第一篇：提高公安工作效率,實(shí)現(xiàn)警務(wù)效益最大化

提高公安工作效率，實(shí)現(xiàn)警務(wù)效益最大化

當(dāng)前公安體制方面仍存在多個(gè)不利于公安工作發(fā)展的因素:

1、警令不統(tǒng)一,協(xié)調(diào)性差,嚴(yán)重的還會(huì)因管轄權(quán)而產(chǎn)生矛盾。

2、隊(duì)伍壯大的同時(shí)也出現(xiàn)機(jī)關(guān)化傾向。內(nèi)部分工過細(xì),機(jī)構(gòu)臃腫,不能有序地形成戰(zhàn)斗序列。而且機(jī)關(guān)化傾向已日益向一線單位蔓延。

3、警務(wù)內(nèi)容不規(guī)范，非警務(wù)活動(dòng)仍占用一定的警力。公安機(jī)關(guān)的作息時(shí)間不同與一般行政機(jī)關(guān)，防范、打擊、管理等各項(xiàng)工作幾乎都是全天候、24小時(shí)連軸轉(zhuǎn)的，實(shí)用警力往往只能是在編人員中的五分之三或二分之一。對(duì)公安基層單位，尤其是一線部門，有時(shí)的確感到人、財(cái)、物緊張，不夠用。

4、另外如大型商貿(mào)、文體活動(dòng),按其營(yíng)利性質(zhì),其安全保衛(wèi)工作理應(yīng)主要由舉辦單位請(qǐng)保安人員來完成，但他們?yōu)楣?jié)省投入，增加保險(xiǎn)系數(shù),往往通過政府,要求公安機(jī)關(guān)的民警來承擔(dān)。這既偏離了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,又浪費(fèi)了警力。

5、按國(guó)家規(guī)定,公安機(jī)關(guān)應(yīng)吃“皇糧”,公安經(jīng)費(fèi)由國(guó)家財(cái)政全額負(fù)擔(dān),但在財(cái)政包干的體制下,又難免因地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力制約使其難以兌現(xiàn)。對(duì)那些要花費(fèi)大量資金的案件,因?yàn)榻?jīng)費(fèi)問題而不能正常辦案。

6、公安機(jī)關(guān)現(xiàn)行體制和現(xiàn)行的警務(wù)運(yùn)作機(jī)制有諸多不適應(yīng)現(xiàn)在治安狀況的客觀情況。如機(jī)構(gòu)設(shè)置的交叉重疊，文山會(huì)海的機(jī)關(guān)作風(fēng)，按部就班的行政管理，大兵團(tuán)作戰(zhàn)的破案方式，靜態(tài)被動(dòng)的防控體系等習(xí)慣做法，使各項(xiàng)工作落在基層，上邊千條線，下邊一根針，基層實(shí)戰(zhàn)部門忙于應(yīng)付和對(duì)付，警力不能用在刀口上。

7、民警的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平與公安工作的客觀要求仍有距離。

如何克服當(dāng)前公安體制方面的缺點(diǎn)，提高公安工作效率，實(shí)現(xiàn)警務(wù)效益最大化。本人認(rèn)為應(yīng)該做到

（一）、提高民警的素質(zhì)

重視文化科技知識(shí)及工作技能的教育培訓(xùn)。要提高民警的管理能力，必須提供其受教育培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，在管理實(shí)踐中不斷更新知識(shí)，豐富經(jīng)驗(yàn)，提高技能。將民警的素質(zhì)培訓(xùn)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。在設(shè)計(jì)培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)做到既能提供民警個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)，又能促進(jìn)整體素質(zhì)提高這兩個(gè)方面的有機(jī)結(jié)合。根據(jù)當(dāng)前的實(shí)際，培訓(xùn)可以分為適應(yīng)培訓(xùn)和提高培訓(xùn)兩個(gè)層次。適應(yīng)培訓(xùn)就是旨在提高民警個(gè)體素質(zhì)，使其自身素質(zhì)盡可能接近于所擔(dān)任職務(wù)的要求，提高個(gè)體的工作質(zhì)量；提高培訓(xùn)就是在適應(yīng)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對(duì)有能力擔(dān)任更重要職務(wù)或復(fù)雜工作的民警作進(jìn)一步培訓(xùn)，為組織發(fā)展準(zhǔn)備干部，為德才兼?zhèn)溆袧摿Φ拿窬峁┌l(fā)展的機(jī)遇。兩個(gè)層次的培訓(xùn)是互為基礎(chǔ)、相互促進(jìn)的，適應(yīng)培訓(xùn)可以培養(yǎng)民警更好地做好本職工作的能力，又使組織能辨識(shí)民警的發(fā)展?jié)摿Γ瑸樘岣吲嘤?xùn)做準(zhǔn)備；通過提高培訓(xùn)，上一臺(tái)階的民警又要接受相應(yīng)培訓(xùn)。如此往復(fù)，使民警的知識(shí)不斷得到更新和補(bǔ)充，管理能力不斷提高，以此推進(jìn)整體管理效能的不斷提高?？傊?，對(duì)民警的培訓(xùn)要著眼于提高素質(zhì)，總體設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌安排，分線負(fù)責(zé)，務(wù)求落實(shí)。

（二）、改革機(jī)制與提高管理水平

1、領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)效率意識(shí)。成本意識(shí)、法制意識(shí)和科技意識(shí)。講求科學(xué)決策、果斷決策，快速處警，講求警力使用的質(zhì)量和效果。

2、建立以聘任制取代委任制、以聘用制取代統(tǒng)分統(tǒng)配制的警力資源配置方式的改革。

3、將上級(jí)各業(yè)務(wù)線條下達(dá)的考核指標(biāo)進(jìn)行匯總歸類，盡可能將組織的目標(biāo)分解到個(gè)人，使不同崗位的民警都明確自己工作的內(nèi)容及所要達(dá)到的基本目標(biāo)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一考核。

（三）、警務(wù)資源投入的最小化 堅(jiān)持科技強(qiáng)警，增大公安工作的科技含量。一方面提高了民警的辦事效率，另一方面也使民警從一些繁重的體力勞動(dòng)中解脫出來，節(jié)約了大量的警力，進(jìn)一步提高了隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力。警力配置方面要做到合理布警，科學(xué)用警。這既是實(shí)現(xiàn)警力資源合理調(diào)配的手段，也是最大限度發(fā)揮警力資源效益尤為重要的一條途徑。在靜態(tài)布警上，要以有利于總體作戰(zhàn)、有利于協(xié)同作戰(zhàn)、有利于突擊作戰(zhàn)為原則。在動(dòng)態(tài)布警上，交巡警支隊(duì)、治安支隊(duì)、刑警支隊(duì)以及機(jī)關(guān)警力都可以根據(jù)形勢(shì)的需要隨時(shí)出動(dòng)，處置各種突發(fā)性群體性治安事件和執(zhí)行警衛(wèi)、大型安保等任務(wù)。要根據(jù)任務(wù)的性質(zhì)、目的、任務(wù)量的大小等來合理安排警力，防止“雷聲大、雨點(diǎn)小”，摒棄那種采用人海戰(zhàn)術(shù)而實(shí)際效果不佳的作法.

