第一篇：氣象傳播研究現(xiàn)狀調研報告

氣候的變化關系到國計民生，做好氣象信息的傳播非常緊迫，我國氣象事業(yè)自建國后開始發(fā)展，已經(jīng)有了長足的進步，氣象信息的傳播也不斷地走向正規(guī)，實踐需要理論的指導，我國對氣象傳播的研究在上世紀90年代末期開始發(fā)軔，近幾年發(fā)展勢頭迅猛。在這種形勢下，對當前氣象傳播研究的現(xiàn)狀做一分析已是非常必要。

研究現(xiàn)狀分析

總結

上世紀末期以來關于氣象傳播的論文，大體可以分為這樣三大類：一是對傳統(tǒng)媒體氣象傳播的研究；二是新媒體下的氣象傳播研究；三是關于氣象新聞寫作、廣播等方面的技術性指導。

在傳統(tǒng)媒體中，電視無疑占據(jù)著最廣大的受眾市場。2002年全國電視觀眾抽樣調查顯示,天氣預報節(jié)目是觀眾的最愛;2006年,廣西開展了氣象信息接收情況抽樣調查,在被調查的1114人中有88%是通過電視獲取氣象信息的,列各類媒體首位。所以在傳統(tǒng)媒體氣象傳播的研究中，對電視媒體氣象傳播的研究是最多的。這一大類又可以分為三大部分：

第一部分是概括性地指出電視媒體怎么做才能更好地做好氣象傳播。比如河南人民廣播電臺魏峰的《電視氣象節(jié)目的創(chuàng)新》，這篇論文分析并介紹了我國目前的電視氣象節(jié)目的主要方式，然后提出只有創(chuàng)新才是媒體發(fā)展的出路之所在，最后對如何創(chuàng)新提出了建議。類似的論文還有遼寧省氣象中心李黨紅的《電視氣象節(jié)目的價值要素淺析》等等。

第二部分是結合具體理論分析當前電視氣象傳播現(xiàn)狀。比如華中科技大學新聞與傳播學院劉立成的《公共氣象理念下的氣象電視直播》，文章主要是運用公共氣象理念結合具體的傳播形式——電視直播進行了技術性分析，從實踐方面提出了電視氣象直播的途徑，包括演播室直播、現(xiàn)場直播、延伸直播及移動直播等。關于這方面的論文還有暨南大學新聞與傳播學院陳強等的《用新聞觀念打造氣象節(jié)目》。

第三部分是個案分析。比如山西省氣象中心范永玲等的《展現(xiàn)氣象魅力，炫出廣告活力》就是對太原電視臺《天氣資訊》電視欄目的個案分析，文章先是分析了當前電視氣象節(jié)目存在的局限性，然后分析了《天氣資訊》這一節(jié)目的主要特點，以及是如何規(guī)避上述缺陷的，最后指出這檔節(jié)目在受眾中間反響 強烈，深受受眾喜愛。類似的論文還有溫州電視臺王曉峰的《增強城市廣播電視臺應對氣象災害的傳播能力》、中國氣象局華風氣象影視中心倪景春的《中國氣象頻道傳播價值及實現(xiàn)》等。

對于報紙這一載體的氣象傳播的研究也有一些，但是遠不如電視這么廣泛。其中具有代表性的是深圳報業(yè)集團深圳青少年報社王瑋的《“異軍突起”的天氣預報——淺析氣象新聞在我國目前報紙中的現(xiàn)狀》，該文先是分析了天氣預報在我國報紙中的報道現(xiàn)狀，并對新興的都市類報紙中的氣息信息進行了分析，在提出了其中的一些共同特征后，指出了其中的不足及改進的方式。類似的還有武漢大學新聞與傳播學院黃崢的《氣象新聞報道——都市報不可忽視的內(nèi)容產(chǎn)品》；暨南大學新聞與傳播學院麥尚文的《塑造新的咨詢服務品牌——解讀〈南方都市報〉氣象新聞版》和《新鮮天氣，新穎報道》。對于廣播氣象傳播研究的較少，比如北京市專業(yè)氣象局張姝麗的《氣象服務信息稿件編寫中廣播語言的應用》，該文從提高專業(yè)氣象信息服務質量的角度出發(fā)，提出了應用廣播語言寫作的基本要求，重點從廣播語言的遣詞、造句和表述三個方面討論了實現(xiàn)氣象服務信息稿件口語化的方法。

第二大類是對新媒體氣象傳播的研究，所謂的新媒體是指前的技術支撐體系下出現(xiàn)的媒體形態(tài)，如數(shù)字雜志，數(shù)字報紙、數(shù)字廣播、手機短信、移動電視、網(wǎng)絡、數(shù)字電視等。在新媒體氣象傳播的研究中最多的是對手機短信傳播的研究。比如，山西省晉中市氣象局郭彩萍等的《對氣象短信制作的思考》，文章運用傳播學和新聞學中的有效傳播的基本原則進行了分析，并對氣象短信的不斷創(chuàng)新提出了建設性的意見。類似的論文還有湖北省氣象局劉立成的《略論移動電話氣象短信息的有效傳播》等。另一方面的研究就相對籠統(tǒng)些，不再具體區(qū)分是什么樣的媒體，而是用新媒體加以概括，比如，北京華風氣象影視信息集團石永怡的《氣象信息的新媒體傳播》，文章指出：氣象信息的新媒體傳播應該以服務為導向，利用各種新興媒體資源，實現(xiàn)對各級政府、目標消費者更加及時、精準、到位的氣象服務。

第三大類是關于氣象新聞寫作廣播等方面的技術性指導，這部分文章就是從氣象新聞制作的技巧方面，給我們提供一些指導。這方面的文章也不是很多，較有代表性的有丁煥新先生的《氣象新聞攝影的實踐和探討》，該文由氣象新聞攝影的內(nèi)容和目的、氣象新聞攝影的表現(xiàn)方法、氣象新聞攝影要以人為本、如何搞好氣象新聞攝影四個方面組成，高屋建瓴地對氣象新聞攝影做了全面的說明，并提出了很多實用性較強的方法。還有湖北省氣象局劉立成的《天氣預報主持語言的特點》，青海省氣象臺錢有海等的《如何實現(xiàn)氣象服務信息稿件的口語化》等論文。

