第一篇：路明：在廣西能源生態(tài)125工程項目評審會上的講話

在廣西能源生態(tài)“125工程”項目評審會上的講話

(根據(jù)錄音整理、未經(jīng)本人審閱)

(1998年4月8日)

農(nóng)業(yè)部副部長 路 明

同志們：

這次受廣西壯族自治區(qū)政府熱情邀請，農(nóng)業(yè)部一行三人參加廣西壯族自治區(qū)能源生態(tài)工程項目評估。剛才聽了自治區(qū)領導及各位專家的評估意見，認真看了會議準備的材料，很受教育。廣西壯族自治區(qū)對生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村能源高度重視，出現(xiàn)了恭城模式。為培育這一典型，歷屆黨委、政府付出了心血，特別是龍川同志給我介紹了許多非常深入的情況，從中得到有益的啟示，下面我談四點意見。

一、廣西恭城模式的基本經(jīng)驗，是我國南方發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)的典型

以沼氣為紐帶，走養(yǎng)殖-沼氣-種植“三位一體”生態(tài)農(nóng)業(yè)的道路，把植物生產(chǎn)、動物轉(zhuǎn)化、微生物還原的生態(tài)原理運用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，促進了經(jīng)濟、社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。總的看，恭城模式是體現(xiàn)了生態(tài)原理三句話：植物生產(chǎn)、動物轉(zhuǎn)化、微生物還原。恭城把這一生態(tài)具體化了，養(yǎng)殖-沼氣-種植“三位一體”，以沼氣為紐帶把它們連接起來。全國搞沼氣的地方很多。50年代，毛主席就有一次動員；70年代文化大革命中又有一次建沼氣的高潮;80年代也有一次高潮。為什么恭城能形成一種模式，有它內(nèi)在的原因，最主要有下面三條基本經(jīng)驗：第一條，領導班子認識明確，一屆接一屆的干。恭城縣委、縣政府自認識到沼氣建設的重要性以來，換了六屆縣委、五屆政府，但每屆縣委、政府都沒有轉(zhuǎn)變方向，都沒有對發(fā)展農(nóng)村能源、發(fā)展以沼氣為紐帶的“三位一體”生態(tài)農(nóng)業(yè)提出動搖性的意見、否定性的意見，因此能使這項工作持之以恒，一屆接一屆的干，而把它堅持下來。第二條，農(nóng)村能源行業(yè)有一批熱心農(nóng)村能源工作，致力于沼氣事業(yè)的帶頭人。具體搞的同志，熱愛這個事業(yè)，以建沼氣為業(yè)、為榮，想這個事業(yè)，想方設法去發(fā)展它、壯大它、經(jīng)營它，為這個事業(yè)發(fā)展嘔心瀝血。

第三條，培養(yǎng)了一支業(yè)務精通、技術(shù)過硬的能工巧匠隊伍。別的地方搞沼氣可能漏氣、不產(chǎn)氣，恭城的沼氣隊伍，搞一個成功一個，這是一個很重要的關鍵。沼氣要普及、要產(chǎn)業(yè)化，沒有技術(shù)上的成熟，沒有可靠的性能，只能做樣子推一推。國家給錢建沼氣，產(chǎn)氣不久就束之高閣，這樣就浪費。我們走的彎路已經(jīng)很多，沼氣是這樣，太陽灶也是這樣，技術(shù)不成熟，加上機制不合理，國家掏錢幫農(nóng)民建沼氣，農(nóng)民不關心、不愛護。恭城具備了上述三個條件，因而使“三位一體”的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式得到持久發(fā)展，而且產(chǎn)生了巨大的社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。這是第一點意見。

二、恭城模式適應了中國農(nóng)村發(fā)展的需要，特別是適合南方農(nóng)村的特點恭城處在北緯24°37'，到北緯25°17'，這個緯度內(nèi)是亞熱帶。這里冬季總的來說是比較暖和，年平均溫度19.7℃，極端最低溫度是要-3.8℃，極端不是年年都有，一般情況下，冬季相對比較暖和，不需要增加其他設施，沼氣池可以連續(xù)運轉(zhuǎn)，能連續(xù)產(chǎn)氣。在這樣的條件下，恭城模式就更具有代表性和適應前途。象我們國家南方這-片，大概十四個省，沼氣池冬季基本不需要增加其它設施，在北方就要加塑料大棚、塑料薄膜來加溫，還有在南方高山區(qū)需要加點施施-為什么“三位-體”的恭城模式適應我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需求?我們中國農(nóng)村的發(fā)展目標是分三步走，第一步要解決溫飽，第二步要實現(xiàn)小康，第三步要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)

現(xiàn)代化。在這三步中，恭城模式都帶有普遍意義和指導意義，所不同的是，隨著時代的發(fā)展，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，恭城模式有一個不斷提高、不斷完善的問題。比如說，在解決溫飽階段，現(xiàn)在我國還有5000萬人沒有解決溫飽，主要集中在黃土高原、云貴高原、土石山區(qū)，我們廣西還有一部分。貧困地區(qū)的特點總的來講是“三低”、“三缺”?！叭汀笔寝r(nóng)民素質(zhì)低、糧食產(chǎn)量低、農(nóng)民收入低；“三缺”是缺燃料、缺飼料、缺肥料。這都是貧困的特征。貧困是一個綜合的原因。過去以至現(xiàn)在很多地方扶貧都是單打一的：搞農(nóng)村基本建設靠水利部門；造林靠林業(yè)部門；地膜覆蓋靠農(nóng)業(yè)部門。怎樣用一個綜合措施，組裝、配套來解決貧困的問題，“三位一體”是一個最有效的措施。它就是針對我們國家貧困地區(qū)“三低三缺”的情況進行綜合治理，從解決農(nóng)村能源人手，以沼氣為突破口，用沼氣連接養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)，使農(nóng)民增產(chǎn)增收，農(nóng)村能源得到緩解，在農(nóng)民脫貧致富的同時，減輕了對森林資源的壓力，保護了林業(yè)。前天晚上的《焦點訪談》節(jié)目報道了貴州的農(nóng)民砍了云南的樹，砍樹的場面是很殘忍的，樹下半部不要，樹上部不要。電視鏡頭顯示，貴州農(nóng)民的住房還是茅草屋。象這樣地區(qū)的農(nóng)民，怎樣制止森林亂砍濫伐，是很頭疼的事。你單純地去限制他們，用森林法來罰他，難度很大，但對少數(shù)帶頭的人要打擊。最根本的是要幫助他們致富。窮是因缺燃料、缺飼料、缺肥料，最后是產(chǎn)量低、收入低，但最根本的是人的素質(zhì)低，這就需要綜合的辦法來治理?，F(xiàn)在已經(jīng)啟動了好幾個項目，用長江三峽的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、云南的生態(tài)農(nóng)業(yè)、本月8號日本人要來看的甘肅生態(tài)農(nóng)業(yè)來解決這些問題。最近把貴州和湘西農(nóng)發(fā)基金的項日也變成生態(tài)農(nóng)業(yè)，現(xiàn)在咱們的思路想到一起了，綜合治理貧困。在治貧階段這個措施可以用，到了小康階段這個措施也能用：因為隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們生活水平的提高，小康農(nóng)民和城市居民對農(nóng)業(yè)又提出了新的要求：比如說．農(nóng)村小康建設以后，農(nóng)民的居住條件有了改進，住上了小樓房，你要他抱著柴薪進樓房是不現(xiàn)實的，所以農(nóng)民也要求使用清潔方便的能源?，F(xiàn)在許多小康地區(qū)連秸稈都不準進村了，一進村就臟。農(nóng)民天天要燒飯，農(nóng)民迫切要求使用清潔、方便的能源。此外，小康階段后，電就是人民解決溫飽后，城鄉(xiāng)人民都要求吃綠色食品，對食品有了新的要求?，F(xiàn)在我們到了這樣階段，由單純追求數(shù)量轉(zhuǎn)移到在數(shù)量穩(wěn)定增長的同時，提高質(zhì)量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增加效益，到了新的階段。《人民日報》4月2日有報道：柑橙為什么恭城的不難銷，全國的柑橙都滯銷，有些掛在樹上賣不出去；其中還講到恭城會議，恭城品種改良，特別講到柑橙是用沼氣液、沼氣渣作肥料，所以口感特別好，風味特別好，質(zhì)量特別好。這不僅反映了恭城“三位一體”的成果，也反映了社會消費的趨勢，人民在追求健康，追求食品的安全，希望消費綠色食品，所以在解決溫飽后的中國農(nóng)業(yè)在小康建設當中，仍然需要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，需要發(fā)展“三位一體”的模式。那么，在今后實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中，農(nóng)村能源、“三位一體”重要不重要，我認為仍然非常重要，實現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，最大的難題是我們農(nóng)戶規(guī)模小，人均土地資源少。中國和法國有個對比，中國農(nóng)民人均勞動力的規(guī)模，一個勞動力人均是0.28公頃土地，而法國是16.16公頃土地，我國幾乎是法國的一個零頭，所以勞動生產(chǎn)力我國沒有辦法比較；法國一個勞動力要產(chǎn)47469公斤糧食，我國只生產(chǎn)1130公斤糧食；法國一個勞動力要產(chǎn)5430公斤肉，我國只產(chǎn)1135公斤肉，但是我們兩國的土地生產(chǎn)力差不多，都在每公頃5000公斤左右，所以要實現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，我們怎么辦，就要走出一條有中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路、這大概有三個特點；第一個特點，要建立高效的人工生態(tài)系統(tǒng)，不能走廣種薄收的路子。我們首先得提高土地的質(zhì)量，提高土地的生產(chǎn)率，就要修水利，搞農(nóng)田基本建設，合理施肥，改

