作量、執(zhí)法質(zhì)量、接處警等重點內(nèi)容的考核工作，變單一考核為綜合考核，結(jié)果與過程并重，提高考核評價工作的實效性、科學(xué)性。

第三篇：如何加強(qiáng)新時期公安交警基層隊伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)

如何加強(qiáng)新時期交警基層隊伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)

我國已進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新階段。在新的形勢下，作為基層公安交警部門，必須以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以人為本，求實創(chuàng)新，切實加強(qiáng)交警隊伍建設(shè)，努力建設(shè)一支大局觀念鮮明、執(zhí)法公正文明、自身清正廉明的高素質(zhì)專業(yè)化的公安交警隊伍，以適應(yīng)公安交通管理工作的需要。

一、加強(qiáng)宣傳教育，狠抓“四個作風(fēng)”建設(shè)。一是抓好思想作風(fēng)建設(shè)。通過聆聽專家專題講座、參觀參觀省反腐倡廉警示教育基地、觀看警示教育片、閱覽廉政書籍等途徑，使民警加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的重要意義，自覺堅定政治立場，牢固樹立服務(wù)群眾意識、大局意識、公仆意識，杜絕功利主義、個人主義，摒棄特權(quán)思想，自覺抵御誘惑，筑牢拒腐防變的思想防線，想人民之所想，幫百姓之所需，維護(hù)公安隊伍良好形象。二是抓好紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。筑牢民警遵紀(jì)守法意識，要求全體民警加強(qiáng)自我要求和自我約束，嚴(yán)格遵守各項法律法規(guī)和規(guī)章制度，做到令行禁止，服從指揮。借鑒貫徹“五條禁令”的成功經(jīng)驗，以紀(jì)律作風(fēng)整頓活

動為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)民警紀(jì)律作風(fēng)教育整頓，嚴(yán)格請銷假制度，遵守工作時間，保持良好的工作狀態(tài)，全心全意為人民服務(wù)。三是抓好執(zhí)法作風(fēng)建設(shè)。秉承大隊“柔性執(zhí)法，微笑服務(wù)”的工作理念，牢記“管好交通為人民”的工作目標(biāo)，做到公正執(zhí)法，苦練精兵，恪盡職守，忠誠履職，以人民滿意為目標(biāo)，以時不我待的工作作風(fēng)扎實開展工作。通過“大練兵”“大走訪”“爭做雷鋒式好民警”等多種形式，努力夯實業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，提高實戰(zhàn)水平，開展創(chuàng)先爭優(yōu)工作。四是抓好生活作風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化規(guī)范管理，樹立女子交警新形象。加強(qiáng)內(nèi)務(wù)管理，注重民警日常養(yǎng)成教育和細(xì)節(jié)化的督促管理，完善考核制度，領(lǐng)帶帶頭，使民警自覺養(yǎng)成學(xué)禮儀、重內(nèi)務(wù)、講細(xì)節(jié)的良好習(xí)慣，確保內(nèi)務(wù)秩序、言行舉止、環(huán)境衛(wèi)生、警容風(fēng)紀(jì)等更加規(guī)范。保持良好的生活作風(fēng)，不盲目攀比，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。

