第一篇：關(guān)于金融危機(jī)對(duì)治安和穩(wěn)定工作的影響的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于金融危機(jī)對(duì)治安和穩(wěn)定工作的影響的調(diào)研報(bào)告

今年以來，由美國次貸危機(jī)引發(fā)的國際金融風(fēng)暴迅速蔓延，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)帶來強(qiáng)烈沖擊和嚴(yán)重影響，波及范圍之廣、影響程度之深、沖擊強(qiáng)度之大，為上個(gè)世紀(jì)30年代以來所罕見。

2009年將是社會(huì)治安壓力增大的一年。應(yīng)該看到，我國社會(huì)治安大局是穩(wěn)定的。但是，受各種復(fù)雜因素的影響，刑事犯罪總量仍在高位運(yùn)行，新型犯罪不斷增多，犯罪的智能化、暴力化、組織化特征日益突出，特別是黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、流動(dòng)人口犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪、涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪等，嚴(yán)重危害公共安全，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序，嚴(yán)重影響人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。需要警覺的是，城市社會(huì)治安問題向農(nóng)村蔓延擴(kuò)散的趨勢(shì)可能更加突出，控制社會(huì)治安局勢(shì)需要付出更大的努力。我們要深刻認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定工作帶來的新挑戰(zhàn)，著力解決影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題，努力為保障宏觀調(diào)控政策的順利實(shí)施、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

一、清理整頓是綜合治理的首要環(huán)節(jié)，是落實(shí)綜合治理其他措施的前提條件。

要大力組織排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題，對(duì)排查出的問題和地區(qū)，要認(rèn)真進(jìn)行梳理分析，逐一制定清理

整頓措施，定時(shí)、定崗、定人限期解決；在清理整頓的基礎(chǔ)上，要針對(duì)性地落實(shí)防范和管理措施，確保整治一片、安寧一片、鞏固一片。

2008年9月以來，全市范圍內(nèi)開展了暫住人口清理專項(xiàng)行動(dòng)。經(jīng)過5個(gè)月的專項(xiàng)斗爭。流動(dòng)人口違法犯罪得到有效遏制，人民群眾安全感逐年增強(qiáng)。

二、以加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，從源頭上堵塞治安隱患，堅(jiān)持以“預(yù)防為主”的方針來解決治安問題。

在加大突出治安問題和治安混亂地區(qū)排查整治力度的同時(shí)，必須認(rèn)真落實(shí)各種預(yù)防犯罪的措施，實(shí)行綜合治理，構(gòu)筑專群結(jié)合的治安防控網(wǎng)絡(luò)。要加強(qiáng)治安防控，進(jìn)一步加大對(duì)黨政機(jī)關(guān)、重點(diǎn)單位、要害部門的安全保衛(wèi)力度，加大對(duì)易發(fā)案地段和高發(fā)案時(shí)段的巡邏密度，加大對(duì)特殊行業(yè)和公共復(fù)雜場所的監(jiān)管力度，加大對(duì)群體性文化體育活動(dòng)、大型商貿(mào)活動(dòng)的安全排查力度。大力倡導(dǎo)建立居委會(huì)、警務(wù)室、流動(dòng)人口管理站等社區(qū)治安管理和警民聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，加強(qiáng)了社區(qū)和街面治安防控，大大提高一線防范能力。

三、以構(gòu)建大調(diào)解機(jī)制化解社會(huì)矛盾。

堅(jiān)持預(yù)防為主、調(diào)解為先、民生為重、整合力量、方便群眾的理念，廣泛建立了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政法綜治牽頭協(xié)調(diào)、職能部門配合、社會(huì)組織協(xié)同、公眾參與的工作體制，逐步形成了人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接配合、協(xié)調(diào)

運(yùn)作的工作體系及發(fā)動(dòng)社會(huì)力量共同參與的工作平臺(tái)。

公安機(jī)關(guān)要積極回應(yīng)人民群眾對(duì)執(zhí)法工作的新期待，緊緊圍繞“最大限度地激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力、最大限度地增加和諧因素、最大限度地減少不和諧因素”的總要求，從創(chuàng)新執(zhí)法理念、改進(jìn)執(zhí)法方式和完善執(zhí)法制度等多方面入手，著力解決影響公正執(zhí)法和文明執(zhí)法的突出問題，不斷提高民警的執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法水平，有效維護(hù)社會(huì)公平正義、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要把理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法的理念貫穿到公安執(zhí)法的全過程。要進(jìn)一步改進(jìn)執(zhí)法方式，善于用和諧的思維來化解矛盾，用和諧的態(tài)度來對(duì)待群眾，使群眾通過案件的辦理、事情的處理，既感受到法律的權(quán)威、尊嚴(yán)，又感受到公安機(jī)關(guān)的關(guān)愛、溫暖。

四，服務(wù)特殊群體，完善社會(huì)管理體系。

為進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口的服務(wù)和管理工作，解決好涉及民生的各種現(xiàn)實(shí)問題，有關(guān)部門要齊抓共管，使流動(dòng)人口服務(wù)和管理，找到了有效的解決辦法，社會(huì)管理的薄弱環(huán)節(jié)得到明顯加強(qiáng)。

積極構(gòu)建以社區(qū)為依托的流動(dòng)人口服務(wù)管理平臺(tái)，加強(qiáng)協(xié)管員隊(duì)伍的建設(shè)和管理。加快工作規(guī)范化、制度化和信息化建設(shè)。做好人口流出地與流入地的銜接配合工作，維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益。重點(diǎn)做好城中村及城鎮(zhèn)周邊聚居的暫住人員和社會(huì)閑散人員的建檔管理服務(wù)工作，預(yù)防和打擊流竄犯

罪。

第二篇：金融危機(jī)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)影響調(diào)研報(bào)告

為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供積極有益的意見和建議。2009年3月份我們利用2周的時(shí)間對(duì)全縣規(guī)模以上企業(yè)進(jìn)行了走訪調(diào)研，重點(diǎn)針對(duì)金融危機(jī)對(duì)我縣非公有制經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查和分析。截止到2008年末，我縣非公有制經(jīng)濟(jì)在縣委、縣政府、的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市業(yè)務(wù)主管部門的大力支持下，通過戰(zhàn)線干部職工的辛勤努

力，克服了金融危機(jī)、資金短缺、市場運(yùn)行不穩(wěn)定等諸多不利因素，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持平穩(wěn)高速的發(fā)展勢(shì)頭，為到“十.一五”期末實(shí)現(xiàn)倍增目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、2008年全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

1、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

2008年全縣非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值239.700萬元。同比增長37.9%，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值64.656萬元，同期增長44.8%；實(shí)現(xiàn)增加值59939萬元，同比增長25.9%；其中規(guī)模企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值19.771萬元，同比增長41.7%；實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入221.559萬元，同比增長42.9%，其中規(guī)模企業(yè)實(shí)現(xiàn)61.759萬元，同比增長34.4%；實(shí)現(xiàn)利潤總額6702萬元，同比增長31.8%，其中規(guī)模企業(yè)實(shí)現(xiàn)839萬元，同比增長48.6%。實(shí)現(xiàn)稅金2935萬元，同比增長5.8%。兩家出口企業(yè)實(shí)現(xiàn)出口交貨額1070萬美元，同比增長0.63%，其中存明木業(yè)有限公司實(shí)現(xiàn)出口交貨額750萬美元。

