第一篇：在全縣節(jié)水型社會建設研討會上的發(fā)言

在全縣節(jié)水型社會建設研討會上的發(fā)言

老軍鄉(xiāng)人民政府

（2009年5月日）

各位領(lǐng)導、同志們：

根據(jù)會議安排，結(jié)合老軍鄉(xiāng)實際，我就如何有效利用現(xiàn)有水資源，推進節(jié)水型社會建設，推動地方經(jīng)濟發(fā)展作如下交流發(fā)言，不妥之處，請領(lǐng)導和同志們批評指正。

老軍鄉(xiāng)地處大黃山北麓，人口7618人，總面積389平方公里，草原面積79萬畝。共有耕地6萬畝，其中保灌面積1.2萬畝。干旱缺水嚴重，自然條件惡劣，水資源匱乏始終是制約我鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要瓶頸，也是貧窮落后的根本原因。年降水量195毫米，年蒸發(fā)量2246毫米。水資源總量1530萬立方米，其中地表水資源777.5萬立方米，可利用量只有412.2萬立方米。地下水資源奇缺，僅有752.5萬立方米，全鄉(xiāng)17眼機井的出水量均在40立方米以下。人均水資源利用量不足500立方米，是全縣缺水最嚴重的地方。近年來由于持續(xù)干旱少雨，不僅農(nóng)田保灌面積逐年減少，而且人畜飲水也出現(xiàn)困難，干旱缺水已嚴重威脅著群眾的生存和社會發(fā)展。

水是基礎性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟資源，是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎。建設節(jié)水型社會是貫徹落實科學發(fā)展觀的一項重要任務，是解決水危機的首要措施，是堅持人與自然和諧相處、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。我們必須充分認識我鄉(xiāng)水資源匱乏的嚴峻形勢，采取積極有效的措施，加強水資源的保護和利用，加快節(jié)水型社會建設，突破水資源制約瓶頸，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。重點抓好以下五個方面：

一、實施水利工程治水。我鄉(xiāng)可利用的現(xiàn)有水資源主要發(fā)源于大黃山北麓，主要由流水口、瓷窯口、大口子河、南山溝、火燒溝等大小溝壑組成，現(xiàn)有的三座水庫（流水口、瓷窯口、硤口），都是病險庫，其中硤口水庫已經(jīng)報廢，現(xiàn)有水庫的年均蓄水量只有220萬方，只能保灌1萬畝，而從大口子、南山溝、火燒溝徑流的水由于沒有攔蓄設施而任意放流，造成水資源的極大浪費。因此，要合理利用我鄉(xiāng)境內(nèi)的水資源，就要采取建塘壩修水庫等攔蓄措施，最大限度的利用極其有限的水資源，產(chǎn)生最佳的經(jīng)濟社會效益。一是實施水庫除險加固工程。加快流水口除險加固工程進度，爭取早日完工，及早發(fā)揮效益，對瓷窯口水庫進行除險加固，增加蓄水量，減少滲漏，可增加保灌面積3500多畝。二是爭取立項修建大口子水庫，將年徑流量210萬立方米的水充分利用，增加保灌面積3000多畝。三是修建截引蓄水。在火

燒溝、南山口修建蓄水塘壩，鋪設輸水管道，增加保灌面積1000畝，可有效緩解羊虎溝、郭泉、潘莊、硤口四個村的供水需求矛盾。

二、修渠保灌節(jié)水。在現(xiàn)有水資源的條件下，提高水的利用率，是解決水危機的根本措施。一是要加強渠道修建。通過采取渠道防滲、管道輸水，來減少灌溉水的滲漏損失，提高輸水效率，從而提高灌溉水利用率。我鄉(xiāng)干、支渠道共有100.9 公里，襯砌33公里，其中6.5公里是在2003年襯砌，其余均是70年代襯砌，且大部分都是土渠，坑大溝深，滲漏嚴重，水的利用率僅有45%。要改變我鄉(xiāng)渠道破爛的現(xiàn)狀，就要積極爭取水利建設項目，利用項目資金和政府補貼來帶動群眾自籌，提高群眾自發(fā)修渠的積極性，逐年建設，爭取全部實現(xiàn)高標準渠系配套，使灌溉水的利用率提高到70%以上。二是要發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)。加大種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推廣地膜覆蓋和保護性耕作模式，積極引導群眾擴大胡麻、豆類、馬鈴薯等耐旱作物的種植面積，引進優(yōu)良品種，推廣旱作農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)，種植馬鈴薯全膜覆蓋溝播示范田，降低畝均用水總量，提高單方水的產(chǎn)出效益。三是要改變灌溉方式。長期以來，農(nóng)民仍然固守著舊觀念，認為澆水就是澆灌“地”，要澆足澆夠水，于是沿襲傳統(tǒng)的灌溉方式，采取大水漫灌，澆地時，把整個田塊都放滿水，加之，老軍地勢落差較大，田間土地不平整，要使地塊都漫上水，就無形中增加了用水

