第一篇:關(guān)于水環(huán)境污染的論文
關(guān)于水環(huán)境污染的論文
動畫09-2班
陳磊
3091033203
1.我國水環(huán)境問題及其影響因素
我國水環(huán)境面臨著水體污染、水資源短缺和洪澇災(zāi)害等多方面壓力。水體污染加劇了水資源短缺,水生態(tài)環(huán)境破壞促使洪澇災(zāi)害頻發(fā)。河流以有機(jī)污染為主,主要污染物是氨氮、生化需氧量、高錳酸鹽指數(shù)和揮發(fā)酚等;湖泊以富營養(yǎng)化為特征,主要污染指標(biāo)為總磷、總氮、化學(xué)需氧量和高猛酸鹽指數(shù)等;近岸海域主要污染指標(biāo)為無機(jī)氮、活性磷酸鹽和重金屬。這些因素構(gòu)成了水環(huán)境問題影響范圍廣,危害嚴(yán)重,治理難度大等特征。我國水環(huán)境問題產(chǎn)生的原因是多方面的,但主要是人類主觀因素的影響。長期以來,我國經(jīng)濟(jì)增長方式粗放,企業(yè)單純追求經(jīng)濟(jì)效益,忽視環(huán)境效益和生態(tài)效益。工業(yè)發(fā)展中,水消耗量大、利用率低。不僅單位產(chǎn)值污水排放量大,而且萬元產(chǎn)值用水量各省區(qū)間差距懸殊。1998年全國平均萬元GDP用水683m3以上。同時,在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)體制下,粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式,使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營缺乏節(jié)能降耗的動力。企業(yè)技術(shù)改造往往以擴(kuò)大再生產(chǎn)為目的,生產(chǎn)工藝落后,更新?lián)Q代速度慢。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,經(jīng)濟(jì)增長方式的日趨轉(zhuǎn)變,以及科技水平的快速提高,水資源的合理開發(fā)和利用將逐步走上科學(xué)化管理軌道。但是,這種轉(zhuǎn)變需要一個較長的歷史過程。水環(huán)境問題嚴(yán)重的另一個重要原因,是國家政策導(dǎo)向的偏差。長期以來,國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展注重經(jīng)濟(jì)增長速度、主要產(chǎn)品產(chǎn)量、城鎮(zhèn)居民收入增長等指標(biāo),沒有把資源消耗和環(huán)境代價納入經(jīng)濟(jì)核算體系。在計劃經(jīng)濟(jì)體制下,一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策有悖于環(huán)境保護(hù)。我國一度“遍地開花”的“十五”小企業(yè),布局分散,規(guī)模不經(jīng)濟(jì),生產(chǎn)工藝落后,造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域環(huán)境容量不相適應(yīng),也是造成水環(huán)境污染的重要原因。我國主要江河出現(xiàn)的嚴(yán)重流域性水污染,在很大程度上與流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不合理有直接關(guān)系?;春恿饔蛩氖∽?0.年代初開始,利用當(dāng)?shù)刭Y源,大力發(fā)展高耗水的化工、造紙、制革、火電、食品等小型工業(yè),污染物排放量超過了淮河的承載能力,使淮河流域水質(zhì)急劇惡化;由于缺乏科學(xué)認(rèn)證和科學(xué)管理,一些缺水地區(qū)盲目發(fā)展高耗水型工業(yè),造成地下水位下降;一些資源豐富的地區(qū)發(fā)展單一的資源型產(chǎn)業(yè),不發(fā)展與之相配套的加工業(yè),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同,形成嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)型污染。自然因素的影響在一定程度上加重了水環(huán)境問題的惡化,增加了水污染防治的難度。近年來,由于氣候變化引起全球溫度、濕度、降水量的分布變化,使一些國家和地區(qū)的災(zāi)害頻發(fā)。氣溫上升,地表徑流減少,蒸發(fā)量增大,發(fā)生旱災(zāi)的機(jī)會增多。1997年我國北方地區(qū)受厄爾尼諾現(xiàn)象的影響,降水量異常偏少,溫度偏高,海河水資源量只有多年平均量的40%;黃河水資源量為多年平均量的61%。由于河道徑流減少,水體自凈能力下降,加劇了水環(huán)境惡化。1998年受厄爾尼諾現(xiàn)象影響,長江中下游、嫩江、松花江流域降水量偏多,導(dǎo)致特大洪水災(zāi)害的發(fā)生。
我國水資源地區(qū)分布不均,南多北少,相差懸殊,水資源分布與人口、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展布局極不協(xié)調(diào)。這些因素也是導(dǎo)致水環(huán)境問題突出的重要方面。
2.重點流域水污染防治面臨的主要問題
“九五”以來,我國重點流域水污染防治以淮河治理為先導(dǎo),太湖、巢湖、滇池,以及海河、遼河相繼開始。部分水域已經(jīng)接近實現(xiàn)第一階段的污染防治目標(biāo)?!熬盼濉彼廴痉乐巫鳛槲覈鴼v史上第一次大規(guī)模的流域水污染防治,積累了大量寶貴經(jīng)驗,對于開拓我國的環(huán)境與發(fā)展道路具有長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。但是,從總體上看,重點流域的水污染防治工作進(jìn)展還比較緩慢,取得的成果十分脆弱。在實踐中暴露出來的一些問題充分說明,我國當(dāng)前和今后一個時期流域水污染防治仍面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)。
2.1 黃河、長江流域水環(huán)境問題亟待解決
“九五”期間“三河三湖”的治理僅僅是拉開了我國水污染防治的序幕。在大規(guī)模治理“三河三湖”的同時,必須看到,黃河、長江的污染問題也到了非治理不可的程度了。如今,由于人類活動的作用力,使黃河的環(huán)境問題日趨嚴(yán)重。1999年,在黃河流域的114個重點監(jiān)測斷面上,V類和劣V類水體分別為70%和56.2%,黃河主要支流的污染更為嚴(yán)重,而且黃河的污染主要來自支流。目前,黃河水量少,自凈能力弱,水環(huán)境處于危機(jī)之中。在西部大開發(fā)中,黃河流域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將進(jìn)入較快增長時期。黃河的水污染必然使沿岸的水資源短缺“雪上加霜”。
2.2 城市生活污水逐年增加,污水處理設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后
