第一篇：在全區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話

在全區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：

今天召開的全區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，是區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的一次規(guī)格高、規(guī)模大、非常重要的會(huì)議。會(huì)議的目的是要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，抓住關(guān)鍵，千方百計(jì)加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的工作力度和建設(shè)速度，以確保實(shí)現(xiàn)東川經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展。剛才，德榮副區(qū)長(zhǎng)通報(bào)了我區(qū)2008年重點(diǎn)工程項(xiàng)目推進(jìn)情況并安排2009年重點(diǎn)工程項(xiàng)目推進(jìn)工作，我完全贊同，希望大家結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感

2008年，我區(qū)各級(jí)各部門強(qiáng)化了重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)的責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)了重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)力度，經(jīng)過努力，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作取得一定成效，大大提升了城市功能和品位，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。但在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，與昆明市其他十三個(gè)縣（市）區(qū)相比，我區(qū)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比較少，離進(jìn)一步增強(qiáng)特區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的要求和省、市領(lǐng)導(dǎo)提出的“東川一年一變樣”、“東川一定能東山再起”的殷切期望仍有較大差距。因此，全區(qū)上下一定要統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和壓力感，以只爭(zhēng)朝夕的精神，搶抓機(jī)遇，全力以赴，切實(shí)把重點(diǎn)工程項(xiàng)目抓緊抓好，確保取得成效。

2008年我區(qū)共完成全社會(huì)固定投資指標(biāo)22.5億元，在十四個(gè)縣（市）區(qū)中排名第七位，投資額位居中游，但增幅僅為15%，排名最后一位。這表明，我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方面仍然較為滯后，重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作中還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是前期工作不扎實(shí)。在項(xiàng)目前期工作中，普遍存在不深不細(xì)不實(shí)的突出問題。有些部門申報(bào)項(xiàng)目貪大求快，項(xiàng)目前期論證不充分，可行性研究不夠，前期資料準(zhǔn)備不細(xì)致，用地性質(zhì)調(diào)整難度大，項(xiàng)目招投標(biāo)程序不規(guī)范、不嚴(yán)格，項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案變更頻繁，項(xiàng)目超預(yù)算等問題，都直接影響了工程項(xiàng)目的總體進(jìn)度；二是政策處理難度加大。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，還存在土地征用等處理不到位、不及時(shí)的問題。如垃圾填埋場(chǎng)，南郊新城區(qū)配套工程、新城區(qū)征地等項(xiàng)目都因?yàn)檎咛幚聿荒芗皶r(shí)到位，直接影響了工程的施工進(jìn)度；三是受宏觀政策影響。去年10月份以前，國(guó)家實(shí)施從緊的貨幣政策和穩(wěn)健的財(cái)政政策，對(duì)土地和項(xiàng)目審核審批更加嚴(yán)格，新上項(xiàng)目的爭(zhēng)取難度加大，導(dǎo)致項(xiàng)目業(yè)主單位投入力度不大、積極性不高，工程進(jìn)展不快；四是思想認(rèn)識(shí)不夠到位。有些領(lǐng)導(dǎo)在認(rèn)識(shí)上還不夠到位，工作不夠深入，時(shí)緊時(shí)松，工作安排預(yù)見性不強(qiáng)，沒有真正集中精力，深入一線來抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)。有些涉及項(xiàng)目審批的主管部門沒有把重點(diǎn)工程當(dāng)作頭等大事來抓，能推則推，能拖就拖，延長(zhǎng)了重點(diǎn)工程的審批周期。另外，融資渠道單

一、建設(shè)資金緊缺等也是制約重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)的重要原因。

面對(duì)困難和問題，我們也要看到有利因素：一是國(guó)家出臺(tái)了拉動(dòng)內(nèi)需的政策措施，重點(diǎn)加大對(duì)涉及民生項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，為我區(qū)加快產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善和保障民生創(chuàng)造了有利條件；二是當(dāng)前擁有原材料價(jià)格低、用工報(bào)酬低、貸款利息低、建設(shè)成本低的“四低”機(jī)遇，為加快項(xiàng)目建設(shè)提供了良好市場(chǎng)；三是國(guó)家貨幣政策從適度從緊轉(zhuǎn)為適度寬松，對(duì)推進(jìn)重點(diǎn)工程是一個(gè)十分難得的機(jī)遇；四是上級(jí)黨委、政府和各有關(guān)部門對(duì)我區(qū)2008年遇到的問題和困難給予大力的支持和理解，各級(jí)相關(guān)部門多次到東川開展調(diào)研，提出了許多東川加快發(fā)展的好意見和建議，增強(qiáng)了全區(qū)干部群眾加快發(fā)展的信心和決心，為東川的發(fā)展提供了保證。

正視差距，才能加速發(fā)展，找準(zhǔn)差距，才能實(shí)現(xiàn)新跨越。全區(qū)廣大干部群眾必須進(jìn)一步解放思想、改進(jìn)作風(fēng)、真抓實(shí)干，以時(shí)不我待的緊迫感和如履薄冰的危機(jī)感，堅(jiān)定不移地突破園區(qū)經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)的瓶頸制約，牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，切實(shí)推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新跨越。

二、勇于創(chuàng)新，奮力實(shí)現(xiàn)新突破

實(shí)踐證明，工業(yè)園區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極，項(xiàng)目建設(shè)的集聚地，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的結(jié)合部，抓住了園區(qū)經(jīng)濟(jì)，就抓住了投資的重點(diǎn)和項(xiàng)目，同樣，加大投資和項(xiàng)目工作力度，就提高了園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。當(dāng)前，加快重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，出色地完成全年目標(biāo)任務(wù)，是考驗(yàn)全區(qū)各級(jí)各部門執(zhí)政能力的一件大事。如果重點(diǎn)工程項(xiàng)目上不去，發(fā)展后勁就無(wú)法增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量就無(wú)法增加，跨越發(fā)展也就成了一句空話。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，找準(zhǔn)推進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的突破口，加大對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的工作力度。

