第一篇：市實施水污染防治法情況的調(diào)查報告（本站推薦）
水是人類生存和社會發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，保護好水環(huán)境極為重要。江澤民同志在“七一”講話中，把環(huán)境保護作為人全面發(fā)展的重要組成部分和全黨長期奮斗的一項歷史任務(wù)，并提出了明確要求。黨和國家十分重視改善人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境，將環(huán)境保護確立為基本國策，積極推行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，并采取了一系列措施。____年，國家頒布了《中華人民共和國水污染防治法》，**省制定了具體實施辦法。為了全面了解法律法規(guī)實施情況，掌握我市水環(huán)境現(xiàn)狀，促進(jìn)水污染防治工作，推動經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展，今年_至__月，市人大常委會副主任***率城建與環(huán)保委部分委員，對水污染防治法貫徹實施情況開展了專題調(diào)研。先后聽取了市水利、環(huán)保、市政局等單位的匯報，實地查看了城區(qū)內(nèi)__個湖泊和**水廠等_個飲用水取水口，夜查了***廠等企業(yè)污水處理情況，還了解了*湖、**湖、**河、**水生所、**水質(zhì)凈化廠等水污染防治情況?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一.貫徹實施水污染防治法的基本情況
我市地處*江中游，境內(nèi)江河縱橫，湖泊眾多。市域內(nèi)有河道__多條，大小湖泊__多個，市郊有水庫___座。全市總水域面積____平方公里，占市域面積的___%；水資源總量_____億立方米，其中客水資源量____億立方米；城鎮(zhèn)自來水日供水能力____立方米，居全國第_位，供水面積___平方公里，供水普及率___%。豐富的水資源既是我市經(jīng)濟社會發(fā)展的有利條件，也給我市提出了保護水環(huán)境的重大課題。近幾年來，我市在貫徹實施水污染防治法方面做了大量工作，取得了一定成效。
（一）水污染防治法的貫徹得到各級重視，水務(wù)管理機制正在理順
一是市領(lǐng)導(dǎo)重視水污染防治和水環(huán)境保護工作，多次聽取市環(huán)保部門工作匯報并提出要求，分管領(lǐng)導(dǎo)親自布置并經(jīng)常檢查水污染防治情況。二是建立責(zé)任制，把水環(huán)境保護工作納入政府目標(biāo)管理體系。市政府與各區(qū)政府簽訂環(huán)保責(zé)任狀，層層分解指標(biāo)，責(zé)任到人。三是制定規(guī)章把法律法規(guī)的原則規(guī)定落到實處。按照水污染防治法的有關(guān)規(guī)定，先后制發(fā)了《**市環(huán)境污染防治設(shè)施管理辦法》、《**市城市水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》等_個規(guī)章。關(guān)系我市生態(tài)環(huán)境的湖泊保護辦法即將出臺。四是理順?biāo)畡?wù)管理體制。今年，以政府機構(gòu)改革為契機，組建了市水務(wù)管理局，對全市水事務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一管理，從體制上解決了水行政管理職能分散的弊端。
（二）狠抓工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放工作，工業(yè)廢水污染得到初步控制
我市是老工業(yè)基地，排污企業(yè)多，排污大戶多，企業(yè)治理達(dá)標(biāo)工作難度大。在實施水污染防治法中，市政府及有關(guān)部門始終把工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)工作作為重點來抓，采取了有力措施。一是合理規(guī)劃工業(yè)布局。將___家原位于城市中心的工廠轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷，每年減少廢水排放量____萬噸。二是依法實施限期治理，督促工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)。____年確定全市___家企業(yè)超標(biāo)排放廢水，要求企業(yè)必須限期治理達(dá)標(biāo)。三是抓重點排污大戶。據(jù)統(tǒng)計，僅****等_家企業(yè)排放廢水量占全市總量的__%以上。在市區(qū)政府和環(huán)保部門的督促下，***等企業(yè)投資數(shù)億元新建、改造了污水處理設(shè)施。四是強化日常監(jiān)督管理。環(huán)保部門執(zhí)法隊伍組織日查和夜查，全市___臺工業(yè)污水治理設(shè)備基本上保持運轉(zhuǎn)。到____年底，我市“一控雙達(dá)標(biāo)”任務(wù)圓滿完成，工業(yè)廢水污染得到基本控制。
（三）多方融資加快設(shè)施建設(shè)，城市污水處理能力逐漸提高
污水處理是我市實施水污染防治法的重點，更是難點。近幾年市政府采取有力措施，解決資金等困難，加快設(shè)施建設(shè)。利用**貸款，實施**路深排江工程，興建*湖、**廟、***_座一級污水處理廠，城市污水處理率將由目前的__%提高到___%。為解決城市排水能力不足，市政府籌資__億元，實施__項排漬工程，建成了__立方米/秒流量的新生路泵站，還完成了**地區(qū)，**二路，二七路，中南一、二路等排水工程，特別是遇雨必淹的硚口**地區(qū)有了明顯變化，為老百姓解決了漬水之苦。積極推廣地埋式無動力污水處理裝置，**湖、**湖等旅游風(fēng)景區(qū)已推廣實施，目前全市共擁有__套設(shè)施，日處理能力達(dá)到___噸。
（四）大力實施環(huán)境創(chuàng)新，改善城市生態(tài)環(huán)境
為了改善城市生態(tài)環(huán)境，市政府把保護水環(huán)境、水資源與城市環(huán)境創(chuàng)新結(jié)合起來，圍繞水作文章，一批亮點工程突出了濱江濱湖特色，城市面貌有了較大變化。整治力度較大的：一是**湖的環(huán)境整治。投資__億元，將**湖路與***路建成景觀路，新建了沙灘浴場、**園和親水平臺，為**湖風(fēng)景區(qū)增添了新的旅游景點。二是“**江灘”的整治工程，拆除江灘各類建筑__萬平方米，通過吹填使外灘地達(dá)到___米，改造后的**沿江大道達(dá)到了新的水準(zhǔn)，今年國慶節(jié)向市民開放。三是龍王廟險段的徹底整治。實現(xiàn)了防汛險段到游覽景觀的歷史性變化。四是***整治。去年以來，通過大量的拆遷工作，實現(xiàn)了地平目標(biāo)。為把***建成國際一流景觀，向國內(nèi)外招標(biāo)的設(shè)計方案正在評定中。同時對飲用水源實行嚴(yán)格的分級保護，分步實施了“湖改江”工程。環(huán)境綜合治理使城市生態(tài)環(huán)境不斷改善。
二.我市水環(huán)境存在的主要問題
我市貫徹實施水污染防治法做了大量工作，成效明顯。但工作發(fā)展不平衡，水污染的狀況還沒得到有效地遏制，生態(tài)
環(huán)境還很脆弱，水環(huán)境質(zhì)量不容樂觀。主要表現(xiàn)：
（一）生活污水問題日益突出
目前，我市工業(yè)污水污染問題已得到一定程度的有效控制，但生活污水污染問題日益突出。據(jù)環(huán)保部門統(tǒng)計：____年，全市廢水排放量_______萬噸，其中生活污水排放量_____萬噸，占廢水排放總量的____%。近年來，我市住宅小區(qū)成片開發(fā)，餐飲業(yè)迅猛發(fā)展，旅游業(yè)、賓館業(yè)日漸興旺，在經(jīng)濟繁榮的同時也進(jìn)一步加劇了水環(huán)境污染。我市有__%以上的生活污水未經(jīng)處理就直接排入江河湖泊。解放公園周邊居民，學(xué)校、醫(yī)院等單位的生活污水直排公園湖內(nèi)，長期沉積，氣溫稍高，湖水發(fā)臭，市民對此反映強烈。隨著旅游業(yè)力度加大，**湖周邊__個渡假村的興建，排入湖內(nèi)的生活污水量也呈不斷加大之勢。此外，大量的生活垃圾也是水污染重要原因。目前，*江、*江**段水域船舶流動人員和常住人口日生產(chǎn)垃圾、糞便近___噸，而垃圾收集量僅為__噸，糞便幾乎都是直接向兩江傾倒。隨著城市經(jīng)濟發(fā)展，各方面對水的需求量將不斷加大，生活污水排放的矛盾還將日益突出。
（二）湖泊污染富營養(yǎng)化嚴(yán)重
由于周邊地區(qū)排污口長期向湖內(nèi)排污，多數(shù)湖泊水質(zhì)惡化態(tài)勢明顯。**湖原為清澈見底的潔凈湖泊，由于受污染嚴(yán)重，水中氮、磷含量增高，藻類大量繁殖，致使湖泊富營養(yǎng)化嚴(yán)重，天氣悶熱時，死魚現(xiàn)象頻發(fā)。*湖由于投資興建的污水凈化廠未能正常運行，仍有_個排污口常年向該湖排放污水，致使湖水變黑發(fā)臭。**經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)近年發(fā)展較快，***湖成了開發(fā)區(qū)納污水體。從____年開始，又有部分污水由墨水湖改道排入***湖，致使***湖水質(zhì)情況進(jìn)一步惡化，面積____畝的***湖水質(zhì)在不到_年的時間里已超V類標(biāo)準(zhǔn)，并對毗鄰的**湖的水質(zhì)形成壓力。近年來，**湖富營養(yǎng)化也很嚴(yán)重，“水葫蘆”瘋長，如不采取得力措施，此湖將不復(fù)存在。
