第一篇：在全縣計劃安全企業(yè)能源會上講話

同志們：剛才，縣計委、安監(jiān)局、交通局、企業(yè)發(fā)展局的負責同志分別總結回顧了去年全縣的安全生產(chǎn)、工業(yè)發(fā)展工作，并對今年的工作進行了全面的安排部署，有關單位作了會議交流發(fā)言，表彰了先進，簽訂了責任書。希望各級各部門按照會議要求，抓好貫徹落實。下面，我講四點意見。

一、全力以赴抓好項目工作

項目是支撐，項目是動力。沒有項目，我們的經(jīng)濟社會發(fā)展就失去了依托，我們年初確定的目標就無法實現(xiàn)。各級各部門要繼續(xù)發(fā)揚去年我們跑辦項目的精神，鞏固成績，再接再厲，力爭今年的項目工作有大的起色，有新的突破。今年，國家將繼續(xù)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、擴大內需和積極的財政政策，國債資金在一定程度上將向西部農(nóng)村地區(qū)、社會保障、基礎教育和基礎設施等安排上傾斜，以加大對西部大開發(fā)的支持力度。同時，國家將在投融資體制、老工業(yè)基地改造、促進消費、產(chǎn)業(yè)調整和民營經(jīng)濟發(fā)展等方面出臺一系列政策。這一系列政策措施的落實，對全面完成我縣今年各項目標任務十分有利。從總體情況來看，××××年全國經(jīng)濟運行仍將繼續(xù)保持快速增長的態(tài)勢，宏觀發(fā)展環(huán)境繼續(xù)趨好。從我縣的實際情況來看，投資已成為拉動經(jīng)濟增長的主要動力。但涉及我縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的各種規(guī)劃比較滯后，不能滿足項目策劃包裝和推進項目前期工作的需要，特別是缺乏投資額在××億元以上的大項目，產(chǎn)業(yè)項目相對較少，規(guī)模以上的工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目更少，經(jīng)濟發(fā)展后續(xù)支撐力不強。我們必須緊緊抓住國家繼續(xù)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、擴大內需和積極的財政政策、國債資金向西部地區(qū)傾斜和出臺一系列鼓勵經(jīng)濟發(fā)展有關政策的歷史機遇，突出重點抓項目。各級各部門要把主要精力放到項目工作上來，千方百計增大投入，保證今年各項目標任務的全面實現(xiàn)。

一是加快項目建設步伐，夯實經(jīng)濟發(fā)展基礎。凡已開工的國債項目和其它重點項目，各有關單位要通力協(xié)作，并嚴格按照國家基本建設工程項目的有關規(guī)定要求，抓好工程質量和進度，保證工程建設順利進行；對條件已經(jīng)成熟，可以馬上開工的國債項目和其它重點項目，要積極與上級部門取得聯(lián)系，爭取提前開工建設。二是以項目儲備為基礎，構筑經(jīng)濟發(fā)展支撐平臺。對近期規(guī)劃中通過努力就能爭取的開工建設重大項目，要努力好項目建設的各項前期準備工作，進一步充實、完善我縣項目建設系統(tǒng)工程，以利于對接國家有關優(yōu)惠政策，爭取國家支持，為我縣經(jīng)濟發(fā)展構筑好支撐平臺。三是多渠道增加投入，保證項目建設順利推進。增加投資不僅需要上級的大力支持，更需要我們自身的努力。要開放市場，創(chuàng)新機制，培植主體，依靠投資主體推進項目建設，形成開放式、多元化的投資格局。四是強化跟蹤，促使項目投產(chǎn)達效。各級各部門要實行專人負責制，加強對項目的服務、對接、協(xié)調工作，嚴格按照國家下達的建設內容和時間要求，保質保量，全面完成在建工程建設任務，促使項目早日建成投產(chǎn)，拉動經(jīng)濟持續(xù)增長，促進社會發(fā)展。五是以“十一五”規(guī)劃編制為契機，加緊項目編制。隨著國家體制改革的不斷深入和經(jīng)濟社會的全面進步，今后，各項規(guī)劃將是爭取國家政策和資金對項目建設支持的前提和依據(jù)。凡未編制規(guī)劃或未列入規(guī)劃的項目，國家和政府將一律不予支持。目前，我縣各項規(guī)劃，特別是專題規(guī)劃編制工作還十分薄弱，加快各項規(guī)劃的編制對儲備項目，對接國家產(chǎn)業(yè)政策，爭取國家資金支持，增強我縣經(jīng)濟社會發(fā)展后勁具有十分重要的意義。各級各部門要從經(jīng)濟長遠發(fā)展的角度出發(fā)，站在全局的高度，大膽設想，抓緊編制和儲備一批符合國家規(guī)定、產(chǎn)業(yè)政策和大足實際的項目，重點是基礎設施、產(chǎn)業(yè)、教育、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生和西部大開發(fā)等方面的重大項目，確保項目庫的項目技術含量高、附加值高、市場占有率高和出口創(chuàng)匯能力強；各級各部門在編制規(guī)劃和策劃項目時，要積極與縣計經(jīng)委取得聯(lián)系，以便把我縣對經(jīng)濟發(fā)展具有長遠戰(zhàn)略促進作用的重大項目納入重慶市的總體規(guī)劃之中，從而使我縣的項目最大程度地得到上級政府政策和資金的支持，增強我縣經(jīng)濟社會的發(fā)展后勁。

二、下大力氣抓好安全生產(chǎn)工作

當前全縣安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴峻，安全生產(chǎn)形勢非常不容樂觀，去年發(fā)生各類安全事故××件，綜合死亡××人，傷××*人，直接經(jīng)濟損失××*萬余元，四項指數(shù)與上年相比分別上升了××××、××*、××*、××××，傷亡事故和死亡人數(shù)仍居高不下，特別是最近發(fā)生的“3.6”重大交通安全事故，再一次給我們敲響了警鐘。近年來，我們在抓安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中，文件沒有少發(fā)，會議沒有少開，檢查整頓沒有少搞，為什么事故仍然不斷，安全隱患大量存在而不能及時得到排除，各項安全專項整治不夠徹底？我看主要原因還是認識不到位、領導不重視、責任不落實、查處不得力。這些問題如果得不到我們的高度警惕和有效整治，事故還會不斷發(fā)生，甚至會釀成群死群傷的重特大安全事故。因此，我們必須嚴格按照《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》，用鐵的決心，鐵的措施，鐵的紀律，切實抓緊抓好安全生產(chǎn)工作。

（一）認識要再提高。安全生產(chǎn)是社會文明進步的重要標志，是政府履行社會管理和市場監(jiān)管職能的基本任務，是維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重要保證。堅持以人為本，親民為民，落實到具體工作上，就必須堅持把人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在第一位。各級各部門要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，從實踐“三個代表”重要思想的高度，從維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，深刻認識牢固樹立“安全第一”、“搞經(jīng)濟更要保安全”、“忽視安全生產(chǎn)就是瀆職、失職”的思想觀念，既要充分認識到安全生產(chǎn)工作的重要性，也要看到搞好安全生產(chǎn)工作的艱巨性和長期性，做到警鐘長鳴，越是任務重、工作忙，越要重視安全生產(chǎn)，不斷增強責任感和緊迫感，下最大決心、盡最大努力，堅決把安全生產(chǎn)事故多發(fā)的勢頭遏制住。

（二）領導要再加強。抓安全生產(chǎn)，領導是關鍵。各級各部門一把手要切實履行“第一責任人”的職責，始終把安全生產(chǎn)工作作為一項重大政治任務放在心頭，抓在手上，與業(yè)務工作同步規(guī)劃、同步實施、同步推進，形成主要領導親自抓、總牽頭，分管領導集中精力具體抓，其他領導積極配合主動抓，有關部門齊抓共管的工作格局。按照國務院第××*號令要求，縣政府每季度都召開了安全工作專題會議，研究部署每個季度的安全生產(chǎn)工作。從現(xiàn)在起，各級各部門每個季度也都要至少召開一次安全生產(chǎn)例會，認真研究解決本地區(qū)、本單位安全生產(chǎn)過程中存在的新情況、新問題，針對問題，增添措施，立整立改，千方百計確保不出大的安全事故。

（三）責任要再落實。抓好安全生產(chǎn)工作，要害是落實責任制。要通過建立安全生產(chǎn)指標控制體系，落實安全責任，形成強有力的激勵約束機智，強化安全生產(chǎn)主體責任?？h政府與市政府已經(jīng)簽定了安全目標責任書，有五項硬指標要求我們在今年全面完成。為完成這五項硬指標，縣政府與有關部門和各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)簽定了安全生產(chǎn)目標責任書，希望各級各部門要以高度負責的精神，按照目標責任書的要求，層層細化目標任務，把責任落實到部門，落實到具體崗位，落實到每個人頭。要按照會議的要求，扎實開展煤礦、道路交通、水上交通、危險化學品、非煤礦山、公眾聚集場所消防、建筑、中小學危房、民爆器材、煙花爆竹、特種設備等安全專項整治工作，使各個環(huán)節(jié)都有人負責、有人檢查、有人監(jiān)督，全面消除安全生產(chǎn)隱患。

（四）紀律要再嚴明。安全生產(chǎn)是人命關天的大事，容不得半點馬虎。一旦出現(xiàn)安全事故，必須按照有關法律法規(guī)的要求，嚴格實行責任追究。在這方面，《安全生產(chǎn)法》和《國務院關于特大事故行政責任追究的規(guī)定》（××*號令），市政府“六個一律”、“引咎辭職”等規(guī)章制度和管理辦法都作出了明確規(guī)定。我在這里重申，對因疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止發(fā)生安全事故的單位，各有關職能部門要認真調查，深入查找原因，堅決按照“四不放過”的原則，一查到底，堅決對造成事故的直接責任人和負有領導責任的人員進行責任追究，絕不心慈手軟，姑息遷就，以嚴明的紀律促進全縣安全生產(chǎn)形勢的根本好轉。

（五）宣傳要再加大。安全生產(chǎn)是一個系統(tǒng)工程，需要全社會的關心、支持、參與和監(jiān)督。各級各部門要繼續(xù)加大對《安全生產(chǎn)法》的學習、宣傳和貫徹力度，普及安全生產(chǎn)法律知識，增強安全生產(chǎn)意識，營造人人關心安全、人人關愛生命、人人遵章守紀的氛圍，提高自我防范能力。各新聞輿論單位要在堅持正面宣傳報道的同時，對拒不落實安全措施、頂風違法違紀、發(fā)生事故隱瞞不報等典型事例，要公開曝光；對專項整治工作的進展情況，要進行跟蹤報道；對典型案例，在事故原因查明和事故處理后，要及時公開報道，把安全生產(chǎn)工作充分置于人民群眾和社會輿論的監(jiān)督之下。

三、全力推進工業(yè)化進程

關于這個問題，縣委將于*月份專門召開十一屆三次全委會進行具體的安排部署，今天這個會也算是全委會的一次籌備會。

近年來，縣委、縣政府抓工業(yè)態(tài)度堅決，方向明確，那就是努力發(fā)揮大足自身獨特優(yōu)勢，以工業(yè)園區(qū)為載體，大力招商引資，培育壯大鍶鹽化工、煤炭工業(yè)、五金機電、電線電纜、建筑建材、玻璃制品、鋼模鑄造和農(nóng)副產(chǎn)品加工等支柱產(chǎn)業(yè)，堅持走新型工業(yè)化路子。通過各級各部門這幾年的不懈努力，全縣工業(yè)經(jīng)濟已有了一個較好的基礎。從去年工業(yè)經(jīng)濟的各項指標完成情況看，工業(yè)總產(chǎn)值完成××*億元，增長××*

；特別是規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增幅達到××*

。經(jīng)濟效益逐步走高，實現(xiàn)利稅、利潤分別增長××*和××*，經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達到了××*，位居全市前列。與之緊密相關的工業(yè)用電指標的增長軌跡與工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展形勢相一致，增幅也達到了××，工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展勢頭是好的。但是，我們也要清醒地看到，我縣工業(yè)經(jīng)濟總量小、實力弱、布局分散、支柱單一的現(xiàn)狀并沒有得到根本改變，離新型工業(yè)化的要求還有很大的差距，需要我們各級各部門在思想上高度統(tǒng)一，措施上狠抓落實，工作上形成合力。