一要在破解資金瓶頸上有新突破。要按照市場(chǎng)化方式，以土地使用權(quán)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓為突破口，實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)，采用BT、BOT、BO、TOT獨(dú)資、合作等形式多方融資，加大投入。要認(rèn)真研究國(guó)家和省、市的政策，捕捉政策信息，力爭(zhēng)在向上爭(zhēng)取資金上有新的、更大的突破，比如交通、能源、環(huán)保、市政工程等涉及民生方面的重點(diǎn)項(xiàng)目，我們要積極利用國(guó)家和省的政策，加強(qiáng)與上級(jí)有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取資金支持。要通過金融信貸融資，加快推進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，盡快發(fā)揮融資公司的作用。要加強(qiáng)銀政、銀企合作，支持地方金融機(jī)構(gòu)加快發(fā)展，引導(dǎo)骨干企業(yè)通過爭(zhēng)取銀行貸款上項(xiàng)目。要激活民間資本，挖掘民間資本潛能，通過財(cái)政、金融、稅收等手段，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本積極參與到重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中來。

二要在破解用地瓶頸上有新突破。要抓好閑置土地、低效用地清理工作，區(qū)國(guó)土局要按照“統(tǒng)籌兼顧、加快進(jìn)度、盤活存量”的要求，做好以點(diǎn)帶面工作，確保清理工作取得實(shí)效。各相關(guān)部門要按照各自職責(zé)，積極做好配合工作。要引導(dǎo)項(xiàng)目集約用地，鼓勵(lì)業(yè)主在新建投資重點(diǎn)項(xiàng)目時(shí)，提高建設(shè)用地的建筑密度和容積率；鼓勵(lì)有條件的企業(yè)在確保工程質(zhì)量和安全的前提下，采取廠房加層、翻建改造等措施，提高土地利用水平；針對(duì)企業(yè)“零增地”改造和建造多層廠房，在不影響周邊居民、單位居住環(huán)境、城市景觀的情況下，規(guī)劃等部門要給予支持，妥善做好有關(guān)指標(biāo)的調(diào)整。要強(qiáng)化“投資強(qiáng)度”的用地導(dǎo)向機(jī)制，努力營(yíng)造“比投資、比速度、比貢獻(xiàn)”的良好氛圍。同時(shí)，要加快土地報(bào)批工作，加大土地指標(biāo)爭(zhēng)取力度，土地收儲(chǔ)中心要按照重點(diǎn)項(xiàng)目用地的需求，抓好土地的收購(gòu)、儲(chǔ)備工作，整頓規(guī)范土地市場(chǎng)秩序，把生地變成熟地，不要讓重點(diǎn)工程項(xiàng)目等土地。

三要在加快園區(qū)建設(shè)上有新突破。要強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，打造項(xiàng)目發(fā)展的載體，堅(jiān)決完成市里下達(dá)給東川工業(yè)園區(qū)土地收儲(chǔ)及“五通一平”的工作目標(biāo)，確?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)兩年突破工程順利完成。要進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃的引導(dǎo)，切實(shí)抓好工業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃與城區(qū)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)集中集約集群發(fā)展。今年，必須及時(shí)啟動(dòng)碧谷工業(yè)組團(tuán)的控詳規(guī)工作。要努力實(shí)現(xiàn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的突破，要走市場(chǎng)運(yùn)作的路子，加大投融資力度，吸引銀行資金、企業(yè)資金、社會(huì)資金參與土地收儲(chǔ)和“五通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)有實(shí)力的大企業(yè)投資工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或自主建設(shè)“區(qū)中園”、“園中園”。要積極培育發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，以加快推進(jìn)新型工業(yè)化為導(dǎo)向，重點(diǎn)培育冶金、磷化工產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，要積極做好扶持重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的工作。

四要在主動(dòng)服務(wù)工程項(xiàng)目上有新突破。要以強(qiáng)化服務(wù)觀念、提高辦事效率為核心，認(rèn)真解決重點(diǎn)工程項(xiàng)目推進(jìn)工作中各環(huán)節(jié)遇到的難題，從根本上解決“吃、拿、卡、要、報(bào)”等問題和各種影響項(xiàng)目建設(shè)的現(xiàn)象，排除各種阻礙干擾項(xiàng)目落地和建設(shè)的不利因素，打造有利于項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)展環(huán)境。重點(diǎn)工程項(xiàng)目責(zé)任單位的“一把手”要身先士卒，沖鋒在前，親自抓，抓到底，哪個(gè)階段抓什么，采取什么樣的措施，達(dá)到什么目標(biāo)，必須心中有數(shù)，遇到問題就解決，見到困難就行動(dòng)，必須落到實(shí)處。對(duì)于續(xù)建項(xiàng)目要加快推進(jìn)，做好后期相關(guān)工作；對(duì)于剛開工項(xiàng)目，要做好跟蹤服務(wù)，推進(jìn)建設(shè)速度；對(duì)于即將開工項(xiàng)目，要積極準(zhǔn)備前期工作，要讓協(xié)議變?yōu)楹贤?，讓?xiàng)目早日開工。今后，我們考核項(xiàng)目推進(jìn)工作，必須要與領(lǐng)導(dǎo)工作掛鉤，就看你解決了多少問題，化解了多少矛盾，取得了多少實(shí)際成效。在重點(diǎn)工程推進(jìn)工作過程中，既要做深做細(xì)思想政治工作，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，又要敢于碰硬，對(duì)少數(shù)嚴(yán)重阻撓工程建設(shè)的人和事予以嚴(yán)厲打擊。

三、狠抓落實(shí)，推進(jìn)成果倒逼法

推進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，工作任務(wù)、工作思路、工作舉措都十分明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵是我們的領(lǐng)導(dǎo)力度如何，抓落實(shí)的效果如何，只要領(lǐng)導(dǎo)力量到位了，工作落實(shí)到位了，就一定能夠在推進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)大突破。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭投身園區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，帶頭深入重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)第一線，按照分工聯(lián)系的范圍和職責(zé)，逐個(gè)抓園區(qū)企業(yè)的落戶，逐個(gè)抓重大項(xiàng)目的推進(jìn)，要及時(shí)協(xié)調(diào)解決園區(qū)經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)中的重大問題，尤其是土地和資金問題。各主管單位和各重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位要不等不靠不依賴，積極主動(dòng)、全力以赴推進(jìn)各項(xiàng)工作，要干字當(dāng)頭，敢闖敢試，敢為人先，突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目引進(jìn)和實(shí)施工作。各職能部門要從東川發(fā)展大局出發(fā)，進(jìn)一步提高行政效能，優(yōu)化服務(wù)，在推進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)中樹立服務(wù)發(fā)展的新形象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門對(duì)園區(qū)經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)工作，要堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。要對(duì)照簽定的目標(biāo)責(zé)任制，查問題、找差距，落實(shí)工作成果倒逼法，確保工作取得實(shí)實(shí)在在的進(jìn)展。