二、建立預(yù)防制約機(jī)制，確保隊伍不出現(xiàn)問題。將隊伍中存在的不良矛頭防患于源頭，必須堅持依制治警，在隊伍中繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步健全和完善各項規(guī)章制度，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)和廉政教育，重點解決“稀、拉、松”和執(zhí)法不公、不嚴(yán)、不廉、不文明以及“吃、拿、卡、要”問題，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)問題，認(rèn)真整改苗頭性、傾向性問題，純潔隊伍，弘揚正氣，緊緊抓住執(zhí)法和服務(wù)過程中易出問題的部位和環(huán)節(jié)，以執(zhí)勤執(zhí)法、服務(wù)群眾、紀(jì)律作風(fēng)、內(nèi)務(wù)狀況等為重點，加強(qiáng)對隊伍建設(shè)和日常工作的督察考核工作，嚴(yán)格民警執(zhí)勤執(zhí)法規(guī)范要求，強(qiáng)化民警的紀(jì)律作風(fēng)，提高工作效率，嚴(yán)肅隊伍紀(jì)律，通過不斷加大日常督察考核力度，做到獎罰分明，獎優(yōu)罰劣，解決了民警干與不干一個樣、干好干壞一個樣的問題，形成了比學(xué)趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，確保民警文明執(zhí)勤、依法行政和防止違反“五條禁令”等違法行為的發(fā)生。在完善各項規(guī)章制度的同時，還要強(qiáng)化民警的執(zhí)勤執(zhí)法行為，執(zhí)勤民警要按時上、下崗，在日常勤務(wù)中必須著裝整齊規(guī)范，警容嚴(yán)謹(jǐn)，做到舉止文明，禮貌待人，重新溫習(xí)執(zhí)勤執(zhí)法規(guī)范用語，必免在工作中因用詞不當(dāng)，發(fā)生口角。大隊相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要帶領(lǐng)民警解析交通民警執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范，使民警明確在執(zhí)法活動中應(yīng)該如何做、哪些應(yīng)該做、哪些不應(yīng)該做，在糾正違法中既嚴(yán)肅認(rèn)真，又心平氣和，對違法者當(dāng)場指出其違法行為事實，并從違法的利害關(guān)系、危害后果，曉之以理，真正達(dá)到說服教育的目的。讓違法者真正認(rèn)識到違法的嚴(yán)重后果以及糾正違法的必要性，對這些工作措施，要

求民警在工作中自覺嚴(yán)格遵守，切實形成良好、規(guī)范的執(zhí)法模式，樹立良好了交警形象。

三、堅持從優(yōu)待警，激發(fā)民警整體作戰(zhàn)能力。交通管理工作是公安工作的一個重要組成部分，是公安機(jī)關(guān)的一個窗口、一個門面，交警隊伍在整個公安隊伍中占的比例也很大。在當(dāng)前工作壓力日益加重的情況下，作為交警基層隊伍中的帶頭人，有責(zé)任對存在困難的民警從人、財、物、政策等方面給予支持和傾斜，有義務(wù)關(guān)心和愛護(hù)基層民警，提升交警隊伍整體作戰(zhàn)能力，必須做到“傾聽呼聲、排憂解難、解決民憂”。大隊領(lǐng)導(dǎo)要始終堅持既要愛民，又要愛警，切實關(guān)心體恤民警，認(rèn)真落實各項從優(yōu)待警措施，堅持以人為本，使工作更加人文化、人性化、人情化，充分發(fā)揮自身的工作特點，深入到民警中去，傾聽民警的呼聲，把握民警思想脈搏，知道民警現(xiàn)在正在想什么，有什么困難，大隊領(lǐng)導(dǎo)與民警建立融洽和諧的關(guān)系，對民警的實際困難做到了在第一時間解決，幫助民警疏通思想、排憂解難。其次是相信民警、尊重民警，聽取民警意見和建議，維護(hù)民警的尊嚴(yán)，充分調(diào)動民警獻(xiàn)言獻(xiàn)策、努力工作的自覺性和積極性，使全體民警心往一處想、勁往一處使，工作爭著干、責(zé)任搶著擔(dān)。

第四篇：基層交警隊伍現(xiàn)狀調(diào)查報告

基層交警隊伍現(xiàn)狀調(diào)查報告

2010行政管理馬杰

2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，是公安工作基層基礎(chǔ)建設(shè)年。大力加強(qiáng)基層交警隊伍建設(shè)，全面提升交警隊伍管理和服務(wù)水平，努力造就一支政治堅定，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)優(yōu)良，執(zhí)法公正，保障有力的公安交通管理隊伍，是公安隊伍正規(guī)化建設(shè)之要求，是做好新時期公安交通管理工作之根本。筆者系一名普通民警，長年扎根基層交警工作一線，根據(jù)多年心得，現(xiàn)就基層交警隊伍的現(xiàn)狀淺作分析。

