第一篇：鎮(zhèn)2011年度水利設(shè)施建設(shè)及水利工作

關(guān)于XXX鎮(zhèn)2011年水利設(shè)施建設(shè)及水利工作

進(jìn)展情況的報告

XXX今年以來為大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，做好農(nóng)牧民增收、建設(shè)小康社會為目標(biāo)，以建設(shè)和諧社會主義新農(nóng)村建設(shè)和實施安居富民工程為重點，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作?，F(xiàn)將2011年水利設(shè)施建設(shè)及水利工作進(jìn)展情況以及今后的工作計劃報告如下：

一、基本情況

（一）XXXX鎮(zhèn)水利基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀：

1、XXXX鎮(zhèn)現(xiàn)共有19個行政村、1個農(nóng)場，農(nóng)田灌溉區(qū)域線長地散，有效用水率較低。我鎮(zhèn)境內(nèi)的1條主干河、6條分流渠、5條小水渠每年的利用率僅在42%左右，全鎮(zhèn)農(nóng)田僅能利用這些水源來進(jìn)行灌溉，這些水利基礎(chǔ)設(shè)施為保障我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展起著極其重要的作用。

2、我鎮(zhèn)管轄內(nèi)的XXX、XXXX灌溉區(qū)域的條主干水渠全長為公里，利用率%；熱新江管理區(qū)的個行政村和個農(nóng)場的農(nóng)田灌溉水渠全長為公里，利用率75%;XXXX管理區(qū)的4個行政村農(nóng)田灌溉水渠全長為18公里，利用率65%；蘭桿、闊恰托格拉克和1個農(nóng)場的農(nóng)田灌溉水渠全長為12.5公里，利用率80%；XXXX管理區(qū)的4個行政村農(nóng)田灌溉水渠全長為25公里，利用率70%；喀讓古管理區(qū)的5個行政村農(nóng)田灌溉灌溉水渠全長為35公里，利用率70%。

（二）河渠現(xiàn)狀：

我鎮(zhèn)境內(nèi)的主干河長約9.6公里，于1994年用六角水泥板建造，不僅不能滿足我鎮(zhèn)目前的農(nóng)田灌溉需求，而渠道60%的部分還處于維修狀態(tài)，除此之外大多數(shù)分流渠是原始的土基渠道，水滲流蒸發(fā)嚴(yán)重、利用率低，水利基礎(chǔ)設(shè)施因土壤條件之差異，50%的部分都處于維修狀態(tài)。

二、水利工作開展情況

（一）水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況：

今年以來，鎮(zhèn)黨委、政府鑒于水利基礎(chǔ)設(shè)施落后，水滲流、蒸發(fā)比較嚴(yán)重、水利利用率較低、管理亂等情況，詳細(xì)制定了工作方案，狠抓協(xié)調(diào)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，制定了水渠閘口、涵洞、橋涵、高效防滲渠等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃，安排各村要做好改善水利設(shè)施工作，同時督促抓緊開展排堿渠建設(shè)工作計劃。為改善蘭桿閘口至XXXX村二組的渠流、喀讓古管理區(qū)分流渠，鎮(zhèn)黨委、政府?dāng)M在該區(qū)域建設(shè)的1.2公里高效防滲渠工程所需資金經(jīng)協(xié)調(diào)縣、鎮(zhèn)及農(nóng)牧民群眾等多方的積極支持，現(xiàn)已籌集了工程資金65.8萬元，前期工作落實完成，有望近期全面開工建設(shè)。

（二）農(nóng)牧民吃水情況：

為解決我鎮(zhèn)農(nóng)牧民吃水難、需求缺口大的實際問題，實現(xiàn)有效利用庫車河洪水，鎮(zhèn)黨委、政府積極組織全鎮(zhèn)廣大群眾籌集了樹枝1000立方、木頭600條（個）、麻袋1000件、鋼絲200公斤、拖拉機(jī)480臺、勞動力5200人，租用鏟車150個小時、挖土機(jī)50個小時、推土機(jī)164個小時，建造防洪堤壩、分洪閘口等大量工作。為此，縣、鎮(zhèn)、村財政共出資了89.132萬元，改善了我鎮(zhèn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)有效利用水資源奠定了良好的基礎(chǔ)。

三、存在的問題及對策

（一）我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)灌溉區(qū)面廣線長，水利基礎(chǔ)設(shè)施落后，利用率低的同時，仍存在著工程諸多客觀的，如建材不能當(dāng)?shù)厝∮?、建材價格高、地表水浪費高等諸多問題；

（二）我鎮(zhèn)每年須上繳的農(nóng)田灌溉用水費約500萬元以上，但由于灌溉區(qū)域面廣線長，在放水灌溉過程中大量的水滲流或蒸發(fā)，由此難以達(dá)到有效利用縣水利部門分配給我鎮(zhèn)農(nóng)田灌溉的水量。

鑒于上述情況，鎮(zhèn)黨委、政府積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，為節(jié)約用水積極投資、籌資，將水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善工作列入重要議事日程，統(tǒng)一安排、統(tǒng)籌計劃，加強(qiáng)地表水和地下水的管理和利用，進(jìn)一步規(guī)范用水制度，有效用水、節(jié)水。與此同時，落實每年建造6公里長的高效防滲水渠的工作計劃，為我鎮(zhèn)今后各項經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下良好的硬件基礎(chǔ)。