量。因此，必須改變傳統(tǒng)的澆灌方式，改進地面灌溉技術(shù)（如平整土地，選取合理的溝、畦規(guī)格和放水時間及流量），推廣先進的噴、微灌等技術(shù)，減少灌溉水量，提高田間水利用率。

三、營造環(huán)境惜水。普及節(jié)水意識。充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒介，積極采取編發(fā)制作易于大眾理解和接受的宣傳標語，通過多種途徑和方式的教育宣傳，在全社會樹立珍惜水、保護水、節(jié)約水的責任感、緊迫感和危機感，提高全民節(jié)水意識，使全社會轉(zhuǎn)變用水和節(jié)水觀念，樹立節(jié)水型社會的新型價值觀，普遍接受、理解和積極參與節(jié)水型社會建設，使節(jié)水成為全社會的自覺行為。提高參與意識。節(jié)水型社會建設是全社會的任務，而不單單是水務局或是政府職能，因此，群眾參與意識的普及與提高是節(jié)水型社會建設的重要內(nèi)容之一，實踐過程中要充分培育廣大干部和群眾的參與熱情，尊重他們的首創(chuàng)精神，努力營造節(jié)約用水和崇尚節(jié)水的社會氛圍，讓廣大的干部、群眾深刻認識到生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變要以珍惜和保護水資源為前提，一切工作都要兼顧水資源的科學利用，做到珍惜每一滴水、節(jié)約每一滴水、利用好每一滴水，為推動發(fā)展提供有效的水資源保障。

第二篇：在節(jié)水型社會重點縣建設審查會上的發(fā)言1

在節(jié)水型社會建設重點縣審查會上的發(fā)言

岳池縣人民政府縣長湯才勇

（2012年4月日）

尊敬的各位領(lǐng)導，各位專家：

大家好！我是岳池縣人民政府縣長湯才勇，下面我就岳池競爭節(jié)水型社會建設重點縣作如下陳述：

岳池縣位于四川東部，隸屬小平故里廣安市，幅員面積1457平方公里，總?cè)丝?18萬，其中農(nóng)業(yè)人口103.9萬，是典型的農(nóng)業(yè)大縣、產(chǎn)糧大縣、水利大縣，因盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻米而享有?銀岳池?之美譽。

近年來，我縣搶抓水利建設機遇，珍惜并高質(zhì)量建設水利項目，創(chuàng)造了桐麻山等旱山村治水新模式，探索出了朝陽、喬家、九龍農(nóng)建示范區(qū)節(jié)水灌溉的新思路，摸索出了我縣農(nóng)村安全飲水實行供水協(xié)會管理的節(jié)水新方法，打造出了全省水利建設樣板，為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了有力支撐和保障，曾多次被評為?全省水利建設先進縣?，成功奪取?全國糧食生產(chǎn)先進縣?和?全省‘三農(nóng)’工作先進縣?三連冠，連續(xù)三年榮獲全省?糧食增產(chǎn)豐收杯?，2011年獲?全省水政水資源管理工作先進集體?，取得了治水興縣、興水惠民的豐碩成果。這些成績的取得，得益于各位領(lǐng)導、各位專家的關(guān)心和支持。在此，我代表中共岳池縣委、岳池縣人民政府向關(guān)心、支持岳池水利建設的各位領(lǐng)導、各位專家表示最衷心的感謝!

