第一篇：山東省地方水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法

關(guān)于印發(fā)《山東省地方水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法》的通知

魯政發(fā)〔2011〕20號

各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

現(xiàn)將《山東省地方水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。我省全面開征地方水利建設(shè)基金期間，暫停征收河道工程修建維護(hù)管理費。同時，《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈山東省南水北調(diào)工程基金籌集和使用管理辦法〉的通知》(魯政辦發(fā)〔2009〕18號)規(guī)定的各市(不含青島)南水北調(diào)工程基金和水資源費上繳任務(wù)，自2011年起暫從省級籌集的地方水利建設(shè)基金中統(tǒng)一上繳。

山東省人民政府

二○一一年六月十六日

山東省地方水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法

第一條 為加快水利建設(shè)，提高防洪減災(zāi)和水資源配置能力，緩解水資源供需矛盾，促進(jìn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)財政部、國家發(fā)展改革委、水利部《水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定本辦法。

第二條 地方水利建設(shè)基金屬于政府性基金，主要用于地方水利工程建設(shè)和重點水利防護(hù)工程治理，并與中央共同負(fù)擔(dān)跨流域、跨省的重大水利工程建設(shè)。

第三條 地方水利建設(shè)基金的來源渠道：

(一)從行政事業(yè)性收費和政府性基金(含專項收入，剔除教育收費、地方教育附加、教育費附加、水資源費、國有土地使用權(quán)出讓收入等)收入中提取3%；

(二)對本省行政區(qū)域內(nèi)繳納增值稅、營業(yè)稅、消費稅(以下簡稱“三稅”)的企事業(yè)單位和個體經(jīng)營者，按照“三稅”實際繳納額的1%征收；

生產(chǎn)企業(yè)出口自產(chǎn)貨物免抵的增值稅額，按規(guī)定征收地方水利建設(shè)基金。

(三)從中央對地方成品油價格和稅費改革返還和轉(zhuǎn)移支付資金中提取3%；

(四)有重點防洪任務(wù)和水資源嚴(yán)重短缺的城市，從征收的城市維護(hù)建設(shè)稅中提取15%。

有重點防洪任務(wù)和水資源嚴(yán)重短缺的城市包括：濟南、青島、淄博、棗莊、東營、煙臺、濰坊、濟寧、泰安、威海、日照、萊蕪、臨沂、德州、聊城、濱州、菏澤。

有重點防洪任務(wù)和水資源嚴(yán)重短缺的縣級城市，由各市人民政府確定。

第四條 各市從土地出讓收益中提取的農(nóng)田水利建設(shè)資金，納入地方水利建設(shè)基金管理。

第五條 本辦法第三條規(guī)定的從行政事業(yè)性收費和政府性基金中提取3%，以及第四條規(guī)定的從土地出讓收益中提取的地方水利建設(shè)基金，按照行政事業(yè)性收費和政府性基金的入庫級次，由同級財政部門劃轉(zhuǎn)。

第六條 本辦法第三條規(guī)定的從中央對地方成品油價格和稅費改革返還及轉(zhuǎn)移支付資金中按照3%、從城市維護(hù)建設(shè)稅中按15%提取的地方水利建設(shè)基金，由同級財政部門按現(xiàn)行預(yù)算管理制度足額計提。

第七條 本辦法第三條規(guī)定的向繳納“三稅”的企事業(yè)單位和個體經(jīng)營者征收的地方水利建設(shè)基金，由地方稅務(wù)部門負(fù)責(zé)代收并就地繳入縣(市、區(qū))級國庫。年終財政部門按如下分成比例進(jìn)行體制結(jié)算。

(一)市縣征收的地方水利建設(shè)基金，省級分成50%。市、縣分成比例由設(shè)區(qū)的市人民政府確定；

(二)設(shè)區(qū)的市不參與省直管縣(市)征收的地方水利建設(shè)基金分成；

(三)省級暫不集中青島市征收的地方水利建設(shè)基金。

第八條 地方稅務(wù)部門代收地方水利建設(shè)基金，統(tǒng)一使用稅務(wù)部門的稅收票證，作為征繳憑證。

第九條 地方稅務(wù)部門代收地方水利建設(shè)基金所需征管經(jīng)費，由省級財政部門通過預(yù)算安排，不得從地方水利建設(shè)基金中提取或列支。

第十條 地方水利建設(shè)基金收入列政府收支分類科目103類“非稅收入”01款“政府性基金收入”38項“地方水利建設(shè)基金收入”，收入科目編碼為103013801-103013802。

