第一篇:市農(nóng)村水利建設(shè)工作匯報(bào)
(四)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),注重實(shí)效建管并舉。
農(nóng)村水利建設(shè)工程面廣量大,既要充分發(fā)動(dòng)群眾,轟轟烈烈,更要堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),注重實(shí)效,強(qiáng)化建后管理。一是在科學(xué)規(guī)劃的前提下,嚴(yán)格工程管理制度建設(shè)。按照水利工程建設(shè)基本程序的要求,嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人制、工程招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和施工承包合同制。二是加強(qiáng)督查,保證工程質(zhì)量。為了確保用足用好資金,保證施工質(zhì)量,我市明確以市***部門(mén)為主,牽頭組織開(kāi)展定期、不定期的抽查活動(dòng),專項(xiàng)監(jiān)督縣級(jí)河道工程的質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)及經(jīng)費(fèi)使用等方面情況。三是建管并舉,落實(shí)建后管理責(zé)任制。我市認(rèn)真總結(jié)過(guò)去農(nóng)村水利建設(shè)“重建輕管”的教訓(xùn),積極探索在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下開(kāi)展農(nóng)田水利建后管理的新路子。按照“誰(shuí)管理、誰(shuí)受益”的管理原則,通過(guò)租賃、承包等方式落實(shí)管理責(zé)任主體,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)工程的建后管理。同時(shí),按照農(nóng)村水利工程的功能性質(zhì),把農(nóng)田水利建設(shè)管理與水環(huán)境整治、綠化建設(shè)和清除壩頭壩埂、大交通建設(shè)等有機(jī)結(jié)合起來(lái),落實(shí)工程管理責(zé)任制,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,并將建后管理情況列入農(nóng)村水利建設(shè)考核的重要內(nèi)容,以確保管理落到實(shí)處,充分發(fā)揮水利工程的綜合效益,實(shí)現(xiàn)水利建設(shè)的良性循環(huán)。
(五)落實(shí)責(zé)任,加大考核獎(jiǎng)懲力度。
我市在農(nóng)村水利建設(shè)的組織推進(jìn)中,按照分級(jí)負(fù)責(zé)實(shí)施的原則,縣級(jí)河道主要由市負(fù)責(zé)組織實(shí)施,鄉(xiāng)級(jí)河道、橫河及泯溝由各鎮(zhèn)鄉(xiāng)村為主負(fù)責(zé)組織實(shí)施,并明確要求各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委書(shū)記要親自抓,鎮(zhèn)鄉(xiāng)長(zhǎng)負(fù)總責(zé)。對(duì)鄉(xiāng)級(jí)河道疏浚經(jīng)費(fèi),除鎮(zhèn)鄉(xiāng)自籌一部分外,省、南通及本市給予的補(bǔ)助資金,必須要在各鎮(zhèn)鄉(xiāng)水利建設(shè)工程竣工驗(yàn)收通過(guò)后,由市水利建設(shè)專戶予以撥付。我市還專門(mén)制定了《~年度冬春農(nóng)村水利建設(shè)的考核辦法》,明確了考核獎(jiǎng)懲辦法。在考核方式上,實(shí)行百分考核,考核基本分為**分,加分為**分,具體分三次進(jìn)行考核:第一次考核時(shí)間為~年11月底,主要檢查考核各鎮(zhèn)鄉(xiāng)對(duì)全市農(nóng)村水利建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議精神的貫徹落實(shí)和行動(dòng)情況;第二次考核時(shí)間為~年12月中下旬,重點(diǎn)檢查各鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)村水利建設(shè)的進(jìn)展情況;第三次考核為全面組織驗(yàn)收,由市有關(guān)部門(mén)和單位組成驗(yàn)收小組,全面驗(yàn)收今冬明春農(nóng)村水利建設(shè)完成情況。在獎(jiǎng)懲辦法上,為鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn),我市加大專項(xiàng)評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)的力度,獎(jiǎng)勵(lì)總額從原來(lái)的**萬(wàn)元增加到***萬(wàn)元,提高獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù),實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ),在農(nóng)村水利建設(shè)工程結(jié)束后,經(jīng)驗(yàn)收合格,對(duì)完成任務(wù)的鎮(zhèn)鄉(xiāng)及評(píng)選的先進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)考核總分不滿**分的鎮(zhèn)鄉(xiāng),將在全市予以通報(bào)。