盡管近年來岳池水利建設取得了長足進步，但岳池是典型的丘陵地區(qū)，嘉陵江、渠江過境水量大，境內(nèi)水量少，可利用水資源匱乏，水資源開發(fā)難度大，供需矛盾突出，加之現(xiàn)有水利工程大多數(shù)年久失修、工程老化，難以發(fā)揮應有效益。實施節(jié)水型社會重點縣建設，既是岳池百萬人民的迫切愿望，也是岳池農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)生產(chǎn)潛能的現(xiàn)實需要。為此，岳池縣委、縣政府在全縣十二五水利發(fā)展規(guī)劃的基礎上，編制完成了《岳池縣節(jié)水型社會重點縣建設方案》。在此，我代表岳池縣委、縣政府就節(jié)水型社會建設重點縣作出如下承諾：在各位領(lǐng)導、各位專家的關(guān)心支持下，如果岳池能列為節(jié)水型社會建設重點縣，我們將珍惜機會，充分利用岳池區(qū)位條件有優(yōu)勢、節(jié)水工作有基礎、資金投入有保障、水政執(zhí)法有經(jīng)驗、領(lǐng)導關(guān)注有高度的?五大?優(yōu)勢，舉全縣之力，打好節(jié)水型社會建設總體戰(zhàn)。具體將做到以下五點：

一、強化組織領(lǐng)導，實施政府引導。我們已組建由縣委副書記、縣長任組長，縣委縣政府分管領(lǐng)導任副組長，水務、財政、住建、農(nóng)業(yè)、國土、交通等部門為成員的節(jié)水型社會建設領(lǐng)導小組，加強節(jié)水工作的組織、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)管。明確了縣、鄉(xiāng)人民政府為節(jié)水型社會建設的責任主體，實行縣級領(lǐng)導聯(lián)系節(jié)水工作制度，解決實施中的具體問題，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。嚴格按照《岳池縣節(jié)水型社會重點縣建設方案》的要求，將目標責任落實到部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2社區(qū)、村組及具體人員，并納入目標考核，確保責任到崗、任務到人。

二、創(chuàng)新建設機制，促進全民參與。堅持政府引導、群眾主體，著力構(gòu)建整體聯(lián)動的節(jié)小型社會建設新格局。我縣已出臺了《關(guān)于進一步加強水資源管理工作的意見》、《關(guān)于加強水資源費征收工作的通知》等節(jié)水工作相關(guān)文件，明確了各部門職責和節(jié)水型社會建設、管護、運行的促進機制。全面實行項目公示制，讓群眾充分享有知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。按照?行業(yè)指導、部門督導、鄉(xiāng)村（社區(qū)）組織、群眾自建?的模式，調(diào)動全社會參與節(jié)水型社會建設的積極性，提高建設實效，保證建設進度和質(zhì)量。堅持群眾主體原則，遵循群眾自愿、直接受益、量力而行、合理負擔的原則，積極鼓勵和正確引導群眾投入?yún)⑴c項目建設。

三、加強制度建設，確保有章可循。我縣雖然已出臺了一系列節(jié)水工作相關(guān)制度，但在今后的節(jié)水型社會建設中，我們將進一步建立完善相關(guān)制度，為加快建立最嚴格的水資源管理制度、全面創(chuàng)建節(jié)水型社會創(chuàng)造良好的條件。制定《水資源管理責任與考核制度》，明確責任主體，管理主體和考核辦法；制定《節(jié)約用水管理辦法》，規(guī)范節(jié)水行為，優(yōu)勢到優(yōu)化配置水資源；制定《用水總量控制和定額管理制度》，合理安排用水總量，建立用水行業(yè)用水指標、節(jié)水指標體系；建立健全水資源論證制度，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展和水資源開發(fā)利用節(jié)約保護，實行建設項目水資源論證?一票否決制?；嚴

格執(zhí)行取水許可制度，徹底扭轉(zhuǎn)非法取水、隨意開采地下水的狀況；完善水資源有償使用制度，利用經(jīng)濟扛桿促進節(jié)約用水；制定水價管理辦法，實行階梯式水價和超定額加價管理；制定排污許可和污染付費制度，將排污許可作主立項前置條件，明確污水處理費標準；嚴格執(zhí)行節(jié)水設施與主體工程?同時設計、同時施工、同時驗收?的?三同時?制度。

四、整合資金投入，實施整體推進。推行中、省、市、縣四級財政共建模式，采取縣財政資金預算、整合相關(guān)項目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政獎勵、受益群眾投入方式，多渠道、多層次籌措資金；按照?渠道不亂、用途不變、優(yōu)勢互補、各記其功、形成合力?的原則，在不改變資金性質(zhì)和用途的前提下，整合中央小農(nóng)水、大中型水利工程庫區(qū)基礎設施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、土地整理、全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力、扶貧連片開發(fā)等項目資金，以加大灌區(qū)渠系配套防滲改造力度，提高渠系水利用系數(shù)，加大小微水利建設力度，有效增加工程蓄水量，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進節(jié)約用水，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)水目標。整合相關(guān)工業(yè)建設、技術(shù)改造等資金，對高污染、高耗水企業(yè)進行節(jié)水技術(shù)改造，對工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，逐步淘汰高耗水企業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)節(jié)水目標。整合人飲安全、城鄉(xiāng)建設等資金，大力發(fā)展城鄉(xiāng)集中供水工程和管網(wǎng)改造工程，推進城鎮(zhèn)生活節(jié)水。整合水土保持、天然林保護、河湖治理、污水處理等資金，實施水功能區(qū)、河流、水庫、飲用水水源區(qū)保護工程，實現(xiàn)生態(tài)節(jié)水目標。