四、今后工作打算

鎮(zhèn)黨委、政府在有關(guān)部門（單位）的積極支持下，針對供水緊張、水利基礎(chǔ)設(shè)施落后、管理不健全等情況，已制定了5年工作規(guī)劃，落實每年要建設(shè)5~6公里高效防滲水渠的工作計劃，即：在闊什艾日克、卡拉布卡管理區(qū)的擬建水渠長為5~8公里，熱新江管理區(qū)擬建7.5公里水渠，XXXX管理區(qū)擬建10公里水渠，央艾日克管理區(qū)擬建6公里水渠，喀讓古管理區(qū)擬建8.8公里水渠，蘭桿、闊恰托格拉克灌溉區(qū)擬建7公里范圍內(nèi)的47.3公里分流改建為高效防滲水渠。與此同時，每年你完成15~20套閘口，以達(dá)到有效節(jié)約用水的目標(biāo)。

在今后的水利基礎(chǔ)設(shè)施和開展水利工作中我鎮(zhèn)積極探索水資源利用的有效途徑，狠抓低產(chǎn)耕田的整平整改工作，不斷擴(kuò)大節(jié)水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面積，科學(xué)開發(fā)和有效利用地表水和地下水，制定詳實的工作計劃，并逐一付諸實施。

綜上報告如有不妥之處，請批評指正。

XXXX鎮(zhèn)人民政府

2011年10月16日

第二篇：牧區(qū)水利設(shè)施建設(shè)

牧區(qū)水利設(shè)施建設(shè)匯報材料 阿勒泰市認(rèn)真貫徹落實中央一號文件和水利工作會議精神，在地委、行署的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級水利部門的大力支持下，堅持以政府為主導(dǎo)，以水利建設(shè)項目建設(shè)為支撐，科學(xué)構(gòu)建水資源開發(fā)體系。通過加快牧區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實行嚴(yán)格水資源管理制度，完善創(chuàng)新水利發(fā)展體制機(jī)制等措施，有力的推動了全市水利基本建設(shè)工作不斷深入開展。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實責(zé)任

阿勒泰市委、政府把加快農(nóng)田水利建設(shè)工作，作為推動全市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，推動農(nóng)牧區(qū)民生建設(shè)的重要支撐來抓。按照目標(biāo)明確、責(zé)任到位、分工具體、落實有力的工作思路，從組織保障、體系構(gòu)建、機(jī)制完善、人才培養(yǎng)等各方面下功夫。制定下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實<中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定>的實施方案》《阿勒泰市農(nóng)田水利建設(shè)優(yōu)惠政策管理辦法》等一系列加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)工作指導(dǎo)文件，定期召開農(nóng)田水利基本建設(shè)、防洪抗旱專題會議，認(rèn)真梳理和解決工作中存在的各種問題，積極向市人大常委會匯報工作進(jìn)展情況，并認(rèn)真聽取、征求市政協(xié)委會的意見建議，為創(chuàng)新開展工作，改進(jìn)工作方法，扎實有效的開展工作打下了堅實的基礎(chǔ)。同時，積極加快完善工作監(jiān)管機(jī)制，大力推行領(lǐng)導(dǎo)干部分片包干制度，把農(nóng)田水利建設(shè)納入年終考核內(nèi)容，與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場和責(zé)任單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將責(zé)任細(xì)化分解，層層落實，切實做到是有人干，責(zé)有人擔(dān)。

二、認(rèn)真做好項目前期準(zhǔn)備，夯實水利建設(shè)基礎(chǔ)

水利工程項目是水利體系的骨架，今年以來，全市水利工程建設(shè)項目呈現(xiàn)大開發(fā)、大建設(shè)，體系日趨完善的良好態(tài)勢，各項工程建設(shè)均按照計劃順利實施。截止目前已做前期工作，一是投資2.08億元的烏拉斯特水庫工程、投資3.3億元的十一座中型水閘除險加固工程（塘巴湖、鐵斯克拜特、阿拉哈克、阿葦灘等水閘）、投資2.75億元的三座大型水閘除險加固工程（角沙特、哈拉布宮、哈拉鐵列克引水閘）、投資1500萬元的巴勒哈納克水庫灌區(qū)工程、投資約5000萬元的額河流域防洪工程、投資9000萬元的中小河流綜合治理項目（阿拉哈克河、切木爾切克河、汗德尕特河）等項目工程全部已列入國家十二五規(guī)劃，合計9.68億元。

二是投資4450萬元的巴勒哈納克水庫工程、投資3030萬元的克孜加爾灌區(qū)總干渠、投資3400萬元的角沙特?fù)P水工程、投資2300萬元的巴勒哈納克水庫灌區(qū)骨干工程、投資4920萬元的克孜加爾灌區(qū)飼草料地一、二干渠工程，通過批復(fù)，資金計劃已落實到位，合計

1.81億元。

三、狠抓落實，推進(jìn)水利各項目工作順利開展

（一）防洪抗旱工作扎實開展

今年以來，我市認(rèn)真貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，常備不懈，全力搶險”的防汛工作方針，始終把水利工程安全渡汛、預(yù)防山洪災(zāi)害發(fā)生、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基層農(nóng)牧區(qū)安全渡汛作為防洪工作的重點來抓，前后投入290萬元，儲備防洪袋、鋼筋、鐵絲，等防洪物資；共投入

