第一篇：新時(shí)期公安機(jī)關(guān)發(fā)展電子政務(wù)工作心得體會(huì)

電子政務(wù)就是我們口語(yǔ)化所稱的“無(wú)紙化辦公”，現(xiàn)如今這種辦公方式已經(jīng)融入社會(huì)的方方面面，例如：銀行等部門率先實(shí)現(xiàn)了真正意義上的現(xiàn)代化辦公。當(dāng)然在黨政機(jī)關(guān)，尤其是我們公安機(jī)關(guān)也亟需適應(yīng)新形勢(shì)，努力讓高科技為我所用，不斷提高辦事效率，提高為民服務(wù)的本領(lǐng)。

那么，就公安機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，工作職責(zé)主要是“打擊犯罪，服務(wù)群眾”。所以，率先應(yīng)用推廣的對(duì)象應(yīng)該在打防管控上。也確實(shí)如此，公安機(jī)關(guān)在電子警務(wù)方面先行一步，并取得了很好的成效。主要表現(xiàn)在“警務(wù)平臺(tái)”系統(tǒng)上，從我們作為少數(shù)民族、基層地區(qū)的應(yīng)用情況來(lái)看，都基本上實(shí)現(xiàn)了“案件網(wǎng)上辦，文件網(wǎng)上傳，情報(bào)信息網(wǎng)上處理”的目標(biāo)。在這一點(diǎn)上，不禁要為公安部“信息化建設(shè)”找準(zhǔn)了切入點(diǎn)，步步為營(yíng)的戰(zhàn)略叫一聲好。也確實(shí)公安機(jī)關(guān)與其他黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位承擔(dān)國(guó)家機(jī)器的職能各有不同，如果完全照搬他們的發(fā)展模式，邯鄲學(xué)步的可能性極高。所以，著眼于公安工作實(shí)際，在探索一條能走得通、走得快的電子政務(wù)新路子上，公安機(jī)關(guān)可以說(shuō)已經(jīng)邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

但是，后續(xù)步伐的跟進(jìn)也很關(guān)鍵。就現(xiàn)階段而言，精細(xì)化管理系統(tǒng)的推廣受到了明顯的阻礙，這是復(fù)合因素造成的，有技術(shù)、資金、民警整體素質(zhì)等等，其中有一點(diǎn)原因很值得關(guān)注，那就是精細(xì)化管理。

誠(chéng)然，推行精細(xì)化管理尤其優(yōu)越性，這里我就不再贅述，關(guān)鍵的問(wèn)題出在落實(shí)上。從我們基層公安局來(lái)看，精細(xì)化“日清”的填寫基本上是流于形式，據(jù)我所見(jiàn)，最強(qiáng)者居然一天填寫了一年的“日清”。而且，上級(jí)在審核的時(shí)候，直接點(diǎn)擊“通過(guò)”，經(jīng)常一點(diǎn)就是1個(gè)多小時(shí)，鼠標(biāo)壽命也大大縮短了。造成這些現(xiàn)象的根本原因，并非基層民警上有政策、下有對(duì)策，純粹為了應(yīng)付檢查。而在于服務(wù)的界面不夠友好，這里借用了網(wǎng)絡(luò)軟件開(kāi)發(fā)的代名詞。具體一點(diǎn)，就拿一個(gè)民警每天日常工作來(lái)說(shuō)：打開(kāi)警務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)，民警直接對(duì)應(yīng)著辦案、治安防控等實(shí)際工作內(nèi)容，但這個(gè)精細(xì)化系統(tǒng)仿佛像一個(gè)“緊箍咒”，非要單獨(dú)登陸那個(gè)網(wǎng)站鏈接來(lái)進(jìn)行填寫，填完之后也不知道領(lǐng)導(dǎo)審核情況和有什么意見(jiàn)反饋，這就讓民警產(chǎn)生了目的性缺失和成果感消褪。其次，精細(xì)化系統(tǒng)服務(wù)功能單一，純粹就是為了考核民警每天的工作明細(xì)，也就是說(shuō)它并不能為民警提供任何幫助和服務(wù)。比起公安內(nèi)網(wǎng)、警務(wù)平臺(tái)、大情報(bào)平臺(tái)等電子辦公的載體，既不能提高警務(wù)技能，又不能了解各方面警情動(dòng)態(tài)，更別提破案抓賊了。所以，造成民警對(duì)精細(xì)化系統(tǒng)的二次點(diǎn)擊率（回頭率）不高，基本上是上級(jí)要來(lái)檢查了，就搞一搞，一次填寫個(gè)一年的工作，天天都填在“辦公室上班”，周六、周日就寫“節(jié)假日休息”，審核的領(lǐng)導(dǎo)估計(jì)也不愿意細(xì)看，因?yàn)橥耆从巢怀雒窬墓ぷ鲗?shí)際，沒(méi)有任何參考價(jià)值，就算認(rèn)真填寫的人有，但是沒(méi)有比較的基準(zhǔn)線，還是只能說(shuō)明他天天登陸在填寫“日清”，并不表示全局就這一位民警在干活。

值得慶幸的是，現(xiàn)在辦公自動(dòng)化和精細(xì)化管理結(jié)合起來(lái)開(kāi)發(fā)了新的一套系統(tǒng)。其實(shí)，辦公自動(dòng)化推廣并不困難，只要會(huì)用鼠標(biāo)點(diǎn)擊和打幾顆小字的民警，基本上都能很快上手，就跟傳統(tǒng)紙張辦公差不多，這得益于系統(tǒng)界面的簡(jiǎn)潔、傻瓜式操作和局域網(wǎng)很少有黑客攻擊這樣一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的發(fā)展環(huán)境。而加入精細(xì)化管理的模塊，也能得到極強(qiáng)的應(yīng)用，比如：每天只要登錄自動(dòng)化系統(tǒng)，系統(tǒng)自動(dòng)讓民警簽到上班、簽離下班，這就考核了到崗情況；遇到加班也會(huì)有加班的記錄，這就反映了工作實(shí)際；最主要的就是各種文件簽收、郵件傳遞，這直接關(guān)系民警的日常工作，如果每天一登陸自動(dòng)化，就有分好輕重緩急的文件和郵件，相信人人都愿意利用這個(gè)省時(shí)省力的渠道來(lái)辦理日常公務(wù)了。此外，在上級(jí)考核的時(shí)候，也是一目了然，還有包括像請(qǐng)假、匯報(bào)、協(xié)同辦公等等其他非常之實(shí)用的小功能。

其實(shí)，無(wú)紙化辦公節(jié)省的不僅僅是紙張，更重要的是節(jié)省了時(shí)間，電子政務(wù)提升的不僅僅是個(gè)人辦事效率，更重要的是提升了整個(gè)公安機(jī)關(guān)的工作效能。那么，明確了電子政務(wù)的內(nèi)涵之后，如何拓展其外延，我認(rèn)為最重要的一點(diǎn)在于“connection”，但考慮到公安工作的特殊性，如何在保證與外界良好溝通的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化保密工作，建立起一支“召之即來(lái)、來(lái)之即戰(zhàn)”的網(wǎng)絡(luò)警察力量，也要提上議事日程了。否則，加入“地球村”網(wǎng)絡(luò)的過(guò)渡期一結(jié)束，面臨的考驗(yàn)將更加嚴(yán)峻、面臨的沖擊也將史無(wú)前例。

最后，要謹(jǐn)防“故步”和“自封”兩種錯(cuò)誤思想?！肮什健本褪乔屑上瘛肚f子》里的燕國(guó)人那樣跑到邯鄲去學(xué)步，一味的模仿其他單位拓展電子政務(wù)的做法，搞得連自己走路姿勢(shì)都忘記了，最后無(wú)所適從，畫虎不成反類犬?！白苑狻奔床灰鰰x朝的庾闡為了戒酒砸掉自己所有的酒杯、酒器，一味的抵制與外界的聯(lián)系溝通，還美其名曰“口能忌，心亦能忌”，最后閉門造車，消失在歷史洪流中...

第二篇：電子政務(wù)發(fā)展

淺析電子政務(wù)發(fā)展中的問(wèn)題及趨勢(shì)

摘要

近年來(lái)，電子政務(wù)在我國(guó)蓬勃發(fā)展，從1999年底的“政府上網(wǎng)工程”開(kāi)始，我國(guó)政府網(wǎng)站建設(shè)與發(fā)展已經(jīng)歷風(fēng)雨兼程的5年，現(xiàn)在正進(jìn)入一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。但同時(shí)它也存在不少問(wèn)題?；仡?、總結(jié)和展望我國(guó)政府網(wǎng)站的發(fā)展，吸取電子政務(wù)發(fā)展中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，探討了我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)中存在的一些潛在問(wèn)題和發(fā)展趨勢(shì)，探索我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)中的規(guī)律，對(duì)我國(guó)電子政務(wù)的“理性建設(shè)、快速推進(jìn)”大有裨益。

關(guān)鍵詞：電子政務(wù)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)我國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀

絕大多數(shù)中央、省級(jí)、地級(jí)市的政府門戶網(wǎng)站、各職能部門網(wǎng)站都已基本建成，政府網(wǎng)站建設(shè)全面推開(kāi)，網(wǎng)站數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)。政府專項(xiàng)服務(wù)網(wǎng)站（如由政府有關(guān)部門舉辦的大學(xué)生就業(yè)網(wǎng)）也已基本構(gòu)建完善，個(gè)別經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也有自己的專門網(wǎng)站。電子政務(wù)發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題

