第一篇：投資水利建設(shè)存在短期和長期機會

投資水利建設(shè)存在短期和長期機會

在中央水利工作會議（7月8日至9日）上，胡錦濤要求把水利作為國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域, 把農(nóng)田水利建設(shè)作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點任務(wù)。加快水利改革發(fā)展的意義: ? 事關(guān)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局和中華民族長遠發(fā)展重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù);? 保障國家糧食安全的迫切需要;

? 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的迫切需要;

? 保障和改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定的迫切需要;

? 應(yīng)對全球氣候變化、增強抵御自然災(zāi)害綜合能力的迫切需要。

未來十年水利投資規(guī)模將達到四萬億, 年均4000億元，今后10年全社會水利年平均投入比2010年高出一倍。但水利資金來源短期仍面臨挑戰(zhàn),資金的投向在地域上是比較分散的, 且可能農(nóng)田水利占了較大的比例, 施工及材料類供應(yīng)的主體較多, 且門檻并不高, 上市類個股無法充分受益。水電類投資因為移民及生態(tài)原因, 實際投放進度目前來看也不宜太樂觀。我們遵循三條主線尋找水利建設(shè)中的投資機會:

? 水利建筑安裝工程在未來大規(guī)模上馬, 重點推薦安徽水利和粵水電;

? 水利設(shè)備及附屬設(shè)施配套必將同步受益于基礎(chǔ)工程建設(shè), 重點推薦新界泵業(yè)(農(nóng)田水

利建設(shè)利好農(nóng)用水泵龍頭)、國統(tǒng)股份(持續(xù)中標項目訂單，提振公司長期業(yè)績)、利歐股份、青龍管業(yè):

? 節(jié)水灌溉是農(nóng)田灌溉的必然趨勢, 市場前景看好, 重點推薦滴灌細分行業(yè)龍頭: 大禹節(jié)

水

今年為 “十二五” 開局年, 但是1至5月份全社會水利投資為1051億, 只有全部投資的四分之一。因為資金到位速度慢, 所以上半年只有部分水電工程開工或者持續(xù)建造中。自財政部、水利部近日印發(fā)《關(guān)于從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設(shè)資金有關(guān)事項的通知》,要求從7月1日起,在下半年逐步將余下的水利投資資金補上。由于資金能到位, 下半年3800多億的水利投資將使得相關(guān)水利水務(wù)板塊飆升，水利建設(shè)有望納入政府績效評估！

中國改革開放30多年來，在城市化建設(shè)、房地產(chǎn)、高速公路、鐵路（包括高鐵）、機場、大型水電項目、核電、太陽能等領(lǐng)域已經(jīng)做了大量投資，而農(nóng)業(yè)水利與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護已經(jīng)長期欠債。日本核電危機、7.23高鐵交通事件、高房價問題、外貿(mào)出口問題、全球經(jīng)濟環(huán)境惡化、全球的洪澇與干旱災(zāi)害問題，等等。中國著政府轉(zhuǎn)向以農(nóng)田水利建設(shè)為投資主體政策是正確的，也是今后中國政府保持GDP在一定水平之上的主要途徑！投資與水利建設(shè)，特別是農(nóng)田水利建設(shè)相關(guān)的股票，有短期與長期的機會，可以規(guī)股市短期與長期避風險！

胡志敏

2011年8月7日

第二篇：如何處理好長期激勵和短期激勵

如何處理好長期激勵和短期激勵

筆者近期為一公司做咨詢服務(wù)，公司的劉總向筆者感嘆：企業(yè)人才流動大，本來以為是企業(yè)的環(huán)境不好，現(xiàn)在想來，和企業(yè)的管理體制也是有關(guān)的。筆者在為企業(yè)管理咨詢過程中，接觸過不少讓老板頭痛的核心員工流失的案子，其中員工的待遇占據(jù)了很重要的因素。這就涉及到了一個企業(yè)的核心員工激勵的問題。

從企業(yè)的成長周期而言，在不同的生長周期應(yīng)采取不同的激勵策略，無論是考慮到現(xiàn)金流的控制，還是企業(yè)的長期留人，保持隊伍的穩(wěn)定，長期激勵都應(yīng)該優(yōu)先選擇，但是必須提到的是，企業(yè)采取長期激勵的策略是有很大的風險的，因為隨著企業(yè)的發(fā)展壯大，掌握其核心資源且享受長期激勵的員工將會對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重要的作用。