（一）增強抓工業(yè)的緊迫感、責任感。工業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，工業(yè)化是推進城鎮(zhèn)化的有效途徑和載體，工業(yè)化對帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進就業(yè)和推進城鎮(zhèn)化進程具有積極的作用，是實現(xiàn)富縣裕民的重要戰(zhàn)略決策。只有工業(yè)經(jīng)濟增強了,全縣經(jīng)濟才能興旺。各級各部門務必增強抓工業(yè)的緊迫感和責任感，拼棄傳統(tǒng)的思維模式和方法，牢固豎立“無工不興，無工不強，無工不富”的意識，堅定不移地加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，堅定不移地走工業(yè)強縣之路。

（二）加大民營經(jīng)濟在工業(yè)經(jīng)濟中的比重。要認真貫徹落實黨的十六屆三中全會關于“鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展”的精神和市委《進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》，*月份縣委全委會將出臺我縣《進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》，這中間涉及到很多優(yōu)惠政策和市場準入門檻的降低，其核心內容是：進一步解放思想、轉變觀念，支持民營經(jīng)濟快速發(fā)展。引導民間資金轉為民間資本投向工業(yè)，為工業(yè)經(jīng)濟注入新活力。充分發(fā)揮民營企業(yè)經(jīng)營機制活的優(yōu)勢，引導和鼓勵民營企業(yè)參與國有企業(yè)、集體企業(yè)戰(zhàn)略性改組，實現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權多元化和經(jīng)營方式多樣化。當前首要的任務是解決一大批企業(yè)融資難的問題，最近市中小企業(yè)局已組建了重慶市中小企業(yè)融資擔保公司，我縣企業(yè)發(fā)展局在中小企業(yè)融資擔保方面也應該有所作為，切實解決企業(yè)在發(fā)展中融資難的問題。鼓勵企業(yè)做大做強，積極爭當行業(yè)排頭兵和領頭羊。

（三）強化園區(qū)的聚集帶動效應。按照“政府主導、企業(yè)化經(jīng)營、金融機構支持、全社會參與”的思路，用活、用夠現(xiàn)有的優(yōu)惠政策，進一步探索園區(qū)運行機制。一是加快龍水工業(yè)園區(qū)和郵亭工業(yè)園的基礎設施建設，發(fā)揮綜合性、社會性效應，帶動大郵公路沿線經(jīng)濟發(fā)展；利用棠香、雍溪、智鳳鎮(zhèn)工業(yè)園的現(xiàn)有基礎，力爭構建“一區(qū)四園”的新格局。二是認真抓好入駐企業(yè)廠房及生產(chǎn)設施建設和投產(chǎn)工作，幫助完善生產(chǎn)經(jīng)營手段。三是加大招商引資工作力度，完善招商手段，對新上的項目、新辦的工業(yè)企業(yè)、舊城改造搬遷的企業(yè)原則上要與園區(qū)建設結合起來，能進園區(qū)的盡量進入園區(qū)。對各部門、各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)招商進入園區(qū)的項目，作為引進單位的招商引資任務；對入駐園區(qū)的企業(yè)完成的稅收任務可按一定的比例作為引進街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和企業(yè)所屬街鎮(zhèn)鄉(xiāng)的財政收入目標考核。四是進一步加強園區(qū)管理，重點加強對園區(qū)用地管理和規(guī)范，加強項目建設和投產(chǎn)進度的監(jiān)控，防止“圈地”，嚴禁非工業(yè)用地，決不允許園區(qū)內的土地“曬太陽”。

（四）突出重點，做大、做強支柱產(chǎn)業(yè)。五金產(chǎn)業(yè)是我縣最具特色和傳統(tǒng)的區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是未來最具有潛力的經(jīng)濟增長點之一，在縣域經(jīng)濟中具有舉足輕重的地位和作用。目前要著力引進國內知名的企業(yè)來我縣投資辦廠，利用先進的管理、人才、工藝、技術來改造提升五金產(chǎn)業(yè)，促進五金產(chǎn)業(yè)的改造和提升，使大足真正成為名副其實的“五金之鄉(xiāng)”。*月底、*月初，重慶將舉辦“中國五金機電、刀剪博覽會”，離開展的時間不多了，希望企業(yè)發(fā)展局牽好頭，龍水鎮(zhèn)、貿(mào)易局、市管會、工商、質監(jiān)、稅務以及各級各部門和企業(yè)，全力配合，高質量參展，通過參展實現(xiàn)龍水五金產(chǎn)業(yè)質的飛躍。要緊緊依托重慶將打造

“汽車名城”和“摩托車之都”的契機，大力發(fā)展汽摩配件業(yè)，重點抓好實施上海勁博的紅巖車a防抱系統(tǒng)和車廂改裝項目，實現(xiàn)與紅巖車主配件零的突破，以及明華公司擴大四輪摩托車生產(chǎn)規(guī)模。大力發(fā)展建筑建材業(yè)，重點是做好浙西建材的25萬噸水泥生產(chǎn)項目的達產(chǎn)達效和現(xiàn)有建筑建材企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營，通過招商引資，力爭在郵亭園區(qū)內上大水泥項目。做大做強已有一定比較優(yōu)勢的鋼模鑄造業(yè)和玻璃制造業(yè)，大力發(fā)展旅游食品加工業(yè)。利用我縣資源優(yōu)勢，積極開發(fā)旅游食品，提高大足在國內外的知名度。

加大對品牌產(chǎn)品的扶持力度。我縣的品牌產(chǎn)品不多，重點加大對龍水五金、笛女酒、通訊線、冬菜尖、苦丁茶、船舶件、鑄造件等品牌產(chǎn)品的扶持，以帶動相關產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的發(fā)展。要高度重視質量意識和品牌意識，樹立質量就是生命，質量就是發(fā)展的觀念，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)自己的品牌，促進大足經(jīng)濟整體實力和綜合競爭力的提升。

四、高度重視能源問題

為什么今年要專門召開會議研究能源問題，主要基于三個方面的原因：第一個原因，能源問題是全國性的緊張。我國經(jīng)濟的高速發(fā)展帶動了能源需求的高速增長，煤炭、石油、天然氣等能源曾一度出現(xiàn)緊缺，市場價格大幅上漲，缺煤更是加劇了電荒，去年全國19個省拉閘限電。黨中央、國務院已經(jīng)把能源問題作為了關系國家安全的重大問題來考慮，現(xiàn)在中央的指導思想是保華東、華南地區(qū)，這是一個嚴酷而又必須面對的現(xiàn)實。第二個原因，重慶能源主動性不大。形勢也非常不容樂觀。第三個原因，大足經(jīng)濟正處于高速擴張期，需要能源保障。我們在能源問題上不能自食其力，煤炭年生產(chǎn)能力只有××萬噸左右，用發(fā)展的眼光看，顯然供不應求；天然氣雖然我們這里有生產(chǎn)，而生產(chǎn)經(jīng)營不在我們自己手里；電力全部是外購；成品油我們一點都沒生產(chǎn)，全靠調入，弄不好就斷擋，我們的很多工作、項目就要癱瘓。這種狀況過去如此，現(xiàn)在如此，今后相當一段時間還只能如此。所以，我們必須精心作好安排，保障今年的能源供應，并且通過若干年的努力，改變目前的被動局面。當前和今后一個時期，我縣能源工作總體要求是：優(yōu)化調度、平衡供求；未雨綢繆、超前規(guī)劃；節(jié)約能源，提高效率。當前，做好我縣能源工作要注意以下三點。

（一）加強能源的供需平衡。確保在去年經(jīng)濟發(fā)展良好開局的基礎上，努力實現(xiàn)今年能源供需平衡，保證今年全縣經(jīng)濟社會繼續(xù)更快更好地發(fā)展。從當前我縣能源保障現(xiàn)狀看，電力和成品油供需矛盾更為突出。因此，能源工作的重點要放在抓好電力和成品油兩大能源的供需平衡上。

電力供需平衡主要抓好三個環(huán)節(jié)。第一個環(huán)節(jié)，要落實電力供應?？h供電公司作為市電力公司的子公司，要早作銜接，多加強與市電力公司的聯(lián)系，爭取對我縣給予更多的支持。第二個環(huán)節(jié)，高度重視和發(fā)揮小水電、企業(yè)自備電源對電力供應的補充作用。第三個環(huán)節(jié)，要加強電力調度。針對用電高峰期和低峰期的特點合理調度電力。按照居民生活用電、重點企業(yè)用電和其他用電的順序進行電力保障。特別是在夏季，要千方百計保證城鄉(xiāng)居民生活用電，不能讓老百姓的空調開不動。此外，縣計經(jīng)委、電力公司還要隨時掌握信息，做好農(nóng)網(wǎng)改造追加指標的爭取工作，以改造我縣1/3的農(nóng)村電網(wǎng)；縣城電網(wǎng)改造的××*萬元的投入爭取今年全面完成；爭取市公司盡快從供電體系上使縣城供電形成雙路，以提高城區(qū)的供電質量和供電可靠性；要解決龍水湖供區(qū)問題，以利玉龍山龍水湖的整體開發(fā)。

成品油供需平衡著重抓好三項工作。首先，要加強與中石油銜接，充分發(fā)揮主渠道作用，全力組織油源，確保民用汽油、柴油供應不限量、不限額、不斷擋。第二，增強對成品油市場的調控能力，嚴格成品油市場準入，加強對供油點的管理，繼續(xù)開展成品油批發(fā)企業(yè)和加油站專項整治，保證成品油市場的有序供應。第三，加快成品油市場信息網(wǎng)絡建設，及時準確掌握成品油市場動態(tài)，建立和完善成品油預警機制。

切實做好天然氣和煤炭的供需平衡?？h市政局、天然氣公司要加強與蜀南氣礦銜接，落實今年供氣計劃，做好合理調度，確保我縣生產(chǎn)、生活用氣正常供應。要珍視有限而必需的煤炭資源，科學規(guī)劃，合理開采，保障供應。有關部門要組織重點煤礦盡最大努力增加原煤產(chǎn)量，增大儲煤能力，保障供需平衡。

能源保障工作涉及方方面面，必須加強部門之間、企業(yè)之間的溝通協(xié)調，縣計經(jīng)委、貿(mào)易局、市政局、安監(jiān)局等部門要加強調控，各行業(yè)、各單位要顧全大局、服從統(tǒng)一調度，使我縣能源保障工作有序進行。

（二）加快形成新的能源生產(chǎn)能力。當前能源供應出現(xiàn)的問題，是發(fā)展中的問題，必須用加快發(fā)展的辦法來解決。解決能源問題的根本之策，必須不斷增加能源的生產(chǎn)能力。各級各部門要按照“三個一批”的要求，抓好以躍進煤礦“一通三防”技改項目等為重點的能源項目建設。同時，縣計經(jīng)委等有關部門要拓寬思路，開動腦筋，積極謀劃、論證和儲備一批能源建設項目，并爭取納入市“十一五”能源發(fā)展專項，為今后的項目審查、國債爭取贏得主動。要堅持每月一次的項目工作協(xié)調會，檢查前期工作進度，解決項目前期工作推進中的重大問題。要敞開大門，放開市場，吸引有實力的大企業(yè)集團投資我縣的能源項目建設，提高全縣能源保障能力。

（三）要大力推進節(jié)能項目建設。能源項目建設既要抓擴能，也要抓節(jié)能。去年我縣gdp增長了××，而我們對能源需求的增長也在大幅增長，去年用電量增長了××多，特別是工業(yè)用電增長迅猛。從全國的情況看，去年全國能源消耗增長了××，遠高于gdp增長，這里面有很多不正常的因素。很多地方用降低電價的方式搞高能耗工業(yè)，如電解鋁、鋼鐵、建材等等，如果今后××年能源跟著gdp翻兩番，就會帶來災難性的生態(tài)問題。所以，我們必須強化節(jié)能意識，把能源供應緊張這個壓力變成推動節(jié)能工作的動力，降低能耗，調整結構，走資源節(jié)約型的可持續(xù)發(fā)展道路。要依靠科技挖掘節(jié)能潛力，大力推廣節(jié)能技術，把企業(yè)特別是耗能大戶的單位能耗降下來。在全縣計劃安全企業(yè)能源會上講話責任編輯：飛雪