2、其它重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展情況

為了保證2009年末建成投產(chǎn)的圣輝生物質(zhì)能熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目開工時(shí)有充足的燃料，2008年圣輝有限公司投資1200萬元，新上一條目前**縣生產(chǎn)能力最大的、技術(shù)先進(jìn)的水稻加工生產(chǎn)線，加原有的二條生產(chǎn)線，三條生產(chǎn)線年加工水稻能力達(dá)到15-20萬噸?？h熱電廠為了緩解全縣供熱壓力，2008年新鋪設(shè)管網(wǎng)2500延長米，新上一臺(tái)35噸鍋爐，以完成投資2000萬，已完成總工程量的70%，通過改造全縣總的供熱能力可達(dá)到80萬平方米。存明木業(yè)有限公司，為了緩解金融危機(jī)給企業(yè)帶來的壓力，2008年投資1500萬元開發(fā)國內(nèi)品牌家具生產(chǎn)線，在擴(kuò)大內(nèi)需上尋求新的發(fā)展路子。寶通石英產(chǎn)品開發(fā)公司被鶴崗世紀(jì)惠達(dá)公司整體收購后，于2007年下半年，相繼投資6000多萬新建了5000平方米的綜合辦公大樓，3000平米的廠房，7000平方米的庫房，一期工程所需的全部生產(chǎn)設(shè)備，目前企業(yè)已具備生產(chǎn)條件，計(jì)劃2009年生產(chǎn)大規(guī)格的光學(xué)玻璃大片、高純石英砂、球型硅微粉、融熔硅微粉等產(chǎn)品。全部項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，年預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.4億元，利稅4000萬元。投資750萬元，2008年三月份開工建設(shè)，于當(dāng)年8月份投產(chǎn)的新型墻體材料----稻草板加工項(xiàng)目，利用當(dāng)?shù)厥a(chǎn)的廢棄稻草為原料，生產(chǎn)貼面稻草板，該產(chǎn)品是農(nóng)村泥草房改造首選的建筑材料，實(shí)踐證明，該產(chǎn)品具備成本低、質(zhì)量好、保溫、耐熱、環(huán)保、美觀等特點(diǎn)，深得用戶贊譽(yù)。預(yù)計(jì)年產(chǎn)50萬平方米，產(chǎn)值1400萬元。

3、其它重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展情況

到2008年末統(tǒng)計(jì)，我縣規(guī)模企業(yè)已發(fā)展到20家，同期相比增長近20%，主要有以存明木業(yè)有限公司為代表的木材深加工及出口產(chǎn)業(yè)；以圣輝米業(yè)為代表的稻米加工產(chǎn)業(yè)，以哈中藥六廠，久久藥業(yè)為代表的北藥種植開發(fā)產(chǎn)業(yè)；以寶通石英產(chǎn)品開發(fā)公司為代表的礦產(chǎn)資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)，以雪梅冷凍食品公司為代表的畜牧產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。圍繞縣委確定的稻、牧、林、礦、藥五大資源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，形成了目前的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)框架。目前五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨于平穩(wěn)，雖然各別企業(yè)受到金融危機(jī)影響，但還沒有出現(xiàn)大起大落現(xiàn)象，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同比增幅速度持續(xù)走高。

二、今年一季全縣非公經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

1、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

全縣全口經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)55952萬元，同比增長17.4 %；其中規(guī)模企業(yè)實(shí)現(xiàn)10031萬元，同比增長36 %；增加值實(shí)現(xiàn)14150 萬元，同比增長17 %，其中規(guī)模企業(yè)增加值3310萬元，同比增長24 %；實(shí)現(xiàn)利潤1340 萬元，同期增長12 %，其中規(guī)模企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤74萬元，同期增長13 %，實(shí)現(xiàn)稅金952萬元，同比增13 %，其中規(guī)模企業(yè)實(shí)現(xiàn)167萬元，同比增長15%。

2、經(jīng)濟(jì)危機(jī)給那些企業(yè)帶來那些不利

受全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，在我縣20家規(guī)模企業(yè)中，程度不同受到影響的企業(yè)是；一是存明木業(yè)有限公司，該公司所生產(chǎn)的木制櫥柜全部出口美國，往年都處于訂單多、回款快，而從去年開始到目前產(chǎn)品訂單嚴(yán)重減少，以往每年出口量均在20-30個(gè)貨柜，2008年出口量不超過13個(gè)貨柜，而質(zhì)檢樣品由每年的20%提高到80%以上，幾乎是件件檢驗(yàn)，2008年返貨金額就達(dá)200多萬元，這是同美方合作以來重來沒有過的，由于訂單減少，去年一段時(shí)期，該公司庫存商品總值達(dá)到6000多萬元，導(dǎo)致企

業(yè)流動(dòng)資金運(yùn)轉(zhuǎn)失控，周轉(zhuǎn)資金嚴(yán)重不足的被動(dòng)局面。二是雪梅冷凍食品公司，該公司以生產(chǎn)冷凍速凍食品為主，產(chǎn)品間接出口到日本、南韓及東南亞等國家，由于受危機(jī)影響，在產(chǎn)品銷售旺季的第四季度，價(jià)格已是歷史最低，原有客商不積極要貨，導(dǎo)致庫存商品大量積壓，最多時(shí)積壓900萬元的貨無人問津，一度給企業(yè)造成嚴(yán)重的流動(dòng)資金不足，不得不在產(chǎn)品銷售旺季伸

手向銀行貸款，緩解銷售費(fèi)用。久久藥業(yè)、哈藥六廠在這此危機(jī)中雖然也受到產(chǎn)品滯銷，客戶減少的影響，但總體影響不大，抑制不了企業(yè)正常運(yùn)行和發(fā)展。

3、受危機(jī)的主要原因

分析認(rèn)為，就我縣而言，受危機(jī)影響最大的是出口和間接出口的企業(yè)，原因是合作方受金融危機(jī)影響較大，造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)條件不具備、不景氣、不敢大量進(jìn)口，有買家我才進(jìn)口，由于對(duì)方資金短缺，市場疲軟、不敢有過大的庫存量。怕積庫存，壓資金，周轉(zhuǎn)受阻。

三、發(fā)展中的難點(diǎn)和問題

1、資金問題

各別企業(yè)由于自有資金不足、擴(kuò)建、新建、?技術(shù)開發(fā)?項(xiàng)目發(fā)展緩慢，給企業(yè)搶抓市場、開發(fā)新項(xiàng)目、新產(chǎn)品帶來一定阻力，程度不同的影響了生產(chǎn)啟動(dòng)和項(xiàng)目的進(jìn)展速度，如寶通石英公司由于2008年固定資產(chǎn)投資過大，導(dǎo)致今年啟動(dòng)資金至今沒有著落，嚴(yán)重影響企業(yè)按計(jì)劃開工，熱電廠新上的35噸鍋爐，由于投資方資金準(zhǔn)備不足，本該2008年供暖前竣工投產(chǎn)的項(xiàng)目，目前只完成工程量的80%。