進良種，走高產(chǎn)的道路；第二個特點，就是要延長生物鏈和農(nóng)業(yè)鏈，向農(nóng)業(yè)的深度和廣度進軍。這個生物鏈就是恭城模式。下面我對這個模式還有幾點建議和改進。這個生物鏈得延長，就是把植物生產(chǎn)、動物轉(zhuǎn)化、微生物還原這個生物鏈，每個鏈條都要他出產(chǎn)品。比如植物的產(chǎn)品有板栗、秸稈，秸稈現(xiàn)在我們把它燒掉，浪費掉了，不出產(chǎn)品不行。我們中國必須珍惜這些植物，用秸稈養(yǎng)牛、過腹還田，用秸稈種蘑菇，用微生物還原來轉(zhuǎn)化。要延長生物鏈，每個鏈條都要他出產(chǎn)品，而且要把生物鏈和產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)合起來，把每個生物鏈產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)合起來，向農(nóng)業(yè)的深度和廣度進軍，這是第二個特點；第三個要走的路，就是發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，走有中國特色的工業(yè)化道路，和我們的產(chǎn)業(yè)化連接起來。從中國農(nóng)業(yè)三步走的三個階段來看，生態(tài)農(nóng)業(yè)都是實用的。現(xiàn)在不僅要實用，而且要加強、要提高、要完善，讓它產(chǎn)生出更大的經(jīng)濟效益，提高土地生產(chǎn)率，提高勞動生產(chǎn)率，增加農(nóng)民的收入，使農(nóng)民富裕起來。

三、對恭城模式的幾點建議

1、在植物生產(chǎn)、動物轉(zhuǎn)化之間，再加一個轉(zhuǎn)化鏈條，就是利用植物的秸稈、甘蔗渣、稻稈、米糠等，通過氨化、青貯等措施，加一個反芻動物的利用。這樣除了養(yǎng)豬，還可以喂牛、養(yǎng)羊，它們的糞便也可以進沼氣池用。

2、建議在微生物還原當中加上蘑菇生產(chǎn)這個環(huán)節(jié)。

3、建議把生態(tài)農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化結(jié)合起來，例如利用農(nóng)村的柑橙搞柑橙加工，通過打臘、包裝，提高外觀品質(zhì)；把養(yǎng)豬和豬肉制品加工結(jié)合起來，生產(chǎn)各種各樣市場需求的產(chǎn)品，比如火腿腸、火腿肉等。

四、對“152工程”的評價

總括起來是四句話：項目可行；技術(shù)成熟；投入有保證；工作思路清晰。項目可行是因為項目是從實踐中來，提的指標要求也不很高，這一點非常可貴，這說明我們廣西決策者不是頭腦發(fā)熱，而是科學決策，對項目進行論證；再有，項目本身不是大起大落大轟，而是典型引路，分階段、分地區(qū)逐步實施，這樣所干的工作就可以做到干一項成一項，不浪費人力、物力、財力。技術(shù)成熟：沼氣技術(shù)是成熟的，沼氣這幾年為什么能大幅度地推廣應用，關鍵是技術(shù)成熟。過去出渣要人去出渣，經(jīng)常造成死人的事故，現(xiàn)在有自動出渣的沼氣設施，方便可靠，難題解決了，這就為沼氣和其他能源設施商品化創(chuàng)造了條件。投入有保證：自治區(qū)和地市兩級財政和銀行都做了論證，思路對了。凡有經(jīng)濟效益的農(nóng)業(yè)發(fā)展項目，經(jīng)濟發(fā)展的主體一定要定位到以農(nóng)民為主。先由國家支持，幫助培訓，搞點樣板，一旦技術(shù)成熟，就要定位到農(nóng)民，讓農(nóng)民作為主體經(jīng)濟投入，這樣農(nóng)民就愛護它，把事情辦好。廣西農(nóng)村能源項目在投入上的思路清晰：用產(chǎn)業(yè)化的方式來推進生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，這樣有利于科學技術(shù)的推廣，有利于資金的回收，有利于農(nóng)村能源事業(yè)的不斷創(chuàng)新。將來形成產(chǎn)業(yè)，把沼氣池的預制、組裝，沼氣燈等零配件的生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化；將來太陽能產(chǎn)業(yè)，微水電、省柴灶的產(chǎn)業(yè)都將為提高農(nóng)村能源標準化和質(zhì)量打下可靠的基礎。這還有一個建議，既然要作為產(chǎn)業(yè)化來發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化的主體應是農(nóng)民。能不能培育一些農(nóng)民的合作組織，比如一個村實現(xiàn)了沼氣化，能不能成立一個生態(tài)農(nóng)業(yè)協(xié)會、生態(tài)農(nóng)業(yè)合作社，讓農(nóng)民都入社，讓農(nóng)民自己管理，自己經(jīng)營，自己發(fā)展，產(chǎn)品自己推銷，使龍頭企業(yè)當中再增加一個農(nóng)民專業(yè)協(xié)會，農(nóng)民合作組織，把分散的農(nóng)民和龍頭企業(yè)連接起來?，F(xiàn)在看來農(nóng)民合作社、專業(yè)合作社是我們農(nóng)村的第二步改革，或者說第二步飛躍，一個必不可缺的一項工作?，F(xiàn)在從世界市場來看，農(nóng)業(yè)發(fā)達的國家都是靠農(nóng)民合作組織、專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社來把農(nóng)民組織起來，抵抗市場的風險和自然的風險。讓專業(yè)合作社把