（三）飲用水源的安全令人擔(dān)憂
**市中心城區(qū)內(nèi)有__個大型自來水廠，其中以ＡＡ江為水源的_個，以*江為水源的_個，以**湖為水源的_個。兩江岸邊的污染影響沿岸水廠水質(zhì)，飲用水源現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。ＡＡ江**段岸邊排污口多，污水直接入江，近岸形成的污染帶長達(dá)___公里，寬度__-___米。*江“水葫蘆”嚴(yán)重。目前，飲用水源保護規(guī)定：上游____米，下游___米為保護區(qū)。但據(jù)調(diào)查，__個水廠保護區(qū)內(nèi)有__個碼頭、_個修船廠、_個沙碼頭、_個油庫、__個排污口，都對飲用水源造成直接威脅。江河沿岸污染帶的形成，直接導(dǎo)致沿岸水廠取水口水質(zhì)下降，并初顯水質(zhì)性缺水的矛盾。**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的沌口水廠，由于取水口與排污口犬牙交錯，取水口為了避開上游僅____米處的晨鳴紙業(yè)排污口，不得不多花___多萬元，鋪設(shè)管道向江心延伸___米取水。根據(jù)市水利局公報，我市主要供水源地水質(zhì)II類水所占比例____年為__%，____年下降為__%，年下降幅度高達(dá)__%，照此速度發(fā)展下去，我市主要供水源地水質(zhì)令人堪憂。
三.水環(huán)境污染的原因
（一）水環(huán)境保護意識薄弱
由于我市地處兩江交匯處，境內(nèi)湖泊眾多，擁有豐富的水資源，長期以來，人們對水少有憂患意識，對水資源和水環(huán)境保護意識差。“得水獨厚，待水太薄”，是江河湖泊污染嚴(yán)重的一個重要原因。有的人認(rèn)為**水多，加之江水自凈能力強，就算污染了也沒多大問題；有的單位重經(jīng)濟利益，忽視環(huán)境效益和社會效益；有的“邊建設(shè)，邊破壞”，建設(shè)的速度趕不上破壞的速度。近幾年，我市投資幾十億元實施環(huán)境創(chuàng)新，但破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象仍時有發(fā)生。如填湖建公園、建廣場、建高樓；邊建晴川橋，邊向*江傾倒渣土；邊實施**湖截污工程，邊向湖內(nèi)排放污水等。
（二）湖泊填占嚴(yán)重
建國初期，我市有湖泊___個，到__年代初，_個中心城區(qū)主要湖泊銳減到__個，如今僅剩__個湖泊，__年凈減少湖泊面積____多畝，湖泊在萎縮及隱性消亡，“百湖之都”已名不副實。究其原因：一是法規(guī)不健全、不完善?，F(xiàn)有法規(guī)缺乏強制性、操作性，發(fā)現(xiàn)填湖難以制止。處罰措施單一，往往一罰了之，而有的單位和個人寧愿受罰，也要通過填湖獲取更大利益。二是體制不順，權(quán)屬不清。過去，全市沒有一個部門統(tǒng)一管理湖泊。__個湖泊權(quán)屬分散，有的歸市建委，有的歸市園林、市市政、村集體……。特別是多數(shù)湖泊為村集體所有，村民靠山吃山，靠水吃水，致使湖泊被“蠶食”。三是利益驅(qū)動。隨著土地有償使用制度的實行，填湖開發(fā)成本低，助長了填湖行為。如沙湖原有水面面積___畝，__年代由于開發(fā)性填湖，至今僅存__畝。
（三）河流上游下泄的污染
長期以來，各城市將兩江當(dāng)作天然的大排污溝，有的將污染重的企業(yè)安排在本江段下游。**處在ＡＡ江中游，*江下游，上游下泄的污染使**深受其害。特別是*江的污染對**的威脅最大。進(jìn)入__年代以來，*江鐘祥以下在____、____和____年先后三次出現(xiàn)“水華”，一次比一次嚴(yán)重。____年“水華”*江**段江水呈褐色，當(dāng)時水流緩，氣溫高，藻類瘋長。**___萬人飲用*江水，***水廠、***水廠、**九廠水廠、**水廠等_個飲用水源受到威脅。盡管自來水公司采取大量措施，飲用水仍有嚴(yán)重藻腥味。上游污染下泄、轉(zhuǎn)移，嚴(yán)重影響了我市生產(chǎn)和生活。
（四）污水處理設(shè)施建設(shè)滯后
由于種種原因，我市無論是工業(yè)還是生活污水處理設(shè)施建設(shè)都明顯滯后。近幾年來，我市環(huán)保部門把水污染防治工作作為重點來抓，并以“一控雙達(dá)標(biāo)”為契機，狠抓工業(yè)廢水的治理，工業(yè)污水處理取得一定成績。但是，我們的治理是低標(biāo)準(zhǔn)低水平，存在的問
題不少，去年達(dá)標(biāo)的企業(yè)不少出現(xiàn)反彈，設(shè)備不能正常運轉(zhuǎn)，偷排現(xiàn)象時有發(fā)生，工業(yè)污水治理還有“死角”。生活污水處理標(biāo)準(zhǔn)也不高，二級處理太少。特別是生活污水處理設(shè)施明顯不足，從目前城市污水處理水平看，沙湖污水處理廠_萬噸/日，加上黃浦路深排江工程__萬噸/日，全市污水處理能力也不過__萬噸/日，處理能力只有__%。利用世行貸款建設(shè)的***及*湖(擴建)_座污水處理廠共__萬噸/日，今年建成后，全市污水處理能力達(dá)到__萬噸/日，處理率也只有____%，還是低于全國____%的平均水平，更是落后于國家環(huán)保模范城市__%的標(biāo)準(zhǔn)，離中央對省會城市到____年達(dá)到__%的要求相差甚遠(yuǎn)。
四.保護水環(huán)境的建議
（一）進(jìn)一步增強廣大干部群眾水環(huán)境保護意識
江澤民總書記在“七一”講話中明確要求：“要促進(jìn)人和自然的協(xié)調(diào)與和諧，使人們在優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境中工作和生活。”“改善生態(tài)環(huán)境和美化生活環(huán)境，改善公共設(shè)施和社會福利設(shè)施?！边@是“三個代表”重要思想在環(huán)境保護領(lǐng)域的集中體現(xiàn)。在當(dāng)前水污染問題日益突出的情況下，我市必須把保護水環(huán)境放到落實江總書記“三個代表”重要思想的高度來認(rèn)識，大力開展學(xué)習(xí)、宣傳和教育活動，使廣大干部群眾特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，進(jìn)一步增強水資源憂患意識和水環(huán)境保護意識，在經(jīng)濟活動中改變過去那種重經(jīng)濟政績、輕環(huán)境政績；重眼前發(fā)展，輕可持續(xù)發(fā)展；重局部利益，輕全局利益的思想。從長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，切實重視水環(huán)境問題，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系，努力實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟的“雙贏”。調(diào)動一切積極因素，切實加強水污染防治。杜絕對山體的破壞和對湖泊的隨意填占，防止水土流失，保護現(xiàn)有湖泊，保護飲用水源的安全。
（二）防治結(jié)合，標(biāo)本兼治，千方百計提高污水處理能力
水污染治理必須堅持防治結(jié)合、標(biāo)本兼治的原則。要結(jié)合**實際，千方百計提高污水處理能力。一是污水處理設(shè)施大、中、小、微一起上。**是座特大城市，面對日益突出的生活污水要有大型污水處理設(shè)施。目前，**僅有一座_萬噸/日處理廠，**就有好幾座，最大的___萬噸/日，**最大的___萬噸/日。國家環(huán)?？偩忠骭___年，城市污水集中處理應(yīng)達(dá)__%，__萬人口以上的城市達(dá)到__%。根據(jù)這一目標(biāo)，**要著手考慮、規(guī)劃建__萬噸/日、___萬噸/日的大型污水處理廠，以適應(yīng)特大城市發(fā)展的需要。同時，要提高污水處理標(biāo)準(zhǔn)，增加或擴建二級污水處理廠，還要因地制宜，中、小、微污水處理設(shè)施同時上。如旅游區(qū)、餐飲業(yè)可大力推廣地埋式無動力污水處理裝置。二是大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，污水治理要走市場化道路。工業(yè)污水一定要經(jīng)企業(yè)治理。工業(yè)行業(yè)門類多，處理方法不一樣。現(xiàn)在生活污水與工業(yè)污水混排，加大了處理難度。工業(yè)污水除企業(yè)自行處理外，可進(jìn)入市場通過環(huán)保公司完成。因此，要大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。我們可借鑒歐美國家和某省等地的經(jīng)驗，“誰污染、誰付費”。水污染治理要堅持長期性，對新的污染進(jìn)行預(yù)防，舊的污染逐年分散治理，做到“新賬不能欠，老賬逐年還”。三是建立有效的治污籌資機制。建議水環(huán)境保護納入我市經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，列入財政項目，保證環(huán)保資金落實到位。拓寬資金渠道、引導(dǎo)社會資金積極投入。要制定合理的污水處理收費和其他污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，以保證治污設(shè)施的正常運行。四是應(yīng)規(guī)劃、完善、改造城市排水系統(tǒng)，在實施截污工程同時，實行雨污分流。雨水收集入湖以補充凈化水體，讓進(jìn)入污水處理廠的污水濃度達(dá)到二級處理的標(biāo)準(zhǔn)。處理后的污水不易直接排入湖內(nèi)，可進(jìn)行二次利用，如用于灌溉、沖洗車輛或直排入江。