我市冬春農(nóng)村水利建設(shè)工程已經(jīng)取得了一定的成效。下階段,我市將在總結(jié)前階段工作的基礎(chǔ)上,做到思想再發(fā)動(dòng)、組織再加強(qiáng)、措施再加碼,加大督查推進(jìn)力度,重點(diǎn)督查推進(jìn)工作進(jìn)展緩慢的鎮(zhèn)鄉(xiāng),努力克服前期由于***對(duì)推進(jìn)工作帶來(lái)的影響,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全市上下的積極性,加快推進(jìn)全市農(nóng)村水利建設(shè),確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成既定的冬春農(nóng)村水利建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。
第二篇:縣水利建設(shè)工作匯報(bào)
縣水利建設(shè)工作匯報(bào)范文
**縣高度重視水利項(xiàng)目建設(shè)工作,根據(jù)新的時(shí)期國(guó)家水利工作方針政策和治水思路要求,緊緊抓住國(guó)家加大水利基礎(chǔ)設(shè)施投資的機(jī)遇,認(rèn)真分析和研究全縣水利建設(shè)現(xiàn)狀和存在的實(shí)際困難和問(wèn)題,采取有效措施,圍繞項(xiàng)目抓發(fā)展,千方百計(jì)抓緊、抓實(shí)水利前期項(xiàng)目建設(shè)工作。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)爭(zhēng)項(xiàng)目。近年來(lái),為抓住國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)及擴(kuò)大內(nèi)
需加大水利投資的大好時(shí)機(jī),**縣先后多次召開(kāi)會(huì)議,全面研究和部署水利前期工作項(xiàng)目建設(shè),在項(xiàng)目建設(shè)上高瞻遠(yuǎn)矚、因地制宜、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求切實(shí)做好水利項(xiàng)目前期規(guī)劃工作,并成
立了前期項(xiàng)目規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由專人負(fù)責(zé)抓好督促、督辦工作,而且還從全縣范圍內(nèi)抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員具體負(fù)責(zé)前期項(xiàng)目的編寫(xiě)、論證、上報(bào)工作,為前期工作的開(kāi)展提供組織領(lǐng)導(dǎo)保障。
二是研究政策定項(xiàng)目。在認(rèn)真研究和吃透國(guó)家有關(guān)方針政策的前提下,瞄準(zhǔn)國(guó)家水利投資方向,根據(jù)全縣實(shí)際,做到統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)規(guī)劃,認(rèn)真研究和分析前期項(xiàng)目,兼顧申報(bào)項(xiàng)目的當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,按照避重就輕的原則,及時(shí)整理上報(bào)符合國(guó)家政策要求和投資導(dǎo)向的水利項(xiàng)目。
三是追蹤落實(shí)促項(xiàng)目。水利建設(shè),是功在當(dāng)代,利在千秋的偉大事業(yè)。在水利項(xiàng)目前期工作中,**縣認(rèn)真走好項(xiàng)目的爭(zhēng)取、落實(shí)、建設(shè)三步曲。力爭(zhēng)規(guī)劃一批、建設(shè)一批、竣工一批。對(duì)于把握性較大可能爭(zhēng)取上馬的項(xiàng)目列為重中之重,在落實(shí)項(xiàng)目工作中更是不厭其煩,積極主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)各有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)和匯報(bào)力度,尋求上級(jí)的大力支持
和幫助,爭(zhēng)取項(xiàng)目得以落實(shí),力爭(zhēng)早日開(kāi)工建設(shè)。
四是科學(xué)規(guī)劃儲(chǔ)項(xiàng)目。規(guī)劃是指導(dǎo)全縣水利建設(shè)的基礎(chǔ)和龍頭,做好規(guī)劃工作事關(guān)水利工作的全局。在《全國(guó)水利發(fā)展“十一·五”規(guī)劃》的指導(dǎo)下,全縣水利建設(shè)堅(jiān)持以規(guī)劃為依據(jù),科學(xué)、合理的描繪全縣水利“藍(lán)圖”。在全縣陸續(xù)編制完成《**縣水利十一·五規(guī)劃》、《**縣中小河流規(guī)劃》、《**縣水土保持總體規(guī)劃》、《**縣農(nóng)村飲水安全十一·五規(guī)劃》、《**縣小型農(nóng)田水利規(guī)劃》等,為全縣水利發(fā)展和項(xiàng)目申報(bào)提供了可靠依據(jù)和保障。
五是落實(shí)經(jīng)費(fèi)優(yōu)項(xiàng)目。**縣建立健全工作有效機(jī)制,積極爭(zhēng)取前期工作項(xiàng)目資金來(lái)源,不斷優(yōu)化水利前期項(xiàng)目建設(shè),夯實(shí)水利建設(shè)發(fā)展后勁。為切實(shí)做好“十一五”末期和“十二五”期間的水利項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作,認(rèn)真落實(shí)水利工作項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)。今年上半年,共爭(zhēng)取到縣級(jí)財(cái)政安排的水利前期工作經(jīng)費(fèi)200萬(wàn)元,用于開(kāi)展鎖龍橋、擺依寨2個(gè)中型水庫(kù)的前期工作。按照輕重緩急、按部就班的原則將依次開(kāi)展好德厚水庫(kù)、鎖龍橋水庫(kù)、擺依寨水庫(kù)、水結(jié)水庫(kù)、灣子寨水庫(kù)、新馬房水庫(kù)等工程的前期工作。