財政部門撥付地方水利建設(shè)基金，列政府基金預(yù)算支出213類“農(nóng)林水事務(wù)”64款“地方水利建設(shè)基金支出”對應(yīng)的01-99項級科目，支出科目編碼為2136401-2136499。

第十一條 人民銀行國庫部門應(yīng)使用“1030138———地方水利建設(shè)基金收入”下設(shè)的目級科目辦理地方水利建設(shè)基金收納和入庫。

第十二條 每月終了后10日內(nèi)，各級地方稅務(wù)部門在與同級人民銀行國庫部門對賬后，將

代收地方水利建設(shè)基金情況，抄送同級財政部門和水利部門。

第十三條 地方水利建設(shè)基金專項用于：

(一)重大水利工程建設(shè)(包括前期工作)；

(二)河流湖泊治理、病險水庫除險加固、防潮堤和城市防洪設(shè)施建設(shè)、防汛應(yīng)急度汛；

(三)水資源開發(fā)利用、保護(hù)管理，水土流失防治、水系生態(tài)保護(hù)及水文監(jiān)測設(shè)施建設(shè)；

(四)農(nóng)村飲水安全、灌區(qū)節(jié)水改造和農(nóng)田水利建設(shè)；

(五)地方水利工程維修養(yǎng)護(hù)、更新改造和運行管理；

(六)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的重大水利項目等其他相關(guān)支出。

第十四條 地方水利建設(shè)基金不得用于人員經(jīng)費方面的開支。

第十五條 地方水利建設(shè)基金收支納入政府性基金預(yù)算管理，?？顚Ｓ?，年終余額結(jié)轉(zhuǎn)下年度安排使用。

各級水利、發(fā)展改革等相關(guān)部門根據(jù)水利建設(shè)規(guī)劃，編制年度地方水利建設(shè)基金支出預(yù)算，經(jīng)同級財政部門審核后，納入政府性基金預(yù)算。財政部門根據(jù)批準(zhǔn)的地方水利建設(shè)基金預(yù)算和基金實際征收入庫情況撥付資金。其中，地方水利建設(shè)基金用于固定資產(chǎn)投資項目，要納入固定資產(chǎn)投資計劃。

各級水利、發(fā)展改革等相關(guān)部門根據(jù)年度地方水利建設(shè)基金預(yù)算執(zhí)行情況，編制地方水利建設(shè)基金決算，報同級財政部門審核。

第十六條 各級人民政府要加強對地方水利建設(shè)基金籌集、使用和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級財政、發(fā)展改革、水利、地稅、人民銀行、監(jiān)察、審計等部門要各負(fù)其責(zé)，共同做好地方水利建設(shè)基金的征收和監(jiān)督管理工作。

第十七條 財政部門要加強地方水利建設(shè)基金收支預(yù)算管理，健全管理制度，積極組織收入，科學(xué)、合理安排支出，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，確保專款專用。

第十八條 發(fā)展改革部門要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，加強對水利建設(shè)固定資產(chǎn)投資項目的監(jiān)督管理。

第十九條 水利部門要加強對征收地方水利建設(shè)基金工作的宣傳，營造良好的征管環(huán)境。

第二十條 地方稅務(wù)部門要嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定，將應(yīng)代收的地方水利建設(shè)基金及時足額征繳入庫。

第二十一條 人民銀行國庫部門要加強對地方水利建設(shè)基金收納、繳庫過程的管理，督促檢查各經(jīng)收處將所收資金及時、足額繳入國庫，對延壓、挪用地方水利建設(shè)基金的，按政策規(guī)定及時處理。

第二十二條 監(jiān)察、審計等部門要加強對地方水利建設(shè)基金籌集、撥付和使用情況的監(jiān)督檢查。對擅自減征、緩征、免征，以及侵占、截留、挪用等違規(guī)違法行為的單位和個人，依法進(jìn)行查處。涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法處理。

第二十三條 各市人民政府根據(jù)本辦法制定具體實施細(xì)則，報省財政廳、省發(fā)展改革委、省水利廳、省地方稅務(wù)局備案。

第二十四條 本辦法由省財政廳會同省發(fā)展改革委、省水利廳解釋。

第二十五條 本辦法自2011年1月1日施行。其中，按照企事業(yè)單位和個體經(jīng)營者“三稅”實際繳納額的1%征收地方水利建設(shè)基金的規(guī)定，自2011年7月1日施行。