第二篇：提高公安工作效率，實(shí)現(xiàn)警務(wù)效益最大化

當(dāng)前公安體制方面仍存在多個(gè)不利于公安工作發(fā)展的因素:

1、警令不統(tǒng)一,協(xié)調(diào)性差,嚴(yán)重的還會(huì)因管轄權(quán)而產(chǎn)生矛盾。

2、隊(duì)伍壯大的同時(shí)也出現(xiàn)機(jī)關(guān)化傾向。內(nèi)部分工過細(xì),機(jī)構(gòu)臃腫,不能有序地形成戰(zhàn)斗序列。而且機(jī)關(guān)化傾向已日益向一線單位蔓延。

3、警務(wù)內(nèi)容不規(guī)范，非警務(wù)活動(dòng)仍占用一定的警力。公安機(jī)關(guān)的作息時(shí)間不同與一般行政機(jī)關(guān)，防范、打擊、管理等各項(xiàng)工作幾乎都是全天候、24小時(shí)連軸轉(zhuǎn)的，實(shí)用警力往往只能是在編人員中的五分之三或二分之一。對(duì)公安基層單位，尤其是一線部門，有時(shí)的確感到人、財(cái)、物緊張，不夠用。另外如大型商貿(mào)、文體活動(dòng),按其營(yíng)利性質(zhì),其安全保衛(wèi)工作理應(yīng)主要由舉辦單位請(qǐng)保安人員來完成，但他們?yōu)楣?jié)省投入，增加保險(xiǎn)系數(shù),往往通過政府,要求公安機(jī)關(guān)的民警來承擔(dān)。這既偏離了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,又浪費(fèi)了警力。

5、按國(guó)家規(guī)定,公安機(jī)關(guān)應(yīng)吃“皇糧”,公安經(jīng)費(fèi)由國(guó)家財(cái)政全額負(fù)擔(dān),但在財(cái)政包干的體制下,又難免因地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力制約使其難以兌現(xiàn)。對(duì)那些要花費(fèi)大量資金的案件,因?yàn)榻?jīng)費(fèi)問題而不能正常辦案。

6、公安機(jī)關(guān)現(xiàn)行體制和現(xiàn)行的警務(wù)運(yùn)作機(jī)制有諸多不適應(yīng)現(xiàn)在治安狀況的客觀情況。如機(jī)構(gòu)設(shè)置的交叉重疊，文山會(huì)海的機(jī)關(guān)作風(fēng)，按部就班的行政管理，大兵團(tuán)作戰(zhàn)的破案方式，靜態(tài)被動(dòng)的防控體系等習(xí)慣做法，使各項(xiàng)工作落在基層，上邊千條線，下邊一根針，基層實(shí)戰(zhàn)部門忙于應(yīng)付和對(duì)付，警力不能用在刀口上。

7、民警的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平與公安工作的客觀要求仍有距離。

二、警務(wù)效益最大化：警力資源開發(fā)的基本內(nèi)容包括：心理開發(fā)、生理開發(fā)、倫理開發(fā)、智力開發(fā)、技能開發(fā)和環(huán)境開發(fā)等。警力資源開發(fā)以提高效率為核心，控掘潛力為宗旨，立體開發(fā)為特征。以充分調(diào)動(dòng)警察的積極勝和創(chuàng)造性、激發(fā)警察的內(nèi)在潛力為目的。

（一）、提高民警的素質(zhì)

重視文化科技知識(shí)及工作技能的教育培訓(xùn)。要提高民警的管理能力，必須提供其受教育培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，在管理實(shí)踐中不斷更新知識(shí)，豐富經(jīng)驗(yàn)，提高技能。將民警的素質(zhì)培訓(xùn)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。在設(shè)計(jì)培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)做到既能提供民警個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)，又能促進(jìn)整體素質(zhì)提高這兩個(gè)方面的有機(jī)結(jié)合。根據(jù)當(dāng)前的實(shí)際，培訓(xùn)可以分為適應(yīng)培訓(xùn)和提高培訓(xùn)兩個(gè)層次。適應(yīng)培訓(xùn)就是旨在提高民警個(gè)體素質(zhì)，使其自身素質(zhì)盡可能接近于所擔(dān)任職務(wù)的要求，提高個(gè)體的工作質(zhì)量；提高培訓(xùn)就是在適應(yīng)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對(duì)有能力擔(dān)任更重要職務(wù)或復(fù)雜工作的民警作進(jìn)一步培訓(xùn)，為組織發(fā)展準(zhǔn)備干部，為德才兼?zhèn)溆袧摿Φ拿窬峁┌l(fā)展的機(jī)遇。兩個(gè)層次的培訓(xùn)是互為基儲(chǔ)相互促進(jìn)的，適應(yīng)培訓(xùn)可以培養(yǎng)民警更好地做好本職工作的能力，又使組織能辨識(shí)民警的發(fā)展?jié)摿Γ瑸樘岣吲嘤?xùn)做準(zhǔn)備；通過提高培訓(xùn)，上一臺(tái)階的民警又要接受相應(yīng)培訓(xùn)。如此往復(fù)，使民警的知識(shí)不斷得到更新和補(bǔ)充，管理能力不斷提高，以此推進(jìn)整體管理效能的不斷提高。總之，對(duì)民警的培訓(xùn)要著眼于提高素質(zhì)，總體設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌安排，分線負(fù)責(zé)，務(wù)求落實(shí)。

（二）、機(jī)制與管理水平

1、領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)效率意識(shí)。成本意識(shí)、法制意識(shí)和科技意識(shí)。講求科學(xué)決策、果斷決策，快速處警，講求警力使用的質(zhì)量和效果。

2、建立以聘任制取代委任制、以聘用制取代統(tǒng)分統(tǒng)配制的警力資源配置方式的改革。

3、將上級(jí)各業(yè)務(wù)線條下達(dá)的考核指標(biāo)進(jìn)行匯總歸類，盡可能將組織的目標(biāo)分解到個(gè)人，使不同崗位的民警都明確自己工作的內(nèi)容及所要達(dá)到的基本目標(biāo)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一考核。