城市基礎(chǔ)設(shè)施是工業(yè)建設(shè)的載體,制約著工業(yè)建設(shè)規(guī)模和發(fā)展速度。長期以來,我國城市建設(shè)不恰當(dāng)?shù)匕鸦A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的載體地位降低為工業(yè)的一般附屬物地位,基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展與人口、資源、環(huán)境和工業(yè)建設(shè)不協(xié)調(diào),導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施長期超負(fù)荷承載。特別是城市環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施,僅僅在近幾年才開始興建。全國絕大多數(shù)城市的污水處理能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了實際需要。
隨著人口迅速增加和人民生活水平的日益提高,生活污水產(chǎn)生量大幅度增長。近年來,城市生活污水和工業(yè)廢水排放量的比例已接近持平。從目前的建設(shè)進(jìn)度看,實現(xiàn)“九五”期間國家提出的全國50萬人口的城市都要建設(shè)集中式污水處理裝置的要求,還需要相當(dāng)長的時間。由于沒有真正落實“污染者負(fù)擔(dān)”的政策,地方財政因無力支付污水處理費用,常常使建成后的污水處理廠不能正常運行,環(huán)境保護(hù)投資不能有效發(fā)揮環(huán)境效益。
2.3經(jīng)濟(jì)政策不配套,污染治理資金嚴(yán)重短缺
在計劃經(jīng)濟(jì)體制下,我國污染防治資金以國家預(yù)算內(nèi)資金為主。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立,完全依靠行政手段管理環(huán)境已經(jīng)不能奏效。但是,由于市場經(jīng)濟(jì)條件下的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系尚未建立,多元化的環(huán)境保護(hù)投資體制難以形成。作為促進(jìn)污染防治的重要經(jīng)濟(jì)手段排污收費制度,目前還很不完善 “九五”期間我國環(huán)境保護(hù)投資有了大幅度提高,特別是國家采取積極的財政政策,在擴(kuò)大內(nèi)需中把環(huán)境保護(hù)作為重點投資領(lǐng)域,一些水污染防治重點項目得到國債資金的支持。但是,由于環(huán)境保護(hù)資金渠道狹窄,投資量小,污染治理資金短缺的問題仍然非常突出。由于地方配套資金不足,開工的項目不少,卻因缺乏資金施工建設(shè)進(jìn)度緩慢,很多工程至今投資尚無著落。
第二篇:關(guān)于水環(huán)境污染的論文(共)
淺談大學(xué)生與節(jié)能環(huán)保問題
摘要:淮河流域四省自80.年代初開始,利用當(dāng)?shù)刭Y源,大力發(fā)展高耗水的化工、造紙、制革、火電、食品等小型工業(yè),污染物排放量超過了淮河的承載能力,使淮河流域水質(zhì)急劇惡化,通過采取工業(yè)污染源的末端治理,以及在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和壓縮過剩生產(chǎn)力中,取締、關(guān)閉、和淘汰生產(chǎn)工藝落后、設(shè)備陳舊、污染嚴(yán)重的企業(yè)等一系列措施,治理工作取得一定成效。
關(guān)鍵詞:制革
地下水位下降 社會因素
加速污染防治
一.我國水環(huán)境問題及其影響因素
我國水環(huán)境面臨著水體污染、水資源短缺和洪澇災(zāi)害等多方面壓力。水體污染加劇了水資源短缺,水生態(tài)環(huán)境破壞促使洪澇災(zāi)害頻發(fā)。水環(huán)境問題嚴(yán)重的另一個重要原因,是國家政策導(dǎo)向的偏差。長期以來,國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展注重經(jīng)濟(jì)增長速度、主要產(chǎn)品產(chǎn)量、城鎮(zhèn)居民收入增長等指標(biāo),沒有把資源消耗和環(huán)境代價納入經(jīng)濟(jì)核算體系。迄今為止,城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍作為“非生產(chǎn)性福利事業(yè)”。城市污水處理、垃圾處理由政府包攬,使政府不堪重負(fù),以至于拿不出錢搞環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),甚至建成污染處理設(shè)施也因經(jīng)費來源問題沒解決而難以正常運轉(zhuǎn)。在計劃經(jīng)濟(jì)體制下,一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策有悖于環(huán)境保護(hù)。我國一度“遍地開花”的“十五”小企業(yè),布局分散,規(guī)模不經(jīng)濟(jì),生產(chǎn)工藝落后,造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域環(huán)境容量不相適應(yīng),也是造成水環(huán)境污染的重要原因。以往在確定地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、地區(qū)生產(chǎn)力布局時,往往忽視區(qū)域環(huán)境容量。我國主要江河出現(xiàn)的嚴(yán)重流域性水污染,在很大程度上與流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不合理有直接關(guān)系?;春恿饔蛩氖∽?0.年代初開始,利用當(dāng)?shù)刭Y源,大力發(fā)展高耗水的化工、造紙、制革、火電、食品等小型工業(yè),污染物排放量超過了淮河的承載能力,使淮河流域水質(zhì)急劇惡化;由于缺乏科學(xué)認(rèn)證和科學(xué)管理,一些缺水地區(qū)盲目發(fā)展高耗水型工業(yè),造成地下水位下降;一些資源豐富的地區(qū)發(fā)展單一的資源型產(chǎn)業(yè),不發(fā)展與之相配套的加工業(yè),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同,形成嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)型污染。
二.重點流域水污染防治面臨的主要問題
“九五”以來,我國重點流域水污染防治以淮河治理為先導(dǎo),太湖、巢湖、滇池,以及海河、遼河相繼開始。通過采取工業(yè)污染源的末端治理,以及在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和壓縮過剩生產(chǎn)力中,取締、關(guān)閉、和淘汰生產(chǎn)工藝落后、設(shè)備陳舊、污染嚴(yán)重的企業(yè)等一系列措施,治理工作取得一定成效。部分水域已經(jīng)接近實現(xiàn)第一階段的污染防治目標(biāo)?!熬盼濉彼廴痉乐巫鳛槲覈鴼v史上第一次大規(guī)模的流域水污染防治,積累了大量寶貴經(jīng)驗,對于開拓我國的環(huán)境與發(fā)展道路具有長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。但是,從總體上看,重點流域的水污染防治工作進(jìn)展還比較緩慢,取得的成果十分脆弱。在實踐中暴露出來的一些問題充分說明,我國當(dāng)前和今后一個時期流域水污染防治仍面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)。