（三）突出重點，加大治理力度，改善**湖水質(zhì)
**湖是我市城區(qū)獨有的國家級風(fēng)景區(qū)，治理好**湖是貫徹實施水污染防治法的重點。為進(jìn)一步改善**湖水質(zhì)，下步要采取有效措施，分步實施，綜合治理，全面推進(jìn)。一是要大力實施污水截流。**湖周邊__個排污口，每天排放大量污水。*大、**是兩個污染最重的排污口，*大的生活污水及教學(xué)的生物、化學(xué)污水嚴(yán)重破壞**湖水質(zhì)。因此，要加快污水截流步伐。世行貸款新建的三座污水處理廠，與其配套的截污管網(wǎng)要同步進(jìn)行，建成后要能保證設(shè)施正常運轉(zhuǎn)。二是加強污染控制。**湖截污工程完工前，要加強周邊的污染控制。企業(yè)一定要實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；關(guān)停污染嚴(yán)重的企業(yè)；淘汰落后的生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品；湖區(qū)內(nèi)要加強對水上旅游船和服務(wù)業(yè)污染項目的管理；加強周邊農(nóng)村污染控制。據(jù)調(diào)查，湖邊農(nóng)村污染近來發(fā)展很快，要控制圍網(wǎng)養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖，減少化肥、農(nóng)藥施用量，防止污水滲透。三是清淤工程。目前，**湖的淤泥較深，有的地方水濁、水臭。***一期清淤量達(dá)___萬立方米，二期___萬立方米已開工。我們可參考*湖分期清淤的做法，截污納管實現(xiàn)后，要加大湖底清淤疏浚力度。應(yīng)充分估計清淤工程的難度，要有詳細(xì)方案和具體措施，保證清淤順利進(jìn)行。關(guān)于有專家提到引江水入**湖加速水體置換及其它方案，可以進(jìn)行論證，以尋求有效解決**湖水質(zhì)問題。
（四）健全法律、法規(guī)，切實加大執(zhí)法力度
“有法可依”是實現(xiàn)水環(huán)境保護的基本前提。要依據(jù)水污染防治法和省里有關(guān)法規(guī)、規(guī)章，進(jìn)一步制定配套法規(guī)和規(guī)章。對立法空白要加強調(diào)研立法，對操作性不強的法規(guī)要制定出實施細(xì)則。要爭取《**市湖泊保護辦法》盡快出臺。應(yīng)考慮制定水污染防治法實施細(xì)則和水污染物總量控制實施細(xì)則，完善飲用水源保護等法規(guī)。立法應(yīng)體現(xiàn)從嚴(yán)思想，法規(guī)要有強制性約束和制裁措施，如《**市湖泊保護辦法》的具體條款要嚴(yán)謹(jǐn)，絕不能留口子，還應(yīng)有可操作性的處罰辦法和相應(yīng)的法律
第二篇：市實施水污染防治法情況的調(diào)查報告
水是人類生存和社會發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，保護好水環(huán)境極為重要。江澤民同志在“七一”講話中，把環(huán)境保護作為人全面發(fā)展的重要組成部分和全黨長期奮斗的一項歷史任務(wù)，并提出了明確要求。黨和國家十分重視改善人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境，將環(huán)境保護確立為基本國策，積極推行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，并采取了一系列措施。____年，國家頒布了《中華人民共和國水污染防治
法》，**省制定了具體實施辦法。為了全面了解法律法規(guī)實施情況，掌握我市水環(huán)境現(xiàn)狀，促進(jìn)水污染防治工作，推動經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展，今年_至__月，市人大常委會副主任***率城建與環(huán)保委部分委員，對水污染防治法貫徹實施情況開展了專題調(diào)研。先后聽取了市水利、環(huán)保、市政局等單位的匯報，實地查看了城區(qū)內(nèi)__個湖泊和**水廠等_個飲用水取水口，夜查了***廠等企業(yè)污水處理情況，還了解了*湖、**湖、**河、**水生所、**水質(zhì)凈化廠等水污染防治情況?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：一.貫徹實施水污染防治法的基本情況
我市地處*江中游，境內(nèi)江河縱橫，湖泊眾多。市域內(nèi)有河道__多條，大小湖泊__多個，市郊有水庫___座。全市總水域面積____平方公里，占市域面積的___；水資源總量_____億立方米，其中客水資源量____億立方米；城鎮(zhèn)自來水日供水能力____立方米，居全國第_位，供水面積___平方公里，供水普及率___。豐富的水資源既是我市經(jīng)濟社會發(fā)展的有利條件，也給我市提出了保護水環(huán)境的重大課題。近幾年來，我市在貫徹實施水污染防治法方面做了大量工作，取得了一定成效。
（一）水污染防治法的貫徹得到各級重視，水務(wù)管理機制正在理順
一是市領(lǐng)導(dǎo)重視水污染防治和水環(huán)境保護工作，多次聽取市環(huán)保部門工作匯報并提出要求，分管領(lǐng)導(dǎo)親自布置并經(jīng)常檢查水污染防治情況。二是建立責(zé)任制，把水環(huán)境保護工作納入政府目標(biāo)管理體系。市政府與各區(qū)政府簽訂環(huán)保責(zé)任狀，層層分解指標(biāo)，責(zé)任到人。三是制定規(guī)章把法律法規(guī)的原則規(guī)定落到實處。按照水污染防治法的有關(guān)規(guī)定，先后制發(fā)了《**市環(huán)境污染防治設(shè)施管理辦法》、《**市城市水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》等_個規(guī)章。關(guān)系我市生態(tài)環(huán)境的湖泊保護辦法即將出臺。四是理順?biāo)畡?wù)管理體制。今年，以政府機構(gòu)改革為契機，組建了市水務(wù)管理局，對全市水事務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一管理，從體制上解決了水行政管理職能分散的弊端。
（二）狠抓工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放工作，工業(yè)廢水污染得到初步控制
我市是老工業(yè)基地，排污企業(yè)多，排污大戶多，企業(yè)治理達(dá)標(biāo)工作難度大。在實施水污染防治法中，市政府及有關(guān)部門始終把工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)工作作為重點來抓，采取了有力措施。一是合理規(guī)劃工業(yè)布局。將___家原位于城市中心的工廠轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷，每年減少廢水排放量____萬噸。二是依法實施限期治理，督促工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)。____年確定全市___家企業(yè)超標(biāo)排放廢水，要求企業(yè)必須限期治理達(dá)標(biāo)。三是抓重點排污大戶。據(jù)統(tǒng)計，僅****等_家企業(yè)排放廢水量占全市總量的__以上。在市區(qū)政府和環(huán)保部門的督促下，***等企業(yè)投資數(shù)億元新建、改造了污水處理設(shè)施。四是強化日常監(jiān)督管理。環(huán)保部門執(zhí)法隊伍組織日查和夜查，全市___臺工業(yè)污水治理設(shè)備基本上保持運轉(zhuǎn)。到____年底，我市“一控雙達(dá)標(biāo)”任務(wù)圓滿完成，工業(yè)廢水污染得到基本控制。
（三）多方融資加快設(shè)施建設(shè)，城市污水處理能力逐漸提高
污水處理是我市實施水污染防治法的重點，更是難點。近幾年市政府采取有力措施，解決資金等困難，加快設(shè)施建設(shè)。利用**貸款，實施**路深排江工程，興建*湖、**廟、***_座一級污水處理廠，城市污水處理率將由目前的__提高到___。為解決城市排水能力不足，市政府籌資__億元，實施__項排漬工程，建成了__立方米/秒流量的新生路泵站，還完成了**地區(qū)，**二路，二七路，中南一、二路等排水工程，特別是遇雨必淹的硚口**地區(qū)有了明顯變化，為老百姓解決了漬水之苦。積極推廣地埋式無動力污水處理裝置，**湖、**湖等旅游風(fēng)景區(qū)已推廣實施，目前全市共擁有__套設(shè)施，日處理能力達(dá)到___噸。
（四）大力實施環(huán)境創(chuàng)新，改善城市生態(tài)環(huán)境
為了改善城市生態(tài)環(huán)境，市政府把保護水環(huán)境、水資源與城市環(huán)境創(chuàng)新結(jié)合起來，圍繞水作文章，一批亮點工程突出了濱江濱湖特色，城市面貌有了較大變化。整治力度較大的：一是**湖的環(huán)境整治。投資__億元，將**湖路與***路建成景觀路，新建了沙灘浴場、**園和親水平臺，為**湖風(fēng)景區(qū)增添了新的旅游景點。二是“**江灘”的整治工程，拆除江灘各類建筑__萬平方米，通過吹填使外灘地達(dá)到___米，改造后的**沿江大道達(dá)到了新的水準(zhǔn)，今年國慶節(jié)向市民開放。三是龍王廟險段的徹底整治。實現(xiàn)了防汛險段到游覽景觀的歷史性變化。四是***整治。去年以來，通過大量的拆遷工作，實現(xiàn)了地平目標(biāo)。為把***建