二要加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。園區(qū)經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和大局中處于重頭地位，涵蓋面廣、環(huán)節(jié)多、要求高、推進(jìn)難度大，如果一個(gè)部門或單位工作耽誤或一個(gè)環(huán)節(jié)跟不上，就可能導(dǎo)致整個(gè)工作的停滯，影響全區(qū)發(fā)展，特別是特管會(huì)、區(qū)國(guó)土局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)建委、金融機(jī)構(gòu)等職能部門和直接組織實(shí)施項(xiàng)目的單位如何作為，事關(guān)整個(gè)工作的快慢、好壞乃至成敗。因此，各部門、各單位要圍繞實(shí)現(xiàn)東川東山再起的大局，立足完成目標(biāo)任務(wù)的要求，樹立一盤棋思想，做到爬坡過坎添把勁，追趕跨越鼓干勁的氛圍，團(tuán)結(jié)一心，奮力拼搏，以強(qiáng)大的合力推進(jìn)全區(qū)園區(qū)經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。

三要雷厲風(fēng)行，高效快捷。實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)，時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須增強(qiáng)效率意識(shí)，對(duì)工作要有一種時(shí)不我待、寢食難安、力求突破的緊迫感、危機(jī)感和使命感，珍惜每一刻、抓緊每一天、走好每一步、干好每一年。要樹立“等不得”的緊迫意識(shí)、“慢不得”的危機(jī)意識(shí)、“低不得”的目標(biāo)意識(shí)，開展“效能革命”。要著力整治辦事拖拉、工作松松垮垮的不良現(xiàn)象，做到精神上繃緊，時(shí)間上抓緊，節(jié)奏上加緊。要大力實(shí)施“工作成果倒逼法”，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度，以時(shí)間倒逼程序，以社會(huì)倒逼部門，以下級(jí)倒逼上級(jí)，以督查倒逼落實(shí)，自上而下形成緊張、快捷、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作模式。

四要健全機(jī)制，加強(qiáng)督查。加強(qiáng)督查督辦是抓落實(shí)的重要方法和途徑，也是我們抓重點(diǎn)工作的好傳統(tǒng)，在抓園區(qū)經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)上，更要通過完善相關(guān)機(jī)制確保工作的落實(shí)力和執(zhí)行力。要綜合運(yùn)用多種督查方式，廣泛組織開展領(lǐng)導(dǎo)督查、專門機(jī)構(gòu)督查、新聞?shì)浾摱讲榈确绞?，?qiáng)調(diào)過程跟蹤、過程控制，確保抓落實(shí)的效果。要建立抓落實(shí)的目標(biāo)考核機(jī)制，創(chuàng)新考核模式，改進(jìn)目標(biāo)績(jī)效考核辦法，切實(shí)把園區(qū)經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)情況作為考核各部門、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的一項(xiàng)至關(guān)重要的內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)化務(wù)實(shí)干事創(chuàng)業(yè)的正確導(dǎo)向。要完善激勵(lì)措施，根據(jù)督查考核的結(jié)果，大力表彰先進(jìn)，懲罰無(wú)作為、不作為的單位和領(lǐng)導(dǎo)，建立園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和重大項(xiàng)目前期工作獎(jiǎng)勵(lì)支持制度，充分調(diào)動(dòng)各方面推進(jìn)工作的積極性。在重點(diǎn)工程項(xiàng)目推進(jìn)中，不能只求大求快，必須保證質(zhì)量，要切實(shí)按市里出臺(tái)的“八個(gè)百分百”建設(shè)工程管理要求執(zhí)行，確保不出安全事故，不出現(xiàn)“豆腐渣”工程，不出現(xiàn)腐敗行為。若有違反要求的行為，將進(jìn)行最嚴(yán)厲的問責(zé)、紀(jì)律處分和法律懲處。

同志們，加快推進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)意義重大。我們要以對(duì)全區(qū)人民高度負(fù)責(zé)的精神，再鼓干勁，乘勢(shì)而上，扎實(shí)工作，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)超常規(guī)、跨越式、可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：在全區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話

在全區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：

今天召開的全區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，是區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的一次規(guī)格高、規(guī)模大、非常重要的會(huì)議。會(huì)議的目的是要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，抓住關(guān)鍵，千方百計(jì)加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的工作力度和建設(shè)速度，以確保實(shí)現(xiàn)東川經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展。剛才，德榮副區(qū)長(zhǎng)通報(bào)了我區(qū)2008年重點(diǎn)工程項(xiàng)目推進(jìn)情況并安排2009年重點(diǎn)工程項(xiàng)目推進(jìn)工作，我完全贊同，希望大家結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感

2008年，我區(qū)各級(jí)各部門強(qiáng)化了重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)的責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)了重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)力度，經(jīng)過努力，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作取得一定成效，大大提升了城市功能和品位，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。但在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，與昆明市其他十三個(gè)縣（市）區(qū)相比，我區(qū)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比較少，離進(jìn)一步增強(qiáng)特區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的要求和省、市領(lǐng)導(dǎo)提出的“東川一年一變樣”、“東川一定能東山再起”的殷切期望仍有較大差距。因此，全區(qū)上下一定要統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和壓力感，以只爭(zhēng)朝夕的精神，搶抓機(jī)遇，全力以赴，切實(shí)把重點(diǎn)工程項(xiàng)目抓緊抓好，確保取得成效。2008年我區(qū)共完成全社會(huì)固定投資指標(biāo)22.5億元，在十四個(gè)縣（市）區(qū)中排名第七位，投資額位居中游，但增幅僅為15%，排名最后一位。這表明，我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方面仍然較為滯后，重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作中還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是前期工作不扎實(shí)。在項(xiàng)目前期工作中，普遍存在不深不細(xì)不實(shí)的突出問題。有些部門申報(bào)項(xiàng)目貪大求快，項(xiàng)目前期論證不充分，可行性研究不夠，前期資料準(zhǔn)備不細(xì)致，用地性質(zhì)調(diào)整難度大，項(xiàng)目招投標(biāo)程序不規(guī)范、不嚴(yán)格，項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案變更頻繁，項(xiàng)目超預(yù)算等問題，都直接影響了工程項(xiàng)目的總體進(jìn)度；二是政策處理難度加大。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，還存在土地征用等處理不到位、不及時(shí)的問題。如垃圾填埋場(chǎng)，南郊新城區(qū)配套工程、新城區(qū)征地等項(xiàng)目都因?yàn)檎咛幚聿荒芗皶r(shí)到位，直接影響了工程的施工進(jìn)度；三是受宏觀政策影響。去年10月份以前，國(guó)家實(shí)施從緊的貨幣政策和穩(wěn)健的財(cái)政政策，對(duì)土地和項(xiàng)目審核審批更加嚴(yán)格，新上項(xiàng)目的爭(zhēng)取難度加大，導(dǎo)致項(xiàng)目業(yè)主單位投入力度不大、積極性不高，工程進(jìn)展不快；四是思想認(rèn)識(shí)不夠到位。有些領(lǐng)導(dǎo)在認(rèn)識(shí)上還不夠到位，工作不夠深入，時(shí)緊時(shí)松，工作安排預(yù)見性不強(qiáng)，沒有真正集中精力，深入一線來抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)。有些涉及項(xiàng)目審批的主管部門沒有把重點(diǎn)工程當(dāng)作頭等大事來抓，能推則推，能拖就拖，延長(zhǎng)了重點(diǎn)工程的審批周期。另外，融資渠道單