4五、落實工作職責，確保目標實現(xiàn)。建立政府負總責，相關(guān)部門齊抓共管的工作機制，落實各部門的工作職責。

通過各部門齊抓共管，經(jīng)過5年的努力，初步建立適應岳池經(jīng)濟社會發(fā)展要求的節(jié)水防污型社會政策體系、管理體制和運行機制，形成與其相適應的水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護和管理能力，在政府監(jiān)管、市場機制和公共參與的推動下，解決用水效率低下和水污染嚴重等突出問題，使水生態(tài)惡化的趨勢基本得到遏制并有明顯改善，水資源利用效率顯著提高，初步實現(xiàn)水資源開發(fā)利用保護與區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

各位領(lǐng)導、各位專家，節(jié)水型社會建設項目惠民富民，岳池118萬人民熱切期盼我縣能夠獲得立項建設。如有幸獲得立項建設，我縣將進一步拓展思路、創(chuàng)新機制、奮勇爭先，堅決把項目建設成為標準起點高的示范工程、建設質(zhì)量優(yōu)的樣板工程、惠民程度廣的民生工程，絕不辜負各位領(lǐng)導、各位專家的關(guān)心、支持和厚愛。

謝謝大家！

第三篇：節(jié)水型社會建設

節(jié)水型社會建設建設節(jié)水型社會的背景

1.1 水資源 我國水資源人均占有量不足2200立方米，不足世界平均水平的三分之一，北方地區(qū)只有990立方米，不到世界人均值的八分之一，水污染嚴重更加劇了水資源短缺。目前全國正常年份缺水量近400億立方米，其中灌區(qū)缺水約300億立方米，全國660多座城市中有400多座城市缺水，其中近110座嚴重缺水，18個主要沿海城市就有14個缺水。城市、工業(yè)年缺水近60億立方米。據(jù)2003年不完全統(tǒng)計，全國有130多座城市發(fā)生了水危機或出現(xiàn)供水緊張狀況。尤其是京津等大城市，在連續(xù)遭遇枯水年時就會出現(xiàn)嚴重水危機。因此，干旱缺水對國民經(jīng)濟社會造成的經(jīng)濟損失是巨大的。

1.2 用水效率低下 與水資源短缺的現(xiàn)實相比，我國水資源利用方式粗放，在生產(chǎn)和生活領(lǐng)域存在嚴重的結(jié)構(gòu)型、生產(chǎn)型和消費型浪費,用水效率不高，節(jié)水潛力巨大。2003年我國萬元GDP用水量為465立方米，是世界平均水平的4倍。農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)為0.4～0.5，發(fā)達國家為0.7～0.8；全國工業(yè)萬元增加值用水量為218立方米，是發(fā)達國家的5～10倍，水的重復利用率為50％，發(fā)達國家已達85％；全國城市供水管網(wǎng)漏損率達20%左右，僅城市便器水箱漏水一項每年就損失上億立方米。建設節(jié)水型社會的必要性

在有限的水資源條件下，提高水的利用效率成為首要的解決途徑。節(jié)水型社會建設就是我們在充分利用水資源的實踐中實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置而形成的一種成果?！端ā访鞔_規(guī)定：“國家厲行節(jié)約用水，大力推行節(jié)約用水措施，推廣節(jié)約用水新技術(shù)、新工藝。發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務業(yè)，建立節(jié)水型社會”。全面推行各種節(jié)水措施，是各級政府的重要職責。節(jié)水與節(jié)水型社會

節(jié)水是指采取現(xiàn)實可行的綜合措施，減少水資源的損失和浪費，提高用水效率與效益，合理和高效利用水資源。

節(jié)水型社會就是人們在生活和生產(chǎn)過程中，在水資源開發(fā)利用的各個環(huán)節(jié)，貫穿對水資源的節(jié)約和保護意識，以完備的管理體制、運行機制和法制體系為保障，在政府、用水單位和公眾的共同參與下，通過、行政、經(jīng)濟、技術(shù)和工程等措施，結(jié)合社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實現(xiàn)全社會用水在生產(chǎn)和消費上的高效合理，保持區(qū)域經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