2.1 電子政務(wù)發(fā)展缺乏整體性規(guī)劃和統(tǒng)一性標(biāo)準(zhǔn) 我國(guó)大部分建成的電子政務(wù)系統(tǒng)模式不統(tǒng)一，條塊分割較為嚴(yán)重，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，它們都是在各級(jí)政府、不同部門中零散進(jìn)行的，彼此之間很難實(shí)現(xiàn)互聯(lián)、互通、互利用、互操作。而且它們之間缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，一味追求國(guó)外技術(shù)和設(shè)備的先進(jìn)性，目前，電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化已成焦點(diǎn)問(wèn)題，跨部門、跨地區(qū)對(duì)數(shù)據(jù)互聯(lián)共享的需求已十分迫切。

2.2 觀念層面的問(wèn)題 目前，很多政府部門只是把計(jì)算機(jī)設(shè)備當(dāng)作一種擺設(shè)，并沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用，結(jié)果造成很多政府部門只把計(jì)算機(jī)設(shè)備成為一種高級(jí)工具。同時(shí)在對(duì)電子政務(wù)的認(rèn)識(shí)上，也還存在一些誤區(qū)，他們通常用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)模擬傳統(tǒng)的手工政務(wù)處理模式，而不重視業(yè)務(wù)流程的重組，并不重視軟件的開(kāi)發(fā)，只是把大量資金用在硬件設(shè)施的投入上，造成計(jì)算機(jī)資源的浪費(fèi)。同時(shí)他們也認(rèn)為電子政務(wù)只是一個(gè)技術(shù)問(wèn)題，把電子政務(wù)僅僅當(dāng)作政府部門的計(jì)算機(jī)化，對(duì)計(jì)算機(jī)的應(yīng)用并不能做到很恰當(dāng)。

2.3 網(wǎng)絡(luò)信息安全問(wèn)題 目前對(duì)信息安全構(gòu)成威脅的有諸多因素，包括：病毒、錯(cuò)誤指向、黑客、特洛伊木馬、搭線竊聽(tīng)，或數(shù)據(jù)泄露、盜用、偽造、假冒、故意對(duì)數(shù)據(jù)破壞、自然災(zāi)害、硬件故障、嚴(yán)重誤操作等。一旦網(wǎng)絡(luò)受到攻擊，不能正常工作，國(guó)家機(jī)密難保，致使某些部門不敢使用互聯(lián)網(wǎng)，甚至全部癱瘓時(shí)，整個(gè)社會(huì)將陷入危機(jī)。

2.4 公眾的參與問(wèn)題 硬件和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的缺乏成為了制約我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展的又一大障礙。政務(wù)電子化的過(guò)程中公眾的參與程度并不令人滿意。其一是硬件及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的匱乏，我國(guó)對(duì)于絕大多數(shù)老百姓來(lái)說(shuō)，電腦還是難以負(fù)擔(dān)的奢侈品。因?yàn)榻^大多數(shù)人民都是農(nóng)村人口，農(nóng)村人口約占總?cè)丝诘?/3，計(jì)算機(jī)在農(nóng)村人口中難以得到普及；其二是，信息技術(shù)和計(jì)算機(jī)操作技能的缺乏。電腦對(duì)于廣大的老百姓尤其是中西部的老百姓來(lái)說(shuō)還是很陌生的，計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)是近幾年才迅速發(fā)展起來(lái)的，政務(wù)信息化工作，當(dāng)然也就更是無(wú)從談起。3 當(dāng)前我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展的對(duì)策建議

3.1 制定發(fā)展規(guī)劃，明確階段目標(biāo)，避免重復(fù)建設(shè) 電子政務(wù)建設(shè)不單單是一個(gè)技術(shù)問(wèn)題，作為政務(wù)活動(dòng)和信息技術(shù)的結(jié)合點(diǎn)，它涉及到政黨部門的組織結(jié)構(gòu)、人事制度等方面的調(diào)整。因此，國(guó)家要加強(qiáng)對(duì)電子政務(wù)的研究、規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)，要根據(jù)國(guó)情，制定切實(shí)可行的階段性目標(biāo)，制定出相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃，建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，來(lái)使政府工作更加完善。

3.2 考慮建立電子政務(wù)服務(wù)大廳和智能服務(wù)終端，為公眾提供方便 為了給公眾參與政務(wù)提供計(jì)算機(jī)設(shè)備和免費(fèi)服務(wù)，各級(jí)政府可以考慮在一定的區(qū)域內(nèi)建立電子政務(wù)服務(wù)大廳，公眾可以在這里免費(fèi)使用計(jì)算機(jī)設(shè)備、瀏覽政務(wù)。但是值得注意的是，我們需要設(shè)置這項(xiàng)只能被用于電子政務(wù)建設(shè)，而不能用于其他事項(xiàng)，這里就需要有技術(shù)支持，才能使得電子政務(wù)服務(wù)大廳的計(jì)算機(jī)設(shè)備實(shí)現(xiàn)這一目的。4 電子政務(wù)發(fā)展方向

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，越來(lái)越多的人是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)獲取信息。近年來(lái)信息化的發(fā)展，促使各國(guó)的電子政務(wù)也在陸續(xù)的建立或建成。不過(guò)在呈現(xiàn)一定的共性的同時(shí)，相互間卻存在很大的差異。因?yàn)樾畔h(huán)境的不同所以政務(wù)也是迥然不同的。政府信息資源是政府行政管理的基礎(chǔ)、科學(xué)決策的依據(jù)、聯(lián)系公眾的紐帶、宏觀調(diào)控的手段。那么為了高效、有序地開(kāi)發(fā)政府信息資源。政府部門需要從以下方面考慮： ①制定詳細(xì)而周密的開(kāi)發(fā)計(jì)劃，用以確保政府所需信息資源的有效性和經(jīng)濟(jì)性。②按照既定的流程程序，利用先進(jìn)的信息技術(shù)手段，采用一體化的形式，有組織地收集、處理、傳輸、發(fā)布各種信息，這樣政府工作的效率和效益才會(huì)顯著提高。當(dāng)下互聯(lián)網(wǎng)浪潮席卷全球，互聯(lián)網(wǎng)為各級(jí)政府展示和宣傳政府形象提供了便捷途徑。政府電子政務(wù)建設(shè)是推進(jìn)政府管理方式創(chuàng)新，建設(shè)服務(wù)型政府的重要舉措。通過(guò)共享信息，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合連貫，推動(dòng)各部門之間、地區(qū)之間的業(yè)務(wù)協(xié)同配合，提高對(duì)公眾的服務(wù)水平。特別是近年來(lái)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的發(fā)展成為公眾反腐倡廉，監(jiān)督政府的有效形式。那么在當(dāng)前這個(gè)信息化社會(huì)里，面對(duì)網(wǎng)民的問(wèn)政，面對(duì)網(wǎng)上的監(jiān)督，政府的執(zhí)政需要與人們進(jìn)行互動(dòng)，這樣做是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的重要表現(xiàn)。因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)監(jiān)督是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要。提高公眾參與程度的策略

5.1 借鑒美國(guó)ESD系統(tǒng)

美 國(guó)利用專門的電子服務(wù)傳播系統(tǒng)（ESD）解決了互聯(lián)網(wǎng)傳播的問(wèn)題，即提供網(wǎng)絡(luò)接入數(shù)據(jù)庫(kù)的途徑，在互聯(lián)網(wǎng)上傳播信息、網(wǎng)絡(luò)商業(yè)交易以及提供信息基本構(gòu)架，使得無(wú)論在任何地方，政府都可以順利接入并向公眾提供有效信息，這種

傳播系統(tǒng)使美國(guó)政府回復(fù)公眾的詢問(wèn)速度比10年前提高了數(shù)倍。公眾還可以運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)與 政府官員進(jìn)行交流，下載正式表格以及了解其它重要政府信息等。這既改善了公共服務(wù)，又不會(huì)提高整體費(fèi)用。我國(guó)可以借鑒電子服務(wù)傳播系統(tǒng)的做法，盡可能使信 息在公眾和政府間有效流通，提高公眾的參與程度。

5.2考慮建立電子政務(wù)服務(wù)大廳，為公眾提供方便

各級(jí)政府可以考慮在一定的區(qū)域內(nèi) 建立電子政務(wù)服務(wù)大廳，為公眾參與政務(wù)提供計(jì)算機(jī)設(shè)備和免費(fèi)服務(wù)。公眾可以在這里免費(fèi)使用計(jì)算機(jī)設(shè)備，瀏覽政務(wù)信息、與政府對(duì)話。不過(guò)，要有技術(shù)支持，使 得電子政務(wù)服務(wù)大廳的計(jì)算機(jī)設(shè)備以及網(wǎng)絡(luò)設(shè)置只能被用于電子政務(wù)建設(shè)，而不能用于其他事項(xiàng)。

5.3 開(kāi)發(fā)電子政務(wù)智能服務(wù)終端

在這方 面可以借鑒銀行的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)發(fā)出類似于ATM的電子政務(wù)智能服務(wù)終端。公眾只需帶上自己的服務(wù)卡，便可以在遍布于大街小巷的任何一臺(tái)智能終端上開(kāi)展政務(wù) 活動(dòng)，如查詢政府的政策法規(guī)，在線報(bào)稅與納稅，甚至可以與政府部門進(jìn)行在線的視頻交流，省去了許多奔波于政府各部門的麻煩，也在一定程度有利于維護(hù)公民的 尊嚴(yán)和政府的形象。