在企業(yè)的創(chuàng)建初期，往往給以較低的工資，較高的短期的激勵和較多的長期激勵的承諾，這點很像企業(yè)的銷售員，初期的工資往往很低，但是其拿單后獲得的提成則很可觀；對于成長期的企業(yè)而言，完成初期創(chuàng)業(yè)后，需要抓住機遇，促進發(fā)展，謀取更多的利益，因此宜采取長期的激勵和短期的激勵相結(jié)合的方法，短期的激勵在于鼓勵員工抓住機遇，推動企業(yè)機器迅速發(fā)展，而長期的激勵在于保持核心員工隊伍的穩(wěn)定，為企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展和遠景規(guī)劃注入源源不斷的力量，成熟期的企業(yè)因為企業(yè)的贏利能力和運營機制都比較完善，因此，往往采用較高的基本工資留住人才，通過一定的短期激勵促進優(yōu)秀人才的脫穎而出，而對于長期激勵則不那么關(guān)心了。衰退期的企業(yè)為了穩(wěn)定軍心，挽回頹勢，且贏利效益又不是很好，極其需要突出團隊的力量，同時由于企業(yè)的贏利能力的減弱，企業(yè)的基本工資往往是很有限的，但其通過企業(yè)的福利的增加企業(yè)的向心力和團隊的凝聚力，在有效的降低成本的同時實現(xiàn)企業(yè)成長的突破。

一般來說，撇開企業(yè)的長期激勵不談，企業(yè)的短期激勵和基本工資在總體收入中的比例關(guān)乎企業(yè)的風險。因此，往往在基本工資和長期激勵的條件下輔以長期激勵的策略。通過長期激勵策略的實施來調(diào)節(jié)較高的短期激勵所面臨的風險，但是，在一般的經(jīng)濟學原理條件下，還必須注意到企業(yè)中的風險和收益是成正比的。

筆者在實際咨詢中，主要碰到以下幾種企業(yè)管理的咨詢情況。第一種是大型傳統(tǒng)國有企業(yè)，企業(yè)的發(fā)展凝聚了工作時間達幾十年以上的高管人員的心血，但同時限于國有企業(yè)的機制，這些功勛昭著的高管的應(yīng)得報酬與其能力并不成比例，這或許也是“59歲現(xiàn)象”的部分原因。因為這部分高層人員的個人能力，社會關(guān)系都已達到相當深厚的地步，一旦失去，不僅成為公司的損失，如果為競爭對手所用，還將可能給公司造成重大經(jīng)濟損失。因此，就必須有切實為長工齡的高層管理員工服務(wù)的長短期激勵機制相結(jié)合。激勵與約束相結(jié)合、激勵與保障相結(jié)合的體現(xiàn)崗位貢獻的薪酬結(jié)構(gòu)。富有資歷的高層管理者薪酬中的股權(quán)激勵部分受企業(yè)業(yè)績和個人業(yè)績兩者制約。對于個人業(yè)績，可由直接上級和本人共同設(shè)定考核指標來確定，面對企業(yè)業(yè)績考核，應(yīng)該選擇資產(chǎn)收益率和凈利潤作為考核依據(jù)，在完成預定指標的情況下，兌現(xiàn)約定的激勵，但此時也要綜合情況處理好長期激勵和短期激勵的比例。

除了上述的根深葉茂的大型國有企業(yè)的保障能力積累型人才外，還有一種情況就是高科技智力型人才，這部分人由于掌握了前沿的科技技術(shù)，成為企業(yè)的頂梁柱，由于整個高科技行業(yè)的薪酬又非常的富有競爭力，因此穩(wěn)住高科技人才就成為讓管理者頭疼的事。而且不單是要留住人才，還必需根據(jù)企業(yè)的特點長期的留住人才。這就需要一套能夠穩(wěn)住高科技工作人員的薪酬，立足于長期激勵的薪酬設(shè)計，這樣的薪酬設(shè)計必須基于團隊中具備卓越的個人才能，且高度認同公司的價值，而且其個人的價值已經(jīng)得到或者在可以期待的未來能夠得到公司的認可。根據(jù)每個人的情況分別獲得認購公司的實股和期股的權(quán)利。

最后要提到的是在實際操作中運用得比較多的立足于“分紅”模式的虛擬股票，獲得虛擬股票的企業(yè)核心員工可以根據(jù)業(yè)績分紅，但其虛擬股票不能轉(zhuǎn)讓、不能買賣，一旦離開企業(yè)，其虛擬股票即自動消失，在實際企業(yè)管理過程中，因其操作容易而被廣泛運用，虛擬股票對于高速發(fā)展的企業(yè)與行業(yè)比較適合。行業(yè)的高速發(fā)展使得專門人才炙手可熱，競爭企業(yè)的誘惑又非常大，虛擬股權(quán)的引入則把個人利益與公司利益綁在一起，使人才的退出成本加大，也使得企業(yè)的人才競爭的難度加大。同時還可以調(diào)節(jié)公司高速度發(fā)展期間員工收入增加的需要和大量現(xiàn)金支出的矛盾。