成國際一流景觀，向國內(nèi)外招標(biāo)的設(shè)計方案正在評定中。同時對飲用水源實行嚴(yán)格的分級保護，分步實施了“湖改江”工程。環(huán)境綜合治理使城市生態(tài)環(huán)境不斷改善。
二.我市水環(huán)境存在的主要問題
我市貫徹實施水污染防治法做了大量工作，成效明顯。但工作發(fā)展不平衡，水污染的狀況還沒得到有效地遏制，生態(tài)環(huán)境還很脆弱，水環(huán)境質(zhì)量不容樂觀。主要表
現(xiàn)：
（一）生活污水問題日益突出
目前，我市工業(yè)污水污染問題已得到一定程度的有效控制，但生活污水污染問題日益突出。據(jù)環(huán)保部門統(tǒng)計：____年，全市廢水排放量_______萬噸，其中生活污水排放量_____萬噸，占廢水排放總量的____。近年來，我市住宅小區(qū)成片開發(fā)，餐飲業(yè)迅猛發(fā)展，旅游業(yè)、賓館業(yè)日漸興旺，在經(jīng)濟繁榮的同時也進(jìn)一步加劇了水環(huán)境污染。我市有__以上的生活污水未經(jīng)處理就直接排入江河湖泊。解放公園周邊居民，學(xué)校、醫(yī)院等單位的生活污水直排公園湖內(nèi)，長期沉積，氣溫稍高，湖水發(fā)臭，市民對此反映強烈。隨著旅游業(yè)力度加大，**湖周邊__個渡假村的興建，排入湖內(nèi)的生活污水量也呈不斷加大之勢。此外，大量的生活垃圾也是水污染重要原因。目前，*江、*江**段水域船舶流動人員和常住人口日生產(chǎn)垃圾、糞便近___噸，而垃圾收集量僅為__噸，糞便幾乎都是直接向兩江傾倒。隨著城市經(jīng)濟發(fā)展，各方面對水的需求量將不斷加大，生活污水排放的矛盾還將日益突出。
（二）湖泊污染富營養(yǎng)化嚴(yán)重
由于周邊地區(qū)排污口長期向湖內(nèi)排污，多數(shù)湖泊水質(zhì)惡化態(tài)勢明顯。**湖原為清澈見底的潔凈湖泊，由于受污染嚴(yán)重，水中氮、磷含量增高，藻類大量繁殖，致使湖泊富營養(yǎng)化嚴(yán)重，天氣悶熱時，死魚現(xiàn)象頻發(fā)。*湖由于投資興建的污水凈化廠未能正常運行，仍有_個排污口常年向該湖排放污水，致使湖水變黑發(fā)臭。**經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)近年發(fā)展較快，***湖成了開發(fā)區(qū)納污水體。從____年開始，又有部分污水由墨水湖改道排入***湖，致使***湖水質(zhì)情況進(jìn)一步惡化，面積____畝的***湖水質(zhì)在不到_年的時間里已超V類標(biāo)準(zhǔn)，并對毗鄰的**湖的水質(zhì)形成壓力。近年來，**湖富營養(yǎng)化也很嚴(yán)重，“水葫蘆”瘋長，如不采取得力措施，此湖將不復(fù)存在。
（三）飲用水源的安全令人擔(dān)憂
**市中心城區(qū)內(nèi)有__個大型自來水廠，其中以ＡＡ江為水源的_個，以*江為水源的_個，以**湖為水源的_個。兩江岸邊的污染影響沿岸水廠水質(zhì)，飲用水源現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。ＡＡ江**段岸邊排污口多，污水直接入江，近岸形成的污染帶長達(dá)___公里，寬度__-___米。*江“水葫蘆”嚴(yán)重。目前，飲用水源保護規(guī)定：上游____米，下游___米為保護區(qū)。但據(jù)調(diào)查，__個水廠保護區(qū)內(nèi)有__個碼頭、_個修船廠、_個沙碼頭、_個油庫、__個排污口，都對飲用水源造成直接威脅。江河沿岸污染帶的形成，直接導(dǎo)致沿岸水廠取水口水質(zhì)下降，并初顯水質(zhì)性缺水的矛盾。**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的沌口水廠，由于取水口與排污口犬牙交錯，取水口為了避開上游僅____米處的晨鳴紙業(yè)排污口，不得不多花___多萬元，鋪設(shè)管道向江心延伸___米取水。根據(jù)市水利局公報，我市主要供水源地水質(zhì)II類水所占比例____年為__，____年下降為__，年下降幅度高達(dá)__，照此速度發(fā)展下去，我市主要供水源地水質(zhì)令人堪憂。
三.水環(huán)境污染的原因
（一）水環(huán)境保護意識薄弱
由于我市地處兩江交匯處，境內(nèi)湖泊眾多，擁有豐富的水資源，長期以來，人們對水少有憂患意識，對水資源和水環(huán)境保護意識差?！暗盟毢?，待水太薄”，是江河湖泊污染嚴(yán)重的一個重要原因。有的人認(rèn)為**水多，加之江水自凈能力強，就算污染了也沒多大問題；有的單位重經(jīng)濟利益，忽視環(huán)境效益和社會效益；有的“邊建設(shè)，邊破壞”，建設(shè)的速度趕不上破壞的速度。近幾年，我市投資幾十億元實施環(huán)境創(chuàng)新，但破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象仍時有發(fā)生。如填湖建公園、建廣場、建高樓；邊建晴川橋，邊向*江傾倒渣土；邊實施**湖截污工程，邊向湖內(nèi)排放污水等。
（二）湖泊填占嚴(yán)重
建國初期，我市有湖泊___個，到__年代初，_個中心城區(qū)主要湖泊銳減到__個，如今僅剩__個湖泊，__年凈減少湖泊面積____多畝，湖泊在萎縮及隱性消亡，“百湖之都”已名不副實。究其原因：一是法規(guī)不健全、不完善?，F(xiàn)有法規(guī)缺乏強制性、操作性，發(fā)現(xiàn)填湖難以制止。處罰措施單一，往往一罰了之，而有的單位和個人寧愿受罰，也要通過填湖獲取更大利益。二是體制不順，權(quán)屬不清。過去，全市沒有一個部門統(tǒng)一管理湖泊。__個湖泊權(quán)屬分散，有的歸市建委，有的歸市園林、市市政、村集體……。特別是多數(shù)湖泊為村集體所有，村民靠山吃山，靠水吃水，致使湖泊被“蠶食”。三是利益驅(qū)動。隨著土地有償使用制度的實行，填湖開發(fā)成本低，助長了填湖行為。如沙湖原有水面面積___畝，__年代由于開發(fā)性填湖，至今僅存__畝。
（三）河流上游下泄的污染
長期以來，各城市將兩江當(dāng)作天然的大排污溝，有的將污染重的企業(yè)安排在本江段下游。**處在ＡＡ江中游，*江下游，上游下泄的污染使**深受其害。特別是*江的污染對**的威脅最大。進(jìn)入__年代以來，*江鐘祥以下在____、____和____年先后三次出現(xiàn)“水華”，一次比一次嚴(yán)重。____年“水華”*江**段江水呈褐色，當(dāng)時水流緩，氣溫高，藻類瘋長。**___萬人飲用*江水，***水廠、***水廠、**九廠水廠、**水廠等_個飲用水源受到威脅。盡管自來水公司采取大量措施，飲用水仍有嚴(yán)重藻腥味。上游污染下泄、轉(zhuǎn)移，嚴(yán)重影響了我市生產(chǎn)和生活。
（四）污水處理設(shè)施建設(shè)滯后
由于種種原因，我市無論是工業(yè)還是生活污水處理設(shè)施建設(shè)都明顯滯后。近幾年來，我市環(huán)保部門把水污染防治工作作為重點來抓，并以“一控雙達(dá)標(biāo)”為契機，狠抓工業(yè)廢水的治理，工業(yè)污水處理取得一定成績。但是，我們的治理是低標(biāo)準(zhǔn)低水平，存在的問題不少，去年達(dá)標(biāo)的企業(yè)不少出現(xiàn)反彈，設(shè)備不能正常運轉(zhuǎn)，偷排現(xiàn)象時有發(fā)生，工業(yè)污水治理還有“死角”。生活污水處理標(biāo)準(zhǔn)也不高，二級處理太少。特別是生活污水處理設(shè)施明顯不足，從目前城市污水處理水平看，沙湖污水處理廠_萬噸/日，加上黃浦路深排江工程__萬噸/日，全市污水處理能力也不過__萬噸/日，處理能力只有__。利用世行貸款建設(shè)的***及*湖(擴建)_座污水處理廠共__萬噸/日，今年建成后，全市污水處理能力達(dá)到__萬噸/日，處理率也只有____，還是低于全國____的平均水平，更是落后于國家環(huán)保模范城市__的標(biāo)準(zhǔn)，離中央對省會城市到____年達(dá)到__的要求相差甚遠(yuǎn)。
四.保護水環(huán)境的建議
（一）進(jìn)一步增強廣大干部群眾水環(huán)境保護意識
江澤民總書記在“七一”講話中明確要求：“要促進(jìn)人和自然的協(xié)調(diào)與和諧，使人們在優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境中工作和生活?！薄案纳粕鷳B(tài)環(huán)境和美化生活環(huán)境，改善公共設(shè)施和社會福利設(shè)施。”這是“三個代表”重要思想在環(huán)境保護領(lǐng)域的集中體現(xiàn)。在當(dāng)前水污染問題日益突出的情況下，我市必須把保護水環(huán)境放到落實江總書記“三個代表”重要思想的高度來認(rèn)識，大力開展學(xué)習(xí)、宣傳和教育活動，使廣大干部群眾特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，進(jìn)一步增強水資源憂患意識和水環(huán)境保護意識，在經(jīng)濟活動中改變過去那種重經(jīng)濟政績、輕環(huán)境政績；重眼前發(fā)展，輕可持續(xù)發(fā)展；重局部利益，輕全局利益的思想。從長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，切實重視水環(huán)境問題，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系，努力實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟的“雙贏”。調(diào)動一切積極因素，切實加強水污染防治。杜絕對山體的破壞和對湖泊的隨意填占，防止水土流失，保護現(xiàn)有湖泊，保護飲用水源的安全。