第二十六條 本辦法有效期至2020年12月31日。以前有關(guān)政策與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

主題詞：財政 水利 基金 辦法 通知

抄 送：省委各部門，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院，濟南軍區(qū)，省軍區(qū)。各民主黨派省委。

山東省人民政府辦公廳2011年6月17日印發(fā)

第二篇：山東省地方水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法

山東省地方水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法

第一條 為加快水利建設(shè)，提高防洪減災(zāi)和水資源配置能力，緩解水資源供需矛盾，促進(jìn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)財政部、國家發(fā)展改革委、水利部《水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定本辦法。

第二條 地方水利建設(shè)基金屬于政府性基金，主要用于地方水利工程建設(shè)和重點水利防護(hù)工程治理，并與中央共同負(fù)擔(dān)跨流域、跨省的重大水利工程建設(shè)。

第三條 地方水利建設(shè)基金的來源渠道：

(一)從行政事業(yè)性收費和政府性基金(含專項收入，剔除教育收費、地方教育附加、教育費附加、水資源費、國有土地使用權(quán)出讓收入等)收入中提取3%；

(二)對本省行政區(qū)域內(nèi)繳納增值稅、營業(yè)稅、消費稅(以下簡稱“三稅”)的企事業(yè)單位和個體經(jīng)營者，按照“三稅”實際繳納額的1%征收；

生產(chǎn)企業(yè)出口自產(chǎn)貨物免抵的增值稅額，按規(guī)定征收地方水利建設(shè)基金。

(三)從中央對地方成品油價格和稅費改革返還和轉(zhuǎn)移支付資金中提取3%；(四)有重點防洪任務(wù)和水資源嚴(yán)重短缺的城市，從征收的城市維護(hù)建設(shè)稅中提取15%。

有重點防洪任務(wù)和水資源嚴(yán)重短缺的城市包括：濟南、青島、淄博、棗莊、東營、煙臺、濰坊、濟寧、泰安、威海、日照、萊蕪、臨沂、德州、聊城、濱州、菏澤。

有重點防洪任務(wù)和水資源嚴(yán)重短缺的縣級城市，由各市人民政府確定。

第四條 各市從土地出讓收益中提取的農(nóng)田水利建設(shè)資金，納入地方水利建設(shè)基金管理。

第五條 本辦法第三條規(guī)定的從行政事業(yè)性收費和政府性基金中提取3%，以及第四條規(guī)定的從土地出讓收益中提取的地方水利建設(shè)基金，按照行政事業(yè)性收費和政府性基金的入庫級次，由同級財政部門劃轉(zhuǎn)。

第六條 本辦法第三條規(guī)定的從中央對地方成品油價格和稅費改革返還及轉(zhuǎn)移支付資金中按照3%、從城市維護(hù)建設(shè)稅中按15%提取的地方水利建設(shè)基金，由同級財政部門按現(xiàn)行預(yù)算管理制度足額計提。

第七條 本辦法第三條規(guī)定的向繳納“三稅”的企事業(yè)單位和個體經(jīng)營者征收的地方水利建設(shè)基金，由地方稅務(wù)部門負(fù)責(zé)代收并就地繳入縣(市、區(qū))級國庫。年終財政部門按如下分成比例進(jìn)行體制結(jié)算。

(一)市縣征收的地方水利建設(shè)基金，省級分成50%。市、縣分成比例由設(shè)區(qū)的市人民政府確定；

(二)設(shè)區(qū)的市不參與省直管縣(市)征收的地方水利建設(shè)基金分成；

(三)省級暫不集中青島市征收的地方水利建設(shè)基金。

第八條 地方稅務(wù)部門代收地方水利建設(shè)基金，統(tǒng)一使用稅務(wù)部門的稅收票證，作為征繳憑證。

第九條 地方稅務(wù)部門代收地方水利建設(shè)基金所需征管經(jīng)費，由省級財政部門通過預(yù)算安排，不得從地方水利建設(shè)基金中提取或列支。

第十條 地方水利建設(shè)基金收入列政府收支分類科目103類“非稅收入”01款“政府性基金收入”38項“地方水利建設(shè)基金收入”，收入科目編碼為103013801-103013802。

財政部門撥付地方水利建設(shè)基金，列政府基金預(yù)算支出213類“農(nóng)林水事務(wù)”64款“地方水利建設(shè)基金支出”對應(yīng)的01-99項級科目，支出科目編碼為2136401-2136499。