分散的農(nóng)戶等小生產(chǎn)和大市場連接起來，政府通過合作經(jīng)濟組織來組織生產(chǎn)，配置資源，協(xié)調(diào)價格，可以解決供求平衡的問題，解決買難賣難的問題。建設“152工程”當中，每個村、每個鄉(xiāng)、每個縣，凡是搞項目的地方，都要培育一種農(nóng)民技術(shù)協(xié)會或者農(nóng)民專業(yè)合作組織，用它作紐帶和我們上面所說的龍頭企業(yè)連結(jié)，使農(nóng)民能夠自己辦的事，自己把它辦好。比如說發(fā)展當中有一個逐步推進的問題，象貸款，如果有一個農(nóng)民合作組織，就可以由農(nóng)民自己確定頭一批款貸給誰。農(nóng)民在整個生物鏈和產(chǎn)業(yè)鏈當中有許多需要培訓的地方，青貯、氨化、配方、養(yǎng)豬、種蘑菇、沼氣技術(shù)等都要培訓，沼液的使用、果樹嫁接也有許多技術(shù)工作，如果通過農(nóng)民的專業(yè)協(xié)會來做，可以做得更好。建設“152工程”要重視這個環(huán)節(jié)，把這項工作做好。

最后表示一個態(tài)度，廣西壯族自治區(qū)在能源生態(tài)工作方面為全國做出了一個榜樣。自治區(qū)領導高度重視，而且用科學的態(tài)度來發(fā)展這項事業(yè)，我們農(nóng)業(yè)部一定要在資金、技術(shù)、政策各個方面給予支持。國家最近在增加生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村能源的投人，在這方面凡是能用于地方的，我們優(yōu)先用于廣西，讓廣西發(fā)展得更快更好，從而推動整個南方地區(qū)農(nóng)村能源生態(tài)模式的發(fā)展。另外我們也希望和廣西進一步合作，在引進世界銀行的貸款和扶貧資金定向使決農(nóng)民脫貧致富的項目上來。國務院扶貧辦公室，過去是農(nóng)業(yè)部代管，現(xiàn)在是農(nóng)業(yè)部的一個司局了，我們常務副部長劉成果同志是扶貧領導小組的常務副主任。我們能夠在這些方面通力合作，使我們廣西的這件事搞得更好更完善，能夠在華南地區(qū)十幾個省樹立一個好的樣板。

最后對同志們的工作表示衷心感謝，廣西的同志這么積極地工作，實際是對我們農(nóng)業(yè)部環(huán)保能源、生態(tài)農(nóng)業(yè)工作一個最好的支持。

第二篇：在省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)評審會上的講話

在省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)評審會上的講話

劉亞東

（2010年6月27日）

尊敬的各位領導、各位專家：

下午好！

首先，對今天與會的各位領導、各位專家表示熱烈的歡迎和衷心的感謝，感謝你們放棄休息來參加如皋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)評審會。同時，我也要感謝江蘇省環(huán)境科學院各位專家這段時間以來的辛勤勞動，感謝你們?yōu)槲覅^(qū)精心編制了“生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設規(guī)劃技術(shù)報告”，為我區(qū)生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建作出了巨大貢獻。

江蘇省如皋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是1993年12月經(jīng)江蘇省人民政府批準設立的省級開發(fā)區(qū)，總面積106平方公里，12.6萬人口，是一個城市依托型、生態(tài)環(huán)保型、產(chǎn)業(yè)集聚型、服務高效型的現(xiàn)代都市型經(jīng)濟強區(qū)。經(jīng)過十多年的建設發(fā)展，已形成以雙錢輪胎為龍頭的汽車配件產(chǎn)業(yè)、以南通鍛壓為龍頭的鍛壓裝備產(chǎn)業(yè)、以思源赫茲為龍頭的電子電氣產(chǎn)業(yè)、以中國腸衣城為龍頭的特色食品產(chǎn)業(yè)、以泰慕士為龍頭的現(xiàn)代紡織服裝產(chǎn)業(yè)等；同時大力推進新興朝陽產(chǎn)業(yè)，科學規(guī)劃，打造“一城三園”的新格局，即：城北新城、現(xiàn)代制造園（改造提升四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；鍛壓裝備產(chǎn)業(yè)、紡織服裝產(chǎn)業(yè)、特色食品產(chǎn)業(yè)、汽車配件產(chǎn)業(yè)；重點主攻三大產(chǎn)業(yè)：光伏光電產(chǎn)業(yè)、新傳感網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、電子電氣產(chǎn)業(yè)）、現(xiàn)代物流園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

近年來，我們牢牢樹立 “人與自然和諧發(fā)展”的理念，大力推進生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設，2004年如皋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)通過了ISO4001環(huán)境認證，2008年通過了江蘇省環(huán)保廳的區(qū)域環(huán)評。在生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設過程中，我們不斷強化組織領導和科學規(guī)劃，嚴格按照環(huán)境影響評價的要求進行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃修編；強化綠色招商和環(huán)保前置審批，重點引進“三高三低”項目，突出產(chǎn)業(yè)鏈招商，優(yōu)化和提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；強化基礎和配套服務設施建設，加快職工公寓、實驗學校、金屬表面處理污水處理廠和標準廠房建設進程，增強園區(qū)對產(chǎn)業(yè)的承載能力；強化環(huán)境監(jiān)管，保障節(jié)能減排目標的實現(xiàn)；積極引導企業(yè)開展清潔生產(chǎn)，推動廢物減量化和源頭控制。此外我區(qū)還針對水污染、大氣污染、聲環(huán)境、放射性及輻射污染、固體廢物污染等問題開展專項治理工作，全方位推動我區(qū)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設進程。

今后，我區(qū)將立足于既定的目標，采取切實可行的措施繼續(xù)推進生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設，力爭把如皋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建成經(jīng)濟發(fā)達、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化生態(tài)工業(yè)園區(qū)，努力提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和環(huán)境績效，提升園區(qū)的綜合競爭力。

感謝各位領導、各位專家對如皋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)園區(qū)工作的大力關心和支持！真誠歡迎各位領導與專家蒞臨“長壽之鄉(xiāng)”如皋參觀指導，讓我區(qū)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設更上新的臺階！

最后，祝大家身體健康，工作順利，闔家幸福！預祝評審會圓滿成功！

第三篇：在滎陽市總體規(guī)劃評審會上的講話

繪就新藍圖實現(xiàn)新跨越

——在滎陽市城市總體規(guī)劃評審會上的講話

滎陽市委書記楊福平

（2008年9月19日）

各位領導，各位專家，同志們：

九月的滎陽，石榴千里飄香；九月的滎陽，詩書萬里遠揚。秋天，是遍地流金的季節(jié)；今天，是滎陽城鄉(xiāng)建設發(fā)展史上一個值得紀念的日子：滎陽市城市總體規(guī)劃（2008—2020年）順利通過專家組評審!我謹代表滎陽市委、市政府和60萬滎陽人民，向蒞臨這次評審會的領導、專家和嘉賓們表示最熱烈的歡迎，對你們的辛勤勞動表示最誠摯的謝意。感謝各位領導、各位專家對滎陽未來城市發(fā)展和市域經(jīng)濟發(fā)展提出的真知灼見和發(fā)展良策。下面，我就如何發(fā)揮好城鄉(xiāng)規(guī)劃的龍頭作用和做好總體規(guī)劃的實施工作，講幾點意見：

一、充分認識城市總體規(guī)劃的重要意義和作用，促進城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌發(fā)展

城鄉(xiāng)規(guī)劃是一項具有全局性、戰(zhàn)略性和公益性的重要工作。總體規(guī)劃是政府引導、管理城市建設的基本手段，科學合理的城市規(guī)劃能夠為城市的發(fā)展帶來巨大的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益，對增強城市的凝聚力、輻射力和競爭力，促進區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展，提高人民群眾生活質(zhì)量有著巨大的帶動作用。規(guī)劃不僅是“繪藍圖”，更是抓交通、樹文化、創(chuàng)環(huán)境、引項目，抓住了規(guī) 1