一、當(dāng)前交警隊伍中存在的主要問題

1、人員素質(zhì)參差不齊。就目前而言，我國基層交警隊伍中，與其他警種相比，人員文化素質(zhì)低是一種普遍現(xiàn)象，經(jīng)過正規(guī)院校培訓(xùn)，高層次、高學(xué)歷的人員相對較少，在一線道路工作的民警，大都沒有經(jīng)過正規(guī)的系統(tǒng)培訓(xùn)，執(zhí)法能力、辦案能力與其他警種相比還比較弱，水平偏低，特別是在執(zhí)法工作中，民警存在程序意識、證據(jù)意識、卷宗意識低的現(xiàn)象，執(zhí)法行為不規(guī)范，隨意性大，開單據(jù)不規(guī)范，代碼填寫不準(zhǔn)確等等，存在執(zhí)法偏差和“說不過”的現(xiàn)象，說到底是執(zhí)法水平低的表現(xiàn)。人員素質(zhì)的參差不齊，直接影響到執(zhí)法效果，一是執(zhí)法行為不規(guī)范，執(zhí)法隨意性大，執(zhí)法中定性不準(zhǔn)，處罰不當(dāng)，在執(zhí)法中與群眾發(fā)生沖突，產(chǎn)生不良后果。二是執(zhí)法質(zhì)量不高，執(zhí)法效率不強(qiáng)，易引起警民關(guān)系緊張，造成群眾不滿意乃至上訪，影響了警察形象。

2、民警身心壓力過重。隨著道路交通管理工作的日益繁重，交通管理行動和戰(zhàn)役一個接一個，基層民警往往是還沒完成這個行動任務(wù)，又參加了那個戰(zhàn)役行動，身體得不到休息，精神得不到緩解，超負(fù)荷的工作，導(dǎo)致民警身心長期疲乏，壓力過重，久而久之，厭戰(zhàn)情緒就在民警心中產(chǎn)生，工作措施必然得不到充分的落實，工作棚架現(xiàn)象自然難免。再則，由于外部因素和客觀因素的制約，執(zhí)法環(huán)境的相對較差，民警執(zhí)法權(quán)威得不到尊重，執(zhí)法權(quán)益得不到有效保障，民警心中時時存在畏懼心理，怕工作方式不當(dāng)引起群眾糾纏，怕群眾上訪，怕群眾投訴，怕被上級訓(xùn)斥，于是出現(xiàn)了民警不敢管、不愿管的現(xiàn)象，正常執(zhí)法得不到有效執(zhí)行，從而也出現(xiàn)了基層民警有得過且過的心理，對交通違法“馬虎”處理，甚至聽之任之，這些均是由于民警身心壓力過重而導(dǎo)致的后果。

3、一線警力嚴(yán)重不足。警力不足在我國是普遍問題，造成這方面的問題有多種原因，一是體制問題，管理機(jī)制同國外相比存在不足，就目前而言，我國的警力分配呈“水桶狀”，機(jī)構(gòu)設(shè)置重復(fù)，機(jī)關(guān)警力過多，基層警力較少。二是資金問題，財政投入相對較少，這也是導(dǎo)致我國基層交警隊伍警力長期得不到充實的一個原因。三是城市發(fā)展與公路建設(shè)迅速擴(kuò)張，而警力投入沒有得到相應(yīng)的發(fā)展，在管理上出現(xiàn)空白點。由于警力少，道路長，管理根不上，基層民警長期在一線超負(fù)荷工作，身體健康受到影響，許多民警都是帶病堅持工作，心中壓力非常大。由于警力不足，執(zhí)法人員少，許多任務(wù)履行不到位，造成交通違法普遍，甚至出現(xiàn)部分襲警現(xiàn)象發(fā)生。同時由于管理跟不上，對危險路段的監(jiān)控就相對薄弱，交通安全宣傳力度也相應(yīng)減小，交通事故高發(fā)事成必然，人民群眾的生命財產(chǎn)安全就得不到有效保障。

4、政治思想教育薄弱。由于基層交管任務(wù)重、警力少，工作壓力大，基層交警隊伍中對民警的政治思想教育就相應(yīng)減少，有的甚至是流于形式，民警思想靈魂得不到真正沖擊和洗禮，突出表現(xiàn)在：一是干部與職工談心談話少，思想交流少，基層民警心中的真實想法得不

