第一篇：加強農(nóng)村水利建設(shè)構(gòu)建和諧新農(nóng)村

加強水利建設(shè)構(gòu)建和諧新農(nóng)村

2011年1月29日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》正式公布，這是新世紀以來的第8個中央一號文件，也是新中國成立62年來中共中央首次系統(tǒng)部署水利改革發(fā)展全面工作的決定。7月9日，中國最高規(guī)格的水利工作會議在北京閉幕，第一次把治水放到了治國的高度，這是新中國成立以來首次以中共中央名義召開的水利工作會議。農(nóng)田水利是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要基礎(chǔ)設(shè)施,是提高農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量的重要條件,是改善農(nóng)村生態(tài)與環(huán)境的重要保障。加強農(nóng)村水利建設(shè)既是加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要舉措,也是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。

一、當前農(nóng)村水利建設(shè)的現(xiàn)狀

我國政府一貫重視水利事業(yè)的發(fā)展，采取了一系列政策和措施，不斷加強和改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。由于歷史原因，大部分農(nóng)田水利設(shè)施年久失修，我國現(xiàn)有的18.3億畝耕地中，尚有9.59億畝是沒有灌溉條件的“望天田”，而已改成的8.76億畝灌溉耕地，灌溉水利用率也只有46%。的土地構(gòu)成可以概括為一句話，即“七山半水兩分田，半分道路與莊園?！比h擁有各類水利工程3.05萬處。其中，中型水庫4座，中型河壩3座，機電排灌站3處，1 中型水輪泵1處；小(一)型水庫23座，小(二)型水庫177座，骨干山塘1.83萬口，河壩1189處，總蓄、引、提水量達到3.4億立方米，占農(nóng)業(yè)灌溉總需水量的72％，是全縣農(nóng)業(yè)豐收的有力保障?！笆晃濉逼陂g，該縣按照“全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、綜合治理”的戰(zhàn)略，大力推進水利建設(shè)，成效顯著，先后3次被湖南省政府授予水利建設(shè)最高獎——“芙蓉杯”獎,但該縣農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)同樣存在著以下問題：

一是水庫山塘功能退化，安全隱患大。全縣農(nóng)村水利工程絕大部分修建于上世紀50—70年代，運行時間長，設(shè)備陳舊老化，缺乏有效維修，帶病運行，病險隱患多。207座上型號水庫存在病險問題的有74處，病險率36％。山塘的數(shù)量和質(zhì)量逐漸下降。水嶺鄉(xiāng)原有的129口山塘50％已經(jīng)荒廢，部分改為旱土或造林，30余口骨干山塘由于淤泥堆積，蓄水不足，導(dǎo)致灌溉面積銳減，防洪抗旱能力顯著下降。

二是渠系灌溉能力衰退，水量利用率低。全縣原有中、小型水庫灌溉渠道1500多公里，由于自然災(zāi)害和年久失修等原因，渠系損毀較多，現(xiàn)能通水的渠道不足700公里。如金江水庫設(shè)計灌溉面積8萬畝，現(xiàn)實際灌溉面積不到3萬畝，灌區(qū)渠道從原通水長度的151公里縮短到30公里，僅為過去的20％，水量利用率不到30％。

三是提灌設(shè)施損毀嚴重，抗旱能力差。全縣共有機電排灌 2 設(shè)施200余處，目前已損毀或基本喪失提灌功能的機埠達140多處，約占70％，灌溉能力大幅下降。湘泵原灌溉大江口、石期市兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個村1．1萬畝稻田，因設(shè)備陳舊老化毀損，目前只能灌溉約4000畝稻田。石期市鎮(zhèn)共有電排9處1l臺機組1080KW，現(xiàn)能正常運行的只有3處4臺機組280KW，灌溉能力從原設(shè)計灌溉面積的3.64萬畝銳減到1.1萬畝。

四是規(guī)劃建設(shè)總體滯后，資金投入不足。雖然，近年來加大了人力、物力和財力的投入，但由于水利工程多而散，總體建設(shè)資金不足，投放分散，在統(tǒng)籌安排上難免出現(xiàn)“頭痛治頭，腳痛治腳”和“撒胡椒面，的現(xiàn)象，建設(shè)效果不明顯，抗御自然災(zāi)害的能力呈下滑趨勢。

五是工程運行管理困難，建管難度大。現(xiàn)有的水利設(shè)施由于維護資金困難，運行經(jīng)費無來源保障，管理基本處于癱瘓狀態(tài)。而近年來，通過爭取國家投資、“以獎代補”、“民辦公助”、“一事一議”等多種形式新建的一大批水利基礎(chǔ)設(shè)施，也由于建管體制未能同步進行，導(dǎo)致新建工程-----------

二、農(nóng)村水利建設(shè)滯后的原因

長期以來，農(nóng)村水利建設(shè)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做出了積極貢獻。但農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施管理難、總體投入不足、機制不活等問題日益突出，其現(xiàn)狀難以適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，綜合多方面因素，導(dǎo)致農(nóng)田水利發(fā)展滯后的 3 原因主要有以下幾個方面：