548萬元，新建喀拉希力克鄉(xiāng)阿吾肯溝防洪堤6公里、汗德尕特鄉(xiāng)額爾齊斯河防洪堤加固800米、切爾克齊鄉(xiāng)克孜卡英村龍口工程、阿拉哈克河下游疏通工程、新建薩爾胡松鄉(xiāng)灌溉草場節(jié)制閘工程（斯得開閘、胡達(dá)依別根閘），阿拉哈克鄉(xiāng)哈拉鐵列克大渠灌溉草場分水閘，并維修加固河谷流域一帶防洪堤26㎞和灌溉河谷草場土壩50處，確保了牧區(qū)廣大群眾的生命財產(chǎn)安全及保障了牧業(yè)草場灌溉用水。

（二）重點水利項目穩(wěn)步推進(jìn)

近幾年我市，一是依靠國家項目前后動工實施了總投資6.9992億元克孜加爾水庫工程、總投資7281萬元的阿勒泰新區(qū)移民搬遷水土開發(fā)及揚(yáng)水工程、總投資8200萬元的巴勒哈納克水庫工程、總投資3184萬元的5座病險水庫除險加固工程、總投資1639萬元的阿葦灘中型灌區(qū)工程、總投資390萬元的阿拉哈克鄉(xiāng)阿克齊灌區(qū)鹽堿地改良工程、總投資150萬元的哈拉布宮牧區(qū)節(jié)水灌溉示范工程、總投資約3030萬元的克孜加爾灌區(qū)場內(nèi)總干渠工程。

二是通過我市財政投入改造擴(kuò)建阿葦灘大渠12公里、哈拉布宮大渠28公里、鐵斯克拜特大渠21公里、喀拉希力克鄉(xiāng)阿克布勒根渠10公里，共投入資金為184萬元，并全市機(jī)關(guān)干部，農(nóng)牧民投工投勞共清淤各級渠道680公里，維修防滲渠42公里，維修配套建筑物97座，新建建筑物35座，折合資金250萬元。

以上，我市投入水利建設(shè)投資合計9.5138億元，在農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活建設(shè)方面發(fā)揮了明顯的效益，實現(xiàn)帶動農(nóng)牧民增收200元以上，為農(nóng)業(yè)奪豐收打下良好的基礎(chǔ)。

四、今后的工作思路

一是通過牧區(qū)水利項目繼續(xù)開發(fā)克孜加爾灌區(qū)20萬畝飼草料地，定居4400戶、開發(fā)巴勒哈納克水庫灌區(qū)飼草料地1.7萬畝，定居250戶、開發(fā)西水東引沿線飼草料地10萬畝，定居1200戶。

二是通過西水東引調(diào)水工程和河流綜合治理項目改善河谷生態(tài)保護(hù)。

三是突出抓好控制性水庫等重點水利工程建設(shè)項目并加快節(jié)水型社會建設(shè)力度。

四是繼續(xù)深化灌區(qū)灌溉體制、水利管理體制、水利工程產(chǎn)權(quán)制度。

阿勒泰市水利局

2011年10月28日

第三篇：農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)調(diào)查報告

農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)調(diào)查報告

近四年來，云南持續(xù)干旱，大范圍干旱制約著我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來，由于雨水較少的緣故，許多河流，水壩，甚至湖泊都面臨干涸的現(xiàn)象，昆明市的許多水庫也面臨干枯，如晉寧柴河水庫停止供水，大河水庫面臨供水不足，嚴(yán)重影響了人們的日常生活。學(xué)校開始分段供水，給我們生活帶來了很多不便。

童年時的我們村

由于我們村處于山腰上，面臨著嚴(yán)重的缺水問題。喝水問題成為了我們的難題。打我記事起就知道水的重要性，曾經(jīng)聽老人們說過他們的艱苦的覓水生活，在沒有水的時候有人甚至把秧田里的水用來做飯，喝牛腳印窩里的水。記得小時候，村里有倆個水井，一個池塘，一到下雨的季節(jié)就把水儲存到里面，然后就一年到頭的用這些水了，每年過完年后的幾個月都是最缺水的最難熬的，一般到了這個季節(jié)水井里已經(jīng)沒水了，如果有也是沒法喝的，里面游滿了蝌蚪。村子附近是沒有河流的，村里的人們只有跑到好幾里外的河里去取水，由于只有一條河，而且還是季節(jié)性河流，所以河里的水也是有限的，沒水的日子真的很難受，很煎熬的。那時喝水都得省著點，我甚至一直懷疑我的皮膚這么干燥都是由于小時候沒有水喝而導(dǎo)致的。

由于缺水，嚴(yán)重影響了我們村的農(nóng)業(yè)發(fā)展，從而制約了我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，村里的人都很少自己種菜，吃菜都得去街上買，人

們都得看天吃飯，雨水多的年份就可以收獲得多點，雨水少的年份人們吃飯都成問題，農(nóng)作物的收入就只能用去買米了。

我們村近年來的變化

近年來，持續(xù)的干旱對我們村的影響也很大，農(nóng)作物幾乎都是收成不是很好，幾乎沒水種植稻谷，全靠買糧食過日子。人們的生活都不是很富有。但人們并沒有這樣一直安于現(xiàn)狀，在政府的鼓勵下，人們開始建水庫，挖水窖。只要人們挖水窖，經(jīng)過政府有關(guān)人員檢驗水窖合格的，都有政府補(bǔ)貼，去年的好像是一個水窖補(bǔ)給1500元錢，我們家就建了幾個。這真是好政策，這樣不僅提高了人們建水窖的熱情，主要是解決了水源問題，水源比任何東西都要珍貴。這樣人們就不會再出現(xiàn)水荒了。