到重視，領(lǐng)導(dǎo)干部與基層民警的心中易產(chǎn)生隔閡。二是政治教育活動得不到落實，有時甚至流于形式，民警思想得不到凝聚，消極思想乘虛而入，形成放任自流的狀態(tài)，體現(xiàn)在工作上，就出現(xiàn)了工作作風(fēng)不踏實，責(zé)任心不強(qiáng)，戰(zhàn)斗力弱化的情形。三是業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動不經(jīng)常，上級政策得不到及時的貫徹執(zhí)行，學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)文化、學(xué)先進(jìn)的氛圍不濃厚，也直接影響了民警素質(zhì)，隊伍向心力得不到提高與加強(qiáng)，導(dǎo)致了隊伍一盤散沙，工作不出成效。

二、加強(qiáng)基層交警隊伍建設(shè)的幾點建議

1、把好進(jìn)人關(guān)，暢通出口關(guān)。進(jìn)一步建立健全招警體制和人員進(jìn)出機(jī)制，嚴(yán)把公安交警隊伍人員進(jìn)出渠道，凡進(jìn)入公安隊伍的人員一律實行正規(guī)的嚴(yán)格的考試，要以《人民警察法》和《公安機(jī)關(guān)人民警察錄用辦法》為準(zhǔn)則招錄人員，進(jìn)入人員必須經(jīng)過基礎(chǔ)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，堅持杜絕走后門，降格錄用，這樣才能真正把高素質(zhì)、高學(xué)歷的人員充實到基層交警隊伍中，進(jìn)一步提高基層交警隊伍的整體素質(zhì)。對在工作中知法犯法，連續(xù)違紀(jì)，屢教不改的堅決清理出公安隊伍，不留害群之馬，以影響公安隊伍的整體形象。同時還要進(jìn)一步精減機(jī)關(guān)警力，充實一線警力，嚴(yán)格按照公安部有關(guān)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作的要求，調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，精減機(jī)關(guān)人員，真正把85％以上的警力充實到基層，確保有足夠的警力在基層開展工作，要進(jìn)一步擴(kuò)充警備配置，提高執(zhí)法科技含量和執(zhí)法效率，保證隊伍隨時處在最精良的狀態(tài)，隨時能夠拉得出、打得贏。

2、深化人事制度改革，推行人事“雙聘”。對基層交警隊伍重新進(jìn)行優(yōu)化組合，合理配置人才資源，充分激活民警潛力，努力實現(xiàn)人事工作的依法管理和科學(xué)管理，科學(xué)設(shè)崗，不養(yǎng)閑人，變對民警的身份管理為崗位管理，以嚴(yán)格規(guī)范的規(guī)章制度約束民警行為，以科學(xué)合理的崗位設(shè)置調(diào)節(jié)工作效率，在基層交警隊伍中建立一個“競爭擇優(yōu)，充滿活力”的用人機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)隊伍潛力，提高工作效能。同時要進(jìn)一步落實獎懲措施，做到獎罰分明，真正解決“干與不干一個樣，干多干少一個樣，干好干壞一個樣”的問題，在工作考核中，要堅持以民警的德、能、勤、績?yōu)橹鳎攸c考核民警的工作實績，使隊伍中出現(xiàn)“比、學(xué)、趕、幫、超”的生動局面，以充分調(diào)動起民警的主觀能動性和積極創(chuàng)造性。

3、深入開展民警執(zhí)法培訓(xùn)。要以崗位大練兵活動切入點，在基層交警隊伍中深入開展民警執(zhí)法培訓(xùn)活動，要本著“干什么，練什么，缺什么，補(bǔ)什么”的原則，組織民警扎實學(xué)習(xí)，苦練內(nèi)功，向法律、向科技要警力，要加強(qiáng)對民警培訓(xùn)活動的考核，并形成長效機(jī)制，將學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、教育納入等級化管理，使執(zhí)法培訓(xùn)活動不流于形式，真正使民警的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、體能素質(zhì)和執(zhí)法本領(lǐng)得到進(jìn)一步提高，隊伍整體素質(zhì)得到進(jìn)一步強(qiáng)化，交管工作不斷上臺階，取得新成效。