通過(guò)開(kāi)展扎實(shí)有效的水利前期工作,文山縣水利發(fā)展取得顯著成效。去年至今,在各級(jí)各有關(guān)部門(mén)的努力下,共爭(zhēng)取到了布都河水庫(kù)、以膩資水庫(kù)、馬塘中低產(chǎn)田地改造、中央財(cái)政小農(nóng)水項(xiàng)目、小河尾水庫(kù)干支渠防滲、小水電以電代燃料、卡莫小流域治理等項(xiàng)目7個(gè),爭(zhēng)取到各類水利建設(shè)資金億元,成為一年來(lái)水利項(xiàng)目爭(zhēng)取最多、投入最多、實(shí)現(xiàn)工程開(kāi)工數(shù)量最多的縣,受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)。
第三篇:水利建設(shè)工作匯報(bào)材料
古塘鄉(xiāng)水利建設(shè)的匯報(bào)材料
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
首先,非常感謝各位領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我鄉(xiāng)指導(dǎo)工作。下面,我就我鄉(xiāng)水利建設(shè)的工作作個(gè)匯報(bào),敬請(qǐng)批評(píng)指正。
一、基本情況
古塘鄉(xiāng)位于湖南省漣源市西北部,轄24個(gè)行政村,總面積56平方公里,總?cè)丝?.3萬(wàn),系干旱丘陵地區(qū),水資源極缺,共有耕地面積3.25萬(wàn)畝,全鄉(xiāng)現(xiàn)有小型水庫(kù)3座,其中:小Ⅰ型水庫(kù)1座(高峰水庫(kù))庫(kù)容168萬(wàn)立方米,?、蛐退畮?kù)2座(東風(fēng)、麥塘)水庫(kù),總庫(kù)容180萬(wàn)立方米;塘壩1100面,現(xiàn)蓄水量0.5萬(wàn)立方米(蓄水率為8%左右);固定機(jī)電排灌站36座,總裝機(jī)1350千瓦。主要河堤12公里。在所有水利設(shè)施中,只有高峰水庫(kù)屬鄉(xiāng)人民政府管理外,其余的小型水利工程都是由村組或群眾自行管理。
近幾年來(lái),鄉(xiāng)黨委政府加大對(duì)水利建設(shè)的投入,共投入資金1360多萬(wàn)元(其中高峰水庫(kù)除險(xiǎn)加固460萬(wàn)元,集中供水工程220萬(wàn)元),完成山塘砼化防滲改造35口,山塘清淤擴(kuò)容40口,新建渠道25公里,改建、修復(fù)渠道28公里,新建村組飲水安全工程19處、鄉(xiāng)集中供水工程1處,解決了1.7萬(wàn)多人的飲水困難,高峰水庫(kù)除險(xiǎn)加固正在進(jìn)行。正是有了這些水利設(shè)施,大大增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的不斷提高。全鄉(xiāng)1.2萬(wàn)畝水田,有效灌溉面積已達(dá)0.9萬(wàn)畝,占總面積的85%,旱澇保收 1
面積0.5萬(wàn)畝,占42 %,確保我鄉(xiāng)糧食生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。
二、我鄉(xiāng)現(xiàn)在的水利建設(shè)工作情況
根據(jù)兩型社會(huì)的發(fā)展內(nèi)涵和需要,在上級(jí)部門(mén)的大力支持下,我鄉(xiāng)先后進(jìn)行了以下幾方面的工作:
(一)“以獎(jiǎng)代投”促興修水利熱情。鄉(xiāng)里明確,山塘底板及四面砼防滲厚度在10厘米以上、經(jīng)鄉(xiāng)水利站驗(yàn)收合格的,由鄉(xiāng)財(cái)政按照15元/平方米(1萬(wàn)元/畝)的標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì);新修渠道由鄉(xiāng)財(cái)政按照材料和機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用的50%予以獎(jiǎng)勵(lì),改建、翻新渠道按照材料費(fèi)用的30%予以獎(jiǎng)勵(lì)。其他山塘低涵改造及水庫(kù)溢洪道砼改造、維修等資金以項(xiàng)目的形式予以獎(jiǎng)勵(lì)扶助。這樣一來(lái),盡管鄉(xiāng)財(cái)政每年投入農(nóng)田水利基本建設(shè)的資金在80--100萬(wàn)元,但卻起到了“四兩撥千斤”的作用,極大地調(diào)動(dòng)了各村、組籌資籌勞冬修水利的積極性。僅2009年冬季,丁家片就完成山塘砼防滲改造16口,去年全鄉(xiāng)又完成山塘砼防滲改造19口,今年又有18口山塘準(zhǔn)備實(shí)施砼防滲改造,高峰水庫(kù)泵站干渠砼改造及銀河橋安保工程、麥塘水庫(kù)溢洪道砼改造、天光井大壩維修等先后完成,全鄉(xiāng)本級(jí)財(cái)政累計(jì)完成各種農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施投資680多萬(wàn)元。
(二)“以工補(bǔ)農(nóng)”促水源工程建設(shè)。古塘煤礦的開(kāi)采對(duì)水源難免造成一定的影響。為此,鄉(xiāng)黨委、政府堅(jiān)持“誰(shuí)破壞、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)治理”的原則,先后督促馬方、鳳山、沙群等煤礦,主動(dòng)籌措資金80余萬(wàn)元,在車溪、麥塘等村修建攔河壩2處、引水渠道6000多米以及攔淤堤、擋土墻、沉沙池等保護(hù)設(shè)施7處,既改善了受影響農(nóng)田的水利條件,又緩解了與村、組的農(nóng)企矛盾,群眾一致好評(píng)。