當然，企業(yè)的激勵不光是物質(zhì)能夠解決的，是涉及到企業(yè)環(huán)境、企業(yè)文化和個人愿景等一系列因素的重要課題。但物質(zhì)的有效激勵應(yīng)該是以賺去利潤為本的企業(yè)運營中第一位考慮的，正所謂“無利不起早”。

ＣＦＯ韓穎是這么描述亞信新的薪酬體系的：“第一，決定人的崗位；第二，評價崗位，產(chǎn)生崗位差；第三，該給這個崗位什么樣的工資，用合適的成本請來你想要的人；第四，位置、級別、工資定好之后，給這崗位定目標，把公司的目標１００％地分配給每個人，每個人的目標完成之后，公司的目標就完成了；第五，評價人。不同的人在同一個崗位做出來的價值是不一樣的，歸納起來，我們?yōu)槿虑榻o員工付錢，崗位工資、業(yè)績工資和形象工資。比方一個員工干了許多年了，崗位工資和業(yè)績工資都拿到了，有了許多積累卻升不上去了，碰到了玻璃天花板，那么他在這地方只有兩條出路：一個是升，一個是走，升不上去他就走了。形象工資的作用是為這個人的價值付錢，他的潛力非常大，不能讓他升，又不想讓他走，就給他付形象工資。一個高科技企業(yè)肯定沒有那么多好的位置，只有通過這種辦法來留住人?！?/p>

司建偉是從基層一步一步干到部門經(jīng)理的，他對員工的思想非常了解。他說：“培養(yǎng)一個工程師，三年就夠了。如果三年后，這個工程師還是一成不變，肯定會出問題，一個是這個工程師根本就不行，就這么回事兒，不要再培養(yǎng)他了；再一個是你不能給他提供很好的發(fā)展機會，他肯定要走了。員工進來，第一年接受培訓，公司給他的大于他付出的，第二年基本持平，第三年他可以使公司得益了。一個人要走的話往往第二年就走，學完就走最得益。其實任何人并不都是這樣的，都不想老跳，他希望自己的努力得到認可，在這個企業(yè)得到機會，第三年就很關(guān)鍵了。而培養(yǎng)一個管理人才，五年就夠了。到了第五年，沒有發(fā)展，肯定他會走，或者第三四年，他看不到什么新的變化，也不愿留下去了?！?/p>

留人貴在留心，留心的關(guān)鍵在于讓優(yōu)秀的人才成為企業(yè)的主人，讓他們與企業(yè)同生共死。

研究表明，要讓獎金真正地發(fā)揮激勵作用，那么你提供的金額至少要高于被獎勵者基本工資的１０％。實際上，公司支付的獎金金額遠遠低于這個比例，各種獎勵，包括獎金、認股權(quán)、利潤分成等等，加起來平均只有７．５％。

因此，薪酬制度的一個關(guān)鍵原則是，要把薪酬中的一大部分與工作表現(xiàn)直接掛鉤。公司要按實際績效付酬。現(xiàn)在，該你來操作了，請記住以下幾項準則，以便更好地開展工作：

準則一：不要把報酬和權(quán)力綁在一起。如果你繼續(xù)把報酬與職位掛鉤，就會建立起一支忿忿不滿的隊伍，專家們把這些人稱作“Ｐｏｐｏｓ”，意思是“被忽略的和被激怒的人（ｐａｓｓｅｄ ｏｖｅｒ ａｎｄ ｐｉｓｓｄ

ｏｆｆ）”。做到這一點就可以給員工們更多的機會，在不晉升的情況下提高工資級別。同時，我們還大幅度地增加了可以獲得認股權(quán)獎勵的員工名額，并在嘗試實施一項獎勵管理人員的計劃，鼓勵他們更多地了解情況，而不是根據(jù)他們管理多少員工或者工作時間有多久發(fā)獎金。

準則二：讓員工們更清楚地理解薪酬制度。公司給工人們講的如果都是深奧費解或者模棱兩可的語言，工人們根本弄不清楚他們的福利待遇的真正價值，公司應(yīng)當簡明易懂地解釋各種額外收入。

準則三：大張旗鼓地宣傳。當你為一位應(yīng)當受到獎勵的人頒獎時，盡可能廣泛地傳播這個消息。以激勵其他的人努力工作。但同時注意在一些公司，獎金已經(jīng)成為一項固定收入，員工們把獎金當成另一名目的工資，就像另外應(yīng)得的權(quán)利一樣，獎勵就失去它應(yīng)有的作用。