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第二篇：在全縣計劃、安全、企業(yè)、能源工作會上的講話

同志們：剛才，縣計委、安監(jiān)局、交通局、企業(yè)發(fā)展局的負責同志分別總結回顧了去年全縣的安全生產(chǎn)、工業(yè)發(fā)展工作，并對今年的工作進行了全面的安排部署，有關單位作了會議交流發(fā)言，表彰了先進，簽訂了責任書。希望各級各部門按照會議要求，抓好貫徹落實。下面，我講四點意見。

一、全力以赴抓好項目工作

項目是支撐，項目是動力。沒有項目，我們的經(jīng)濟社會發(fā)展就失去了依托，我們年初確定的目標就無法實現(xiàn)。各級各部門要繼續(xù)發(fā)揚去年我們跑辦項目的精神，鞏固成績，再接再厲，力爭今年的項目工作有大的起色，有新的突破。今年，國家將繼續(xù)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、擴大內需和積極的財政政策，國債資金在一定程度上將向西部農(nóng)村地區(qū)、社會保障、基礎教育和基礎設施等安排上傾斜，以加大對西部大開發(fā)的支持力度。同時，國家將在投融資體制、老工業(yè)基地改造、促進消費、產(chǎn)業(yè)調整和民營經(jīng)濟發(fā)展等方面出臺一系列政策。這一系列政策措施的落實，對全面完成我縣今年各項目標任務十分有利。從總體情況來看，××××年全國經(jīng)濟運行仍將繼續(xù)保持快速增長的態(tài)勢，宏觀發(fā)展環(huán)境繼續(xù)趨好。從我縣的實際情況來看，投資已成為拉動經(jīng)濟增長的主要動力。但涉及我縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的各種規(guī)劃比較滯后，不能滿足項目策劃包裝和推進項目前期工作的需要，特別是缺乏投資額在××億元以上的大項目，產(chǎn)業(yè)項目相對較少，規(guī)模以上的工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目更少，經(jīng)濟發(fā)展后續(xù)支撐力不強。我們必須緊緊抓住國家繼續(xù)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、擴大內需和積極的財政政策、國債資金向西部地區(qū)傾斜和出臺一系列鼓勵經(jīng)濟發(fā)展有關政策的歷史機遇，突出重點抓項目。各級各部門要把主要精力放到項目工作上來，千方百計增大投入，保證今年各項目標任務的全面實現(xiàn)。

一是加快項目建設步伐，夯實經(jīng)濟發(fā)展基礎。凡已開工的國債項目和其它重點項目，各有關單位要通力協(xié)作，并嚴格按照國家基本建設工程項目的有關規(guī)定要求，抓好工程質量和進度，保證工程建設順利進行；對條件已經(jīng)成熟，可以馬上開工的國債項目和其它重點項目，要積極與上級部門取得聯(lián)系，爭取提前開工建設。二是以項目儲備為基礎，構筑經(jīng)濟發(fā)展支撐平臺。對近期規(guī)劃中通過努力就能爭取的開工建設重大項目，要努力好項目建設的各項前期準備工作，進一步充實、完善我縣項目建設系統(tǒng)工程，以利于對接國家有關優(yōu)惠政策，爭取國家支持，為我縣經(jīng)濟發(fā)展構筑好支撐平臺。三是多渠道增加投入，保證項目建設順利推進。增加投資不僅需要上級的大力支持，更需要我們自身的努力。要開放市場，創(chuàng)新機制，培植主體，依靠投資主體推進項目建設，形成開放式、多元化的投資格局。四是強化跟蹤，促使項目投產(chǎn)達效。各級各部門要實行專人負責制，加強對項目的服務、對接、協(xié)調工作，嚴格按照國家下達的建設內容和時間要求，保質保量，全面完成在建工程建設任務，促使項目早日建成投產(chǎn)，拉動經(jīng)濟持續(xù)增長，促進社會發(fā)展。五是以“十一五”規(guī)劃編制為契機，加緊項目編制。隨著國家體制改革的不斷深入和經(jīng)濟社會的全面進步，今后，各項規(guī)劃將是爭取國家政策和資金對項目建設支持的前提和依據(jù)。凡未編制規(guī)劃或未列入規(guī)劃的項目，國家和政府將一律不予支持。目前，我縣各項規(guī)劃，特別是專題規(guī)劃編制工作還十分薄弱，加快各項規(guī)劃的編制對儲備項目，對接國家產(chǎn)業(yè)政策，爭取國家資金支持，增強我縣經(jīng)濟社會發(fā)展后勁具有十分重要的意義。各級各部門要從經(jīng)濟長遠發(fā)展的角度出發(fā)，站在全局的高度，大膽設想，抓緊編制和儲備一批符合國家規(guī)定、產(chǎn)業(yè)政策和大足實際的項目，重點是基礎設施、產(chǎn)業(yè)、教育、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生和西部大開發(fā)等方面的重大項目，確保項目庫的項目技術含量高、附加值高、市場占有率高和出口創(chuàng)匯能力強；各級各部門在編制規(guī)劃和策劃項目時，要積極與縣計經(jīng)委取得聯(lián)系，以便把我縣對經(jīng)濟發(fā)展具有長遠戰(zhàn)略促進作用的重大項目納入重慶市的總體規(guī)劃之中，從而使我縣的項目最大程度地得到上級政府政策和資金的支持，增強我縣經(jīng)濟社會的發(fā)展后勁。

二、下大力氣抓好安全生產(chǎn)工作

當前全縣安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴峻，安全生產(chǎn)形勢非常不容樂觀，去年發(fā)生各類安全事故××件，綜合死亡××人，傷××*人，直接經(jīng)濟損失××*萬余元，四項指數(shù)與上年相比分別上升了××××、××*、××*、××××，傷亡事故和死亡人數(shù)仍居高不下，特別是最近發(fā)生的“3.6”重大交通安全事故，再一次給我們敲響了警鐘。近年來，我們在抓安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中，文件沒有少發(fā)，會議沒有少開，檢查整頓沒有少搞，為什么事故仍然不斷，安全隱患大量存在而不能及時得到排除，各項安全專項整治不夠徹底？我看主要原因還是認識不到位、領導不重視、責任不落實、查處不得力。這些問題如果得不到我們的高度警惕和有效整治，事故還會不斷發(fā)生，甚至會釀成群死群傷的重特大安全事故。因此，我們必須嚴格按照《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》，用鐵的決心，鐵的措施，鐵的紀律，切實抓

第三篇：在縣委全會上的講話

在縣委全體會議上的講話

各位領導、同志們：

這次縣委全體（擴大）會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習和貫徹中央、省、市全會精神，認真謀劃我縣“十一五”工作，全面總結2005年工作，精心部署2006年各項工作。剛才，**同志簡要傳達了市委八屆八次全會精神，**同志對“十一五”規(guī)劃建議進行了說明，并就2005年和2006年工作進行了很好的總結和部署，會上，對2005年在經(jīng)濟建設、社會事業(yè)中做出優(yōu)異成績一些企業(yè)、單位和個人進行了表彰。在此，我謹代表**縣委、縣政府再次向受到大會表彰的先進單位和優(yōu)秀個人表示熱烈的祝賀，向一貫關注**建設、支持**發(fā)展的納稅大戶、商界精英和各界人士表示衷心的感謝。下面，根據(jù)會議安排，我就如何踐行科學發(fā)展，落實“十一五”規(guī)劃講幾點意見。

一、認清形勢，搶抓機遇，增強科學發(fā)展的緊迫感和責任感

正確分析和判斷形勢，是制定方針、謀劃決策、推動工作、促進發(fā)展的重要前提和先導條件。當前，我們要緊緊圍繞市委、市政府的戰(zhàn)略部署，正視差距，搶抓機遇，齊心協(xié)力，奮發(fā)進取，不斷開創(chuàng)我縣經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設的新局面。

1、回顧看成就，增強“績效”意識

如何看待“十五”，這是認清形勢、統(tǒng)一認識的首要著眼點?！笆濉睍r期的五年是**經(jīng)濟大發(fā)展、社會事業(yè)大跨越的五年。五年來，在市委、市政府的正確領導下，全區(qū)上下始終堅持把發(fā)展作為第一要務，進一步理清發(fā)展思路，明確發(fā)展目標，創(chuàng)新發(fā)展舉措，城區(qū)“三個文明”建設蓬勃發(fā)展。五年來，我們的區(qū)域經(jīng)濟一路高歌。財政收入五年三大步，分別在全市率先過1億、2億、3億。民營經(jīng)濟飛速發(fā)展，稅收占地方財政收入達到63%，成為**發(fā)展的支柱財源。五年來，我們的城區(qū)面貌煥然一新。持續(xù)加大對城市建設的投入，成功改造百年西園，建設少兒活動中心、社會福利院等一大批基礎服務設施，開展大規(guī)模市容“民心整治”工程，城市功能日益完善，城市秩序井然有序，城市品位不斷提升。五年來，我們的社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。創(chuàng)新實踐社區(qū)黨建“三三四”模式，著力構筑“雪中送炭”和“錦上添花”兩大服務板塊，社區(qū)建設、群眾文化和扶貧幫困等各項工作在全國取得榮譽，實現(xiàn)了內與外、上與下、富與貧的全面和諧?？傊?，“十五”時期，是我縣綜合實力提升較快、城區(qū)面貌變化較大、人民群眾得到實惠較多的五年，五年來的投入和積累、發(fā)展和變化、成績和效果都為“十一五”的發(fā)展聚集了能量，增添了后勁，奠定了基礎?；仡櫋笆濉钡目上渤删?，總結成功的實踐經(jīng)驗，我們感到來之不易，更覺得令人鼓舞，對**的發(fā)展前景和美好未來更加充滿信心，更加充滿期待。

2、對比看差距，增強“危機”意識

在總結“十五”、謀劃“十一五”過程中，我們應當看到進一步加快發(fā)展的挑戰(zhàn)還不小，實現(xiàn)崛起的瓶頸還不少。一是與上級要求比有差距。在這里跟大家算個帳，我縣財政收入去年完成了3.3億，按照市里今年下達的目標，將達到4.1個億，同比增長24%，如果按照這樣的速度增長，到“十一五”結束，我縣財政收入將達到近10個億，年均凈增一個億，而**區(qū)工業(yè)比重較低，經(jīng)濟發(fā)展的內生動力不足，年均凈增一個億的壓力很大。二是與先進縣區(qū)比有差距。當前，我們正面臨著與先進地區(qū)差距拉大和被兄弟縣趕超的危機，一些縣區(qū)發(fā)展速度很快，財政收入增幅、招商引資總量都大大超過我們，如果還是抱著“小富即安”、“慢慢發(fā)展”的思想，我們的差距就會越來越大，就會在日益激烈的競爭中被淘汰。三是與群眾愿望比有差距。這幾年我們在為群眾謀利益方面做了一些事，但一些不穩(wěn)定、不和諧的現(xiàn)象依然存在。比如城市管理體制機制不能很好適應城區(qū)發(fā)展需要，社會矛盾協(xié)調難度大，城區(qū)貧困現(xiàn)象沒有得到根本解決等。因此，謀劃“十一五”發(fā)展，必須要居安思危、正視差距、自我加壓，在后進中爭先進位，在追趕中加快發(fā)展。