貸款難的問題應(yīng)是解決企業(yè)資金不足的瓶頸，特別是對(duì)有發(fā)展?jié)摿?、有?shí)力、有資立的企業(yè)應(yīng)該一事一議、特事特辦，給企業(yè)營造寬松的投資環(huán)境，但貸款難貸款時(shí)間長，貸款手續(xù)繁雜，貸款額度小等諸多問題應(yīng)是企業(yè)談貸色變的首要問題。有的企業(yè)在關(guān)鍵時(shí)刻，如能及時(shí)得到貸款支持，就能及時(shí)收購足夠的原材料，就能保證全年正常開工生產(chǎn)，但就是很難辦到，有的企業(yè)研發(fā)的新產(chǎn)品，只要有資金支持就可以大規(guī)模生產(chǎn)，產(chǎn)品及早就可投入市場，但舊貸還不了，就不能發(fā)生新貸，導(dǎo)致企業(yè)老總團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，沒有好的辦法。

**縣木材資源豐富，但多數(shù)木材加工企業(yè)粗加工，賣原材料的現(xiàn)象仍然很多，雖然每年表面上看銷售額很大，但利潤空間很少，發(fā)展后勁不足，打快拳，短期行為，嚴(yán)重的是浪費(fèi)了國家資源，多數(shù)企業(yè)家們認(rèn)識(shí)到了這種弊端，想生產(chǎn)出口產(chǎn)品、想精深加工、想項(xiàng)目改造、想開發(fā)一些新產(chǎn)品，但苦于腰里沒錢，只能就目前的情況維持生產(chǎn)。

2、政策問題

一些好的新項(xiàng)目，好的技術(shù)項(xiàng)目力求通過各種融資的辦法得到省、市有關(guān)部門在資金上給予扶持，真正體現(xiàn)幫企業(yè)保增長，促發(fā)展政策的落實(shí)，幾年來，雖然上街主管部門要求企業(yè)申報(bào)政策項(xiàng)目，但企業(yè)并沒有完全享受到國家對(duì)企業(yè)新型工業(yè)化及技術(shù)改造項(xiàng)目資金上的扶持，程度不同的挫傷了企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目的積極性。也影響了企業(yè)主管部門在企業(yè)中的威信，有的招商引資引來的項(xiàng)目。不能按已經(jīng)制定的招商引資優(yōu)惠政策進(jìn)行兌現(xiàn)，關(guān)鍵性的東西得不到落實(shí)導(dǎo)致企業(yè)無可佘和，沒有解決辦法。

3、地域問題

即將在2009年建成通車的松花江公路大橋，無疑是**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大亮點(diǎn)，會(huì)給**工業(yè)、商業(yè)、運(yùn)輸?shù)榷鄠€(gè)產(chǎn)業(yè)帶來前所未有的便利和成本的降低，但距哈市200多公里的路程和距哈市周邊市縣相比投資環(huán)境，地域還是有差距，甚至差距很大，近年來，通過招商引進(jìn)的大項(xiàng)目不多，對(duì)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力不強(qiáng)。

四、問題及措施

面對(duì)國際金融危機(jī)和經(jīng)過運(yùn)行中存在的難點(diǎn)，如何面對(duì)，如何應(yīng)對(duì)，是擺在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)家們面前的一個(gè)只得反思的問題。如果我們措施得當(dāng)，抓法得力，就有可能變危機(jī)為商機(jī)、就會(huì)促進(jìn)幫企業(yè)、保增長、促發(fā)展工作得到實(shí)效。

1、全黨動(dòng)員、為保增長、促發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策

今年二月份，縣委根據(jù)省、市委關(guān)于深入基層，幫扶企業(yè)、確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長的講話精神要求，及時(shí)形成了幫企業(yè)，保增長、促發(fā)展工作實(shí)施方案，成立了以縣委書記為組長的黨政機(jī)關(guān)干部幫扶企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)全縣20個(gè)部委辦局幫扶20家重點(diǎn)規(guī)模企業(yè)，中小企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)每月的幫扶情況疏理，分類、匯總，上報(bào)工作。通過各部門近一個(gè)月的工作和調(diào)研，經(jīng)過與企業(yè)們座談，系統(tǒng)的掌握了全縣重點(diǎn)企業(yè)的生產(chǎn)，營銷、訂貨、資金，土地使用等方面的情況，并建議企業(yè)根據(jù)目前的經(jīng)濟(jì)形式的變化及時(shí)調(diào)整發(fā)展思路，把主要精力放在保生產(chǎn)、保存量、保生存上，實(shí)適推進(jìn)新技術(shù)、新工藝、強(qiáng)化管理、瞄準(zhǔn)市場，從而提高經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)企業(yè)競爭能力。并鼓勵(lì)有條件的企業(yè)抓住當(dāng)前的緩沖期、主動(dòng)出擊、加大投資力度、研制新產(chǎn)品、開發(fā)新項(xiàng)目、提升發(fā)展速度、壯大企業(yè)規(guī)模、確保企業(yè)又好又快發(fā)展。

2、瞄準(zhǔn)市場、擴(kuò)大內(nèi)需、在資金投入上尋求突破

為了進(jìn)一步拓寬市場領(lǐng)域，擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)企業(yè)分別都采取了以下相應(yīng)措施，以各種手段抑制危機(jī)給企業(yè)帶來的不利。一是存明木業(yè)公司及時(shí)調(diào)整投資渠道，將不景氣的天津分公司及時(shí)回遷到**，資金集中使用，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，2009年計(jì)劃投資3000萬元，開發(fā)內(nèi)需產(chǎn)品-品牌實(shí)木家具生產(chǎn)線，目前土地已征用完畢，正著手?jǐn)U建廠房，在鞏固出口老產(chǎn)品的同時(shí)，今年應(yīng)美方要求生產(chǎn)整體櫥柜，進(jìn)一步擴(kuò)大了效益空間。二是雪梅冷凍食品公司雖然去年銷售形式不看好，但通過各種銷售渠道的變通，目前庫存量不大，2009年計(jì)劃承租原財(cái)政局興建的冷凍食品公司，增加冷凍品種，擴(kuò)大冷凍規(guī)模和大鵝屠宰規(guī)模，新增農(nóng)副產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，并表示、只要產(chǎn)品有市場、有規(guī)模、雖然同比利潤率低，但總體還是有錢可賺。三是哈中藥六廠、久久藥業(yè)雖然受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響不是很大，但他們決心在研發(fā)新產(chǎn)品、開發(fā)新項(xiàng)目上尋找突破口，大規(guī)模生產(chǎn)長線產(chǎn)品，開發(fā)中藥提取項(xiàng)目，開發(fā)五味子飲料項(xiàng)目。