(一)大量的面源污染問題尚未找到解決途徑
目前,全國的工業(yè)污染已經(jīng)開始得到有效控制。到2000年底,全國所有工業(yè)污染源都將實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。城市污水處理正在逐步加快步伐。但是,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的農(nóng)藥、化肥、畜禽養(yǎng)殖污染量大面廣,有一定治理難度。從50年代到90年代,我國農(nóng)藥施用量增加近100倍,成為世界上農(nóng)藥用量最大的國家。我國每年因農(nóng)藥中毒的人數(shù)占世界同類事故中毒人數(shù)的50%。而且由于農(nóng)藥的大量流失,造成嚴(yán)重的水體污染。全國化肥使用量也在成倍增加。1995年是1978年的4倍。目前,偏施化學(xué)氮肥,使氮、磷、鉀比例失調(diào)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。而且化肥的利用率只有30%左右,大量化肥流失,進(jìn)入河流、海洋、湖泊,成為水體面源污染的主要來源。同時,由于大量化肥的使用,農(nóng)村畜禽糞便的農(nóng)業(yè)利用減少,畜禽業(yè)的集約化程度提高,加重了養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)的脫節(jié)。畜禽糞便的還田率只有30%多,大部分未被利用。1998年全國畜禽糞便產(chǎn)生量是當(dāng)年全國工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量的3.4倍。這些畜禽糞便大部分未經(jīng)處理直接排入江河湖海。同時,作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展也一直是困擾農(nóng)村環(huán)境的一大難題。據(jù)1991年和1997年兩次全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染源調(diào)查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)二氧化硫、煙塵、化學(xué)耗氧量和固體廢物排放量分別增長了22.6%、56.5%、246.6%和552%;在全國主要工業(yè)污染物排放總量有所控制的情況下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)排污量卻在增長,這將對水環(huán)境構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
(二)經(jīng)濟(jì)政策不配套,污染治理資金嚴(yán)重短缺 在計劃經(jīng)濟(jì)體制下,我國污染防治資金以國家預(yù)算內(nèi)資金為主。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立,完全依靠行政手段管理環(huán)境已經(jīng)不能奏效。但是,由于市場經(jīng)濟(jì)條件下的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系尚未建立,多元化的環(huán)境保護(hù)投資體制難以形成。作為促進(jìn)污染防治的重要經(jīng)濟(jì)手段排污收費制度,目前還很不完善。主要問題是,排污收費標(biāo)準(zhǔn)過低,不能發(fā)揮刺激污染防治的作用。超標(biāo)排放污水收費作為排污收費的主體,其收費額不足污染處理設(shè)施運行成本的一半;污水排放收費最高不超過0.5元/l;排污收費項目不全,主要對象是大中型企業(yè)和部分事業(yè)單位,城市污水處理費僅在少數(shù)城市開征,而且收費標(biāo)準(zhǔn)較低,“污染者付費”的原則沒有充分體現(xiàn);排污費的轉(zhuǎn)移支付機(jī)制尚未建立,流域內(nèi)上下游之間缺乏利益補償政策,水資源的開發(fā)利用與保護(hù)不協(xié)調(diào),造成水資源的浪費。
三.關(guān)于水污染防治的政策建議
我國是在經(jīng)濟(jì)技術(shù)相對落后的情況下實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的。人口基數(shù)大,人均資源少,環(huán)境污染和生態(tài)破壞的防治將是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)。特別是水環(huán)境污染問題的解決不可能一蹴而就,需要經(jīng)過一個艱苦的治理過程。因此,我們必須在認(rèn)真總結(jié)“九五”期間水污染防治經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,借鑒世界一切成功的經(jīng)驗,結(jié)合我國的具體情況,不斷加強政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新,逐步走出一條具有中國特色的水污染防治道路。
(一)在決策中控制新的水環(huán)境問題產(chǎn)生 國家和地方各級政府,在確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、資源開發(fā)計劃、區(qū)域開發(fā)計劃,以及制定經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策,進(jìn)行重大經(jīng)濟(jì)決策時,應(yīng)當(dāng)對實施這些決策可能產(chǎn)生的環(huán)境影響做出科學(xué)評價,評價的結(jié)論作為各級決策的依據(jù)。在決策中綜合考慮環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會因素,統(tǒng)籌兼顧,使發(fā)展對環(huán)境的影響降低到最小。建立科學(xué)的評價指標(biāo)體系,設(shè)置專門的評價審議機(jī)構(gòu),并使這一制度法制化,逐步建立起依法決策的運行機(jī)制。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要充分考慮水資源保護(hù)。限制缺水地區(qū)發(fā)展耗水型產(chǎn)業(yè),調(diào)整缺水地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),嚴(yán)格控制高耗水、高耗能和重污染的建設(shè)項目。近期應(yīng)重點調(diào)整北方缺水地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),防止水資源短缺問題進(jìn)一步加劇。生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)考慮為生態(tài)用水留有余地,防止因過度開發(fā)導(dǎo)致下游地區(qū)河湖萎縮、土地沙化、生態(tài)退化。在水源地區(qū),引導(dǎo)和組織水源地生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè),避免水源地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致下游城市水源污染。