4、保障民警執(zhí)法權(quán)益。以貫徹落實最高人民檢察院和公安部《關(guān)于切實加強(qiáng)公安檢察干警執(zhí)法權(quán)益保護(hù)工作的通知》為契機(jī)，在對民警執(zhí)法行為加強(qiáng)督察檢查的同時，進(jìn)一步加強(qiáng)對民警執(zhí)法權(quán)益的保護(hù)，對干擾和抗拒民警正常執(zhí)法，妨礙公務(wù)活動開展，惡意污辱挑釁民警執(zhí)法的，要明確專門機(jī)構(gòu)快速調(diào)查取證，嚴(yán)格處罰挑戰(zhàn)執(zhí)法權(quán)威的違法分子，為民警創(chuàng)造一個良好的執(zhí)法環(huán)境。同時還要落實從優(yōu)待警各項措施，從政治上、生活上、工作上關(guān)心一線民警，關(guān)心一線民警的身心健康，要科學(xué)調(diào)整民警作息時間，適時舉辦娛樂活動，保證民警在身體上、精神上得到充分休養(yǎng)。

5、加強(qiáng)民警政治思想教育。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)，堅持用科學(xué)理論武裝頭腦，進(jìn)一步提高班子成員的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、決策水平和駕馭能力，班子成員要落實一崗雙責(zé)要求，做工作發(fā)展的帶頭人。二是抓好民警的政策理論學(xué)習(xí)，要在隊伍中深入開展人生理想、職業(yè)道德、反腐倡廉教育，做到警鐘長鳴，使民警防微杜漸，自覺抵制腐朽思想的侵蝕。三是定期開展談心交流活動，隨時掌握民警的思想脈膊，并通過開展經(jīng)常性的思想政治工作，幫助、教育、引導(dǎo)民警樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，要深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記有關(guān)“榮辱

觀”方面的講話精神，使民警不斷提高政治覺悟，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，樹立良好的職業(yè)道德觀念。

建設(shè)一支新時期的交警隊伍，確保道路暢通有序和人民群眾生命財產(chǎn)安全，是我們公安機(jī)關(guān)義不言辭的責(zé)任和義務(wù)，只要各級公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真研究分析隊伍的狀況和問題，特別是新形勢下隊伍建設(shè)面臨的困難，進(jìn)一步增強(qiáng)隊伍建設(shè)的使命感和緊迫感，妥善解決隊伍中存在的問題，那么，我們的隊伍就能永遠(yuǎn)立于不敗之地，就能更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，更好地完成黨和人民賦予的歷史重任。

第五篇：關(guān)于提高基層交警隊伍執(zhí)行力的幾點思考

三分政策 七分執(zhí)行——關(guān)于提高基層交警隊伍執(zhí)行力的幾點思考

執(zhí)行力是理解、貫徹和執(zhí)行上級決策與部署的能力，是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部管理強(qiáng)制力的具體體現(xiàn)?；鶎咏痪犖閳?zhí)行力的高低，直接影響著上級決策的實施，關(guān)系到公安交通管理工作的長遠(yuǎn)發(fā)展。如果缺乏執(zhí)行力，再好的政策和思路也等于一紙空文，再完善的制度、再正確的決策也不會發(fā)揮作用，再美好的藍(lán)圖也不會變成現(xiàn)實。下面筆者結(jié)合滕州工作實際，就基層交警部門怎樣才能提升隊伍執(zhí)行力，淺談幾點粗淺認(rèn)識。

一、基層交警部門執(zhí)行力現(xiàn)狀分析

從總體情況看，當(dāng)前滕州交警大隊在貫徹落實上級的決策、指令、工作部署等方面的綜合能力是好的，隊伍整體形勢是好的。但隊伍還不同程度地存在一些問題，特別是執(zhí)行力在執(zhí)行過程中產(chǎn)生一些如弱化、缺位、錯位、變形、走樣等情況，這些問題很大程度上影響了隊伍戰(zhàn)斗力，損害了公安機(jī)關(guān)和黨委政府的形象，根據(jù)日常督查和掌握的情況，主要存在以下幾個方面的問題。

(一)有法不依，有禁不止。個別民警個人主義、拜金主義思想嚴(yán)重，在辦案中不能依法履責(zé)，吃拿卡要，利用手中的權(quán)力為個人撈好處，明目張膽向當(dāng)事人索要錢物，把權(quán)力當(dāng)作發(fā)財?shù)馁Y本，大辦“關(guān)系案”、“人情案”，甚至有的執(zhí)關(guān)系勤，放關(guān)系車，與“車托”、“事故托”沆瀣一氣，與車隊、車主相互串通、收受現(xiàn)金、禮品、報發(fā)票等等，性質(zhì)惡劣，影響極壞。