除了以上

三大類的論文之外，還有部分論文從比較新穎的角度切入氣象傳播的研究，開闊了我們的視野，使氣象傳播的研究領域得到了擴大。比如中國氣象報李丹等的《黨和國家三代領導人的氣象新聞傳播思想》，挖掘整理了黨和國家三代領導人的氣象新聞傳播思想。這些重要的思想對于指導氣象傳播實踐具有重大的指導意義，文章將其系統(tǒng)地羅列出來，有助于我們更容易的把握這些

思想的深刻內(nèi)涵，以便在實踐工作中深入貫徹執(zhí)行。

當前氣象傳播研究的問題與展望

通過上面的分析，我們可以看到盡管我國氣象傳播的理論研究已經(jīng)有所成就，取得了很大的進步，但總體看來，其中仍存在著一些欠缺亟待改進。主要表現(xiàn)在：

一是對各種媒介研究的嚴重失衡，首先表現(xiàn)在對電視媒體的研究過于集中且出現(xiàn)同質化現(xiàn)象。同為傳統(tǒng)媒體，對電視氣象傳播的研究占到絕大部分，而對報紙的研究較少，對于廣播，在搜集到的論文中，僅僅只有1篇。并且對于電視媒體的研究同質化現(xiàn)象比較嚴重，特別是對于電視媒體技術性操作方面的論文多且雷同，很難找出新意。另外一個方面的表現(xiàn)是對于新媒體的研究較少，特別是對網(wǎng)絡上的氣象傳播，一些論文只是作為其中一部分，簡單帶過，并沒有專門研究這個領域。據(jù)專家預測，到2010年，我國數(shù)字電視接收機市場規(guī)劃將達到2050萬臺，整個數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)的規(guī)模將達到15000億元，新媒體的發(fā)展態(tài)勢樂觀，我們的理論工作者更該成為新媒體氣象傳播的先行者，提供有價值的理論指導。

二是對氣象傳播概念的界定還有待推敲?，F(xiàn)在很多論文中出現(xiàn)的概念并不是氣象傳播，而是氣象新聞，并且概念的界定大同小異，尚待推敲。論文中對氣象新聞的定義一般表述為“氣象新聞指媒體傳播的天氣、氣候變化或氣象事業(yè)發(fā)展、變動的事件或信息”；“所謂氣象新聞,是指涉及氣象事業(yè)發(fā)展或由于天氣氣候變化所引起的最新事件或信息”；“氣象新聞是指媒體傳播的天氣、氣候變化以及氣象事業(yè)重大發(fā)展的事件或信息”等，這些定義都將氣象新聞界定為事件或信息，其實從字面意思上來看，氣象新聞應該首先具備新聞的必要特征，比如氣象新聞報道的必須是事實，而且新聞是有時效性的，這些關鍵因素都沒有在定義中得到體現(xiàn)，所以對氣象傳播中關鍵概念的界定還需要商榷研究。

三是對實踐的研究較少。特別是報紙氣象新聞的寫作與編輯、電視氣象節(jié)目主持人的播音與形象設計、廣播中的氣象新聞的播音等方面技術性的指導較少，而為了達到最好的傳播效果，這些方面又是不可避免的。這些都需要從實踐中提出有效的探索，但是對報紙氣象新聞的寫作與編輯，目前還沒有文章論述，所以這也是氣象傳播研究中的理論空白，需要我們不斷的探索。

四是研究隊伍結構不合理。通過上面的分析，我們可以發(fā)現(xiàn)，目前從事氣象傳播的研究人員多是各地方氣象局的研究人員，只有很少的院校老師和研究生來從事這方面的工作，更不用說傳播學領域的專家學者了，這不可避免地會造成研究視角的偏失，所以隨著氣象傳播研究的發(fā)展，更多專家學者的加入，未來的研究視角、研究領域都會有所擴大。

綜觀我國當前的氣息信息傳播研究現(xiàn)狀，可以發(fā)現(xiàn)該領域有很大的研究價值，做好這方面的研究，可以更好地指導氣象傳播實踐，而氣象傳播對人們的生產(chǎn)生活又有著深刻的影響，而且傳播學的理論與氣象領域又有很多的契合點，伴隨著我國氣象傳播事業(yè)的發(fā)展，相信氣象傳播研究也將有新的發(fā)展。

第二篇：都市類報紙科學傳播現(xiàn)狀調研報告

大眾傳播媒體是我國公眾獲得科學技術信息的重要渠道。在現(xiàn)代形式多樣的大眾傳媒中，報紙以其信息量大、覆蓋面廣、傳遞及時、可供反復閱讀和思考、報道翔實深入等特點脫穎而出，成為面向公眾的科學傳播的重要媒體。2005年進行的中國公眾科學素養(yǎng)調查結果顯示，我國公民通過報紙所獲取的科技知識和信息的比例為44.9%，僅次于電視媒體。其中立足

于都市、面向普通市民的都市類報紙，具有版面多、信息量大、價格低、報道內(nèi)容廣、報道角度多等優(yōu)勢，更是在面向公眾的科學傳播中發(fā)揮著不可或缺的作用。

本文以2008年3月1日～31日期間發(fā)行的《大連晚報》和《半島晨報》a、b版的新聞報道為研究對象，同時進行了“大連地區(qū)都市類報紙讀者對科技報道報道的期望”的調查，以期能全面準確地分析這兩家報紙科技報道的現(xiàn)狀。

現(xiàn) 狀

1.科技報道數(shù)量偏低

從科技報道報道數(shù)量來看，調查結果顯示，認為目前大連地區(qū)都市類報紙刊登的科技報道數(shù)量太少或是較少的讀者人數(shù)所占比例共計為75.4%。經(jīng)筆者統(tǒng)計，2008年3月1日～31日期間發(fā)行的《大連晚報》的a、b版新聞報道共2758篇，其中科技報道共63篇，所占比例為2.28%，平均2.03篇/天；《半島晨報》的a、b版新聞報道共3065篇，其中科技報道報道共55篇，所占比例為1.79%，平均1.77篇/天。