劃這一“龍頭”，就抓住了城市發(fā)展的關鍵、城市建設的靈魂。在過去的十幾年里，我們進行了多次城市總體規(guī)劃?？梢哉f，每一次總體規(guī)劃都對當時的城市空間、生態(tài)環(huán)境、資源利用進行了較為合理的配置，促進了土地、能源等財富的增值，對我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展起到了重要的指導作用。我們現(xiàn)在提出 “高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理、高強度推進”的“四高”要求，不僅是對總體規(guī)劃提出的要求，也是對城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作提出的要求。經(jīng)過設計院項目組同志近一年的辛勤努力，我市城市總體規(guī)劃（2008—2020年）編制工作已經(jīng)圓滿結(jié)束，并在剛才順利通過專家組評審。按照本輪規(guī)劃的總體思路，市域908平方公里形成南部、中部、北部三個城鎮(zhèn)組團；在主城區(qū)48平方公里形成“一帶兩軸三中心”城市發(fā)展格局，為我市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展指明了方向，為我們描繪了一幅“東區(qū)建設高標準，新城發(fā)展重品位，舊城面貌換新顏”的生動畫卷。可以預見，這將會對我市的新農(nóng)村、新城區(qū)、新產(chǎn)業(yè)、新環(huán)境“四新建設”和滎陽市跨越式發(fā)展起到重要的推動作用。

二、認真汲取專家意見，增強規(guī)劃的可操作性和可實施性 剛才省市領導及專家對總體規(guī)劃提出了很好的意見，很有針對性。滎陽作為鄭州市中心城區(qū)西部組團的主要組成部分，就是要為鄭州的產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移拓展和預留發(fā)展空間?？傮w規(guī)劃要為我市和鄭州的合理對接創(chuàng)造一個共同發(fā)展和繁榮的平臺。如何將專家提出的意見和建議落實到對總體規(guī)劃的修改完善中？

首先要對滎陽的發(fā)展方向和規(guī)模做好定位。要處理好城市和農(nóng)村統(tǒng)籌發(fā)展的關系。重視城市的合理布局，城市功能的完善和提升，城市服務設施的配套。城鎮(zhèn)化的推進，不僅要有利于城市的發(fā)展，更要有利于帶動農(nóng)村的發(fā)展；城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和調(diào)整要有利于城鄉(xiāng)居民就業(yè)的擴大，生活水準的提高；城鎮(zhèn)基礎設施的建設要有利于城鄉(xiāng)人民生產(chǎn)和生活質(zhì)量的提高。

其次是要注重城市規(guī)劃的超前性，注重提升城市品位。滎陽市有著悠久的歷史和優(yōu)越的地理，素有“東都襟帶，三秦咽喉”之稱，楚河漢界的鴻溝，劉邦、項羽爭雄的漢霸二王城，劉、關、張三英戰(zhàn)呂布的虎牢關，青臺仰韶文化遺址，鄭國京城遺址，劉禹錫墓等等古文化遺址遺跡遍及全市。如何保護、挖掘、發(fā)展好這些歷史文化資源，是構(gòu)建和諧社會，建設魅力滎陽、特色滎陽的關鍵。城市發(fā)展要堅持以人為本的指導思想，經(jīng)濟建設、基礎設施建設應與生態(tài)環(huán)境建設、文化建設協(xié)調(diào)發(fā)展。我們現(xiàn)在提出“大文化、大生態(tài)”的“工作抓手”，就是針對城市發(fā)展中出現(xiàn)的經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)、文化建設關系失衡的現(xiàn)象提出的，這個問題解決了，滎陽的軟實力就提升了，城市的整體形象和品位也就上去了。

三、依法加強管理，確保城市總體規(guī)劃的落實

規(guī)劃做好了，關鍵是落實。貫徹落實好我市總體規(guī)劃，是全市的一項重要任務。市委市政府要以科學發(fā)展觀為指導，高度重視城市總體規(guī)劃的編制和實施工作，充分尊重專家意見。具體來

說，要抓好以下幾個方面的工作：一要抓好開展總體規(guī)劃的后續(xù)完善和報批工作。規(guī)劃管理部門和各有關部門要根據(jù)專家提出的意見，積極協(xié)調(diào)溝通，抓緊完善城市總體規(guī)劃，盡快按程序報批。二要依照總體規(guī)劃，積極開展專項規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃的編制和報批工作，加快城鄉(xiāng)一體化建設步伐，讓更多的農(nóng)民和城里人一樣享受到政府的公共服務。三要加強規(guī)劃實施與監(jiān)督管理，嚴格依法實施城市總體規(guī)劃。要制定完善城市規(guī)劃規(guī)范性文件，盡快形成融科學性、可操作性于一體的城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)體系。要提高規(guī)劃實施的嚴肅性和權(quán)威性，規(guī)劃一經(jīng)審批，非因必要情況并經(jīng)適當程序，任何人不得隨意變動和更改，堅決制止任何形式的違法占地和違法建設。四要加強規(guī)劃工作的公眾參與和社會監(jiān)督制度。堅持“開門”編規(guī)劃，“陽光”做審批，提高規(guī)劃決策的民主性和科學性。下一步工作中，規(guī)劃方案批復后，要及時向社會公示；并且在今后的規(guī)劃實施管理過程中，要“敞開大門”，主動接受人大、政協(xié)和社會各界的監(jiān)督，做到規(guī)劃管理透明化，確保規(guī)劃管理工作的規(guī)范化運轉(zhuǎn)。

同志們，滎陽城市發(fā)展建設的美好藍圖已經(jīng)繪就，讓我們在市委的堅強領導下，堅持解放思想、科學發(fā)展、謀求跨越，扎實組織城市總體規(guī)劃實施，按照“七大抓手”的工作新要求，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃工作水平，加快推進“四新建設”，為“服務大鄭州、建設新滎陽、奮力沖百強”和滎陽市跨越式發(fā)展提供強有力的規(guī)劃技術(shù)支撐，為我市全面建設小康社會做出更大的貢獻！

謝謝大家！

第四篇：在市志評審會上的講話

《XX市志〃國土資源篇》修志項目

初審會匯報

各位領導，各位同志：

上午好!

今天各方領導和專家，對《XX市志〃國土資源篇》的修編工作進行初評并給予指導意見。對提高我局編修志稿工作水平意義重大。市地方志辦公室邵主任及多位專家專程蒞臨會議。本輪志書的編纂工作還得到了XXXX學院的大力支持和幫助。在此，我代表國土局向一直關心修志工作的領導及專家表示衷心的感謝！

自2008年7月《XX市志〃國土資源篇》的修編工作開展以來，編委會的工作開展至今已近四年了。在此期間，編委會在各級領導的關心和幫助下做了大量卓有成效的工作。局領導多次召開會議，精心安排。邀請XXXX學院的專家們具體負責修志業(yè)務工作。作為一項系統(tǒng)工程，局領導在保證人員組織的同時，同時對工作的開展配備了必須的條件和經(jīng)費支持。這些都為工作的開展提供了必要的保證。在修志工作開展的整個進程中，局領導及各處室負責人多次與編委會進行座談，對成稿部分的內(nèi)容及時進行意見交換，對遺缺的部分及時進行補充，對有待商榷的地方進行商討。修志工作

是項細致而嚴密的業(yè)務工作，編委會按照搜集資料、撰寫初稿、評稿審稿、印刷出版等一套工作程序。積極與各業(yè)務處室領導舉行座談，并聽取他們對工作開展的意見及建議。同時對全局的檔案資料、國土簡報、大事記等大量史實資料進行了整理及篩選，并先后赴省檔案局、市檔案局、XX、XX等地進行了大量的實地資料考證工作。在此基礎上，于2010年3月完成了資料長編工作，累計文字量達180萬字，內(nèi)容涵蓋耕地保護、地籍管理、土地利用、地質(zhì)礦產(chǎn)、法規(guī)監(jiān)察、土地儲備、土地信息服務等多方面內(nèi)容。在資料長編成熟的基礎上，隨即著手志稿初稿的修訂工作，于2010年8月完成了《XX市志〃國土資源篇》初稿第一稿。初稿形成后，即報送市方志辦及局各處室相關負責人，尋求各方面的修改意見。市方志辦領導及專家對志稿材料進行了認真的審閱，并從篇目設臵、內(nèi)容組織、記敘手法、寫作思路等方面給出了大量細致的修改意見。編委會根據(jù)修改意見再次對相關史實、統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行了深入查證，并對國土事業(yè)發(fā)展過程中一些反映時代特色的資料進行了完善和補充。2010年7月，匯聚了編委會同志們大量辛勤工作的《XX市志〃國土資源篇》初稿第二稿終于形成了。二稿資料全篇11萬余字，全文分為9章，分述了XX市的自然地理、土地制度、土地資源和土地管理等情況，在內(nèi)容組織上強調(diào)了鮮明的時代特色和地方風貌，體現(xiàn)了國土事業(yè) “與時俱進、開拓創(chuàng)新”的工作