(二)變通執(zhí)法，厚此薄彼。個民警由于出于謀求私利等心理原因，隨意變通執(zhí)法，執(zhí)行中厚此薄彼。比如遇有熟人違法就降格執(zhí)行處罰，該拘留的作罰款處理，該吊銷駕駛證的不上報審批；在處理事故中隨意“協(xié)調(diào)”事故諸方的責(zé)任分擔(dān)比例，與法律規(guī)定的意志往往背道而馳，這些都暴露了在執(zhí)法辦案中個別單位、民警對自由裁量權(quán)所持的隨意性、不嚴(yán)肅性。

(三)推諉敷衍、冷漠生硬。有些民警，特別是在車管、交通違法處理、事故處理等窗口單位的民警，不能正確對待正常的警民關(guān)系，對待群眾暴露出敷衍、冷漠的態(tài)度。廣大群眾普遍反映存在門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的問題，接待中能推就推、推諉敷衍。尤其是在處理交通事故中，有的案例直至拖到法律規(guī)定處理的最后期限才辦理、處理，還有的對群眾辦事所缺少的手續(xù)不全等不熱心解釋、未一次告訴清楚、讓群眾來回跑許多次等等。

(四)紀(jì)律松馳、警令不暢。有的民警在對待上級領(lǐng)導(dǎo)的指令性、命令性的安排、部署、要求等，執(zhí)行不及時、不到位、不徹底、不嚴(yán)肅，個別的甚至因思想或能力問題干脆不執(zhí)行，對自己所負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)工作不熟悉、不熱愛，得過且過，在其位不謀其政。有的存在雙向查車、亂扣亂罰，罰態(tài)度款等問題；有的民警對機(jī)動車無牌無證、超速超載、亂停亂放、闖紅燈等交通違法行為視而不見，不罰不扣。

二、基層交警部門執(zhí)行力弱化的原因分析

（一）政策理解存在誤區(qū)。個別民警對上級指示、政策、文件貫徹不深，沒有很好地理解上級的意圖和目標(biāo)，導(dǎo)致執(zhí)行中出現(xiàn)應(yīng)付的現(xiàn)象。特別是個別基層領(lǐng)導(dǎo)未能發(fā)揮模范帶頭作用，自我感覺良好，喜歡自由發(fā)揮、隨意落實，導(dǎo)致執(zhí)行結(jié)果完全走樣。

（二）部門職責(zé)分配不清。由于對科室中隊和民警的崗位職責(zé)設(shè)臵不清，使每個人做的工作沒有清晰的職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)范圍。執(zhí)行前又未能協(xié)調(diào)和溝通好，導(dǎo)致基層單位和民警無所適從，只好應(yīng)付執(zhí)行。一旦執(zhí)行出現(xiàn)問題，就相互推諉扯皮，執(zhí)行效率始終徘徊在低位。

（三）監(jiān)管督察不到位。在執(zhí)行力貫徹中，由于上級部門的監(jiān)管督察不到位，因為在執(zhí)行力中隨時會遇到這樣或那樣的問題，需要監(jiān)督指導(dǎo)，隨時幫助解決，隨時予以糾正。造成執(zhí)行力在貫徹執(zhí)行中，逐漸偏離中心，其結(jié)果也必然難以理想。