三、警務(wù)資源投入的最小化

堅(jiān)持科技強(qiáng)警，增大公安工作的科技含量。一方面提高了民警的辦事效率，另一方面也使民警從一些繁重的體力勞動(dòng)中解脫出來，節(jié)約了大量的警力，進(jìn)一步提高了隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力。

警力配置方面要做到合理布警，科學(xué)用警。這既是實(shí)現(xiàn)警力資源合理調(diào)配的手段，也是最大限度發(fā)揮警力資源效益尤為重要的一條途徑。在靜態(tài)布警上，要以有利于總體作戰(zhàn)、有利于協(xié)同作戰(zhàn)、有利于突擊作戰(zhàn)為原則。在動(dòng)態(tài)布警上，交巡警支隊(duì)、治安支隊(duì)、刑警支隊(duì)以及機(jī)關(guān)警力都可以根據(jù)形勢(shì)的需要隨時(shí)出動(dòng)，處置各種突發(fā)性群體性治安事件和執(zhí)行警衛(wèi)、大型安保等任務(wù)。

要根據(jù)任務(wù)的性質(zhì)、目的、任務(wù)量的大小等來合理安排警力，防止“雷聲大、雨點(diǎn)斜，摒棄那種采用人海戰(zhàn)術(shù)而實(shí)際效果不佳的作法.

第三篇：提高公安工作效率，實(shí)現(xiàn)警務(wù)效益最大化

當(dāng)前公安體制方面仍存在多個(gè)不利于公安工作發(fā)展的因素:

1、警令不統(tǒng)一,協(xié)調(diào)性差,嚴(yán)重的還會(huì)因管轄權(quán)而產(chǎn)生矛盾。

2、隊(duì)伍壯大的同時(shí)也出現(xiàn)機(jī)關(guān)化傾向。內(nèi)部分工過細(xì),機(jī)構(gòu)臃腫,不能有序地形成戰(zhàn)斗序列。而且機(jī)關(guān)化傾向已日益向一線單位蔓延。

3、警務(wù)內(nèi)容不規(guī)范，非警務(wù)活動(dòng)仍占用一定的警力。公安機(jī)關(guān)的作息時(shí)間不同與一般行政機(jī)關(guān)，防范、打擊、管理等各項(xiàng)工作幾乎都是全天候、24小時(shí)連軸轉(zhuǎn)的，實(shí)用警力往往只能是在編人員中的五分之三或二分之一。對(duì)公安基層單位，尤其是一線部門，有時(shí)的確感到人、財(cái)、物緊張，不夠用。另外如大型商貿(mào)、文體活動(dòng),按其營(yíng)利性質(zhì),其安全保衛(wèi)工作理應(yīng)主要由舉辦單位請(qǐng)保安人員來完成，但他們?yōu)楣?jié)省投入，增加保險(xiǎn)系數(shù),往往通過政府,要求公安機(jī)關(guān)的民警來承擔(dān)。這既偏離了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,又浪費(fèi)了警力。

4、按國(guó)家規(guī)定,公安機(jī)關(guān)應(yīng)吃“皇糧”,公安經(jīng)費(fèi)由國(guó)家財(cái)政全額負(fù)擔(dān),但在財(cái)政包干的體制下,又難免因地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力制約使其難以兌現(xiàn)。對(duì)那些要花費(fèi)大量資金的案件,因?yàn)榻?jīng)費(fèi)問題而不能正常辦案。

5、公安機(jī)關(guān)現(xiàn)行體制和現(xiàn)行的警務(wù)運(yùn)作機(jī)制有諸多不適應(yīng)現(xiàn)在治安狀況的客觀情況。如機(jī)構(gòu)設(shè)置的交叉重疊，文山會(huì)海的機(jī)關(guān)作風(fēng)，按部就班的行政管理，大兵團(tuán)作戰(zhàn)的破案方式，靜態(tài)被動(dòng)的防控體系等習(xí)慣做法，使各項(xiàng)工作落在基層，上邊千條線，下邊一根針，基層實(shí)戰(zhàn)部門忙于應(yīng)付和對(duì)付，警力不能用在刀口上。

6、民警的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平與公安工作的客觀要求仍有距離。

二、警務(wù)效益最大化：警力資源開發(fā)的基本內(nèi)容包括：心理開發(fā)、生理開發(fā)、倫理開發(fā)、智力開發(fā)、技能開發(fā)和環(huán)境開發(fā)等。警力資源開發(fā)以提高效率為核心，控掘潛力為宗旨，立體開發(fā)為特征。以充分調(diào)動(dòng)警察的積極勝和創(chuàng)造性、激發(fā)警察的內(nèi)在潛力為目的。

（一）、提高民警的素質(zhì)重視文化科技知識(shí)及工作技能的教育培訓(xùn)。要提高民警的管理能力，必須提供其受教育培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，在管理實(shí)踐中不斷更新知識(shí)，豐富經(jīng)驗(yàn)，提高技能。將民警的素質(zhì)培訓(xùn)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。在設(shè)計(jì)培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)做到既能提供民警個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)，又能促進(jìn)整體素質(zhì)提高這兩個(gè)方面的有機(jī)結(jié)合。根據(jù)當(dāng)前的實(shí)際，培訓(xùn)可以分為適應(yīng)培訓(xùn)和提高培訓(xùn)兩個(gè)層次。適應(yīng)培訓(xùn)就是旨在提高民警個(gè)體素質(zhì)，使其自身素質(zhì)盡可能接近于所擔(dān)任職務(wù)的要求，提高個(gè)體的工作質(zhì)量；提高培訓(xùn)就是在適應(yīng)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對(duì)有能力擔(dān)任更重要職務(wù)或復(fù)雜工作的民警作進(jìn)一步培訓(xùn)，為組織發(fā)展準(zhǔn)備干部，為德才兼?zhèn)溆袧摿Φ拿窬峁┌l(fā)展的機(jī)遇。兩個(gè)層次的培訓(xùn)是互為基礎(chǔ)、相互促進(jìn)的，適應(yīng)培訓(xùn)可以培養(yǎng)民警更好地做好本職工作的能力，又使組織能辨識(shí)民警的發(fā)展?jié)摿?，為提高培?xùn)做準(zhǔn)備；通過提高培訓(xùn)，上一臺(tái)階的民警又要接受相應(yīng)培訓(xùn)。如此往復(fù)，使民警的知識(shí)不斷得到更新和補(bǔ)充，管理能力不斷提高，以此推進(jìn)整體管理效能的不斷提高?？傊?，對(duì)民警的培訓(xùn)要著眼于提高素質(zhì)，總體設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌安排，分線負(fù)責(zé)，務(wù)求落實(shí)。