3、全局看發(fā)展，增強“機遇”意識

“機會只留給有準備的人”。善于把握全局、搶抓機遇是一個地方加快發(fā)展的必然要素。前幾天，蔡市長在參加**人大代表團座談時就提出：**區(qū)要按照“建設100萬人口中心城市，完善100平方公里的城市功能，培育支撐100萬人口的產(chǎn)業(yè)”的目標要求，結合實際創(chuàng)造性開展工作，全力打造中心城區(qū)。我認為“三百”目標的提出是**加快發(fā)展重要契機，如何把握大局，跟進服務，做好準備，打牢基礎，是加快發(fā)展的當務之急。一是要在打牢功能基礎上有所準備。今年的市政府工作報告中就提出，要完善100平方公里城市功能，力爭完成100億元投資，這對于中心城區(qū)的城市建設帶來了前所未有的機遇。因此，我們要牢固樹立“經(jīng)濟大發(fā)展促進城市大建設、城市大建設反哺經(jīng)濟大發(fā)展”的理念，主動跟進服務，積極爭取政策和資金，進一步完善城市功能，提升城市品位。二是要在打牢產(chǎn)業(yè)基礎上有所準備。蔡市長在座談會上提出：**區(qū)要積極跟進市委、市政府的戰(zhàn)略部署，在做大三產(chǎn)的同時，拓展二產(chǎn)發(fā)展空間。這既是市長對我們的殷切希望，也是我縣發(fā)展工業(yè)、升溫工業(yè)的信號，我們要積極跟進沿江產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展機遇，利用特色資源，包裝工業(yè)項目，吸引客商投資。三是要在打牢環(huán)境基礎上有所準備。一個地方建得再好，不管理不行；發(fā)展再快，不穩(wěn)定不行。實現(xiàn)“三百”目標，更需要秩序井然、安定祥和、溫馨舒適的環(huán)境，這對城市管理提出了更高要求，也帶來了新的機遇。因此，我們必須要抓住當前城市管理、治安整治的良好勢頭，用文明裝點城市，用穩(wěn)定保障發(fā)展，提升市民素質，營造和諧環(huán)境?？傊?，機遇與挑戰(zhàn)同在，困難與希望并存，只要我們堅持搶抓機遇、開拓創(chuàng)新、言大于行，“十一五”規(guī)劃的各項任務就一定能完成，全面建設小康城區(qū)的戰(zhàn)略目標就一定能實現(xiàn)。

二、突出重點，把握內涵，走出一條具有**特色的科學發(fā)展之路

縣委“十一五”發(fā)展規(guī)劃的建議，提出了我縣未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想、發(fā)展目標和主要任務，剛才，**區(qū)長就“十一五”規(guī)劃的建議作了說明，并對今年各項工作進行了全面部署，我完全贊同。

實現(xiàn)“十一五”時期的奮斗目標，關鍵是要以科學發(fā)展觀為指導，建立健全貫徹科學發(fā)展觀的體制和機制，促進經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。在建議中，縣委提出要著力實施“開放先導”、“商貿(mào)中心”、“環(huán)境品牌”、“社區(qū)特色”、“平安家園”戰(zhàn)略，努力把**建設成為贛、鄂、皖毗鄰地域最有潛能、最具活力、最顯特色的商貿(mào)物流大埠、休閑旅游名城、和諧文明新區(qū)。這個指導思想從踐行科學發(fā)展觀的高度出發(fā)，對**未來經(jīng)濟社會發(fā)展提出了功能定位，明確了戰(zhàn)略目標，描繪了美好藍圖。因此，落實“十一五”規(guī)劃，必須要把握好科學發(fā)展的基本內涵，努力走有**特色的科學發(fā)展之路。

1、實現(xiàn)科學發(fā)展，要堅持增長速度與發(fā)展質量相統(tǒng)一

科學發(fā)展首先要快，快是前提；關鍵在好，好是準則?！翱臁?，就是要搶抓發(fā)展機遇，擴張經(jīng)濟規(guī)模、提升總體實力；“好”，就是要注重結構調整，轉變增長方式，推進持續(xù)發(fā)展。一是強化開放意識，要著力實施“開放先導”戰(zhàn)略，始終把開放作為一個地區(qū)加快發(fā)展的生命線，堅定不移推進大開放，著力提升開放水平。要充分發(fā)揮**“聯(lián)南通北”“承東啟西”的便捷交通優(yōu)勢，加快與沿海開放城市和周邊發(fā)達地區(qū)的體制機制上的互動對接，主動參與地區(qū)化的產(chǎn)業(yè)分工合作，加快融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟一體化的步伐。要把發(fā)展開放型經(jīng)濟與壯大本土經(jīng)濟結合起來，形成相互促進，機制互補的格局。二是調優(yōu)發(fā)展結構，都市商貿(mào)產(chǎn)業(yè)是中心城區(qū)實現(xiàn)大發(fā)展的希望和潛力所在，要按照“優(yōu)勢提升、錯位發(fā)展、區(qū)域集中、開發(fā)集約”的原則，著力實施“商貿(mào)中心”戰(zhàn)略，合理規(guī)劃**現(xiàn)代都市產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，提升商貿(mào)中心地位。大力實施“空間戰(zhàn)略”，著力發(fā)展資源消耗小、產(chǎn)出效益高的樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、會展經(jīng)濟等新興都市商貿(mào)產(chǎn)業(yè)，突破城區(qū)中心城區(qū)發(fā)展土地制約，進一步凝聚商氣、匯聚財氣、聚集人氣，加速推進都市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是增強發(fā)展后勁，要充分運用東部城郊可用土地資源，積極爭取政策松綁，依托石化總廠產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和便捷的水陸交通資源，大力發(fā)展石化下游產(chǎn)品等各類工業(yè)項目，不斷加大招商力度，提升服務水平，努力實現(xiàn)工業(yè)項目新的突破。

2、實現(xiàn)科學發(fā)展，要堅持經(jīng)濟發(fā)展與社會進步相統(tǒng)一

科學發(fā)展是物質與精神齊頭并進的過程，經(jīng)濟發(fā)展是目標，社會進步是根本，經(jīng)濟發(fā)展的最終目標就是為了創(chuàng)造一個和諧、和睦、優(yōu)美、宜人的居住環(huán)境。為此，一是要不斷提升城市管理水平，樹立“環(huán)境是城區(qū)第一生產(chǎn)力”的意識，全力推進“環(huán)境品牌”戰(zhàn)略。進一步推進城市管理工作屬地化進程，建立健全城市管理“交通整治、環(huán)衛(wèi)保潔、秩序管理、美化亮化”和“文明創(chuàng)建”“4+1”模式，努力解決好“單打一”、“兩張皮”的問題；大力推進城市管理職能社會化改革，鼓勵和吸納社會資金參與衛(wèi)生環(huán)衛(wèi)事業(yè)，不斷加大城市基礎設施力度，不斷提升城市管理工作的效率和水平。二是不斷維護城區(qū)秩序穩(wěn)定，要建立和完善社情民意反映機制，建立并啟動區(qū)社區(qū)矛盾排查調處中心，實現(xiàn)矛盾糾紛調解的前置化，有效維護社會政治穩(wěn)定。完善防控體系，深入推進“整治社會治安，創(chuàng)建平安**”活動，深化流動人口管理服務“四式”模式，降低城區(qū)的發(fā)案率，確保治安安全。建立公共安全應急預案，加大排查力度，消除公共場所安全隱患，確保公共安全，保持城區(qū)安定祥和。三是不斷滿足群眾各類需求，要著力實施“社區(qū)特色”戰(zhàn)略，進一步完善社區(qū)服務功能平臺，做大“雪中送炭”和“錦上添花”兩大板塊，完善社區(qū)服務熱線，吸引更多商家加盟，實現(xiàn)社區(qū)服務的多領域覆蓋，滿足不同層次居民需求。深入推進“一對一”幫扶，進一步完善“愛心儲蓄”富幫貧工程，辦好“愛心超市”，努力創(chuàng)新扶貧幫困新機制，努力構筑“黨委政府領導、民政部門牽頭、其它部門參與、社會整體聯(lián)動”的幫扶格局，切實幫助困難群眾脫貧致富。

3、實現(xiàn)科學發(fā)展，要堅持立足當前和著眼長遠相統(tǒng)一

實現(xiàn)科學發(fā)展，快速發(fā)展是前提，協(xié)調發(fā)展是關鍵，持續(xù)發(fā)展是目的。謀劃長遠首先要立足當前，尤其要抓好“十一五”規(guī)劃的開局之年，為**的跨越發(fā)展打下堅實基礎。今年的工作剛才**縣長已經(jīng)做了全面部署，我再提幾點希望：一是要明確責任。今年的各項工作任務很重，有些指標需要通過努力爭取才能實現(xiàn)，有些目標需要通過不懈追求才能完成。因此，各級干部尤其是領導干部要強化目標意識和責任意識，牢固樹立“執(zhí)行無借口、落實無條件、目標無折扣”的理念，自我加壓，奮力拼搏，努力實現(xiàn)新的突破。要按照縣委、政府“四橫一縱”分工安排，把任務層層分解，落實到人，強力推進，確保全年經(jīng)濟建設和社會發(fā)展各項目標任務的全面完成。二是要突出重點。要善于抓住重點，攻克難點，把握熱點，打造亮點，努力在紛繁復雜的工作中尋求大的突破。在經(jīng)濟建設方面，要著力推進商貿(mào)物流建設，不斷理順管理體制，提升市場品位；要著力實施“農(nóng)改超”工程，提升消費品位；要適時啟動沿江工業(yè)，力爭今年在工業(yè)項目上實現(xiàn)大的突破；要大力發(fā)展“樓宇經(jīng)濟”、“總部經(jīng)濟”，著力打造區(qū)域經(jīng)濟新的增長極。在城市建設方面，要全面實施以“彬彬有禮過馬路”為突破口的城市管理“4+1”模式，不斷豐富文明創(chuàng)建內涵，提升城市管理服務水平。在維護穩(wěn)定方面，要突出抓好三件事，即深化“平安創(chuàng)建”活動，完善流動人口“四式”管理模式，建立矛盾糾紛排查調處中心，確保社會秩序穩(wěn)定。在社會事業(yè)方面，著力實施“社區(qū)特色”工程，完善社區(qū)服務功能，創(chuàng)新扶貧幫困機制，增強居民群眾的歸屬感。三是要狠抓落實。要建立健全各條戰(zhàn)線、重點工作和重大項目的綜合協(xié)調機制，尤其是要按照“四橫一縱”的責任分工抓好跟蹤督查，及時通報進展情況，嚴查不落實、難落實、假落實等問題，確保“謀一事、干一事、成一事”。

三、加強黨建，提升素質，為科學發(fā)展提供堅強的組織保證

實現(xiàn)**科學發(fā)展，關鍵在黨，關鍵在人。要以加強執(zhí)政能力建設和先進性建設為重點，著力打造“核心黨委”、“強勢政府”和特別能戰(zhàn)斗的干部隊伍，不斷提升工作水平，為做好今年的工作和實現(xiàn)“十一五”發(fā)展目標提供堅強的思想、組織、作風和制度保證。

1、牢記“勤政”這一主旨，塑造“一流形象”。前不久，縣委辦公室支部在先進性教育中提出不讓領導布置的工作在辦公室延誤、不讓主觀的差錯在辦公室發(fā)生、不讓縣委的形象在辦公室受到損害等“六個不讓”的工作要求，充分反映了他們立足本職、奮發(fā)進取、內強素質、外塑形象的良好精神狀態(tài)，在建設美而富、和而強的社會主義新**進程中，尤其需要這種勤政意識和敬業(yè)精神。黨員干部尤其是領導干部不能停留在“守住攤子、不出亂子”的精神狀態(tài)和“等、靠、要”的思維定勢中。要以主人翁的姿態(tài)主動負責地去考慮整個工作，應對發(fā)展、市場和變化中的各種新情況、新問題，提出有益建議，想出各種辦法，做到日日有作為，月月有進展，事事都爭先，項項能進位。

2、高揚“創(chuàng)新”這一旗幟，創(chuàng)造“一流業(yè)績”。當前，我縣有些干部特別是有些領導干部思想觀念上還是沒有轉變過來，還是用計劃經(jīng)濟時代傳統(tǒng)的觀念去發(fā)展市場經(jīng)濟，這顯然是行不通的。為此，我們必須按照與時俱進的要求，大力弘揚“敢想敢創(chuàng)、敢試敢冒”的創(chuàng)新精神，努力學習浙江人發(fā)展民營經(jīng)濟“千山萬水闖市場、千方百計創(chuàng)新業(yè)”的進取精神，學習上海人精干務實的作風和科學開明的態(tài)度，學習廣東人敢闖敢冒，以強烈的超前意識，搶抓加快發(fā)展機遇的膽略和勇氣，不斷創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新機制、創(chuàng)新方法。要進一步增強工作的預見性，不斷學習新知識，接受新事物，開闊新視野。要堅持深入實際、調查研究，堅持總結經(jīng)驗、吸取教訓，堅持超前研究、超前思維，善于抓住發(fā)展中具有全局性、長遠性、根本性的重大問題，超前研究，力求有“先見之明”，切實把對策想在前，把工作做在先。