一、建設(shè)資金緊缺等也是制約重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)的重要原因。

面對(duì)困難和問題，我們也要看到有利因素：一是國(guó)家出臺(tái)了拉動(dòng)內(nèi)需的政策措施，重點(diǎn)加大對(duì)涉及民生項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，為我區(qū)加快產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善和保障民生創(chuàng)造了有利條件；二是當(dāng)前擁有原材料價(jià)格低、用工報(bào)酬低、貸款利息低、建設(shè)成本低的“四低”機(jī)遇，為加快項(xiàng)目建設(shè)提供了良好市場(chǎng)；三是國(guó)家貨幣政策從適度從緊轉(zhuǎn)為適度寬松，對(duì)推進(jìn)重點(diǎn)工程是一個(gè)十分難得的機(jī)遇；四是上級(jí)黨委、政府和各有關(guān)部門對(duì)我區(qū)2008年遇到的問題和困難給予大力的支持和理解，各級(jí)相關(guān)部門多次到東川開展調(diào)研，提出了許多東川加快發(fā)展的好意見和建議，增強(qiáng)了全區(qū)干部群眾加快發(fā)展的信心和決心，為東川的發(fā)展提供了保證。

正視差距，才能加速發(fā)展，找準(zhǔn)差距，才能實(shí)現(xiàn)新跨越。全區(qū)廣大干部群眾必須進(jìn)一步解放思想、改進(jìn)作風(fēng)、真抓實(shí)干，以時(shí)不我待的緊迫感和如履薄冰的危機(jī)感，堅(jiān)定不移地突破園區(qū)經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)的瓶頸制約，牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，切實(shí)推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新跨越。

二、勇于創(chuàng)新，奮力實(shí)現(xiàn)新突破

實(shí)踐證明，工業(yè)園區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極，項(xiàng)目建設(shè)的集聚地，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的結(jié)合部，抓住了園區(qū)經(jīng)濟(jì)，就抓住了投資的重點(diǎn)和項(xiàng)目，同樣，加大投資和項(xiàng)目工作力度，就提高了園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。當(dāng)前，加快重點(diǎn)工程項(xiàng)目建

設(shè)，出色地完成全年目標(biāo)任務(wù)，是考驗(yàn)全區(qū)各級(jí)各部門執(zhí)政能力的一件大事。如果重點(diǎn)工程項(xiàng)目上不去，發(fā)展后勁就無(wú)法增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量就無(wú)法增加，跨越發(fā)展也就成了一句空話。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，找準(zhǔn)推進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的突破口，加大對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的工作力度。

一要在破解資金瓶頸上有新突破。要按照市場(chǎng)化方式，以土地使用權(quán)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓為突破口，實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)，采用BT、BOT、BO、TOT獨(dú)資、合作等形式多方融資，加大投入。要認(rèn)真研究國(guó)家和省、市的政策，捕捉政策信息，力爭(zhēng)在向上爭(zhēng)取資金上有新的、更大的突破，比如交通、能源、環(huán)保、市政工程等涉及民生方面的重點(diǎn)項(xiàng)目，我們要積極利用國(guó)家和省的政策，加強(qiáng)與上級(jí)有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取資金支持。要通過金融信貸融資，加快推進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，盡快發(fā)揮融資公司的作用。要加強(qiáng)銀政、銀企合作，支持地方金融機(jī)構(gòu)加快發(fā)展，引導(dǎo)骨干企業(yè)通過爭(zhēng)取銀行貸款上項(xiàng)目。要激活民間資本，挖掘民間資本潛能，通過財(cái)政、金融、稅收等手段，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本積極參與到重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中來。

二要在破解用地瓶頸上有新突破。要抓好閑置土地、低效用地清理工作，區(qū)國(guó)土局要按照“統(tǒng)籌兼顧、加快進(jìn)度、盤活存量”的要求，做好以點(diǎn)帶面工作，確保清理工作取得實(shí)效。各相關(guān)部門要按照各自職責(zé)，積極做好配合工作。要引導(dǎo)項(xiàng)目集約用地，鼓勵(lì)業(yè)主在新建投資重點(diǎn)項(xiàng)目時(shí)，提高建設(shè)用地的建筑密度和容積率；鼓勵(lì)有條件的企業(yè)在確保工程質(zhì)量和安全的前提下，采取廠房加層、翻建改造等措施，提高土地利用水平；針對(duì)企業(yè)“零增地”改造和建造多層廠房，在不影響周邊居民、單位居住環(huán)境、城市景觀的情況下，規(guī)劃等部門要給予支持，妥善做好有關(guān)指標(biāo)的調(diào)整。要強(qiáng)化“投資強(qiáng)度”的用地導(dǎo)向機(jī)制，努力營(yíng)造“比投資、比速度、比貢獻(xiàn)”的良好氛圍。同時(shí)，要加快土地報(bào)批工作，加大土地指標(biāo)爭(zhēng)取力度，土地收儲(chǔ)中心要按照重點(diǎn)項(xiàng)目用地的需求，抓好土地的收購(gòu)、儲(chǔ)備工作，整頓規(guī)范土地市場(chǎng)秩序，把生地變成熟地，不要讓重點(diǎn)工程項(xiàng)目等土地。三要在加快園區(qū)建設(shè)上有新突破。要強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，打造項(xiàng)目發(fā)展的載體，堅(jiān)決完成市里下達(dá)給東川工業(yè)園區(qū)土地收儲(chǔ)及“五通一平”的工作目標(biāo)，確?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)兩年突破工程順利完成。要進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃的引導(dǎo)，切實(shí)抓好工業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃與城區(qū)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)集中集約集群發(fā)展。今年，必須及時(shí)啟動(dòng)碧谷工業(yè)組團(tuán)的控詳規(guī)工作。要努力實(shí)現(xiàn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的突破，要走市場(chǎng)運(yùn)作的路子，加大投融資力度，吸引銀行資金、企業(yè)資金、社會(huì)資金參與土地收儲(chǔ)和“五通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)有實(shí)力的大企業(yè)投資工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或自主建設(shè)“區(qū)中園”、“園中園”。要積極培育發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，以加快推進(jìn)新型工業(yè)化為導(dǎo)向，重點(diǎn)培育冶金、磷化工產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，要積極做好扶持重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的工作。