3、轉(zhuǎn)變工作職能，在引資融資上尋求突破

在幫助企業(yè)保增長、促發(fā)展的同時(shí)，在為企業(yè)解決實(shí)際問題方面要有作為，有些工作要落到實(shí)處。特別是幫助企業(yè)引資融資上要有的舉措，2009年通過上下齊努力，跑省去市，力爭為企業(yè)爭取貸款貼息資金、無償資助資金及技術(shù)改造資金300萬元。申請(qǐng)工業(yè)流動(dòng)資金貸款1000萬元，真正發(fā)揮主管部門的橋梁紐帶作用。對(duì)已立項(xiàng)待建的項(xiàng)目，要盡可能的幫助和扶持項(xiàng)目承建單位按時(shí)開工，按時(shí)竣工投產(chǎn)，特別是要重點(diǎn)跟蹤清河鎮(zhèn)的生物質(zhì)能熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目的開工投產(chǎn)；寶通石英開發(fā)公司的生產(chǎn)啟動(dòng)和二期工程的開工建設(shè)；哈中藥六廠、久久藥業(yè)的新項(xiàng)目、新產(chǎn)品的工程建設(shè)；熱電廠35噸鍋爐項(xiàng)目的收尾工程及二次鎮(zhèn)內(nèi)供熱管網(wǎng)改造工程；紙業(yè)公司的擴(kuò)改建項(xiàng)目；存明木業(yè)天津分公司回遷及重新啟動(dòng)工程等。對(duì)這些重點(diǎn)工作不但全縣各包扶部門要經(jīng)常深入到所包扶單位掌握情況，分析問題。主管部門更要親臨現(xiàn)場，靠前指揮、發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)向包扶領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行匯報(bào)，及早加以解決，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作如期進(jìn)行。

第三篇：影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定工作的調(diào)研報(bào)告

影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定工作的調(diào)研報(bào)告

做好農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定工作，是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造安定環(huán)境，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的必然要求。

一、當(dāng)前造成農(nóng)村社會(huì)不穩(wěn)定的因素的主要方面

1、土地問題。在當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)條件下，土地問題作為影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的主要表現(xiàn)形式就是“征地補(bǔ)償”。隨著道路建設(shè)的發(fā)展、工業(yè)園區(qū)的開發(fā)、小城鎮(zhèn)建設(shè)的推進(jìn)，建設(shè)性項(xiàng)目征地范圍逐漸擴(kuò)大，農(nóng)村征地補(bǔ)償問題越來越突出。由于不同時(shí)期項(xiàng)目的補(bǔ)償政策不統(tǒng)一，引起農(nóng)民的不滿情緒。征地補(bǔ)償問題牽扯到農(nóng)民的切身利益，農(nóng)民在這個(gè)問題上是空前團(tuán)結(jié)的，在形式上往往表現(xiàn)為集體上訪或越級(jí)上訪，如果處理不妥，將可能會(huì)激化為群體性事件。從我縣信訪形勢(shì)來看，反映土地方面問題的占相當(dāng)一部分。村干部在這個(gè)問題上基本上沒有發(fā)言權(quán)，因?yàn)槿罕娬J(rèn)為他們是政府代表，替政府講話，因此對(duì)他們不信任，有發(fā)言權(quán)的往往是村中真正德高望重的人。我們?cè)谔幚砩婕罢鞯厥录r(shí)，一定要千萬謹(jǐn)慎。

2、農(nóng)民法制意識(shí)問題。雖然法制建設(shè)在農(nóng)村逐步加強(qiáng)，但受觀念影響，部分農(nóng)民還不習(xí)慣用“法”來解決爭端，而依靠單純的“私力”解決，明明違了法，還不知道自己錯(cuò)在哪里。

3、農(nóng)村干部的工作問題。一方面有些鎮(zhèn)村干部工作作風(fēng)飄浮，群眾觀念淡薄，工作方法簡單，激化了矛盾，造成了干群關(guān)系緊張；另一方面由于某些考核制度的不合理，逼得下面要么弄虛作假，要么侵犯農(nóng)民的利益，把干部直接推向農(nóng)民的對(duì)立面。

4、農(nóng)村精神文明建設(shè)問題。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加上農(nóng)村文化的相對(duì)缺乏，賭博迷信、賣淫嫖娼等違法犯罪活動(dòng)在一些農(nóng)村地區(qū)發(fā)展蔓延，已成為誘發(fā)多種犯罪的社會(huì)毒瘤。

5、勞資矛盾問題。我鎮(zhèn)屬于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展鎮(zhèn)，相當(dāng)一部分群眾在當(dāng)?shù)仄髽I(yè)工作，農(nóng)民與企業(yè)主之間因工作、報(bào)酬引發(fā)的矛盾逐年增多。同時(shí)由于目前辦企業(yè)的門檻較底，“開關(guān)”廠比較多，勞動(dòng)法律制度執(zhí)行不徹底，企業(yè)職工(農(nóng)民)的權(quán)益不能有效保障，導(dǎo)致了群眾性事件的加劇。

二、引發(fā)上述問題的主要原因

1、經(jīng)濟(jì)上的因素。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，拉大了貧富差距，加上外來人員大多從經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)而來，巨大的差異特別是暴富的榜樣激發(fā)了人們對(duì)財(cái)富的欲望，與此同時(shí)，人們的致富能力卻顯得不足。這種欲望與能力的不相稱，促使一些人鋌而走險(xiǎn)，通過種種不正當(dāng)手段謀取利益。這就導(dǎo)致不講信用、坑蒙拐騙和偷盜搶劫丑惡現(xiàn)象的增加，引民不穩(wěn)定因素。

2、政治上的因素。從目前來看，鎮(zhèn)村干部下組入戶少了，針對(duì)農(nóng)民的會(huì)議也開得少了，與農(nóng)民面對(duì)面的溝通少了，群眾直接向干部和組織反映情況的機(jī)會(huì)也少了，農(nóng)民參與政治的渠道相對(duì)變窄了。這就使得農(nóng)民對(duì)政府的了解下降、信任下降，不尋求正規(guī)渠道、手段解決問題，造成群訪、圍堵公路等群體性事件的增長。

3、文化上的因素。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來的不可避免的社會(huì)矛盾和沖突，對(duì)農(nóng)民的思想也產(chǎn)生了深刻的沖擊和影響。農(nóng)村社會(huì)分化帶來多元化的社會(huì)形態(tài)，農(nóng)民的社會(huì)價(jià)值觀念和倫理道德觀念亦面臨分解與重建的過程。但是由于規(guī)范的制定遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于變革的速度，舊的價(jià)值觀念喪失對(duì)大眾的內(nèi)在約束力，而隨著外來文化和城市文明的傳播，廣大農(nóng)民的價(jià)值觀念和意識(shí)形態(tài)結(jié)構(gòu)將會(huì)不斷趨于豐富和多元化，一些與主流意識(shí)形態(tài)不同甚至相反的價(jià)值觀念也會(huì)大量涌現(xiàn)，致使各種觀念相互碰撞與沖突頻發(fā)。社會(huì)所倡導(dǎo)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際生活中人們所奉行的行為準(zhǔn)則在許多方面相背離，使得人們?cè)谔幚砑w與個(gè)人、公與私、義與利等重大問題上愈來愈向后者偏移，農(nóng)村各類關(guān)系的調(diào)節(jié)由道德杠桿為主逐步演變?yōu)槔娓軛U為主，利己主義思想逐漸抬頭。于是在圍繞宅基地、承包田、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、計(jì)劃生育、投工投勞等利益，產(chǎn)生了干部與群眾、群眾與群眾等諸多矛盾體。這些矛盾如果得不到及時(shí)疏導(dǎo)和化解，就可能激化，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)、民事糾紛上升，不穩(wěn)定因素增多。