一是水利設(shè)施基礎(chǔ)弱，標準低,老化嚴重。當前農(nóng)村現(xiàn)有水利工程大部分修建于上世紀五六十年代，主要是依靠農(nóng)民投工投勞、因陋就簡興建起來的，工程建成時就存在標準低、配套不全、質(zhì)量差、設(shè)備及技術(shù)落后、排灌標準低等問題。目前大部分設(shè)施功能普遍衰減，既造成排澇能力弱，農(nóng)田積水無法排出，又導(dǎo)致提灌能力差，不能滿足灌溉需要。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，我國農(nóng)田水利工程普遍存在建設(shè)標準低、工程不配套、老化失修嚴重等問題，近40%的水庫病險問題嚴重，近40%的灌溉設(shè)施已經(jīng)損壞，近80%的灌溉耕地只能抗御一般性干旱災(zāi)害。如農(nóng)村水利設(shè)施由于絕大多數(shù)工程興建于上世紀六七十年代，設(shè)備嚴重老化，加之渠系配套很不完善，大部分渠道沒有硬化基本上是土渠，年久失修渠道全線滲漏，坍塌現(xiàn)象時有發(fā)生，導(dǎo)致灌溉面積嚴重萎縮，現(xiàn)實際灌溉面積不到設(shè)計面積的50%。而全縣上型號的水庫有204座，其中絕大部分屬三類壩水庫，防汛壓力大、病險率高。

二是水利設(shè)施管理難，保護差。由于我國農(nóng)村地域特征差別很大，農(nóng)民的需求差異不同，農(nóng)民和政府之間缺乏一個可以表達農(nóng)民真實意愿和心聲的“橋梁”，他們的聲音在農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)中得不到很好的體現(xiàn)，導(dǎo)致農(nóng)民主動保護水利設(shè)施的意識逐漸弱化。同時，政府在農(nóng)村水利方面不同程度地存在“重 4 建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象，這種農(nóng)村水利建設(shè)制度的缺失使得農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施缺少有效的保護，導(dǎo)致水利設(shè)施遭破壞和偷盜情況嚴重，加之自然災(zāi)害破壞等因素影響，許多設(shè)施都出現(xiàn)了不同程度的破損，且得不到及時修復(fù)，一定程度上影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展。

三是農(nóng)民興辦水利的積極性下降。隨著改革開放的深入外國的農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)占領(lǐng)了我國的部分市場，農(nóng)民增收緩慢，種田的積極性不高，加上農(nóng)村大批勞動力外出打工對促使勞動力市場化，提高農(nóng)民現(xiàn)金收入的發(fā)揮了積極作用，農(nóng)民不愿意在低效益的農(nóng)田上投入更多的資金修建水利設(shè)施，使興辦農(nóng)田水利工程的積極性也有所下降。

三、加強農(nóng)村水利建設(shè)的原則和措施

近年來頻發(fā)的水旱災(zāi)害，尤其是今年春夏之交觸目驚心的全國旱情和接下來的大暴雨，讓我國經(jīng)歷了旱澇兩重天，嚴重影響了社會生產(chǎn)和人民生活。由于水利建設(shè)長年欠帳，以致大雨大災(zāi)，小雨小災(zāi)，無雨旱災(zāi)，充分暴露了我國水利設(shè)施薄弱和水害防災(zāi)減災(zāi)等公共系統(tǒng)的脆弱與廢弛。四個“仍然”充分概括了我國的基本國情的水情：洪澇災(zāi)害頻發(fā)仍然是中華民族的心腹大患，水資源供需矛盾突出仍然是可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸，農(nóng)田水利建設(shè)滯后仍然是影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和國家糧食安全的最大硬傷，水利設(shè)施薄弱仍然是國家基礎(chǔ)設(shè)施的明顯短板。5 因此如何破解水利這個糧食安全的最大硬傷和如何解決供水安全問題，是中央決策的重大考量?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于加強水利改革發(fā)展的決定》指出，水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的重要條件，具有很強的公益性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性，加快水利改革發(fā)展，不僅關(guān)系到防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關(guān)系到經(jīng)濟安全、生態(tài)安全和國家安全。同時，明確提出了“堅持民生優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧、人水和諧、政府主導(dǎo)和改革創(chuàng)新”的水利建設(shè)原則。

一是要加強對水利工作的領(lǐng)導(dǎo)，重視水利隊伍建設(shè)，推行依法治水。要落實各級黨委和政府的責任，實行行政首長負責制，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范帶頭作用，壯大水利隊伍建設(shè)，培養(yǎng)水利建設(shè)人才，實施治水依靠法律，以保障治水工作的順利開展。如在水利工程建設(shè)過程中，對于縣內(nèi)組織實施的項目，采取一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、一名村組干部、一名技術(shù)干部“三人一庫”的辦法，定進度責任、定質(zhì)量責任，推進工程建設(shè)；對于省里組織實施的中型水庫工程，縣里組建配套班子，保證建設(shè)所需材料，保證工程實施環(huán)境，服務(wù)工程建設(shè)，使全縣的大小水利工程項目得以順利進行。

二是要突出支農(nóng)涉水項目資金整合,加強農(nóng)村小型水利工程建設(shè)。政府應(yīng)大幅度增加中央及地方財政專項資金，進一步完善水利建設(shè)基金政策，加大公共財政對水利的投入。要突出 6 支農(nóng)涉水項目資金整合,凡與水利建設(shè)有關(guān)的財政性資金，進行統(tǒng)籌安排，整合資金，打捆使用，達到整出規(guī)模，合出效益之目的。如2010年，共投入水利建設(shè)資金1.01億元，完成水利工程6315處、各類渠道加固防滲300多公里、骨干山塘清淤整修280處，全縣新增有效水量450萬方，新增改善灌溉面積3萬多畝，恢復(fù)改善灌溉面積8萬多畝，旱澇保收面積達到45萬畝，解決農(nóng)村3.4萬人安全飲水問題。