水利建設(shè)的意義

水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的首要條件，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)，具有很強(qiáng)的公益性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性。興水利，除水害，事關(guān)人類生存、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，是治國安邦的大事，農(nóng)田水利建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，意義深遠(yuǎn)。

水是生命之源，是人類生存的基本條件；水利是農(nóng)業(yè)的命脈，也是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要條件。當(dāng)今世界，許多國家已將水資源與糧食、石油并列為戰(zhàn)略資源。有的還從人類生存與發(fā)展的高度，將水短缺列為危及世界糧食安全，危及人類健康和自然生態(tài)的嚴(yán)重問題。我們必須從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，從構(gòu)建社會主義和

諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的全局來重新認(rèn)識新時期農(nóng)村水利建設(shè)的戰(zhàn)略意義，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極調(diào)整發(fā)展思路，走現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利的新路子。

2010年12月21日，中央農(nóng)村工作會議在北京舉行，會議重點研究了加快水利改革發(fā)展問題。2011年的中央“一號文件”《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》以農(nóng)村水利建設(shè)為主要內(nèi)容?！拔募碧岢鰧嵤┳顕?yán)格的水資源管理制度；加強(qiáng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；治理農(nóng)村水資源面源污染問題；加強(qiáng)大江大河、大江大河支流、湖泊和中小河流治理；水庫的加固、除險等”主題，規(guī)定土地出讓金的10%將用于農(nóng)田水利建設(shè)。

農(nóng)田水利基本建設(shè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的命脈，充分發(fā)揮農(nóng)田水利設(shè)施的作用，是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的基本保障，截至2011年5月10日，全國有17個省市遭受嚴(yán)重旱情，作物受旱面積達(dá)1.55億畝，農(nóng)田水利工程建設(shè)顯得尤為迫切和重要。

我國農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)的現(xiàn)狀

1、基礎(chǔ)水利設(shè)施重視程度不夠

一方面，國家每年的水利投入都給了大工程、大項目，對給予農(nóng)民幫助最大的“小工程、小項目”投入不夠。在資金投入和水利建設(shè)方面，水利部門往往出于經(jīng)濟(jì)效益的考慮，更加關(guān)注的是大型水利設(shè)施的建設(shè)和城市、工業(yè)用水的保障，對于農(nóng)業(yè)用水缺乏投入。而地方政府同樣因為農(nóng)田水利投資創(chuàng)造的GDP太低而不愿意把錢花在這方面，而把更多的資金用來招商引資，建工廠、建商品房。

另一方面，農(nóng)民自己也不愿意獨自去投入，糧食是“望天收”，農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)需要政府與農(nóng)民共同行動。目前為止，很多農(nóng)村的溝、塘、渠、堰都是在三四十年前建起來的。推進(jìn)農(nóng)村稅費改革后，取消了原有的“兩工”（農(nóng)村勞動積累工和義務(wù)工），使得原本依靠“兩工”體系提供和維護(hù)的原有農(nóng)田水利設(shè)施進(jìn)一步被荒廢。農(nóng)田水利設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)相應(yīng)機(jī)制的缺乏，也使得農(nóng)村水利公共投入的缺失。

2、基礎(chǔ)水利設(shè)施薄弱

我國農(nóng)田水利工程特別是小型農(nóng)田水利工程主要是依靠農(nóng)民投工投勞、因陋就簡興建起來的，工程建成時就存在標(biāo)準(zhǔn)低、配套不全、質(zhì)量差、設(shè)備及技術(shù)落后等問題，再經(jīng)過幾十年運(yùn)行，現(xiàn)在大部分都到了工程設(shè)計年限，進(jìn)入更新、改造時期，工程老化失修、設(shè)備報廢嚴(yán)重。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，我國半數(shù)以上的耕地沒有灌排設(shè)施，產(chǎn)量低而不穩(wěn)，農(nóng)田水利工程普遍存在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、工程不配套、老化失修嚴(yán)重等問題，近40%的水庫病險問題嚴(yán)重，近40%的灌溉設(shè)施已經(jīng)損壞，近80%的灌溉耕地只能抗御一般性干旱災(zāi)害。

3、基礎(chǔ)水利設(shè)施資金投入缺乏

改革開放以來，國家對農(nóng)村基本建設(shè)投資的減少與加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需求反差加大，部分地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府脫離農(nóng)村客觀現(xiàn)實進(jìn)行的各種各樣的超前建設(shè)和達(dá)標(biāo)活動等，逐漸加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財政負(fù)擔(dān)?；鶎诱荒軌蛴行У貙⒂邢薜墓操Y源用于當(dāng)?shù)孛癖姾彤?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展最需要的基礎(chǔ)設(shè)施，地方政府（或政府官員）基于自身利益的考慮，不愿進(jìn)行花費資金多、短期顯性效益不明顯的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，導(dǎo)致農(nóng)田水利等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施格局扭曲甚至主體缺位，影響了農(nóng)村水利建設(shè)工程的實施。

同時，農(nóng)村大批勞動力外出打工對促使勞動力市場化，提高農(nóng)民現(xiàn)金收入的發(fā)揮了積極作用，農(nóng)民不愿意在低效益的農(nóng)田上投入更多的資金修建水利設(shè)施，導(dǎo)致農(nóng)田水利建設(shè)的投入持續(xù)下降。