（二）防治結(jié)合，標(biāo)本兼治，千方百計提高污水處理能力
水污染治理必須堅持防治結(jié)合、標(biāo)本兼治的原則。要結(jié)合**實際，千方百計提高污水處理能力。一是污水處理設(shè)施大、中、小、微一起上。**是座特大城市，面對日益突出的生活污水要有大型污水處理設(shè)施。目前，**僅有一座_萬噸/日處理廠，**就有好幾座，最大的___萬噸/日，**最大的___萬噸/日。國家環(huán)?？偩忠骭___年，城市污水集中處理應(yīng)達(dá)__，__萬人口以上的城市達(dá)到__。根據(jù)這一目標(biāo)，**要著手考慮、規(guī)劃建__萬噸/日、___萬噸/日的大型污水處理廠，以適應(yīng)特大城市發(fā)展的需要。同時，要提高污水處理標(biāo)準(zhǔn)，增加或擴建二級污水處理廠，還要因地制宜，中、小、微污水處理設(shè)施同時上。如旅游區(qū)、餐飲業(yè)可大力推廣地埋式無動力污水處理裝置。二是大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，污水治理要走市場化道路。工業(yè)污水一定要經(jīng)企業(yè)治理。工業(yè)行業(yè)門類多，處理方法不一樣。現(xiàn)在生活污水與工業(yè)污水混排，加大了處理難度。工業(yè)污水除企業(yè)自行處理外，可進(jìn)入市場通過環(huán)保公司完成。因此，要大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。我們可借鑒歐美國家和某省等地的經(jīng)驗，“誰污染、誰付費”。水污染治理要堅持長期性，對新的污染進(jìn)行預(yù)防，舊的污染逐年分散治理，做到“新賬不能欠，老賬逐年還”。三是建立有效的治污籌資機制。建議水環(huán)境保護納入我市經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，列入財政項目，保證環(huán)保資金落實到位。拓寬資金渠道、引導(dǎo)社會資金積極投入。要制定合理的污水處理收費和其他污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，以保證治污設(shè)施的正常運行。四是應(yīng)規(guī)劃、完善、改造城市排水系統(tǒng)，在實施截污工程同時，實行雨污分流。雨水收集入湖以補充凈化水體，讓進(jìn)入污水處理廠的污水濃度達(dá)到二級處理的標(biāo)準(zhǔn)。處理后的污水不易直接排入湖內(nèi)，可進(jìn)行二次利用，如用于灌溉、沖洗車輛或直排入江。
（三）突出重點，加大治理力度，改善**湖水質(zhì)
**湖是我市城區(qū)獨有的國家級風(fēng)景區(qū)，治理好**湖是貫徹實施水污染防治法的重點。為進(jìn)一步改善**湖水質(zhì)，下步要采取有效措施，分步實施，綜合治理，全面推進(jìn)。一是要大力實施污水截流。**湖周邊__個排污口，每天排放大量污水。*大、**是兩個污染最重的排污口，*大的生活污水及教學(xué)的生物、化學(xué)污水嚴(yán)重破壞**湖水質(zhì)。因此，要加快污水截流步伐。世行貸款新建的三座污水處理廠，與其配套的截污管網(wǎng)要同步進(jìn)行，建成后要能保證設(shè)施正常運轉(zhuǎn)。二是加強污染控制。**湖截污工程完工前，要加強周邊的污染控制。企業(yè)一定要實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；關(guān)停污染嚴(yán)重的企業(yè)；淘汰落后的生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品；湖區(qū)內(nèi)要加強對水上旅游船和服務(wù)業(yè)污染項目的管理；加強周邊農(nóng)村污染控制。據(jù)調(diào)查，湖邊農(nóng)村污染近來發(fā)展很快，要控制圍網(wǎng)養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖，減少化肥、農(nóng)藥施用量，防止污水滲透。三是清淤工程。目前，**湖的淤泥較深，有的地方水濁、水臭。***一期清淤量達(dá)___萬立方米，二期___萬立方米已開工。我們可參考*湖分期清淤的做法，截污納管實現(xiàn)后，要加大湖底清淤疏浚力度。應(yīng)充分估計清淤工程的難度，要有詳細(xì)方案和具體措施，保證清淤順利進(jìn)行。關(guān)于有專家提到引江水入**湖加速水體置換及其它方案，可以進(jìn)行論證，以尋求有效解決**湖水質(zhì)問題。
（四）健全法律、法規(guī)，切實加大執(zhí)法力度
“有法可依”是實現(xiàn)水環(huán)境保護的基本前提。要依據(jù)水污染防治法和省里有關(guān)法規(guī)、規(guī)章，進(jìn)一步制定配套法規(guī)和規(guī)章。對立法空白要加強調(diào)研立法，對操作性不強的法規(guī)要制定出實施細(xì)則。要爭取《**市湖泊保護辦法》盡快出臺。應(yīng)考慮制定水污染防治法實施細(xì)則和水污染物總量控制實施細(xì)則，完善飲用水源保護等法規(guī)。立法應(yīng)體現(xiàn)從嚴(yán)思想，法規(guī)要有強制性約束和制裁措施，如《**市湖泊保護辦法》的具體條款要嚴(yán)謹(jǐn)，絕不能留口子，還應(yīng)有可操作性的處罰辦法和相應(yīng)的法律責(zé)任。
強化依法行政，真正做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。一是研究執(zhí)法。我市機構(gòu)改革成立了城市管理執(zhí)法局，應(yīng)盡快研究、制定執(zhí)法依據(jù)，規(guī)定執(zhí)法程序，建立執(zhí)法隊伍。水務(wù)局與環(huán)保局、規(guī)劃局的職能盡快理順，使全市水務(wù)管理形成“一龍管水，多龍治水”的合理格局。二是規(guī)范執(zhí)法。認(rèn)真貫徹落實執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范執(zhí)法人員行為。對執(zhí)法人員不作為、亂作為的違法行為要進(jìn)行責(zé)任追究。三是嚴(yán)格執(zhí)法。鞏固和深化“一控雙達(dá)標(biāo)”成果，實施再提高工程。要繼續(xù)采取有效措施，重點查處工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)反彈、“__小”企業(yè)反彈。保護飲用水源，對飲用水源保護區(qū)內(nèi)的碼頭、油庫、修船廠、排污口等要進(jìn)行搬遷、改造、拆除和分期截污。加大執(zhí)法力度，認(rèn)真查處環(huán)境違法行為，嚴(yán)防水環(huán)境繼續(xù)受到污染。加強湖泊的保護和管理，盡快制定湖泊保護規(guī)劃，防止隨意改變湖泊水體功能。行政人員要帶頭依法行政，保護好管理好城區(qū)內(nèi)現(xiàn)存湖泊，防止填占和污染，違法者一定要依法懲處并通過新聞媒體予以曝光。
（五）關(guān)注南水北調(diào)工程，尋求應(yīng)對之策
“十五”期間，我國將加緊實施南水北調(diào)工程。工程實施后將對我市的水資源和水環(huán)境以及經(jīng)濟發(fā)展有著重大影響。目前，我市城區(qū)取水量___來自ＡＡ江和*江，南水北調(diào)的中線方案實施以后，*江中下游流量會相對減少，特別是枯水季節(jié)*江下游水質(zhì)將會呈現(xiàn)惡化趨勢，對我市江北地區(qū)的飲用水源將也會受到一定程度的影響。南水北調(diào)后，我國還將引起一場水的革命，過去“低價水”、“計劃水”將不復(fù)存在，城市居民用水和工業(yè)用水價格將會有一定幅度的提高。地區(qū)間以經(jīng)濟手段進(jìn)行水交易的趨勢將日趨明顯。這將為**市創(chuàng)造出很大的經(jīng)濟發(fā)展空間。我市應(yīng)該關(guān)注南水北調(diào)工程的動態(tài)，組織專班進(jìn)行研究，掌握信息，尋求應(yīng)對之策，興利除弊，力求抓住南水北調(diào)工程建設(shè)的機遇，將我市水環(huán)境保護工作提高到一個新的水平。
第三篇：市實施水污染防治法情況的調(diào)查報告
水是人類生存和社會發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，保護好水環(huán)境極為重要。江澤民同志在“七一”講話中，把環(huán)境保護作為人全面發(fā)展的重要組成部分和全黨長期奮斗的一項歷史任務(wù)，并提出了明確要求。黨和國家十分重視改善人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境，將環(huán)境保護確立為基本國策，積極推行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，并采取了一系列措施。____年，國家頒布了《中華人民共和國水污染防治法》，××省制定了具體實施辦法。為了全面了解法律法規(guī)實施情況，掌握我市水環(huán)境現(xiàn)狀，促進(jìn)水污染防治工作，推動經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展，今年_至__月，市人大常委會副主任××*率城建與環(huán)保委部分委員，對水污染防治法貫徹實施情況開展了專題調(diào)研。先后聽取了市水利、環(huán)保、市政局等單位的匯報，實地查看了城區(qū)內(nèi)__個湖泊和××水廠等_個飲用水取水口，夜查了××*廠等企業(yè)污水處理情況，還了解了*湖、××湖、××河、××水生所、××水質(zhì)凈化廠等水污染防治情況?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一.貫徹實施水污染防治法的基本情況