三、切實提升執(zhí)行力的對策措施

（一）強(qiáng)化隊伍建設(shè)，提升民警的綜合素質(zhì)。建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的交警隊伍，是增強(qiáng)執(zhí)行力的根本保障。因此各單位主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，要時刻把隊伍管理抓在手上、放在心上，認(rèn)認(rèn)真真的落實好隊伍管理各項措施。一是提升領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行力。執(zhí)行的重點在基層，關(guān)鍵在干部。帶動力就是感召力，感召力就是無聲的命令，蘊(yùn)藏著巨大的力量。大隊領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科所隊長對每一項具體工作要身體力行，率先垂范，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用，真正做到一級帶動一級干，讓全隊上下形成心往一處想、勁往一處使的活力。二是要加強(qiáng)政治道德教育，提高民警的思想素質(zhì)。要堅持用正面的教育引導(dǎo)人，幫助民警樹立正確的思想觀念，著重開展全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育，為牢固樹立執(zhí)法為民的思想打下基礎(chǔ)。三是要通過深入細(xì)致的談心、交心活動，培養(yǎng)民警對黨、對群眾、對職業(yè)的感激之情、感恩之心。引導(dǎo)他們正確對待工作中名利、責(zé)任與義務(wù)的關(guān)系，固化民警的責(zé)任意識和奉獻(xiàn)精神，激勵民警奮發(fā)進(jìn)取、努力工作。四是要持續(xù)提升民警的業(yè)務(wù)素養(yǎng)。要結(jié)合交警的業(yè)務(wù)特點，經(jīng)常組織專業(yè)培訓(xùn)、崗位練兵、學(xué)分積分考試、月度業(yè)務(wù)測試、專項作業(yè)訓(xùn)練等業(yè)務(wù)練兵活動，使之能夠熟練掌握《道路交通安全法》、實施條例及其配套的法律法規(guī)、規(guī)章，做到融會貫通，準(zhǔn)確運用。同時還要不斷深化和拓展業(yè)務(wù)培訓(xùn)的內(nèi)容和范圍，強(qiáng)化對公安交管業(yè)務(wù)知識的掌握，通過廣泛吸納業(yè)務(wù)知識，能夠緊跟形勢，適應(yīng)不斷變化的新情況，為實現(xiàn)“一警多能”打下基礎(chǔ)，最大限度發(fā)揮民警的崗位執(zhí)行力。

(二)改進(jìn)工作方法，改善民警的執(zhí)法環(huán)境。新形勢下公安交通管理和執(zhí)法工作面臨新挑戰(zhàn)，我們必須最大限度地減少因環(huán)境不良而導(dǎo)致的執(zhí)行變形和發(fā)生偏差。一是要進(jìn)一步強(qiáng)化和諧警民關(guān)系建設(shè)。通過開展安全宣傳活動及大走訪等活動，加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系和交流，增進(jìn)理解，密切關(guān)系，爭取廣大群眾的支持，為我們執(zhí)法構(gòu)建一個良好的外部執(zhí)行環(huán)境。二是要徹底改變執(zhí)行的方式方法。要切實轉(zhuǎn)變執(zhí)法管理型為服務(wù)和諧型的執(zhí)法理念，把強(qiáng)制命令式的管理改變?yōu)楹惋L(fēng)細(xì)雨式的服務(wù)，要善于用群眾語言和用群眾容易接受的方式來管理、來執(zhí)法，力誡因執(zhí)法方式方法問題而造成負(fù)面的影響，在執(zhí)行方式上，真正體現(xiàn)以人為本、執(zhí)法為民。

(三)嚴(yán)明組織紀(jì)律，提升民警的執(zhí)行力。對那些不自覺執(zhí)行者民警，需要采取剛性辦法，依靠嚴(yán)明組織紀(jì)律，輔于內(nèi)部管理強(qiáng)制手段來完成。一是牢牢鎖定責(zé)任這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。分工明確，責(zé)任清晰，根本無從推諉。因此，我們各項工作也必須通過分解來落實，層層分解目標(biāo)，層層落實責(zé)任，只有把工作責(zé)任落實到每個人、每件事、每一天，做到人人有事干，事事有人干，層層有人負(fù)責(zé)，責(zé)任逐級鎖定，執(zhí)行也就成了順理成章的事。二是在全隊范圍內(nèi)開展精細(xì)化管理，將各項業(yè)務(wù)工作和隊伍建設(shè)的目標(biāo)要求細(xì)化、量化、過程化、制度化，對隊伍和民警個人工作進(jìn)行精細(xì)管理、量化評價、按等級激勵，建立起“工作規(guī)范化、管理精細(xì)化，考評層級化，激勵多元化”的內(nèi)部管理模式，力爭做到執(zhí)法和服務(wù)形象進(jìn)一步改善，群眾滿意率進(jìn)一步提升，警民關(guān)系更趨和諧，實現(xiàn)涉警有理投訴、有責(zé)涉法信訪、民警違法違紀(jì)“零增長”，力爭實現(xiàn)“無違紀(jì)科所隊”的工作目標(biāo)。