準則四：不能想給什么就給什么，不妨試一試不用金錢的激勵方法。金錢，只要用得適當，是最好的激勵手段，但不用金錢的獎勵辦法則有著一些行之有效的優(yōu)點：可以留有回旋余地。譬如撤消把某一位員工的基本工資提高６％的決定，要比收回給他的授權(quán)或者不再給他參與理想的大項目的機會困難得多，而采取非金錢的獎勵辦法，就沒有這樣的限制。

準則五：不要凡事都予以獎賞，要更多地實行績效掛鉤付酬制度。正如日本經(jīng)理所說：“你不能賄賂你的孩子們?nèi)ネ瓿杉彝プ鳂I(yè)，你不能賄賂你的太太去做晚飯，你不能賄賂你的員工們?nèi)楣竟ぷ鳌！币陨蠝蕜t并不是建議你放棄你的原則，但你可以根據(jù)文化背景的差異來調(diào)整這些原則。

第三篇：短期支教和長期支教的不同

短期支教和長期支教的不同 2011-11-27 22:52:00 來源：天涯博客 評論：0 點擊：76

長期支教即支教至少一個學期，每年國家都會有西部計劃面向高校應(yīng)屆畢業(yè)生，短期支教一般是高校在讀生利用暑假或是寒假的時間，走近西部到貧困的地方從事支教活動，這類支教團一般在支教地點不會超過一個月。

目前長期支教即支教至少一個學期，每年國家都會有西部計劃面向高校應(yīng)屆畢業(yè)生，短期支教一般是高校在讀生利用暑假或是寒假時間暑期支教等活動，走近西部到貧困的地方從事支教活動，這類支教團一般在支教地點不會超過一個月。

隨著04年徐本禹支教事跡響徹大江南北，近年來越來越多的志愿者走近西部，參加支教活動，支教活動基本可以分為兩類，即長期支教和短期支教，目前長期支教即支教至少一個學期，每年國家都會有西部計劃面向高校應(yīng)屆畢業(yè)生，短期支教一般是高校在讀生利用暑假或是寒假的時間，走近西部到貧困的地方從事支教活動，這類支教團一般在支教地點不會超過一個月，支教的地點集中在廣西，云南，湖南湘西，貴州，四川西部，陜西，甘肅，青海等地的貧困地區(qū)，支教隊伍從事的往往是義務(wù)教育支教，即當?shù)刂行W支教。

2009年3月，我組建“煙臺大學-陽光助困09暑期貴州行社會實踐團隊”，經(jīng)過幾個月的準備，與2009年7月20號出發(fā)赴貴州兩所小學-貴州省畢節(jié)地區(qū)織金縣金龍鄉(xiāng)包營村浪底小學和貴州省畢節(jié)地區(qū)織金縣官寨鄉(xiāng)麻窩村麻窩小學開展計劃為期20天的支教調(diào)研活動，之前從網(wǎng)絡(luò)上了解了很多關(guān)于支教的信息，現(xiàn)在對短期支教活動也有深刻的理解，同時對于短期支教和長期支教，我認為有很大的不同之處，兩者在開展活動時也要有所針對，有所區(qū)別。

首先，是關(guān)于這兩類支教活動的意義或是值不值得去做。長期支教活動很多都是國家西部計劃的一部分，很多情況下國家對這類執(zhí)教者有一定的補貼政策，而且當志愿者返回到原來的地點后，在參加工作，或是考研，考公務(wù)員都有一定的優(yōu)惠政策，長期支教志愿者在支教地點從事與當?shù)乩蠋熗瑯拥慕虒W，即全面系統(tǒng)的掌握教學活動，為西部義務(wù)教育的師資力量做了很大的貢獻，為全面提升西部義務(wù)教育水平做出了很大貢獻。在關(guān)于短期支教的價值上，很多人討論，短期支教地點的孩子們往往有一個特征就是留守兒童居多，孩子們的文化生活少，有人提出短期支教者到了支教地點之后不能真正的教給孩子們多少知識，但是短短的支教生活中，可以同孩子們交朋友，讓孩子們過上一個快樂暑假。從客觀事實上講，我的隊伍在今年暑假的支教活動中也做到了這一點，從孩子們和我們深深地感情就可以看出，但是如果將給孩子們帶來快樂就算是短期支教的一個重點，那么我很贊同，以我們學校的支教隊伍來說，都是去遠遠地西部，我們這支去貴州的支教隊，每個隊員的路費就要600元左右，加上其他的花費，我們整個支教隊的總費用就要兩萬多元，如果兩萬多元拿來資助貧困地區(qū)的孩子們這樣花費的作用會更大。