第十一條 人民銀行國庫部門應(yīng)使用“1030138———地方水利建設(shè)基金收入”下設(shè)的目級科目辦理地方水利建設(shè)基金收納和入庫。

第十二條 每月終了后10日內(nèi)，各級地方稅務(wù)部門在與同級人民銀行國庫部門對賬后，將代收地方水利建設(shè)基金情況，抄送同級財政部門和水利部門。

第十三條 地方水利建設(shè)基金專項用于：

(一)重大水利工程建設(shè)(包括前期工作)；

(二)河流湖泊治理、病險水庫除險加固、防潮堤和城市防洪設(shè)施建設(shè)、防汛應(yīng)急度汛；

(三)水資源開發(fā)利用、保護(hù)管理，水土流失防治、水系生態(tài)保護(hù)及水文監(jiān)測設(shè)施建設(shè)；

(四)農(nóng)村飲水安全、灌區(qū)節(jié)水改造和農(nóng)田水利建設(shè)；

(五)地方水利工程維修養(yǎng)護(hù)、更新改造和運行管理；

(六)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的重大水利項目等其他相關(guān)支出。

第十四條 地方水利建設(shè)基金不得用于人員經(jīng)費方面的開支。

第十五條 地方水利建設(shè)基金收支納入政府性基金預(yù)算管理，?？顚Ｓ茫杲K余額結(jié)轉(zhuǎn)下安排使用。

各級水利、發(fā)展改革等相關(guān)部門根據(jù)水利建設(shè)規(guī)劃，編制地方水利建設(shè)基金支出預(yù)算，經(jīng)同級財政部門審核后，納入政府性基金預(yù)算。財政部門根據(jù)批準(zhǔn)的地方水利建設(shè)基金預(yù)算和基金實際征收入庫情況撥付資金。其中，地方水利建設(shè)基金用于固定資產(chǎn)投資項目，要納入固定資產(chǎn)投資計劃。

各級水利、發(fā)展改革等相關(guān)部門根據(jù)地方水利建設(shè)基金預(yù)算執(zhí)行情況，編制地方水利建設(shè)基金決算，報同級財政部門審核。

第十六條 各級人民政府要加強對地方水利建設(shè)基金籌集、使用和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級財政、發(fā)展改革、水利、地稅、人民銀行、監(jiān)察、審計等部門要各負(fù)其責(zé)，共同做好地方水利建設(shè)基金的征收和監(jiān)督管理工作。

第十七條 財政部門要加強地方水利建設(shè)基金收支預(yù)算管理，健全管理制度，積極組織收入，科學(xué)、合理安排支出，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，確保?？顚Ｓ谩?/p>

第十八條 發(fā)展改革部門要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，加強對水利建設(shè)固定資產(chǎn)投資項目的監(jiān)督管理。

第十九條 水利部門要加強對征收地方水利建設(shè)基金工作的宣傳，營造良好的征管環(huán)境。

第二十條 地方稅務(wù)部門要嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定，將應(yīng)代收的地方水利建設(shè)基金及時足額征繳入庫。

第二十一條 人民銀行國庫部門要加強對地方水利建設(shè)基金收納、繳庫過程的管理，督促檢查各經(jīng)收處將所收資金及時、足額繳入國庫，對延壓、挪用地方水利建設(shè)基金的，按政策規(guī)定及時處理。

第二十二條 監(jiān)察、審計等部門要加強對地方水利建設(shè)基金籌集、撥付和使用情況的監(jiān)督檢查。對擅自減征、緩征、免征，以及侵占、截留、挪用等違規(guī)違法行為的單位和個人，依法進(jìn)行查處。涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法處理。

第二十三條 各市人民政府根據(jù)本辦法制定具體實施細(xì)則，報省財政廳、省發(fā)展改革委、省水利廳、省地方稅務(wù)局備案。

第二十四條 本辦法由省財政廳會同省發(fā)展改革委、省水利廳解釋。

第二十五條 本辦法自2011年1月1日施行。其中，按照企事業(yè)單位和個體經(jīng)營者“三稅”實際繳納額的1%征收地方水利建設(shè)基金的規(guī)定，自2011年7月1日施行。

第二十六條 本辦法有效期至2020年12月31日。以前有關(guān)政策與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

主題詞：財政 水利 基金 辦法 通知 抄 送：省委各部門，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院，濟南軍區(qū)，省軍區(qū)。各民主黨派省委。