5.4 擴(kuò)展電話功能至電子政務(wù)應(yīng)用

鑒于我國(guó)目前電話普及率比較高而網(wǎng)絡(luò)發(fā)展不足的現(xiàn)狀，可以考慮開(kāi)發(fā)集成于電話 之上的電子政務(wù)集成終端，利用電話撥號(hào)而不必負(fù)擔(dān)昂貴的成本就能輕松方便地實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)政務(wù)活動(dòng)（如附圖）。具體過(guò)程：撥號(hào)進(jìn)入政府的政務(wù)服務(wù)智能服務(wù)器，連 通服務(wù)器和個(gè)人終端；語(yǔ)音提示和顯示屏提示，進(jìn)入政務(wù)類型受理界面；選擇服務(wù)類型，顯示屏輸出處理結(jié)果。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)本身局限性的矯正方法

6.1 網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題的應(yīng)對(duì)方法

（1）加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的安全技術(shù)教育，樹立網(wǎng)絡(luò)安全觀念。網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放性在給人類的生活帶來(lái)諸多方便的同時(shí)，也給社會(huì)生活的許多方面帶來(lái)了很多不穩(wěn)定的因素，尤其是 作為社會(huì)管理者的政府，一旦其網(wǎng)絡(luò)遭到惡意攻擊，很可能給社會(huì)帶來(lái)災(zāi)難性的損失。因此，加強(qiáng)公務(wù)員的網(wǎng)絡(luò)安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，使之樹立網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，并掌 握一定的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)和技能，不僅是對(duì)公務(wù)員自身素質(zhì)的一大要求，也是應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的關(guān)鍵。

（2）鼓勵(lì)民族信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，解決好技術(shù)的先進(jìn) 性與自主性的關(guān)系。作為一個(gè)先進(jìn)復(fù)雜的系統(tǒng)，電子政務(wù)系統(tǒng)必須盡量采用先進(jìn)技術(shù)和手段以提高政務(wù)

運(yùn)轉(zhuǎn)的效率，并增強(qiáng)整個(gè)系統(tǒng)的可靠性。從目前信息技術(shù)發(fā)展 的情況來(lái)看，絕大多數(shù)的關(guān)鍵技術(shù)掌握在以美國(guó)為首的少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家手中，在實(shí)施電子政務(wù)過(guò)程中不可避免地要采用這些國(guó)家的技術(shù)和產(chǎn)品，而從我國(guó)的國(guó)家和民族 利益來(lái)看，又要盡量避免在關(guān)鍵要害部門受制于人。

鑒于安全問(wèn)題，在構(gòu)建電子政務(wù)系統(tǒng)過(guò)程必須要處理好技術(shù)先進(jìn)性與自主性的關(guān)系。首先，對(duì)于核心應(yīng) 用系統(tǒng)和關(guān)鍵政務(wù)環(huán)節(jié)，必須確保在各類實(shí)施方案中的技術(shù)自主性。其次，對(duì)于核心層外部，但又與其他外部信息系統(tǒng)存在一定可監(jiān)控隔絕層的層次，可以盡量采用 先進(jìn)技術(shù)以提高系統(tǒng)的效率和可靠性。實(shí)際上在整個(gè)電子政務(wù)系統(tǒng)中，位于此層次的應(yīng)用系統(tǒng)也是承載信息最多，工作模型和處理流程最復(fù)雜的。由于此層應(yīng)用系統(tǒng) 不直接與外部信息系統(tǒng)相接，并能在一定的安全監(jiān)控體系中運(yùn)行，因此，不必單純從技術(shù)自主的角度考慮放棄某些先進(jìn)的技術(shù)。最后，對(duì)于直接與外部信息系統(tǒng)相聯(lián) 的部分，也要針對(duì)不同情況分別加以考慮。對(duì)于其中安全監(jiān)控系統(tǒng)，需要在其中的核心部分（如核心加密算法）確保技術(shù)自主，對(duì)于其余部分，由于所承載的信息基 本都屬于非關(guān)鍵信息，可以考慮與其他信息系統(tǒng)接口保持通信協(xié)議、數(shù)據(jù)格式甚至軟件體系的一致性。

6.2關(guān)于網(wǎng)絡(luò)對(duì)人的情感及價(jià)值忽略問(wèn)題的應(yīng)對(duì)方法

解 決這一問(wèn)題，一是改進(jìn)和普及多用途互聯(lián)網(wǎng)電子郵件系統(tǒng)（MIME），使政府公務(wù)員與公眾之間通過(guò)文字、聲音、圖象和影視進(jìn)行交流與溝通，促其將信息溝通與 情感交流融為一體；二是采用如專題調(diào)研、座談?dòng)懻?、?tīng)證會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)等形式，促使政府公務(wù)員與社會(huì)公眾之間進(jìn)行面對(duì)面的交流與溝通，從而消除相互之間的 情感隔閡，建立政府與社會(huì)之間的相互信任機(jī)制。

參考文獻(xiàn)

[1]田景熙，洪琢.電子政務(wù)系統(tǒng)規(guī)劃與設(shè)計(jì).北京：人民郵電出版社，2005.[2]楊雷.電子政務(wù)效益的經(jīng)濟(jì)分析與評(píng)價(jià).北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2005.[3]盛輝，成良斌.我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀分析.科技管理研院，2004(5)：18－19.[4]中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心.第十九次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告2007-01.

第三篇：電子政務(wù)心得體會(huì)

電子政務(wù)學(xué)習(xí)體會(huì)

通過(guò)這一學(xué)期老師對(duì)我們電子政務(wù)這一課程深刻的講解和耐心的教導(dǎo)，讓我深刻了解到了電子政務(wù)的廣泛應(yīng)用，它運(yùn)用信息及通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)打破行政機(jī)關(guān)的組織界限，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程，形成新的政府管理形態(tài)，實(shí)現(xiàn)政府、非政府組織、企業(yè)和公民之間的良性互動(dòng)。電子政務(wù)系統(tǒng)實(shí)質(zhì)上是政府辦公自動(dòng)化在范圍和功能方面的延伸，從內(nèi)部辦公延伸到對(duì)外服務(wù)，它是面向社會(huì)的政府辦公自動(dòng)化。在電子政務(wù)系統(tǒng)中，公文的起草、審核、簽署、發(fā)布以及收文辦理等，都是在電子政務(wù)的操作平臺(tái)中進(jìn)行。這些在電子政務(wù)系統(tǒng)中運(yùn)行的公文，是機(jī)關(guān)職能活動(dòng)的歷史記錄，所以必須按照檔案管理的要求進(jìn)行歸檔和管理。但由于這些公文是通過(guò)電子政務(wù)公文處理平臺(tái)產(chǎn)生的，它的特點(diǎn)決定了其歸檔和管理的方式并不能簡(jiǎn)單套用紙質(zhì)文件的歸檔和管理方法，而應(yīng)將電子文件的管理功能嵌入電子政務(wù)系統(tǒng)之中，實(shí)行文檔一體化管理與全過(guò)程管理等方式，并采取多種措施，以確保電子文件的真實(shí)性、完整性、可讀性和安全性。

通過(guò)學(xué)習(xí)我了解到傳統(tǒng)的文件與檔案管理，它們各自具有一套獨(dú)立的管理流程，兩個(gè)管理流程執(zhí)行各自主管機(jī)關(guān)制定的制度和標(biāo)準(zhǔn)，并且兩個(gè)流程之間是通過(guò)文件實(shí)體的交接而銜接的。而文檔一體化管理是按照文件生成與運(yùn)行規(guī)律，采取統(tǒng)一、嚴(yán)密的手段，高效地組織與管理文件。文檔一體化管理與傳統(tǒng)文件和檔案管理。相比較，最大的區(qū)別是通過(guò)對(duì)文件和檔案管理流程的重組，達(dá)到兩者在管理上的無(wú)縫化和程序上的一體化，從而最大限度地消除組織機(jī)構(gòu)因素造成的兩者在銜接上的真空地帶和減少重復(fù)性作業(yè)。利于信息技術(shù)發(fā)展、有利于電子政務(wù)開(kāi)展的角度，解決電子政務(wù)發(fā)展中亟待解決的問(wèn)題，如政務(wù)信息的公開(kāi)、電子簽名、電子支付的合法性等；制定電子政務(wù)信息技術(shù)規(guī)范，并及時(shí)修改現(xiàn)有政策法規(guī)中與信息技術(shù)發(fā)展不相適應(yīng)的成分；要加強(qiáng)政府信息的安全管理，不斷改進(jìn)反病毒、反黑客技術(shù)，保證信息網(wǎng)絡(luò)的安全；制定相應(yīng)的管理法律法規(guī)，對(duì)政府信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、管理、維護(hù)及內(nèi)容和形式的規(guī)范進(jìn)行必要的規(guī)定和約束，以保障政府信息網(wǎng)絡(luò)的規(guī)范和安全運(yùn)行。