再從短期支教從事的教學活動上講，短期支教者僅僅呆上20天，根本無法系統(tǒng)的進行教學，以我團隊在浪底小學的教學活動上講，我們團隊在前期煙臺準備中，要求每一個隊員都要進行備課，準備在支教地點開設(shè)的課程有：語文，數(shù)學，英語，科普，體育，其中科普包含很多的科目，當我們開始教學活動時，根本不知道該教些什么了，因為孩子們的基礎(chǔ)實在是太差了，以六年級的數(shù)學為例，我教六年級數(shù)學，我在煙臺地區(qū)準備了五年級的數(shù)學，但是到了浪底小學，六年級學生中也有初中一年級的，我講五年級的數(shù)學內(nèi)容，初一的孩子也都聽不懂，一些孩子不知道圓的周長的概念，不知道分數(shù)的基本加減法，不知道比例的含義，有時上課會在一個問題上講兩三節(jié)課，但最后孩子們還是不能理解，支教活動的第二天當?shù)乩蠋煴憬o我們提出要求，讓我們減少科普類課程，增加基礎(chǔ)課程，提高孩子們的基礎(chǔ)，同時結(jié)合隊員自身的優(yōu)勢，對孩子們進行教育，很多短期支教隊伍子在教學上注重開展素質(zhì)教育，其實和我們當時準備的情況一致，即多給孩子們多一點了解的外界的機會，增加科普課程，在我們的整個支教活動中，自始自終都有科普課程，我們沒有放棄讓孩子們通過科普課了解更多的知識，讓孩子們通過一些故事讓他們自身有些改變，但我們也不能放棄對孩子們基礎(chǔ)課程的輔導，畢竟目前孩子們要想改變自己的生活，對他們而言，考上大學或是去的較高的文化水平對他們將來很有利，雖然國家在大利倡導素質(zhì)教學，但畢竟現(xiàn)在應(yīng)試教育，孩子們只有學好考試科目，才能進入高中，進入大學。這也許是因為當?shù)睾⒆觽兊奈幕交A(chǔ)實在是太差了。從20天我將數(shù)學課的內(nèi)容上講，僅僅完整的把圓這一章的部分講完了，分數(shù)比例僅僅講了一部分，支教活動就結(jié)束了，有的隊員因為計劃調(diào)整了，所有的備課計劃都要更改，很慌亂，有些課程準備不充分，到最后，只能東講講，西講講了?，F(xiàn)在我們?nèi)匀徊荒芄烙嬑覀冞@次支教活動對孩子們的學習成績有多少幫助，我對這一點并不樂觀。或者可以這么說，如果我們僅僅去做這些東西，那么我們也許真的是孩子們記憶中的過客。

短期支教活動，每一個志愿者往往是千里迢迢來到西部，參加支教，每年這樣的隊伍都有很多，這些隊伍的另一個重要的任務(wù)便是調(diào)研，家訪。從我們團隊今年的活動上講，我認為調(diào)研家訪的任務(wù)要重于教學的任務(wù)。從隊員的角度上講，我們這些短期志愿者去西部，很多的隊員都是想著去吃苦，到艱苦的地方去，到需要的地方去，自然而講，支教地點是很貧困的，我定義的短期支教隊伍一個很大的作用就是扶貧，這個扶貧因為大學生團隊本身力量的限制，不能像國家的扶貧計劃那樣，短期支教團隊的扶貧計劃事實上就是幫助當?shù)氐呢毨和?。在我支教的地點織金縣金龍鄉(xiāng)包營村是一個國家級一類貧困村，村內(nèi)貧富差距特別特別大，家庭情況好的基本和我們山東地區(qū)的差不多，家庭情況差的真的讓我們無法想象，現(xiàn)在是義務(wù)教育，還相對好一點，但是對于那些家庭孩子比較多的，情況就要差多了，在包營村很多孩子沒有衣服穿，有兩個親兄弟夏天基本穿著毛衣，厚衣服，還有一些學習成績比較好的同學，家庭很困難。支教隊家訪不是支教隊的業(yè)余活動而是重中之重。作為團隊的領(lǐng)導者，我在煙臺時期，要求隊員在支教地點對每一個孩子建立檔案，現(xiàn)在想想，既是不現(xiàn)實的，也是沒有太大意義的，我們家訪的目的是要回到學校后為孩子們尋找資助人，雖然資助者都是無償奉獻，但是每一個資助者都想讓他們資助的孩子成才，為了在最短的時間內(nèi)，完成最大的工作量，我們只能先從品學兼優(yōu)的孩子開始，一步步開始，對于那些家庭情況很差，但是孩子學習不好，不學習，并且在短時間內(nèi)很難改變他，這樣我們也無能無力，我們團隊不是烏托邦，整個社會也不是烏托邦，誰都不愿意去幫助不思進取的這類人，有一句話是“授之以魚，不如授之以漁”，懂的進步的孩子利用社會對他的資助獲得更多的知識，獲得更多的發(fā)展機會，也就是獲得生活的技巧。在浪底小學我們總共完成了對十幾位孩子的家訪，是由浪底小學學校提供的名單，都是品學兼優(yōu)的孩子，我們實地走訪了他們的家庭，真實出乎了我們的意料。