山東省人民政府辦公廳2011年6月17日印發(fā)

第三篇：水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法

關(guān)于印發(fā)《水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法》的通

知

財綜〔2011〕2號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，交通運輸部、鐵道部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國土資源部、審計署：

《水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法

財政部 國家發(fā)展改革委 水利部

二○一一年一月十日

附件：

水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法

第一條 為加快水利建設(shè)，提高防洪減災(zāi)和水資源配置能力，緩解水資源供需矛盾，促進(jìn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于充實完善水利建設(shè)基金的要求，制定本辦法。

第二條 水利建設(shè)基金是用于水利建設(shè)的專項資金，由中央水利建設(shè)基金和地方水利建設(shè)基金組成。中央水利建設(shè)基金主要用于關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重點水利工程建設(shè)。地方水利建設(shè)基金主要用于地方水利工程建設(shè)。跨流域、跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的重大水利建設(shè)工程和跨國河流、國界河流我方重點防護(hù)工程的治理投資由中央和地方共同負(fù)擔(dān)。

第三條 中央水利建設(shè)基金的來源：

（一）從車輛購置稅收入中定額提取。

（二）從鐵路建設(shè)基金、港口建設(shè)費收入中提取3%。

（三）經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的其他可用于水利建設(shè)基金的資金。

第四條 地方水利建設(shè)基金的來源：

（一）從地方收取的政府性基金和行政事業(yè)性收費收入中提取3%。應(yīng)提取水利建設(shè)基金的地方政府性基金和行政事業(yè)性收費項目包括：車輛通行費、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、征地管理費，以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的政府性基金和行政事業(yè)性收費項目。

（二）經(jīng)財政部批準(zhǔn)，各省、自治區(qū)、直轄市向企事業(yè)單位和個體經(jīng)營者征收的水利建設(shè)基金。

（三）地方人民政府按規(guī)定從中央對地方成品油價格和稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金中足額安排資金，劃入水利建設(shè)基金。

（四）有重點防洪任務(wù)和水資源嚴(yán)重短缺的城市要從征收的城市維護(hù)建設(shè)稅中劃出不少于15%的資金，用于城市防洪和水源工程建設(shè)。具體比例由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。

有重點防洪任務(wù)的城市包括：北京、天津、沈陽、盤錦、長春、吉林、哈爾濱、齊齊哈爾、佳木斯、鄭州、開封、濟南、合肥、蕪湖、安慶、淮南、蚌埠、上海、南京、武漢、黃石、荊州、南昌、九江、長沙、岳陽、成都、廣州、南寧、梧州、柳州市，以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的有重點防洪任務(wù)的城市。水資源嚴(yán)重短缺的城市，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。

第五條 中央水利建設(shè)基金的提取辦法按照財政部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。地方水利建設(shè)基金提取和劃轉(zhuǎn)辦法按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定執(zhí)行。財政部要進(jìn)一步完善各省、自治區(qū)、直轄市向企事業(yè)單位和個體經(jīng)營者征收水利建設(shè)基金的政策。

第六條 水利建設(shè)基金按下列規(guī)定安排使用：

（一）中央水利建設(shè)基金專項用于：關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的防洪和水資源配置工程建設(shè)及其他經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的水利工程建設(shè)；中央水利工程維修養(yǎng)護(hù)；防汛應(yīng)急度汛。資金使用結(jié)構(gòu)為：55%用于水利工程建設(shè)；30%用于水利工程維修養(yǎng)護(hù)；15%用于應(yīng)急度汛，各部分資金結(jié)余可統(tǒng)籌安排使用。

（二）地方水利建設(shè)基金專項用于：大江大河主要支流、中小河流、湖泊治理；病險水庫除險加固；城市防洪設(shè)施建設(shè)；地方水資源配置工程建設(shè)；地方重點水土流失防治工程建設(shè)；農(nóng)村飲水和灌區(qū)節(jié)水改造工程建設(shè)；地方水利工程維修養(yǎng)護(hù)和更新改造；防汛應(yīng)急度汛；其他經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)的水利工程項目。

第七條 水利建設(shè)基金收支納入政府性基金預(yù)算管理，實行?？顚Ｓ茫杲K結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下安排使用。