（二）、機(jī)制與管理水平

1、領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)效率意識(shí)。成本意識(shí)、法制意識(shí)和科技意識(shí)。講求科學(xué)決策、果斷決策，快速處警，講求警力使用的質(zhì)量和效果。

2、建立以聘任制取代委任制、以聘用制取代統(tǒng)分統(tǒng)配制的警力資源配置方式的改革。

3、將上級(jí)各業(yè)務(wù)線條下達(dá)的考核指標(biāo)進(jìn)行匯總歸類，盡可能將組織的目標(biāo)分解到個(gè)人，使不同崗位的民警都明確自己工作的內(nèi)容及所要達(dá)到的基本目標(biāo)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一考核。

三、警務(wù)資源投入的最小化

堅(jiān)持科技強(qiáng)警，增大公安工作的科技含量。一方面提高了民警的辦事效率，另一方面也使民警從一些繁重的體力勞動(dòng)中解脫出來，節(jié)約了大量的警力，進(jìn)一步提高了隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力。警力配置方面要做到合理布警，科學(xué)用警。這既是實(shí)現(xiàn)警力資源合理調(diào)配的手段，也是最大限度發(fā)揮警力資源效益尤為重要的一條途徑。在靜態(tài)布警上，要以有利于總體作戰(zhàn)、有利于協(xié)同作戰(zhàn)、有利于突擊作戰(zhàn)為原則。在動(dòng)態(tài)布警上，交巡警支隊(duì)、治安支隊(duì)、刑警支隊(duì)以及機(jī)關(guān)警力都可以根據(jù)形勢(shì)的需要隨時(shí)出動(dòng)，處置各種突發(fā)性群體性治安事

第四篇：如何實(shí)現(xiàn)鐵路物資管理效益最大化

如何實(shí)現(xiàn)鐵路物資管理效益最大化

整合資源優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新管理模式努力實(shí)現(xiàn)鐵路物資管理效益最大化

摘要：介紹了上海鐵路分局對(duì)物資采購(gòu)供應(yīng)管理模式的創(chuàng)新：由分局物資供應(yīng)段對(duì)分局各單位所需物資集中采購(gòu)、集中儲(chǔ)備、集中供應(yīng)。認(rèn)為這種物資資源整合改革優(yōu)化了分局物資資源配置及儲(chǔ)備分布，取得了初步成效。

關(guān)鍵詞：鐵路物資管理

2002年，上海鐵路分局在改革物資采購(gòu)供應(yīng)管理模式上進(jìn)行了有益的探索和實(shí)踐，其主要內(nèi)容，就是將全分局各機(jī)、輛、工、電單位原設(shè)置的物資供應(yīng)機(jī)構(gòu)(材料科)及其倉(cāng)庫(kù)、場(chǎng)地、運(yùn)輸設(shè)備等集中歸屬分局物資供應(yīng)段，由其對(duì)各單位所需物資實(shí)行集中采購(gòu)、集中儲(chǔ)備、集中供應(yīng)。此舉旨在優(yōu)化分局物資資源配置及儲(chǔ)備分布，形成分局范圍內(nèi)區(qū)域化、專業(yè)化的物資供應(yīng)體系，最終實(shí)現(xiàn)最大限度地發(fā)揮分局整體資源優(yōu)勢(shì)、有效控制物資成本、降低鐵路運(yùn)輸物耗的目的。至2002年11月底，分局11個(gè)主要運(yùn)營(yíng)單位物資采購(gòu)供應(yīng)全部實(shí)現(xiàn)歸并整合，并顯示了初步成效。

1物資資源整合改革的動(dòng)因

1．1努力消除企業(yè)內(nèi)部物資供應(yīng)管理弊端

物資整合改革實(shí)施前，分局有11個(gè)主要用料運(yùn)營(yíng)單位和30余個(gè)納入物資管理的基層單位，其物資管理方式沿用的是傳統(tǒng)的管理模式，在組織結(jié)構(gòu)和操作上呈現(xiàn)分散、零亂、重復(fù)和各自為政的特 點(diǎn)。如需求資源分散不能形成有效統(tǒng)一的市場(chǎng)；多頭采購(gòu)失去競(jìng)價(jià)優(yōu)勢(shì)；進(jìn)貨渠道混亂產(chǎn)生質(zhì)量失控；供應(yīng)環(huán)節(jié)增加、物資內(nèi)部停留時(shí)間較長(zhǎng)影響資金有效利用；倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施重復(fù)投資、庫(kù)存儲(chǔ)備過多，以及人員重復(fù)配置，使資金成本偏高；缺乏專業(yè)管理，產(chǎn)生管理漏洞等。這一現(xiàn)狀不僅在很大程度上影響了分局物資優(yōu)勢(shì)的形成和發(fā)揮，更造成物資在流程中的浪費(fèi)，影響了分局經(jīng)營(yíng)效益的提高。如果說，現(xiàn)行的鐵路運(yùn)輸企業(yè)物資供應(yīng)的產(chǎn)生在當(dāng)年有其合理的一面的話，那么現(xiàn)在隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深化、完善，鐵路物資整合改革也是水到渠成的事情。分局實(shí)施物資供應(yīng)整合改革就是要將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求引入物資資源的配置運(yùn)用中來，建立新的物資采購(gòu)供應(yīng)模式，從而強(qiáng)化物資管理，凈化采購(gòu)渠道，規(guī)范采購(gòu)行為，充分發(fā)揮物資資源優(yōu)勢(shì)，保證及時(shí)、有效的生產(chǎn)物資供應(yīng)，更好地為鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)服務(wù)。

1．2積極建立現(xiàn)代物流配送供應(yīng)模式

從業(yè)內(nèi)發(fā)展趨勢(shì)看，物流配送已成為物資供應(yīng)的發(fā)展方向，其突出的特點(diǎn)，就是實(shí)現(xiàn)企業(yè)物資“集中招標(biāo)采購(gòu)、科學(xué)布點(diǎn)庫(kù)存，及時(shí)配送服務(wù)于現(xiàn)場(chǎng)”。相形之下，鐵路企業(yè)內(nèi)部物資供應(yīng)還普遍具有分散、重復(fù)及壁壘、割據(jù)的采購(gòu)供應(yīng)儲(chǔ)備的傳統(tǒng)管理色彩，精細(xì)管理與集約管理的意識(shí)還相當(dāng)薄弱。況且現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部的物流整合，作為現(xiàn)代物流管理在企業(yè)內(nèi)部的表現(xiàn)形式，由于實(shí)施集中招標(biāo)采購(gòu)，企業(yè)可以明顯降低采購(gòu)價(jià)格，節(jié)約資金；集中、合理地進(jìn)行物資儲(chǔ)備，可減少庫(kù)存，減少資金占用，同時(shí)還可以節(jié)約人力和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施；集中使用采購(gòu)資金，可加速資金周轉(zhuǎn)，提高企業(yè)資金使用效率。分局推進(jìn)物資資源整合改革，就是借鑒現(xiàn)代物流業(yè)先進(jìn)管理方法，對(duì)分局內(nèi)部的物資流通按照追求整體效