精神。

當然，在修志工作取得一點成績的同時，我們也清楚的認識到，我們的工作中還存在許多不足。有些資料的收集還不夠完善，文字表達還不夠精煉。希望各位領導及專家能對初稿給予指導，提出修改意見。我們將以此為基礎，再接再厲，穩(wěn)扎穩(wěn)打，改進組織方式，深化理論研究，真實再現(xiàn)XX國土事業(yè)所走過的不平凡歷程，做到全面、合理、科學地反映出XX國土事業(yè)發(fā)展的地方特色與時代特色。從而真正實現(xiàn)通過志稿的編寫發(fā)揮存史、資政、教化作用。最終實現(xiàn)為社會主義文明建設服務，為全面建設小康社會服務，為構(gòu)建社會主義和諧社會服務的水平。

最后，預祝會議圓滿成功!祝大家身體健康工作順利，家庭幸福，萬事如意!

第五篇：領導在專家評審會上的講話

領導在專家評審會上的講話(精選多

篇)

運城市大西高鐵客站周邊片區(qū)控制性規(guī)劃

專家評審會上的講話

各位領導，各位專家，同志們，朋友們：大家好！

今天，我們運城市大西高鐵客站周邊片區(qū)控制性規(guī)劃專家評審會，在這里成功召開。首先感謝各位領導、各位專家的光臨，各位在評審中發(fā)表了很好的意見，提出了中肯的建議，尤其是使我們提交評審的大西高鐵客站周邊片區(qū)開發(fā)建設控制性規(guī)劃項目，順利通過評審，這對我們做好這個項目的后期實施工作是一個莫大的鼓舞和支持，也對前期的

規(guī)劃編制工作是一個認可和肯定，說明大家的工作是卓有成效的。這里，我謹代表鹽湖區(qū)委、區(qū)政府向在座的各位領導、各位專家以及為這個項目規(guī)劃和編制工作作出貢獻的同志和朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

大家知道，我們鹽湖區(qū)地理位臵優(yōu)越，是中共運城市委、市政府所在地，是全市政治、經(jīng)濟、文化的中心，是魅力運城、華夏之根、大運之城的核心所在。鹽湖區(qū)因有鹽池而得名，依山傍水，鐘靈毓秀，物華天寶，地靈人杰，古往今來，人文薈萃，名流輩出，文化旅游資源豐富。自古以來商賈云集，物貿(mào)發(fā)達，是晉陜豫物流集散地。這里交通發(fā)達，經(jīng)濟繁榮，基礎條件便利。近年來，全區(qū)干部群眾在區(qū)委區(qū)政府的強有力領導下，上下齊心大打經(jīng)濟翻身仗，使2014年還處在財政收入2億元的經(jīng)濟弱勢小縣，到2014年底已經(jīng)攀升至16.5億元的強勁財政增幅態(tài)勢。去年，省委提出要把運城建設成為山西向東向西的大通道

和

橋頭堡，鹽湖區(qū)被確定為全省的綜合經(jīng)濟改革試驗區(qū)，市委領導同時提出要把鹽湖區(qū)建設成為一個經(jīng)濟發(fā)展較快的集中區(qū)域，這些又都為鹽湖區(qū)的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供了一個難得的大好機遇。

可想而知，大西高鐵將來的建成和通車，對于運城市特別是鹽湖區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展意味著什么，將會有怎樣的一個帶動和促進；還有今天我們評審通過的這個項目規(guī)劃，將會為高鐵工程的配套建設是一個怎樣的錦上添花，對于建立城北經(jīng)濟圈，帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、促進當?shù)厝罕娭赂欢加兄豢晒懒康穆?lián)動效應。所以說，它的意義重大，作用非凡，是我們必須要認識到的。因為這個項目規(guī)劃下一步的修訂和組織實施，還需要我們?nèi)プ龊芏嗟墓ぷ?，所以，我就此特別提幾點建議供同志們參考。

規(guī)劃編制工作要以省委市委對鹽湖區(qū)建設和發(fā)展的總要求為重要指導，進一步把握規(guī)劃核心，突出特色亮點，以更高的標準，更加科學的理念，精心描繪出環(huán)城北經(jīng)濟圈的宏偉建設藍圖。當前規(guī)劃編制已進入修改完善階段，在規(guī)劃的進一步修改過程中，要充分體現(xiàn)省委、省政府、市委、市政府確定的指導思想和目標，更加突出環(huán)城北經(jīng)濟圈的功能定位。規(guī)劃的編制要在環(huán)城北經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上下大工夫，清晰體現(xiàn)出對城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接功能，描繪出“經(jīng)濟地理圖”，明確第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點區(qū)域；要充分借鑒周邊都市圈建設的經(jīng)驗和教訓，突出綠色、環(huán)保的生態(tài)理念，明確按圈層發(fā)展的空間布局；要與周邊地區(qū)發(fā)展規(guī)劃做好對接，進一步完善指標體系，使規(guī)劃充分體現(xiàn)共生性、操作性、綜合性和定量性。具體來說：

一是要樹立建設運城市城北經(jīng)濟圈的理念。把這個項目規(guī)劃的組織修改和實施，放在建設運城“橋頭堡”和“大通道”的政治高度去認識。要有大的發(fā)展眼光，大的設想和大的手筆，保證項目完

工后，至少20年不落后，并能融入運城更大的發(fā)展規(guī)劃之中不淘汰。二是要把該項目規(guī)劃的修改和實施與建設鹽湖區(qū)經(jīng)濟發(fā)展較快集中區(qū)域的規(guī)劃和設想聯(lián)動起來，組成一個有機的統(tǒng)一聯(lián)合體。這是貫徹落實市委市政府對鹽湖區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展思路和要求的一個重要方面，應該引起足夠的重視。三是要把該項目規(guī)劃的每一個環(huán)節(jié)都與當?shù)氐膶嶋H情況緊密聯(lián)系起來，做實做細做好，盡可能地符合當?shù)亟?jīng)濟和社會的發(fā)展規(guī)律、發(fā)展要求和當?shù)厝嗣袢罕姼纳粕瞽h(huán)境與提高生活水平的基本需求。四是要根據(jù)項目規(guī)劃的整體要求，進一步制定分級的實施意見，把規(guī)劃的指導性、原則性、科學性變成可操作性。一定要理清思路，更新思維，把該項目規(guī)劃的編制理念定位在城市建設的大框架下來研究和運作，著眼于城市建設的未來和發(fā)展。五是要以高度的政治責任感、使命感和緊迫感，確保該項目規(guī)劃的修訂完善工作高標準高質(zhì)量嚴要求，力爭一次成型，盡量避免中途變更，更不允許造成任何的損失?，F(xiàn)在的情況是任務艱巨，時不我待，市委市政府期待著我們，全市全區(qū)的廣大干部群眾在看著我們，時間不能拖，任務不能推。我們一定要拿出百倍的精神和干勁把這項工作做好，絕不要辜負上上下下對我們的期望。