三是要創(chuàng)新水利投入穩(wěn)定增長機制，廣泛吸引社會資金投資水利。政府在加大公共財政對水利的投入的同時，要創(chuàng)新水利投入穩(wěn)定增長機制，按照“政府引導(dǎo)、群眾主體、社會參與、各方投入”的原則，堅持責、權(quán)、利相統(tǒng)一，調(diào)動受益群眾參與水利工程建設(shè)管理的積極性，通過直接、間接的融資方式，拓寬水利投資、融資渠道，廣泛吸引社會資金參與水利建設(shè),增加投入規(guī)模。如2010年財政安排資金近千萬元，采取以獎代補的方式，引導(dǎo)群眾以工代資、按田集資、能人捐資、招商引資，共籌措資金2億元，整修山塘水庫，加固河道堤壩，清淤水溝渠道，動工各類水利工程8000多處。使得該縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力明顯增強，經(jīng)濟效益明顯提高。

四是要突出建管機制體制建設(shè)。根據(jù)實際情況，因地制宜，分類指導(dǎo)，創(chuàng)新建后工程管理機制，建立以政府資金為引導(dǎo)的多元化投融資機制，實行“誰投資、誰受益、誰所有”的建設(shè)管 7 理制度，劃定管理范圍，明確管理主體，劃分管理責任，落實管理任務(wù)，加快水利管理體制和小型設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，通過承包、租賃、拍賣等方式籌集小型水利建設(shè)資金，形成水利建設(shè)和管理的良性運行機制，做到民建、民用、民管。

第二篇：整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生 構(gòu)建和諧新農(nóng)村

整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生 構(gòu)建和諧新農(nóng)村

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容，也是一項民心工程和實事工程。為了進一步做好我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作，我認為應(yīng)當通過“強化一種責任，完善二套制度，建立三支隊伍，打造四張網(wǎng)絡(luò)”的工作舉措，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。

一、強化一種責任，營造良好工作氛圍

各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須進一步提高思想認識，深刻認識搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生是執(zhí)政為民的直接體現(xiàn)，是新農(nóng)村建設(shè)最直觀的成效，要緊緊圍繞“村容整潔”這個目標和創(chuàng)建“潔凈家園”的要求，切實做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作。

二、完善二套制度，建立長效工作機制

1、完善動態(tài)保潔機制。建立戶集、村收、鎮(zhèn)運的三級保潔管理體系。農(nóng)戶負責本戶房前屋后的環(huán)境保潔，將生活垃圾集中收集，放入指定垃圾桶。村保潔員承擔本村范圍內(nèi)農(nóng)戶、廠企的環(huán)衛(wèi)保潔工作，并將垃圾收集到中轉(zhuǎn)站。鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔公司負責將各村中轉(zhuǎn)站內(nèi)的垃圾運送到填埋場，做到日產(chǎn)日清。

2、完善衛(wèi)生檢查考核機制。建立并逐步完善分類考核、公開監(jiān)督相結(jié)合的激勵機制。制定出臺《古勞鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作考核辦法》，每月對各村環(huán)境衛(wèi)生工作進行檢查考核，按照得分高低，評出月先進、進步獎若干名，給予一定獎勵，并發(fā)給流動紅旗。累計獲得月先進6次及以上的村再另外獎勵，對完成鎮(zhèn) 1 級、市級、省級創(chuàng)建衛(wèi)生村或文明村的給予專項獎勵。鎮(zhèn)考核組每月根據(jù)檢查情況對一些衛(wèi)生死角進行錄像曝光，對工作不到位的村（居）、自然村進行通報批評，并勒令整改。

三、建立三支隊伍，強化工作力量

1、建立鎮(zhèn)、村委、自然村三級聯(lián)動檢查考核隊伍。鎮(zhèn)、村委會、自然村分別成立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實行一把手負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，督促、扶持各村委、自然村整治環(huán)境衛(wèi)生。

2、建立村級保潔員隊伍。要求各村委會各自然村按照每100戶的標準配備一名保潔員，為每一位保潔員配備手推式垃圾車、掃帚、垃圾鏟、鋤頭等勞動工具，負責村中環(huán)境衛(wèi)生保潔。對于上升、新星、雙橋等水區(qū)的村委會要落實河涌保潔員、配備必要的船只，負責河涌保潔。

3、建立鎮(zhèn)衛(wèi)生協(xié)管員隊伍和村環(huán)境衛(wèi)生宣傳稽查隊。鎮(zhèn)財政撥出專項資金，公開招聘8至10名鎮(zhèn)衛(wèi)生協(xié)管員，負責巡查、監(jiān)督農(nóng)村、社區(qū)主要街道、村道、公共場所的衛(wèi)生狀況。同時，各村還應(yīng)建立一支以老黨員、老干部和村民代表為主的環(huán)境衛(wèi)生宣傳稽查隊。宣傳環(huán)境衛(wèi)生的重要性，督察衛(wèi)生保潔的落實情況。

四、打造四張網(wǎng)絡(luò)，推進環(huán)境衛(wèi)生整治

1、打造路網(wǎng)。近年來，我鎮(zhèn)加大資金投入，對村道、工業(yè)園區(qū)、古勞墟道路進行硬底化建設(shè)或改造，并對鎮(zhèn)域內(nèi)主要鎮(zhèn)村道路進行綠化美化。通過路網(wǎng)建設(shè)，不但改善了交通條件，2 更大大減輕了環(huán)境衛(wèi)生整治工作的壓力。