各級水行政主管部門根據(jù)水利建設(shè)規(guī)劃，編制水利建設(shè)基金支出預(yù)算，經(jīng)同級財政部門審核后，納入政府性基金預(yù)算。財政部門根據(jù)批準(zhǔn)的水利建設(shè)基金預(yù)算和基金實際征收入庫情況撥付資金。其中，水利建設(shè)基金用于固定資產(chǎn)投資項目，要納入固定資產(chǎn)投資計劃。

各級水行政主管部門根據(jù)水利建設(shè)基金預(yù)算執(zhí)行情況，編制水利建設(shè)基金決算，報同級財政部門審核。

第八條 任何部門和單位不得多征、減征、緩征、停征，或者侵占、截留、挪用水利建設(shè)基金。各級財政、發(fā)展改革、審計部門要加強對水利建設(shè)基金籌集、撥付和使用情況的監(jiān)督檢查，違反規(guī)定的要嚴(yán)肅處理。

第九條 本辦法自2011年1月1日起實行，到2020年12月31日止。

第十條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本辦法制定具體實施細(xì)則，報財政部、國家發(fā)展改革委、水利部備案。

第十一條 本辦法由財政部會同國家發(fā)展改革委、水利部解釋。

第四篇：浙江省地方水利建設(shè)基金籌集和使用管理實施細(xì)則

浙江省地方水利建設(shè)基金籌集和使用管理實施細(xì)則

第一條為加快推進(jìn)我省水利建設(shè)，進(jìn)一步提高防汛防臺抗旱綜合能力、農(nóng)業(yè)旱澇保收穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)能力和水資源綜合開發(fā)利用能力，增強經(jīng)濟社會發(fā)展的水利支撐和保障，根據(jù)財政部、國家發(fā)展改革委、水利部《水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法》（財綜〔2011〕2號）規(guī)定，結(jié)合浙江實際，制定本實施細(xì)則。

第二條浙江省地方水利建設(shè)基金是用于我省地方水利建設(shè)的專項資金，屬于政府性基金。

第三條地方水利建設(shè)基金按照“分級籌集、分級使用”的原則進(jìn)行管理。地方水利建設(shè)基金收支納入政府性基金預(yù)算管理，實行?？顚Ｓ?，年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下安排使用。

第四條地方水利建設(shè)基金的來源：

（一）從各級收取的車輛通行費（限于政府還貸）、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費（包括城市市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費和集鎮(zhèn)配套設(shè)施建設(shè)費）、征地管理費等3項行政事業(yè)性收費和政府性基金收入中提取3%。

（二）向企事業(yè)單位和個體經(jīng)營者征收部分：

1.凡有銷售收入或營業(yè)收入的企事業(yè)單位及個體經(jīng)營者，按上年銷售收入或營業(yè)收入的1‰計征地方水利建設(shè)基金；

2.銀行（含信用社）按上年利息收入的0.6‰，保險公司按上年保費收入的0.6‰計征地方水利建設(shè)基金；

3.信托投資公司、證券公司、期貨公司、金融租賃公司、財務(wù)公司等各類非銀行金融機構(gòu)，按上年業(yè)務(wù)收入的1‰計征地方水利建設(shè)基金。

（三）從中央對我省成品油價格和稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金中每年定額安排2.65億元納入省級地方水利建設(shè)基金。寧波市從省對寧波市成品油價格和稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金中安排納入地方水利建設(shè)基金的具體辦法由寧波市確定，其他地區(qū)不再從省對各地成品油價格和稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金中安排地方水利建設(shè)基金。

（四）有重點防洪任務(wù)和水資源嚴(yán)重短缺的城市，要從征收的城市維護(hù)建設(shè)稅中劃出不少于15%的資金，用于城市防洪和水源工程建設(shè)，具體比例由各有關(guān)市、縣（市）人民政府確定。

有重點防洪任務(wù)的城市為：杭州市區(qū)、桐廬縣、建德市；寧波市區(qū)、余姚市、奉化市、寧?？h；溫州市區(qū)、樂清市、瑞安市、永嘉縣、蒼南縣；湖州市區(qū)、德清縣、長興縣；嘉興市區(qū)、平湖市；嵊州市；金華市區(qū)、蘭溪市、義烏市；衢州市區(qū)、江山市；臺州市區(qū)、臨海市、溫嶺市；麗水市區(qū)、青田縣、縉云縣、松陽縣。

水資源嚴(yán)重短缺的城市為：慈溪市、象山縣；樂清市、洞頭縣；嘉興市區(qū)、海鹽縣、海寧市、桐鄉(xiāng)市；義烏市、永康市；舟山市區(qū)、岱山縣、嵊泗縣；臺州市區(qū)、溫嶺市、玉環(huán)縣、三門縣。