我市地處*江中游，境內(nèi)江河縱橫，湖泊眾多。市域內(nèi)有河道__多條，大小湖泊__多個，市郊有水庫___座。全市總水域面積____平方公里，占市域面積的___%；水資源總量_____億立方米，其中客水資源量____億立方米；城鎮(zhèn)自來水日供水能力____立方米，居全國第_位，供水面積___平方公里，供水普及率___%。豐富的水資源既是我市經(jīng)濟社會發(fā)展的有利條件，也給我市提出了保護水環(huán)境的重大課題。近幾年來，我市在貫徹實施水污染防治法方面做了大量工作，取得了一定成效。
（一）水污染防治法的貫徹得到各級重視，水務(wù)管理機制正在理順
一是市領(lǐng)導(dǎo)重視水污染防治和水環(huán)境保護工作，多次聽取市環(huán)保部門工作匯報并提出要求，分管領(lǐng)導(dǎo)親自布置并經(jīng)常檢查水污染防治情況。二是建立責(zé)任制，把水環(huán)境保護工作納入政府目標(biāo)管理體系。市政府與各區(qū)政府簽訂環(huán)保責(zé)任狀，層層分解指標(biāo)，責(zé)任到人。三是制定規(guī)章把法律法規(guī)的原則規(guī)定落到實處。據(jù)環(huán)保部門統(tǒng)計：____年，全市廢水排放量_______萬噸，其中生活污水排放量_____萬噸，占廢水排放總量的____%。近年來，我市住宅小區(qū)成片開發(fā)，餐飲業(yè)迅猛發(fā)展，旅游業(yè)、賓館業(yè)日漸興旺，在經(jīng)濟繁榮的同時也進(jìn)一步加劇了水環(huán)境污染。我市有__%以上的生活污水未經(jīng)處理就直接排入江河湖泊。解放公園周邊居民，學(xué)校、醫(yī)院等單位的生活污水直排公園湖內(nèi)，長期沉積，氣溫稍高，湖水發(fā)臭，市民對此反映強烈。隨著旅游業(yè)力度加大，××湖周邊__個渡假村的興建，排入湖內(nèi)的生活污水量也呈不斷加大之勢。此外，大量的生活垃圾也是水污染重要原因。目前，*江、*江××段水域船舶流動人員和常住人口日生產(chǎn)垃圾、糞便近___噸，而垃圾收集量僅為__噸，糞便幾乎都是直接向兩江傾倒。隨著城市經(jīng)濟發(fā)展，各方面對水的需求量將不斷加大，生活污水排放的矛盾還將日益突出。
（二）湖泊污染富營養(yǎng)化嚴(yán)重
由于周邊地區(qū)排污口長期向湖內(nèi)排污，多數(shù)湖泊水質(zhì)惡化態(tài)勢明顯。××湖原為清澈見底的潔凈湖泊，由于受污染嚴(yán)重，水中氮、磷含量增高，藻類大量繁殖，致使湖泊富營養(yǎng)化嚴(yán)重，天氣悶熱時，死魚現(xiàn)象頻發(fā)。*湖由于投資興建的污水凈化廠未能正常運行，仍有_個排污口常年向該湖排放污水，致使湖水變黑發(fā)臭。××經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)近年發(fā)展較快，××*湖成了開發(fā)區(qū)納污水體。從____年開始，又有部分污水由墨水湖改道排入××*湖，致使××*湖水質(zhì)情況進(jìn)一步惡化，面積____畝的××*湖水質(zhì)在不到_年的時間里已超v類標(biāo)準(zhǔn)，并對毗鄰的××湖的水質(zhì)形成壓力。近年來，××湖富營養(yǎng)化也很嚴(yán)重，“水葫蘆”瘋長，如不采取得力措施，此湖將不復(fù)存在。
（三）飲用水源的安全令人擔(dān)憂
××市中心城區(qū)內(nèi)有__個大型自來水廠，其中以ａａ江為水源的_個，以*江為水源的_個，以××湖為水源的_個。兩江岸邊的污染影響沿岸水廠水質(zhì)，飲用水源現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。ａａ江××段岸邊排污口多，污水直接入江，近岸形成的污染帶長達(dá)___公里，寬度__-___米。*江“水葫蘆”嚴(yán)重。目前，飲用水源保護規(guī)定：上游____米，下游___米為保護區(qū)。但據(jù)調(diào)查，__個水廠保護區(qū)內(nèi)有__個碼頭、_個修船廠、_個沙碼頭、_個油庫、__個排污口，都對飲用水源造成直接威脅。江河沿岸污染帶的形成，直接導(dǎo)致沿岸水廠取水口水質(zhì)下降，并初顯水質(zhì)性缺水的矛盾?！痢两?jīng)濟開發(fā)區(qū)的沌口水廠，由于取水口與排污口犬牙交錯，取水口為了避開上游僅____米處的晨鳴紙業(yè)排污口，不得不多花___多萬元，鋪設(shè)管道向江心延伸___米取水。根據(jù)市水利局公報，我市主要供水源地水質(zhì)ii類水所占比例____年為__%，____年下降為__%，年下降幅度高達(dá)__%，照此速度發(fā)展下去，我市主要供水源地水質(zhì)令人堪憂。
三.水環(huán)境污染的原因
（一）水環(huán)境保護意識薄弱
由于我市地處兩江交匯處，境內(nèi)湖泊眾多，擁有豐富的水資源，長期以來，人們對水少有憂患意識，對水資源和水環(huán)境保護意識差?！暗盟毢瘢 ?，是江河湖泊污染嚴(yán)重的一個重要原因。有的人認(rèn)為××水多，加之江水自凈能力強，就算污染了也沒多大問題；有的單位重經(jīng)濟利益，忽視環(huán)境效益和社會效益；有的“邊建設(shè)，邊破壞”，建設(shè)的速度趕不上破壞的速度。近幾年，我市投資幾十億元實施環(huán)境創(chuàng)新，但破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象仍時有發(fā)生。如填湖建公園、建廣場、建高樓；邊建晴川橋，邊向*江傾倒渣土；邊實施××湖截污工程，邊向湖內(nèi)排放污水等。
（二）湖泊填占嚴(yán)重
建國初期，我市有湖泊___個，到__年代初，_個中心城區(qū)主要湖泊銳減到__個，如今僅剩__個湖泊，__年凈減少湖泊面積____多畝，湖泊在萎縮及隱性消亡，“百湖之都”已名不副實。究其原因：一是法規(guī)不健全、不完善?，F(xiàn)有法規(guī)缺乏強制性、操作性，發(fā)現(xiàn)填湖難以制止。處罰措施單一，往往一罰了之，而有的單位和個人寧愿受罰，也要通過填湖獲取更大利益。二是體制不順，權(quán)屬不清。過去，全市沒有一個部門統(tǒng)一管理湖泊。__個湖泊權(quán)屬分散，有的歸市建委，有的歸市園林、市市政、村集體??。特別是多數(shù)湖泊為村集體所有，村民靠山吃山，靠水吃水，致使湖泊被“蠶食”。三是利益驅(qū)動。隨著土地有償使用制度的實行，填湖開發(fā)成本低，助長了填湖行為。如沙湖原有水面面積___畝，__年代由于開發(fā)性填湖，至今僅存__畝。
（三）河流上游下泄的污染
長期以來，各城市將兩江當(dāng)作天然的大排污溝，有的將污染重的企業(yè)安排在本江段下游?！痢撂幵冢幔峤杏危?江下游，上游下泄的污染使××深受其害。特別是*江的污染對××的威脅最大。進(jìn)入__年代以來，*江鐘祥以下在____、____和____年先后三次出現(xiàn)“水華”，一次比一次嚴(yán)重。____年“水華”*江××段江水呈褐色，當(dāng)時水流緩，氣溫高，藻類瘋長?！痢羅__萬人飲用*江水，××*水廠、××*水廠、××九廠水廠、××水廠等_個飲用水源受到威脅。盡管自來水公司采取大量措施，飲用水仍有嚴(yán)重藻腥味。上游污染下泄、轉(zhuǎn)移，嚴(yán)重影響了我市生產(chǎn)和生活。
（四）污水處理設(shè)施建設(shè)滯后
由于種種原因，我市無論是工業(yè)還是生活污水處理設(shè)施建設(shè)都明顯滯后。近幾年來，我市環(huán)保部門把水污染防治工作作為重點來抓，并以“一控雙達(dá)標(biāo)”為契機，狠抓工業(yè)廢水的治理，工業(yè)污水處理取得一定成績。但是，我們的治理是低標(biāo)準(zhǔn)低水平，存在的問題不少，去年達(dá)標(biāo)的企業(yè)不少出現(xiàn)反彈，設(shè)備不能正常運轉(zhuǎn)，偷排現(xiàn)象時有發(fā)生，工業(yè)污水治理還有“死角”。生活污水處理標(biāo)準(zhǔn)也不高，二級處理太少。特別是生活污水處理設(shè)施明顯不足，從目前城市污水處理水平看，沙湖污水處理廠_萬噸/日，加上黃浦路深排江工程__萬噸/日，全市污水處理能力也不過__萬噸/日，處理能力只有__%。利用世行貸款建設(shè)的××*及*湖(擴建)_座污水處理廠共__萬噸/日，今年建成后，全市污水處理能力達(dá)到__萬噸/日，處理率也只有____%，還是低于全國____%的平均水平，更是落后于國家環(huán)保模范城市__%的標(biāo)準(zhǔn)，離中央對省會城市到____年達(dá)到__%的要求相差甚遠(yuǎn)。
四.保護水環(huán)境的建議
（一）進(jìn)一步增強廣大干部群眾水環(huán)境保護意識
江澤民總書記在“七一”講話中明確要求：“要促進(jìn)人和自然的協(xié)調(diào)與和諧，使人們在優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境中工作和生活。”“改善生態(tài)環(huán)境和美化生活環(huán)境，改善公共設(shè)施和社會福利設(shè)施?！边@是“三個代表”重要思想在環(huán)境保護領(lǐng)域的集中體現(xiàn)。
第四篇：湖北省實施《水污染防治法》辦法