在安全方面，安全保密是電子政務(wù)建設(shè)的關(guān)鍵。如何協(xié)調(diào)各個(gè)部門及時(shí)將信息交給政府網(wǎng)站上網(wǎng)，政府信息哪些應(yīng)該上網(wǎng)、哪些不應(yīng)該上網(wǎng)，如何處理電子政務(wù)的開(kāi)放性與保密性之間的關(guān)系，外界侵犯政府網(wǎng)站犯罪定性等涉及法律和制度建設(shè)的問(wèn)題，這些都是現(xiàn)階段我們必須解決的問(wèn)題。在加密、防黑客、防病毒等信息安全技術(shù)還沒(méi)有應(yīng)用之前，政府內(nèi)部的局域網(wǎng)不應(yīng)該傳輸涉密文件，辦公系統(tǒng)就更不應(yīng)該上網(wǎng)，各部門內(nèi)部的局域網(wǎng)都應(yīng)該設(shè)密碼。在現(xiàn)階段，要在國(guó)家的扶持下，加大對(duì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品在資金、技術(shù)、人力方面的投入，并在盡可能短的時(shí)間內(nèi)生產(chǎn)出以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)為核心的產(chǎn)品，取代外國(guó)產(chǎn)品，以此來(lái)掌握主動(dòng)權(quán)。為此，首先要加強(qiáng)安全管理，提高安全管理的后備性和有效性；其次要對(duì)內(nèi)部網(wǎng)和公共網(wǎng)實(shí)現(xiàn)物理隔離，以保證黨政機(jī)關(guān)的內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)不受來(lái)自互聯(lián)網(wǎng)的黑客攻擊；最后要從整體上考慮網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，最大限度地保障電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的安全。

通過(guò)電子政務(wù)的學(xué)習(xí)我認(rèn)為進(jìn)行電子政務(wù)建設(shè)，實(shí)質(zhì)上是信息技術(shù)與政務(wù)工作的結(jié)合過(guò)程，這就要求政務(wù)工作人員必須掌握一定的信息技術(shù)。公務(wù)員決不要認(rèn)為，僅僅熟悉政務(wù)，了解電腦、網(wǎng)絡(luò)的使用，就可以從事電子政務(wù)的工作。進(jìn)入電子政務(wù)工作流程，使用人員應(yīng)該有較全面的信息管理能力、信息技術(shù)的使用能力。只有這樣才能保證電子政務(wù)建設(shè)卓有成效。從我國(guó)政府工作人員目前的組成狀況來(lái)看，其知識(shí)結(jié)構(gòu)在大多數(shù)地區(qū)是不盡如人意的。目前公務(wù)員隊(duì)伍的素質(zhì)還不夠高，這已經(jīng)成為制約我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展的“瓶頸”。可以設(shè)想一下：一個(gè)不懂信息管理、不懂信息技術(shù)的公務(wù)員在一個(gè)完全量化的電子技術(shù)環(huán)境中工作的尷尬與無(wú)奈；而一個(gè)既懂信息整合技術(shù)，又懂計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、政務(wù)工作流程的公務(wù)員在電子政務(wù)的工作環(huán)境中的順暢。政府具備這樣的人才結(jié)構(gòu)，對(duì)于提升政府的管理水平、服務(wù)于社會(huì)的能力將會(huì)成為可能。所以，電子政務(wù)建設(shè)需要大批既懂信息技術(shù)又懂政府業(yè)務(wù)流程的復(fù)合型人才。因此進(jìn)行電子政務(wù)建設(shè)需要先行進(jìn)行人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備。

通過(guò)學(xué)習(xí)，我認(rèn)為電子政務(wù)高績(jī)效可以理解為：用相同或者更少的資源，快捷地生產(chǎn)或提供更多所需要的產(chǎn)品或者服務(wù)。目前我國(guó)有關(guān)部門正抓緊制定電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估體系，促進(jìn)體系的盡快形成。在這個(gè)針對(duì)電子政務(wù)建設(shè)的績(jī)效評(píng)估體系中有許多的指標(biāo)，比如量化的指標(biāo)，辦事時(shí)間的縮短、辦事程序的減少、成本的降低、效率的提高等等，但是最根本的指標(biāo)還是“公眾滿意度”。公眾的認(rèn)可和支持程度是電子政務(wù)建設(shè)必不可少的基礎(chǔ)。只有具備了堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)，得到公眾認(rèn)可，才能證明電子政務(wù)建設(shè)取得了成功。

當(dāng)然也要注重電子政務(wù)發(fā)展的體制條件，制定我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系我國(guó)的電子政務(wù)建設(shè)并不是簡(jiǎn)單地將政府信息電子化和網(wǎng)絡(luò)化，而是要不斷適應(yīng)改革開(kāi)放對(duì)政務(wù)工作的要求。在電子政務(wù)建設(shè)中，不可將現(xiàn)有的政府管理、運(yùn)作方式簡(jiǎn)單地搬到網(wǎng)絡(luò)上，或者按照傳統(tǒng)的政府管理方式，將電子手段加入其中；而要按照電子政務(wù)的要求，對(duì)政府管理職能、組織以及行政流程進(jìn)行必要的調(diào)整和改革，盡快理順政務(wù)信息化管理工作，從而為電子政務(wù)的推進(jìn)創(chuàng)造良好的條件。特別在我國(guó)加入WTO后，這方面的問(wèn)題將更加突出。因此，在電子政務(wù)建設(shè)中，如果不進(jìn)行體制改革，個(gè)人和集團(tuán)的利益就無(wú)法觸動(dòng)，利益沖突無(wú)法協(xié)調(diào)，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范無(wú)法統(tǒng)一，系統(tǒng)無(wú)法統(tǒng)一化，資源無(wú)法共享，重復(fù)建設(shè)無(wú)法避免，改革也就無(wú)法深入下去。同時(shí)，電子政務(wù)是一項(xiàng)龐大的、復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。在電子政務(wù)建設(shè)中，要改變目前各部門電子政務(wù)各自為政的狀態(tài)，就必須強(qiáng)化對(duì)各部門和各地方信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，制定我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展的整體規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。在制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，不僅相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)、專家要參與，也要吸收行政管理專家參與，這樣才能使電子政務(wù)的規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)更具有權(quán)威性。在國(guó)內(nèi)各級(jí)政府的電子政務(wù)工程全面鋪開(kāi)之前，要力爭(zhēng)通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃與設(shè)計(jì)，構(gòu)建統(tǒng)一的安全電子政務(wù)平臺(tái)，消除各部門獨(dú)自建設(shè)可能形成的數(shù)字鴻溝或信息孤島。

老師的講解讓我們知道了電子政務(wù)具有可觀的效益前景，盡管在電子政務(wù)建設(shè)中還存在不少問(wèn)題，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，電子政務(wù)將極大地降低政府公共事務(wù)管理成本，減少公眾和企業(yè)政務(wù)咨詢成本。據(jù)美國(guó)環(huán)保署計(jì)算，如果將一些環(huán)保資料送上網(wǎng)絡(luò)，就不必再像以前那樣通過(guò)郵局發(fā)送，一年可節(jié)省大約500萬(wàn)美元。另外，電子政務(wù)極大地提升了政府的服務(wù)效率和行政效率。電子政務(wù)的實(shí)施打破了傳統(tǒng)的政府機(jī)構(gòu)部門林立、條塊分割、等級(jí)森嚴(yán)的壁壘，使各級(jí)政府的各個(gè)部門擁有了相對(duì)統(tǒng)一的服務(wù)平臺(tái)。公眾在這個(gè)電子服務(wù)平臺(tái)上，面對(duì)的是一個(gè)虛擬的一體化的政府，可以在很短的時(shí)間內(nèi)完成原來(lái)要數(shù)天甚至數(shù)月才能完成的事務(wù)，政府也可以每天24小時(shí)，每周7天向公眾提供政府的各種服務(wù)。同時(shí)，政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部也通過(guò)電子平臺(tái)加快行政事務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)，從而大大提高了政府服務(wù)的透明度和行政效率。另外政府還可以通過(guò)給企業(yè)與公眾提供有償服務(wù)來(lái)增加收益，特別是隨著電子政務(wù)的智能化，電子政務(wù)將為企業(yè)和公眾提供更多有價(jià)值的信息。

電子政務(wù)的發(fā)展首先解決了政府對(duì)外形象的電子化，通過(guò)政府公務(wù)員不斷提出新的需求，必然可以提高電子政務(wù)系統(tǒng)的可用性和易用性。同時(shí)，電子政務(wù)的發(fā)展應(yīng)充分結(jié)合“數(shù)字市政”項(xiàng)目的開(kāi)展，力爭(zhēng)使政府辦公業(yè)務(wù)同步實(shí)現(xiàn)電子化，先試點(diǎn)，后推廣，以點(diǎn)帶面。按照先易后難，先簡(jiǎn)單、后復(fù)雜的原則，組織電子政務(wù)的建設(shè)和實(shí)施，彌補(bǔ)政務(wù)內(nèi)容和形式之間的鴻溝，避免電子政務(wù)成為“電子空殼”。從中國(guó)的實(shí)際看，只有從廣大民眾最為關(guān)心的政府公共服務(wù)的角度出發(fā)，有選擇地把政府對(duì)社會(huì)公眾服務(wù)的最主要業(yè)務(wù)率先上網(wǎng)，才能真正體現(xiàn)電子政務(wù)的價(jià)值，并通過(guò)這樣的應(yīng)用，帶動(dòng)政府對(duì)社會(huì)的監(jiān)管以及政府信息化。這一學(xué)期的學(xué)習(xí)讓我們對(duì)電子政務(wù)有了更客觀更真實(shí)的認(rèn)識(shí)，自然收益是頗豐的。

第四篇：電子政務(wù)心得體會(huì)

電子政務(wù)學(xué)習(xí)體會(huì)