短期支教隊伍能在家訪中，收集到第一手最真實的資料，這些資料整理好后，向有意向資助者提供這些信息，讓他們確定資助對象及資助金額。我認為這是短期支教與長期支教隊伍最大的不同。同時，短期支教隊伍可以和一些慈善機構(gòu)聯(lián)系，因為很多的慈善機構(gòu)以為很多原因可能無法實地走訪，獲得信息，這樣，短期支教隊伍可以利用收集到的信息對這樣有愛心的企業(yè)進行指導。

煙臺大學09貴州支教隊長 劉繼松

第四篇：水利建設(shè)投資體制改革調(diào)研

水利建設(shè)投資體制改革調(diào)研報告

大慶市水務(wù)局楊秀清

隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入和發(fā)展，水利建設(shè)投資體制也緊跟改革步伐，實行了一系列的整改措施，并在實踐中取得了一定的成效。

一、水利建設(shè)投資體制改革的必要性

在全國人民深入學習江澤民同志“七一”講話、認真貫徹落實“三個代表”重要思想、加快水利發(fā)展戰(zhàn)略的大好形勢下，水利建設(shè)迎來了發(fā)展的大好機遇，同時也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。要想審時度勢，不斷進取，就要在水利投資體制上進行更深入的改革和探索。因地制宜的用好、管好水利資金，將對水利建設(shè)事業(yè)具有很重要的現(xiàn)實意義。所以說深化水利投資體制改革具有必要性。

1.是促進水利建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的需要

在實踐我國現(xiàn)代化建設(shè)第三步發(fā)展戰(zhàn)略的新時期，水利已經(jīng)成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展中具有基礎(chǔ)性、全局性和戰(zhàn)略性的重大問題。水利不僅是農(nóng)業(yè)的命脈、工業(yè)的命脈，而且是城市發(fā)展的命脈、人類生存的命脈。因此，興修水利工程、節(jié)約水資源是我們義不容辭的責任，也是可持續(xù)發(fā)展的重要前提。

水利建設(shè)投資體制改革改變了過去一昧依靠國家撥款來建設(shè)水利工程的局面，廣開思路，采用多元化、多渠道、多層次的投融資辦法辦水利。這一改革擴大了水利建設(shè)資金來源，加速了 1

水利建設(shè)步伐，使水利建設(shè)資金投入走上良性發(fā)展的道路，促進了水利建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。

2.是加快節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要

世界上農(nóng)業(yè)發(fā)達的國家，都是優(yōu)先發(fā)展節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)。以色列、日本、美國、加拿大等國都運用了先進的節(jié)水灌溉技術(shù)來發(fā)展本國的農(nóng)業(yè)，同時也發(fā)展了本國的經(jīng)濟，取得了極大的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉是解決水資源短缺和土地干旱雙重矛盾，推進種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入，改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性措施。實行水利建設(shè)投資體制改革后，把投資的重點轉(zhuǎn)移到大中型水利工程建設(shè)以及大江、大河的治理上，對于農(nóng)田水利建設(shè)方面，主要還是依靠地方自籌資金。這雖然增加了地方政府及農(nóng)民的經(jīng)濟壓力，但同時也推進了農(nóng)田水利建設(shè)的速度。農(nóng)田水利建設(shè)逐步建立起多元化、多渠道、多層次的投資體制，在小型農(nóng)田水利建設(shè)上以地方自籌資金為主，國家補貼為輔。到2002年，我市共建設(shè)節(jié)灌工程達4819處，占總耕地面積的48.5%，打抗旱水源井49719眼，極大的緩解了農(nóng)村用水難的問題，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了充足的水源保障，加快了節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。因此說，水利投資體制改革不僅十分必要，成效也是十分顯著的。