2、打造水網(wǎng)。古勞是著名的水鄉(xiāng)，水面面積達3萬畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖是當?shù)厝罕姷闹饕?jīng)濟來源。但近年來由于部分群眾的環(huán)境衛(wèi)生意識淡薄，將大量的豬糞、生活污水和廢棄物直接排入水中，致使水質(zhì)越來越差；同時由于工業(yè)的日益發(fā)展，工廠排出的廢水、廢氣、廢渣，直接或間接地破壞了水鄉(xiāng)環(huán)境。為及時挽救古勞水鄉(xiāng)這塊原生態(tài)水鄉(xiāng)環(huán)境，本人建議：一是積極配合做好沙坪河流域整治，抓緊西江引水工程建設(shè)和加大力度抓好污水處理廠建設(shè)，進一步改善我鎮(zhèn)水鄉(xiāng)環(huán)境。二是繼續(xù)深化“潔凈家園”活動，拆除村內(nèi)、塘基、河涌邊的豬舍，建立禽畜圈養(yǎng)區(qū)，實現(xiàn)人畜分離、畜牧與水產(chǎn)養(yǎng)殖分離；在塘基、河涌邊改種經(jīng)濟作物，如桑樹、甘蔗、花卉、樹苗等，恢復(fù)?；~塘景觀。三是通過“幾個一點”的辦法，逐步完成魚塘、河涌清淤低改工作，從根源上改善水質(zhì)。四是加強企業(yè)生產(chǎn)的環(huán)評監(jiān)控和規(guī)范水邊食肆的經(jīng)營，禁止其廢氣、廢水、廢渣對空氣和水源造成污染。

3、打造保潔網(wǎng)。為確保保潔員隊伍的穩(wěn)定和保潔工作的正常開展，各村委會要在鎮(zhèn)財政對每名保潔員每月補200元的基礎(chǔ)上，通過“幾個一點”的辦法落實保潔人員經(jīng)費（如古勞村委會采取常住人口每人每年收取10元，外來人員每人每年收取24元，雅圖仕公司每年贊助8萬元以及村委會補貼一點的方式籌集資金，從而有力地確保了保潔員制度的落實。）

4、打造宣傳網(wǎng)。推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作，離不開廣 3 大群眾的支持和配合，群眾是這項工作的主體。因此一是進行自上而下的發(fā)動，利用村干部工作會議、村黨員會議、村民代表會議，強調(diào)環(huán)境衛(wèi)生整治的重要性和這項工作為每位群眾帶來的好處。二是通過鎮(zhèn)電視廣播站利用黃金時段插播環(huán)境衛(wèi)生整治標語。三是廣泛印發(fā)《古勞鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治倡議書》，發(fā)到每個農(nóng)戶家中，做到家喻戶曉。四是在各村村口、路旁等顯眼的地方設(shè)立生態(tài)宣傳牌，做到“抬頭不見，低頭見”，使衛(wèi)生觀念深入腦海。五是定期組織鎮(zhèn)機關(guān)干部、村黨員干部、村民代表義務(wù)進村整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，為村民起到先鋒模范作用?？偠灾?，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項系統(tǒng)工程，是一項長期性的工作，需要堅持不懈的努力。相信在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，各級部門的共同努力，古勞鎮(zhèn)的農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境情況會越來越好。

我的演講完畢，謝謝大家！

第三篇：推進農(nóng)村城市化 構(gòu)建和諧新農(nóng)村

推進農(nóng)村城市化 構(gòu)建和諧新農(nóng)村

——貴陽市南明區(qū)農(nóng)村城市化建設(shè)探析

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我們黨在廣大農(nóng)村實踐“三個代表” 重要思想，全面建設(shè)小康社會的必然要求，針對南明區(qū)的區(qū)情認證進行了分析研究，結(jié)合事情按照“先急后緩、先易后難、因勢利導(dǎo)、成熟一個、改造一個、積極推進、逐步展開” 的工作思路，加快農(nóng)村城市化進程大力改造“城中村”，并結(jié)合城郊特點，利用南明河和龍洞河沿岸優(yōu)勢發(fā)展休閑生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，帶動農(nóng)民發(fā)展，從而使農(nóng)業(yè)增效增收，農(nóng)民致富。同時堅持科學(xué)富農(nóng)促進農(nóng)民就業(yè)。關(guān)鍵詞：城市化、科學(xué)致富、城中村、農(nóng)村

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我們黨在廣大農(nóng)村“三個代表” 重要思想，全面建設(shè)小康社會的必然要求，是落實科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)和諧社會的重大舉錯,以物質(zhì)文明,政治文明、精神文明建設(shè)的高度來解決“三農(nóng)”問題，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面縮小城鄉(xiāng)差距的現(xiàn)實需要。針對南明區(qū)區(qū)情進行了全面的分析研究，對南明區(qū)推進“農(nóng)村城市化”建設(shè)提出以下幾點探析：

一、加快農(nóng)村城市化建設(shè)進程，大力改造“城中村”

（一）理清思路，明確目標

首先我們對南明區(qū)農(nóng)村進行分析，南明區(qū)有農(nóng)業(yè)人口2.9萬人耕地面積只有205公頃，人均占有耕地面積已不足0.1畝，農(nóng)業(yè)人均月收入不足500元。農(nóng)民收入主要靠房屋出租、外出打工。為增加農(nóng)民收入改變落后面貌，加快農(nóng)村城市化建設(shè)，大力改造“城中村”轉(zhuǎn)變觀念改變就業(yè)方式。勢在必行。為此，2006年1月區(qū)政府制定了《關(guān)于進一步加快農(nóng)村城市化進程的意見》意見明確提出了加快農(nóng)村城市化的建設(shè)的總體思路、目標任務(wù)、工作措施。即以規(guī)劃為龍頭，以城中村改造為突破口，利用“政府主導(dǎo)”市場運作的發(fā)展模式，按照“先急后緩、先易后難、因勢利導(dǎo)、成熟一個、改造一個、積極推進、逐步展開” 的工作思路，通過以上步驟的實施，真正達到農(nóng)民市民化、就業(yè)多樣化、保障社會化、管理社區(qū)化。真正使農(nóng)村的生產(chǎn)方式，生活方式、管理方式，向城市化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。區(qū)政府的總體思路是清析的，目標是明確的，措施辦法是妥當?shù)?、如果各鄉(xiāng)村能全面落實政府的精神措施、并結(jié)合本村實際盡快付諸實施，全區(qū)“農(nóng)村城市化” 改造就會在短期內(nèi)實現(xiàn)，并取得實質(zhì)性的效果。