通過(guò)這一學(xué)期老師對(duì)我們電子政務(wù)這一課程深刻的講解和耐心的教導(dǎo)，讓我深刻了解到了電子政務(wù)的廣泛應(yīng)用，它運(yùn)用信息及通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)打破行政機(jī)關(guān)的組織界限，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程，形成新的政府管理形態(tài)，實(shí)現(xiàn)政府、非政府組織、企業(yè)和公民之間的良性互動(dòng)。電子政務(wù)系統(tǒng)實(shí)質(zhì)上是政府辦公自動(dòng)化在范圍和功能方面的延伸，從內(nèi)部辦公延伸到對(duì)外服務(wù)，它是面向社會(huì)的政府辦公自動(dòng)化。在電子政務(wù)系統(tǒng)中，公文的起草、審核、簽署、發(fā)布以及收文辦理等，都是在電子政務(wù)的操作平臺(tái)中進(jìn)行。這些在電子政務(wù)系統(tǒng)中運(yùn)行的公文，是機(jī)關(guān)職能活動(dòng)的歷史記錄，所以必須按照檔案管理的要求進(jìn)行歸檔和管理。但由于這些公文是通過(guò)電子政務(wù)公文處理平臺(tái)產(chǎn)生的，它的特點(diǎn)決定了其歸檔和管理的方式并不能簡(jiǎn)單套用紙質(zhì)文件的歸檔和管理方法，而應(yīng)將電子文件的管理功能嵌入電子政務(wù)系統(tǒng)之中，實(shí)行文檔一體化管理與全過(guò)程管理等方式，并采取多種措施，以確保電子文件的真實(shí)性、完整性、可讀性和安全性。

通過(guò)學(xué)習(xí)我了解到傳統(tǒng)的文件與檔案管理，它們各自具有一套獨(dú)立的管理流程，兩個(gè)管理流程執(zhí)行各自主管機(jī)關(guān)制定的制度和標(biāo)準(zhǔn)，并且兩個(gè)流程之間是通過(guò)文件實(shí)體的交接而銜接的。而文檔一體化管理是按照文件生成與運(yùn)行規(guī)律，采取統(tǒng)一、嚴(yán)密的手段，高效地組織與管理文件。文檔一體化管理與傳統(tǒng)文件和檔案管理。相比較，最大的區(qū)別是通過(guò)對(duì)文件和檔案管理流程的重組，達(dá)到兩者在管理上的無(wú)縫化和程序上的一體化，從而最大限度地消除組織機(jī)構(gòu)因素造成的兩者在銜接上的真空地帶和減少重復(fù)性作業(yè)。利于信息技術(shù)發(fā)展、有利于電子政務(wù)開(kāi)展的角度，解決電子政務(wù)發(fā)展中亟待解決的問(wèn)題，如政務(wù)信息的公開(kāi)、電子簽名、電子支付的合法性等；制定電子政務(wù)信息技術(shù)規(guī)范，并及時(shí)修改現(xiàn)有政策法規(guī)中與信息技術(shù)發(fā)展不相適應(yīng)的成分；要加強(qiáng)政府信息的安全管理，不斷改進(jìn)反病毒、反黑客技術(shù)，保證信息網(wǎng)絡(luò)的安全；制定相應(yīng)的管理法律法規(guī)，對(duì)政府信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、管理、維護(hù)及內(nèi)容和形式的規(guī)范進(jìn)行必要的規(guī)定和約束，以保障政府信息網(wǎng)絡(luò)的規(guī)范和安全運(yùn)行。

在安全方面，安全保密是電子政務(wù)建設(shè)的關(guān)鍵。如何協(xié)調(diào)各個(gè)部門及時(shí)將信息交給政府網(wǎng)站上網(wǎng)，政府信息哪些應(yīng)該上網(wǎng)、哪些不應(yīng)該上網(wǎng)，如何處理電子政務(wù)的開(kāi)放性與保密性之間的關(guān)系，外界侵犯政府網(wǎng)站犯罪定性等涉及法律和制度建設(shè)的問(wèn)題，這些都是現(xiàn)階段我們必須解決的問(wèn)題。在加密、防黑客、防病毒等信息安全技術(shù)還沒(méi)有應(yīng)用之前，政府內(nèi)部的局域網(wǎng)不應(yīng)該傳輸涉密文件，辦公系統(tǒng)就更不應(yīng)該上網(wǎng)，各部門內(nèi)部的局域網(wǎng)都應(yīng)該設(shè)密碼。在現(xiàn)階段，要在國(guó)家的扶持下，加大對(duì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品在資金、技術(shù)、人力方面的投入，并在盡可能短的時(shí)間內(nèi)生產(chǎn)出以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)為核心的產(chǎn)品，取代外國(guó)產(chǎn)品，以此來(lái)掌握主動(dòng)權(quán)。為此，首先要加強(qiáng)安全管理，提高安全管理的后備性和有效性；其次要對(duì)內(nèi)部網(wǎng)和公共網(wǎng)實(shí)現(xiàn)物理隔離，以保證黨政機(jī)關(guān)的內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)不受來(lái)自互聯(lián)網(wǎng)的黑客攻擊；最后要從整體上考慮網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，最大限度地保障電子

政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的安全。

通過(guò)電子政務(wù)的學(xué)習(xí)我認(rèn)為進(jìn)行電子政務(wù)建設(shè)，實(shí)質(zhì)上是信息技術(shù)與政務(wù)工作的結(jié)合過(guò)程，這就要求政務(wù)工作人員必須掌握一定的信息技術(shù)。公務(wù)員決不要認(rèn)為，僅僅熟悉政務(wù)，了解電腦、網(wǎng)絡(luò)的使用，就可以從事電子政務(wù)的工作。進(jìn)入電子政務(wù)工作流程，使用人員應(yīng)該有較全面的信息管理能力、信息技術(shù)的使用能力。只有這樣才能保證電子政務(wù)建設(shè)卓有成效。從我國(guó)政府工作人員目前的組成狀況來(lái)看，其知識(shí)結(jié)構(gòu)在大多數(shù)地區(qū)是不盡如人意的。目前公務(wù)員隊(duì)伍的素質(zhì)還不夠高，這已經(jīng)成為制約我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展的“瓶頸”?？梢栽O(shè)想一下：一個(gè)不懂信息管理、不懂信息技術(shù)的公務(wù)員在一個(gè)完全量化的電子技術(shù)環(huán)境中工作的尷尬與無(wú)奈；而一個(gè)既懂信息整合技術(shù)，又懂計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、政務(wù)工作流程的公務(wù)員在電子政務(wù)的工作環(huán)境中的順暢。政府具備這樣的人才結(jié)構(gòu)，對(duì)于提升政府的管理水平、服務(wù)于社會(huì)的能力將會(huì)成為可能。所以，電子政務(wù)建設(shè)需要大批既懂信息技術(shù)又懂政府業(yè)務(wù)流程的復(fù)合型人才。因此進(jìn)行電子政務(wù)建設(shè)需要先行進(jìn)行人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備。

通過(guò)學(xué)習(xí)，我認(rèn)為電子政務(wù)高績(jī)效可以理解為：用相同或者更少的資源，快捷地生產(chǎn)或提供更多所需要的產(chǎn)品或者服務(wù)。目前我國(guó)有關(guān)部門正抓緊制定電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估體系，促進(jìn)體系的盡快形成。在這個(gè)針對(duì)電子政務(wù)建設(shè)的績(jī)效評(píng)估體系中有許多的指標(biāo)，比如量化的指標(biāo)，辦事時(shí)間的縮短、辦事程序的減少、成本的降低、效率的提高等等，但是最根本的指標(biāo)還是“公眾滿意度”。公眾的認(rèn)可和支持程度是電子政務(wù)建設(shè)必不可少的基礎(chǔ)。只有具備了堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)，得到公眾認(rèn)可，才能證明電子政務(wù)建設(shè)取得了成功。

當(dāng)然也要注重電子政務(wù)發(fā)展的體制條件，制定我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系我國(guó)的電子政務(wù)建設(shè)并不是簡(jiǎn)單地將政府信息電子化和網(wǎng)絡(luò)化，而是要不斷適應(yīng)改革開(kāi)放對(duì)政務(wù)工作的要求。在電子政務(wù)建設(shè)中，不可將現(xiàn)有的政府管理、運(yùn)作方式簡(jiǎn)單地搬到網(wǎng)絡(luò)上，或者按照傳統(tǒng)的政府管理方式，將電子手段加入其中；而要按照電子政務(wù)的要求，對(duì)政府管理職能、組織以及行政流程進(jìn)行必要的調(diào)整和改革，盡快理順政務(wù)信息化管理工作，從而為電子政務(wù)的推進(jìn)創(chuàng)造良好的條件。特別在我國(guó)加入WTO后，這方面的問(wèn)題將更加突出。因此，在電子政務(wù)建設(shè)中，如果不進(jìn)行體制改革，個(gè)人和集團(tuán)的利益就無(wú)法觸動(dòng)，利益沖突無(wú)法協(xié)調(diào)，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范無(wú)法統(tǒng)一，系統(tǒng)無(wú)法統(tǒng)一化，資源無(wú)法共享，重復(fù)建設(shè)無(wú)法避免，改革也就無(wú)法深入下去。同時(shí)，電子政務(wù)是一項(xiàng)龐大的、復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。在電子政務(wù)建設(shè)中，要改變目前各部門電子政務(wù)各自為政的狀態(tài)，就必須強(qiáng)化對(duì)各部門和各地方信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，制定我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展的整體規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。在制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，不僅相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)、專家要參與，也要吸收行政管理專家參與，這樣才能使電子政務(wù)的規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)更具有權(quán)威性。在國(guó)內(nèi)各級(jí)政府的電子政務(wù)工程全面鋪開(kāi)之前，要力爭(zhēng)通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃與設(shè)計(jì)，構(gòu)建統(tǒng)一的安全電子政務(wù)平臺(tái)，消除各部門獨(dú)自建設(shè)可能形成的數(shù)字鴻溝或信息孤島。