四要在主動(dòng)服務(wù)工程項(xiàng)目上有新突破。要以強(qiáng)化服務(wù)觀念、提高辦事效率為核心，認(rèn)真解決重點(diǎn)工程項(xiàng)目推進(jìn)工作中各環(huán)節(jié)遇到的難題，從根本上解決“吃、拿、卡、要、報(bào)”等問題和各種影響項(xiàng)目建設(shè)的現(xiàn)象，排除各種阻礙干擾項(xiàng)目落地和建設(shè)的不利因素，打造有利于項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)展環(huán)境。重點(diǎn)工程項(xiàng)目責(zé)任單位的“一把手”要身先士卒，沖鋒在前，親自抓，抓到底，哪個(gè)階段抓什么，采取什么樣的措施，達(dá)到什么目標(biāo)，必須心中有數(shù)，遇到問題就解決，見到困難就行動(dòng)，必須落到實(shí)處。對(duì)于續(xù)建項(xiàng)目要加快推進(jìn)，做好后期相關(guān)工作；對(duì)于剛開工項(xiàng)目，要做好跟蹤服務(wù)，推進(jìn)建設(shè)速度；對(duì)于即將開工項(xiàng)目，要積極準(zhǔn)備前期工作，要讓協(xié)議變?yōu)楹贤?，讓?xiàng)目早日開工。今后，我們考核項(xiàng)目推進(jìn)工作，必須要與領(lǐng)導(dǎo)工作掛鉤，就看你解決了多少問題，化解了多少矛盾，取得了多少實(shí)際成效。在重點(diǎn)工程推進(jìn)工作過程中，既要做深做細(xì)思想政治工作，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，又要敢于碰硬，對(duì)少數(shù)嚴(yán)重阻撓工程建設(shè)的人和事予以嚴(yán)厲打擊。

三、狠抓落實(shí)，推進(jìn)成果倒逼法

推進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，工作任務(wù)、工作思路、工作舉措都十分明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵是我們的領(lǐng)導(dǎo)力度如何，抓落實(shí)的效果如何，只要領(lǐng)導(dǎo)力量到位了，工作落實(shí)到位了，就一定能夠在推進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)大突破。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭投身園區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，帶頭深入重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)第一線，按照分工聯(lián)系的范圍和職責(zé)，逐個(gè)抓園區(qū)企業(yè)的落戶，逐個(gè)抓重大項(xiàng)目的推進(jìn)，要及時(shí)協(xié)調(diào)解決園區(qū)經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)中的重大問題，尤其是土地和資金問題。各主管單位和各重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位要不等不靠不依賴，積極主動(dòng)、全力以赴推進(jìn)各項(xiàng)工作，要干字當(dāng)頭，敢闖敢試，敢為人先，突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目引進(jìn)和實(shí)施工作。各職能部門要從東川發(fā)展大局出發(fā)，進(jìn)一步提高行政效能，優(yōu)化服務(wù)，在推進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)中樹立服務(wù)發(fā)展的新形象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門對(duì)園區(qū)經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)工作，要堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。要對(duì)照簽定的目標(biāo)責(zé)任制，查問題、找差距，落實(shí)工作成果倒逼法，確保工作取得實(shí)實(shí)在在的進(jìn)展。二要加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。園區(qū)經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和大局中處于重頭地位，涵蓋面廣、環(huán)節(jié)多、要求高、推進(jìn)難度大，如果一個(gè)部門或單位工作耽誤或一個(gè)環(huán)節(jié)跟不上，就可能導(dǎo)致整個(gè)工作的停滯，影響全區(qū)發(fā)展，特別是特管會(huì)、區(qū)國(guó)土局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)建委、金融機(jī)構(gòu)等職能部門和直接組織實(shí)施項(xiàng)目的單位如何作為，事關(guān)整個(gè)工作的快慢、好壞乃至成敗。因此，各部門、各單位要圍繞實(shí)現(xiàn)東川東山再起的大局，立足完成目標(biāo)任務(wù)的要求，樹立一盤棋思想，做到爬坡過坎添把勁，追趕跨越鼓干勁的氛圍，團(tuán)結(jié)一心，奮力拼搏，以強(qiáng)大的合力推進(jìn)全區(qū)園區(qū)經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。

三要雷厲風(fēng)行，高效快捷。實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)，時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須增強(qiáng)效率意識(shí)，對(duì)工作要有一種時(shí)不我待、寢食難安、力求突破的緊迫感、危機(jī)感和使命感，珍惜每一刻、抓緊每一天、走好每一步、干好每一年。要樹立“等不得”的緊迫意識(shí)、“慢不得”的危機(jī)意識(shí)、“低不得”的目標(biāo)意識(shí)，開展“效能革命”。要著力整治辦事拖拉、工作松松垮垮的不良現(xiàn)象，做到精神上繃緊，時(shí)間上抓緊，節(jié)奏上加緊。要大力實(shí)施“工作成果倒逼法”，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度，以時(shí)間倒逼程序，以社會(huì)倒逼部門，以下級(jí)倒逼上級(jí)，以督查倒逼落實(shí)，自上而下形成緊張、快捷、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作模式。

四要健全機(jī)制，加強(qiáng)督查。加強(qiáng)督查督辦是抓落實(shí)的重要方法和途徑，也是我們抓重點(diǎn)工作的好傳統(tǒng)，在抓園區(qū)經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)上，更要通過