二、投資體制改革現(xiàn)狀

（一）取得的成就

在資金分配上，實行專款專用，不挪用、擠占專用物資，遵

循性質(zhì)不變、資金不亂的原則。在撥發(fā)水利物資上，嚴格按照輕重緩急程度發(fā)放資金，具體表現(xiàn)在如下幾方面：

1.農(nóng)田水利建設(shè)方面

由傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代化水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的今天，完全打破了過去計劃經(jīng)濟體制時期依賴國家投資興建水利工程的傳統(tǒng)做法，采取了多元化、多渠道、多層次投資體制興辦水利。大同區(qū)在采用多元化、多渠道、多層次集資辦水利上工作比較突出，5年來在區(qū)水務(wù)局的組織協(xié)調(diào)下，通過多方籌集資金，會同國家、省、市投入資金，對水利建設(shè)投資共6000多萬，新打機電井1200多眼，上噴灌590套，管輸352處，滴灌250處，為農(nóng)村安裝自來水工程71處，對九大澇區(qū)進行了全面治理。四縣還采取了農(nóng)民自籌資金打股份井的舉措，且卓有成效。實行水利建設(shè)投資體制改革，不但減輕了國家的負擔，動員全社會關(guān)心幫助水利事業(yè)，還吸引和激勵了農(nóng)民投資的積極性，逐步建立起良性運行機制。

2.水利基本建設(shè)方面

98年洪水造成的嚴重損失讓我們銘記了洪水的無情和重視防汛度訊的作用，并在防汛物資的發(fā)放上采取了優(yōu)先保障措施，時刻做好了應(yīng)急準備。在兩江堤防和城市防洪工程的災(zāi)后修復和提高標準建設(shè)上，國家已改變了以往的全額無償投入方式，實行了國家投入和地方匹配相結(jié)合的投入機制。即1998—1999年國投與地方匹配比為 1：1，2000—2001年國投與地方匹配比為4：

1，2002年國投與地方匹配比為1：1.5，逐年增加了地方匹配的比例。這不僅調(diào)動了地方政府興建水利的積極性，同時也提高了地方政府對項目可行性研究論證的責任感。這種投資體制的改革，從國民經(jīng)濟的總體角度來講，應(yīng)該是提高國民經(jīng)濟效益的有效手段。

二、存在的問題

到目前為止，多元化、多渠道、多層次集資辦水利還只是初級階段，有待于規(guī)范和完善。投資方式還是主要依靠國家撥款，省、市匹配，下面的區(qū)縣還沒有能力承擔自籌資金，只能靠農(nóng)民投工投勞解決部分自籌資金；對于水利建設(shè)項目的投資回收期比較長，見效慢，不比經(jīng)營性項目，能夠立竿見影見到效益，資金能在較短時間收回。所以，農(nóng)民的積極性不是很高，需要加大宣傳力度。再就是在水利投資形式上還不具備引入新機制的條件。

三、提出建議或措施、對策

1.爭取財政調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加大資金投入力度

98年大水后，國家加大了對水利建設(shè)資金的投入力度并開始重視水利建設(shè)的作用。有了國家提供的資金保障，我們更應(yīng)該抓住機遇運用市場機制，創(chuàng)造條件，擴大資金渠道，建設(shè)一批大中型有控制性的水利基本建設(shè)工程和農(nóng)田水利骨干工程。要建設(shè)這些工程，根據(jù)國家現(xiàn)行的國投與地方政府匹配相結(jié)合的投資政策，建議市政府及時調(diào)整財政支出，加大對水利建設(shè)的投資力度，從去多爭取國家和省能給我們多列項目，也就是用我市的財政資

金去爭取國家的投入資金，從而發(fā)展我市的水利事業(yè)。

2.大膽改革投融資體制，引入BOT方式發(fā)展水利

BOT（BUILD-OPERATE-TRANSFER）是20世紀80年代以來在國際上出現(xiàn)的一種新的項目融資方式，其含義是“建設(shè)—運營—移交”。典型的BOT形式，是政府部門同私營部門（在我國表現(xiàn)為外商投資）的項目公司簽定合同，由項目公司籌資和建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項目。項目公司在協(xié)議期內(nèi)擁有、運營和維護這項設(shè)施，并通過收取使用費或服務(wù)費來回收投資并取得合理的利潤。協(xié)議期滿后，這項設(shè)施的所有權(quán)無償移交給政府。近幾年我國已開始重視BOT方式的運用，并引入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，實踐證實了BOT融資建設(shè)方式的可行性和實用性。在水利建設(shè)資金缺乏的情況下，要發(fā)展我市的水利事業(yè)，僅靠國家投入是遠遠不夠的。因此，我們可以將這一新的投資方式運用在水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，可以是引進獨資（內(nèi)外），也可以是各種所有制形式的經(jīng)濟實體參與投資和運營，比如在城鎮(zhèn)供水、污水處理、水利經(jīng)營等投資回收期較短的經(jīng)營性項目上，運用BOT方式是行之有效的途徑，對于促進我市水利工程建設(shè)也具有重要作用。對于適合BOT的項目，也可以通過證券市場籌措資金等方式進行開發(fā)建設(shè)。

3.建立多渠道水利建設(shè)投資體制

長期以來我國在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的無償投入政策，使人們養(yǎng)成了在國投資金上的一種理所當然的依賴思想。國家投入多