老師的講解讓我們知道了電子政務(wù)具有可觀的效益前景，盡管在電子政務(wù)建設(shè)中還存在不少問(wèn)題，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，電子政務(wù)將極大地降低政府公共事務(wù)管理成本，減少公眾和企業(yè)政務(wù)咨詢成本。據(jù)美國(guó)環(huán)保署計(jì)算，如果將一些環(huán)保資料送上網(wǎng)絡(luò)，就不必再像以前那樣通過(guò)郵局發(fā)送，一年可節(jié)省大約500萬(wàn)美元。另外，電子政務(wù)極大地提升了政府的服務(wù)效率和

行政效率。電子政務(wù)的實(shí)施打破了傳統(tǒng)的政府機(jī)構(gòu)部門林立、條塊分割、等級(jí)森嚴(yán)的壁壘，使各級(jí)政府的各個(gè)部門擁有了相對(duì)統(tǒng)一的服務(wù)平臺(tái)。公眾在這個(gè)電子服務(wù)平臺(tái)上，面對(duì)的是一個(gè)虛擬的一體化的政府，可以在很短的時(shí)間內(nèi)完成原來(lái)要數(shù)天甚至數(shù)月才能完成的事務(wù)，政府也可以每天24小時(shí)，每周7天向公眾提供政府的各種服務(wù)。同時(shí)，政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部也通過(guò)電子平臺(tái)加快行政事務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)，從而大大提高了政府服務(wù)的透明度和行政效率。另外政府還可以通過(guò)給企業(yè)與公眾提供有償服務(wù)來(lái)增加收益，特別是隨著電子政務(wù)的智能化，電子政務(wù)將為企業(yè)和公眾提供更多有價(jià)值的信息。

電子政務(wù)的發(fā)展首先解決了政府對(duì)外形象的電子化，通過(guò)政府公務(wù)員不斷提出新的需求，必然可以提高電子政務(wù)系統(tǒng)的可用性和易用性。同時(shí)，電子政務(wù)的發(fā)展應(yīng)充分結(jié)合“數(shù)字市政”項(xiàng)目的開(kāi)展，力爭(zhēng)使政府辦公業(yè)務(wù)同步實(shí)現(xiàn)電子化，先試點(diǎn)，后推廣，以點(diǎn)帶面。按照先易后難，先簡(jiǎn)單、后復(fù)雜的原則，組織電子政務(wù)的建設(shè)和實(shí)施，彌補(bǔ)政務(wù)內(nèi)容和形式之間的鴻溝，避免電子政務(wù)成為“電子空殼”。從中國(guó)的實(shí)際看，只有從廣大民眾最為關(guān)心的政府公共服務(wù)的角度出發(fā)，有選擇地把政府對(duì)社會(huì)公眾服務(wù)的最主要業(yè)務(wù)率先上網(wǎng)，才能真正體現(xiàn)電子政務(wù)的價(jià)值，并通過(guò)這樣的應(yīng)用，帶動(dòng)政府對(duì)社會(huì)的監(jiān)管以及政府信息化。這一學(xué)期的學(xué)習(xí)讓我們對(duì)電子政務(wù)有了更客觀更真實(shí)的認(rèn)識(shí)，自然收益是頗豐的。

第五篇：新時(shí)期公安機(jī)關(guān)群眾工作調(diào)研文稿

新時(shí)期公安機(jī)關(guān)群眾工作淺談

[摘要]公安機(jī)關(guān)做好群眾工作，是維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定的根本保證，也是是構(gòu)建和諧警民關(guān)系的重要途徑。隨著和諧社會(huì)建設(shè)的不斷深入，如何在新形勢(shì)下做好群眾工作已經(jīng)成為公安機(jī)關(guān)必須要面對(duì)的重要課題。本文針對(duì)當(dāng)前公安機(jī)關(guān)在群眾工作中存在的現(xiàn)狀問(wèn)題，提出全面提升基層公安民警的群眾觀念，提高民警熱情溝通群眾、教育宣傳群眾、組織引導(dǎo)群眾、真誠(chéng)服務(wù)群眾的工作能力。

[關(guān)鍵詞]新時(shí)期 公安機(jī)關(guān) 群眾工作

[作者簡(jiǎn)介] 徐青松，男，寧化縣公安局辦公室

新形勢(shì)下公安機(jī)關(guān)群眾工作淺談

當(dāng)前，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，社會(huì)結(jié)構(gòu)和群眾狀況發(fā)生著深刻的變化，構(gòu)建和諧社會(huì)，群眾工作面臨著新任務(wù)、新問(wèn)題，這對(duì)公安機(jī)關(guān)的群眾工作提出了新的挑戰(zhàn)。充分認(rèn)識(shí)公安機(jī)關(guān)群眾工作的涵義，切實(shí)提升公安機(jī)關(guān)群眾工作能力，解決、應(yīng)對(duì)新時(shí)期群眾工作中的新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，是當(dāng)前公安機(jī)關(guān)亟待探究的重要課題。本文僅對(duì)公安機(jī)關(guān)群眾工作的涵義，當(dāng)前公安機(jī)關(guān)群眾工作現(xiàn)狀、成因以及全面提升公安機(jī)關(guān)群眾工作能力和水平，作粗淺的探討。

一、公安機(jī)關(guān)群眾工作的涵義

從《黨的群眾工作大辭典》論述中，清楚地得出公安機(jī)關(guān)的群眾工作具體含義是指：基層公安機(jī)關(guān)及其人民警察為完成自身的歷史任務(wù)，為維護(hù)和實(shí)現(xiàn)群眾的利益，而進(jìn)行的宣傳群眾、教育群眾、發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、服務(wù)群眾的工作?！豆膊筷P(guān)于實(shí)施社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略的決定》明確指出公安機(jī)關(guān)群眾工作的具體內(nèi)容：深入群眾之中，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，了解群眾疾苦，盡力為群眾排憂解難，切實(shí)做好服務(wù)群眾、組織群眾、宣傳群眾的有關(guān)工作；及時(shí)受理報(bào)警求助，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理群眾申辦事項(xiàng)；積極參與排查調(diào)處民間矛盾糾紛，努力把不穩(wěn)定因素化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)；向居（村）民代表定期報(bào)告工作，自覺(jué)接受監(jiān)督。

胡錦濤同志指出:“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的大量工作同黨的群眾工作有密切聯(lián)系,要求我們把聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)群眾的工作做得更好?！边@一重要論述對(duì)于基層公安機(jī)關(guān)全面理解和把握新形勢(shì)下的群眾工作與和諧社會(huì)建設(shè)的關(guān)系、提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力具有重要的指導(dǎo)意義。基層公安機(jī)關(guān)要深刻熟悉做好新形勢(shì)下的群眾工作對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的極端重要性，牢牢把握構(gòu)建和諧社會(huì)對(duì)群眾工作提出的新要求。國(guó)務(wù)委員、公安部部長(zhǎng)孟建柱強(qiáng)調(diào)：要努力提高新形勢(shì)下做好群眾工作的本領(lǐng)，全力構(gòu)建和諧的警民關(guān)系。

二、公安機(jī)關(guān)群眾工作現(xiàn)狀及成因

（一）現(xiàn)狀：

近年來(lái)，各地公安機(jī)關(guān)不斷增強(qiáng)隊(duì)伍管理力度，同時(shí)經(jīng)過(guò)“三基”工程建設(shè)、“三項(xiàng)”建設(shè)、“大走訪”……“開(kāi)門評(píng)警”等各種活動(dòng)，從總體上來(lái)講，基層公安機(jī)關(guān)群眾工作的開(kāi)展?fàn)顩r是良 好的；基層公安機(jī)關(guān)群眾工作的積極性、民警的群眾工作能力有了很大的提高；公安機(jī)關(guān)群眾工作的內(nèi)容、形式也越來(lái)越豐富；群眾工作的效果也越來(lái)越明顯，警民關(guān)系也越來(lái)越和諧。正面評(píng)價(jià)：大多來(lái)自黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)和部分群眾認(rèn)為，近年來(lái)，公安機(jī)關(guān)在自身隊(duì)伍建設(shè)上成績(jī)顯著，在各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作上能夠做到與時(shí)俱進(jìn)，警務(wù)工作能夠跟上治安形勢(shì)的不斷變化，特別是警力前移大大提高了街面見(jiàn)警率，社區(qū)警務(wù)的開(kāi)展延伸了公安機(jī)關(guān)為民服務(wù)的觸角，“警民懇談”、“大走訪”等活動(dòng)的開(kāi)展增加了彼此之間的溝通渠道。另外，公安機(jī)關(guān)幫助解決了實(shí)際問(wèn)題的群眾，大都對(duì)公安機(jī)關(guān)比較贊許。

但受主觀和客觀因素影響，警民之間還是產(chǎn)生了距離，公安機(jī)關(guān)群眾工作中免不了存在不少問(wèn)題。批評(píng)指責(zé)：部分受訪群眾認(rèn)為，現(xiàn)在社會(huì)治安總體平穩(wěn)，但街面案件、盜竊案件、吸販毒、群體性打架等事件常有，社會(huì)陰暗面太多，這些現(xiàn)象的存在都與公安機(jī)關(guān)打擊力度不夠有關(guān)，直接造成負(fù)面影響：

1、對(duì)公安的信任度不高。群眾看公安，首要看破案。各地發(fā)生事件以后，公安維穩(wěn)任務(wù)艱巨、繁重，廣大民警將主要精力放在維穩(wěn)和偵破大要案件上，對(duì)部分一般刑事案件和治安案件偵破、查處未能及時(shí)，社會(huì)面管控力不強(qiáng)，人民群眾就缺乏安全感，并對(duì)民警執(zhí)法的公正及時(shí)和執(zhí)法水平產(chǎn)生懷疑，導(dǎo)致公安機(jī)關(guān)社會(huì)公信力下降。