益最大化的原則進(jìn)行重新組合，節(jié)約物流成本和運(yùn)輸成本，提高分局市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

1．3積極順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)

近年來，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，華東地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)繁榮，物資供應(yīng)也大大豐富，生產(chǎn)資料中除極個(gè)別品名資源較緊，仍由國(guó)家直接控制、調(diào)配以外，絕大多數(shù)物資供大于求，形成買方市場(chǎng)。鐵路消耗物資品種多、數(shù)量大，是一個(gè)很大的消費(fèi)市場(chǎng)，多種經(jīng)濟(jì)成分組成的供貨商之間為爭(zhēng)奪鐵路物資消費(fèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。供應(yīng)渠道的多元化，必然產(chǎn)生質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)的差別。如果各站段仍以原有的各自為政的傳統(tǒng)方式維持物資供銷關(guān)系，以各自的審視角度挑選供貨商，就難以優(yōu)化分局采購(gòu)資源的配置和爭(zhēng)取效益最大化。分局通過物資資源整合，組織集中采購(gòu)，廣泛收集供貨商信息，建立供貨商檔案，在進(jìn)行價(jià)格、質(zhì)量比選基礎(chǔ)上，從中不斷擇優(yōu)進(jìn)料單位，確保物資采購(gòu)資源配置的優(yōu)化，就能從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中得益。

2物資資源整合改革的基本做法

分局物資資源整合改革的主要方式，是實(shí)行用料單位的物資管理職能、管理人員、設(shè)施設(shè)備、運(yùn)作資金的布局調(diào)整。具體做法是實(shí)行“四個(gè)劃轉(zhuǎn)”。

一是管理職能的劃轉(zhuǎn)。所有站段的物資采購(gòu)、供應(yīng)職能全部劃歸分局物資供應(yīng)段，由物資供應(yīng)段全面承擔(dān)對(duì)各站段物資供應(yīng)的職能，各站段不再自行采購(gòu)。物資供應(yīng)段發(fā)揮其專業(yè)人員多、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸設(shè)施齊、物資信息靈的優(yōu)勢(shì)，搞好全分局的物資供應(yīng)；日常生產(chǎn)中根據(jù)用料單位的物資需求情況，保質(zhì)、保量、及時(shí)地將物資供應(yīng)到站段的工作點(diǎn)，并提供“門到門”的“一條龍”服務(wù)。

二是運(yùn)作資金的劃轉(zhuǎn)。所有站段擁有的采購(gòu)資金劃轉(zhuǎn)分局物資供應(yīng)段，實(shí)行集中統(tǒng)一使用。物資供應(yīng)段與用料單位發(fā)生的料款，由分局財(cái)務(wù)分處進(jìn)行內(nèi)部統(tǒng)一劃撥。因特殊情況發(fā)生的采購(gòu)活動(dòng)，通過物資供應(yīng)段結(jié)算。為建立科學(xué)的材料核算體系，物資供應(yīng)段在分局范圍內(nèi)實(shí)行內(nèi)部統(tǒng)一供應(yīng)價(jià)，并由分局財(cái)務(wù)分處制定具體操作方案。

三是專用設(shè)施的劃轉(zhuǎn)。部分站段的庫(kù)房、料棚、場(chǎng)地等倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、辦公用房、為物資儲(chǔ)運(yùn)服務(wù)的裝卸運(yùn)輸設(shè)備及工具等，不論是固定資產(chǎn)還是低值易耗品，均無(wú)償移交物資供應(yīng)段，成為物資供應(yīng)段派駐各站段的現(xiàn)場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)倉(cāng)庫(kù)，履行及時(shí)傳遞需求信息、保證供應(yīng)、保管物資的職能。網(wǎng)點(diǎn)倉(cāng)庫(kù)受物資供應(yīng)段和所在站段雙重領(lǐng)導(dǎo)。為確保站段運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)對(duì)物資的緊急需要，站段長(zhǎng)有權(quán)指揮網(wǎng)點(diǎn)倉(cāng)庫(kù)采取有力措施，解決急用、關(guān)鍵物資。

四是專業(yè)人員的劃轉(zhuǎn)。所有站段材料部門從事物資供應(yīng)的定編相關(guān)人員劃轉(zhuǎn)物資供應(yīng)段，包括材料主管和采購(gòu)、管庫(kù)人員以及劃撥裝卸設(shè)備的操作人員。針對(duì)部分站段材料部門功能綜合性較強(qiáng)，除物資供應(yīng)以外還承擔(dān)其他功能的具體情況，實(shí)施操作中僅劃歸與物資供應(yīng)有關(guān)的人員。

為確保以上改革措施能真正實(shí)施到位，分局從四個(gè)方面采取工作措施。

思想領(lǐng)先，認(rèn)識(shí)統(tǒng)一。分局物資整合改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及局部利益重新調(diào)整，部分干部職工想不通在所難免。分局從改革之初就高度重視思想政治工作的同步實(shí)施。利用各種形式宣傳整合改革的意義。舉辦物資整合改革學(xué)習(xí)班，對(duì)改革內(nèi)容、性質(zhì)、特點(diǎn)、效益、難點(diǎn)、措施等作系統(tǒng)講解，引導(dǎo)干部職工樹立全局意識(shí)和整體觀念，在大局下行動(dòng)。由于分局各部門、單位對(duì)整合改革認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，在物資整合過程中認(rèn)真執(zhí)行“維護(hù)分局整體利益，兼顧站段局部利益”的改革要求，切實(shí)抓好移交協(xié)議