完善相關(guān)機(jī)制確保工作的落實(shí)力和執(zhí)行力。要綜合運(yùn)用多種督查方式，廣泛組織開展領(lǐng)導(dǎo)督查、專門機(jī)構(gòu)督查、新聞?shì)浾摱讲榈确绞剑瑥?qiáng)調(diào)過程跟蹤、過程控制，確保抓落實(shí)的效果。要建立抓落實(shí)的目標(biāo)考核機(jī)制，創(chuàng)新考核模式，改進(jìn)目標(biāo)績(jī)效考核辦法，切實(shí)把園區(qū)經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)情況作為考核各部門、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的一項(xiàng)至關(guān)重要的內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)化務(wù)實(shí)干事創(chuàng)業(yè)的正確導(dǎo)向。要完善激勵(lì)措施，根據(jù)督查考核的結(jié)果，大力表彰先進(jìn)，懲罰無(wú)作為、不作為的單位和領(lǐng)導(dǎo)，建立園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和重大項(xiàng)目前期工作獎(jiǎng)勵(lì)支持制度，充分調(diào)動(dòng)各方面推進(jìn)工作的積極性。在重點(diǎn)工程項(xiàng)目推進(jìn)中，不能只求大求快，必須保證質(zhì)量，要切實(shí)按市里出臺(tái)的“八個(gè)百分百”建設(shè)工程管理要求執(zhí)行，確保不出安全事故，不出現(xiàn)“豆腐渣”工程，不出現(xiàn)腐敗行為。若有違反要求的行為，將進(jìn)行最嚴(yán)厲的問責(zé)、紀(jì)律處分和法律懲處。

同志們，加快推進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)意義重大。我們要以對(duì)全區(qū)人民高度負(fù)責(zé)的精神，再鼓干勁，乘勢(shì)而上，扎實(shí)工作，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)超常規(guī)、跨越式、可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：重點(diǎn)工程項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的發(fā)言

在全區(qū)重點(diǎn)工作調(diào)度推進(jìn)會(huì)上的發(fā)言

泉北規(guī)劃分局

今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是推進(jìn)潁泉跨越轉(zhuǎn)型、加速發(fā)展的關(guān)鍵一年，是我區(qū)項(xiàng)目提升年。我區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作面臨著新的形勢(shì)和機(jī)遇。我分局將按照區(qū)委區(qū)政府的部署，緊緊圍繞建設(shè)“新型工業(yè)集聚區(qū)、商貿(mào)物流名區(qū)、生態(tài)旅游休閑區(qū)、魅力中心城區(qū)”的發(fā)展目標(biāo)，更新理念，創(chuàng)新思路，積極做好我區(qū)規(guī)劃管理工作。

1.積極與市局協(xié)調(diào)潁河綜合治理項(xiàng)目中市辦集中安置區(qū)規(guī)劃審批工作，力爭(zhēng)納入市并聯(lián)審批項(xiàng)目，推進(jìn)項(xiàng)目早日開工。

2.配合市局及東南大學(xué)完成阜陽(yáng)市城市總體規(guī)劃修編工作，在總規(guī)中凸顯城北新區(qū)的戰(zhàn)略地位，為城市向北擴(kuò)展?fàn)幦「蟮陌l(fā)展空間。

3.積極配合完成潁河綜合治理項(xiàng)目城市設(shè)計(jì)及控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，配合做好安置區(qū)的規(guī)劃工作。目前已發(fā)出三個(gè)安置區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，為安置區(qū)土地報(bào)批工作提供了有力保障。

4.著力打造沿105國(guó)道工業(yè)經(jīng)濟(jì)走廊，做特鎮(zhèn)村。三

月份完成聞集鎮(zhèn)及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃評(píng)審工作，為項(xiàng)目順利落地打好基礎(chǔ)。啟動(dòng)寧老莊鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作。啟動(dòng)部分中心村村莊規(guī)劃編制工作。希望盡快落實(shí)寧老莊鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)。

5.協(xié)助做好皖西北商貿(mào)城提升擴(kuò)容的有關(guān)規(guī)劃工作。

6.協(xié)助我區(qū)各項(xiàng)目單位完善規(guī)劃手續(xù)，配合市局做好城市規(guī)劃區(qū)各建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃監(jiān)管及竣工規(guī)劃驗(yàn)收工作。

7.積極做好伍明鎮(zhèn)、寧老莊鎮(zhèn)、聞集鎮(zhèn)及行流鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目“一書兩證”辦理工作，推動(dòng)鎮(zhèn)辦工業(yè)聚集區(qū)有序發(fā)展。

8.督促具備開發(fā)條件的房地產(chǎn)項(xiàng)目盡快開工，未開工的項(xiàng)目申請(qǐng)規(guī)劃調(diào)整的一律不予批準(zhǔn)。

第四篇：在全市2012年重點(diǎn)工程項(xiàng)目融資對(duì)接會(huì)上的講話

在全市2012年重點(diǎn)工程項(xiàng)目融資對(duì)接會(huì)上的講話

（2012年6月20日下午2樓**廳）

各位行長(zhǎng)，同志們：

今天，市政府在這里召開全市2012年重點(diǎn)工程項(xiàng)目融資對(duì)接會(huì)，主要目的是通過搭建政府、銀行溝通互動(dòng)平臺(tái)，促進(jìn)政銀合作，進(jìn)一步增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，著力緩解政府性重點(diǎn)項(xiàng)目融資難問題，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的金融保障。

今年以來，市委、市政府深入開展“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)，把抓項(xiàng)目、抓投資作為拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)最直接、最有效的途徑，以“三大百億”工程為主攻方向，積極破解項(xiàng)目難題，加快推進(jìn)一批對(duì)發(fā)展起支撐帶動(dòng)作用的重點(diǎn)項(xiàng)目，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。今年，我市安排的市級(jí)建設(shè)項(xiàng)目XX項(xiàng)，安排投資XX億元，其中政府性投資項(xiàng)目XX項(xiàng)，安排投資XX億元。政府性投資項(xiàng)目建設(shè)是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重頭戲，政府重視，百姓關(guān)注。當(dāng)前，財(cái)政投入不足成為制約項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸之一。只有有效破解重點(diǎn)項(xiàng)目融資難問題，才能加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，才能保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。

一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與金融業(yè)的發(fā)展是密不可分、相互作用、相互促進(jìn)的。政府公共設(shè)施、公共產(chǎn)品的建設(shè)與投入需要