“城中村”改造作為城市化建設(shè)的重要內(nèi)容。要結(jié)合實際，采取“先試點”取得經(jīng)驗后再全面鋪開。優(yōu)先對地處繁華市區(qū)，被城市包圍的村，完全有耕地的村進行；在實施重點工程的村進行；對地處郊區(qū)耕地面積不多的村，可逐步分期進行。云關(guān)村。木頭村有優(yōu)越的地理環(huán)境，結(jié)合龍油堡的整體規(guī)劃，要列為優(yōu)先改造的村，力爭在一至兩年內(nèi)取得成果。

（二）突出重點、穩(wěn)步推進

為加快南明區(qū)農(nóng)村城市化建設(shè)改造進程工作的順利進行，區(qū)、鄉(xiāng)兩級要指定兩位領(lǐng)導(dǎo)新自負責這項工作。建全相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)工作及協(xié)調(diào)配合和領(lǐng)導(dǎo)這項工作，要嚴格按照貴陽市城市建設(shè)總體規(guī)劃堅持規(guī)劃的前瞻性，合理性和適度彈性，明晰城市化建設(shè)的目標定位功能特色實施步驟，使布局合理功能設(shè)施配套齊全，人居環(huán)境更加優(yōu)化，輻射帶動能力增強，區(qū)政府要根據(jù)市規(guī)劃院，所做的全市城鄉(xiāng)，統(tǒng)籌具體規(guī)劃方案，做好全區(qū)的項目規(guī)劃。

區(qū)委、區(qū)政府要反規(guī)劃審批城中村項目作為“三農(nóng)”服務(wù)的重點工作來抓要求全區(qū)各級、各相關(guān)職能部門，在推進“城中村”改造中，掌握好政策尺度，既不能出現(xiàn)一抓就實、一放就亂的不良局面，避免發(fā)生一抓就死、一放就松的不良局面，避免發(fā)生以“城中村”改造為借口占地圈地的不良現(xiàn)象，也不能出現(xiàn)因報建審批程序繁瑣、導(dǎo)致工作停滯不前的不良結(jié)果。區(qū)政府要制定“城中村”改造的制度、規(guī)定、內(nèi)容包括、總體要求、適用范圍、項目建設(shè)單位、項目申報單位、改造主體等方面進行明確規(guī)定，使這項工作有序進行。要通過“城中村”改造促進南明區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，要切實維護農(nóng)民的合法權(quán)育，糾正不正之風(fēng)，保障社會穩(wěn)定提升南明的形象。區(qū)政府各有關(guān)部門要搞好協(xié)調(diào)配合、抓好農(nóng)房的普查工作，并按期完成，由于各種原因，兩鄉(xiāng)范圍內(nèi)的違法建筑形勢十分嚴峻，農(nóng)民的收入絕大部分靠出租房屋取得。為妥善解決這一問題，建議區(qū)政府加大對農(nóng)房普查的力度，制定相關(guān)政策法規(guī)，對違章建筑堅持拆除，明確城中村改造，健康有序的進行。

（三）政府主導(dǎo)、市場運作，做好項目準備

要按照“政府主導(dǎo)、市場運作”的發(fā)展模式，結(jié)合實際，以“全面鋪開、重點突破”的改造思路，做好項目準備。目前區(qū)政府要完善鄉(xiāng)村兩級城市建設(shè)的有關(guān)組織機構(gòu)，并加以指導(dǎo)工作，使各鄉(xiāng)村的工作能正常進行。在推進市場運作方面，要盡快完善以貴州惜元科技生態(tài)開發(fā)有限公司、貴州弘宇房地產(chǎn)開發(fā)有限公司聯(lián)合聯(lián)建協(xié)議，使有關(guān)項目盡快進入審批實施。另外，要加大招商引資的力度，加大民族特色旅游項目籌備建設(shè)，對已定的“貴州布依桂花風(fēng)情園”，“布巖山新村”油榨村中組城中村改造等項目區(qū)、鄉(xiāng)村區(qū)級組導(dǎo)要做前期準備工作，力爭在2009年進入實施。

（三）（四）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；

推進農(nóng)村城市化改造必須首先抓好基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，按照城市建設(shè)標準區(qū)政府要制定符合實際、因地制宜的方案，圍繞“水、電、路、氣、房、林、電視、電話”八個方面進行。著力完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的條件和手段。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，加快改造的步伐。區(qū)政府要加大對兩鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入，在已投入4000多萬元的基礎(chǔ)上，再予增加。在基礎(chǔ)建設(shè)中，首先要把路修好，水電供應(yīng)保證，通訊暢通，其他設(shè)備設(shè)施完善。在資金投入上，除上級撥款外，鄉(xiāng)村兩級也要積極籌措資金，投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭在一至兩年內(nèi)，鄉(xiāng)村兩級的各項基礎(chǔ)設(shè)施的較完善。

二、因地制宜，積極發(fā)展觀光旅游農(nóng)業(yè)；

針對南明區(qū)有較多的村地處城郊結(jié)合部的特點，利用南明河、龍洞河（漁梁河）沿岸優(yōu)勢，積極發(fā)展休閑生態(tài)觀光旅游農(nóng)業(yè)很是適宜，要結(jié)合龍洞河的整體規(guī)劃和龍洞河上段水土流失治理工作，結(jié)合農(nóng)村城市化改造工作，發(fā)展生態(tài)觀光旅游潛力很大，在要原有的基礎(chǔ)上因地制宜把道路盡快修通拓寬，沿南明河魚洞河的村要大力發(fā)展農(nóng)家樂，要轉(zhuǎn)變觀念，開拓進取，改變過去農(nóng)村臟、亂、差，在各村修建垃圾池，沼氣池、改變村容村貌，要加快步伐，力爭在今年改建農(nóng)家樂20—30家，把游客引進來，并結(jié)合民俗民風(fēng)挖掘民族文化，使農(nóng)村旅游業(yè)上一個檔次，把農(nóng)家樂旅游推向全省乃至全國，為城市化建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)，為南明區(qū)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益，使農(nóng)民真正得到實惠。