簽訂、職能交接、設(shè)備人員劃轉(zhuǎn)、資金轉(zhuǎn)撥等各項(xiàng)工作，使整合改革順利推進(jìn)。

點(diǎn)面結(jié)合，分步推進(jìn)。分局確定了“堅(jiān)定不移，穩(wěn)步推進(jìn)，謹(jǐn)慎操作，確保成功”的工作原則，并分為“充分調(diào)研，試點(diǎn)總結(jié)，全面推廣”三步推進(jìn)。先于2001年10月啟動(dòng)調(diào)研工作，對(duì)外走訪上海寶鋼企業(yè)，汲取先進(jìn)的改革經(jīng)驗(yàn)，開闊操作思路。對(duì)內(nèi)精心選擇試點(diǎn)單位，根據(jù)不同的工作性質(zhì)、生產(chǎn)布局和用料特點(diǎn)，進(jìn)行認(rèn)真分析篩選，最終確定具有代表性的南翔機(jī)務(wù)段、上海電務(wù)段為首批整合改革試點(diǎn)單位。加強(qiáng)整合試點(diǎn)方案的調(diào)研和編制，在確定方案前進(jìn)行反復(fù)磋商研討和綜合比選。試點(diǎn)過程中強(qiáng)化實(shí)施情況的跟蹤反饋和同步分析，不斷完善實(shí)施方案。加強(qiáng)改革試點(diǎn)情況的總結(jié)，組織進(jìn)行專題研討，為全面推廣積累了經(jīng)驗(yàn)。由于改革方案較為細(xì)致和工作推進(jìn)的穩(wěn)妥，分局物資整合改革得以迅速在主要站段順利實(shí)施。

動(dòng)態(tài)督導(dǎo)，確保有序。針對(duì)各用料單位特點(diǎn)各異，實(shí)施改革中可能不斷出現(xiàn)矛盾和問題的實(shí)際，分局落實(shí)動(dòng)態(tài)督導(dǎo)措施。一是定期協(xié)調(diào)。分局物資管理部門每周牽頭召開一次由物資供應(yīng)段和改革單位參加的協(xié)調(diào)會(huì)，主要解決供需雙方在運(yùn)作過程中產(chǎn)生的難點(diǎn)，協(xié)調(diào)界定雙方工作接口。分局分管領(lǐng)導(dǎo)每?jī)芍苷匍_一次推進(jìn)會(huì)，重點(diǎn)解決政策運(yùn)用問題。二是專業(yè)督導(dǎo)。物資管理部門作為主要協(xié)調(diào)和管理部門，對(duì)物資供應(yīng)段進(jìn)行全面指導(dǎo)，并督促相關(guān)單位抓好物資整合改革。運(yùn)輸、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、車輛、裝卸等專業(yè)部門加強(qiáng)物資供應(yīng)的指導(dǎo)監(jiān)督，及時(shí)提供物耗增減變化信息，以便組織貨源、調(diào)整儲(chǔ)備；并對(duì)物資進(jìn)料渠道、質(zhì)量和價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督。人事、財(cái)務(wù)、計(jì)統(tǒng)等綜合部門積極參與，對(duì)改革的實(shí)施運(yùn)作加強(qiáng)指導(dǎo)督促。三是績(jī)效評(píng)價(jià)。積極籌備，邀請(qǐng)有關(guān)專家對(duì)分局整合改革進(jìn)展情況進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，確保整合改革工作平穩(wěn)實(shí)施并取得實(shí)效。

健全制度，長(zhǎng)效管理。為了完善整合改革后的物資管理制度，分局從三個(gè)方面加強(qiáng)制度建設(shè)。一是重新修訂各整合單位物資管理制度。注重基礎(chǔ)管理，抓好物資驗(yàn)收、物資節(jié)約、定額管理、班組核算等工作。

重點(diǎn)抓好物資需求計(jì)劃的提報(bào)，加強(qiáng)生產(chǎn)一線班組的用料管理和儲(chǔ)備管理，嚴(yán)格控制生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的物資存量，防止帳外物資形成“第二料庫(kù)”。二是完善物資供應(yīng)段內(nèi)部的管理制度。著手建立采購(gòu)方式選擇與評(píng)估、供應(yīng)商管理、質(zhì)量?jī)r(jià)格控制和服務(wù)策略等具體辦法，保證進(jìn)料質(zhì)量和價(jià)格成本有序可控。結(jié)合“三項(xiàng)制度”改革，探索建立業(yè)務(wù)人員交流機(jī)制，特別加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)倉(cāng)庫(kù)的管理，以正確處理與所在站段的關(guān)系。三是建立供應(yīng)服務(wù)評(píng)價(jià)制度。在分局范圍內(nèi)探討成立聯(lián)誼形式的物資管理協(xié)會(huì)組織，賦予非正式咨詢、評(píng)議、監(jiān)督職能，定期或不定期對(duì)分局物資供應(yīng)服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)，促進(jìn)分局物資管理良性持續(xù)發(fā)展。

3物資資源整合改革的初步成效

一是避免了運(yùn)輸機(jī)具的重復(fù)投資。截至2002年10月，共有7個(gè)站段的17輛貨運(yùn)汽車隨物資資源整合劃歸物資供應(yīng)段。其中實(shí)際投入使用5輛，外調(diào)(借用)1輛，剩余暫無(wú)使用尚待報(bào)廢。分局據(jù)此調(diào)整4輛貨運(yùn)汽車更新計(jì)劃，節(jié)約投資30萬(wàn)元。

二是提高了倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施利用率。有4個(gè)站段的物資儲(chǔ)存設(shè)施因儲(chǔ)備資源歸并，為其第二次利用創(chuàng)造了條件。其中上海機(jī)務(wù)段張廟倉(cāng)庫(kù)約630m，成為電機(jī)大修基地。上海工務(wù)段原來因倉(cāng)儲(chǔ)不足租用場(chǎng)地385m，現(xiàn)不再需要支付倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)。上海電務(wù)段南翔倉(cāng)庫(kù)約680m、上海水電段匡巷倉(cāng)庫(kù)約1500m，提供了第二次整合開發(fā)的條件。

三是優(yōu)化了資源配置。整合后，資源集中程度提高，形成數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)，有利于加速招標(biāo)采購(gòu)。2002222

2年9、10月物資供應(yīng)段已先后進(jìn)行了普通塑料電線、桶(灌)裝輕油和棉紗頭(回絲)招標(biāo)。普通電線平均中標(biāo)價(jià)比第一次(同品牌)下降7．2％，棉紗頭(回絲)投標(biāo)價(jià)就比當(dāng)時(shí)采購(gòu)價(jià)下浮15％左右。輕油在批發(fā)價(jià)的基礎(chǔ)上協(xié)商下浮。采購(gòu)資金實(shí)現(xiàn)了分局財(cái)務(wù)集中管理，提高了資金利用率。