少，就建設(shè)多少，有時甚至還沒有將水利投入完全用在興修水利上，這不僅增加了國家的經(jīng)濟負擔，同時也很不利于地方水利設(shè)施建設(shè)。當然，國家的投入固然重要，但我們應(yīng)該轉(zhuǎn)變過去“等、靠、要”的思想，對水環(huán)境治理和基礎(chǔ)理論研究項目，要調(diào)動社會力量，采用多渠道水利建設(shè)投資體制。即是市政府投資傾斜點，動員企業(yè)支持點，爭得國家?guī)椭c，加快水環(huán)境整治步伐，共同建設(shè)美好城市環(huán)境，為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。南湖水環(huán)境改造已經(jīng)證明了這種投資體制的可行性。

積極擴大融資渠道，建立水利發(fā)展基金，引進外資，制定相關(guān)政策，調(diào)動社會力量開發(fā)農(nóng)村水利市場，互利互惠，實行中、小型水利工程產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，拍賣等辦法，發(fā)展我市的水利事業(yè)，尤其對小型農(nóng)田水利工程，要積極扶持農(nóng)民采用股份合作、獨戶集資等多種形式興辦水利，實現(xiàn)多渠道、多元化、多層次投資體系，促進水利建設(shè)的穩(wěn)定和發(fā)展。

第五篇：高中英語長期復習計劃和短期的學習計劃（模版）

洛一高英語老師劉亞利說，從近3年全國高考新課標英語試卷可以看出，英語試題的難度是在平穩(wěn)的基礎(chǔ)上逐年提升的。目前，高三正處于第一輪復習階段，而這輪復習是考生夯實基礎(chǔ)、查漏補缺、培養(yǎng)良好語感能力的重要階段。因此，在高三的不同階段，考生最好能根據(jù)自己的學習情況，制訂一個詳盡的長期復習計劃和一個短期的學習計劃。

在第一輪復習期間，老師會提出自己的課堂計劃，考生應(yīng)在老師的復習計劃的指引下，制訂出自己的日計劃、周計劃、月計劃，對學習進行詳細的量化。

就課堂教學而言，老師一般會在第一輪復習期內(nèi)，定期為考生安排“定時練習”和“易混題目練習”。

“定時練習”的時間一般應(yīng)控制在30分鐘至40分鐘?！耙谆祛}目練習”可根據(jù)易錯易混考點并結(jié)合高考試題的重點和難點進行，如when、while、as的區(qū)別，定語從句中as和which的區(qū)別，指示代詞中it、that、one的區(qū)別等等。對于這兩種練習形式，考生可根據(jù)自己的復習情況自行安排。

英語考試題型較多，劉亞利根據(jù)自己的教學經(jīng)驗，一一為大家分析。

聽力：

在高考試題中，聽力應(yīng)該是整張試卷上最容易得分的題型，但部分考生確實聽不懂，其問題可能出在自己的發(fā)音上，如果自己讀錯了，當然無法聽懂正確的發(fā)音。要想改正此類錯誤，最有效的方法是常聽常練。同時，要注意英語的連讀和弱讀現(xiàn)象。

單項選擇：

如果考生能夠按照老師的要求進行第一輪復習，做該題型時，正確率一定會很高。對于常見考點，要做到“聽得懂”“做得對”“說得清”。

完形填空：

此類題型是整張高考試卷上辨識難度最大的一種題型，它要求考生有良好的語言基礎(chǔ)和理解能力，并要有很好的語感。要想做好此類題，考生在復習過程中，就必須精讀每一篇做過的完形填空題，尤其是歷年高考試題中的完形填空。平時，要仔細揣摩常見詞的精確含義，把握易混詞的細微差異，提升自己的理解能力。

閱讀理解：

閱讀理解在高考試卷中所占分數(shù)最多，2013年高考閱讀理解題的詞匯量較之前兩年有增大的趨勢。根據(jù)這一情況，在第一輪復習中，考生除了要掌握課本上重點復習的詞語，還要對閱讀中常見的詞匯進行整理和讀背，但對此類詞匯不必掌握用法，只要記住詞意就可以了。

任務(wù)型閱讀重在考查考生對文章通篇結(jié)構(gòu)的把握和上下文的邏輯關(guān)系。因此，在復習中要從這兩方面入手，同時要清楚整篇文章的話題和每一段的意思，在選擇時要注意上下句詞語的對應(yīng)關(guān)系。短文改錯：

短文改錯要強化練習，明白錯誤類型。一般情況下，試卷多為7處錯誤，1處漏詞，1處多詞。書面表達：

進入高三后，考生應(yīng)該著手整理一些高考試題和模擬題中的提綱式作文，并定期讀背。

*以上是由明師教育編輯整理