在開展節(jié)約用水,解決我國水資源短缺的同時,全面加強水污染防治,特別是重點流域的水污染防治。流域治理的重點在城市,城市工業(yè)廢水和生活污水的治理,要走集中與分散治理相結(jié)合和廢水資源化路子。因地制宜地建設(shè)污水處理設(shè)施,處理后的污水要用于工業(yè)冷卻水、城市景觀和園林綠地用水等。
(二)完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策
抓緊制定有利于環(huán)境保護(hù)的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策,進(jìn)一步強化市場經(jīng)濟(jì)體制下的環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段。盡快提高排污費標(biāo)準(zhǔn),使之高于污染治理成本;制定水污染防治相關(guān)政策,建立資源更新的補償機(jī)制;全面實現(xiàn)“污染者付費”的原則,在用水收費中,普遍增加污水處理費,作為城市污水處理廠運行費用;環(huán)境保護(hù)作為“市場失效”的領(lǐng)域,特別是環(huán)境科技研究與開發(fā)、環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,國家應(yīng)加強產(chǎn)業(yè)政策支持。同時,鼓勵和推動環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理的企業(yè)化。積極建立環(huán)境稅收制度。擴(kuò)大資源稅的征收范圍,對地下水等稀缺資源征收資源稅;對新建污染項目征收固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅,控制結(jié)構(gòu)型污染;對現(xiàn)行排污費與費改稅進(jìn)行利弊分析,探索征收污染附加稅;對從事城市污水處理的企業(yè)實行零稅率;對生產(chǎn)再生資源和利用再生資源生產(chǎn)的產(chǎn)品,應(yīng)給予稅收減免的優(yōu)惠。
(三)加強農(nóng)村面源污染的防治 農(nóng)村要推行以改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主要內(nèi)容的生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。全面推廣種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)合理配置的“大農(nóng)業(yè)”生產(chǎn)模式,注重農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)全面發(fā)展,農(nóng)、工、商綜合經(jīng)營。把現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華有機(jī)結(jié)合起來,逐步增加有機(jī)肥料的使用,減少化肥、農(nóng)藥的使用。開發(fā)生物農(nóng)藥技術(shù),推廣以菌治蟲、以蟲治蟲的生物技術(shù)替代農(nóng)藥。目前,我國已有2000多個生態(tài)農(nóng)業(yè)試點,應(yīng)當(dāng)在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,把推行生態(tài)農(nóng)業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一場革命,在全國廣大農(nóng)村普遍展開。逐步把農(nóng)村富余勞動力從污染型鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)轉(zhuǎn)移到生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)上來??h、鄉(xiāng)兩級政府要制定生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃,國家有關(guān)部門要加強技術(shù)推廣,有計劃地在全國鄉(xiāng)、村培養(yǎng)一批技術(shù)骨干,指導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。
(四)加快城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè),大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè) 改革現(xiàn)行城市污水處理體制,實現(xiàn)污水處理廠建設(shè)和運營的社會化、市場化、企業(yè)化。污水處理廠的建設(shè)要引入競爭機(jī)制,按照“誰投資誰所有,誰管理誰受益”的原則,建立多元化投資建設(shè)、企業(yè)化運營管理、社會共同負(fù)擔(dān)費用、政府給予必要的政策扶持的模式。積極探索城鎮(zhèn)給排水建設(shè)和運營一體化的管理體制。逐步使政府從直接管理污水處理設(shè)施的建設(shè)和運行中解脫出來,讓污水處理真正走向市場。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)成為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點。國家應(yīng)制定扶持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策,在投資、信貸、稅收等方面給予優(yōu)惠;鼓勵一部分產(chǎn)品過剩的企業(yè)轉(zhuǎn)向環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù);組建環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán),盡快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模;抓緊培育環(huán)保市場,把原來政府管理的環(huán)保服務(wù)事業(yè)推向市場。同時,要加強環(huán)境科學(xué)研究,組織開展高濃度有機(jī)廢水處理等急需的重點水處理技術(shù)攻關(guān);加速污染防治和生態(tài)工程成套設(shè)備的國產(chǎn)化,改變我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)落后的現(xiàn)狀,以適應(yīng)我國污染防治的需要。
參考文獻(xiàn)
[1] 錢 勇.現(xiàn)代廢水處理新技術(shù).北京:中國科學(xué)出版社,1993.[2] 井文涌.采取有力措施,推進(jìn)中國水環(huán)境保護(hù):水工業(yè)與可持續(xù)發(fā)展.北京:清華大學(xué)出版社,1998.[3] 解振華.完成跨世紀(jì)的環(huán)保任務(wù).科技日報,1999 09 28(1).[4] 周春暉主編.過程控制工程手冊[M].北京:化工出版社,1992.[2] 李永和主編.工業(yè)酸度計[M].北京:化工出版社,1988.[5]李喬飛,苗慶霞.高校開展節(jié)能減排工作之我見[J].繼續(xù)教育研究,2009.2.[6]顧永強,喬金安,張可新.德國節(jié)能減排多措并舉[J].油氣田環(huán)境保護(hù),2009.