第五條向企事業(yè)單位和個體經(jīng)營者征收的地方水利建設(shè)基金由各級地稅部門負(fù)責(zé)組織執(zhí)收，資金全額解繳同級財政。

地方水利建設(shè)基金征收和減免的具體辦法由省財政廳、省地稅局另行制定。

第六條各級（不含寧波市）向企事業(yè)單位和個體經(jīng)營者征收的地方水利建設(shè)基金統(tǒng)一按15%上繳省，納入省級地方水利建設(shè)基金。

第七條地方水利建設(shè)基金的使用范圍：

（一）錢塘江、甌江等八大流域及其支流、農(nóng)村河道等河流、湖泊治理；

（二）病險水庫、海塘和水閘的除險加固；

（三）城市防洪設(shè)施建設(shè)；

（四）水資源保護(hù)與開發(fā)利用工程建設(shè)；

（五）水土流失防治工程建設(shè)；

（六）農(nóng)村飲水和灌區(qū)節(jié)水改造工程建設(shè)；

（七）水利工程維修養(yǎng)護(hù)和更新改造；

（八）防汛應(yīng)急度汛；

（九）水利科技示范與推廣；

（十）農(nóng)田水利、農(nóng)村水電等水利工程建設(shè)；

（十一）經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)的其他水利工程項目。

第八條各級水行政主管部門根據(jù)水利建設(shè)規(guī)劃，編制地方水利建設(shè)基金支出預(yù)算，經(jīng)同級財政部門審核后，納入政府性基金預(yù)算。財政部門根據(jù)批準(zhǔn)的地方水利建設(shè)基金預(yù)算、基金實際征收入庫情況和水利工程項目實施計劃撥付資金。地方水利建設(shè)基金用于固定資產(chǎn)投資項目的，要納入固定資產(chǎn)投資計劃，其中涉及省公共建設(shè)投資的，要納入省公共建設(shè)投資計劃。

各級水行政主管部門根據(jù)地方水利建設(shè)基金預(yù)算執(zhí)行情況，編制地方水利建設(shè)基金決算，報同級財政部門審核。

第九條任何部門和單位不得擅自多征、減征、免征、緩征地方水利建設(shè)基金，嚴(yán)禁侵占、截留、挪用地方水利建設(shè)基金。各級財政、發(fā)展改革、水利、審計等部門要加強對地方水利建設(shè)基金籌集、撥付和使用情況的監(jiān)督檢查，違反規(guī)定的，根據(jù)《浙江省政府非稅收入管理條例》予以查處。

第十條各市、縣（市）人民政府可根據(jù)本實施細(xì)則制定具體實施辦法，報省財政廳、省發(fā)改委、省水利廳、省地稅局備案。

第十一條本實施細(xì)則自2011年1月1日起執(zhí)行，至2020年12月31日止?！墩憬∝斦d浙江省水利廳關(guān)于水利建設(shè)專項資金征集和使用管理辦法實施意見的通知》（浙財農(nóng)〔1994〕13號）、《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)〈浙江省水利建設(shè)基金籌集和使用管理實施辦法〉的通知》（浙政〔1997〕11號）、《浙江省財政廳浙江省地稅局關(guān)于調(diào)整水利建設(shè)專項資金征收標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定的通知》（浙財農(nóng)〔1999〕146號、浙地稅三〔1999〕56號）、《浙江省財政廳浙江省地稅局人行杭州中心支行關(guān)于調(diào)整水利建設(shè)專項資金上繳比例的通知》（浙財農(nóng)字〔2005〕155號）自本實施細(xì)則印發(fā)之日起廢止。

第五篇：云南水利建設(shè)基金籌集與使用管理辦法

云南省水利建設(shè)基金籌集和使用管理實施細(xì)則

（1997年5月19日云南省人民政府發(fā)布）

第一條為了加快水利建設(shè)步伐，提高江河防洪抗旱能力，改變重點水利工程設(shè)施和江河防洪體系建設(shè)滯后的狀況，緩解水資源供需矛盾，促進(jìn)社會經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《水利建設(shè)基金籌集和使用管理暫行辦法》，結(jié)合我省實際，制定本細(xì)則。