(三)“以點(diǎn)帶面”保飲水安全。為改變供水能力不足、小供水工程散亂、水質(zhì)不佳的現(xiàn)狀,我鄉(xiāng)聘請(qǐng)水利專家廣泛勘測(cè)、集中論證,下大力修建了高峰水庫(kù)集中供水工程。在建設(shè)過(guò)程中,鄉(xiāng)人大會(huì)及時(shí)做出保護(hù)高峰水庫(kù)水資源、加強(qiáng)集中供水工程建設(shè)的決議,鄉(xiāng)黨委政府從多渠道籌集資金300余萬(wàn)元,妥善處理各種矛盾糾紛,并安排鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、水利站人員駐點(diǎn)監(jiān)督施工,確保工程進(jìn)度與質(zhì)量。同時(shí)在白竹片新規(guī)劃兩處集中供水工程,確保群眾飲水安全。
(四)“以最優(yōu)環(huán)境”保重點(diǎn)工程建設(shè)。高峰水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程是漣源市為民辦實(shí)事的重點(diǎn)工程建設(shè)之一,鄉(xiāng)黨委政府專門(mén)安排了鄉(xiāng)人大主席及分管農(nóng)業(yè)的副鄉(xiāng)長(zhǎng)負(fù)主責(zé),鄉(xiāng)派出所、綜治辦、水利站等相關(guān)單位協(xié)助,及時(shí)搞好征地拆遷、進(jìn)場(chǎng)公路等“三通一平”基礎(chǔ)性工作的督促協(xié)調(diào),目前該工程是漣源市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中施工環(huán)境最佳、質(zhì)量最好、進(jìn)度最快的工程之一。
三、水利建設(shè)存在的問(wèn)題
(一)水資源利用的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱
由于自然環(huán)境的原因,我鄉(xiāng)沒(méi)有主干道河流,且沒(méi)有大型水利工程,絕大部分的水利工程年久失修,全鄉(xiāng)3座小型水庫(kù)均存在不同程度的險(xiǎn)情,5口大山塘堤壩多處漏水,放水涵管堵塞嚴(yán)重,其中塘邊村菲子河水壩因排水受阻2006年垮堤。其余山塘90%以上不能正常蓄水,處于干涸狀態(tài)。全鄉(xiāng)共有40公里引排水
渠道、36處電排提灌設(shè)施,多數(shù)是七、八十年代興建的,毀損嚴(yán)重需要更新和改造,從而導(dǎo)致全鄉(xiāng)水資源非常匱乏。
(二)水質(zhì)現(xiàn)狀差
由于我鄉(xiāng)是偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),農(nóng)民主要是依靠傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)來(lái)生活,種植農(nóng)產(chǎn)品和養(yǎng)殖家禽;種植農(nóng)產(chǎn)品的過(guò)程中農(nóng)民使用化肥、農(nóng)藥,其殘留降解率低,導(dǎo)致水質(zhì)每況越下。另外,煤礦也存在不同程度的影響。
(三)水資源利用效率不高
目前,我鄉(xiāng)總體節(jié)水意識(shí)比較淡薄,水資源利用率較低。農(nóng)業(yè)灌溉主要是采取大水漫灌等傳統(tǒng)方式。農(nóng)村居民大多數(shù)分散居住,這給我鄉(xiāng)集中供水和污水集中處理帶來(lái)了巨大的難度,大大降低了水資源利用和保護(hù)效率。
四、下一步工作打算
加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè),營(yíng)造良好的自然生態(tài)環(huán)境。下一步,我鄉(xiāng)將著力在增加水源、水資源管理和保護(hù)、小流域治理等方面下功夫。
(一)以山塘建設(shè)為重點(diǎn),兼治小流域,加快水土生態(tài)建設(shè)步伐
我鄉(xiāng)歷來(lái)水源少,蓄水是根主線,繼續(xù)對(duì)原有1100口山塘砼化防滲,在有條件情況下適當(dāng)提高以前的獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。
同時(shí)加強(qiáng)兼治小流域。我鄉(xiāng)有白竹河,長(zhǎng)12.2公里。在遵循因地制宜和生態(tài)自然的原則上,通過(guò)修筑梯級(jí)滾水堤壩、清淤及綠化等措施,恢復(fù)水體水質(zhì),改善生態(tài)環(huán)境。
(二)大力發(fā)展節(jié)水灌溉,提高灌溉水利用率
我鄉(xiāng)有茶葉基地約3200畝,金果林基地近10000畝,及藥材基地約有11000畝。這些基地用水量都比較大,因此我鄉(xiāng)計(jì)劃推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù),鼓勵(lì)農(nóng)民和企業(yè)采用節(jié)水新技術(shù),降低單位農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益的用水量,可采用噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉形式,以提升農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì),帶動(dòng)農(nóng)民增收。
(三)齊抓共管保水源,加大土壤蓄水量