4、組織上的因素。當(dāng)前，我國正處于一個(gè)由傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)、從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)、從封閉性社會(huì)向開放性社會(huì)的社會(huì)變遷和發(fā)展時(shí)期。政治、經(jīng)濟(jì)的改革極大地震撼和沖擊了我國的農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)，各結(jié)構(gòu)要素之間恒定的關(guān)系不復(fù)存在，分化與整合之間難免會(huì)出現(xiàn)失衡與失調(diào)現(xiàn)象，從而導(dǎo)致農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定難以持續(xù)維持，大量非穩(wěn)定因素產(chǎn)生。進(jìn)入社會(huì)轉(zhuǎn)型期之后，組織結(jié)構(gòu)也由一元向多元化方向發(fā)展，并形成了大量新型的經(jīng)濟(jì)組織和民間組織，其結(jié)構(gòu)模式多樣化及異質(zhì)性特點(diǎn)十分明顯。實(shí)際情形是農(nóng)村政治體制改革仍處于滯后狀態(tài)，作為國家基層政權(quán)的政府組織，及農(nóng)村自治組織的村，在農(nóng)村政治結(jié)構(gòu)中仍未健全和完善，特別農(nóng)村自治還在試驗(yàn)階段，不能有效地整合農(nóng)村新興的各種社會(huì)力量，就無法相應(yīng)提供足夠的參與管道，致使沖突和摩擦不可避免，極易誘發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素，影響農(nóng)村的穩(wěn)定。

5、制度上的因素。村級(jí)組織對(duì)社會(huì)穩(wěn)定工作重要性缺乏認(rèn)識(shí)，治保會(huì)、調(diào)委會(huì)力量不足、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，護(hù)村隊(duì)、護(hù)廠隊(duì)作用沒有發(fā)揮，各項(xiàng)工作措施沒有落到實(shí)處，導(dǎo)致基層社會(huì)治安綜合治理水平得不到提高?；鶎影踩胧┎荒苈涞綄?shí)處，重宣傳輕管理。許多措施和制度在制定或者評(píng)比、掛牌后，就不注意加強(qiáng)經(jīng)常性工作，出現(xiàn)號(hào)召多，過硬措施少，指導(dǎo)、推動(dòng)、督促、檢查的力度更加不夠，造成責(zé)任不落實(shí)、工作沒人抓，引發(fā)安全責(zé)任事件。

三、發(fā)揮基層黨委在維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的主要措施

1、完善農(nóng)村基層組織建設(shè)。實(shí)踐證明，一個(gè)強(qiáng)有力的基層黨組織，對(duì)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定起到至關(guān)重要的作用。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，擴(kuò)大群眾參與，深入實(shí)踐和推進(jìn)村黨組織班子的“直選”工作，夯實(shí)黨組織的群眾基礎(chǔ)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要建立健全村治保會(huì)、村調(diào)委會(huì)等基層綜治機(jī)構(gòu)建設(shè)，選好配強(qiáng)治保會(huì)主任、調(diào)委會(huì)主任，充實(shí)人員力量，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高綜治工作水平，充分利用他們的地緣、人緣優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮他們?cè)诰S護(hù)基層農(nóng)村穩(wěn)定工作中的主力軍作用。要組建治安義務(wù)巡邏隊(duì)，充分挖掘民力資源，利用廣大群眾參與治安的自覺性和積極性，組織志愿者隊(duì)伍，結(jié)合各地實(shí)際，開展重點(diǎn)部位、重點(diǎn)地段、重點(diǎn)時(shí)段的治安巡邏。要發(fā)揮派出所、社區(qū)保安

隊(duì)，作為治安巡防的主力軍作用，做好本轄區(qū)范圍內(nèi)的治安防范工作。同時(shí)完善健全農(nóng)村群防群治網(wǎng)絡(luò)。

2、加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳。要以開展民主法制村建設(shè)為契機(jī)，針對(duì)農(nóng)村和農(nóng)民的特點(diǎn)，以普法為先導(dǎo)，開展多層次、多形式的普法教育活動(dòng)，在普法的內(nèi)容、形式、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面都要有所創(chuàng)新。首先在普法的內(nèi)容上，應(yīng)著眼于提高廣大農(nóng)民的民主意識(shí)和法制觀念，圍繞農(nóng)業(yè)、農(nóng)村中心工作，開展有針對(duì)性的普法教育活動(dòng)。著重抓好五大類法律知識(shí)的普及教育：一是民主政治類的法律知識(shí)，二是維護(hù)穩(wěn)定類的法律知識(shí)，三是民事經(jīng)濟(jì)類的法律知識(shí)，四是基本國策類的法律知識(shí)，五是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類的法律知識(shí)。通過這些與農(nóng)村工作、農(nóng)民生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育，大大提高農(nóng)村群眾的法律知識(shí)水平，增強(qiáng)農(nóng)村群眾的法制意識(shí)和觀念。其次，在普法的形式上，對(duì)村干部和普通村民應(yīng)分別采取不同的方式進(jìn)行。對(duì)村干部和村民代表可以采取組織集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)的方法進(jìn)行，對(duì)普通村民則可由村干部帶動(dòng)學(xué)法，向村民宣講法律知識(shí)，并利用電視、廣播、宣傳欄、圖片展覽、印發(fā)法制宣傳資料，舉行文藝演出等多種方式，開展經(jīng)常性、形象化的法制宣傳教育，寓教于樂，使普法教育滲透到村民的日常生活中去。最后，在農(nóng)村普法的組織領(lǐng)導(dǎo)方面，農(nóng)村基層組織應(yīng)落實(shí)相關(guān)的普法教育保障措施，如建立村干部定期學(xué)法制度、普法考試制度，落實(shí)一個(gè)固定的普法教育場所，建立一個(gè)固定的法制宣傳欄，每年要有一定的普法經(jīng)費(fèi)等，從而推動(dòng)普法教育活動(dòng)正常有序開展。加強(qiáng)村規(guī)民約的建立完善，從源頭上加強(qiáng)對(duì)不穩(wěn)定因素的控制。

3、加大對(duì)農(nóng)村弱勢(shì)群體的救助力度。全面實(shí)施農(nóng)村最低生活保障制度，做到應(yīng)保盡保。深入實(shí)施新農(nóng)村合作醫(yī)療，緩解和減輕群眾因病致貧和因病返貧，提高農(nóng)村居民健康水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。努力提高職工養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，解決群眾后顧之憂。