從上述定義可以看出，節(jié)水型社會不是在現(xiàn)有的社會系統(tǒng)上加上節(jié)水的內(nèi)容，而是在社會各個層面和各個領(lǐng)域的具體實踐活動中，都以節(jié)水作為其社會行為的基本準則之一，建立健全相關(guān)機制體系，協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)社會系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)和水資源的良性發(fā)展，保障水資源的持續(xù)利用對社會經(jīng)濟發(fā)展的永續(xù)支撐。可以看出，節(jié)水型社會較傳統(tǒng)意義的節(jié)水有著更為豐富的內(nèi)涵。節(jié)水型社會建設的具體內(nèi)容

節(jié)水型社會建設的核心是制度建設，要建立以水權(quán)、水市場理論為基礎的水資源管理體制，形成以經(jīng)濟手段為主的節(jié)水機制，建立起自律式發(fā)展的節(jié)水模式，不斷提高水資源的利用效率和效益。在建設節(jié)水型社會過程中，要明晰初始水權(quán)，要確定水資源宏觀總量控制與微觀定額管理兩套指標體系，要采取法律、經(jīng)濟、工程、行政、科技等綜合調(diào)控措施保證兩套指標體系的實現(xiàn)。具體內(nèi)容如下：

4.1 總量控制。根據(jù)國家確定的分水方案，將市可利用的水資源量作為水權(quán)，逐級分配到各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)、用水戶（村、企業(yè)）和國民經(jīng)濟各部門，確定各級水權(quán)，并實行總量控制。

4.2 以水定產(chǎn)。根據(jù)水權(quán)總量，依據(jù)現(xiàn)狀和未來水資源承載力，科學制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立與水資源承載力相適應的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，實行以水定產(chǎn)業(yè)、以水定結(jié)構(gòu)、以水定規(guī)模、以水定灌溉面積。

4.3 定額管理。依據(jù)水權(quán)總量，核定單位工業(yè)產(chǎn)品、人口、灌溉面積的用水定額和基本水價。以定額核總量、總量不足調(diào)結(jié)構(gòu)，定額內(nèi)用水執(zhí)行基本水價，超定額用水加價收費。

4.4 公眾參與。在水資源管理和開發(fā)利用過程中，貫穿民主政治的思想，逐級選舉產(chǎn)生用水戶協(xié)會，參與水權(quán)、水價、水量的管理和監(jiān)督，由村級用水戶協(xié)會管理村集體水權(quán)，配水到戶，并負責斗渠以下水利工程的管理、維修和水費收取。

4.5 水權(quán)流轉(zhuǎn)。在用水戶協(xié)會和政府水管部門的監(jiān)督下，用水戶有權(quán)以有償轉(zhuǎn)讓的方式出售水量。轉(zhuǎn)讓價格按照效益優(yōu)先、兼顧公平的原則，在接受政府宏觀調(diào)控指導的前提下，隨行就市。

4.6 城鄉(xiāng)一體。由水行政主管部門對水資源實行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一發(fā)放取水許可證，統(tǒng)一征收水資源費，統(tǒng)一管理水量水質(zhì)，實行城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理。節(jié)水型社會建設效果的評價體系

節(jié)水型社會建設評估包括兩個層面，一是通過社會、經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)調(diào)性指標來評估節(jié)水型社會試點建設的整體效果，二是通過節(jié)水指標來評估節(jié)水措施落實效果。評價體系主要由宏觀整體評價和微觀指標評價兩部分組成。評價具體操作需要通過指標來實現(xiàn)，指標選取過程中要充分注意指標的典型性、全面性和可操作性。

5.1 宏觀整體評價 節(jié)水型社會建設是為了實現(xiàn)區(qū)域更高起點、更高層次上的可持續(xù)，在節(jié)水型社會建設過程中，節(jié)水、經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)系統(tǒng)保護是統(tǒng)一協(xié)調(diào)的關(guān)系。從經(jīng)濟發(fā)展、資源狀況和生態(tài)系統(tǒng)三方面來對比試點前后的社會狀態(tài)，以評估節(jié)水型社會建設的宏觀效應。5.2 微觀節(jié)水評價 在宏觀整體評價的基礎上，為進一步考察節(jié)水型社會建設的具體實踐狀況，還需對具體的節(jié)水效果進行微觀指標評價。具體評價內(nèi)容包括綜合指標評價、農(nóng)業(yè)節(jié)水指標評價、工業(yè)節(jié)水指標評價、生活節(jié)水指標評價、生態(tài)用水指標評價以及水環(huán)境指標評價等方面。節(jié)水型社會建設的保障措施