湖北省實施《中華人民共和國水污染防治法》辦法 湖北省人民代表大會常務(wù)委員會
（湖北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議于2000年12月1日通過，自2001年1月1日起施行）
第一條 為了實施《中華人民共和國水污染防治法》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省境內(nèi)的地表水體和地下水體的污染防治。
第三條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的水污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府發(fā)展計劃、經(jīng)貿(mào)、交通、水利、衛(wèi)生、建設(shè)、工商、技術(shù)監(jiān)督等行政主管部門（以下簡稱有關(guān)部門），按照各自的職責(zé)，協(xié)同環(huán)境保護行政主管部門對水污染防治實施監(jiān)督管理。
第四條 國家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及國家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未規(guī)定的項目，由省環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)本省實際制定地方水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和流域市縣界面水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
省環(huán)境保護行政主管部門制定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門發(fā)布。
第五條 水環(huán)境功能區(qū)、生活飲用水源保護區(qū)由環(huán)境保護行政主管部門會同有關(guān)部門劃定，報省人民政府批準(zhǔn)。具體劃定辦法由省環(huán)境保護行政主管部門制定。
漁業(yè)水體由各級漁業(yè)行政主管部門會同同級環(huán)境保護行政主管部門劃定，報同級人民政府批準(zhǔn)。
生活飲用水源保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)水體、重要的漁業(yè)水體和其他具有特殊經(jīng)濟文化價值的水體，應(yīng)當(dāng)有明確的標(biāo)志和地理界限。
第六條 省環(huán)境保護行政主管部門會同有關(guān)部門，依據(jù)全省水污染防治總體目標(biāo)和水環(huán)境功能區(qū)劃，按流域和區(qū)域相結(jié)合的原則，制定全省水污染防治總體規(guī)劃、重點流域和水域的水污染防治規(guī)劃，經(jīng)省發(fā)展計劃行政主管部門綜合平衡后，報省人民政府批準(zhǔn)。
省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按全省水污染防治總體規(guī)劃的要求，制定本部門（產(chǎn)業(yè)）的水污染防治計劃和方案，經(jīng)省環(huán)境保護行政主管部門審核后，報省人民政府批準(zhǔn)。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按省水污染防治總體規(guī)劃的要求，制定本行政區(qū)域的水污染防治計劃和方案，報上級人民政府批準(zhǔn)。
第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本行政區(qū)域水環(huán)境功能區(qū)劃和水污染防治計劃，調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推行清潔生產(chǎn)，合理布局工業(yè)和規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)。
縣級以上人民政府以及有關(guān)部門對已形成岸邊污染帶的江段，應(yīng)當(dāng)調(diào)整和改造排放口的位置以及排放方式，或者采取其他措施，使岸邊水域達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；對已被污染的河道、內(nèi)湖，應(yīng)當(dāng)通過污染源控制、污水截流與處理、環(huán)境水利工程等措施，使水質(zhì)得到改善。
第八條 水利設(shè)施和工程管理部門，應(yīng)當(dāng)采取防污調(diào)控措施，防止蓄積的污水集中下泄或者污水改道、改向造成水污染事故。蓄積的污水必須集中下泄或污水改道、改向的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn)，涉及跨行政區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)報共同的上一級環(huán)境保護行政主管部門審批，并
向受到或者可能受到危害和損害的單位和居民及時通報。
第九條 在重點流域和水域，實行以下控制措施：
（一）禁止建設(shè)或者采用國家和省明令限制的項目或者設(shè)備。已經(jīng)建設(shè)、采用的，限期淘汰、停用、轉(zhuǎn)產(chǎn)或者取締；
（二）禁止新建含磷洗滌用品生產(chǎn)項目。已經(jīng)建設(shè)的含磷洗滌用品企業(yè)，限期轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉。嚴(yán)格控制銷售和使用含磷洗滌用品，具體辦法由省人民政府制定；
（三）嚴(yán)格控制新設(shè)或者變遷排放口。新設(shè)或者變遷排放口應(yīng)當(dāng)征得省水利行政主管部門同意后，報省環(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn)。
第十條 水污染防治實行排放濃度控制和主要水污染物排放總量控制制度。
省環(huán)境保護行政主管部門組織編制全省主要水污染物排放總量控制計劃和重點流域、重點水域總量控制計劃，報省人民政府批準(zhǔn)。
縣級以上環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)省總量控制計劃，組織編制本行政區(qū)總量控制計劃和實施方案，報本級人民政府批準(zhǔn)，并報上一級環(huán)境保護行政主管部門備案。
第十一條 總量控制計劃和實施方案的主要內(nèi)容包括：
（一）實施總量控制和許可證管制的區(qū)域、排污單位以及水污染物種類、排污總量和排放濃度；
（二）區(qū)域性、集中性控制措施和工程項目；
（三）應(yīng)當(dāng)控制、削減的區(qū)域排污總量和承擔(dān)削減任務(wù)的單位；
（四）各排污單位排放的水污染物種類以及排污總量控制指標(biāo)、削減時限和削減措施；
（五）排放口數(shù)量、位置的限制和規(guī)范化整治要求；
（六）限期治理要求；
（七）季節(jié)性特別控制要求；
（八）水質(zhì)達(dá)標(biāo)、總量控制任務(wù)完成情況的核查內(nèi)容和辦法。
第十二條 新建、改建、擴建排放水污染物的建設(shè)項目，其項目建議書經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門審查后，有關(guān)部門方可批準(zhǔn)立項。環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到項目建議書后15日內(nèi)作出審查意見。
超過本行政區(qū)域污染物排放總量控制指標(biāo)的市（州）、縣，不得新建向水體排放污染物的項目，不得改建、擴建增加污染負(fù)荷的項目。
第十三條 各級環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照水污染物排放總量控制的要求和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對排放口實行規(guī)范化管理。納入排放口規(guī)范化管理的排污單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)立排放口標(biāo)志，對主要污染物排放口配備總量計量裝置，安裝自動連續(xù)監(jiān)測儀器。
第十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，執(zhí)行省確定的跨界河流、湖泊水體交界斷面適用的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，保證跨界河流、湖泊水體交界斷面水質(zhì)符合相鄰河段、湖泊水域水環(huán)境功能區(qū)的要求。
第十五條 向水環(huán)境排放污染物的企事業(yè)單位以及排放污染物嚴(yán)重的個體經(jīng)營戶，應(yīng)當(dāng)按照國家和省的規(guī)定，向所在地縣級以上環(huán)境保護行政主管部門申領(lǐng)排污許可證，并按照許可證的要求排放污染物。
環(huán)境保護行政主管部門在收到排污許可申請后30日以內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。水行政主管部門不得向超過國家和省污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者污染物排放總量控制指標(biāo)的單位發(fā)放取水許可證。對已經(jīng)領(lǐng)取取水許可證而未完成限期治理任務(wù)的排污單位，不得批準(zhǔn)新增取水、退水量。