3、把握“務實”這一根本，鑄造“一流作風”。要在新階段實現(xiàn)**發(fā)展的戰(zhàn)略目標關鍵在執(zhí)行，重點在落實。各級干部尤其是領導干部要以“一日不為、三日不安”的責任感和“只爭朝夕、雷厲風行”的緊迫感，大干快上，抓好落實。要抓緊每一天，干好每一事，走好每一步。要建立目標責任機制，通過領導蹲點、部門包片、干部掛職等方式，把責任層層分解，做到人人肩上有目標，個個身上有壓力，努力在機關營造“腳踏實地、務實爭先”的良好氛圍。要建立完備的目標考核體系，系統(tǒng)考核干部的“德、能、勤、績”，實行基本工作評分、常規(guī)工作扣分、創(chuàng)新工作加分，推進考評考核的科學化和制度化。要堅持“賽馬理論”、“軍功理論”，激發(fā)團隊活力，樹立先進典型，對作出突出貢獻的干部實行重獎，同時建立誡免談話、失職追究、末位淘汰制度，營造“能上能下、充滿活力”的干事環(huán)境。

4、牢記“和諧”這一關鍵，打造“一流團隊”。要大力推進黨內文化建設，樹立以和共事、以和謀事、以和成事的工作理念，在全區(qū)廣泛倡導比干勁、不比斗勁，見賢思齊、不嫉賢妒能，寬容大度、不斤斤計較，助人為樂、不幸災樂禍，同心同德、不貌合神離，使廣大干部群眾各盡其能，各得其所，共謀崛起。要繼續(xù)完善“一個核心、三個黨組”領導機制，使人大與黨委合心、政府與黨委合拍、政協(xié)與黨委合力；要著力營造“和諧共事”的環(huán)境，部門一把手要支持副手大膽工作，幫助干部健康成長，維護群眾切身利益；副手要擺正位置，做到補臺不拆臺，到位不越位，遇事多匯報、多溝通、多維護，增強團結，努力在全區(qū)營造“干事業(yè)一條心，抓工作一個調，謀發(fā)展一股勁，建小康一盤棋”的政治局面。

第四篇：在市委全會上的講話

在市委全會上的講話

同志們：

剛才，X書記作了重要講話，全面總結了2018年工作成績，深入分析了當前形勢，明確提出了今年經(jīng)濟工作的主要目標和重點任務，大家要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我講四點意見。

一、認清形勢，把握大局，充分肯定高質量發(fā)展新成績

20XX年，面對嚴峻復雜的國際國內形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展任務，全市上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨的十九大精神和習近平總書記視察指導河南時的重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以新發(fā)展理念為引領，以供給側結構性改革為主線，統(tǒng)籌推進“四個著力”，持續(xù)打好“四張牌”，深入開展“三大攻堅戰(zhàn)”，迎難而上，扎實工作，克服困難，共同努力，“工業(yè)強市、旅游富民、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體”戰(zhàn)略縱深推進，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢，高質量發(fā)展交出了一份比較滿意的答卷。

一年來，我們拉高標桿、勇爭一流，高質量發(fā)展步伐更加堅實。聚焦“速度的位次”，瞄準全省前列，在高質量發(fā)展的賽場上爭高下、見分曉，主要經(jīng)濟指標增長都達到了預期目標。初步預計，生產(chǎn)總值完成638億元、增長8.3%、居全省第4位；一般公共預算收入完成50.1億元、增長24.1%、居全省第1位，其中稅收占一般公共預算收入比重達84%、居全省第1位；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5％、居全省第3位。

一年來，我們攻堅克難、強基固本，高質量發(fā)展基礎更加堅固。脫貧攻堅徹底扭轉被動局面，取得決定性進展，59個建檔立卡貧困村全部摘帽，有勞動能力貧困人口全部脫貧，受到國務院大督查高度肯定。環(huán)保工作以正式列入京津冀及周邊“2+26”城市為契機，分行業(yè)、分企業(yè)算清了單位貢獻的污染排放，精準施策，開展了大氣污染防治百日攻堅，擺脫了第一季度戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢擔憂被通報和約談的被動局面，城市環(huán)境空氣質量逐月改善。對所有政府債務進行了詳細的盤點分類，制訂了預案，風險防控能力顯著提高。轉型升級理清了思路，明確了方向，形成了共識，邁開了步伐。產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢得到彰顯，中國制造業(yè)企業(yè)500強中，河南占14家，其中濟源占4家。項目建設開始發(fā)力，小浪底北岸灌區(qū)項目重新啟動，大規(guī)模生態(tài)建設拉開帷幕，一批問題樓盤、問題項目、問題工程得到有效處置。

一年來，我們優(yōu)處著眼、長處發(fā)力，高質量發(fā)展信心更加堅定。榮獲全國質量魅力城市、全國森林旅游示范市稱號，增加了新的城市名片，進一步提升了濟源的知名度和影響力。發(fā)揮體制機制優(yōu)勢，推進改革試點建設，基層政務公開標準化規(guī)范化試點、基層勞動就業(yè)和社會保障服務平臺建設、農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、黨建引領企村“雙聯(lián)雙助雙促”行動等工作形成濟源特色經(jīng)驗，國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建通過考評驗收。讓全市人民共享改革發(fā)展的成果，在全國、全省率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保并軌。特別值得強調的是，濟源是全省除鄭州外，唯一的人口凈流入市，唯一的財政凈貢獻市，這是我們能夠挺起腰桿站在省轄市行列的資本，也是我們每一個濟源人的驕傲。

回顧一年來的工作，成績來之不易，是習近平新時代中國特色社會主義思想正確指導的結果，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果，是省委、省政府正確領導的結果，是全市上下凝心聚力、團結拼搏的結果。一年來，我們始終站穩(wěn)政治立場，牢固樹立“四個意識”，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，不折不扣貫徹執(zhí)行黨中央、國務院和省委、省政府各項決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，把握了經(jīng)濟發(fā)展的正確方向。我們深入貫徹新發(fā)展理念，按照推進“四個著力”、打好“四張牌”要求，堅持工業(yè)強市、旅游富民、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體，協(xié)調推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級、創(chuàng)新驅動發(fā)展、基礎能力建設、新型城鎮(zhèn)化，實現(xiàn)了居民收入與地區(qū)生產(chǎn)總值同步增長，生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟質量效益同步改善，社會事業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展水平同步提高。我們拉高標桿加壓奮進，樹立“拉高標桿、勇爭一流”工作導向，與省直管縣比發(fā)展速度，與省轄市比質量效益，立足實際創(chuàng)特色，站位河南創(chuàng)一流，放眼全國爭先進，多項工作亮點紛呈，著力重塑濟源改革發(fā)展排頭兵形象，著力提升濟源在全省、全國的影響力，不僅增強了全市人民的歸屬感、自豪感，也極大地提振了全市上下干事創(chuàng)業(yè)、再創(chuàng)輝煌的精氣神。我們健全機制規(guī)范運作，著眼為高質量發(fā)展夯實基礎支撐，建立重點項目建設周例會制度，規(guī)范規(guī)委會、土委會運行機制，出臺政府投資項目建設管理辦法，全方位確保項目依法依規(guī)順利推進；同時，著力破解高質量發(fā)展瓶頸制約，妥善解決遺留問題，讓濟源在高質量發(fā)展道路上輕裝上陣。實踐證明，市委、市政府推動經(jīng)濟發(fā)展的思路舉措，符合黨中央、國務院和省委、省政府的精神，切合濟源實際，成效是顯著的。我們在實踐中堅持的原則、積累的經(jīng)驗、形成的做法，必須倍加珍惜，認真總結，大力弘揚，在今后工作中一以貫之堅持下去。

二、堅定信心，明確目標，奮力開創(chuàng)高質量發(fā)展新局面

2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關鍵之年，做好今年經(jīng)濟工作至關重要。綜合研判，今年發(fā)展面臨的形勢可能更加嚴峻、困難和挑戰(zhàn)可能更多，我市還存在轉型升級的步伐太慢、城市面貌沒有明顯改觀、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神仍需提振等問題。但是，我們更要清醒認識到，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟發(fā)展健康穩(wěn)定的基本面沒有改變，支撐高質量發(fā)展的生產(chǎn)要素條件沒有改變，長期穩(wěn)中向好的總體勢頭沒有改變，特別是習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想為我們開展經(jīng)濟工作提供了根本遵循和行動指南，改革開放40年的歷史成就為持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎。只要我們搶抓機遇、發(fā)揮優(yōu)勢、乘勢而上，就一定能夠跨過重重障礙，在新征程上續(xù)寫高質量發(fā)展新輝煌。

今年經(jīng)濟工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神以及中央經(jīng)濟工作會議、省委十屆六次、八次全會精神，持續(xù)落實習近平總書記視察指導河南時的重要講話，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，以國家產(chǎn)城融合示范區(qū)建設為戰(zhàn)略平臺，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質量發(fā)展，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持深化改革擴大開放，堅持工業(yè)強市、旅游富民、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體，繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定工作，進一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，以黨的建設高質量推動經(jīng)濟發(fā)展高質量，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎，在建設新時代又富又美濟源、中原更加出彩濟源出重彩的征程中邁出更大步伐，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長8%左右，全員勞動生產(chǎn)率增長8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%左右，一般公共預算收入增長12%左右，固定資產(chǎn)投資增長9%左右，社會消費品零售總額增長10%左右，居民消費價格指數(shù)漲幅3%左右，經(jīng)濟結構進一步優(yōu)化，質量效益明顯提升。

創(chuàng)新發(fā)展取得新成果，研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入強度達到2%，高技術產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重分別達到25%以上和29%左右。

協(xié)調發(fā)展取得新成效，城鄉(xiāng)居民收入比縮小到1.8：1，常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.3個百分點左右，人均預期壽命持續(xù)提高，九年義務教育鞏固率達到99%，醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)全面進步。

綠色發(fā)展取得新提升，單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放量完成省定目標。

開放發(fā)展取得新突破，進出口保持平穩(wěn)增長，營商環(huán)境走在全省前列。

共享發(fā)展取得新進步，居民人均可支配收入增長8%，農(nóng)村貧困人口全部實現(xiàn)脫貧，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率和城鎮(zhèn)登記失業(yè)率分別控制在5.3%以內、3%以內。

落實上述要求，實現(xiàn)上述目標，要處理好六個方面關系：

一要處理好解放思想和拉高標桿的關系?！袄邩藯U、勇爭一流”，是市委、市政府著眼爭創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢、打開工作新局面，確立的工作導向。近年來，區(qū)域競爭白熱化，形成了強烈擠壓態(tài)勢，濟源以一個縣的體量，正因為處于排頭兵地位，才一步步走向省直管，躋身與省轄市為伍的行列。但是目前，我們在經(jīng)濟總量、財政收入等主要指標方面，已經(jīng)被新鄭、鞏義、中牟等縣和縣級市超越。長此以往，濟源必然會處于被矮化、被邊緣的境地。對此，我們必須樹立強烈的危機感、緊迫感。而要改變這種被動狀況，就必須拉高標桿，重塑濟源形象地位。拉高標桿首先要解放思想，回顧歷史，濟源今天的地位得益于解放思想、敢想敢干；面向未來，濟源要搶占高質量發(fā)展先機，必須進一步解放思想，放大格局，以全國先進典型為目標，在更高的參照系中確立發(fā)展坐標和定位。標桿高度決定事業(yè)高度，沒有敢想的勇氣，就沒有干成的信心，要敢于和快的比速度，和好的比質量，和強的比實力。具體來講，就是要與省直管縣比速度，與省轄市比質量比效益，與發(fā)達城市比創(chuàng)新意識、膽略氣魄，高起點定位，高目標進位。通過解放思想、拉高標桿，來凝聚人心、激發(fā)斗志，從而咬定目標，苦干實干，鍥而不舍，久久為功，努力開創(chuàng)高質量發(fā)展新境界。