金融機(jī)構(gòu)的支持，銀行的發(fā)展更離不開政府的關(guān)心和支持。今天的重點(diǎn)工程項(xiàng)目融資對(duì)接會(huì)，為政府與銀行之間的溝通聯(lián)系搭建了很好的平臺(tái)，等會(huì)將有XX個(gè)總投資XX億元的項(xiàng)目簽訂融資意向。借此機(jī)會(huì)，我提三點(diǎn)希望和要求：

一、希望各金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)我市重點(diǎn)項(xiàng)目的支持力度，積極服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。一方面，要把握好上級(jí)金融宏觀調(diào)控的力度、節(jié)奏和重點(diǎn)，找準(zhǔn)信貸政策與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，積極向上爭(zhēng)取政策，盤活現(xiàn)有信貸存量，騰出信貸規(guī)模，增加有效信貸投放，努力使信貸總量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相匹配。另一方面，要進(jìn)一步增強(qiáng)放貸意識(shí)、增強(qiáng)與項(xiàng)目對(duì)接意識(shí)，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供及時(shí)、便利、優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。加大融資產(chǎn)品的創(chuàng)新，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，重點(diǎn)對(duì)市里的重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè)等重大項(xiàng)目給予大力支持，推動(dòng)重大項(xiàng)目按期建成投產(chǎn)、早日發(fā)揮效益，實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)與金融機(jī)構(gòu)良性互動(dòng)和共贏發(fā)展。

二、希望各融資主體加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)，加強(qiáng)項(xiàng)目資金的管理，確保信貸資金發(fā)揮最大效益。融資項(xiàng)目正式簽約前，各融資主體要在項(xiàng)目審批前期主動(dòng)邀請(qǐng)金融機(jī)構(gòu)提前介入，充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目前期工作中的作用，主動(dòng)配合金融機(jī)構(gòu)做好貸款的各項(xiàng)前期工作，爭(zhēng)取早日取得銀行的貸款。融資項(xiàng)目正式簽約后，各融資主體要研究制定加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理的具體實(shí)施辦法，落實(shí)責(zé)任，建立全程無(wú)縫隙的監(jiān)控機(jī)制，防止信

貸資金滯留、挪用、流失等問題發(fā)生，堅(jiān)決杜絕濫用、挪用信貸資金的違法違規(guī)行為，保證各種信貸資金能在最短的時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生最大的經(jīng)濟(jì)效益。

三是希望各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)、提高效能，為金融發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。一要加強(qiáng)溝通聯(lián)系。政府綜合部門要定期向金融機(jī)構(gòu)通報(bào)政府的產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展戰(zhàn)略和資金需求動(dòng)向，為金融機(jī)構(gòu)確定信貸投向、調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)提供依據(jù)。二要加大支持力度。要把優(yōu)化金融服務(wù)、改善金融發(fā)展環(huán)境擺上重要位置，努力形成“政府全力支持、部門積極參與”的工作格局。市里正在研究加快推進(jìn)金融創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見，鼓勵(lì)金融組織機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)化金融生態(tài)發(fā)展環(huán)境，對(duì)信貸投放好、支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)大的金融機(jī)構(gòu)和個(gè)人，予以獎(jiǎng)勵(lì)。三要建立長(zhǎng)效機(jī)制。通過定期召開全市金融工作聯(lián)席會(huì)議和經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)分析會(huì)，加強(qiáng)政府部門與金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)的配合協(xié)作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決金融運(yùn)行中的突出問題和困難。同時(shí)，要多舉辦洽談會(huì)、對(duì)接會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)，為政銀合作創(chuàng)造更多對(duì)話平臺(tái)。今后市里的每一個(gè)重大項(xiàng)目前期，都要力爭(zhēng)與金融機(jī)構(gòu)提前對(duì)接，實(shí)現(xiàn)信貸需求雙方溝通銜接的制度化和常態(tài)化。

最后，希望今天簽約的雙方以此為新的起點(diǎn)，加強(qiáng)合作、增進(jìn)信任、共贏發(fā)展，不斷推動(dòng)政銀合作向更多的項(xiàng)目、更高的層次、更廣的領(lǐng)域邁進(jìn)。預(yù)祝此次重點(diǎn)工程項(xiàng)目融資對(duì)接會(huì)取得圓滿成功！

第五篇：在2020年全市×系統(tǒng)重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會(huì)上的講話

再鼓干勁

加壓奮進(jìn)

迎難而上

以時(shí)不我待的責(zé)任感努力完成全年任務(wù)目標(biāo)

——在2020年全市×系統(tǒng)重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會(huì)上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

在2019年市對(duì)市考核中，市發(fā)改委牽頭承擔(dān)的GDP、固定資產(chǎn)投資兩項(xiàng)指標(biāo)分別列全市第×位、第×位，居民人均可支配收入、單位GDP能耗兩項(xiàng)指標(biāo)超額完成任務(wù)，向上爭(zhēng)取工作取得了新的突破，爭(zhēng)取無(wú)償資金×億元，×個(gè)專項(xiàng)債券項(xiàng)目爭(zhēng)取額度×億元，為全市定量考核指標(biāo)取得第×名成績(jī)起到了重要的支撐作用。2020年，時(shí)間已經(jīng)過去四分之三，面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們必須正確理解“特殊時(shí)期要有特殊打法”的要求，堅(jiān)定信心決心，鼓足十分的干勁，付出百倍的努力，確保四季度完美收官，堅(jiān)決完成全年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。下步，重點(diǎn)在四個(gè)方面苦干實(shí)干、奮力沖刺：

一是盯緊重點(diǎn)指標(biāo)，以“攻堅(jiān)戰(zhàn)”的狀態(tài)爭(zhēng)進(jìn)位。

牽頭成立重點(diǎn)指標(biāo)“百日攻堅(jiān)”指揮部，組建GDP、大項(xiàng)目建設(shè)及固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)增加值三個(gè)攻堅(jiān)專班，實(shí)行清單化、項(xiàng)目化攻堅(jiān)，重點(diǎn)對(duì)“四上”企業(yè)、準(zhǔn)“四上”企業(yè)和已納統(tǒng)、準(zhǔn)納統(tǒng)項(xiàng)目進(jìn)行責(zé)任分工，具體到人，具體到項(xiàng)目。目前已抽調(diào)×名業(yè)務(wù)骨干組成×個(gè)攻堅(jiān)小組，共梳理出攻堅(jiān)項(xiàng)目清單×個(gè)，下達(dá)升規(guī)納統(tǒng)任務(wù)目標(biāo)×個(gè)。建立例會(huì)制度、信息共享制度、督查通報(bào)制度，實(shí)行全過程全方位指導(dǎo)服務(wù)，逐個(gè)指標(biāo)逐個(gè)項(xiàng)目分析，確保企業(yè)、項(xiàng)目應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。把業(yè)務(wù)指導(dǎo)與上門服務(wù)結(jié)合起來，幫助企業(yè)共度難關(guān)，贏得企業(yè)的理解和支持，把全市的大數(shù)據(jù)與每個(gè)企業(yè)的小數(shù)據(jù)聯(lián)系起來，真正把以周保月、以月保季、以季保全年變成用數(shù)字說話、用實(shí)物工作量說話。