第十六條 省環(huán)境保護行政主管部門對全省環(huán)境監(jiān)測工作實施統(tǒng)一管理?？h級以上環(huán)境保護行政主管部門的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)測。
有關(guān)部門和企業(yè)事業(yè)單位的監(jiān)測機構(gòu)負(fù)責(zé)本部門和本單位的環(huán)境監(jiān)測工作，應(yīng)當(dāng)定期向所在地環(huán)境保護行政主管部門提供水環(huán)境監(jiān)測資料。監(jiān)測數(shù)據(jù)發(fā)生爭議時，由環(huán)境保護行政主管部門裁定。
各級環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)選擇主要水體和行政區(qū)交界水體，每年定期公布水環(huán)境質(zhì)量狀況。
第十七條 城市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照城市總體規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃的要求，建設(shè)和完善排污管網(wǎng)、泵站、溝渠、污水處理場以及與污水、污泥最終處理等相關(guān)的城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施；對城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的建設(shè)和完善實行優(yōu)惠政策，給予鼓勵和扶持。
城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改造，應(yīng)當(dāng)將污水處理同步規(guī)劃、同步建設(shè)。污水集中處理設(shè)施可以共同組建或者部門建設(shè)共同使用，具體實施辦法由省城市建設(shè)主管部門會同同級環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定。
第十八條 城市污水集中處理設(shè)施出水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家或地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的要求。
向城市污水集中處理設(shè)施排放污水已經(jīng)繳納污水處理費的，不再繳納排污費。超標(biāo)排污的，同時應(yīng)當(dāng)按國家和省的規(guī)定繳納超標(biāo)排污費。
城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施營運單位應(yīng)當(dāng)對其污水進(jìn)水水質(zhì)、總量和處理后的排水水質(zhì)、總量以及設(shè)施運營情況定期進(jìn)行監(jiān)測、檢查，并將監(jiān)測、檢查結(jié)果報送所在地環(huán)境保護行政主管部門。
第十九條 在進(jìn)行污水、生活垃圾和固體廢物等集中處理時，必須采取防滲、防漏措施，防止?jié)B濾液體流溢、滲漏污染水環(huán)境。
第二十條 環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)在汛期對排放口、污染防治設(shè)施、固體廢物貯存和處置設(shè)施以及有毒有害物品儲存、堆放場所進(jìn)行環(huán)境安全監(jiān)督檢查。有關(guān)單位和個體經(jīng)營戶應(yīng)當(dāng)按環(huán)境保護行政主管部門的要求采取防護應(yīng)急措施。
第二十一條 水污染防治資金?？顚Ｓ谩Ｕ魇盏呐盼圪M應(yīng)當(dāng)按規(guī)定主要用于重大污染治理、綜合性治理措施和環(huán)保部門監(jiān)測設(shè)備的購置等，任何單位和個人不得侵占或者挪用。審計部門對防治水污染資金的使用情況實行定期審計。
第二十二條 違反本辦法的行為，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十三條 違反本辦法，排放污染物超過總量控制指標(biāo)的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正，可以處1000元以上1萬元以下罰款。
第二十四條 違反本辦法，有下列行為之一的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正，可以處1萬元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5萬元以上10萬元以下罰款。對違法的項目和設(shè)施，由縣級以上人民政府依法責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉；
（一）無排污許可證排放污染物的；
（二）在超過區(qū)域污染物總量控制指標(biāo)的市（州）、縣，新建排放水污染物的項目或者擴建、改建增加污染負(fù)荷項目的；
（三）在進(jìn)行污水、生活垃圾和危險廢物等集中處理時，濾瀝液體流溢、滲漏污染水環(huán)境的；
（四）城市污水集中處理設(shè)施出水水質(zhì)超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的；
（五）汛期不按要求采取防護應(yīng)急措施的。
第二十五條 違反本辦法第十四條規(guī)定，造成水污染事故的，應(yīng)當(dāng)追究負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員的行政責(zé)任。
第二十六條 環(huán)境保護監(jiān)督管理人員和其他有關(guān)國家工作人員在防治水污染工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 本辦法自2001年1月1日起施行。
第五篇：中華人民共和國水污染防治法
中華人民共和國水污染防治法
中華人民共和國主席令 第八十七號
第三十六條 禁止利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。
第四十六條 建設(shè)生活垃圾填埋場，應(yīng)當(dāng)采取防滲漏等措施，防止造成水污染。
第六十八條 企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成水污染事故的，應(yīng)當(dāng)立即啟動本單位的應(yīng)急方案，采取應(yīng)急措施，并向事故發(fā)生地的縣級以上地方人民政府或者環(huán)境保護主管部門報告。環(huán)境保護主管部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府報告，并抄送有關(guān)部門。
造成漁業(yè)污染事故或者漁業(yè)船舶造成水污染事故的，應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地的漁業(yè)主管部門報告，接受調(diào)查處理。其他船舶造成水污染事故的，應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地的海事管理機構(gòu)報告，接受調(diào)查處理；給漁業(yè)造成損害的，海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知漁業(yè)主管部門參與調(diào)查處理。
第七十六條 有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以罰款；逾期不采取治理措施的，環(huán)境保護主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔(dān)：
（八）利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的。
有前款第一項、第四項、第八項行為之一的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；
第八十六條 因水污染引起的損害賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請求，由環(huán)境保護主管部門或者海事管理機構(gòu)、漁業(yè)主管部門按照職責(zé)分工調(diào)解處理；調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人也可以直接向人民法院提起訴訟。
第八十七條 因水污染引起的損害賠償訴訟，由排污方就法律規(guī)定的免責(zé)事由及其行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任。
第八十九條 因水污染引起的損害賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，當(dāng)事人可以委托環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)提供監(jiān)測數(shù)據(jù)。環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受委托，如實提供有關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)。
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