2.科技報道內(nèi)容覆蓋面較窄

從科技報道內(nèi)容范圍來看，調查結果顯示，認為目前大連地區(qū)都市類報紙刊登的科技報道涉及范圍太少或是較少的讀者人數(shù)所占比例共計為70.6%。由于兩家報紙所刊載文章的側重點不同，筆者根據(jù)其內(nèi)容實質按照14大類進行了“抽象歸納”?！洞筮B晚報》相對比較突出的是醫(yī)藥健康方面的報道，共9篇，占科技報道總量的15%，而基礎科學、軍事科學、歷史考古、科技人物等受眾比較感興趣的方面則交了白卷；《半島晨報》相對比較重視生命科學、航天科學、科技動態(tài)方面的報道，而基礎科學、信息技術、科技政策等可以為受眾提供眾多科技信息方面的報道為零。

3.科技報道形式較為單一

從科技報道形式來看，調查結果顯示，喜歡閱讀圖片式科技報道的讀者所占比例為41.0%，喜歡閱讀故事式科技報道的讀者所占比例為28.7%。但兩家都市類報紙大多數(shù)的科技報道都是以陳述事件為主的科技消息，所用科技圖片量較少。其中，《大連晚報》科技圖片量為平均0.65幅/篇，《半島晨報》科技圖片量為平均0.56幅/篇。科技專題報道方面，只有《大連晚報》的特派記者與“中國大學生北極考察活動”同行，刊發(fā)了《迎接北極第一縷曙光“中國大學生北極考察活動”專題報道》。而科技通訊、科技特寫、科普小品等形式的科技報道在兩家都市類報紙上未見蹤影。

4.科技報道來源各有千秋

從科技報道的來源來看，《大連晚報》和《半島晨報》獲取科技報道的途徑不盡相同。在2008年3月1日～31日期間，《大連晚報》比較重視本地新聞報道，由本報記者采寫的報道數(shù)量為38篇，占總報道量的60.32%；轉載其他媒體報道的科技報道和其他媒體特供稿的數(shù)量共為24篇，占總報道量的38.10%，還有1篇報道沒有明確標注來源；《半島晨報》比較青睞轉載其他媒體的科技報道和其他媒體的特供稿，數(shù)量共為39篇，占總報道量的70.91%；而由本報記者采寫的報道數(shù)量僅為16篇，占總報道量的29.09%。

5.科技報道記者采寫能力有限

科技報道記者是否具有較強的采寫能力是科技報道報道成功與否的關鍵。經(jīng)筆者調查發(fā)現(xiàn)，大連地區(qū)都市類報紙科技報道記者情況堪憂。其中《大連晚報》科技報道記者只有1人負責與科技局、信息產(chǎn)業(yè)局、高新園區(qū)等部門溝通，專業(yè)背景為廣播電視新聞專業(yè)；《半島晨報》科技報道記者同樣只有1人負責與科技局等部門溝通，專業(yè)背景為新聞專業(yè)。

對策建議

都市類報紙在面向公眾的科學傳播中扮演著非常重要的角色，如何更好地發(fā)揮都市類報紙在面向公眾的科學傳播中的作用呢？通過對大連地區(qū)都市類報紙科技報道現(xiàn)狀的分析，筆者認為可以從以下幾方面入手。

1.努力增加科技報道數(shù)量

保證科技報道的數(shù)量是都市類報紙對受眾進行有效的科學傳播的重要手段?？萍紙蟮罃?shù)量過少,是無法滿足讀者需求的，不論其內(nèi)容質量如何,都會使傳播效果大打折扣。都市類報紙對于科技報道應在觀念上重視、政策上扶持、制度上激勵、人員上配備，通過各種渠道努力增加科技報道的數(shù)量。同時，還應注重形成“眾星捧月”的科技報道局面，即確立本報在某一科技領域報道優(yōu)勢的同時，不斷擴大科技報道所涉及的范圍，為讀者提供更加廣泛的科技信息。

2.不斷豐富科技報道形式

多種多樣的形式可以使科技報道更加吸引讀者的注意力，增強科學傳播的效果。都市類報紙除了充分

發(fā)揮新聞圖片直觀形象、現(xiàn)場感強、真實性高、短時間內(nèi)傳遞信息容量大等先天優(yōu)勢，加強科技圖片報道，提高科技圖片的使用量，使讀者對科技事件有更直觀地認識之外，還可以采用科技通訊報道、科技專題報道、科技人物寫真、科普小品趣聞等形式，以彌補科技報道因專業(yè)性強、枯燥乏味、難以理解等給傳播效果帶來的影響。此外，科技報道故事化也是拉近科技報道與百

姓之間距離的重要形式之一。

3.積極對待科技報道轉載

轉載其他媒體的科技報道既可以豐富本報的科技報道來源，又可以擴大科技報道的影響。都市類報紙應在保證科技報道的科學性、真實性的基礎上，以積極的態(tài)度轉載其他媒體的報道。如介紹科技報道中所涉及到的背景知識，轉換科技報道的專業(yè)化角度為社會化、生活化、服務化角度，突出科技報道中的某一方面的價值，挖掘科技報道中與本地關聯(lián)密切的細節(jié)，彰顯科技人物追求真理、勇于批判、大膽創(chuàng)新、團結協(xié)作的精神，注重人文關懷等。此外，還可以關注國內(nèi)外專業(yè)科技期刊，從最新發(fā)表的科技論文中尋找有價值的科技報道線索，以豐富科技報道報道的來源。

4.注重培養(yǎng)科技報道記者素養(yǎng)

稱職的科技報道記者要具有不懈追求的科學精神，掌握一定的科學知識和科學方法，以及科技采訪寫作能力。都市類報紙應注重培養(yǎng)科技報道記者的素養(yǎng)，使科技報道記者熟悉科技工作的原則和方針，具備鑒別科技信息的能力，積極關注科技發(fā)展的連續(xù)性、科技成果的可替代性，并能公正對待科技爭論。一方面，都市類報紙可以采取“請進來送出去”的方法以加強科技記者報道素養(yǎng)的培養(yǎng)；另一方面，都市類報紙應制定相應的激勵機制和公正的科學評價作品的標準，以此鼓勵科技報道記者自覺提高自身素養(yǎng)。