4、深化平安創(chuàng)建工作。推進(jìn)平安村創(chuàng)建工作，鞏固創(chuàng)建成效，在創(chuàng)造特色、探索經(jīng)驗(yàn)上下功夫，努力使每一個(gè)地方和單位、每項(xiàng)活動(dòng)都形成自己的特色和經(jīng)驗(yàn)，營造農(nóng)民安居樂業(yè)的社會(huì)治安環(huán)境。創(chuàng)建過程中要切實(shí)加強(qiáng)以村黨組織為核心的基層組織配套建設(shè)，充分發(fā)揮村委會(huì)、調(diào)委會(huì)、治保會(huì)等組織的作用，加強(qiáng)對(duì)黨員群眾的教育管理，真正做到“看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事”。加強(qiáng)司法所建設(shè)，強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)的法律援助職能，做好重點(diǎn)人群管理，主要包括做好刑釋解教人員、涉毒人員的安置幫教工作，落實(shí)防范控制措施，防止、減少重新違法犯罪；加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)與管理中心建設(shè)，做到“底子清、臺(tái)帳齊、責(zé)任明”。開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村惡勢(shì)力，堅(jiān)持從重從快的的“嚴(yán)打”方針，對(duì)農(nóng)村各種黑惡勢(shì)力團(tuán)伙及其成員，進(jìn)行全面及時(shí)的打擊，徹底摧毀農(nóng)村黑惡勢(shì)力犯罪分子及其殘余分子。提高防范水平，特別是要加大科技投入，推廣技防促防范，通過安裝電子監(jiān)控裝置等高科技手段，對(duì)要害部位和要害部門實(shí)行全天候監(jiān)控，提高專業(yè)防范水平。

5、預(yù)防和化解各類矛盾糾紛。要完善預(yù)警機(jī)制，建立健全公共性、突發(fā)性、群體性事件的處置預(yù)案，建立健全不穩(wěn)定因素排摸機(jī)制，并使之規(guī)范化、制度化，同時(shí)堅(jiān)持集中排查和經(jīng)常性排查相結(jié)合，及時(shí)掌握新問題、新矛盾。加強(qiáng)司法信訪聯(lián)動(dòng)中心建設(shè)，完善調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)，盡可能把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。探索建立農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定評(píng)估預(yù)警體系。

創(chuàng)新解決矛盾的體制改革技術(shù)手段，探索建立糾紛雙方自主談判協(xié)商制度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村為糾紛雙方提供一個(gè)平臺(tái)，鼓勵(lì)農(nóng)民通過平等協(xié)商的辦法解決問題，并使之形成制度（章程）。探索從法律服務(wù)市場尋求解決辦法，即政府面向社會(huì)將糾紛作為標(biāo)的進(jìn)行招標(biāo)，由中標(biāo)的社會(huì)法律中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解決糾紛。

總之，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定工作，既是保一方平安、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，更是對(duì)我們基層黨委執(zhí)政和工作能力的檢驗(yàn)，我們一定要發(fā)揮先鋒模范作用，切實(shí)做好維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定各項(xiàng)工作，建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村。

第四篇：金融危機(jī)對(duì)機(jī)電產(chǎn)品出口影響調(diào)研報(bào)告

由美國次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)已經(jīng)波及全球，形勢(shì)持續(xù)惡化，對(duì)歐美發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)造成了較嚴(yán)重的影響，并進(jìn)一步拖累全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入衰退困境。在此全球背景下，機(jī)電產(chǎn)品作為湖南對(duì)外貿(mào)易最大宗的出口產(chǎn)品，將不可避免地受到這次全球金融危機(jī)的影響和沖擊。為了及時(shí)全面掌握國際金融危機(jī)對(duì)我省機(jī)電產(chǎn)品出口企業(yè)的影響，我們深入到了我省部分機(jī)電產(chǎn)品出口骨干

企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，并對(duì)40多個(gè)骨干機(jī)電產(chǎn)品出口企業(yè)進(jìn)行問卷調(diào)查，與企業(yè)一道共同探討、制定應(yīng)對(duì)措施。

一、金融危機(jī)對(duì)我省機(jī)電產(chǎn)品出口的影響

根據(jù)最近我們對(duì)40多家重點(diǎn)企業(yè)的調(diào)查，結(jié)合我省今年1-9月機(jī)電產(chǎn)品出口情況分析，金融危機(jī)對(duì)我省機(jī)電產(chǎn)品出口的影響主要表現(xiàn)在：

1、全球金融危機(jī)對(duì)我省機(jī)電產(chǎn)品出口額的影響已逐步顯現(xiàn)。從今年7月開始，出口增幅出現(xiàn)下滑態(tài)勢(shì)。7、8、9月出口額和增幅分別為：7月：2.69億美元，增長75.79%；8月：2.86億美元，增長69.25%；9月：2.41億美元，增長50.57%。

2、全球金融危機(jī)使得國際市場需求減小，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)加大。由于外商信心不足，出現(xiàn)觀望現(xiàn)象，訂單減少，對(duì)已簽訂的合同出現(xiàn)違約和拖欠支付貨款現(xiàn)象，收匯風(fēng)險(xiǎn)大增。如科力電機(jī)發(fā)運(yùn)到烏克蘭1000多萬元人民幣的貨物到港，外方因外匯管制和缺乏外匯等原因而不提貨。

3、全球金融危機(jī)對(duì)我省機(jī)電產(chǎn)品不同種類產(chǎn)品影響有所差異。影響最大的為材料類金屬制品，價(jià)格跌幅大，預(yù)計(jì)明年出口下降30－40%，其次為：電子類產(chǎn)品，如樂金飛利浦曙光電子：顯示器、顯像管1-9月出口下降12.86%，維勝科技：多層電路板出口1627萬美元，同比下降27.96%；第三是：一些消費(fèi)類產(chǎn)品：如轎車零部件供應(yīng)商長沙磐吉奧生產(chǎn)的拉線出口1676萬美元，下降26.21%。目前，對(duì)機(jī)械設(shè)備影響小些。

4、金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響，已從歐美向亞洲、非洲、大洋洲蔓延。出口增幅下滑從8－9月開始，比較早的如北美，增幅由7月的69.22%下降至8月14.47%，9月為35.02%；9月份開始，亞洲、非洲、大洋洲的增幅分別由8月的77.86%、162.20%、66.36%下降至54.90%、25.90和-13.55%，降幅分別為23%、136%和79.91%。

5、今后幾個(gè)月至明年出口預(yù)測

對(duì)于全球金融危機(jī)，各國都在聯(lián)手積極采取措施，減少金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的危害，效果如何，現(xiàn)難以預(yù)計(jì)。所以說，對(duì)于我省明年機(jī)電產(chǎn)品出口的影響程度，現(xiàn)難以作出準(zhǔn)確判斷。據(jù)我們調(diào)查，80%以上的企業(yè)認(rèn)為金融危機(jī)對(duì)出口產(chǎn)生了較大的影響。根據(jù)調(diào)查問卷，認(rèn)為今年第四季度出口增長的企業(yè)占26.48%，其中出口增長20%及以上的企業(yè)占17.65%，增長20%以下占8.83%，持平的占20.59%，認(rèn)為出口下降的占52.94%，其中下降20%及以上的占23.53%，下降20%以下的占29.41%。認(rèn)為明年出口增長的企業(yè)占46.88%，其中出口增長20%及以上的占25%，增長20%以下占21.88%，認(rèn)為下降的企業(yè)占34.38%，其中下降20%及以上占18.75%，下降20%占15.63%，出口持平占18.75%。由于我省機(jī)電產(chǎn)品出口主要是具有自主品牌技術(shù)含量和附加值較高的機(jī)械設(shè)備，這類產(chǎn)品大約占整個(gè)機(jī)電出口產(chǎn)品的50%，其中工程機(jī)械大約占出口機(jī)電產(chǎn)品37%。這些產(chǎn)品目前受影響相對(duì)來說小些。如果按照目前國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不再繼續(xù)惡化，明年我省機(jī)電產(chǎn)品出口仍有可能保持15－20%的增幅。