2、對(duì)公安的非議責(zé)難增多。有相當(dāng)一部分關(guān)心時(shí)事和熱衷于上網(wǎng)的個(gè)體業(yè)主反映，目前公安機(jī)關(guān)宣傳的力度還不夠大，正面的宣傳報(bào)道過(guò)于形式化和完美化，反而讓人覺(jué)得可信度低，由于前些年對(duì)警察的一些誤導(dǎo)性宣傳，比如“有困難，請(qǐng)拔110”致使部分群眾認(rèn)為警察是萬(wàn)能的，既要偵察破案、打擊犯罪，又要排憂解難、有求必應(yīng)，甚至不在警察職責(zé)范圍內(nèi)的事也要求民警辦，一旦辦 不成或辦不好就產(chǎn)生消極看法，制造負(fù)面輿論。部分群眾不了解民警的艱辛工作，加之近年來(lái)的一些媒體為追求轟動(dòng)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)利益，將少數(shù)民警的不良行為無(wú)限放大。媒體時(shí)常對(duì)民警執(zhí)法進(jìn)行片面報(bào)道甚至有悖事實(shí)的報(bào)道。公安工作的社會(huì)支持度下降。

3、群眾參與社會(huì)治安管理的積極性不高。各類警務(wù)工作的透明度不高，組織群眾開(kāi)展各類防范工作的機(jī)制不健全，讓一些對(duì)公安工作有濃厚興趣、有心參與到防范工作中去的治安積極分子望而卻步，加之報(bào)紙上、網(wǎng)絡(luò)上經(jīng)常性出現(xiàn)的涉警的負(fù)面新聞極大破壞了他們心目中人民警察的良好形象，部分群眾因害怕遭受打擊報(bào)復(fù)，往往不愿主動(dòng)配合公安機(jī)關(guān)，維護(hù)社會(huì)治安的責(zé)任感明顯淡化。

（二）成因：

通過(guò)歸納分析群眾評(píng)價(jià)意見(jiàn)、剖析調(diào)研走訪收集的信息，筆者認(rèn)為當(dāng)前公安機(jī)關(guān)群眾工作難做的主要原因有以下幾點(diǎn)：

1、服務(wù)人民的宗旨意識(shí)不強(qiáng)。部分民警對(duì)開(kāi)展群眾工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，忽視政治學(xué)習(xí)和自身修養(yǎng)的提高；全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)淡化，甚至存在特權(quán)思想，忘掉了依靠群眾這一根本；認(rèn)為警務(wù)前移就是把辦公地點(diǎn)搬到社區(qū)、村寨，把警務(wù)室當(dāng)成了派出所的又一個(gè)“小機(jī)關(guān)”，把警務(wù)工作僅僅停留在單純的巡邏、防范上，工作方法簡(jiǎn)單，在群眾中沒(méi)有真正樹立威信和感召力。另一方面，民警群眾基礎(chǔ)薄弱，對(duì)群眾熟悉度不高。部分地方不通公路，加之警力短缺，導(dǎo)致有些村莊見(jiàn)警率幾乎為零，群眾工作和群眾滿意度更是無(wú)從談起。

2、部分民警的素質(zhì)低，缺乏新時(shí)期群眾工作能力。目前基層派出所會(huì)做群眾工作的民警越來(lái)越少。造成這一現(xiàn)象的原因一方面是社會(huì)治安形勢(shì)嚴(yán)峻，打擊任務(wù)日益繁重；另一方面是近年來(lái) 新增警力基本上是剛從學(xué)校畢業(yè)，缺乏群眾工作能力的培養(yǎng)，缺少做好群眾工作經(jīng)驗(yàn)。有些青年民警思想觀念滯后、法制觀念淡薄、服務(wù)群眾意識(shí)不強(qiáng)。有的不掌握基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識(shí)，缺乏獨(dú)立開(kāi)展工作的能力。有些基本技能、自身素質(zhì)不過(guò)硬，對(duì)本職工作一知半解，該做的工作不會(huì)做或做不好，損害公安機(jī)關(guān)的形象，降低威信。

3、民警做群眾工作的目的不明確，工作方法不當(dāng)。一些社區(qū)民警對(duì)社區(qū)情況不明，平時(shí)不注意搜集、掌握各種人員、信息情況，找不到做群眾工作的方向。在案（事）件調(diào)節(jié)、處理上方式方法欠妥，甚至有的民警對(duì)群眾盛氣凌人，以管理者自居，以命令的方式去解決問(wèn)題，把群眾合理訴求斥為“無(wú)理”，把來(lái)訪群眾視為“刁民”，不善用說(shuō)服教育、引導(dǎo)示范等方法做群眾工作，結(jié)果是方法不得當(dāng)，工作不到位，傷害了群眾感情，得不到群眾的理解和信任。

4、警力不足，影響群眾工作質(zhì)量。據(jù)調(diào)查了解，各地、縣、特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的現(xiàn)有民警數(shù)與編制數(shù)相差很大，警力不足。在有限的警力下，許多民警身兼多職，長(zhǎng)期處于超負(fù)荷狀態(tài)，體力和心理嚴(yán)重透支，工作中容易出現(xiàn)抵觸、煩躁和易怒情緒，這些心理壓力缺乏有效的排解渠道，在和人民群眾的接觸中難免會(huì)流露出來(lái)，造成警民關(guān)系緊張。

5、警務(wù)運(yùn)行機(jī)制不夠完善。當(dāng)前，基層基礎(chǔ)工作的主要對(duì)象人正在由“單位人”向“社會(huì)人”、“社區(qū)人”過(guò)渡，而當(dāng)前的警務(wù)工作仍然依賴靜態(tài)的臺(tái)帳式、日常式管理，工作時(shí)間固定、勤務(wù)方式變化少，“見(jiàn)警率”低，群眾上班我上班，群眾下班我下班，難以接觸群眾。而且民警績(jī)效考核機(jī)制上，缺乏科學(xué)的量化考核標(biāo)準(zhǔn)，民警不可避免受失衡的績(jī)效評(píng)價(jià)、工作導(dǎo)向的影響。

6、公安機(jī)關(guān)職能限制。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)正處在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展和社會(huì)體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)矛盾的凸顯。雖然公安機(jī)關(guān)在保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全方面也采取了卓有成效的措施，但是與群眾的期待還有不小的差距，造成群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)不滿意，一些群眾把社會(huì)治安狀況不好的主要原因歸責(zé)于公安機(jī)關(guān)，也降低了公安機(jī)關(guān)的公信度。據(jù)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)媒體報(bào)道，全國(guó)各地因拆遷、土地征用、環(huán)境污染、企業(yè)破產(chǎn)等引發(fā)的群體性事件層出不窮。而一旦發(fā)生矛盾糾紛和群體性事件，公安機(jī)關(guān)就被直接推到了“第一線”，推到了風(fēng)口浪尖，若稍有不慎警民關(guān)系就會(huì)引起嚴(yán)重沖突，成為矛盾的焦點(diǎn)，造成了警民關(guān)系的緊張和對(duì)立。公安機(jī)關(guān)職能限制與面臨的社會(huì)復(fù)雜局面之間矛盾明顯。

三、新形勢(shì)下如何提升民警做好群眾工作的能力

孟建柱部長(zhǎng)在《繼承和發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)著力提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力和水平》指出：“當(dāng)前，面對(duì)世情、國(guó)情、黨情、社情的深刻變化，面對(duì)長(zhǎng)期執(zhí)政、改革開(kāi)放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、外部環(huán)境的嚴(yán)峻考驗(yàn)，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，最大限度地防止脫離群眾、喪失民心的危險(xiǎn)，變得比過(guò)去任何時(shí)候都要更為緊迫?！痹谌珖?guó)公安廳局長(zhǎng)會(huì)上，孟建柱部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)：要堅(jiān)持把提高群眾工作能力作為一項(xiàng)基本功，公安民警要學(xué)會(huì)：懂群眾心理、懂群眾語(yǔ)言、懂溝通技巧，會(huì)化解矛盾、會(huì)調(diào)處糾紛、會(huì)主要服務(wù)、會(huì)宣傳發(fā)動(dòng)，“三懂四會(huì)”的要求和加強(qiáng)人民警察公共關(guān)系、禮儀知識(shí)的學(xué)習(xí)訓(xùn)練。

筆者認(rèn)為，當(dāng)前，要提高民警適應(yīng)新時(shí)期群眾工作能力，必須做好以下幾個(gè)方面。

一是增強(qiáng)民警密切聯(lián)系群眾的觀念。了解群眾、聯(lián)系群眾是 做好群眾工作的前提。毛澤東同志曾把共產(chǎn)黨人比作“種子”，把人民喻為“土地”。密切聯(lián)系群眾，極其重要，新時(shí)期公安民警必須在密切聯(lián)系群眾上下功夫。密切聯(lián)系群眾，就是要堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去，深入基層，深入群眾，傾聽(tīng)民聲，匯集民智。胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)：“領(lǐng)導(dǎo)干部必須深入基層，深入群眾，特別是要到較困難的地方去，到群眾意見(jiàn)多的地方去，到工作推不開(kāi)的地方去。” 廣大黨員干部只有在言行上高度自律，遠(yuǎn)離觥籌交錯(cuò)、燈紅酒綠、聲色犬馬，深入到群眾生產(chǎn)生活一線去，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，拓寬反映社情民意的渠道，探索改善黨群關(guān)系的途徑，才能增強(qiáng)同人民群眾的血肉聯(lián)系，才能不斷贏得群眾的信任和擁護(hù)。