第三篇：氣象調研暑期社會實踐報告

暑期社會實踐報告

大學生活的第一個暑假，對于每個人都具有不同的意義。而于我來說，在忙忙碌碌操心著自己各種繁瑣事情的同時，更開心的是結實了這樣一個團隊——the weather創(chuàng)新立項小組，并一起齊心協(xié)力展開了此次暑期實踐活動，給自己留下了美好的回憶，也從中收獲了許多。

我們創(chuàng)新立項小組的研究課題是——大數(shù)據(jù)時代下氣象信息服務經(jīng)濟發(fā)展的可能性及價值研究，聽起來非常高大上，做起來也是異常令人艱辛。前期討論準備了很久，甚至把自己弄得暈頭轉向，但我們還是決定放手去做。我們把上海市氣象局作為我們調查訪問的第一站，也想由此作為突破口，尋找課題思路的靈感。

前期的聯(lián)系工作沒有想象中的順利，作為事業(yè)單位，對外有自己的一套規(guī)定，也顯得非常謹慎。和我們通話的是氣象局的媒體接待人趙主任，為人非常和善，但同時也是警惕性很高，害怕我們把有關內(nèi)容泄露給媒體。為此，我們還找到學院開了介紹信，并把采訪稿通過傳真的方式傳了過去，令人稍感泄氣的是，其中涉及我們課題核心的問題對方都表示不能回答。但我們還是決定親自拜訪一下，說不定會有意外的收獲。

8月26日一早，我們便趕火車前往上海，中途發(fā)生了點意外，落下一名隊員。我們堅持在上?；疖囌镜人?，一同趕往上海市氣象局。

之前電話聯(lián)系的趙主任熱情地接待了我們，并且對我們大學生這種勇于探索的精神表示贊賞，還說就像看待自己孩子一樣看待我們，這次真的是遇到貴人了。于此同時，她也專門跟我們強調了哪些內(nèi)容能談，哪些內(nèi)容不能談，只能在規(guī)定的范圍之內(nèi)提問。作為她工作的一部分，我們對此表示理解。

隨后趙主任把我們接到了法規(guī)處副處長的辦公室，我們與副處長進行了一次簡短的采訪。問題主要是圍繞著上海市氣象局的主要職能還有未來的一系列規(guī)劃。我們希望問到更有價值的問題，在采訪過程中也不斷地詢問有關氣象局和經(jīng)濟方面的問題，雖然處長嚴守如瓶，但我們也不是毫無收獲，了解到墨跡天氣是和某個氣象部門合作的，似乎點燃了我們的希望。副處長非常慈祥和善，耐心地回答我們的提問，結束采訪之后我們對他表示非常感謝。

第二個采訪的人物是上海市氣象局的首席氣象官孔老師。她回答的主要是有關技術層面的一系列的問題。我們由此很榮幸進入了氣象局的操作中心，里面都是計算機還有高科技儀器，燃起了我們濃厚的興趣?？桌蠋熞彩且粋€有什么說什么的人，對于我們問題之外的提問一概不回答，讓我們稍感失望。

結束采訪后，趙主任還十分熱情地留下我們用膳，我們心里感到非常溫暖，也十分感激她對我們的接待。

活動結束后，我們及時對采訪的錄音材料進行了整理，并理清楚接下來的課題的方向與目標?？梢哉f，這次氣象局的調研還是非常成功的，不僅為我們的課題研究打開了第一步，也鍛煉了我們與人交流相處的能力，更重要的是加深了我們隊員之間的感情。事后趙主任也在我們的暑期實踐表上記錄，態(tài)度認真，悉心受教，是一群不錯的大學生！

第四篇：基層氣象科技服務工作調研報告

一、基本情況

近幾年，氣象部門氣象科技服務工作取得了顯著的成績，服務項目不斷增加，服務內(nèi)容進一步拓展，服務形式趨于多樣化，服務水平服務質量有了明顯的提高。目前，氣象科技服務的項目主要有：氣象信息短信、氣象信息12121、氣象信息服務終端、雷電技術防護等。有針對性的氣象科技服務工作有了新突破，針對煤礦、化工等高危行業(yè)的氣象信那一世小說網(wǎng) 穿越小說網(wǎng) 網(wǎng)游小說網(wǎng) http://004km.cn息直通，實現(xiàn)了對高危行業(yè)氣象科技服務零距離。通過在煤礦、化工等高危行業(yè)的調度室、要害部門、人員集中的地方設立電子顯示屏，災害性天氣預報信息能夠在第一時間內(nèi)在電子顯示屏上播放出來，以便高危行業(yè)有關部門采取相應的措施，避免或減少安全事故的發(fā)生。針對煤礦、化工等高危行業(yè)的氣象信息直通工作，得到省、市安監(jiān)部門的高度評價，并在全省得到推廣。

二、存在的問題

在充分肯定氣象科技服務取得成績的同時，也應看到氣象科技服務的發(fā)展和運行中存在著一些不足，特別在對氣象科技服務部門管理方面還相對比較薄弱，在運行過程中還不同程度地存在著一些問題。我們?nèi)绮辉谒枷肷弦鹬匾?，盡快找出解決問題的辦法，下決心采取措施，將不利于氣象科技服務的健康發(fā)展，也會對氣象事業(yè)的全面發(fā)展造成一定的影響。最近，我結合學習和實踐科技發(fā)展觀教育，到我市有關縣市氣象局進行了調研，并重點針對如何加強氣象局所屬公司監(jiān)督與管理方面進行了座談及征求意見，基層氣象科技服務工作主要存在以下幾個方面的問題。