二要處理好創(chuàng)先爭優(yōu)和補齊短板的關系。創(chuàng)先爭優(yōu)是形象、是亮點、是品牌，關系到濟源的知名度和美譽度，關系到濟源的自信心和凝聚力，關系到濟源的影響力和話語權。凡是涉及指標排名的工作，都要走在全省前列，凡是先行先試的工作，都要培育出亮點，創(chuàng)造出經(jīng)驗。補齊短板關系到濟源的發(fā)展質量和整體競爭力，決不能讓任何一項工作在全省處于落后地位，更不能因任何一項工作不力，被上級通報批評。承擔工作的所有部門，都只有為濟源爭光的責任，堅決沒有給濟源抹黑的權力。要讓受約談、被通報、被批評在濟源成為歷史，要瞄準目標，把缺少的榮譽一項一項爭回來。脫貧攻堅要一鼓作氣，乘勢而上，鞏固成果。污染防治要吸取教訓，及早著手，打主動仗。風險防控要未雨綢繆，制訂預案，有條不紊。安全生產(chǎn)要警鐘長鳴，常抓不懈，防患未然。

三要處理好轉型升級和綠色發(fā)展的關系。隨著“污染防治”列入決勝全面建成小康社會三大攻堅戰(zhàn)，生態(tài)文明寫入《憲法》，環(huán)境保護上升為國家意志、重大政治任務，綠色發(fā)展已經(jīng)成為未來發(fā)展的趨勢、轉型升級的關鍵。我市長期以來形成了有色、鋼鐵、化工、能源等支柱產(chǎn)業(yè)，受環(huán)保政策倒逼、環(huán)境容量限制等因素影響，單靠擴大產(chǎn)能的發(fā)展路子已經(jīng)行不通。去年被正式納入京津冀及周邊地區(qū)“2+26”重點城市范圍之后，我市環(huán)境保護工作面臨的形勢更加嚴峻，轉型升級已經(jīng)由“鼓勵引導”轉變?yōu)椤皠傂砸蟆保伞叭沃氐肋h”轉變?yōu)椤捌仍诿冀蕖?。要樹立“早轉早發(fā)展、快轉快發(fā)展”的理念，以綠色低碳方式引領產(chǎn)業(yè)轉型升級，針對傳統(tǒng)原材料產(chǎn)業(yè)，不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強精深加工產(chǎn)業(yè)。按照減量化、再利用、資源化要求，將上游廢物轉化為下游原料，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。按照高質量發(fā)展要求，積極構建綠色產(chǎn)業(yè)體系，加快培育引進實施一批科技含量高、環(huán)境效益好的項目，努力走出一條科技先導型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的發(fā)展之路。

四要處理好發(fā)展質量和發(fā)展速度的關系。高質量發(fā)展是我們追求的目標，我們強調的高質量是全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想、深入落實新發(fā)展理念的高質量。如何實現(xiàn)發(fā)展的高質量？速度和質量并不是對立的，高質量必須有較高的速度來支撐，沒有速度就沒有質量。在一定的政策環(huán)境下，速度和質量是相互促進的。對一個地區(qū)、一個企業(yè)來說，只要是按市場規(guī)律辦事，速度越快，則經(jīng)濟發(fā)展質量越高，反過來，如果發(fā)展速度大幅下滑，恰恰說明其發(fā)展質量不高。另一方面，經(jīng)濟發(fā)展質量又影響、甚至決定著經(jīng)濟發(fā)展速度，企業(yè)素質高、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)、發(fā)展質量好的地區(qū)，即使在國家宏觀調控下，也能取得較高的發(fā)展速度，因為每次宏觀調控，從來沒有限制過市場潛力大的高新技術企業(yè)的發(fā)展；那些結構單一、產(chǎn)能過剩的地區(qū)，一遇調控，容易陷入困境。長期以來，我國經(jīng)濟一直在高位運行，當前，在經(jīng)濟下行壓力增大的情況下，自上而下反復強調穩(wěn)增長、穩(wěn)預期，其目的是要保證一定的增長速度，避免出現(xiàn)大起大落，給經(jīng)濟發(fā)展造成重大損失。作為地方黨委政府，我們需要做的是管控好債務風險，執(zhí)行好國家的產(chǎn)業(yè)政策，在此基礎上，創(chuàng)造條件優(yōu)化環(huán)境，鼓勵支持企業(yè)加快發(fā)展，從而實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展速度和質量的雙豐收。

五要處理好政府投資和風險防控的關系。當前和今后一個時期，投資仍然是經(jīng)濟發(fā)展的主要推動力，特別是在城市提質、基礎設施、民生項目等領域，政府投資發(fā)揮著關鍵作用。但是隨著去杠桿的深入，流通貨幣減少、融資渠道收窄、資金鏈條趨緊，防范政府債務壓力明顯加大。在這樣的情況下，我們既要擴大投資上項目，又要堅定不移防風險；不僅要考慮建設資金從哪里來，還要考慮還款資金從哪里來，決不能在我們的決策中再留下新的遺留問題，光借錢不還賬，使新項目變成“爛攤子”，為今后發(fā)展添新賬、埋隱患。同時，要在守住底線的基礎上積極作為，進一步解放思想，更新觀念，創(chuàng)新機制，把經(jīng)營城市的理念貫穿到城市規(guī)劃、建設、管理全過程，通過投融資平臺市場化運作，盤活城市土地資源、無形資產(chǎn)資源以及國有資產(chǎn)，發(fā)掘資源效益，實現(xiàn)資本增值，促進資金積累，擴大建設投入，加快走出一條自我增值、自我積累、自我投入、自我發(fā)展的路子。

六要處理好責任擔當和容錯糾錯的關系。破解難題、攻克難關，關鍵要靠敢于擔當、勇挑重擔的干部。我市干部總體上是擔當作為的，干事創(chuàng)業(yè)的積極性是高的，否則就不會有今天發(fā)展的好局面?，F(xiàn)在濟源高質量發(fā)展的藍圖已經(jīng)繪就，要把藍圖變成現(xiàn)實，需要克服重重難關。面對未知領域，還需要大家擔當作為、擔當有為。去年5月份，中共中央辦公廳印發(fā)《意見》，對建立激勵機制和容錯糾錯機制，進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛樘岢隽嗣鞔_要求。之前，我市也出臺過領導干部容錯免責試行辦法，目的就是鼓勵大家敢想敢試、干事創(chuàng)業(yè)。要堅持“三個區(qū)分開來”原則，為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰，最大限度調動和保護廣大領導干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，讓想干事、能干事、敢擔當、善作為的優(yōu)秀干部脫穎而出、大顯身手。要強化激勵機制，對積極作為、敢于擔當?shù)母刹?，政治上給予激勵、工作上大力支持，真正把鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗、允許試錯、責任豁免的容錯免責機制運行起來，進一步釋放和壯大全市上下干事創(chuàng)業(yè)、昂揚向上的正能量。

三、突出重點，抓住關鍵，確保完成高質量發(fā)展新目標

今年經(jīng)濟工作任務艱巨繁重，要突出重點，統(tǒng)籌兼顧，重中之重抓好六個方面的工作。

（一）堅定不移加快工業(yè)轉型升級。

工業(yè)是立市之本、強市之基，在濟源，穩(wěn)增長首先就是要穩(wěn)工業(yè)。要認真貫徹落實“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，通過智能制造引領、重點技術攻堅、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質、新興產(chǎn)業(yè)培育，加快工業(yè)轉型升級。濟源工業(yè)之中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比70%以上，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級是當務之急。要依托產(chǎn)業(yè)基礎，發(fā)揮比較優(yōu)勢，發(fā)力精深加工。當前，尤其要抓好白銀、鋼、銅三個原材料產(chǎn)業(yè)的深加工。我市白銀產(chǎn)量居全國第一，但長期以來，僅僅出售白銀原料，幾乎沒有深加工產(chǎn)品，當前要抓住沿海地區(qū)相關產(chǎn)業(yè)轉移機遇，充分利用好首飾行業(yè)協(xié)會的牽線搭橋作用，落實原材料賒銷、廠房提供等優(yōu)惠政策，吸引白銀加工企業(yè)入駐，帶動大量從事白銀深加工的產(chǎn)業(yè)工人到濟源安家落戶，形成規(guī)模集聚效應，建設思禮白銀小鎮(zhèn)、白銀交易展示中心等，加快打造中國白銀城；鋼鐵產(chǎn)業(yè)要加快鋼產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)園建設，推動鋼產(chǎn)品向高端用鋼領域升級、向裝備制造產(chǎn)業(yè)延伸；銅產(chǎn)業(yè)要圍繞深加工，重點發(fā)展銅管、銅板、銅箔、銅線等產(chǎn)品。同時，要把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級與培育壯大新興產(chǎn)業(yè)結合起來，通過共性關鍵技術突破、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應用城市建設，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展層次，加快形成新產(chǎn)業(yè)、新動能，引領帶動全市工業(yè)高質量發(fā)展。

（二）堅定不移推進城市建設提質。

城市是經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，要實現(xiàn)居者心怡、來者心悅，就必須有特色、有品位，從規(guī)劃上就要高起點、高標準，從城市設計上有文化、有風貌，讓大氣、秀氣、洋氣，讓精神、氣質、內涵體現(xiàn)在濟源的每一條街道、每一個小區(qū)、每一個建筑。要按照省百城建設提質的要求，發(fā)揮土地充裕、水源豐富等優(yōu)勢，加快實施一批重大民生所需、城市發(fā)展所需的城建項目，高標準規(guī)劃新的地標性建筑，掀起新一輪城市建設高潮，確保今年城市面貌大為改觀。以綠蔭城方面，要以創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市為引領，加快城市綜合性公園、城市近郊森林公園、城區(qū)空閑土地生態(tài)修復等項目建設，全年新增綠地7平方公里，新增游園67個。以水潤城方面，要加快小浪底北岸灌區(qū)建設，抓緊啟動玉陽湖升級改造、東湖開挖，疏浚河道，連通水系，引水入城，全面截污，讓城區(qū)河道常年清水常流。以文化城方面，啟動濟水源項目，涵養(yǎng)水源，美化景觀，打造文化旅游品牌；完善公共文化服務設施，推進文化藝術中心建設，完善文化館、圖書館總分館體系，加大城市書房建設力度。城市功能配套方面，要加快水、電、路、氣、暖等公共服務設施網(wǎng)絡體系建設，重點打造10分鐘生活圈、10分鐘教育圈、10分鐘康養(yǎng)圈、15分鐘文化圈、15分鐘健身圈。城市管理方面，要加快實施生態(tài)環(huán)境治污、交通秩序治堵、市容衛(wèi)生治臟、公共服務治差，提升城市承載能力，滿足群眾生活需求。同時，加快呼南高鐵濟源段線路及站點的選址工作。

（三）堅定不移實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

濟源農(nóng)村發(fā)展有基礎、有優(yōu)勢，但我們山區(qū)面積占比高，農(nóng)村布局分散且資源稟賦差異較大。在現(xiàn)有基礎上實現(xiàn)更高層次的鄉(xiāng)村振興，要堅持典型示范、以點帶面，盡快在亮點打造上重點突破。要做好規(guī)劃設計，抓住鄉(xiāng)村獨有特色，保護弘揚民俗文化，既推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，讓農(nóng)民享受現(xiàn)代生活，更要保護好綠水青山，留住鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)情。要打造精品亮點，通過社會融資解決基礎設施建設資金問題，依托公司化經(jīng)營做大村集體經(jīng)濟，形成可持續(xù)、可復制的長效機制，下大力氣打造一批亮點村，以更多亮點集聚，提升濟源鄉(xiāng)村振興工作整體形象。要形成特色經(jīng)驗，充分發(fā)揮基礎優(yōu)勢，加快形成一批濟源鄉(xiāng)村振興特色經(jīng)驗，在農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資方面，要加快建好產(chǎn)權交易平臺，破除抵押貸款障礙，全面盤活農(nóng)村資產(chǎn)；在農(nóng)村污水治理、農(nóng)村垃圾分類和資源化處理方面，要加快探索建立長效機制，切實解決后續(xù)運營管理維護等核心問題。