第三篇:水環(huán)境污染形勢嚴(yán)峻
水環(huán)境污染形勢嚴(yán)峻
近年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市生活水平的提高,我國水環(huán)境面臨的形勢日益嚴(yán)峻,主要體現(xiàn)在河流、湖泊(水庫)、地下水3個方面。
中國環(huán)境公告顯示,2012年,長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河、浙閩片河流、西北諸河和西南諸河十大流域的國控斷面中,Ⅰ-Ⅲ類、Ⅳ-Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例分別為68.9%、20.9%和10.2%。主要污染指標(biāo)為化學(xué)需氧量、五日生化需氧量和高錳酸鹽指數(shù)。
62個國控重點湖泊(水庫)中,2012年Ⅰ-Ⅲ類、Ⅳ-Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)比例分別為61.3%、27.4%和11.3%。主要污染指標(biāo)為總磷、化學(xué)需氧量和高錳酸鹽指數(shù)。
同時,除密云水庫和班公錯外,其他60個湖泊(水庫)中,4個為中度富營養(yǎng)狀態(tài),占6.7%;11個為輕度富營養(yǎng)狀態(tài),占18.3%;37個為中營養(yǎng)狀態(tài),占61.7%;8個為貧營養(yǎng)狀態(tài),占13.3%。地下水方面,依據(jù)《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》,2012年全國地下水綜合評價結(jié)果顯示,水質(zhì)呈優(yōu)良級的監(jiān)測點580個,占全部監(jiān)測點的11.8%;呈良好級的監(jiān)測點1348個,占27.3%;呈較好級的監(jiān)測點176個,占3.6%;水質(zhì)呈較差級的監(jiān)測點1999個,占40.5%;水質(zhì)呈極差級的監(jiān)測點826個,占16.8%。主要超標(biāo)指標(biāo)為鐵、錳、氟化物、“三氮”(亞硝酸鹽氮、硝酸鹽氮和氨氮)、總硬度、溶解性總固體、硫酸鹽、氯化物等,個別監(jiān)測點存在重(類)金屬超標(biāo)現(xiàn)象。
與2011年相比,2012年,有連續(xù)監(jiān)測數(shù)據(jù)的水質(zhì)監(jiān)測點總數(shù)為4677個,分布在187個城市,其中水質(zhì)呈變好趨勢的監(jiān)測點793個,占監(jiān)測點總數(shù)的17.0%;呈穩(wěn)定趨勢的監(jiān)測點2974個,占63.6%;呈變差趨勢的監(jiān)測點910個,占19.4%。
隨著我國現(xiàn)代化和工業(yè)化進(jìn)程的不斷提速,廢水排放總量呈現(xiàn)持續(xù)增長態(tài)勢。2001-2012年,我國廢水排放總量從2001年的433億噸增長到2012年的685億噸,12年間增加了252億噸,平均每年多排放了21億噸廢水,平均年復(fù)合增長率約4.3%。
從廢水污染源來看,我國廢水污染源主要分為工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、城鎮(zhèn)生活源,以及少量的集中式污染設(shè)施排放源,其中城鎮(zhèn)生活源污水排放量的增加是我國廢水排放量增加的主要原因??得谞柋銛y式凈水器專業(yè)做凈水器的廠家,幫助過很多救災(zāi)救難的中國同胞,讓更多的受害群眾喝到干凈的水源以及戶外的驢友喝到干凈的水源。
我國城鎮(zhèn)污水排放量占廢水排放總量比例逐年提升,從2001年的53.2%上升到2012年的67.6%。2001-2012年,我國城鎮(zhèn)生活污水排放量年均增量19.4億噸,占廢水排放總量年均增量的92.2%。在三種廢水污染源中,工業(yè)廢水特點是排放數(shù)量及污染物含量相對小,但污染物種類多、治理難度大,引起水環(huán)境發(fā)生質(zhì)化污染;農(nóng)村污水特點是排放數(shù)量絕對大,但截至2010年,全國范圍內(nèi)農(nóng)村污水處理覆蓋率不及10%,發(fā)展尚處于起步階段;與工業(yè)廢水、農(nóng)村污水相比,城鎮(zhèn)污水的特點是排放量及污染物含量絕對大,但污染物種類少、治理難度低、治理工藝相對成熟、城鎮(zhèn)污水處理覆蓋率已經(jīng)達(dá)到一定水平,對水環(huán)境的影響屬量化污染。
城鎮(zhèn)污水COD及氨氮占全國廢水COD及氨氮的比例大。一般情況下,COD和氨氮是城鎮(zhèn)污水中所含的最主要的兩種污染物,也是國家驗收、環(huán)保部門對污水處理廠例行檢查時優(yōu)先選擇的指標(biāo)。以2012年為例,城鎮(zhèn)污水COD排放量913萬噸,占全國廢水COD排放量的72.9%,氨氮排放量145萬噸,占全國廢水氨氮排放量的84.6%。
提醒廣大群眾注意飲水安全問題,水源是身體不可少的,同時也是人體健康的關(guān)鍵。
來源:中國證券報
整理:凈康科技
第四篇:關(guān)于水環(huán)境污染的論文范文
關(guān)于水環(huán)境污染的論文
1.我國水環(huán)境問題及其影響因素
我國水環(huán)境面臨著水體污染、水資源短缺和洪澇災(zāi)害等多方面壓力。水體污染加劇了水資源短缺,水生態(tài)環(huán)境破壞促使洪澇災(zāi)害頻發(fā)。河流以有機(jī)污染為主,主要污染物是氨氮、生化需氧量、高錳酸鹽指數(shù)和揮發(fā)酚等;湖泊以富營養(yǎng)化為特征,主要污染指標(biāo)為總磷、總氮、化學(xué)需氧量和高猛酸鹽指數(shù)等;近岸海域主要污染指標(biāo)為無機(jī)氮、活性磷酸鹽和重金屬。這些因素構(gòu)成了水環(huán)境問題影響范圍廣,危害嚴(yán)重,治理難度大等特征。我國水環(huán)境問題產(chǎn)生的原因是多方面的,但主要是人類主觀因素的影響。長期以來,我國經(jīng)濟(jì)增長方式粗放,企業(yè)單純追求經(jīng)濟(jì)效益,忽視環(huán)境效益和生態(tài)效益。工業(yè)發(fā)展中,水消耗量大、利用率低。不僅單位產(chǎn)值污水排放量大,而且萬元產(chǎn)值用水量各省區(qū)間差距懸殊。1998年全國平均萬元GDP用水683m3以上。同時,在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)體制下,粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式,使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營缺乏節(jié)能降耗的動力。企業(yè)技術(shù)改造往往以擴(kuò)大再生產(chǎn)為目的,生產(chǎn)工藝落后,更新?lián)Q代速度慢。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,經(jīng)濟(jì)增長方式的日趨轉(zhuǎn)變,以及科技水平的快速提高,水資源的合理開發(fā)和利用將逐步走上科學(xué)化管理軌道。但是,這種轉(zhuǎn)變需要一個較長的歷史過程。水環(huán)境問題嚴(yán)重的另一個重要原因,是國家政策導(dǎo)向的偏差。長期以來,國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展注重經(jīng)濟(jì)增長速度、主要產(chǎn)品產(chǎn)量、城鎮(zhèn)居民收入增長等指標(biāo),沒有把資源消耗和環(huán)境代價納入經(jīng)濟(jì)核算體系。在計劃經(jīng)濟(jì)體制下,一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策有悖于環(huán)境保