（一）、氣象科技服務工作管理不規(guī)范的問題。

有關部門在對氣象科技服務檢查時，提出氣象科技服務部門存在管理不規(guī)范的情況。認為在從事氣象科技服務的過程中，沒有和地方政府有關政策協(xié)調一致起來，沒有與地方經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境一致起來，沒有發(fā)揮氣象科技服務的最大社會效益。

（二）、氣象科技服務水平不能夠完全適應對方經(jīng)濟發(fā)展的問題。

隨著氣象現(xiàn)代化設施的不斷改善，氣象科技服務水平也不斷提高，但與當前經(jīng)濟社會發(fā)展對氣象科技服務的需求還有一定的距離。尤其是對特殊行業(yè)的氣象科技服務手段還不夠先進。對廣大農(nóng)村氣象科技服務產(chǎn)品比較單一，不能夠完全滿足社會主義新農(nóng)村建設的需求。

（三）基層臺站氣象科技服務設備相對落后。

由于受地方經(jīng)濟條件的限制和地方財政投入的不足，使基層臺站建設相對滯后，一些氣象現(xiàn)代化設備無法引進、安裝和使用。由于臺站建設達不到上級主管部門的要求，致使上級主管部門免費配送的價值1000余萬元的天氣雷達無處安裝，直接影響了我市氣象服務的準確性、及時性。

（四）、基層臺站氣象科技服務人才嚴重不足。

由于受人員編制和地方條件的影響，基層臺站人才嚴重缺乏，不能滿足氣象科技服務發(fā)展的需要。目前，各縣市氣象局還不能夠滿足每個縣局一名大學生，人員知識結構相對老化，平均年齡在40歲以上，接受新知識較困難，直接制約了高精尖氣象科技服務產(chǎn)品的開發(fā)，制約了氣象科技服務水平的提高。

（五）、專業(yè)氣象科技服務產(chǎn)品的宣傳不夠

目前，公眾對新推出的氣象科技服務產(chǎn)品還不能夠完全接受。專業(yè)氣象科技服務產(chǎn)品按照有關規(guī)定使用的術語專業(yè)性較強，公眾理解起來較為困難，也就不利于接受和使用氣象科技服務產(chǎn)品。氣象部門對氣象科普知識宣傳的力度不夠，氣象知識還遠沒有在公眾中普及。

三、幾點建議和思考

（一）、加強對氣象科技服務工作的管理，氣象科技服務工作要緊緊圍繞地方政府關于經(jīng)濟社會發(fā)展的安排部署來進行，嚴格遵守地方政府有關規(guī)定和程序，統(tǒng)一思想、提高認識、健全機制、完善制度。首先要加強領導干部的學習和教育，領導干部要帶頭學習《氣象法》和地方政府部門出臺的相關政策，熟悉國家的大政方針及與氣象工作相關的政策等。作為氣象部門的領導干部，除熟練掌握氣象業(yè)務知識外，還應該結合當前的形勢，結合所分管的工作，有針對性地學習研究法律法規(guī)和黨的方針政策是非常有必要的，這樣才能更好地促進工作，才能做一個合格的管理者。要潛下身子認真研究當前氣象科技服務管理過程中存在的問題，查明原因，理清思路，提出解決問題的辦法，切忌走過場。

（二）、增強氣象科技服務活力，使氣象科技產(chǎn)品更好地為經(jīng)濟社會服務。氣象科技服務產(chǎn)品開發(fā)要向集約化規(guī)?；l(fā)展，按照市場規(guī)律運作，打破地區(qū)地域界線，進行優(yōu)化配置人力資源。集中全市氣象部門的科技人才，組成專門的科研攻關小組，有針對性的開展科研項目攻關，提高氣象科技服務產(chǎn)品的科技含量，形成適應我市經(jīng)濟社會發(fā)展需求的氣象科技服務產(chǎn)品。然后將該產(chǎn)品分發(fā)到各縣市氣象局進行共享。

（三）、積極爭取地方財政對氣象事業(yè)的支持，改善臺站建設。各基層臺站要根據(jù)本地經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，多爭取氣象科技服務項目，以項目爭取地方財政資金的投入，以項目帶動氣象現(xiàn)代化設備的更新，帶動氣象現(xiàn)代化設施上臺階、上水平。

（四）、加大高

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第五篇：農(nóng)村公路現(xiàn)狀調研報告

博湖縣農(nóng)村公路建設調研報告

近年來，我縣加大了農(nóng)村公路建設力度和投入力度，緊緊抓住國家加快實施農(nóng)村公路建設歷史機遇，精心組織、趁勢而上，公路建設面貌發(fā)生巨大變化，縱橫城鄉(xiāng)的通油公路主干網(wǎng)已經(jīng)基本全部打通，并形成四通八達、出行便捷、貨暢其流的路網(wǎng)格局，實現(xiàn)了農(nóng)村公路建設跨越式發(fā)展。

一、我縣農(nóng)村公路建設的基本情況

1、農(nóng)村公路建設和改造步伐進一步加快。

全縣公路總里程796公里，7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全通油路，通油率100%，26個行政村中25個通油路、1個通砂石路，通油率96%，通達率100%。特別是2008年以來，爭取落實交通項目24個完成投資約1.5億元，建設農(nóng)村公路340公里（含寶浪大橋、夏浪大橋共346延米）。

2、農(nóng)村公路建設質量和管理水平不斷提高。

一是公路等級明顯提高。近幾年新建、改建的農(nóng)村公路都是按《公路工程技術標準》規(guī)定的三、四級公路標準設計修建。從等級上實現(xiàn)了由砂石路到柏油路的轉變，從規(guī)模上實現(xiàn)了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)到行政村、由行政村到自然村的延伸。二是農(nóng)村公路建設管理水平逐步提高。農(nóng)村公路建設步入規(guī)范化管理軌道，縣交通局作為業(yè)務主管部門，在組織實施公路工程建設過程中，建立健全各項規(guī)章制度，明確了對項目的施工組織、質量監(jiān)督、資金到位等責任，確保了農(nóng)村公路建設的質量和進度。