做好群眾工作需要“一”腔熱血、為群眾著想，心里裝著群眾,凡事想著群眾；“二”角臵換、換位思考，站在群眾的立場(chǎng)考慮問(wèn)題，設(shè)身處地為群眾著想?！叭碧幧钊?，掌握實(shí)情。深入田間地頭，就是深入基層一線；走進(jìn)群眾家中，與群眾促膝談心；與群眾進(jìn)行貼心的交流，了解群眾的真實(shí)想法。

二是民警要勤學(xué)苦練群眾語(yǔ)言。深入群眾，關(guān)鍵是民警要熟悉群眾語(yǔ)言，會(huì)運(yùn)用群眾語(yǔ)言。近年來(lái)各地新招錄的新警力大都是地方院校畢業(yè)生，新鮮血液有利激活隊(duì)伍，但他們?nèi)罕姽ぷ鞯幕竟Σ辉鷮?shí)，有的新警不會(huì)也不懂運(yùn)用群眾語(yǔ)言去做群眾工作。所以公安民警應(yīng)當(dāng)在勤學(xué)苦練群眾語(yǔ)言上下工夫，多學(xué)多用群眾語(yǔ)言，做到既能說(shuō)會(huì)道，言語(yǔ)又貼近群眾，才能密切聯(lián)系群眾、提高群眾工作能力。

三是提高民警熱情溝通群眾的能力。溝通群眾是做好群眾工作的橋梁。黨員民警必須具有與群眾平等互動(dòng)、有效溝通的能力和本領(lǐng)。因?yàn)闇贤ㄈ罕姡紫纫⑿湃?，然后才能?shí)現(xiàn)真誠(chéng)交 流。要得到群眾的信任，決不是靠權(quán)力，而是要靠工作業(yè)績(jī)、人格魅力、工作的方。要多說(shuō)群眾能懂的話、多辦群眾認(rèn)可的事、多讓群眾表達(dá)訴求、反映意愿。要提高群眾工作能力，就要苦練與群眾之間的溝通技巧。在日常工作中，要勤動(dòng)腦，多思考，揣著問(wèn)題去解決群眾的問(wèn)題。根據(jù)實(shí)際需求，有針對(duì)性為群眾“說(shuō)事”。通過(guò)與群眾溝通，多方協(xié)調(diào)，化解隱藏在群眾間的矛盾，及時(shí)了卻埋藏在群眾心中的心事，使自己在工作中得到成長(zhǎng)鍛煉。要做到“三要、三不要”。即：要說(shuō)“熱情”話，不要說(shuō)“冰涼”話；要說(shuō)“勸慰”話，不要說(shuō)“過(guò)激”話；要說(shuō)“區(qū)別”話，不要說(shuō)“一律”話。始終懷著對(duì)人民群眾的深厚感情，充分考慮群眾的實(shí)際情況和承受能力，講究溝通技巧。隨著溝通協(xié)調(diào)和化解矛盾糾紛的日積月累，民警自己的溝通技巧日漸成熟。

四是提高民警教育宣傳群眾的能力。教育群眾、宣傳群眾是做好群眾工作的保證。群眾工作的本質(zhì)就是做好人民群眾的思想教育工作。要在法律法規(guī)的范圍內(nèi)說(shuō)服教育。要采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，注重用先進(jìn)思想、先進(jìn)文化教育引導(dǎo)群眾前進(jìn)。要加強(qiáng)對(duì)輿論宣傳?？梢杂秒娨暋?bào)紙、網(wǎng)絡(luò)新興媒體的正確引導(dǎo)，堅(jiān)持以正面宣傳為主，完善突發(fā)事件快速反應(yīng)機(jī)制，牢牢掌握關(guān)鍵時(shí)刻、重大問(wèn)題上的話語(yǔ)權(quán)，把公眾情緒引導(dǎo)到健康理性的軌道上來(lái)。

當(dāng)前，一些干部至今未改計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期簡(jiǎn)單粗暴的工作方法，還在搞強(qiáng)迫命令，這些過(guò)時(shí)的工作方法，已無(wú)法適應(yīng)新時(shí)期做群眾思想工作的要求，還會(huì)引發(fā)矛盾，激起事端。尤其是基層黨員干部，直接面對(duì)的是廣大普通群眾，要想在工作上達(dá)到春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲的效果，就必須提高做好宣傳群眾工作的能力。要緊密結(jié)合群眾工作、生活和思想的實(shí)際，緊緊圍繞群眾最為關(guān)心的熱 點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問(wèn)題做好思想宣傳工作。要善于運(yùn)用群眾容易接受的語(yǔ)言和方式，善于將書面語(yǔ)言、文件語(yǔ)言轉(zhuǎn)化為通俗語(yǔ)言、口頭語(yǔ)言。要向群眾講真話，不講假話，講什么問(wèn)題都要實(shí)事求是，一就是一，二就是二。民警必須體察實(shí)情解民意，才能有提高說(shuō)服、教育、宣傳群眾的號(hào)召力

五是提高民警組織引導(dǎo)群眾的能力。組織群眾是做好群眾工作的基礎(chǔ)。在利益關(guān)系越來(lái)越復(fù)雜的情況下，組織群眾的難度也在不斷加大。要有效地組織群眾，就要尊重群眾，把人民群眾的意愿、要求和利益作為想問(wèn)題、作決策、辦事情的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。我們廣大黨員民警作為群眾工作的組織者，我們要準(zhǔn)確把握政策，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化素質(zhì)，努力提高自身政策水平。同時(shí)，要牢固樹立依照法定程序辦事的觀念，堅(jiān)持做到解決問(wèn)題要合法，處理事情要合規(guī)。

公安民警能否有效地組織群眾，直接關(guān)系到公安工作的成效。民警品德高尚、自身素質(zhì)高、形象好，群眾就信服，說(shuō)話群眾就聽(tīng)，就愿意跟著你干，反之亦然。特別是在社會(huì)矛盾日益復(fù)雜，強(qiáng)調(diào)黨員民警的形象建設(shè)、提高組織群眾領(lǐng)導(dǎo)力就顯得尤為迫切。

六是提高民警真誠(chéng)服務(wù)群眾的能力。服務(wù)群眾是做好群眾工作的根本?！叭娜鉃槿嗣穹?wù)，一刻也不脫離群眾，一切從人民的利益出發(fā)，這是我們立于不敗之地，取得革命和建設(shè)勝利的保證”。毛澤東同志在革命和建設(shè)實(shí)踐中，把歷史唯物論和群眾路線有機(jī)結(jié)合起來(lái)，深刻闡明黨和人民群眾的關(guān)系。因此，黨員民警要牢固樹立群眾利益無(wú)小事的觀念，從涉及群眾利益的小事做起，從解決群眾最現(xiàn)實(shí)、最急迫的問(wèn)題入手，積極為群眾辦好事、做實(shí)事、解難事，讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益。要準(zhǔn)確把握當(dāng)前社會(huì)心理的變化，深入體察群眾疾苦，及時(shí)了解群眾呼聲，全面 掌握群眾訴求。

“誠(chéng)”是一個(gè)人的人格表現(xiàn)，是感召他人的魅力，可以促進(jìn)人際關(guān)系向著和諧的方向發(fā)展，俗話說(shuō)“精誠(chéng)所至，金石為開(kāi)”，就是說(shuō)“至誠(chéng)”的力量，可以貫穿金石，更何況是人心。因此，群眾有危難找到民警時(shí)，我們民警就要運(yùn)用“誠(chéng)”去幫助他們，解除他們心中的疑團(tuán)，讓他們感到民警是貼心人、知心人。從而更加堅(jiān)定信心，站在我們民警一致的立場(chǎng)上，為創(chuàng)建平安和諧環(huán)境而更加努力。時(shí)刻牢記“全心全意為人民服務(wù)”，是我們黨的根本宗旨。

七是提升提高民警化解矛盾、調(diào)處糾紛的能力。當(dāng)前新形勢(shì)下，隨著利益進(jìn)一步多元化，導(dǎo)致了群眾間的矛盾糾紛明顯增多。大量糾紛不及時(shí)化解，必然會(huì)增加不安定因素，可能激化演變?yōu)閻盒园讣Ｒ黄鹦〖m紛，乍看很小，但事關(guān)鄰里關(guān)系，事關(guān)雙方家庭成員日常生活。要提高群眾工作能力，就是要苦練調(diào)處群眾糾紛基本功?；鶎庸裁窬獜?qiáng)化調(diào)處一件糾紛，就是貢獻(xiàn)一份和諧的理念，只要接到轄區(qū)群眾報(bào)警糾紛，應(yīng)當(dāng)迅速來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)。到場(chǎng)后要?jiǎng)幽X筋，講事實(shí)，擺道理，舍得花時(shí)間和精力，不怕麻煩，不怕辛苦，做到公平公正，不偏不倚，讓糾紛雙方心服口服。努力在調(diào)處糾紛中鍛煉自己，在調(diào)處糾紛實(shí)踐中提高自己，增強(qiáng)自己勝任群眾工作的能力和水平。

參考文獻(xiàn)：

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2、毛澤東《“農(nóng)村調(diào)查”的序言和跋》

3、《公安部關(guān)于實(shí)施社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略的決定》

4、孟建柱《創(chuàng)新走訪群眾制度 提高群眾工作能力》

1、孟建柱《繼承和發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng) 著力提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力和水平》