最重要的是，今天的項目評審順利過關，這就為我們下一步的修改完善特別是項目規(guī)劃的組織實施，創(chuàng)造了一個很好的前提條件。至于提出有些地方需要修改，責任部門要抓緊時間按領導和專家的意見辦理，看還有那些地方不合適也要盡快修正。各位領導、各位專家在對規(guī)劃評審中提出了一些意見和建議，這是對我們的負責、對全市老百姓的負責，更是對運城未來發(fā)展的負責。我在這里，對各位高度的負責精神再次表示由衷地敬意和衷心的感謝!歡迎各位以后有機會再來運城觀光做客，再來為我們傳授城市建設與發(fā)展的寶貴經(jīng)驗。

謝謝大家!我的話講完了。

〇一一年十月五日二

中等專業(yè)學校校園修建性

評估規(guī)劃評審會上的總結(jié)講話

尊敬的各位領導及專家： 大家上午好！

首先，請允許我代表教育局對百忙中前來參加評審本次規(guī)劃評審會的各位專家、同志們表示由衷的感謝。

古人講“取乎其上，得乎其中”，就是說有高水平的規(guī)劃，高水平的規(guī)范，高水平的要求，最終在實施操作過程中，能達到中間的層次就不錯了。如果規(guī)劃、規(guī)范、要求，都是中間層次，最終結(jié)果就可能只是一個最低的層次。所以，高水平的規(guī)劃，對于未來的建設和發(fā)展是一個行動的基礎，并且對我州的建設會起到一個引領的作用。中等專業(yè)學校規(guī)劃300畝，是省委、省政府的重大戰(zhàn)略決策安排，也是教育協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，更是關注和解決民生的需要。這是一個千載難逢的良機。但是怎樣建設好，怎

樣發(fā)展好，規(guī)劃具有重要意義。

現(xiàn)在規(guī)劃藍圖是什么，未來5年、就建成什么。中等專業(yè)學校總體規(guī)劃是為了更好的貫徹落實為了全面貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》、中共中央5號和國務院34號文件、《國務

院辦公廳關于進一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》

和《甘肅省人民政府關于貫徹國務院關于支持青海等省藏區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見的實施意見》等文件精神，從而引導我州職業(yè)教育快速、健康發(fā)展。

前面xxx同志的講話中已經(jīng)將此項工作的進展做了說明，今后我們要做的工作是：

1.申請州委、州政府成立“中等專業(yè)學校匯報班子”，專題向省委、省政府匯報，向省上有關部門銜接，加快批復進程。

2.由于申報材料已完成，急需為學院批復命名，便于項目立項、設計和建

設工作的開展。

3.申請州政府協(xié)調(diào)州發(fā)改委，將四所中專學校現(xiàn)有建設計劃全部整合到第一校區(qū)，并變更項目，作為一期建設資金。并辦結(jié)畜牧學校在建宿舍樓停工手續(xù)，以便節(jié)約資金。同時采用“劃化整為零”的方式，先期啟動第一校區(qū)綜合樓立項、初設工作，力爭在11月破土動工，舉行教育系統(tǒng)“州慶項目”奠基儀式。另外，今后四所中專學校所有申報項目全部整合用于學院建設。

4.申請州政府協(xié)調(diào)落實征地費、前期工作經(jīng)費和地勘、設計、可研編制費共計2326萬元，確保各項工作順利開展并能及早完成。

5.申請州政府協(xié)調(diào)，盡快辦理土地征用手續(xù)和立項批復。

最后：我衷心地希望，各位專家繼續(xù)關注和指導中等專業(yè)學校建設工作；希望交大設計院結(jié)合本次評審會上各位專家評審結(jié)果的基礎上，進一步完善、整改設計規(guī)劃方案，第一時間拿出整改

后的方案，確保項目建設的順利開展。

縣領導在小河鎮(zhèn)社區(qū)規(guī)劃評審會議上的

講話

各位專家、同志們：

今天，大家認真聽取了河南省城市規(guī)劃設計研究總院有限公司對小河鎮(zhèn)社區(qū)規(guī)劃方案的詳細介紹。評審過程中各位領導、專家就小河鎮(zhèn)社區(qū)建設規(guī)劃方案提出了十分寶貴的建議，充分體現(xiàn)了各位領導、專家對小城鎮(zhèn)建設的極大關懷、支持。為此，我代表縣委、縣政府對大家的辛勤工作表示衷心的感謝！請河南省城市規(guī)劃設計研究總院有限公司根據(jù)各位領導、專家提出的建議，對社區(qū)規(guī)劃進一步完善，以便促進小河鎮(zhèn)社區(qū)建設快速發(fā)展。

小河集與張劉莊社區(qū)規(guī)劃為小河鎮(zhèn)新型農(nóng)村社區(qū)建設繪制了美好藍圖，是小河鎮(zhèn)新型農(nóng)村社區(qū)建設的基本依據(jù)。該規(guī)劃經(jīng)評審修改，要盡快報縣、市政府批準。希望小河鎮(zhèn)政府以這次規(guī)

劃編制為契機，加大對規(guī)劃的宣傳力度，增加廣大干部群眾的規(guī)劃意識和法制觀念，提高執(zhí)行規(guī)劃的自覺性。同時要采取強有力的措施，加大對社區(qū)內(nèi)基礎設施的投資力度，完善城市功能，確保社區(qū)建設真正在規(guī)劃的指導下進行，不辜負與會的各位領導和專家的厚望。各有關部門也要為小河鎮(zhèn)的建設出謀劃策，為小河鎮(zhèn)的發(fā)展提供有力的幫助，群策群力，把小河鎮(zhèn)建設的更美好，為發(fā)展浚縣經(jīng)濟做

出更大的貢獻！

最后，再次向關心支持小河鎮(zhèn)及浚縣經(jīng)濟社會發(fā)展的各位領導、各位專家表示感謝！祝大家身體健康，工作順利，萬事如意。

謝謝大家！

二〇一四年十月二十五日

二甲評審專家組意見反饋

綜合管理組：

綜合管理組是按照《二級綜合醫(yī)院評審標準》2014版的要求，2014年11

月28日到11月30日,對安岳縣第三人民醫(yī)院進行了現(xiàn)場檢查，共檢查的醫(yī)院科室14個，部門19個，病房8個，訪談醫(yī)院工作人員共141人次，其中：醫(yī)院領導12人次，管理者23人次，科室主任23人次，醫(yī)生22人次，護士24人次，藥師6人次，醫(yī)技人員18人次，工程技術(shù)人員5人次，訪談患者及家屬8人次，現(xiàn)場查看設備設施33臺件，查閱病歷17份，現(xiàn)將情況反饋如下：

安岳縣第三人民醫(yī)院領導班子及全院職工高度重視等級評審工作，以“評審”為工作抓手，建章立制，以評審標準為指引，逐點梳理，逐點整改，在醫(yī)院管理中，表現(xiàn)出如下亮點：

1、安岳縣第三人民醫(yī)院在醫(yī)院黨政班子的堅強領導下，堅持社會公益性，以人為本，服務社會，發(fā)揚救死扶傷，服務社會的宗旨，積極開展“三好一滿意”“優(yōu)質(zhì)護理服務”“服務百姓健康行動”等活動，為本區(qū)域百姓提供了“安全可靠”“便捷價廉”的衛(wèi)生服務；

2、醫(yī)院財務管理規(guī)范；財務監(jiān)督能起到事前、事中和事后的監(jiān)督，有較為詳實、定期的財務分析報告，對持續(xù)改進財務管理，有較大幫助；

3、醫(yī)院病案管理科、質(zhì)控管理部門對住院病案首頁定期管理監(jiān)督，有整改措施，能夠?qū)φ穆鋵嵡闆r進行追蹤與評價，監(jiān)管和持續(xù)改進有成效；