為保障節(jié)水型社會建設目標實現(xiàn)，必須采取一系列保障措施，最為迫切和重要的保障措施主要包括以下三個方面。

6.1 建立健全各級領(lǐng)導機構(gòu)和相關(guān)工作機制 有效的各級領(lǐng)導和工作機制是試點建設的首要保障措施。主要包括以下兩方面的內(nèi)容，一是落實行政首長負責制，成立由地方行政首長親自掛帥，有關(guān)部門負責同志參加的工作領(lǐng)導小組，建立起統(tǒng)一有序的工作機制，協(xié)調(diào)各縣（市）之間、水務局與各職能交叉部門之間、行政區(qū)水資源管理與城市水務管理之間的關(guān)系，保障具體工作能真正落到實處；二是必須建立起由上而下的運轉(zhuǎn)靈活、信息通暢的節(jié)水型社會試點建設工作機制，協(xié)調(diào)處理上下各級之間、地方政府和流域機構(gòu)之間的各方關(guān)系，切實做到溝通及時、工作高效。

6.2 配置穩(wěn)定的技術(shù)咨詢力量，組成專家指導委員會 節(jié)水型社會建設是一項原創(chuàng)性很強的綜合工作，既無現(xiàn)成模式可供借鑒，也無成熟經(jīng)驗可供，但試點建設時間短，實踐要求高，因此在試點建設過程中，應當廣泛吸納省內(nèi)外和國內(nèi)外高水平的水利科研單位，配置形成相對比較穩(wěn)定的技術(shù)力量，組成專家指導委員會，既作為試點工作技術(shù)常務咨詢和協(xié)調(diào)機構(gòu)，在節(jié)水型社會的總體規(guī)劃、政策措施和重大技術(shù)問題提供指導，同時也負責開展相關(guān)科學問題研究，為節(jié)水型社會建設提供相關(guān)技術(shù)支撐。

6.3 保障相關(guān)資金到位，重視配套工程建設 資金保障是節(jié)水型社會建設的主要保障措施之一，包括兩方面內(nèi)容：一是國家投入資金的及時到位，不同項目資金在符合基本建設報批程序的基礎上，由相應歸口單位負責審批，并予以及時劃撥。二是地方配套資金的落實。地方政府應當建立多種投資渠道，保障配套資金的及時到位。結(jié)論

節(jié)水型社會是水資源集約高效利用、經(jīng)濟社會快速發(fā)展、人與自然和諧相處的社會。建設節(jié)水型社會的核心是正確處理人和水的關(guān)系，通過建立健全相關(guān)機制體系，協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)社會系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)和水資源的良性發(fā)展，實現(xiàn)水資源的高效利用、合理配置和有效保護，保障水資源的持續(xù)利用對社會經(jīng)濟發(fā)展的永續(xù)支撐。

參考文獻：

[1]梁建義，徐振辭.南水北調(diào)受水區(qū)河北省廊坊市節(jié)水型社會建設試點規(guī)劃.廊坊.2006。

[2]馮城，王亞華.張掖市節(jié)水型社會建設試點資料匯編

（三）.張掖市.2004。

[3]王浩，王建華，陳明.我國北方干旱地區(qū)節(jié)水型社會建設的實踐探索。

第四篇：在節(jié)水型社會重點縣建設審查會上的發(fā)言2012。6。22

在節(jié)水型社會建設重點縣審查會上的發(fā)言

尊敬的各位領(lǐng)導，各位專家：

大家好！我是***縣人民政府**，下面我就***競爭節(jié)水型社會建設重點縣作如下陳述：

***縣位于四川省盆地西邊，幅員面積1204平方公里，總?cè)丝?7萬，其中農(nóng)業(yè)人口42.3萬，是典型的農(nóng)業(yè)縣，全國產(chǎn)糧大縣，交通四通八達，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。

近年來，我縣搶抓水利建設機遇，高質(zhì)量建設水利項目，探索出了茅河示范區(qū)節(jié)水灌溉的新思路，摸索出了我縣農(nóng)業(yè)用水實行協(xié)會管理新方法，為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了有力支撐和保障。***縣曾多次被省水利主管部門評為水利建設先進縣，這些成績的取得，得益于各位領(lǐng)導、各位專家的關(guān)心和支持。在此，我代表中共***縣委、***縣人民政府向關(guān)心、支持***水利建設的各位領(lǐng)導、各位專家表示最衷心的感謝!