護(hù)。我國一度“遍地開花”的“十五”小企業(yè),布局分散,規(guī)模不經(jīng)濟(jì),生產(chǎn)工藝落后,造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域環(huán)境容量不相適應(yīng),也是造成水環(huán)境污染的重要原因。我國主要江河出現(xiàn)的嚴(yán)重流域性水污染,在很大程度上與流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不合理有直接關(guān)系?;春恿饔蛩氖∽?0.年代初開始,利用當(dāng)?shù)刭Y源,大力發(fā)展高耗水的化工、造紙、制革、火電、食品等小型工業(yè),污染物排放量超過了淮河的承載能力,使淮河流域水質(zhì)急劇惡化;由于缺乏科學(xué)認(rèn)證和科學(xué)管理,一些缺水地區(qū)盲目發(fā)展高耗水型工業(yè),造成地下水位下降;一些資源豐富的地區(qū)發(fā)展單一的資源型產(chǎn)業(yè),不發(fā)展與之相配套的加工業(yè),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同,形成嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)型污染。
自然因素的影響在一定程度上加重了水環(huán)境問題的惡化,增加了水污染防治的難度。近年來,由于氣候變化引起全球溫度、濕度、降水量的分布變化,使一些國家和地區(qū)的災(zāi)害頻發(fā)。氣溫上升,地表徑流減少,蒸發(fā)量增大,發(fā)生旱災(zāi)的機(jī)會增多。1997年我國北方地區(qū)受厄爾尼諾現(xiàn)象的影響,降水量異常偏少,溫度偏高,海河水資源量只有多年平均量的40%;黃河水資源量為多年平均量的61%。由于河道徑流減少,水體自凈能力下降,加劇了水環(huán)境惡化。1998年受厄爾尼諾現(xiàn)象影響,長江中下游、嫩江、松花江流域降水量偏多,導(dǎo)致特大洪水災(zāi)害的發(fā)生。
我國水資源地區(qū)分布不均,南多北少,相差懸殊,水資源分布與人口、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展布局極不協(xié)調(diào)。這些因素也是導(dǎo)致水環(huán)境問題突出的重要方面。
2.重點流域水污染防治面臨的主要問題
“九五”以來,我國重點流域水污染防治以淮河治理為先導(dǎo),太湖、巢湖、滇池,以及海河、遼河相繼開始。部分水域已經(jīng)接近實現(xiàn)第一階段的污染防治目標(biāo)?!熬盼濉彼廴痉乐巫鳛槲覈鴼v史上第一次大規(guī)模的流域水污染防治,積累了大量寶貴經(jīng)驗,對于開拓我國的環(huán)境與發(fā)展道路具有長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。但是,從總體上看,重點流域的水污染防治工作進(jìn)展還比較緩慢,取得的成果十分脆弱。在實踐中暴露出來的一些問題充分說明,我國當(dāng)前和今后一個時期流域水污染防治仍面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)。
2.1 黃河、長江流域水環(huán)境問題亟待解決
“九五”期間“三河三湖”的治理僅僅是拉開了我國水污染防治的序幕。在大規(guī)模治理“三河三湖”的同時,必須看到,黃河、長江的污染問題也到了非治理不可的程度了。如今,由于人類活動的作用力,使黃河的環(huán)境問題日趨嚴(yán)重。1999年,在黃河流域的114個重點監(jiān)測斷面上,V類和劣V類水體分別為70%和56.2%,黃河主要支流的污染更為嚴(yán)重,而且黃河的污染主要來自支流。目前,黃河水量少,自凈能力弱,水環(huán)境處于危機(jī)之中。在西部大開發(fā)中,黃河流域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將進(jìn)入較快增長時期。黃河的水污染必然使沿岸的水資源短缺“雪上加霜”。
2.2 城市生活污水逐年增加,污水處理設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后
城市基礎(chǔ)設(shè)施是工業(yè)建設(shè)的載體,制約著工業(yè)建設(shè)規(guī)模和發(fā)展速度。長期以來,我國城市建設(shè)不恰當(dāng)?shù)匕鸦A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的載體地位降低為工業(yè)的一般附屬物地位,基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展與人口、資源、環(huán)境和工業(yè)建設(shè)不協(xié)調(diào),導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施長期超負(fù)荷承載。特別是城市環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施,僅僅在近幾年才開始興建。全國絕大多數(shù)城市的污水處理能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了實際需要。
隨著人口迅速增加和人民生活水平的日益提高,生活污水產(chǎn)生量大幅度增長。近年來,城市生活污水和工業(yè)廢水排放量的比例已接近持平。從目前的建設(shè)進(jìn)度看,實現(xiàn)“九五”期間國家提出的全國50萬人口的城市都要建設(shè)集中式污水處理裝置的要求,還需要相當(dāng)長的時間。由于沒有真正落實“污染者負(fù)擔(dān)”的政策,地方財政因無力支付污水處理費用,常常使建成后的污水處理廠不能正常運行,環(huán)境保護(hù)投資不能有效發(fā)揮環(huán)境效益。
2.3經(jīng)濟(jì)政策不配套,污染治理資金嚴(yán)重短缺
在計劃經(jīng)濟(jì)體制下,我國污染防治資金以國家預(yù)算內(nèi)資金為主。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立,完全依靠行政手段管理環(huán)境已經(jīng)不能奏效。但是,由于市場經(jīng)濟(jì)條件下的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系尚未建立,多元化的環(huán)境保護(hù)投資體制難以形成。作為促進(jìn)污染防治的重要經(jīng)濟(jì)手段排污收費制度,目前還很不完善 “九五”期間我國環(huán)境保護(hù)投資有了大幅度提高,特別是國家采取積極的財政政策,在擴(kuò)大內(nèi)需中把環(huán)境保護(hù)作為重點投資領(lǐng)域,一些水污染防治重點項目得到國債資金的支持。但
是,由于環(huán)境保護(hù)資金渠道狹窄,投資量小,污染治理資金短缺的問題仍然非常突出。由于地方配套資金不足,開工的項目不少,卻因缺乏資金施工建設(shè)進(jìn)度緩慢,很多工程至今投資尚無著落。參考文獻(xiàn):
[1] 錢 勇.現(xiàn)代廢水處理新技術(shù).北京:中國科學(xué)出版社,1993.[2] 井文涌.采取有力措施,推進(jìn)中國水環(huán)境保護(hù):水工業(yè)與可持續(xù)發(fā)展.北京:清華大學(xué)出版社,1998.[3] 解振華.完成跨世紀(jì)的環(huán)保任務(wù).科技日報,1999 09 28(1).[4] 周春暉主編.過程控制工程手冊[M].北京:化工出版社,1992.[2] 李永和主編.工業(yè)酸度計[M].北京:化工出版社,1988.