三、加強非農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)，促進農(nóng)民就業(yè)增收：

（一）積極開展農(nóng)村富余勞動力培訓(xùn)及轉(zhuǎn)移；

針對南明區(qū)農(nóng)村處于人多地少的實際情況，各村的富余勞動力不斷增多，要適應(yīng)改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的需要，對農(nóng)的技能的培訓(xùn)十分緊迫。按照“農(nóng)民知識化，知識技能化，技能使用化”的要求，區(qū)鄉(xiāng)兩級要下大力氣加強對富余農(nóng)民的培訓(xùn)，要充分發(fā)揮發(fā)揮區(qū)農(nóng)村勞動力培訓(xùn)基地的作用，鄉(xiāng)村要采取請進來、送出去的培訓(xùn)方法，要大培訓(xùn)投入，培訓(xùn)內(nèi)容可根據(jù)社會和企業(yè)的需要按排，社會需要什么人才就培訓(xùn)什么樣的人才通過培訓(xùn)使農(nóng)民都能掌握一至兩門技術(shù)，拓寬就業(yè)渠道，提高農(nóng)民的致富本領(lǐng)。

加強政策性引導(dǎo)，促進村民就業(yè)，在引進企業(yè)時，要求企業(yè)優(yōu)先聘用被征收地村寨農(nóng)民，各村要制定具體措施，要求落戶企業(yè)必須保證使用30%以上的就業(yè)人員是本村的村民，保證引進企業(yè)中每戶都有人在企業(yè)上班。

（二）以遠程教育促學(xué)習(xí)，以科技促增效：

鄉(xiāng)村兩級的遠程教育網(wǎng)絡(luò)要盡快完善，利用遠程網(wǎng)開拓村民視野，增加科學(xué)知識，轉(zhuǎn)變村民觀念，使村民不出門就能學(xué)到時科學(xué)文化知識，從而提升村民的致富能力。要廣泛開展‘科普活動：省市區(qū)要要組織科技下鄉(xiāng)幫助村民解決生產(chǎn)生活中的難題。市區(qū)的三下鄉(xiāng)活動要經(jīng)常組織，要重點宣傳，科學(xué)種田，衛(wèi)生防疫，養(yǎng)殖等方面的知識和技能，提高全區(qū)農(nóng)村的科學(xué)文化知識水平，為致富打下良好基礎(chǔ)。

加快推進農(nóng)村城市化建設(shè)是社會發(fā)展的必然趨勢，是解決“三農(nóng)“問題使農(nóng)民增收的舉措，是更好發(fā)揮南明區(qū)中心城區(qū)帶動功能的現(xiàn)實要求，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村和和諧社會在南明區(qū)的具體實踐，只要按以上幾點，實事求是，開拓創(chuàng)新腳踏實地，一定能使“城市化”盡快實現(xiàn)，一定能把南明區(qū)建設(shè)成為我省的優(yōu)秀區(qū)。

05（秋）行政管理（本）謝青2007年4月

第四篇：創(chuàng)先爭優(yōu) 構(gòu)建和諧新農(nóng)村

創(chuàng)先爭優(yōu) 構(gòu)建和諧新農(nóng)村

---阜南縣郜臺鄉(xiāng)劉店村黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)先進事跡 阜南縣郜臺鄉(xiāng)劉店村是遠近聞名的先進村，該村2004曾被縣委評為“五個好”村黨支部，同年又被市委評為全市“五個好”村黨組織標兵；2005，被縣委評為“五個好”村黨支部，同年又被市委、市政府評為全市民主法制建設(shè)先進村。2009年被評為阜陽市“五個好”村黨組織標兵。該村擁有四大發(fā)展優(yōu)勢：一是擁有很大的集體經(jīng)濟收入；二是農(nóng)民群眾擁有較高的人均收入；三是擁有一個堅強的村“兩委”班子；四是擁有和諧的社會環(huán)境。這四條優(yōu)勢是該村經(jīng)濟社會發(fā)展的動力。特別是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來，有力地推進了該村政治文明、物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)，村黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力進一步增強，促進了該村經(jīng)濟社會發(fā)展。

劉店村位于蒙洼蓄洪庫下游郜臺鄉(xiāng)的中部。村級區(qū)劃調(diào)整后全村共有4個自然莊，14個村民組，1128戶，5100人，黨員70人，耕地面積4768畝。近年來，該村黨支部書記劉維成同志帶領(lǐng)村“兩委”班子，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，理清思路，因地制宜地走出了一條利用本村資源優(yōu)勢，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從而促進全村經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民增收的路子。

自創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，劉店村黨支部按照鄉(xiāng)黨委的工作要求和部署，通過鄉(xiāng)黨委提出的創(chuàng)建“五個好”先進黨支部、爭當“五個模范”要求，加強黨員干部和班子建設(shè)，發(fā)揮先鋒模范 作用；完善工作機制，規(guī)范村級事物管理；立足工作實際，開展好為民承辦的實事好事。通過強化和豐富載體活動，創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得了較好效果。

發(fā)揮陣地作用，加強班子隊伍建設(shè)