***是典型的丘陵地區(qū)，***境內(nèi)水量少，多水資源開發(fā)程度高，可利用水資源匱乏，現(xiàn)有水利工程未級渠道多為土渠，渠道滲漏嚴重；縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管網(wǎng)滴、漏現(xiàn)象仍存在；生活節(jié)水器具普及率較低，存在用水浪費現(xiàn)象，工業(yè)企業(yè)節(jié)水投入少,用水重復利用率較低。

實施節(jié)水型社會重點縣建設，既是***人民的迫切愿望，也是***農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)生產(chǎn)潛能的現(xiàn)實需要。為此，我們編制完成了《***縣節(jié)水型社會重點縣建設方案》。在此，我代表***縣

委、縣政府就節(jié)水型社會建設重點縣作出如下承諾：在各位領(lǐng)導、各位專家的關(guān)心支持下，如果***能列為節(jié)水型社會建設重點縣，我們將珍惜機會，充分利用***區(qū)位條件有優(yōu)勢、節(jié)水工作有基礎、資金投入有保障、群眾參與有熱情、領(lǐng)導關(guān)注有高度的“五大”優(yōu)勢，舉全縣之力，打好節(jié)水型社會建設總體戰(zhàn)。具體將做到以下五點：

一、強化組織領(lǐng)導，實施政府引導。我們擬組建由縣委副書記、縣長任組長，縣委縣政府分管領(lǐng)導任副組長，水務、發(fā)改、財政、審計、經(jīng)濟商務、環(huán)保、住建、農(nóng)業(yè)、國土、扶貧移民等部門為成員的節(jié)水型社會建設領(lǐng)導小組，加強節(jié)水工作的組織、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)管。明確縣、鄉(xiāng)人民政府為節(jié)水型社會建設的責任主體，實行縣級領(lǐng)導聯(lián)系節(jié)水工作制度。嚴格按照《***縣節(jié)水型社會重點縣建設方案》的要求，將目標責任落實到部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村組及具體人員，并納入目標考核，確保責任到崗、任務到人。

二、創(chuàng)新建設機制，促進全民參與。堅持政府引導、群眾主體，著力構(gòu)建整體聯(lián)動的節(jié)水型社會建設新格局。用好“一事一議”政策，廣泛發(fā)動群眾參與項目建設，組織報紙、廣播、電視等媒體，大力宣傳節(jié)水型社會建設的現(xiàn)實意義，激發(fā)各方面參與、支持節(jié)水性社會建設的積極性。按照“行業(yè)指導、部門督導、鄉(xiāng)村（社區(qū)）組織、群眾自建”的模式，提高建設實效，保證建設進度和質(zhì)量。

三、加強制度建設，確保有章可循。在今后的節(jié)水型社會建設中，我們將進一步建立完善相關(guān)制度，為加快建立最嚴格的水資源管理制度、全面創(chuàng)建節(jié)水型社會創(chuàng)造良好的條件。我縣將出臺《關(guān)于進一步加強水資源管理工作的意見》，制定《水資源管理責任與考核制度》，《節(jié)約用水管理辦法》，《用水總量控制和定額管理制度》；建立健全水資源論證制度，實行建設項目水資源論證“一票否決制”；嚴格執(zhí)行取水許可和水資源有償使用制度；制定排污許可制度，將排污許可作為立項前置條件；嚴格執(zhí)行節(jié)水設施與主體工程“同時設計、同時施工、同時驗收”的“三同時”制度。

四、整合資金投入，實施整體推進。推行中央、省、市、縣四級財政共建模式，積極推行“民辦公助、以獎代補”政策，多渠道、多層次籌措資金。在不改變資金性質(zhì)和用途的前提下，整合中央小農(nóng)水、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、土地整理等項目資金。嚴格按照節(jié)水性社會建設的相關(guān)要求和規(guī)定，推行項目建設“法人負責制、招標投標制、合同制、監(jiān)理制”。加大灌區(qū)渠系配套防滲改造力度，積極推廣管道輸水、噴灌等高效節(jié)水灌溉等新技術(shù)；加大“五小水利”工程建設力度。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進節(jié)約用水。對高污染、高耗水企業(yè)進行節(jié)水技術(shù)改造，逐步淘汰高耗水企業(yè)。發(fā)展城鄉(xiāng)集中供水工程和管網(wǎng)改造工程，推進城鎮(zhèn)生活節(jié)水。實施水功能區(qū)、河流、水庫、飲用水水源區(qū)保護工程。