第五篇:我國的水環(huán)境污染問題
我國的水環(huán)境污染問題
水環(huán)境污染問題是我國是大環(huán)境問題之一,它以有機(jī)物污染為主,重金屬等有害物質(zhì)的污染在“七五”期間曾得到較好控制,但近幾年又有所惡化。
據(jù)全國飲用水源調(diào)查,全國約7億人飲用大腸菌群超標(biāo)水,1.64億人飲用有機(jī)污染嚴(yán)重的水,3500萬人飲用硝酸鹽超標(biāo)水。近年來我國傷寒、細(xì)菌性痢疾、傳染性肝炎、腹瀉等疾病屢有發(fā)生,都與水污染有關(guān)。
我國七大水系中,近一半河段嚴(yán)重污染,86%的城市河段水質(zhì)超標(biāo)。例如,淮河在評價的2000公里河段中,78.7%的河段不符合飲用水標(biāo)準(zhǔn),79.7%的河段不符合漁業(yè)用水標(biāo)準(zhǔn),32%的河段不符合灌溉用水標(biāo)準(zhǔn)。近幾年來共發(fā)生大的污染事故54起,對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活造成極大危害,直接經(jīng)濟(jì)損失2億元;江蘇邳縣污水灌溉農(nóng)田,造成小麥平均每畝減產(chǎn)40~50公斤,水稻平均每畝減產(chǎn)60~90公斤。1989年春節(jié)之際,上游開閘污水下泄,致使淮南、蚌埠兩市自來水受到嚴(yán)重污染而不能飲用,100多萬市民的飲用水發(fā)生危機(jī),老百姓怨聲載道?;春恿饔蛟S多地區(qū)癌癥發(fā)病率比正常地區(qū)高出十幾倍到上百倍,一些村莊2/3的人肝腫大。除淮河之外,松遼水系、海河水系、珠江水系的污染也十分嚴(yán)重。據(jù)15個省市29條江河不完全統(tǒng)計,2800公里河段漁類基本絕跡,有漁業(yè)價值的中小河流50%不符合漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),平均每年發(fā)生大面積污染死魚事故約1000起,直接經(jīng)濟(jì)損失4億元。同時由于河口的污染,溯河性魚蝦資源遭到破壞,產(chǎn)量大幅度下降,部分內(nèi)灣漁場荒廢。
我國湖泊也普遍遭到污染,尤其是重金屬污染和富營養(yǎng)化問題十分突出。例如:滇池,是昆明最大的飲用水源,供水量占全市供水量的54%,由于昆明市及滇池周圍地區(qū)大量工業(yè)污水和生活污水的排入,致使滇池重金屬污染和富營養(yǎng)化十分嚴(yán)重,作為飲用水源已有多項指標(biāo)不合格,藻類叢生,夏秋季84%的水面被藻類覆蓋。昆明市第三水廠1993年被迫停產(chǎn)43天,直接經(jīng)濟(jì)損失4000多萬元;沿湖不少農(nóng)村的井水也不能飲用,造成30多萬農(nóng)民飲水困難;由于飲用污染的水,中毒事件時有發(fā)生,1987年昆明市肉聯(lián)廠100多名職工中毒;滇池特產(chǎn)銀魚大幅度減產(chǎn),1987年產(chǎn)量僅為最高年產(chǎn)量的1/10,魚群種類減少,名貴魚種絕跡。
水環(huán)境污染問題產(chǎn)生的原因是多方面的,但主要是人類主觀因素的影響。
長期以來,我國經(jīng)濟(jì)增長方式粗放,企業(yè)單純追求經(jīng)濟(jì)效益,忽視環(huán)境效益和生態(tài)效益。長期以來,國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展注重經(jīng)濟(jì)增長速度、主要產(chǎn)品產(chǎn)量、城鎮(zhèn)居民收入增長等指標(biāo),沒有把資源消耗和環(huán)境代價納入經(jīng)濟(jì)核算體系。迄今為止,城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍作為“非生產(chǎn)性福利事業(yè)”。城市污水處理、垃圾處理由政府包攬,使政府不堪重負(fù),以至于拿不出錢搞環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),甚至建成污染處理設(shè)施也因經(jīng)費來源問題沒解決而難以正常運轉(zhuǎn)。在計劃經(jīng)濟(jì)體制下,一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策有悖于環(huán)境保護(hù)。我國一度“遍地開花”的“十五”小企業(yè),布局分散,規(guī)模不經(jīng)濟(jì),生產(chǎn)工藝落后,造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域環(huán)境容量不相適應(yīng),也是造成水環(huán)境污染的重要原因。以往在確定地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、地區(qū)生產(chǎn)力布局時,往往忽視區(qū)域環(huán)境容量。我國主要江河出現(xiàn)的嚴(yán)重流域性水污染,在很大程度上與流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不合理有直接關(guān)系。淮河流域四省自80年代初開始,利用當(dāng)?shù)刭Y源,大力發(fā)展高耗水的化工、造紙、制革、火電、食品等小型工業(yè),污染物排放量超過了淮河的承載能力,使淮河流域水質(zhì)急劇惡化;由于缺乏科學(xué)認(rèn)證和科學(xué)管理,一些缺水地區(qū)盲目發(fā)展高耗水型工業(yè),造成地下水位下降;一些資源豐富的地區(qū)發(fā)展單一的資源型產(chǎn)業(yè),不發(fā)展與之相配套的加工業(yè),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同,形成嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)型污染。