我鄉(xiāng)為丘陵山區(qū),擁有一定的林業(yè)資源,為了保護(hù)好生態(tài)環(huán)境,打好生態(tài)牌,我們將繼續(xù)大力推行植樹(shù)造林來(lái)確保水土質(zhì)量,增加植被土壤蓄水能力,抑制水土流失。
(四)搞好安全飲水工程建設(shè),提高水源利用率
斷續(xù)完善高峰水庫(kù)集中供水工程建設(shè),讓12000多群眾吃到放心水、安心水,對(duì)一些集中供水工程不能到的地域,充分利用長(zhǎng)流的小水源建55個(gè)左右的安全飲水工程。
五、請(qǐng)求
1、我鄉(xiāng)屬高寒山區(qū),水利條件為全市最差鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,在項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)及資金安排上對(duì)我鄉(xiāng)予以重點(diǎn)傾斜。
2、在水利工程建設(shè)技術(shù)上加強(qiáng)指導(dǎo)。
最后,再次感謝各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中來(lái)我鄉(xiāng)指導(dǎo)工作。我們將不斷努力實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)水資源的合理配置,既能滿足水生態(tài)、水環(huán)境的要求,還能滿足群眾對(duì)水的要求,達(dá)到人、水、自然的和諧統(tǒng)一。
第四篇:縣水利建設(shè)工作匯報(bào)
**縣高度重視水利項(xiàng)目建設(shè)工作,根據(jù)新的時(shí)期國(guó)家水利工作方針政策和治水思路要求,緊緊抓住國(guó)家加大水利基礎(chǔ)設(shè)施投資的機(jī)遇,認(rèn)真分析和研究全縣水利建設(shè)現(xiàn)狀和存在的實(shí)際困難和問(wèn)題,采取有效措施,圍繞項(xiàng)目抓發(fā)展,千方百計(jì)抓緊、抓實(shí)水利前期項(xiàng)目建設(shè)工作。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)爭(zhēng)項(xiàng)目。近年來(lái),為抓住國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)及擴(kuò)大內(nèi)
需加大水利投資的大好時(shí)機(jī),**縣先后多次召開(kāi)會(huì)議,全面研究和部署水利前期工作項(xiàng)目建設(shè),在項(xiàng)目建設(shè)上高瞻遠(yuǎn)矚、因地制宜、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求切實(shí)做好水利項(xiàng)目前期規(guī)劃工作,并成立了前期項(xiàng)目規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由專人負(fù)責(zé)抓好督促、督辦工作,而且還從全縣范圍內(nèi)抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員具體負(fù)責(zé)前期項(xiàng)目的編寫(xiě)、論證、上報(bào)工作,為前期工作的開(kāi)展提供組織領(lǐng)導(dǎo)保障。
二是研究政策定項(xiàng)目。在認(rèn)真研究和吃透國(guó)家有關(guān)方針政策的前提下,瞄準(zhǔn)國(guó)家水利投資方向,根據(jù)全縣實(shí)際,做到統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)規(guī)劃,認(rèn)真研究和分析前期項(xiàng)目,兼顧申報(bào)項(xiàng)目的當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,按照避重就輕的原則,及時(shí)整理上報(bào)符合國(guó)家政策要求和投資導(dǎo)向的水利項(xiàng)目。
三是追蹤落實(shí)促項(xiàng)目。水利建設(shè),是功在當(dāng)代,利在千秋的偉大事業(yè)。在水利項(xiàng)目前期工作中,**縣認(rèn)真走好項(xiàng)目的爭(zhēng)取、落實(shí)、建設(shè)三步曲。力爭(zhēng)規(guī)劃一批、建設(shè)一批、竣工一批。對(duì)于把握性較大可能爭(zhēng)取上馬的項(xiàng)目列為重中之重,在落實(shí)項(xiàng)目工作中更是不厭其煩,積極主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)各有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)和匯報(bào)力度,尋求上級(jí)的大力支持和幫助,爭(zhēng)取項(xiàng)目得以落實(shí),力爭(zhēng)早日開(kāi)工建設(shè)。
四是科學(xué)規(guī)劃儲(chǔ)項(xiàng)目。規(guī)劃是指導(dǎo)全縣水利建設(shè)的基礎(chǔ)和龍頭,做好規(guī)劃工作事關(guān)水利工作的全局。在《全國(guó)水利發(fā)展“十一·五”規(guī)劃》的指導(dǎo)下,全縣水利建設(shè)堅(jiān)持以規(guī)劃為依據(jù),科學(xué)、合理的描繪全縣水利“藍(lán)圖”。在全縣陸續(xù)編制完成《**縣水利十一·五規(guī)劃》、《**縣中小河流規(guī)劃》、《**縣水土保持總體規(guī)劃》、《**縣農(nóng)村飲水安全十一·五規(guī)劃》、《**縣小型農(nóng)田水利規(guī)劃》等,為全縣水利發(fā)展和項(xiàng)目申報(bào)提供了可靠依據(jù)和保障。