四是啟動(dòng)了庫(kù)存物資結(jié)構(gòu)調(diào)整。整合后，鐵路專用物資儲(chǔ)存分布根據(jù)不同使用單位，在物資供應(yīng)段本部倉(cāng)庫(kù)和網(wǎng)點(diǎn)倉(cāng)庫(kù)之間進(jìn)行歸并開始了試點(diǎn)，如：機(jī)車配件就近存儲(chǔ)于兩個(gè)機(jī)務(wù)段，電務(wù)器材存放于電務(wù)網(wǎng)點(diǎn)庫(kù)。這有利于全庫(kù)存的結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步降低總量?jī)?chǔ)備。

五是形成了采購(gòu)渠道監(jiān)督機(jī)制。整合后，采購(gòu)主體趨于集中，物資供應(yīng)段開始進(jìn)行定點(diǎn)定向采購(gòu)的探索。在經(jīng)過市場(chǎng)調(diào)查基礎(chǔ)上，通過對(duì)11家供應(yīng)商的供應(yīng)詢價(jià)，2002年11月起對(duì)普通工具、五金和電料歸并于3家主要供應(yīng)商(試點(diǎn)期為6個(gè)月)，供應(yīng)價(jià)格普遍在原來基礎(chǔ)上下浮了5％—10％。且采購(gòu)價(jià)格和渠道通過分局局域網(wǎng)公開，接受用料單位監(jiān)督，初步形成了物資采購(gòu)渠道的相互制約機(jī)制。

4物資資源整合改革的主要體會(huì)

——必須切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，堅(jiān)定改革的信心和決心。面對(duì)鐵路傳統(tǒng)物資管理方式存在的種種弊端，分局打破陳規(guī)，正視存在的問題，從創(chuàng)新企業(yè)管理方式的高度，提出全面實(shí)施管理體制改革的思路，積極引導(dǎo)干部職工從實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的角度正確認(rèn)識(shí)物資整合改革。由于充分認(rèn)清了推進(jìn)改革的必要性、迫切性和實(shí)際操作的可行性，分局干部職工堅(jiān)定了改革的信心和決心，自覺將思想觀念的改變轉(zhuǎn)化為思想認(rèn)識(shí)上的高度重視和行動(dòng)上的大力支持，消除主觀障礙，克服工作困難，為物資改革工作順利推進(jìn)鋪平了道路。

——必須堅(jiān)持加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提供改革的持續(xù)動(dòng)力。為加快推進(jìn)改革，分局分別成立以分局長(zhǎng)擔(dān)綱的物資資源整合改革領(lǐng)導(dǎo)小組和以分局分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的改革推進(jìn)小組，具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推進(jìn)改革工作。分局黨委對(duì)改革工作給予極大的關(guān)心和支持，要求基層黨組織配合做好思想政治工作。分局紀(jì)委在開展紀(jì)檢工作的同時(shí)，教育各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擯棄狹隘的小團(tuán)體觀念，從維護(hù)分局整體利益出發(fā)，積極投入物資整合改革。各專業(yè)部門充分發(fā)揮各自的管理職能，將物資整合改革納入重要工作日程，強(qiáng)化改革過程的指導(dǎo)和幫促。由于各級(jí)組織的高度重視，形成了各方齊抓共管的工作合力，確保了改革工作順利實(shí)施。

——必須依靠科學(xué)工作方法，為改革成功提供保證。為確保改革取得成功，分局堅(jiān)持實(shí)事求是的工作精神，穩(wěn)妥推進(jìn)改革。認(rèn)真分析整合改革的可行性，開展了為期長(zhǎng)達(dá)數(shù)月的方案調(diào)研論證等前期準(zhǔn)備工作。同時(shí)，分局扎實(shí)開展改革試點(diǎn)，檢驗(yàn)改革方案的科學(xué)性和合理性，并不斷修改完善；組織開展改革情況總結(jié)和績(jī)效評(píng)估，正確評(píng)價(jià)改革的有效性；加強(qiáng)現(xiàn)代管理技術(shù)的應(yīng)用，加強(qiáng)物資管理電子信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化物資供求信息的網(wǎng)上快速溝通，使新的管理模式下快速、及時(shí)的物資采購(gòu)供應(yīng)服務(wù)真正變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。分局還利用局域網(wǎng)公開物資采購(gòu)價(jià)格和渠道，實(shí)行采購(gòu)權(quán)和監(jiān)督權(quán)分離，真正實(shí)現(xiàn)了物資采購(gòu)單位與使用單位的相互監(jiān)督和制約?？茖W(xué)的工作方法，為分局物資資源整合改革有序開展并取得成效提供了可靠保障。

作者：上海鐵路局局長(zhǎng)劉漣清 來源：《鐵道經(jīng)濟(jì)研究》2003年第4期

第五篇：用好《語(yǔ)文讀本》,實(shí)現(xiàn)閱讀教學(xué)的效益最大化

用好《語(yǔ)文讀本》，實(shí)現(xiàn)閱讀教學(xué)的效益最大化

《語(yǔ)文讀本》是與教科書配套使用，由教師指導(dǎo)學(xué)生在課外閱讀的文本。它與教科書若即若離，又互相為用。入選作品文質(zhì)兼美，文化內(nèi)涵豐富，情感表達(dá)真摯，貼近學(xué)生生活；90%以上為名家名篇。文章短小精悍，語(yǔ)言典范，形式活潑。與之相比，一些報(bào)刊雜志上的文章則顯得有些不怎么規(guī)范，與學(xué)生、教材的距離相對(duì)也較遠(yuǎn)，也就不能很好地為中學(xué)語(yǔ)文的教與學(xué)服務(wù)。

因此，筆者認(rèn)為，用好《語(yǔ)文讀本》有助于讓學(xué)生在文章的具體閱讀中獲得知識(shí)的積累、能力的提升、品位的提高，有助于語(yǔ)文教學(xué)閱讀效益的最大化。

那么，怎么用好《語(yǔ)文讀本》呢？下面筆者就使用《語(yǔ)文讀本》的實(shí)踐談?wù)勛约旱囊恍┛捶ā?/p>

一、樹立正確的《語(yǔ)文讀本》使用意識(shí)。

如何把握高中語(yǔ)文教材的“讀本”與“教本”的關(guān)系？編寫者在編寫讀本的時(shí)候，是抱著“?得法于課內(nèi)，得益于課外?，以課文為例子和憑借，舉一反三”的目的來編寫的。為培養(yǎng)學(xué)生的分析、鑒賞和評(píng)價(jià)能力，編選了相當(dāng)數(shù)量的文學(xué)作品、政治經(jīng)濟(jì)科普和文學(xué)文化常識(shí)讀物，每學(xué)期一般在35萬(wàn)字以上，這使學(xué)生300萬(wàn)字的閱讀量有了基本的保證。但如何把這些文章的閱讀落到實(shí)處，讓學(xué)生在文章的具體閱讀中獲得知識(shí)的積累、能力的提升、品味的提高，這不僅是一個(gè)責(zé)任心的問題，而且涉及到一個(gè)教師創(chuàng)造性地使用教材的能力。