4、農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施管理難

一方面，我國農(nóng)村地區(qū)特征差別很大，農(nóng)民的需求差異不同。缺乏在組織與制度上與當(dāng)?shù)匕l(fā)展情況相適應(yīng)的規(guī)劃安排，農(nóng)民和政府之間缺乏一個可以表達(dá)農(nóng)民真實意愿和心聲的“橋梁”。農(nóng)民組織化程度低，不能很好的參與項目的管理，農(nóng)民的聲音在農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中得不到很好的體現(xiàn)，反映不出農(nóng)民的需求。

另一方面，農(nóng)田水利“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象普遍存在，由于大部分水利工程運(yùn)行時限長，管護(hù)機(jī)制不健全，加之自然災(zāi)害破壞等因素影響，許多設(shè)施都出現(xiàn)了不同程度的破損，且得不

到及時修復(fù)。

5、農(nóng)村飲水安全形勢嚴(yán)峻

由于多地河湖水污染問題比較嚴(yán)重且治理不易，目前我國農(nóng)村有近3億人飲水不安全，高氟、高砷、苦咸等水質(zhì)問題嚴(yán)重影響農(nóng)民群眾的身體健康，全國4萬多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有1/3缺乏符合標(biāo)準(zhǔn)的供水設(shè)施。

6、農(nóng)村水利建設(shè)制度缺失

稅費改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革以來，農(nóng)村的農(nóng)田水利制度發(fā)生了巨大變化，農(nóng)村水利建設(shè)制度的缺失使得農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施缺少有效的保護(hù)，導(dǎo)致水利設(shè)施遭破壞和偷盜情況嚴(yán)重，而人民群眾對于水利設(shè)施保護(hù)的意識淡薄，水利設(shè)施管理資金的缺乏，更是大大減少了水利設(shè)施的使用壽命。

我們大學(xué)生應(yīng)該怎樣做?

作為一名大學(xué)生，我們應(yīng)該節(jié)約用水，節(jié)約資源，杜絕浪費，從關(guān)好水龍頭做起，我們可以把洗衣服的水用來沖廁所，省一滴水給別人急用。

我們也可以組織一些活動動員人們節(jié)水，組織團(tuán)隊捐款給農(nóng)村地區(qū)建設(shè)水利設(shè)施，盡自己的一份力量。如果有機(jī)會的話以后我一定為我們村的水利建設(shè)出力。

第四篇：淺談農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)

淺談農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)與管理

坡頭鎮(zhèn)人大主席團(tuán)吳德華

根據(jù)縣人大常委會2011年工作要點安排，為進(jìn)一步貫徹落實縣委第十一屆一次全會和縣第十四屆人民代表大會第五次全會精神，推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理工作，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組成調(diào)查組，于2011年6月12日至15日深入到全鎮(zhèn)14個農(nóng)業(yè)村和水利站及7個機(jī)埠，對全鎮(zhèn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理工作情況進(jìn)行調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查情況綜合報告如下：

一、基本情況

我鎮(zhèn)的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在上級政府和水利部門的大力支持下，通過歷屆政府和全鎮(zhèn)廣大干部群眾多年的共同努力，取得了長足的發(fā)展，水利基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，水利化程度得到提高，初步建立了防洪防澇、農(nóng)業(yè)灌溉、城鄉(xiāng)供水等多功能的水利基礎(chǔ)設(shè)施體系。鎮(zhèn)水利站現(xiàn)有管理人員6名，機(jī)手11名，鎮(zhèn)管機(jī)埠7處，總裝機(jī)1180KM/10臺，排灌主渠17條，103公里，支渠145條，近200公里，鎮(zhèn)域內(nèi)自來水廠3個，可解決1.6萬人飲用水問題。

(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。歷年來，鎮(zhèn)政府高度重視水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理工作，把水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理納入政府工作的重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增加投入，依靠群眾，興修水利。特別是在盤活存量，發(fā)動群眾參與建設(shè)和管理上做了大量扎實有效的工作。歷屆政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入水利基礎(chǔ)設(shè)施施工現(xiàn)場，察看和指導(dǎo)工程建設(shè)和管理工作，鎮(zhèn)政府有一名副職分管水利工作，及時掌握工作中遇到的新情況，協(xié)調(diào)解決水利建設(shè)中的具體問題，為水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理工作提供了有力的組織保障，確保了各項水利基礎(chǔ)設(shè)施項目的順利實施。(二)明確職責(zé)，分級負(fù)責(zé)。經(jīng)過幾年的努力，全鎮(zhèn)初步建立了一套“建管統(tǒng)一，分級負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合，專管與群管并舉”的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理體制。在建設(shè)上，由鎮(zhèn)向縣政府及主管部門 爭取項目，加大水利基礎(chǔ)設(shè)施的投入，鎮(zhèn)財政積極配合、提供條件，嚴(yán)格按照水利工程施工建設(shè)要求對工程質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)管；由鎮(zhèn)水利站、村直接負(fù)責(zé)實施建設(shè)的水利基礎(chǔ)設(shè)施，在縣水利部門的技術(shù)指導(dǎo)下，由鎮(zhèn)水利站負(fù)責(zé)施工和工程質(zhì)量監(jiān)管工作。在管理上，鎮(zhèn)政府先后制定出臺了《坡頭鎮(zhèn)水利工程管理暫行辦法》和《坡頭鎮(zhèn)水利工程管理體制改革實施方案》等管理辦法，對已建成的水利基礎(chǔ)設(shè)施根據(jù)規(guī)模和受益范圍，確定權(quán)屬和管理權(quán)限，實行鎮(zhèn)、站、村三級協(xié)調(diào)配合的監(jiān)督管理體制。