五是落實(shí)經(jīng)費(fèi)優(yōu)項(xiàng)目。**縣建立健全工作有效機(jī)制,積極爭(zhēng)取前期工作項(xiàng)目資金來(lái)源,不斷優(yōu)化水利前期項(xiàng)目建設(shè),夯實(shí)水利建設(shè)發(fā)展后勁。為切實(shí)做好“十一五”末期和“十二五”期間的水利項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作,認(rèn)真落實(shí)水利工作項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)。今年上半年,共爭(zhēng)取到縣級(jí)財(cái)政安排的水利前期工作經(jīng)費(fèi)200萬(wàn)元,用于開(kāi)展鎖龍橋、擺依寨2個(gè)中型水庫(kù)的前期工作。按照輕重緩急、按部就班的原則將依次開(kāi)展好德厚水庫(kù)、鎖龍橋水庫(kù)、擺依寨水庫(kù)、水結(jié)水庫(kù)、灣子寨水庫(kù)、新馬房水庫(kù)等工程的前期工作。
通過(guò)開(kāi)展扎實(shí)有效的水利前期工作,文山縣水利發(fā)展取得顯著成效。去年至今,在各級(jí)各有關(guān)部門(mén)的努力下,共爭(zhēng)取到了布都河水庫(kù)、以膩資水庫(kù)、馬塘中低產(chǎn)田地改造、中央財(cái)政小農(nóng)水項(xiàng)目、小河尾水庫(kù)干支渠防滲、小水電以電代燃料、卡莫小流域治理等項(xiàng)目7個(gè),爭(zhēng)取到各類水利建設(shè)資金2.3億元,成為一年來(lái)水利項(xiàng)目爭(zhēng)取最多、投入最多、實(shí)現(xiàn)工程開(kāi)工數(shù)量最多的縣,受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)。
第五篇:農(nóng)村水利建設(shè)調(diào)查
農(nóng)村水利建設(shè)調(diào)查
引言
興水利、除水害,歷來(lái)是治國(guó)安邦的大事。加快農(nóng)村水利建設(shè),提高農(nóng)村水利保障,是促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的客觀需要,也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,破解“三農(nóng)”問(wèn)題的具體實(shí)踐。2011年中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》以水利改革發(fā)展為主題,是新中國(guó)成立以來(lái)中央首個(gè)關(guān)于水利的綜合性政策文件,向全黨全社會(huì)發(fā)出了大興水利的明確信號(hào),就是要抓住當(dāng)前水利這個(gè)薄弱環(huán)節(jié),解除水利這個(gè)瓶頸制約,力爭(zhēng)通過(guò)5年到10年努力,從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后的局面。本人利用暑假時(shí)間,對(duì)福鐵村水利建設(shè)進(jìn)行調(diào)查。
調(diào)查目的:通過(guò)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,找出根源,并提出科學(xué)合理的解決方案。為農(nóng)村水利建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。
調(diào)查對(duì)象:三個(gè)自然村的村民,水利措施
調(diào)查內(nèi)容:農(nóng)村水利建設(shè)是對(duì)農(nóng)村的水資源進(jìn)行控制、調(diào)節(jié)、治導(dǎo)、開(kāi)發(fā)、管理和保護(hù),以防治水旱災(zāi)害,并開(kāi)發(fā)利用水資源的各項(xiàng)事業(yè)和活動(dòng)?;救蝿?wù)是通過(guò)水利工程技術(shù)措施,改變不利于村民生活的自然條件。農(nóng)村水利建設(shè)就是通過(guò)興修水利設(shè)施,包括排水、供水等,為村民更優(yōu)質(zhì)的生活服務(wù)。
調(diào)查時(shí)間:2011年7月15日—2011年8月1日
調(diào)查地點(diǎn):福建省南安市康美鎮(zhèn)福鐵村的三個(gè)自然村——福水、莊內(nèi)、長(zhǎng)仔岸
調(diào)查方法:實(shí)地調(diào)查,訪談?wù){(diào)查,文獻(xiàn)調(diào)查
福鐵村水利建設(shè)的工程設(shè)施可以劃分為兩大類型,即防洪工程、農(nóng)田水利工程。
一、防洪工程。自然村內(nèi)有建中型水庫(kù)觀音亭水庫(kù),總庫(kù)容673M3
二、農(nóng)田水利工程。農(nóng)田水利工程又包括灌溉工程、機(jī)電排灌工程。
2.1 灌溉工程
灌溉工程由水庫(kù)、塘堰、灌溉涵閘和灌溉渠道組成。
2.1.1水庫(kù)工程
自然村內(nèi)有建中型水庫(kù)觀音亭水庫(kù),總庫(kù)容673M3。
2.1.2灌溉塘堰
自然村有各類塘堰共47處,總蓄水能力30萬(wàn)M3,但起主要作用的塘堰只有37處,蓄水灌溉能力25萬(wàn)M3。
2.1.3灌溉涵閘和灌溉渠道
灌溉干、支渠道是重要輸水工程,將灌溉水從水源處引進(jìn),輸送到灌區(qū)內(nèi)部,農(nóng)渠為配水渠道,它與灌溉涵閘將干、支渠引來(lái)的水量,按灌溉面積大小,作物需水定額、灌溉制度等進(jìn)行計(jì)劃分配到農(nóng)田。
2.2 機(jī)電排灌工程
已建機(jī)電排灌站各3個(gè),排水站容量分別為25、30、32KW,灌溉站容量分別為15、25、35KW。