（四）堅定不移優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

要堅持問題導向，以打造最佳營商環(huán)境為目標，強化政策統(tǒng)籌協(xié)調，切實解決痛點難點堵點問題。要扎實抓好政策落實，政府要做誠信政府，制定的對企優(yōu)惠政策，都要落實到位。目前我們正在一個一個定向落實，絕不含糊，大多都已落實到位，個別還沒有落實的是因為大家存在認識不一致的地方，既有企業(yè)和政府認識的不一致，也有政府部門之間的認識不一致，為切實解決這個問題，市政府常務會議進行了專題研究，明確每項政策出臺都要有一個部門負責文件和政策的解釋，以該部門的解釋為準，避免部門間的意見不一致。請各家企業(yè)放心，市政府一定會按法律法規(guī)將企業(yè)應該享受的各項政策落實到位。要有效提供要素保障，需特別強調的是石料供應問題，調查結果顯示，環(huán)保限制和石料短缺是導致項目推進慢的重要原因，也是大家反映最為強烈的問題。環(huán)保管控要進一步精準，做到“污染減排必須嚴格到位”“項目建設必須精準管控”“民生工程必須確保”。石料供應要讓政府投資平臺介入到石料的開采生產(chǎn)，杜絕石料供應中的違法亂紀和私挖亂采行為，以便于更好地平抑價格，維護市場秩序。要貼心提供涉企服務，繼續(xù)實行領導干部聯(lián)系企業(yè)制度，對外來投資企業(yè)，特別是白銀、鋼鐵、銅深加工企業(yè)，一律嚴格實行手續(xù)代辦制，不能讓好的做法只停留在口頭上，一定要落實到實實在在的服務中。同時，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、企業(yè)服務110平臺的作用，及時有效幫助企業(yè)排憂解難。要加強企業(yè)家隊伍建設，去年我們開展的各項企業(yè)家培訓活動，大家反映很好，學習的風氣在濟源企業(yè)家隊伍中越來越濃。我相信，通過學習，大家的眼界會更寬、朋友會更多、出路會更廣。今年要繼續(xù)以學習培訓為平臺，進一步加強企業(yè)家隊伍建設，全面提升企業(yè)家綜合素質，不斷壯大企業(yè)家群體，進而引領帶動濟源的經(jīng)濟發(fā)展。

（五）堅定不移深化改革開放創(chuàng)新。

站在改革開放新起點上，我們一定要重整旗鼓、再接再厲，堅定不移將改革開放進行到底。持續(xù)深化“放管服”改革，繼續(xù)推進“一網(wǎng)通辦”下的“最多跑一次”改革，積極對接全省一體化政務服務平臺和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，實現(xiàn)網(wǎng)上行政審批和便民服務事項全覆蓋。深化商事制度改革，再取消一批行政許可事項。同時，扎實推進機構改革，統(tǒng)籌推進財政、金融等其他領域改革。強化重點企業(yè)、行業(yè)協(xié)會的招商主力軍作用，支持企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈強化對外合作，運用市場化手段引進戰(zhàn)略合作伙伴，彌補產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。加強開放載體平臺建設，積極申建濟源海關、河南自貿(mào)試驗區(qū)濟源聯(lián)動發(fā)展區(qū)，努力提升經(jīng)濟發(fā)展外向度。提高企業(yè)對重大科技項目、科技決策的參與度，發(fā)揮財政資金引導作用，落實好企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、專利成果轉化補助等政策，鼓勵企業(yè)加大創(chuàng)新投入力度。支持有條件的骨干企業(yè)開展自主研發(fā)創(chuàng)新，鼓勵更多企業(yè)加強產(chǎn)學研合作，開展協(xié)同創(chuàng)新，加快培育一批擁有市場主導權、代表濟源形象的領軍企業(yè)。

（六）堅定不移順應群眾美好生活向往。

發(fā)展經(jīng)濟最終目的是更好地保障改善民生，要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)加大民生投入，努力順應人民群眾對美好生活的向往。圍繞解決群眾反映強烈的突出問題，篩選好實施好關注廣泛、獲得感強、財力允許、當年可行的民生實事，確保把實事辦在群眾心坎上。把提高脫貧質量擺在首位，堅持高質量脫貧與防返貧相結合、開發(fā)式扶貧與保障性扶貧相結合、脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興相結合，統(tǒng)籌貧困村和非貧困村、經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展、內生動力和外部動力，繼續(xù)打好“四場硬仗”，開展“六大行動”，實施“四項工程”，堅決打好打贏脫貧攻堅總攻戰(zhàn)。聚焦打贏藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，深入實施經(jīng)濟結構提質、生態(tài)功能提升、國土綠化提速、環(huán)境治理提效“四大行動”，還老百姓藍天白云、清水綠岸、鳥語花香。要把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置，重點做好高校畢業(yè)生等群體的就業(yè)工作，努力推動高質量就業(yè)。要健全社會保障體系，加快教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)發(fā)展，扎實開展掃黑除惡專項斗爭，認真做好安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等工作，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

四、強化措施，完善機制，著力構建高質量發(fā)展新格局

今年經(jīng)濟工作的目標任務已經(jīng)明確，以這次會議為標志，全年各項工作都要盡快展開。要抓緊細化措施，明確責任，更重要的是從制度建設入手，加快建立長效機制，確保各項工作按既定思路高效有序推進。

（一）以經(jīng)濟運行監(jiān)測為抓手，推動經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。

要加快建立健全經(jīng)濟運行聯(lián)合調研、信息共享、會商分析等工作機制，進一步密切加強主要經(jīng)濟部門的橫向協(xié)同和溝通交流。發(fā)改、統(tǒng)計、財稅、工業(yè)、商務、農(nóng)牧、住建、金融、電力等部門都要隨時掌握全省、全國其他地方的運行情況，明確濟源在全省、全國發(fā)展格局中的定位，認真研究分析本行業(yè)、本領域經(jīng)濟運行情況、存在問題，及時提出具有針對性的政策措施建議。市政府每月召開經(jīng)濟運行分析會議，適時召開專項調度分析會，對經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的熱點難點問題以及苗頭性、傾向性、潛在性問題進行會商研究，增強經(jīng)濟運行監(jiān)測預警工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調性，提高政策措施的前瞻性、針對性、有效性，促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。市發(fā)改委要每月對各產(chǎn)業(yè)集聚（開發(fā)）區(qū)、鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟高質量發(fā)展情況進行排名，真正把差距上的壓力傳導到守土有責的一線各單位。督查部門年底在全市進行綜合考核，并通過大會、媒體進行通報，獎優(yōu)罰劣，鼓勵各部門各單位在高質量發(fā)展的競賽場上比一比賽一賽，樹立激勵先進、鞭策落后的鮮明導向，使干得好的揚眉吐氣，干得差的自我加壓。

（二）以規(guī)劃引領為抓手，保障高質量發(fā)展有序推進。

規(guī)劃引領發(fā)展，只有規(guī)劃這個“綱”舉，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設、社會事業(yè)發(fā)展等這些“目”才能張，規(guī)劃領先一步，發(fā)展才能快人一拍。要高標準編制各項規(guī)劃。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要以傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大為主線，提高產(chǎn)業(yè)集中度，培育延伸產(chǎn)業(yè)鏈。城市規(guī)劃要提升城市整體風貌，彰顯城市特色品位。城市綠線、藍線等專項規(guī)劃、濟東新區(qū)、小浪底北岸新區(qū)等區(qū)域規(guī)劃、重點街區(qū)的城市設計都要抓緊編制，早日形成成果，讓工作有規(guī)可循。要堅持“多規(guī)合一、多規(guī)同向、多規(guī)同步”，進一步推進各項規(guī)劃深度融合、有機銜接，加快形成系統(tǒng)銜接、功能互補、相互協(xié)調的規(guī)劃體系，增強規(guī)劃前瞻性、科學性和可操作性。要嚴格規(guī)劃審批程序。要強化“規(guī)劃即法”意識，維護規(guī)劃權威性和嚴肅性，確保一張藍圖繪到底。需要對規(guī)劃進行修編調整的，必須履行法定程序。堅持“先規(guī)劃后建設，不規(guī)劃不建設”原則，對未編制控規(guī)的土地，一律不予出讓。堅持公開透明的原則，凡其他用地性質變更為商住的，一律重新掛牌，避免“為項目量身打造控規(guī)詳規(guī)”等不良現(xiàn)象。要切實加強規(guī)劃實施監(jiān)管。嚴厲查處未批先建、邊批邊建、私自調整建設紅線、提高容積率等違規(guī)行為，持續(xù)強化城市規(guī)劃的剛性約束力，讓違反規(guī)劃者付出代價，切實糾正因違法成本低導致的主觀上就想從違反規(guī)劃中獲取更大利益的行為。

（三）以項目協(xié)調機制為抓手，確保項目推進更順利。

要堅持市級領導分包重點項目、重點項目建設周例會、項目集中開工及觀摩點評等制度，及時協(xié)調解決項目推進過程中的問題，明確導向，樹立標桿。要全面規(guī)范項目前期工作，進一步優(yōu)化審批流程，推廣“容缺辦理”“多評合一”等機制，特別是要做好項目審批中的“區(qū)域評價”，提高項目前期手續(xù)辦理效率。要破解征地拆遷難題，廣泛借鑒外地成功經(jīng)驗，動員群眾支持項目建設、服務項目建設，徹底改變“為群眾辦好事、群眾卻不滿意”的反常狀況。各鎮(zhèn)（街道）要落實好屬地責任，對惡意阻工、封門堵路、強買強賣等行為，依法予以嚴厲打擊，切實把“圍墻外的事”辦好，為項目建設營造良好的外部環(huán)境。要強化對項目建設的宣傳報道，營造大干快上的項目建設氛圍。

（四）以土地收儲為抓手，實現(xiàn)城市經(jīng)營高質量。

城市開發(fā)建設需要大量資金投入，僅靠財政資金遠遠不夠，要樹立城市經(jīng)營理念，圍繞城市土地、設施、資源，積極探索“資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本債券化、債券市場化”等運作模式，盤活資產(chǎn)，提高效益，推動城市經(jīng)營高質量。要全面盤活土地資源。去年，我們自我加壓，國土部門在土地收儲上作了大量工作，取得了明顯成效，成績值得表揚。今年要繼續(xù)加壓，再接再厲，加大批而未供、供而未用土地處置力度，不斷挖掘土地潛力，提高綜合利用率。要更加積極主動地提前收儲土地，確保土地收儲資金足額供應，掌握土地供應的主動權，統(tǒng)一土地征收、土地儲備、土地出讓和土地交易，優(yōu)化土地收儲出讓流程，加快報批速度，提高供地效率，確保“凈地出讓”，為企業(yè)上項目爭取更多的時間空間。要創(chuàng)新土地經(jīng)營理念，通過有計劃收儲、實施整體開發(fā)，推動綠地、水系等基礎設施和公共服務設施建設前置，提高土地價值，切實改變以往的“先出讓后配套”的開發(fā)模式。要加快標準化廠房建設，為企業(yè)搶抓市場機遇上項目提供便利。要拓寬經(jīng)營渠道。充分發(fā)揮投資集團、文旅投、水投、交投、城投等投融資公司的平臺作用，依法依規(guī)注入經(jīng)營性資產(chǎn)，增強“造血”能力，提高市場化運作水平，強化與社會資本合作，逐步形成“融資—投入—收益”的良性機制。要規(guī)范提升PPP運作水平。按照標準化PPP項目運作要求，對項目前期規(guī)劃、啟動實施、退出通道進行系統(tǒng)整體規(guī)劃設計，提升項目質量，加快項目進度。同時，要根據(jù)債務規(guī)模、舉債方式、償債能力等實際情況，科學分類、一債一策，有序化解存量，騰出限額空間，用于發(fā)行專項債券，進一步滿足經(jīng)濟社會發(fā)展資金需求。