(三)立足當(dāng)年，加大投入。一是按照“除險加固保平安、水毀修復(fù)保生產(chǎn)”的工作原則，抓住每年冬春大搞農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)的有利時機(jī)，積極發(fā)動群眾，采取“民辦公助”的辦法，切實有效地做好當(dāng)年的水毀修復(fù)、溝渠疏挖加固工作。截止5月30日止，全鎮(zhèn)共完成水毀修復(fù)12件，占年計劃修復(fù)的95%；完成溝渠疏挖16件，占年計劃疏挖的120%；二是農(nóng)村人畜飲水及集鎮(zhèn)供水工程建設(shè)逐步完善。全鎮(zhèn)共建3個自來水廠，可解決全鎮(zhèn)1.6萬人的飲用水問題，三是抗旱防汛工作準(zhǔn)備充分。截止6月30日，全鎮(zhèn)共投入抗旱資金53萬元，抗旱人數(shù)450人次、機(jī)動抗旱設(shè)備24臺、抗旱用油31噸、抗旱澆灌面積1.5萬畝；儲備防汛袋7500只，鐵絲100公斤，塊石150立方，砂石1300立方。

二、存在的主要問題

由于農(nóng)村取消“兩工”及“零收費”后，農(nóng)村水利工作舉步維艱，農(nóng)村水利

已經(jīng)成為制約“三農(nóng)”發(fā)展的瓶頸問題，目前，我鎮(zhèn)在水利設(shè)施建設(shè)與管理上存在一些不容忽視的問題。

（一）排灌設(shè)施老化失修。我鎮(zhèn)現(xiàn)有鎮(zhèn)管機(jī)埠7處，總裝機(jī)1180/10臺，機(jī)電設(shè)備嚴(yán)重老化，裝機(jī)最大，管轄面積最大的小港東機(jī)埠建于上世紀(jì)60年代，其他機(jī)埠都建于上世紀(jì)70－80年代，這批機(jī)埠全部超期服役，設(shè)備嚴(yán)重老化，有的甚至無法運(yùn)轉(zhuǎn)，具體情況是：小港東機(jī)埠兩臺機(jī)組只有一臺現(xiàn)在能勉強(qiáng)運(yùn)轉(zhuǎn)，喬家巷機(jī)埠3臺機(jī)組有兩臺無法運(yùn)轉(zhuǎn)，只有一臺能正常運(yùn)行。并且兩處機(jī)埠的變壓器都是帶病運(yùn)行，伍家灣機(jī)埠的變壓器今年“雙搶”季節(jié)已燒壞，其他幾處機(jī)埠的機(jī)電設(shè)施也都是帶病運(yùn)行，隨時都有因故障而癱瘓的危險。

（二）排灌配套工程不完善。一是溝渠淤塞嚴(yán)重，水流不暢，我鎮(zhèn)現(xiàn)有排灌主渠17條103公里，支渠145條近200公里，由于渠道工程數(shù)量多、距離長、疏挖任務(wù)大，很少組織大規(guī)模清淤，每年縣政府布置的水利秋冬修任務(wù)，由于受資金的限制，只能是發(fā)動群眾小打小鬧，因而渠道內(nèi)雜草叢生，污泥淤積，漬水排不去，缺水灌不進(jìn)的現(xiàn)象非常普遍。今年“雙搶”時節(jié)，我鎮(zhèn)的中心村、官護(hù)村地處灌溉水源的上游時?！八鹕健?，而地處下游的陳家灣村卻是“滴水難求”。二是配套碈路涵閘等建筑物損毀嚴(yán)重，也加大了水流不暢的程度。

（三）灌溉工程效益衰減。由于渠道淤塞嚴(yán)重，附屬建筑物不配套，管理設(shè)施落后，導(dǎo)致輸水能力減弱，灌溉效益下降，今年早稻抽穗需水時節(jié)，我鎮(zhèn)喬家巷機(jī)埠為陳家灣村送水，曾連續(xù)開機(jī)6個日夜140多個小時，還沒能完全滿足群眾的需求，究其原因：一是渠道淤塞；二是有兩處過渠涵管埋得過高暴露于渠底之上造成阻水；三是上流不需水的地方閘口不止水，浪費嚴(yán)重；四是送水道子過遠(yuǎn)，壓力不夠；五是在渠道上亂建房建橋也造成了人為阻水。

（四）抗旱費難收，管水單位難運(yùn)轉(zhuǎn)，自從農(nóng)村取消“兩工”和實行“零收費”后，有一部分農(nóng)民認(rèn)為他們什么錢都不用出了，有少部分農(nóng)民主動交抗旱費，有部分農(nóng)民就根本不想交，交了抗旱費的和沒交抗旱費的同樣都可用水，這樣就導(dǎo)致“疼腳帶宜好腳”。反正交和不交同樣是用水，因此連年的抗旱費就更難收了，村理事會人員束手無策。由于抗旱費收不到位，電費、維修費、人員經(jīng)費和管理費也就無法支付，水利站的工作就不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。（電費15萬元/年、維修費8萬元/年、人員經(jīng)費17萬元/年、管理費4萬等等，50萬元/ 年才可基本正常運(yùn)轉(zhuǎn)）