一是發(fā)揮核心作用。“火車跑得快，要靠車頭帶”，三年來，該村黨支部一直按領(lǐng)導(dǎo)班子好，黨員隊伍好，工作機制好，工作業(yè)績好，群眾反映好，“五個好”的要求，從“素質(zhì)、制度、監(jiān)督”三方面著手，鞏固黨支部核心地位，發(fā)揮“火車頭”的引領(lǐng)作用。二是加強方法創(chuàng)新。該村黨支部努力改進工作方法，及時了解群眾思想動態(tài)，加以引導(dǎo)。大力宣傳計生政策，勤做工作，幫助他們樹立婚育新觀念。積極開展鄉(xiāng)風(fēng)文明創(chuàng)建，形成健康向上的村風(fēng)和民風(fēng)。加大投入，解決群眾觀點關(guān)心的實事好事。大力開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)保工作，讓廣大群眾享受了這一惠農(nóng)政策。工作方法的轉(zhuǎn)變，樹立了形象，贏得了民心。三是加強監(jiān)督機制。黨支部每年年初都進行承諾，年終進行踐諾，同時還深入實施村干部“踐諾跟蹤管理”制度，督促其及時兌現(xiàn)諾言。嚴格實行村干部績效考評制度，年終組織黨員、村民代表和離退休干部等人員對村“兩委”干部開展測評，解決過去“干多干少一個樣，干與不干一個樣”的難題，充分調(diào)動了村干部的工作積極性。

發(fā)揮黨員模范作用，推動村級工作開展

村黨支部按照“五帶頭”的要求，帶頭學(xué)習(xí)提高，帶頭爭創(chuàng)佳績，帶頭服務(wù)群眾，帶頭遵紀守法，帶頭弘揚正氣，加強黨員 的教育管理，充分發(fā)揮黨員的“旗幟”作用。一是抓黨員教育。建立黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，不斷提高思想政治素質(zhì)和科技致富本領(lǐng)。建成農(nóng)家書屋一家，配備了2000多冊的圖書，開展黨員讀書活動。另一方面，組織村“兩委”干部到外地參觀學(xué)習(xí)，擴大視野，增長見識。二是抓黨員發(fā)展。把好入黨關(guān)，堅持“成熟一個發(fā)展一個”的原則，對致富能手、巾國婦女中的先進分子，做到“主動上門”引導(dǎo)，聯(lián)系培養(yǎng)，確保每年不少于5名入黨積極分子。三是抓示范帶動。黨支部積極鼓勵和幫助黨員帶頭樹典型，帶領(lǐng)群眾共致富，全村有黨員創(chuàng)業(yè)示范戶26家。同時，積極抓好黨員服務(wù)承諾工作。黨員根據(jù)從事職業(yè)不同，分別做出服務(wù)承諾，設(shè)立了致富帶富示范崗、鄉(xiāng)風(fēng)文明宣傳崗、村務(wù)公開監(jiān)督崗、社會治安維護崗等。四是抓服務(wù)管理。關(guān)心群眾，尊重群眾，為群眾辦實事、解難事。同時，該村黨支部對流動黨員實行跟蹤管理，對困難黨員實行結(jié)對幫扶。此外，還積極引導(dǎo)黨員聯(lián)系、服務(wù)群眾，每個黨員示范戶均聯(lián)系了1-2以上困難戶，幫助其找致富門路，全村共有26名黨員幫扶38戶困難戶。

健全工作機制，規(guī)范村級事務(wù)管理

村“兩委”干部認真執(zhí)行“三會一課”制度、《村規(guī)民約》、《村務(wù)公開民主管理制度》等管理制度。對村內(nèi)重大事項，都是村民監(jiān)督委員會，通過“四議兩公開一監(jiān)督”程序進行實施。成立由3人組成的村民監(jiān)督委員會，村監(jiān)會在村內(nèi)財務(wù)管理，計劃生育、村務(wù)(黨務(wù))公開等方面進行了有效監(jiān)督，促進了農(nóng)村基層組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。并且在黨務(wù)公開、村民理財、“一事一 議”制度、民主決策制度等重大事物方面實行讓群眾參與、群眾監(jiān)督的工作機制。由于制度健全，管理民主、陽光公開，村級班子得到黨員群眾信任，樹立了威信，進一步增強了凝聚力、向心力。

爭先為民辦事，構(gòu)建和諧新村

自創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，該村黨支部認真踐行“三個代表”重要思想，千方百計地為群眾辦實事、好事，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所難。一是立足實際，大力實施“林業(yè)富民強村”工程。僅2009年－2011全村植樹近萬棵。目前，全村僅林業(yè)一項產(chǎn)值上百萬元，真正成為群眾的“綠色銀行”，從而增加了農(nóng)民的收入。二是發(fā)展柳編產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。該村群眾素有編筐打簍的優(yōu)良傳統(tǒng)，但從前沒有形成規(guī)模，不能適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。該村黨支部一班人為此進行了認真的探索研究，集思廣意，決定把柳編業(yè)作為一項產(chǎn)業(yè)來抓，積極組織人員外出學(xué)習(xí)，請技師傳經(jīng)送寶，舉辦柳編科技培訓(xùn)班，幫助貧困戶貸款買青條，積極開展互幫互助活動，積極為能人辦柳編企業(yè)提供廠地、資金等方面的支持。目前，該村80%的村組干部和黨員都被培養(yǎng)成了柳編致富能手，把致富能手培養(yǎng)成黨員、村組干部10人。在該村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，富裕起來的黨員、干部和致富能手的“雙帶”作用充分發(fā)揮。僅該村柳編大戶劉維昌三兄弟就帶領(lǐng)全村及全鄉(xiāng)大部分群眾發(fā)展柳編產(chǎn)業(yè)走上致富。如今，劉店村柳編產(chǎn)業(yè)已成規(guī)模，柳編產(chǎn)業(yè)已成為全村經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。目前，該村已建立柳編示范基地兩處，全村已發(fā)展上規(guī)模柳 編企業(yè)14家。該村僅柳編產(chǎn)業(yè)一項年創(chuàng)利稅達1000多萬元，全村家家是“工廠”，人人會編織，人均純收入僅柳編一項就超過3000元，柳編產(chǎn)業(yè)已成為該村群眾增收的主要途徑。三是發(fā)展教育建學(xué)校。為使劉店村下一代多出人才，出好人才，該村通過招商引資，爭取了一個臺灣外商投資建校項目60萬元，縣里補貼27萬元，村當時計劃投入40萬元，共投入60多萬元，建成一座教學(xué)樓，取名明德小學(xué)。四是發(fā)展水利強基礎(chǔ)。三年來，該村投資10多萬元，修建水泥路、生產(chǎn)路10多條20多公里，修橋涵30余座，修渠8條，長8.5公里，方便了群眾生產(chǎn)生活。目前，該村達到“田成方、林成網(wǎng)、溝相通、渠相連、配套橋閘涵”的新格局。五是結(jié)構(gòu)調(diào)整促增收。為了解決柳編材料不足，該村利用低洼地發(fā)展杞柳上千畝。利用沿老淮河水資源優(yōu)勢，發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻2000多畝。