3、農(nóng)村公路建設效果顯著。

一是提高了農(nóng)村公路通行能力，大大降低了農(nóng)民生產(chǎn)、生活 資料和農(nóng)產(chǎn)品的運輸成本，直接增加了農(nóng)民收入；二是打造了我縣旅游快速通道，環(huán)湖公路南岸景區(qū)道路已全線貫通，其中：塔什店至揚水站45公里、揚水站至白鷺洲24公里、白鷺洲至海心山村至國防公路56公里，終點至烏什塔拉G314線高速公路匝道僅53公里；環(huán)湖公路西南小湖區(qū)道路目前已建成大小湖隔堤12公里、查干諾爾鄉(xiāng)查村至達烏遜村14公里瀝青路面，有力地推動了旅游業(yè)、餐飲業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；三是農(nóng)村公路養(yǎng)護工作步入正軌，縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與行政村層層簽訂道路管護責任書，并納入了三級聯(lián)創(chuàng)目標考核，初步搭建“鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有路管站、村村都有協(xié)管員”的管護模式。

二、存在的問題和困難

近年來，我縣交通事業(yè)進入了快速發(fā)展時期，為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的支撐，但與人民群眾多修路、修好路、走好路的期盼相比，還存在一些深層次的問題亟待解決：

（一）建設資金缺口大，工程推進難。盡管在公路建設資金問題上，我縣采取了多渠道的方式來解決，但由于開工項目多、建設成本高、資金需求大，自籌資金嚴重不足，工程推進困難。通村公路建設上，除中央、自治區(qū)一些政策性補助和縣財政配套資金外，仍有較大缺口。我縣財政配套自籌資金能力差，一定程度上影響和制約著我縣農(nóng)村公路的建設與發(fā)展。

（二）公路建設投入資金比兄弟縣市大。由于我縣地下水位較高，凍土層厚（90-120厘米），土壤鹽堿化嚴重，極易造成路基翻漿而發(fā)生病害，因此路基施工的標準就自然比地質條件好的縣市要高。如果按地質條件好的縣市同樣投入，就會出現(xiàn)公路建 2 設等級低、使用年限短的問題。經(jīng)了解地質條件好的縣市投入一公里的資金，在我縣也只能建設500米的公路。

（三）公路的專業(yè)化養(yǎng)護有待加強。我縣需要專業(yè)養(yǎng)護的通油公路里程525公里。目前，農(nóng)村公路養(yǎng)護資金主要來源于上級撥付的小修費和縣財政的不定額投入。由于縣財政十分困難，加之養(yǎng)護技術力量、人員不足等方面的原因，造成農(nóng)村公路養(yǎng)護滯后于公路建設的局面。在這種情況下，建立縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣交通部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路養(yǎng)護站簽訂農(nóng)村公路建設目標管理責任機制，但也是治標不治本的權宜之計，應積極探索新辦法。

（四）交通管理面臨新難題。一是弱勢群體公交補貼不到位。農(nóng)村公交作為農(nóng)牧民出行的主要交通工具，屬于社會公益事業(yè)。由于經(jīng)營環(huán)境、通行條件、客流實載率等因素的制約，農(nóng)村公交面臨困難和壓力也比較大，但按照政府有關規(guī)定對弱勢群體乘車實行優(yōu)惠或執(zhí)行政府指令性任務，必然造成企業(yè)減收或虧損。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站作用發(fā)揮不明顯。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口規(guī)模制約，老百姓喜歡出村在路邊乘車，需要“招手停”，因此，站建了，卻用不上，造成資源閑臵。

（五）專業(yè)人才匱乏，制約交通事業(yè)發(fā)展。交通部門承擔著繁重的公路建設任務，難度大，要求高，其“帶病”運行不利開展工作。一是人員急需充實，隊伍結構急需調整。據(jù)了解，縣交通部門現(xiàn)有行政編制7名，其中領導4名、科員2名、待招公務員1名，現(xiàn)有技術人員1名、借調水利局技術員1名,專業(yè)技術人員缺乏，在一定程度上制約了我縣農(nóng)村公路建設與管理的整體水平。二是辦公場所需要縣上通盤考慮。交通局辦公場所一直長期 3 借用客運站一樓6間辦公室，現(xiàn)客運站正在清理資產(chǎn)，面臨無場所辦公的困境。

三、相關建議和對策

（一）積極爭取上級對我縣交通建設的政策支持?？h委、政府應當通過一定的渠道和方式，充分向上級反映我縣財政的困境以及縣域地質條件的復雜，取得上級的理解和支持，在公路建設方面對我縣財政配套資金比例實行差異化區(qū)別對待，不能再搞一刀切；同時，呼吁上級加大對我縣公路建設的資金投入，強化路基設計處理，提高道路建設等級標準。

（二）超前謀劃，加大項目爭取力度和開工建設。組織有關部門形成合力，超前謀劃，及時準確把握政策動向，對已上報的項目及時跟蹤落實，多銜接，勤溝通，做好項目這篇大文章，把項目爭取工作做實、做細、做好，力求有更多的交通建設項目落戶我縣。一是S206省道延伸至庫爾勒市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)已完成施工圖評審工作，力爭在今年下半年開工建設。二是在環(huán)湖南岸旅游公路打通的情況下，繼續(xù)加快塔鄉(xiāng)克村至和碩縣新塔熱鄉(xiāng)等景區(qū)公路項目建設，爭取盡快打通環(huán)湖北線公路通油。三是在完成通村油路建設的情況下，繼續(xù)加快未通油路的村組道路73公里（其中：塔溫覺肯鄉(xiāng)28公里道路、本布圖鎮(zhèn)13公里道路、才坎諾爾鄉(xiāng)15公里道路、查干諾爾鄉(xiāng)6公里道路、博斯騰湖鄉(xiāng)5公里道路、烏蘭再格森鄉(xiāng)6公里道路），爭取早日完成通組油路建設。四是積極爭取以往因建設標準低而發(fā)生病害道路改擴建項目，如本布圖鎮(zhèn)本布圖村至塔鄉(xiāng)克日木哈爾村公路的改擴建，提高道路建設等級標準。五是力爭在2012年10月完成開都河東支大橋建設項目。六是積極爭取博湖縣至焉耆縣永寧鎮(zhèn)至27團高速公路匝道項目。實現(xiàn)資源路、農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)路、旅游公路共同發(fā)展的格局，達到全縣路、站一體化共同發(fā)展的目標，為改善農(nóng)牧區(qū)交通環(huán)境和促進農(nóng)牧民增收及當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展做出應有的貢獻。