處理讀本與教本的關(guān)系，必須本著實(shí)踐的原則，始終不渝地朝著“習(xí)慣、能力和人格”這個(gè)目標(biāo)努力。關(guān)于語(yǔ)文讀本，教師中是有一些認(rèn)識(shí)誤區(qū)的：或者認(rèn)為語(yǔ)文讀本是一種負(fù)擔(dān)，只有課本的內(nèi)容才是硬任務(wù)，只要把教本里的內(nèi)容講完了也就萬(wàn)事大吉，至于讀本，能不涉及就不涉及。或者以為語(yǔ)文讀本就是一本“課外讀物”，讓學(xué)生隨便翻翻，增加一點(diǎn)語(yǔ)文的知識(shí)和素養(yǎng)也是好的，其根據(jù)是讀本的“說明”里就明確了讀本只是教本的“課外閱讀”材料。這兩種觀點(diǎn)都還沒有從傳統(tǒng)的語(yǔ)文教學(xué)思維中解脫出來，用這種方法教學(xué)，無(wú)異于穿新鞋走老路，對(duì)學(xué)生來說，這自然是一種傷害。

因此，我們應(yīng)該牢記教本是讀本的主體，讀本是教本的延伸。只有將兩者有機(jī)地結(jié)合起來，才能消除鴻溝，有效教學(xué)。

二、有機(jī)結(jié)合教本和讀本，實(shí)現(xiàn)閱讀教學(xué)的效益最大化。

語(yǔ)文學(xué)習(xí)在實(shí)施教科書文本的基礎(chǔ)上，抓住教科書中的某些有價(jià)值的知識(shí)點(diǎn)，從中挖掘出有意義的課外材料與教學(xué)內(nèi)容相印證，為拓展閱讀視野創(chuàng)造條件，最大限度地發(fā)揮教科書的作用。

1、抓出處。如讀《詩(shī)經(jīng)》中的《氓》《無(wú)衣》《靜女》（全日制普通高級(jí)中學(xué)教科書（必修）語(yǔ)文第三冊(cè)，第一單元），可以聯(lián)讀《黍離》《溱洧》《子衿》（全日制普通高級(jí)中學(xué)語(yǔ)文讀本（必修）第三冊(cè)），借此了解《詩(shī)經(jīng)》創(chuàng)作的藝術(shù)手法和詩(shī)歌語(yǔ)言的修辭手法，大量誦讀中感受其音節(jié)鏗鏘、和諧悅耳，更富抑揚(yáng)頓挫的美感。又如讀《孟子》中的《寡人之于國(guó)也》（全日制普通高級(jí)中學(xué)教科書（必修）語(yǔ)文第一冊(cè)，第六單元）《魚我所欲也》（全日制普通高級(jí)中學(xué)語(yǔ)文讀本（必修）第一冊(cè)），加深理解孟子說理筆帶鋒芒，語(yǔ)言犀利，氣勢(shì)磅礴，手法多樣，論證嚴(yán)密的特點(diǎn)。將同一出處的不同文章放在一起閱讀，可以大大提升對(duì)課文的解讀水平，開闊閱讀視野和加深對(duì)課文的認(rèn)知深度。

2、抓體裁。如學(xué)《游褒禪山記》（全日制普通高級(jí)中學(xué)教科書（必修）語(yǔ)文第三冊(cè)，第五單元），可聯(lián)讀《黃州快哉亭記》《入蜀記》《任光祿竹溪記 》（全日制普通高級(jí)中學(xué)語(yǔ)文讀本（必修）第三冊(cè)）等涉及“記”這一文體的作品，對(duì)它們的內(nèi)容與手法加以比較，使學(xué)生能較平面、明確地認(rèn)識(shí)“記”這一文體屬散文范疇，可記物、記事、記游，還可寫景、議論、考證、說明，作者回旋、揮灑的余地廣，而且適用范圍甚大。

3、抓題材。教材以相同題材為單元組篇，可以由此來拓展閱讀，通過相同題材的文章來認(rèn)識(shí)不同的名家。如讀馮至的《別離》（蘇教版普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)教科書語(yǔ)文必修五），這是一首抒寫友情并融人了生命體驗(yàn)的詩(shī)，他即便是抒發(fā)個(gè)人的感受，寫別離這樣的題材，也沒陷入李義山的“相見時(shí)難別亦難，東風(fēng)無(wú)力百花殘”的窠臼，而是道出暫時(shí)的別離與永存的友情的辯證關(guān)系。可聯(lián)讀《送沈子福歸江東》《聞王昌齡左遷龍標(biāo)遙有此記》《衡陽(yáng)與夢(mèng)得分路贈(zèng)別》（蘇教版普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)教科書語(yǔ)文讀本第五冊(cè)），體會(huì)和區(qū)分不同作家不同體裁的作品對(duì)于相同題材的駕馭。

4、抓作者?？梢栽趯W(xué)一篇課文時(shí)聯(lián)讀作者的另外文章。如學(xué)老舍的《濟(jì)南的冬天》，聯(lián)系其《大明湖之春》，作者寫濟(jì)南的名勝，引到大名湖，強(qiáng)調(diào)它“既不大，又不明，也不湖”。目的是襯托濟(jì)南的不凡，襯托濟(jì)南的“闊氣”，襯托大名湖的“一片綠”，襯托大名湖“名貴的出產(chǎn)”，從中體會(huì)作者對(duì)濟(jì)南的深深的眷戀之情。

常言道：“橫看成嶺側(cè)成峰，遠(yuǎn)近高低各不同?！泵總€(gè)人的立足點(diǎn)不同、思維角度不同，對(duì)同一事物同一文章會(huì)有不同的看法和見解。但不管怎么做，一切做法都是為了學(xué)生，都是為為了學(xué)生語(yǔ)文素養(yǎng)的提高。

總之，我們必須高度重視讀本教學(xué)，力求讀好《語(yǔ)文讀本》，用好《語(yǔ)文讀本》，以豐富教學(xué)內(nèi)容，擴(kuò)大學(xué)生的語(yǔ)言積累量，發(fā)揮學(xué)生的個(gè)性特長(zhǎng)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，全面提高學(xué)生的語(yǔ)文素養(yǎng)，從而實(shí)現(xiàn)閱讀教學(xué)的效益最大化。