一、當(dāng)前農(nóng)村水利設(shè)施大部分修建于上個(gè)世紀(jì)八九十年代,受當(dāng)時(shí)技術(shù)及施工條件的限制,設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)較低,建筑材料落后,加之運(yùn)行半個(gè)多世紀(jì)以來(lái),管理和維護(hù)難以到位,大部分工程受干旱、洪澇、山洪自然災(zāi)害頻發(fā)的影響,導(dǎo)致大部分水利設(shè)施毀壞更為嚴(yán)重,二、老的水利工程,由于受時(shí)代客觀條件的制約,在管護(hù)工作中,存在諸多困難。一定程度上,仍然是停留在“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”的應(yīng)急性短期行為。水利局、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)辦等涉農(nóng)涉水單位,都是縣里的正科級(jí)部門(mén),就目前情況看,這些部門(mén)都圍繞著農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收制定并實(shí)施工作規(guī)劃,但在操作上,由于省市也沒(méi)有統(tǒng)一的模式,各部門(mén)各自做自己的規(guī)劃,各自搞自己的工程,致使部門(mén)資源整體效應(yīng)得不到有效整合。
三、各級(jí)政府每年的財(cái)政預(yù)算投入逐年增加,但盡管如此,要從根本上做好多處水利工程的管護(hù),其資金需求量仍然是巨大的,項(xiàng)目多與資金投入少的矛盾仍然非常突出。
出現(xiàn)問(wèn)題的原因:
一、基礎(chǔ)水利設(shè)施重視度不夠
一方面國(guó)家每年的水利投入都給了大工程,大項(xiàng)目。對(duì)給予農(nóng)民幫助最大的“小工程、小項(xiàng)目”投入不夠。在資金投入和水利建設(shè)方面,水利往往出于經(jīng)濟(jì)效益的考慮,更加重視的是大型水利設(shè)施的建設(shè)和城市、工業(yè)用水的保障。對(duì)于農(nóng)村用水缺乏投入。而
地方政府同樣由于農(nóng)村水利投資創(chuàng)造的GDP太低而不愿意把錢(qián)花在這方面,而把更多的資金用來(lái)招商引資,建工廠、建商品房。
另一方而,農(nóng)民自己也不愿獨(dú)自去投入,糧食是“望天收”,農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)需要政府與農(nóng)民共同行動(dòng)。目前為止,福鐵村的溝、塘、渠、堰都是在8090年代建設(shè)起來(lái)的。推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革后,取消了原有的“兩工”(農(nóng)村勞動(dòng)積累工和義務(wù)工),使得原本依靠“兩工”體系提供和維護(hù)的原有農(nóng)村水利設(shè)施進(jìn)一步被荒廢。農(nóng)村水利設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)相應(yīng)機(jī)制的缺乏,也使得農(nóng)村水利公共投入的缺失。
二、基礎(chǔ)水利設(shè)施薄弱
水利工程特別是小型水利工程主要是依靠農(nóng)民投工投勞、因陋就簡(jiǎn)建起來(lái),工程建成時(shí)就存在標(biāo)準(zhǔn)低、配套不全、質(zhì)量差、設(shè)備及技術(shù)落后等問(wèn)題,在經(jīng)過(guò)幾十年運(yùn)行,現(xiàn)在很多都到了工程設(shè)計(jì)年限,進(jìn)入更新、改造時(shí)期。一旦遭遇旱澇情況,必不能經(jīng)受住考驗(yàn)。
三、基礎(chǔ)水利設(shè)施資金投入缺乏
改革開(kāi)放依賴,國(guó)家隊(duì)農(nóng)村基本建設(shè)投資的減少與加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需求反差加大,部分地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府脫離農(nóng)村客觀現(xiàn)實(shí),進(jìn)行的各種各樣的超前建設(shè)和達(dá)標(biāo)活動(dòng)等,逐漸加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)。基層政府不能夠有效的將有限的公共資源用于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的基礎(chǔ)設(shè)施,地方政府基于自身利益的考慮,不愿意進(jìn)行花費(fèi)資金多、短期顯性效益不明顯的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),導(dǎo)致農(nóng)村水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)格局極度扭曲甚至主體缺位,影響了農(nóng)村水利建設(shè)工程的實(shí)施。
建議與對(duì)策
一、著力提高對(duì)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重視程度
地方政府應(yīng)轉(zhuǎn)變政府職能,有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)型向公共服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變,有關(guān)心GDP總量向關(guān)心地方民生轉(zhuǎn)變,提高公共服務(wù)質(zhì)量,要著重解決當(dāng)前廣大農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最有效果的民生問(wèn)題。