（三）公路養(yǎng)護資金應當實行定額補助并納入財政預算。公路養(yǎng)護滯后于公路建設是現(xiàn)實。長遠來看，應逐步完善和實現(xiàn)“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管、有路必養(yǎng)、完好暢通”的管養(yǎng)目標。但近期來看，應立足本縣實際，考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的“空殼”現(xiàn)狀以及村集體沒有收入的情況，建立健全道路養(yǎng)護機制，一方面積極爭取上級補助的養(yǎng)護資金，另一方面由縣財政加大養(yǎng)護資金投入力度是比較可行的辦法。目前，縣財政投入的養(yǎng)護資金每年大概在100萬元左右，應充分考慮縣財政的實際承受能力，由有關方面合理測算一個額度，納入每年的縣財政預算實現(xiàn)定額補助。

（四）高度重視交通部門建設?？h委、政府應當召開專題會議研究解決交通部門的問題，久拖不決也不是辦法，使其能夠擔負起交通大建設、大發(fā)展的歷史任務。一是下決心給交通部門足額配備工作人員和工程技術人員。二是千方百計解決路政稽查隊、農(nóng)村公路養(yǎng)護站的編制和人員問題，可一方面從本縣內(nèi)調劑事業(yè)單位編制，另一方面調劑事業(yè)單位超編人員，盡快建立管養(yǎng)體系。三是交通部門辦公場所可以采取與其他單位合建辦公樓的辦法解決，也可以從其他單位閑臵的辦公樓中解決。

博湖縣交通局

二〇一二年三月三十日

（修改后稿）

博湖縣農(nóng)村公路建養(yǎng)情況調研報告

近幾年，借助于上級的補助政策，我縣農(nóng)村公路建設和養(yǎng)護工作得到了較快的發(fā)展，尤其是農(nóng)村公路建設更是發(fā)生了質的飛躍。那么，到目前為止我縣農(nóng)村公路的建養(yǎng)到底是個什么現(xiàn)狀，已經(jīng)修了多少路，還有哪些路沒修，即將修哪些路，公路建設和養(yǎng)護工作中存在什么問題，這些都是縣領導需要掌握的，是進行交通項目決策的依據(jù)。因此，我局對全縣農(nóng)村公路的建養(yǎng)進行了細致的調研，具體情況如下。

一、我縣農(nóng)村公路建設和養(yǎng)護的基本情況

1、農(nóng)村公路總體通油、通達情況。

截止到2011年底，全縣農(nóng)村公路總里程796公里。連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)間公路全通油路，26個行政村有25個村通油路、1個村通砂石路，通油率96%，通達率100%。2008年以來，共完成交通項目24個，建設農(nóng)村公路340多公里，完成了寶浪大橋、夏浪大橋等兩座大橋計346延米，累計完成投資約1.5億元。

2、農(nóng)村公路建設管理情況。

一是農(nóng)村公路建設管理水平逐步提高。農(nóng)村公路建設步入規(guī)范化管理軌道，縣交通局作為業(yè)務主管部門，在組織實施公路工程建設過程中，建立健全各項規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行農(nóng)村公路建設“五級質量保證體系”和“工程五制”，確保了農(nóng)村公路建設程序 合法，工程質量合格。二是農(nóng)村公路建設質量穩(wěn)步提高，一方面按《標準》設計施工；一方面嚴把工程驗收認證關，確保建一條合格一條。

3、農(nóng)村公路建設情況。

2000年以來，主要修建的工程有：塔什店至揚水站45公里、揚水站至白鷺洲24公里、白鷺洲至海心山村至國防公路56公里，終點至烏什塔拉G314線高速公路匝道僅53公里；環(huán)湖公路西南小湖區(qū)道路目前已建成大小湖隔堤12公里、查干諾爾鄉(xiāng)查村至達烏遜村14公里瀝青路面。這些項目的完工，一是提高了農(nóng)村公路通行能力，大大降低了農(nóng)民生產(chǎn)、生活資料和農(nóng)產(chǎn)品的運輸成本，直接增加了農(nóng)民收入；二是打造了我縣旅游快速通道，環(huán)湖公路南岸景區(qū)道路已全線貫通，有力地推動了旅游業(yè)、餐飲業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

此外，近幾年新建、改建的農(nóng)村公路都是按《標準》的規(guī)定設計修建，從等級上實現(xiàn)了由砂石路到柏油路的轉變，從通達深度上實現(xiàn)了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)到行政村、由行政村到自然村的延伸。

4、農(nóng)村公路養(yǎng)護工作步入正軌。

按照行業(yè)主管部門對農(nóng)村公路養(yǎng)成護工作的要求，縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與行政村層層簽訂道路管護責任書，并納入了三級聯(lián)創(chuàng)目標考核，初步搭建“鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有路管站、村村都有協(xié)管員”的管護模式。（最好再加點內(nèi)容）

二、存在的主要問題

近年來，我縣交通事業(yè)進入了快速發(fā)展時期，為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的支撐，但與人民群眾多修路、修好路、走好路的期盼相比，還存在一些深層次的問題亟待解決：

（一）建設資金缺口大，工程推進難。盡管在公路建設資金問題上，我縣采取了多渠道的方式來解決，但由于開工項目多、建設成本高、資金需求大，自籌資金嚴重不足，工程推進困難。通村公路建設上，除中央、自治區(qū)一些政策性補助和縣財政配套資金外，仍有較大缺口。我縣財政配套自籌資金能力差，一定程度上影響和制約著我縣農(nóng)村公路的建設與發(fā)展。

（二）公路建設投入資金相比較大。由于我縣地下水位較高，凍土層厚（90-120厘米），土壤鹽堿化嚴重，極易造成路基翻漿而發(fā)生病害，路基施工的難度就比地質條件好的縣市要高。如果同樣投資、同樣設計、同樣施工，我縣的公路建設質量是得不到保證的。因此，同樣的建設里程在我縣的建設資金投入要高于相鄰縣市。