（五）以棚戶區(qū)改造為抓手，走出城市建設新路徑。

要全力搶抓國家棚改政策最后的三年機遇，盡快建立新機制，啟動新一輪棚戶區(qū)改造。要明確各方責任。堅決將城中村改造回歸為政府行為、政府職責，加快建立政府主導、權責明晰工作格局。市政府統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌政策、機制、土地、資金等要素，市級國有投融資公司作為實施主體，負責項目融資、安置房建設，各鎮(zhèn)（街道）作為棚改項目拆遷協(xié)調主體，負責房屋拆遷協(xié)調，確保拆遷只要開工就不能半途而廢、只要啟動就一定要徹底完成，拆遷出讓的土地一律公開掛牌出讓。要整村徹底改造。按照現(xiàn)代城市的標準徹底改造提升，堅決杜絕過去“空閑地被賣掉搞項目建設、居民宅基地被留下成為爛攤子”的“吃肉留骨頭”做法，堅決改變過去由村干部或村干部與個別人結合，找一個沒有實力的開發(fā)商甚至是臨時拼湊注冊一個企業(yè)，兜里沒錢就有膽量拆房子，再打著搞城中村改造的旗號進行非法集資、高息集資，給黨委、政府造成壓力，形成社會不穩(wěn)定隱患的做法。要抓好重點區(qū)域。圍繞服務城市區(qū)域重點發(fā)展方向、服務重點項目建設需要、實現(xiàn)收益基本平衡目標的總原則，充分考慮群眾基礎和群眾意愿，將符合條件的棚戶區(qū)項目優(yōu)先列入棚改項目庫，科學制定改造計劃，合理確定改造方式，切實讓群眾受益、政府受益、社會受益，最終實現(xiàn)長遠的發(fā)展和共贏。

（六）以國家產(chǎn)城融合示范區(qū)建設為抓手，推動各項事業(yè)再上新臺階。

全國唯一在全域建設的國家產(chǎn)城融合示范區(qū)，是濟源當前最重大的歷史機遇和戰(zhàn)略平臺，是破解濟源體制性問題、加快發(fā)展的關鍵所在。要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎好、城鎮(zhèn)承載能力強的優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)和人口集聚，優(yōu)化空間布局，加快建立以產(chǎn)興城、以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體發(fā)展新機制。要按照“一核兩帶多點”空間發(fā)展格局，提升中心城區(qū)要素集聚、高端服務能力，推進產(chǎn)業(yè)集聚（開發(fā)）區(qū)空間整合、職能優(yōu)化，開發(fā)生態(tài)旅游和健康養(yǎng)生發(fā)展帶，建設生態(tài)宜居精品新城，打造功能完善特色?。ǔ牵╂?zhèn)，塑造田園休閑美麗鄉(xiāng)村，構建人、產(chǎn)、城和諧共生的城鎮(zhèn)空間新格局。要加快建立更加高效便捷的運轉機制，形成職能更綜合、結構更扁平、運作更高效的行政管理體制優(yōu)勢，全力建設形成空間布局合理、發(fā)展活力強勁、城市品質高端、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、居民宜居宜業(yè)的示范區(qū)，為各項事業(yè)再上新臺階注入強勁動能。

同志們，做好今年經(jīng)濟工作任務艱巨繁重，意義非同尋常。在這里，我要特別強調一下“開門紅”的問題，去年的經(jīng)濟工作會議我們強調了“開門紅”，大家一鼓作氣，實現(xiàn)了一季度“開門紅”，顯著提振了大家的信心、鼓舞了大家的斗志，所以去年上半年我們的成績更突出，確保了全年經(jīng)濟的良好態(tài)勢，進一步提升了濟源形象。今年“開門紅”已經(jīng)不僅是市委、市政府的要求，從中央經(jīng)濟工作會到省委十屆八次全會再到省十三屆人大二次會議，“開門紅”都是反復強調的重要要求，這充分體現(xiàn)了從上到下對經(jīng)濟穩(wěn)定增長的強烈渴望。在這樣的政治要求背景下，來自其他地市的競爭壓力勢必會進一步加大，我們實現(xiàn)“開門紅”的要求將更加迫切，必須確保一舉成功。要把困難挑戰(zhàn)估計的更充分一些，把應對措施考慮的更周全一些，把時間進度盡量的往前趕，以等不得的緊迫感、坐不住的危機感、放不下的責任感，把各項工作抓緊抓好。要增強主動性，抓牢主動權，打好主動仗，一切工作往前趕，全力確保一季度經(jīng)濟增速繼續(xù)位居全省前列，進一步提振信心、鼓舞斗志，為全年工作搶占先機，樹立標桿。

同志們，2018年，我們過得很充實，走得很堅定，2019年大家還要一起拼搏、一起奮斗。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在省委、省政府和市委的堅強領導下，大力弘揚愚公移山精神，咬定目標，苦干實干，鍥而不舍，久久為功，拉高標桿，奮勇爭先，為加快建設國家產(chǎn)城融合示范區(qū)、建設新時代又富又美濟源、在中原更加出彩進程中濟源出重彩作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年！

謝謝大家！

第五篇：在市委全會上的講話

在市委全會上的講話

剛剛閉幕的XX市第XX次黨代會，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記視察XX重要講話指示精神，認真落實省委“六個率先走在前列”總體部署，提出加快建設展現(xiàn)“強富美高”新圖景的社會主義現(xiàn)代化強市，明確了“六個進一步提升”總體思路，部署了X個方面重點舉措，對于XX在新征程上開好局起好步，走在全國全省現(xiàn)代化建設最前列，具有重大而深遠的意義。

從現(xiàn)在起，XX發(fā)展的“接力棒”交到我們這一屆市委班子手中。這是XX現(xiàn)代化建設“第一棒”，更是新的趕考之路“第一程”。此時此刻，我們既感到無比自豪，又深感重任在肩。全體同志一定要倍加珍惜時代賦予我們的使命，倍加珍惜組織對我們的信任，倍加珍惜全市人民對我們的期待，傳承弘揚“三大法寶”，勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)，確保黨代會確定的各項目標任務如期實現(xiàn)，以一個又一個輝煌勝利，不斷續(xù)寫XX發(fā)展新奇跡。

一是要始終對黨絕對忠誠，堅定不移沿著習近平總書記指引的方向前進。

對黨忠誠，是共產(chǎn)黨人首要的政治品質。我們作為市委的一員，首要的責任是政治責任，在任何時候任何情況下都要始終站在黨的立場上想問題、辦事情。要把忠誠融入血液、浸入骨髓，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，始終在思想上政

治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。特別是要認真學習貫徹習近平總書記視察XX重要講話指示精神，堅決扛起“爭當表率、爭做示范、走在前列”的職責使命，確保各項事業(yè)始終沿著總書記指引的方向前進。要主動把XX發(fā)展放在全國全省大局中謀劃推進，堅定不移地把黨中央大政方針貫徹好，把省委的決策部署落實好，確保政令暢通。

二是要狠抓落實久久為功，努力把宏偉藍圖變成生動現(xiàn)實。

市黨代會確定的目標任務，需要我們一步一個腳印去實現(xiàn)。要更加積極主動落實國家戰(zhàn)略，緊緊抓住長三角一體化發(fā)展這個最大歷史機遇，加快推進“XX同城化”，加強與周邊城市共贏合作。要加快轉型創(chuàng)新步伐，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展生物醫(yī)藥、航空航天、人工智能、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展量子科技、生物計算等未來產(chǎn)業(yè)，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，全力打響“xx制造”品牌。要服務和融入新發(fā)展格局，牢牢把握擴大內需這個戰(zhàn)略基點，推動招商隊伍專業(yè)化、國際化建設，與央企、頭部民企、外企共建更多合作項目，不斷提振和升級市場消費。要著力擴大“江南文化”品牌影響力，打造“運河十景”等一批標志性工程，完善“X作館”運營體系，推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮，以實實在在的成果充分展現(xiàn)xx發(fā)展的探索性、創(chuàng)新性、引領性。

三是要持續(xù)深化改革開放，不斷為高質量發(fā)展注入新動能。

改革開放是強國之路，也是XX發(fā)展的成功之路。要始終保持“闖”的精神、“拼”的勁頭、“干”的作風，將改革開放不斷向縱深推進。要堅持系統(tǒng)思維、強化問題導向，聚焦行政管理體制、國資國企、三農(nóng)、金融等重點領域，謀劃推動一批具有全局性、引領性、撬動性的改革舉措，確保每年都有新進展。要著眼鞏固最優(yōu)營商環(huán)境、最強比較優(yōu)勢，每年升級營商環(huán)境政策體系，更高水平推進“一網(wǎng)通用”“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”。要積極探索制度型開放，大力發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，進一步提升自貿(mào)片區(qū)等開放平臺功能，加快構建現(xiàn)代化的開放體系。

四是要自覺踐行為民宗旨，始終同人民群眾站在一起、想在一起、干在一起。

人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。讓XX人民的生活一天比一天好、不斷邁向共同富裕，始終是我們努力的方向。江山就是人民，人民就是江山。要自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持用腳步丈量大地、丈量民生，真正弄明白群眾在想什么、盼什么，搞清楚我們該干什么、怎么干。與群眾利益密切相關、影響面廣的決策，要堅持開門問策、集思廣益，傾聽群眾呼聲、尊重群眾利益。要主動回應群眾關切，聚焦教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼等重點領域，一條條梳理研究、一項項改進提高，盡心竭力為百姓造福。特別是對困難群眾，我們要格外關注、格外關愛、格外關心，時刻把他們的安危冷暖放在心上，讓XX人民有更多的獲得感、幸福感、安全感。

五是要抓好全面從嚴治黨，為現(xiàn)代化建設提供堅強保證。

把XX的事辦得更好，加強黨的建設是關鍵。要認真貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，把管黨治黨責任牢牢扛在肩上、抓在手上、落實在行動上。要認真落實好干部標準，公道正派選人用人，推動干部多崗位鍛煉成長，抓好干部作風建設，打造敬業(yè)專業(yè)的高素質干部隊伍。要堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，把嚴的主基調長期堅持下去，不斷實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進戰(zhàn)略目標，鞏固發(fā)展風清氣正政治生態(tài)。

XX是一座具有光榮革命傳統(tǒng)、不斷創(chuàng)造發(fā)展奇跡的城市。帶領全市人民奮發(fā)有為開啟新征程、譜寫新篇章、創(chuàng)造新奇跡，是我們這屆市委班子的光榮，也是我們肩上沉甸甸的責任。我們要從市委抓起、從自己做起，為全市廣大黨員干部當表率、做示范，齊心協(xié)力為“人間天堂”增光添彩。這里，我提幾點希望，與同志們共勉：

一要帶頭錘煉黨性。立足“兩個大局”、心懷“國之大者”，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。

二要帶頭提升能力。大力弘揚理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學風，自覺向書本學、向實踐學、向群眾學、向專家學，適應社會主義現(xiàn)代化建設需要，努力掌握新知識、熟悉新領域、開拓新視野。要扎實開展調查研究，切實把存在的矛盾和問題搞清搞透，為科學決策提供有力支撐。

三要帶頭真抓實干。堅持“長短結合”謀發(fā)展，以釘釘子精神抓落實，確保“說一件干一件、干一件成一件”。大家都要把抓落實的責任扛起來，能辦的事馬上辦、難辦的事想方設法辦、需要協(xié)調的事合力去辦，堅決杜絕形式主義、官僚主義，打通落實“最后一公里”。

四要帶頭團結協(xié)作。嚴格執(zhí)行民主集中制，嚴格規(guī)范黨內政治生活，切實提高民主生活會和組織生活會質量。堅持黨對一切工作的領導，善于把方方面面的力量團結在黨組織周圍，動員和組織全市干部群眾心往一處想、勁往一處使，最大限度凝聚人心、匯聚力量。

五要帶頭廉潔自律。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅守道德防線、紀律紅線、法律底線，注重家庭、家教、家風，清清白白做人、干干凈凈做事，堅決反對特權思想和特權現(xiàn)象，主動接受各方面監(jiān)督，始終保持共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色,要密切關注宏觀形勢變化，全力以赴抓好今年重點任務、重點項目的推進落實，特別是加強與簽約入庫企業(yè)對接合作，保持經(jīng)濟發(fā)展強勁勢頭。要扎實推進民生實事項目，讓人民群眾有更多獲得感。要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，進一步樹牢底線意識、落細防范舉措、拉緊責任鏈條，扎實做好常態(tài)化疫情防控、安全生產(chǎn)等工作，把各種風險隱患化解在萌芽狀態(tài)，確保城市安全運行、社會和諧穩(wěn)定。

人間萬事出艱辛，擔當奮斗見精神。全體市委班子成員都要毫無保留地把全部精力、全部才干、全部力量奉獻給黨和人民，奉獻給生機勃發(fā)的XX大地。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅強領導下，大力弘揚偉大建黨精神，真抓實干、擔當作為，為實現(xiàn)黨代會確定的目標任務共同奮斗，努力為黨和人民爭取更大光榮！