4、醫(yī)院重視病員的就醫(yī)體驗，就醫(yī)環(huán)境干凈整潔，保潔管理措施有力，監(jiān)管到位。

本著“以評促建、以評促改”的精神，我們就對亮點不再贅述。下面通報檢查中發(fā)現(xiàn)的不足和建議：

1、制度建設和人力資源：醫(yī)院人力資源配置不足，床位設置與工作人員之比未達標；未見住院醫(yī)生接受規(guī)范化培訓的制度；醫(yī)院發(fā)文格式前后不一，時間與發(fā)文號存在邏輯錯誤的情況；各類會議記錄未分類歸檔；未見行政后勤人員的醫(yī)德醫(yī)風考評檔案；財務管理方面：醫(yī)院從2014年至2014年每百元業(yè)

務收入的人員支出比例，雖然逐年有所上升，但人員支出在整個支出中的比例偏低，建議逐步提高醫(yī)務人員的業(yè)務支出比例到衛(wèi)生計生委規(guī)定的水平；醫(yī)院績效分配方案欠合理，全院分配體系未充分體現(xiàn)院科二級管理，建議績效分配體系要加大對醫(yī)院管理層、中層管理人員和年輕住院醫(yī)生傾斜，提高管理人員和低年資醫(yī)務人員的積極性，強化執(zhí)行近期和遠期人才戰(zhàn)略，加大人才培養(yǎng)力度；

2、應急管理：災害脆弱性分析不夠，未進行分類排序；應急藥品大箱儲存，不利于分發(fā)攜帶；醫(yī)院視頻監(jiān)控和消防同時集中設置場所，配置的消防器材和防爆器材不足；建議規(guī)范脆弱性分析，梳理應急預案針對性，合理配置應急物資，提高應急處置能力；

3、醫(yī)療質(zhì)量安全和病歷管理：病歷中的入出院證、知情同意書等有缺項，公布的醫(yī)生出診信息與實際情況不符；門診醫(yī)生離開診室無去向說明；門診診

室未做到一室一患；門診病員登記本有缺項；門診病歷書寫簡單；檢查申請單書寫不符合要求，缺項較多；未按要求在醫(yī)院顯著的地點公示投訴及相關信息，如管理部門、上級部門的電話；入出院結(jié)賬處的意見箱未按規(guī)定開箱，在門診部未見患者投訴記錄；醫(yī)院的入院證不規(guī)范，骨科高值耗材使用知情告知不完善；建議加強二三級質(zhì)控考核，確保各種醫(yī)療文書填寫不缺項和漏項；嚴格按照病歷書寫規(guī)范相關要求，強化培訓，嚴格監(jiān)督，切實提高病歷書寫質(zhì)量；強化”三基三嚴”培訓，減少醫(yī)療糾紛隱患；

4、后勤保障和信息化建設：信息科的建設有所滯后，醫(yī)院缺乏門診、住院醫(yī)生工作站，lis、pacs、oa等系統(tǒng)，機房未配置防雷裝置；數(shù)據(jù)無異地容災備份；消火栓未用密封條加簽章作為日常檢查的標識，部分安全出口標識沒有處于常明狀態(tài)；醫(yī)院氧氣室沒有使用防爆照明，應該使用防爆燈，而是使用的

普通照明；總務科對食堂進行有效監(jiān)管，食品未按規(guī)定留樣；節(jié)能降耗工作缺乏數(shù)據(jù)收集；設備科對全院設備運行情況沒有進行定時巡檢；建議進一步加強醫(yī)院的信息化建設；每年應有固定預算，用于圖書館的建設，以適應衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要。

以上是管理組反饋的不足和缺陷，由于時間較為短促，評審人員視角的局限性，難免有不全面的地方。最后，希望醫(yī)院以本次評審活動為契機，在管理上敢于創(chuàng)新，始終將嚴格制度的執(zhí)行和監(jiān)管放在特別重要的位置，進一步強化管理和學科建設，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為最終著力點，優(yōu)化人力資源配置，加強精細化管理，以病人為中心，持續(xù)改善環(huán)節(jié)質(zhì)量，為當?shù)厝嗣裉峁皟?yōu)質(zhì)”、“及時”、“滿意”、“價廉”的衛(wèi)生服務。

醫(yī)療藥事組：

我們醫(yī)療藥事組，四位專家經(jīng)過對醫(yī)院二天的現(xiàn)場評價，共檢查了科室20個，訪談人員40人次，檢查儀器18臺，病歷32份?，F(xiàn)在我代表醫(yī)療藥事組，將情況通報如下：

工作亮點：

1、全院職工高度重視本次評審工作，各部門、科室聯(lián)動較好，科室員工回答問題積極主動；

2、內(nèi)一科、內(nèi)三科、外一科病情評估及醫(yī)患溝通執(zhí)行較好，患者的滿意

度較高；

3、各科室院內(nèi)會診，均能在24小時內(nèi)完成，隨機抽查內(nèi)二科急會診到位率好；

4、醫(yī)技及臨床科室對危急值報告處置流程比較熟悉，均能較準確的回答；

5、外科在手術(shù)方式告知的選擇、最后方式的選擇上處處為病人著想，并能用形象易懂的語言與病人溝通，指導病人術(shù)后康復，得到了受訪病人及家屬的高度評價；

6、麻醉科醫(yī)生，在工作極度繁忙的情況下，仍能堅持每月業(yè)務學習、疑難病人討論，不斷的提高業(yè)務技能；

7、醫(yī)院高度重視藥品管理的持續(xù)改進工作，2014年以來持續(xù)優(yōu)化藥品目錄，陽光采購考核項目中“基本藥物”比例、“四川造藥物”使用比例等指標均達標；醫(yī)院的藥品目錄結(jié)構(gòu)合理，能確保醫(yī)院提供給患者的藥品有效、價廉。

可能醫(yī)院在工作中還有許多亮點，由于只有二天的時間，難免有疏漏。下面通報存在的問題與建議：

1、部分科室核心醫(yī)療制度執(zhí)行不足，表現(xiàn)在下面幾個方面：a、疑難危重病例討論不及時，記錄不規(guī)范，不完善，內(nèi)容不深入，上午在晨報中已經(jīng)通報了具體的科室；b、死亡病例討論記錄不規(guī)范，死亡的時間，未單獨列出，參加搶救的相關護理人員未參與討論，死亡原因討論欠深入；c、三級醫(yī)生查房質(zhì)量有待提高，查房不規(guī)范，個別病例僅體現(xiàn)了二級醫(yī)師查房；d、部分科室危急值處置不當，處置后未記錄，病歷上未記錄，而且轉(zhuǎn)歸不清楚，處置后的情況不清楚，有些危急值設置不合理；e、產(chǎn)科的有關

質(zhì)控指標，比如產(chǎn)后出血、圍產(chǎn)兒死亡率等沒有記錄，而且沒有分析，不利于監(jiān)控；f、重大手術(shù)審批，醫(yī)務部門無審核登記記錄；建議科室加大核心制度的落實與考核的力度，醫(yī)院要進一步加強監(jiān)管，并持續(xù)改進。

2、急診科布局不合理，設備比較簡陋，急診醫(yī)務人員的專業(yè)培訓不足，醫(yī)療核心制度執(zhí)行不力，如醫(yī)院已向科室下達整改通知，但科室無整改記錄；

3、醫(yī)院急診患者入院制度中，第五條，所有患者入院前，均需要繳納預交款，我們認為不符合危重患者要“先診療、后付費”的原則；

4、急救物品儲放的地方不合理，檢查中發(fā)現(xiàn)，門診二樓的急救物品放在胃鏡室，不能滿足急救之需；

5、建議進一步完善門診預約服務，管理組已經(jīng)提到；

6、醫(yī)院應進一步加強麻醉醫(yī)師的授權(quán)管理，加強麻醉效果的追蹤及評價，完善“麻醉前鎮(zhèn)痛計劃”；

7、麻醉機旁應有規(guī)范的中文操作程序；

8、建議醫(yī)院在“高值耗材”的告知書中，附上病人可以選擇的材料目錄；

9、醫(yī)院開展的poct項目較少，建議醫(yī)院開展必要的poct項目，并進行有效的質(zhì)控管理；

10、醫(yī)院應對實施臨床路徑及單病種管理的病種進行療效、費用、平均住院日、自愿率、患者滿意度等方面進行分析與評估，并對退出臨床路徑的病例，進行原因分析及總結(jié)；