（三）公路的專業(yè)化養(yǎng)護有待加強。我縣需要專業(yè)養(yǎng)護的通油公路里程525公里。目前，農(nóng)村公路養(yǎng)護資金主要來源于上級撥付的小修費和縣財政的不定額投入。由于縣財政十分困難，加之養(yǎng)護技術力量、人員不足等方面的原因，造成農(nóng)村公路養(yǎng)護滯后于公路建設的局面。雖然建立了縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣交通部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路養(yǎng)護站簽訂農(nóng)村公路建設目標管理責任機制，但由于資金匱乏，各養(yǎng)護站還沒有起到應有的作用，以后還應加大對養(yǎng)護資金的投入。

（四）交通管理面臨新難題。一是弱勢群體公交補貼不到位。農(nóng)村公交作為農(nóng)牧民出行的主要交通工具，屬于社會公益事業(yè)。由于經(jīng)營環(huán)境、通行條件、客流實載率等因素的制約，農(nóng)村公交面臨困難和壓力也比較大，但按照政府有關規(guī)定對弱勢群體乘車實行優(yōu)惠或執(zhí)行政府指令性任務，必然造成企業(yè)減收或虧損。二 是鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站作用發(fā)揮不明顯。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口規(guī)模制約，老百姓喜歡出村在路邊乘車，需要“招手停”，因此，站建了，卻用不上，造成資源閑臵。

（五）專業(yè)人才匱乏，制約交通事業(yè)發(fā)展。交通部門承擔著繁重的公路建設任務，難度大，要求高，其“帶病”運行不利開展工作。一是人員急需充實，隊伍結構急需調整。據(jù)了解，縣交通部門現(xiàn)有行政編制7名，其中領導4名、科員2名、待招公務員1名，現(xiàn)有技術人員1名、借調水利局技術員1名,專業(yè)技術人員缺乏，在一定程度上制約了我縣農(nóng)村公路建設與管理的整體水平。二是辦公場所需要縣上通盤考慮。交通局辦公場所一直長期借用客運站一樓6間辦公室，現(xiàn)客運站正在清理資產(chǎn)，面臨無場所辦公的困境。

三、對存在問題的一些建議

（一）積極爭取上級對我縣交通建設的政策支持?？h委、政府應當通過一定的渠道和方式，充分向上級反映我縣財政的困境以及縣域地質條件復雜，公路建設投資大，取得上級的理解和支持，在公路建設方面對我縣財政配套資金比例實行差異化區(qū)別對待，不能再搞一刀切。

（二）超前謀劃，加大項目爭取力度，促進立項工程盡快開工。組織有關部門形成合力，超前謀劃，及時準確把握政策動向，對已上報的項目及時跟蹤落實，多銜接，勤溝通，做好項目這篇大文章，把項目爭取工作做實、做細、做好，力求有更多的交通建設項目落戶我縣。一是S206省道延伸至庫爾勒市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)已完成施工圖評審工作，力爭在今年下半年開工建設。二是在環(huán)湖南岸旅游公路打通的情況下，繼續(xù)加快塔鄉(xiāng)克村至和碩縣新塔熱 鄉(xiāng)等景區(qū)公路項目建設，爭取盡快打通環(huán)湖北線公路通油。三是在完成通村油路建設的情況下，繼續(xù)加快未通油路的村組道路73公里（其中：塔溫覺肯鄉(xiāng)28公里道路、本布圖鎮(zhèn)13公里道路、才坎諾爾鄉(xiāng)15公里道路、查干諾爾鄉(xiāng)6公里道路、博斯騰湖鄉(xiāng)5公里道路、烏蘭再格森鄉(xiāng)6公里道路）的建設，爭取早日完成通組油路建設。四是積極爭取以往因建設標準低而發(fā)生病害道路改擴建項目，如本布圖鎮(zhèn)本布圖村至塔鄉(xiāng)克日木哈爾村公路的改擴建，提高道路建設等級標準。五是力爭在2012年10月完成開都河東支大橋建設項目。六是積極爭取博湖縣至焉耆縣永寧鎮(zhèn)至27團高速公路匝道項目。實現(xiàn)資源路、農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)路、旅游公路共同發(fā)展的格局，達到全縣路、站一體化共同發(fā)展的目標，為改善農(nóng)牧區(qū)交通環(huán)境和促進農(nóng)牧民增收及當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展做出應有的貢獻。

（三）建立公路養(yǎng)護資金的長效機制，納入到財政預算。公路養(yǎng)護滯后于公路建設是現(xiàn)實。長遠來看，應逐步完善和實現(xiàn)“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管、有路必養(yǎng)、完好暢通”的管養(yǎng)目標。但近期來看，應立足本縣實際，考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的“空殼”現(xiàn)狀以及村集體沒有收入的情況，建立健全道路養(yǎng)護機制，一方面積極爭取上級補助的養(yǎng)護資金，另一方面由縣財政加大養(yǎng)護資金投入力度是比較可行的辦法。目前，縣財政投入的養(yǎng)護資金每年大概在100萬元左右，應充分考慮縣財政的實際承受能力，由有關方面合理測算一個額度，納入每年的縣財政預算實現(xiàn)定額補助。

（四）高度重視交通部門建設?？h委、政府應當召開專題會議研究解決交通部門的問題，久拖不決也不是辦法，使其能夠擔負起交通大建設、大發(fā)展的歷史任務。一是下決心給交通部門足 額配備工作人員和工程技術人員。二是千方百計解決路政稽查隊、農(nóng)村公路養(yǎng)護站的編制和人員問題，可一方面從本縣內(nèi)調劑事業(yè)單位編制，另一方面調劑事業(yè)單位超編人員，盡快建立管養(yǎng)體系。三是交通部門辦公場所可以采取與其他單位合建辦公樓的辦法解決，也可以從其他單位閑臵的辦公樓中解決。

博湖縣交通局

二〇一二年三月三十日