如今的劉店村，在村黨支部書記劉維成的帶領(lǐng)下，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力，落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步加強基層組織建設(shè)，促進全村經(jīng)濟社會健康發(fā)展，進一步推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建了和諧社會，達到“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”的目標。目前，該村各項工作始終走在全鄉(xiāng)前列，全村群眾家家住上樓房，50%的群眾安裝了空調(diào)，群眾生活水平普遍提高民，達到“三通”：有線電視通、自來水通、程控電話手機家家通，進一步豐富了農(nóng)民群眾的精神文化生活。

第五篇：加強黨風(fēng)廉政建設(shè) 構(gòu)建和諧新農(nóng)村

加強黨風(fēng)廉政建設(shè) 構(gòu)建和諧新農(nóng)村

加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)是農(nóng)村黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，是構(gòu)建社會主義新農(nóng)村的重要條件，對于鞏固黨的執(zhí)政地位、密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，夯實黨在農(nóng)村的組織基礎(chǔ)、維護黨和國家的長治久安，有著重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義，必須堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的始終。

一、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，從思想上提高黨員干部拒腐防變能力。

1、堅持開展思想教育和政治理論學(xué)習(xí)，認真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，用先進的、科學(xué)的理論武裝頭腦。堅持在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織召開的農(nóng)村干部工作會議上開展黨風(fēng)廉政教育；堅持在村民代表大會、黨員大會和村“兩委”工作會議上開展黨風(fēng)廉政教育，把黨風(fēng)廉政教育常規(guī)化、經(jīng)?；灰茏×它h員干部的思想，就能管住黨員干部的行為。

2、實行正反兩面教育雙管齊下。一是揚先進、樹典型。經(jīng)常組織黨員干部學(xué)習(xí)時代先鋒和先進人物的優(yōu)秀事跡，用他們的優(yōu)秀事跡和感人故事去感染我們廣大的農(nóng)村黨員干部，同時積極發(fā)掘和表彰在工作崗位上表現(xiàn)突出的優(yōu)秀黨員，增強黨員干部的榮譽感和責任感。二是常警示、筑防線。經(jīng)常組織黨員干部和財務(wù)人員開展警示教育，到監(jiān)獄聽取服刑人員現(xiàn)身說法，收看警示教育專題片、現(xiàn)場觀看對腐敗分子的宣判大會，筑牢思想防線，提高廉潔意識，增強拒腐防變能力。

二、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進村級民主自治。

1、要切實維護農(nóng)民民主權(quán)利。尊重和保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，深入開展“四個民主實踐”，即以直接選舉、公正有序為基本要求的民主選舉實踐；以村民會議、村民代表會議、村民議事為主要形式的民主決策實踐；以自我教育、自我管理、自我服務(wù)為主要目的的民主管理實踐；以村務(wù)公開、財務(wù)監(jiān)督、群眾評議為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督實踐。大力推進民主議事制度和民主決策制度。

2、要健全和規(guī)范民主制度建設(shè)。進一步完善“村民委員會自治章程”和“村規(guī)民約”；進一步規(guī)范凡涉及農(nóng)村發(fā)展和村民切身利益的重大事項，必須由支委會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民大會或村民代表大會決議的民主議事制度；成立由重大事項監(jiān)督、村務(wù)公開監(jiān)督、村民訴求表達和民主理財四個小組組成的村務(wù)監(jiān)事會；提高制度的可操作性和實效性，通過落實和完善各項民主制度，加強工作指導(dǎo)和監(jiān)督，防止和糾正侵犯農(nóng)民民主權(quán)利的行為。

三、加強廉政文化建設(shè)，營造和諧環(huán)境。將廉政文化融入到農(nóng)村社會文化，廣泛開展以廉政為主題的群眾性文化活動。開展“愛我家園、保護環(huán)境”、爭當文明戶、打造文明村創(chuàng)建活動，鼓勵廣大群眾積極參與。發(fā)揮當?shù)匚乃噲F體、農(nóng)家書屋、電子平臺作用，宣傳廉政文化，各級黨委要積極組織文化下鄉(xiāng)活動，豐富群眾業(yè)余文化生活，使廣大群眾自覺遠離黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象。把廉政文化建設(shè)融入到社會主義新農(nóng)村建設(shè)的各個方面，使廉政文化根植于社會大眾的心里，營造人人講文明、樹新風(fēng)的社會道德氛圍。