二、突出加強(qiáng)農(nóng)村水利等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)
1、是要大興農(nóng)田水利建設(shè),建立可靠的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施體系,切實(shí)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。政府應(yīng)在金融支持的基礎(chǔ)上,購(gòu)買(mǎi)水利設(shè)備以及鋼材、水泥等水利建設(shè)所需,鼓勵(lì)農(nóng)民自力更生、艱苦奮斗。
2、是要抓緊解決工程性缺水問(wèn)題。政府應(yīng)認(rèn)識(shí)到自己的主導(dǎo)地位,抓緊制定工程性缺水問(wèn)題的解決方案,切實(shí)解決好工程性缺水問(wèn)題。
3、是要提高防汛抗旱應(yīng)急能力。政府應(yīng)加強(qiáng)水利資金和水利物質(zhì)籌備,制定防汛抗旱應(yīng)急方案。同時(shí),農(nóng)民也應(yīng)做好水利物質(zhì)和設(shè)備準(zhǔn)備,提高防汛抗旱能力。
4、繼續(xù)搞好農(nóng)村病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)
三、建立水利投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制
1、是要加大公共財(cái)政對(duì)水利的投入。政府應(yīng)大幅度增加中央及地方財(cái)政專項(xiàng)資金,進(jìn)一步完善水利基金政策,拓寬資金來(lái)源渠道,增加收入規(guī)模。
2、是要加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)的金融支持,支持農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行積極開(kāi)展水利建設(shè)中長(zhǎng)期政策性貸款業(yè)務(wù)。
3、是要廣泛吸引社會(huì)資金投資水利。
四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水利工作的領(lǐng)導(dǎo)
1、是要落實(shí)各級(jí)黨委和政策的責(zé)任。實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
2、是要推行依法治水。
3、是要加強(qiáng)水利建設(shè)。落實(shí)資金保障,壯大水利隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)水利建設(shè)人才。
4、是要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量關(guān)心支持水利工程。
五、1、是高標(biāo)準(zhǔn)做好長(zhǎng)遠(yuǎn)性的水利建設(shè)規(guī)劃。水行政主管部門(mén)應(yīng)對(duì)全縣現(xiàn)有所有水利工程設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行一次全面徹底的調(diào)查,在此基礎(chǔ)上,牽頭編制好全縣水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十二五”總體規(guī)劃。
2、是整合資源,發(fā)揮各部門(mén)的資源聚合效應(yīng)。在水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃的指導(dǎo)下,整合涉農(nóng)涉水資源,形成合力。將水利、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、國(guó)土整理、電力、農(nóng)機(jī)等各涉農(nóng)涉水部門(mén)整合起來(lái)。
3、是進(jìn)一步加大水利建設(shè)的投入,發(fā)揮資金使用效益。在中央大幅度增加水利建設(shè)資金投入的同時(shí),省、市、縣三級(jí)財(cái)政仍需同步增加。在各級(jí)財(cái)政增加投入的基礎(chǔ)上,相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水利資金的跟蹤管理,嚴(yán)格控制各種非項(xiàng)目支出,公開(kāi)水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目及建設(shè)資金,自覺(jué)接受社會(huì)的監(jiān)督,以有限的資金投入到老百姓最需要的民生工程上。
4、是加強(qiáng)水資源管理,發(fā)揮社會(huì)監(jiān)管作用。
結(jié)論
水是人類生活發(fā)展最重要的資源。水可載舟亦可覆舟。因此我們要好好利用、管理水資源。使之成為對(duì)人類發(fā)展有利的因素,而不是阻礙。通過(guò)這次調(diào)查,發(fā)現(xiàn)了水利建設(shè)中的一些問(wèn)題?,F(xiàn)當(dāng)值社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別是水利這一重要工程的建設(shè),十分重要。必須提高重視程度,加強(qiáng)建設(shè),加強(qiáng)制度的完善。必須下決心加快水利發(fā)展,切實(shí)增強(qiáng)水利支持保障能力,實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。