自然因素的影響在一定程度上加重了水環(huán)境問題的惡化,增加了水污染防治的難度。近年來,由于氣候變化引起全球溫度、濕度、降水量的分布變化,使得災(zāi)害頻發(fā)。我國北方地區(qū)氣候也明顯變暖,華北地區(qū)冬季平均氣溫90年代比50年代上升2.1攝氏度。氣溫上升,地表徑流減少,蒸發(fā)量增大,發(fā)生旱災(zāi)的機(jī)會增多。1997年我國北方地區(qū)受厄爾尼諾現(xiàn)象的影響,降水量異常偏少,溫度偏高,海河水資源量只有多年平均量的40%;黃河水資源量為多年平均量的61%。由于河道徑流減少,水體自凈能力下降,加劇了水環(huán)境惡化。
對于日益嚴(yán)重的水環(huán)境污染問題,我們必須采取有力的措施。首先,要樹立惜水意識,開展水資源警示教育。長期以來,大多數(shù)人們普遍認(rèn)為水是“取之不盡,用之不竭”的“聚寶盆”,使用中揮霍浪費,不知道自覺珍惜。其實,地球上水資源并不是用之不盡的,尤其是我國的人均水資源量并不豐富,地區(qū)分布也不均勻,而且年內(nèi)變化莫測,年際差別很大,再加上污染嚴(yán)重,造成水資源更加緊缺的狀況,黃河水多處多次斷流就是生動體現(xiàn)。國家啟動“引黃工程”、“南水北調(diào)”等水資源利用課題,目的是解決部分地區(qū)水資源短缺問題,但更應(yīng)引起我們深思:黃河水枯竭時到哪里“引黃”?南方水污染了如何“北調(diào)”?所以說,人們一定要建立起水資源危機(jī)意識,把節(jié)約水資源作為我們自覺的行為準(zhǔn)則,采取多種形式進(jìn)行水資源警示教育。
其次,必須合理開發(fā)水資源,避免水資源破壞。水資源的開發(fā)包括地表水資源開發(fā)和地下水資源開發(fā)。水在開采地下水的時候,由于各含水層的水質(zhì)差異較大,應(yīng)當(dāng)分層開采;對已受污染的潛水和承壓水不得混合開采;對揭露和穿透水層的勘探工程,必須按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格做好分層止水和封孔工作,有效防止水資源污染,保證水體自身持續(xù)發(fā)展。
發(fā)展現(xiàn)代水利工程,如防洪、發(fā)電、航運、灌溉、養(yǎng)殖供水等在發(fā)揮一種或多種經(jīng)濟(jì)效益的同時,對工程所在地、上下游、河口乃至整個流域的自然環(huán)境和社會環(huán)境都會產(chǎn)生一定的負(fù)面影響,也可能造成一定范圍內(nèi)水資源破壞。另外,一些采礦行業(yè)對水資源的破壞不容忽視,如煤炭開采中每采一噸煤要排漏0.88立方米水,按我省年采煤3億噸計算,每年僅因采煤損失地下水資源高達(dá)2.5億立方米,并對地下水體地質(zhì)構(gòu)造造成極大的破壞。又如,無限度的亂砍亂伐,造成植被嚴(yán)重破壞,對水土保濕及水資源的地表埋藏也會造成一定的影響。
第三,提高水資源利用率,減少水資源浪費。有效節(jié)水的關(guān)鍵在于利用“中水”,實現(xiàn)水資源重復(fù)利用。另外,利用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)水資源的有效利用。由于水管理不到位,很多地方有長流水現(xiàn)象發(fā)生,而有些地方會“捧碗祈天”,因此,必須安裝有效的水計量裝置,執(zhí)行多用水多計費的原則,達(dá)到節(jié)約用水的目的。城市用水定額管理是國際上通行的辦法,它是在科學(xué)核定用水量的前提下,堅持分類對待的原則,市民生活用水、工商企業(yè)用水、機(jī)關(guān)事業(yè)團(tuán)體用水實行不同的水價,定額內(nèi)平價,超額部分適當(dāng)加價,以培養(yǎng)公民節(jié)約用水的習(xí)慣。
在節(jié)約用水資源的同時應(yīng)避免無效浪費。北方的冬季,水管很容易凍裂,造成嚴(yán)重的漏水,應(yīng)特別注意預(yù)防和檢查;隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快,為了緩解水資源緊張的情況,除了大力抓好節(jié)約和保護(hù)水資源工作外,跨流域調(diào)水已經(jīng)成為我國北方城市的必然選擇,跨流域調(diào)水必然帶來水資源供需關(guān)系的變化,所以水權(quán)交易必在實行;由于我國一直實行“福利水”制度,水沒有被當(dāng)作一種經(jīng)濟(jì)商品對待,所以,在水資源的配制上,市場機(jī)制通常被管制方法所替代,當(dāng)前應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念,認(rèn)識到水資源的自然屬性和商品屬性,遵循自然規(guī)律和價值規(guī)律,確實把水作為一種商品,合理應(yīng)用市場機(jī)制配置水資源,減少資源浪費。
第四,進(jìn)行水資源污染防治,實現(xiàn)水資源綜合利用。水體污染包括地表水污染和地下水污染兩部分,生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的工業(yè)廢水、工業(yè)垃圾、工業(yè)廢氣、生活污水和生活垃圾都能通過不同滲透方式造成水資源的污染,長期以來,由于工業(yè)生產(chǎn)污水直接外排而引起的環(huán)境事件屢見不鮮,它給人類生產(chǎn)、生活帶來極壞影響,因此,應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)、生活污水進(jìn)行有效防治。在城市可采取集中污水處理的途徑;工業(yè)企業(yè)必須執(zhí)行環(huán)?!叭瑫r”制度;生產(chǎn)污水據(jù)其性質(zhì)不同采用相應(yīng)的污水處理措施??傊?,我們必須堅決執(zhí)行水污染防治的監(jiān)督管理制度,必須堅持誰污染誰治理的原則,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保一票否決制度,促進(jìn)企業(yè)污水治理工作開展,最終實現(xiàn)水資源綜合利用。
我國是一個水資源短缺的國家,特別是北方缺水問題已十分嚴(yán)重,水污染加劇了水資源的短缺。所以,無論是政府、企業(yè)還是個人,都要重視水污染問題。我們大學(xué)生更應(yīng)該關(guān)注這一關(guān)乎我國生死存亡的大事,在學(xué)習(xí)之余,多參加相關(guān)的公益活動,為我國的可持續(xù)發(fā)展盡點微薄之力。這才能不辜負(fù)國家對我們十幾年的培育之恩。