五、落實工作職責，確保目標實現(xiàn)。建立政府負總責，相關(guān)部門齊抓共管的工作機制，力爭經(jīng)過5年的努力，初步建立適應***經(jīng)濟社會發(fā)展要求的節(jié)水型社會政策體系、管理體制和運行機制，形成與其相適應的水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護和管理能力，解決用水效率低下等突出問題，初步實現(xiàn)水資源開發(fā)利用保護與區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

各位領(lǐng)導、各位專家，節(jié)水型社會建設項目惠民富民，***人民熱切期盼我縣能夠獲得立項建設。如有幸獲得立項建設，我縣將進一步拓展思路、創(chuàng)新機制、奮勇爭先，堅決把項目建設成為標準起點高的示范工程、建設質(zhì)量優(yōu)的樣板工程、惠民程度廣的民生工程，絕不辜負各位領(lǐng)導、各位專家的關(guān)心、支持和厚愛。

謝謝大家！

第五篇：2017全水資源管理和節(jié)水型社會建設

2017全市水資源管理和節(jié)水型社會建設

先進單位（先進集體）名單

一、水資源管理先進單位（先進集體）江陰市水資源管理辦公室 江陰市周莊水利農(nóng)機管理服務站 宜興市水利農(nóng)機局水政科 宜興市橫山水庫管理所 宜興市油車水庫管理所 梁溪區(qū)廣益街道辦事處城管科 錫山區(qū)東港鎮(zhèn)水利管理站 惠山區(qū)惠山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)水利管理站 濱湖區(qū)水利局水政水資源科 新吳區(qū)河道工程管理所 無錫市水文局 無錫市藍藻治理辦公室

二、節(jié)水型社會建設先進單位（先進集體）江陰市月城水利農(nóng)機管理服務站 江陰市南閘實驗學校 宜興市萬石小學 梁溪區(qū)機關(guān)事務管理局

-1-無錫市五愛小學 江蘇省懷仁中學

錫山區(qū)恒天中纖紡化無錫有限公司 惠山區(qū)陽山鎮(zhèn)水利農(nóng)機服務站 濱湖區(qū)胡埭鎮(zhèn)水利農(nóng)機站 新吳區(qū)旺莊街道辦事處水利農(nóng)機站 無錫市機關(guān)事務管理局 無錫市城市節(jié)約用水辦公室

-2-2017全市水資源管理和節(jié)水型社會建設

先進個人名單

一、水資源管理先進個人

徐

顏（江陰市水資源管理辦公室）薛衛(wèi)東（江陰市華士水利農(nóng)機管理服務站）周達（江陰市顧山水利農(nóng)機管理服務站）王心怡（宜興市水利農(nóng)機局）吳

倫（宜興市水利農(nóng)機局）曹罕碩（梁溪區(qū)水利局）劉旻虎（梁溪區(qū)水利局）

宋靜均（錫山區(qū)錫北鎮(zhèn)水利管理站）范晨媛（錫山區(qū)水資源管理所）陳曉榕（惠山區(qū)洛社水利農(nóng)機服務站）惠

斌（惠山區(qū)玉祁街道水利農(nóng)機服務站）姚

軍（濱湖區(qū)馬圩水利農(nóng)機站）

萬文秀（新吳區(qū)空港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)農(nóng)經(jīng)水利局）王金娥（新吳區(qū)河道工程管理所）徐

儉（市藍藻治理辦公室）鄭建中（市水文局）

二、節(jié)水型社會建設先進個人 季

春（江陰市水利農(nóng)機局）

陸紅霞（江陰市城東水利農(nóng)機管理服務站）徐

江（江陰市水資源管理辦公室）王振平（宜興市油車水庫管理所）孫華鑫（梁溪區(qū)水利局）朱

偉（無錫市南湖小學）徐曉玲（錫山區(qū)安鎮(zhèn)水利管理站）華艷萍（錫山區(qū)水利局）

季伯生（惠山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)水利管理站）俞國鋒（惠山區(qū)堰橋水利站）牟昀麗（濱湖區(qū)水利局）

鄧

威（新吳區(qū)旺莊街道水利農(nóng)機站）沙

騰（新吳區(qū)安監(jiān)環(huán)保局）彭

芳（市城市節(jié)約用水辦公室）尤征懿（市水文局）常

露（市水資源管理處）