二、應(yīng)對(duì)措施

面對(duì)全球金融危機(jī)的來臨，各企業(yè)都已采取了相應(yīng)措施。這些措施主要有：

1、苦練內(nèi)功，降低成本。為了渡過目前的難關(guān)，一些企業(yè)都加強(qiáng)了內(nèi)部管理，提高能源、原材料利用效率，減少不必要的開支，以控制成本。在當(dāng)前能源、原材料、勞動(dòng)力成本大幅上漲的情況下，企業(yè)建立了更加嚴(yán)格的管理制度，在采購、生產(chǎn)、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)，杜絕跑冒滴漏等浪費(fèi)現(xiàn)象；同時(shí)，縮短物流鏈，降低物流環(huán)節(jié)費(fèi)用。

2、防范收匯風(fēng)險(xiǎn)，把好貨款回收關(guān)。隨著金融危機(jī)來臨一些企業(yè)把工作重點(diǎn)放在防范和控制支付風(fēng)險(xiǎn)方面。對(duì)國外進(jìn)口商進(jìn)行征信調(diào)查。由于國際金融危機(jī)，海外買家的資信狀況在發(fā)生著較大的變化，即使過去履約紀(jì)錄良好的老客戶，他們現(xiàn)在的信用評(píng)級(jí)也有可能下降。因此，不僅要對(duì)海外新客戶進(jìn)行必要的征信調(diào)查，對(duì)老客戶也要采取類似措施。有的企業(yè)通過購買一些國際征信機(jī)構(gòu)的服務(wù)，了解海外買家的信用狀況。還有的企業(yè)委托國內(nèi)銀行和保險(xiǎn)公司，通過他們的海外分支機(jī)構(gòu)，了解買方的信用狀況。一些企業(yè)都采用更加謹(jǐn)慎的結(jié)算方式收匯，如要求國外買家開信用證，或者改為跟單托收d/p方式等。避免采用直接面對(duì)海外買家商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的結(jié)算方式收匯。最近，由于歐元以及印度、韓國等國家貨幣大幅度貶值，極大影響了我省對(duì)

第五篇：金融危機(jī)對(duì)機(jī)電產(chǎn)品出口影響調(diào)研報(bào)告

由美國次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)已經(jīng)波及全球，形勢(shì)持續(xù)惡化，對(duì)歐美發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)造成了較嚴(yán)重的影響，并進(jìn)一步拖累全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入衰退困境。在此全球背景下，機(jī)電產(chǎn)品作為湖南對(duì)外貿(mào)易最大宗的出口產(chǎn)品，將不可避免地受到這次全球金融危機(jī)的影響和沖擊。為了及時(shí)全面掌握國際金融危機(jī)對(duì)我省機(jī)電產(chǎn)品出口企業(yè)的影響，我們深入到了我省部分機(jī)電產(chǎn)品出口骨干企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，并對(duì)40多個(gè)骨干機(jī)電產(chǎn)品出口企業(yè)進(jìn)行問卷調(diào)查，與企業(yè)一道共同探討、制定應(yīng)對(duì)措施。

一、金融危機(jī)對(duì)我省機(jī)電產(chǎn)品出口的影響

根據(jù)最近我們對(duì)40多家重點(diǎn)企業(yè)的調(diào)查，結(jié)合我省今年1-9月機(jī)電產(chǎn)品出口情況分析，金融危機(jī)對(duì)我省機(jī)電產(chǎn)品出口的影響主要表現(xiàn)在：

1、全球金融危機(jī)對(duì)我省機(jī)電產(chǎn)品出口額的影響已逐步顯現(xiàn)。從今年7月開始，出口增幅出現(xiàn)下滑態(tài)勢(shì)。7、8、9月出口額和增幅分別為：7月：2.69億美元，增長75.79%;8月：2.86億美元，增長69.25%;9月：2.41億美元，增長50.57%。

2、全球金融危機(jī)使得國際市場需求減小，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)加大。由于外商信心不足，出現(xiàn)觀望現(xiàn)象，訂單減少，對(duì)已簽訂的合同出現(xiàn)違約和拖欠支付貨款現(xiàn)象，收匯風(fēng)險(xiǎn)大增。如科力電機(jī)發(fā)運(yùn)到烏克蘭1000多萬元人民幣的貨物到港，外方因外匯管制和缺乏外匯等原因而不提貨。

3、全球金融危機(jī)對(duì)我省機(jī)電產(chǎn)品不同種類產(chǎn)品影響有所差異。影響最大的為材料類金屬制品，價(jià)格跌幅大，預(yù)計(jì)明年出口下降30-40%，其次為：電子類產(chǎn)品，如樂金飛利浦曙光電子：顯示器、顯像管1-9月出口下降12.86%，維勝科技：多層電路板出口1627萬美元，同比下降27.96%;第三是：一些消費(fèi)類產(chǎn)品：如轎車零部件供應(yīng)商長沙磐吉奧生產(chǎn)的拉線出口1676萬美元，下降26.21%。目前，對(duì)機(jī)械設(shè)備影響小些。

4、金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響，已從歐美向亞洲、非洲、大洋洲蔓延。出口增幅下滑從8-9月開始，比較早的如北美，增幅由7月的69.22%下降至8月14.47%，9月為35.02%;9月份開始，亞洲、非洲、大洋洲的增幅分別由8月的77.86%、162.20%、66.36%下降至54.90%、25.90和-13.55%，降幅分別為23%、136%和79.91%。

5、今后幾個(gè)月至明年出口預(yù)測

對(duì)于全球金融危機(jī)，各國都在聯(lián)手積極采取措施，減少金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的危害，效果如何，現(xiàn)難以預(yù)計(jì)。所以說，對(duì)于我省明年機(jī)電產(chǎn)品出口的影響程度，現(xiàn)難以作出準(zhǔn)確判斷。據(jù)我們調(diào)查，80%以上的企業(yè)認(rèn)為金融危機(jī)對(duì)出口產(chǎn)生了較大的影響。根據(jù)調(diào)查問卷，認(rèn)為今年第四季度出口增長的企業(yè)占26.48%，其中出口增長20%及以上的企業(yè)占17.65%，增長20%以下占8.83%，持平的占20.59%，認(rèn)為出口下降的占52.94%，其中下降20%及以上的占23.53%，下降20%以下的占29.41%。認(rèn)為明年出口增長的企業(yè)占46.88%，其中出口增長20%及以上的占25%，增長20%以下占21.88%，認(rèn)為下降的企業(yè)占34.38%，其中下降20%及以上占18.75%，下降20%占15.63%，出口持平占18.75%。由于我省機(jī)電產(chǎn)品出口主要是具有自主品牌技術(shù)含量和附加值較高的機(jī)械設(shè)備，這類產(chǎn)品大約占整個(gè)機(jī)電出口產(chǎn)品的50%，其中工程機(jī)械大約占出口機(jī)電產(chǎn)品37%。這些產(chǎn)品目前受影響相對(duì)來說小些。如果按照目前國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不再繼續(xù)惡化，明年我省機(jī)電產(chǎn)品出口仍有可能保持15-20%的增幅。