第二條設(shè)立云南省水利建設(shè)基金，該基金專項用于全省水利建設(shè)，由省、地、縣三級水利建設(shè)基金組成。主要用于城市防洪及江河、湖泊的治理，水利工程的維護(hù)及建設(shè)?？绲貐^(qū)的重大水利工程建設(shè)，由省和有關(guān)地州市共同負(fù)擔(dān)；國界河流我方重點防護(hù)工程的治理費用由中央和省、地、縣共同負(fù)擔(dān)。

第三條省水利建設(shè)基金的來源：

（一）從省有關(guān)部門集中的政府性基金（收費、附加）中提取3％。具體項目包括：養(yǎng)路費、公路建設(shè)基金、車輛通行費、公路運輸管理費、駕駛員培訓(xùn)費、地方分成的電力建設(shè)基金、市場管理費、個體工商業(yè)管理費、征地管理費、市政設(shè)施配套費。

（二）經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)征收用于水利工程和防洪設(shè)施建設(shè)的各項基金（資金、收費、附加）的省集中部分。

第四條地、縣水利建設(shè)基金來源：

（一）從地、縣留用的政府性基金（收費、附加）中提取3％。具體項目包括：養(yǎng)路費、公路建設(shè)基金、車輛通行費、公路運輸管理費、加強員培訓(xùn)費、地方分成的電力建設(shè)基金、市場管理費、個體工商業(yè)管理費、征地管理費、市政設(shè)施配套費。

（二）有重點防洪任務(wù)的城市從征收的城市維護(hù)建設(shè)稅本市留用部分中劃出15％以上的資金，用于城市防洪建設(shè)。有重點防洪任務(wù)的昆明市、景洪市、楚雄市、玉溪市、瑞麗市、曲靖市、個舊市，以及州、市人民政府，地區(qū)行政公署確定的有重點防洪任務(wù)的城市從征收的城市維護(hù)建設(shè)稅本市留用部分中劃出20％的資金用于城市防洪建設(shè)。

（三）經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)征收用于水利工程和防洪設(shè)施建設(shè)的各項目（資金、收費、附加）的地縣留用部分。

（四）各種水利建設(shè)捐贈款。

第五條云南省水利建設(shè)基金的劃轉(zhuǎn)辦法，由省財政廳會同省計委、省水利水電廳具體制定。

第六條省水利建設(shè)基金專項用于：省列大中型水利工程建設(shè)項目；重點江河、湖泊治理和維護(hù)；重點水土流失防治工程建設(shè)；重點水利設(shè)施維護(hù)；全省性防汛抗旱通訊和信息系統(tǒng)維護(hù)和建設(shè)；其他經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的水利設(shè)施建設(shè)。

第七條地縣水利建設(shè)基金專項用于：省列大中型水利工程建設(shè)項目；地縣內(nèi)中小河流、湖泊的治理和水土流失防治工程；地、縣列水利工程建設(shè)項目；城市的防洪設(shè)施建設(shè)；地縣重點水利設(shè)施維護(hù)；其他經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)的水利設(shè)施建設(shè)。

第八條水利建設(shè)基金屬于政府性基金，按照《國務(wù)院關(guān)于加強預(yù)算外資金管理的決定》和《云南省預(yù)算外資金管理條例》的規(guī)定，納入同級財政預(yù)算管理，專項列收列支。每年年初由省、地、縣水行政管理部門向同級財政部門報送基金使用計劃，經(jīng)同級財政部門審核后撥付資金。其中，用于水利工程基本建設(shè)的水利建設(shè)基金，要納入基本建設(shè)投資計劃。水利建設(shè)基金實行?？顚Ｓ?，年終結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年安排使用。

第九條各級各部門要建立健全水利建設(shè)基金的收支核算制度和日常管理制度；計劃部門要對水利基本建設(shè)項目進(jìn)行嚴(yán)格審查。年終，凡使用水利建設(shè)基金的各級水利部門應(yīng)編制水利建設(shè)基金收支決算報表，分別報同級財政部門和上級水行政主管部門；屬于基本建設(shè)的支出，還應(yīng)按規(guī)定編制基本建設(shè)財務(wù)決算，報同級財政部門審批。

第十條任何部門和單位不得任意提高水利建設(shè)基金的征收標(biāo)準(zhǔn)，不得擴大使用范圍，不得截留、擠占或挪用。各級財政、計劃、審計部門要加強對水利建設(shè)基金的監(jiān)督檢查。

第十一條本細(xì)則自1997年1月1日起施行，到2010年12月31日止。