（五）人員結(jié)構(gòu)不合理，業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。前些年，隨著站所機(jī)構(gòu)改革，水利站技術(shù)人員出現(xiàn)了短腿，會開機(jī)器會修機(jī)器的全是60多歲或接近60歲的老同志，而現(xiàn)在懂業(yè)務(wù)的年輕人少，只會開機(jī)器，不會修，水利站工作運(yùn)轉(zhuǎn)非常難。

三、建議和意見

(一)各級政府要進(jìn)一步明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)把水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理工作擺在重要議事日程，切實做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，針對我鎮(zhèn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷完善相應(yīng)的配套措施和政策。水利部門要發(fā)揮職能作用，緊緊圍繞水安全、水資源、水環(huán)境等問題提出具體建設(shè)方案，積極推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理的可持續(xù)發(fā)展，逐步建立科學(xué)的水利建設(shè)、管理運(yùn)行機(jī)制。要加大對《水法》、《防洪法》、《水污染防治法》等法律法規(guī)的宣傳力度。做到依法治水、依法管水，提高水資源利用效率。

(二)要積極爭取上級政府和水利部門的支持，加大對水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理資金的投入。加強(qiáng)水利投資體制建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算中，設(shè)立“水利基

礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理補(bǔ)助資金”，并及時撥付使用；同時整合部門資金，充分調(diào)動各部門參與興修水利的積極性。繼續(xù)抓好重點水利工程和配套工程的建設(shè)和管理。

(三)提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，建管并重?？朔A(chǔ)設(shè)施重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象，落實建設(shè)、管理責(zé)任制，盤活水利基礎(chǔ)設(shè)施存量，保障工程良性運(yùn)行，確保工程效益的最大化。進(jìn)一步調(diào)動基層干部群眾的積極性，抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)工作，盡快修復(fù)水毀溝渠，確保主溝渠暢通。加強(qiáng)抗旱防汛、蓄水用水規(guī)劃工作，做到抗旱防汛、蓄水用水四不誤。

(四)加大水資源保護(hù)和抗旱費征收的力度，推動水利產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一是要按照國務(wù)院和水利部頒發(fā)的法律法規(guī)管好水用好水。二是縣政府要制定統(tǒng)一的水費征收標(biāo)準(zhǔn)，以克服目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)水費征收標(biāo)準(zhǔn)不

一、各行其是或收費不到位的問題，要按照“誰受益、誰付費，取之于水、用之于水”的要求，真正做到科學(xué)安排，合理用水。

(五)統(tǒng)籌安排，著力解決好與人民切身利益密切相關(guān)的水利問題。一是加大水源點建設(shè)工作力度，在適宜地區(qū)，多建設(shè)一些小壩塘、小水池，以解決水源不足的問題。二是在綜合開發(fā)利用水資源建設(shè)中，要著重保證開發(fā)區(qū)域人民群眾的生產(chǎn)、生活用水。

(六)不斷加強(qiáng)基層水利隊伍建設(shè)。采取“請進(jìn)來、送出去”的辦法，有計劃地選送鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層水利技術(shù)人員定期、不定期地到縣外、大專院校深造培訓(xùn)，不斷提高全縣水利技術(shù)隊伍的整體素質(zhì)。同時，要穩(wěn)步推進(jìn)水利管理體制改革。特別是盡快解決水利站工作人員體制不順、機(jī)制不活、人心不穩(wěn)的問題。

第五篇：水利設(shè)施建設(shè)的問題及建議論文

一、農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)存在的問題及原因分析

1.1近年來國家加大了對農(nóng)村水利基礎(chǔ)建設(shè)力度，水利工程建設(shè)任務(wù)繁重，而基層水利技術(shù)人員受機(jī)構(gòu)編制等影響得不到加強(qiáng)，相對突出了工程任務(wù)加重與水利技術(shù)力量缺乏的矛盾，不能適應(yīng)新形勢下水利建設(shè)與發(fā)展的需求。

1.2基層水利設(shè)施投入資金嚴(yán)重不足。目前農(nóng)村水利設(shè)施投資政策，是要求國家、省、市、縣、鄉(xiāng)、村各級按比例分別配套解決，但在縣域經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的縣份，形成了縣、鄉(xiāng)、村資金不能足額配套的實際情況。據(jù)調(diào)查文水縣2010年財政總收入5.5億元，縣財政用于水利支出僅為258萬元，至于鄉(xiāng)村一級配套資金更是困難，尤其是農(nóng)村稅費改革后，村級組織不再向農(nóng)民籌資收費，根本無力承擔(dān)農(nóng)村水利設(shè)施修建費用。

1.3分散經(jīng)營的模式制約水利設(shè)施的建設(shè)和發(fā)展。農(nóng)村土地承包到戶后，農(nóng)戶對自己的土地自主經(jīng)營，這種分散的經(jīng)營模式使得農(nóng)戶只關(guān)注自身利益，集體意識不強(qiáng)，加之普通農(nóng)戶所經(jīng)營的土地面積較小，形不成規(guī)模效益，農(nóng)民在農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)投入和預(yù)期收入不確定和比較利益低的情況下，很少有人主動去修建、去維修，表現(xiàn)為“只用不管不護(hù)”現(xiàn)象，久而久之，大多數(shù)的水利設(shè)施只能處于失修、損毀、喪失功能的狀態(tài)。