二、應(yīng)對(duì)措施

面對(duì)全球金融危機(jī)的來臨，各企業(yè)都已采取了相應(yīng)措施。這些措施主要有：

1、苦練內(nèi)功，降低成本。為了渡過目前的難關(guān)，一些企業(yè)都加強(qiáng)了內(nèi)部管理，提高能源、原材料利用效率，減少不必要的開支，以控制成本。在當(dāng)前能源、原材料、勞動(dòng)力成本大幅上漲的情況下，企業(yè)建立了更加嚴(yán)格的管理制度，在采購、生產(chǎn)、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)，杜絕跑冒滴漏等浪費(fèi)現(xiàn)象;同時(shí)，縮短物流鏈，降低物流環(huán)節(jié)費(fèi)用。

2、防范收匯風(fēng)險(xiǎn)，把好貨款回收關(guān)。隨著金融危機(jī)來臨一些企業(yè)把工作重點(diǎn)放在防范和控制支付風(fēng)險(xiǎn)方面。對(duì)國外進(jìn)口商進(jìn)行征信調(diào)查。由于國際金融危機(jī)，海外買家的資信狀況在發(fā)生著較大的變化，即使過去履約紀(jì)錄良好的老客戶，他們現(xiàn)在的信用評(píng)級(jí)也有可能下降。因此，不僅要對(duì)海外新客戶進(jìn)行必要的征信調(diào)查，對(duì)老客戶也要采取類似措施。有的企業(yè)通過購買一些國際征信機(jī)構(gòu)的服務(wù)，了解海外買家的信用狀況。還有的企業(yè)委托國內(nèi)銀行和保險(xiǎn)公司，通過他們的海外分支機(jī)構(gòu)，了解買方的信用狀況。一些企業(yè)都采用更加謹(jǐn)慎的結(jié)算方式收匯，如要求國外買家開信用證，或者改為跟單托收d/p方式等。避免采用直接面對(duì)海外買家商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的結(jié)算方式收匯。最近，由于歐元以及印度、韓國等國家貨幣大幅度貶值，極大影響了我省對(duì)這些國家或地區(qū)的出口。由于金融動(dòng)蕩，我省一些機(jī)電企業(yè)采取了各種靈活的外匯結(jié)算方式和金融工具，規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)，企業(yè)在與外商簽訂合同時(shí)，采取付款交單或即期信用證方式盡早提前收匯結(jié)匯;通過“福費(fèi)廷”方式和保理業(yè)務(wù)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn);充分利用外匯期權(quán)交易降低由于匯率變化造成的損失。由于收匯風(fēng)險(xiǎn)的加大，一些出口企業(yè)更加重視了出口保險(xiǎn)，正在積極、主動(dòng)地利用中國出口信用保險(xiǎn)公司的避險(xiǎn)工具。

3、對(duì)海外市場重新布局，積極開拓受次貸危機(jī)影響較小的國家和地區(qū)的市場，實(shí)施市場多元化戰(zhàn)略。歐美今后一段時(shí)間其消費(fèi)將持續(xù)低迷。一些企業(yè)根據(jù)自己產(chǎn)品的特點(diǎn)和市場分布情況，積極開拓新的市場，如中東、南美洲、東歐、非洲市場，這些地區(qū)我省機(jī)電產(chǎn)品銷售較少，但實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長潛力大，經(jīng)濟(jì)金融泡沫較少，而且這些地方人口也多，是值得我們開拓的新興市場。

4、加大開發(fā)新產(chǎn)品研發(fā)力度，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品檔次和質(zhì)量。一些企業(yè)認(rèn)為，在目前國際市場銷售出現(xiàn)困難時(shí)，更要注重研究開發(fā)新的產(chǎn)品，提高本企業(yè)產(chǎn)品的附加值和在國際市場上的競爭能力，為下一次經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作好準(zhǔn)備。如山河智能在繼續(xù)改進(jìn)原有產(chǎn)品如小型挖掘機(jī)、靜力壓樁機(jī)的基礎(chǔ)上，又在開發(fā)中型控掘機(jī)和叉車等產(chǎn)品，以適應(yīng)不同市場的需求。

三、對(duì)策建議

1、搞好調(diào)查研究

對(duì)各種類型有代表性的機(jī)電產(chǎn)品出口企業(yè)要繼續(xù)搞好調(diào)研，及時(shí)、全面掌握國際金融危機(jī)對(duì)我省企業(yè)的影響，盡早與企業(yè)一道共同探討、制定應(yīng)對(duì)措施。特別是要關(guān)注金融危機(jī)對(duì)我省不同類型機(jī)電產(chǎn)品和不同國際市場出口的影響和變化，以便及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。

2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助和指導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)對(duì)能力。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制及出口保險(xiǎn)、外匯結(jié)算方式及金融工具方面知識(shí)的培訓(xùn);加強(qiáng)有關(guān)外貿(mào)實(shí)務(wù)、市場開拓等方面的培訓(xùn)。努力指導(dǎo)企業(yè)采用安全的結(jié)算收匯方式，積極爭取中國進(jìn)出口銀行、中國出口信用保險(xiǎn)公司等國家政策性金融機(jī)構(gòu)對(duì)我省機(jī)電企業(yè)的支持，充分利用它們的政策性工具進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范和規(guī)避，確保貨物和資金安全。

3、支持、組織企業(yè)有選擇、有針對(duì)性地參加境外知名的專業(yè)展覽會(huì)。要積極組織工程機(jī)械、汽車及零部件、電子電器、軌道交通設(shè)備、工業(yè)裝備、農(nóng)業(yè)機(jī)械、煤礦機(jī)械、發(fā)電設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)參加在中東、東歐、南美、非洲等地區(qū)舉辦的國際專業(yè)展覽會(huì)。

4、積極扶持企業(yè)開展自主創(chuàng)新，推動(dòng)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。一是建議國家加大有關(guān)扶持政策力度，增加“優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)資金”，以支持機(jī)電出口產(chǎn)品的共性技術(shù)研發(fā)和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，支持科技興貿(mào)創(chuàng)新出口基地和境外銷售服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。二是我們要通過我省區(qū)域資金和外貿(mào)發(fā)展資金，對(duì)機(jī)電企業(yè)出口產(chǎn)品的研發(fā)、品牌建設(shè)和開拓國際市場給予支持。