11、醫(yī)院應進一步加強抗菌藥物的臨床應用管理，完善抗菌藥物的臨床應用技術(shù)支撐體系，比如配備專職的臨床藥師，開展抗菌藥物的臨床應用專項點評，設置感染性疾病科，配備感染的專業(yè)醫(yī)師，完善特殊使用級抗菌藥物會診流程，促進抗菌藥物的合理使用；

12、盡快建立完善計算機信息系統(tǒng)，使用電子病歷、電子處方、電子醫(yī)囑，規(guī)范門診處方等；此條管理組也已

經(jīng)通報；

13、藥劑科應進一步質(zhì)量安全管理體系，完善質(zhì)量與安全管理的指標；定期考核，用質(zhì)量管理工具開展藥事質(zhì)量管理改進工作；

14、建議在科級層面，建立人員緊急替代方案以確保醫(yī)療安全。

以上是我們在現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的一些問題，如與事實不符，敬請批評。護理院感組

11月28日到30日，我們根據(jù)衛(wèi)生廳醫(yī)院評審辦公室的安排，依據(jù)《二級綜合醫(yī)院評審標準實施細則》，對安岳縣第三人民醫(yī)院進行了現(xiàn)場評審，我們通過查看醫(yī)院自評報告、醫(yī)院數(shù)據(jù)統(tǒng)計信息，持續(xù)檢查、抽查考核等方式，走訪查看了20多個科室，訪談人員有80多人次，查看了儀器40余臺件，現(xiàn)將情況反饋如下：

工作亮點：

1、全院護理人員團隊意識很強，執(zhí)行力很強，上午發(fā)現(xiàn)的問題，下午再

查，就普遍得到了整改；

2、病人的住院環(huán)境舒適、整潔，護理服務好，病人滿意度高，我們凡是抽查到的病人都伸起大拇指說“態(tài)度好”；

3、優(yōu)質(zhì)護理工作得到了科室主任、醫(yī)生的理解和大力支持；

4、有完善的醫(yī)院感染管理相關規(guī)定，重點部門開展了目標性監(jiān)測、落實到位，而且質(zhì)量控制得到了持續(xù)改進；

5、血透室分區(qū)、布局、設施合理，運行規(guī)范，并能嚴格執(zhí)行醫(yī)院感染管理的相關制度與流程；

6、多重耐藥菌醫(yī)院感染控制規(guī)范，院感科的監(jiān)管到位。

存在的不足及建議：

1、在醫(yī)院感染管理方面，細菌耐藥監(jiān)測及預警應該加強；重點部門醫(yī)護

人員應充分了解醫(yī)院感染的細菌譜和耐藥率；

2、抗生素使用患者標本送檢率比較低，細菌培養(yǎng)陽性率偏低，建議醫(yī)院

改善細菌室培養(yǎng)設備，對院感工作開展提供技術(shù)支持；

3、手衛(wèi)生依從性不足，職能部門應加強督導檢查，醫(yī)院感染科應規(guī)范其名稱；

4、建議醫(yī)院規(guī)范醫(yī)療廢物暫存點的規(guī)范管理，改善污水處理的條件； 護理管理方面：

1、希望醫(yī)院應該認真落實《護士條例》的有關規(guī)定，根據(jù)醫(yī)院的實際工作量，合理配備護理人員，科學使用護理人力資源；

2、加強護士“三基三嚴”和?？颇芰Φ呐囵B(yǎng)，提高護士業(yè)務技能，尤其應該加強重點部門護士業(yè)務能力的培訓；

3、建議醫(yī)院保障供給臨床必用、必備患者醫(yī)療用物，以滿足臨床常規(guī)醫(yī)療、急救和應急之需；規(guī)范外來手術(shù)器械的管理環(huán)節(jié)，確保手術(shù)的安全和防范醫(yī)療糾紛以及院內(nèi)感染的發(fā)生；

4、認真執(zhí)行醫(yī)療保護制度，有效杜絕男女病人混收一室的現(xiàn)象，使病人 的隱私權(quán)得到尊重和保護；

5、建議醫(yī)院充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)護理領導小組的職能，落實組員的職責，有效推動“優(yōu)質(zhì)護理”工作的常態(tài)化開展；

6、進一步加強護理核心制度的執(zhí)行力度，確保醫(yī)療安全；

7、醫(yī)院應該有效、規(guī)范的落實基礎護理、分級護理工作，為病人提供安全、必須的護理服務；

這是我們的整個通報、反饋意見情況。

最后，衷心的感謝安岳縣第三人民醫(yī)院的領導以及我們的全體員工，在我們現(xiàn)場評審的期間，給予的大力支持、配合，謝謝大家。

社會監(jiān)督員：

尊敬的濮組長、各位評審專家、各位領導、同志們：

經(jīng)過幾天來的緊張、努力工作，我縣第三人民醫(yī)院二甲評審工作圓滿完成了各項規(guī)定動作。

本次評審，專家組的全體同志，嚴

格執(zhí)行評審工作組的紀律要求，恪盡職守，工作嚴謹，平易近人，切實做到了“公平、公正、公開”，評審的程序規(guī)范，全部成員廉潔自律，其行為完全符合中央、省市有關紀律要求。達到了讓評審工作成為評價醫(yī)院的管理水平及綜合實力的重要參考，成為幫助醫(yī)院發(fā)現(xiàn)管理缺陷、全面改進各項工作的重要工具的目的。

我作為享受衛(wèi)生健康服務的安岳公民，與醫(yī)院全體干部職工一樣，非常期待三人民醫(yī)院成功創(chuàng)建“二甲”，另外三人民醫(yī)院創(chuàng)建“二甲”，是幾代三

醫(yī)人的夢想，凝聚了幾代三醫(yī)人的心血和汗水，金誠所至，金石為開。此次若能成功，必將成為第三人民醫(yī)院持續(xù)、健康發(fā)展史上的重要里程碑。

衷心感謝專家組一行對安岳衛(wèi)生事業(yè)的關愛與支持，由衷敬佩你們專業(yè)、嚴謹、公正、廉潔的職業(yè)操守，感謝全院職工為此次評審工作，付出的艱辛勞動。

最后，讓我們一起共同歡迎各位專

家常作客安岳，不吝賜教三醫(yī)院的醫(yī)務工作者，指導安岳衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，謝謝。

整理時間：2014-12-14

整理人：黃謙

合同

甲方：

乙方：

為確保施工安全，甲方委托乙方對甲方的爆破施工方案進行專家評審工作，甲乙雙方經(jīng)過平等協(xié)商，在真實、充分地表達各自意愿的基礎上，根據(jù)《中華人民共和國合同法》的規(guī)定，達成如下協(xié)議，并由雙方共同恪守。

一、甲方按照《爆破安全規(guī)程》gb6722-2014的規(guī)定編制爆破施工方案。

二、乙方為甲方組織專家評審，甲方向乙方支付相應款項。

三、甲方對合同指定爆破施工方案

進行專家評審工作，并由乙方組織專家評審小組對該方案進行評審工作，并出具專家安全評審意見書給甲方。

~ 26 ~

四、本合同約定甲方向乙方支付專家評審費用元

五、付款方式：。

六、專家組進入評審程序后，已交評審費用概不退還。

七、其他：

1．本合同自雙方簽字之日起生效。

2．本合同未盡事宜雙方本著公平合理、誠實信用的原則協(xié)商解決。

3．本合同一式兩份，雙方各執(zhí)一份，具有同等效力。

甲方：乙方：

聯(lián)系方式：聯(lián)系方式：

時間：年月日時間：年月日

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