1.4水利設(shè)施老化失修，使用效率明顯下降。我縣大多水利設(shè)施由于建設(shè)年代久遠(yuǎn)，損毀嚴(yán)重，使用效明顯下降，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。比如通過完好渠系正常情況，畝農(nóng)田平均用水量為60方左右，現(xiàn)在用河水灌溉一畝農(nóng)田用水量為200-250方之間，導(dǎo)致大量的水資源浪費。

1.5思想認(rèn)識不到位影響農(nóng)村水利的發(fā)展。由于農(nóng)村水利設(shè)施的投資方式實行各級配套，一些農(nóng)村干部和群眾認(rèn)識不到位，存在依賴等靠現(xiàn)象，缺乏出資的積極性、主動性和可行的籌資辦法，導(dǎo)致水利資源得不到充分有效利用。

1.6通往田間地頭的末級渠系建設(shè)缺位，導(dǎo)致國家水利投資事倍功半。目前，我縣農(nóng)村水利建設(shè)中存在“最后一公里”渠系建設(shè)缺位問題。盡管利用國家投資修建了主渠道、打了機(jī)井等，但卻因種種原因通往田間地頭的支渠遲遲未能配套修建，致使國家投資修建的前段水利設(shè)施形同虛設(shè)，根本無法如期投入使用。

1.7水利設(shè)施工程質(zhì)量也存在問題。誠信缺失，監(jiān)管難以到位，使個別水利設(shè)計、施工、監(jiān)理單位以及相關(guān)的執(zhí)業(yè)人員有機(jī)可乘。施工不規(guī)范導(dǎo)致工程質(zhì)量差。有的工程變相轉(zhuǎn)包、偷工減料、弄虛作假，有的施工人員業(yè)務(wù)素質(zhì)差、技術(shù)水平低，有的不按規(guī)范施工，質(zhì)量控制手段落后，管理水平低下，質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，嚴(yán)重影響工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。

二、對農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)的建議

中央一號文件把發(fā)展水利提到了戰(zhàn)略高度，我省“十二五”時期全面啟動了大水網(wǎng)建設(shè)工程，要想真正把水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村飲水、農(nóng)田灌溉等民生水利工程建設(shè)好，真正建成富民強(qiáng)國工程，我想在不折不扣落實國家、省市政策的前提下，還需從以下方面加大工作力度：

2.1要加大宣傳力度，提高全社會重視水利的意識。要認(rèn)真貫徹中央一號文件精神，把發(fā)展農(nóng)村水利工作提到更加突出的位置，著力加快農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，推動水利實現(xiàn)跨越式發(fā)展。要牢固樹立服務(wù)農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的指導(dǎo)思想，從根本上扭轉(zhuǎn)重大型、輕小型，重經(jīng)濟(jì)效益、輕社會效益，重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象，始終把發(fā)展農(nóng)村水利作為解決“三農(nóng)”問題的主要目標(biāo)，讓廣大農(nóng)民群眾真正享受到農(nóng)村水利建設(shè)帶來的實惠，把群眾的積極性引導(dǎo)到發(fā)展水利建設(shè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)上來，形成全社會共同關(guān)注、全民重視水利建設(shè)的氛圍。

2.2要拓寬籌資渠道，加大農(nóng)村基礎(chǔ)水利設(shè)施的投入。在當(dāng)前縣鄉(xiāng)村組織資金困難的情況下，國家應(yīng)進(jìn)一步加大投資力度，出臺相應(yīng)政策，保證農(nóng)村水利設(shè)施穩(wěn)步有序發(fā)展。要拓寬籌集渠道，引入市場機(jī)制，按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，大膽運(yùn)用市場機(jī)制、引導(dǎo)、鼓動農(nóng)民和民間組織投資農(nóng)村水利工程建設(shè)與管理；要出臺優(yōu)惠政策，調(diào)動社會力量參與經(jīng)營小型水利工程建設(shè)與管理的積極性，促進(jìn)小型水利工程的建設(shè)和經(jīng)營走上賣舊建新、良性運(yùn)行、滾動發(fā)展的健康道路。

2.3要因地制宜，建立發(fā)展農(nóng)村水利新機(jī)制?？梢試L試建立農(nóng)戶合作建水利的新機(jī)制，采取以農(nóng)民投入為主，政府適當(dāng)補(bǔ)貼，企業(yè)化經(jīng)營的方式來籌資建設(shè)，讓投入者得利，農(nóng)民得益。

2.4要積極探索改進(jìn)農(nóng)村水利設(shè)施的經(jīng)營管理模式。逐步推進(jìn)農(nóng)民用水協(xié)會的建設(shè)，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民成立用水協(xié)會合作組織，有效解決農(nóng)村水利設(shè)施修建、管理中的問題，促進(jìn)水利設(shè)施的良性運(yùn)行。

2.5要強(qiáng)化基層隊伍建設(shè)。要加大水利專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)力度，增加高素質(zhì)的專業(yè)人才，保證農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到科學(xué)管理，高效合理運(yùn)行，為農(nóng)村水利健康發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

2.6發(fā)揮質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)作用。質(zhì)量監(jiān)督要與施工許可制度、竣工驗收備案制度、施工圖審查等制度有機(jī)結(jié)合，形式應(yīng)多方位、多形式，效果應(yīng)能督促各方建立各自的質(zhì)量體系，規(guī)范質(zhì)量行為，超前控制，督促及時整改。要加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》貫徹情況的監(jiān)督檢查。