二是狠抓項(xiàng)目推進(jìn)，以“倒計(jì)時(shí)”的打法賽速度。

樹立一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)，一切聚焦項(xiàng)目干的精氣神，用好“要素跟著項(xiàng)目走”機(jī)制，以項(xiàng)目開工率、投資完成率為攻堅(jiān)目標(biāo)，重點(diǎn)推進(jìn)×等×個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，以高效服務(wù)千方百計(jì)推動(dòng)在建項(xiàng)目形成更多實(shí)物量；全面梳理擬建重點(diǎn)項(xiàng)目和未開工項(xiàng)目，逐個(gè)項(xiàng)目列出問題清單，著力破解瓶頸制約，制訂開工時(shí)間表和問題清零倒計(jì)時(shí)，力促項(xiàng)目盡早開工和納統(tǒng)。積極謀劃推進(jìn)上半年及下半年市對(duì)市觀摩項(xiàng)目，以觀摩提士氣，以觀摩樹形象。把項(xiàng)目建設(shè)與指標(biāo)數(shù)據(jù)綁在一起抓，確保上半年重點(diǎn)在建項(xiàng)目完成投資×億元，完成計(jì)劃的×%。

三是用力向上爭(zhēng)取，以“橫下心”的執(zhí)著求突破。

搶抓政策機(jī)遇，精準(zhǔn)對(duì)接各級(jí)穩(wěn)投資政策信息，堅(jiān)持時(shí)時(shí)關(guān)注、超前謀劃、定向跟蹤，提高向上爭(zhēng)取成功率，力爭(zhēng)爭(zhēng)取無(wú)償資金突破×億元、專項(xiàng)債券資金×億元以上。對(duì)已獲批的×個(gè)專項(xiàng)債券項(xiàng)目，加快手續(xù)辦理，9月底前開工率要達(dá)到×%以上，10月份全部開工。近期，省政府在擴(kuò)內(nèi)需方面即將出臺(tái)一系列的扶持政策，我們搶抓這次難得機(jī)遇，在×個(gè)領(lǐng)域提前謀劃儲(chǔ)備了×個(gè)擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目，總投資×億元，下步將重點(diǎn)協(xié)調(diào)指導(dǎo)各項(xiàng)目單位完善項(xiàng)目手續(xù)，做好申報(bào)準(zhǔn)備，努力在向上爭(zhēng)取方面取得更大突破。

四是打造一流團(tuán)隊(duì)，以“善執(zhí)行”的作風(fēng)抓落實(shí)。

目標(biāo)和措施已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實(shí)。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，必須全面提升謀劃能力、服務(wù)能力、執(zhí)行能力。我們將在全局上下大力倡樹“善執(zhí)行”的良好風(fēng)氣，人人都有大目標(biāo)、大方向，不以業(yè)務(wù)眼光看全局，要以全局眼光看業(yè)務(wù)，只要對(duì)全市的發(fā)展大局有利，我們都將敢于擔(dān)當(dāng)、勇往直前。堅(jiān)持抓班子帶隊(duì)伍，以上率下，專線調(diào)度，專班推進(jìn)，將工作任務(wù)全面覆蓋每名干部職工，把每條工作專線，每個(gè)工作專班都打造成為“施工隊(duì)”“突擊隊(duì)”，善做善成，務(wù)求實(shí)效。

同志們，新時(shí)代賦予我們新挑戰(zhàn)新要求。我們必須要適應(yīng)新職能，應(yīng)對(duì)和引領(lǐng)新常態(tài)，大力推進(jìn)思想理念、工作方式、能力素質(zhì)的革新，全力開創(chuàng)全市發(fā)改工作新局面。

一是以新職能適應(yīng)新常態(tài)。

轉(zhuǎn)變職能、簡(jiǎn)政放權(quán)是大勢(shì)所趨，必須主動(dòng)轉(zhuǎn)、加快轉(zhuǎn)，真正實(shí)現(xiàn)從微觀向宏觀、從審批向監(jiān)管、從項(xiàng)目安排向制度設(shè)計(jì)、從單兵突進(jìn)向縱橫協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變。發(fā)展改革部門作為黨委政府的重要參謀部門，要保持對(duì)形勢(shì)的敏感性，密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外發(fā)展趨勢(shì)、經(jīng)濟(jì)走向、政策變化和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，提前做好應(yīng)對(duì)預(yù)案。視野要寬、眼光要遠(yuǎn)，既要看到變化的苗頭，也要預(yù)見變化的趨勢(shì)，還要看到潛在的風(fēng)險(xiǎn)，盡量想長(zhǎng)遠(yuǎn)、顧周全，避免規(guī)劃、政策成為應(yīng)付性、應(yīng)景性的工作。

二是以新方式推動(dòng)新常態(tài)。

要率先摒棄思維慣性和路徑依賴，多想新辦法、多辟新路子。更多地用精準(zhǔn)的方式解決問題，研究問題，要以能否轉(zhuǎn)化為政策、轉(zhuǎn)化為規(guī)劃、轉(zhuǎn)化為重大項(xiàng)目為導(dǎo)向，出臺(tái)政策，編制規(guī)劃，謀劃項(xiàng)目。要善于借助第三方的力量，開展課題研究、項(xiàng)目包裝、規(guī)劃評(píng)估、政策評(píng)價(jià)和價(jià)格監(jiān)督，延長(zhǎng)發(fā)改委的工作“手臂”。

三是以新素質(zhì)應(yīng)對(duì)新常態(tài)。

新常態(tài)對(duì)發(fā)改系統(tǒng)的干部能力素質(zhì)提出了新要求，必須在自身能力素質(zhì)上全面提升。要會(huì)學(xué)習(xí)，只有學(xué)習(xí)，才能使自己成為行家里手。要會(huì)創(chuàng)新，只有創(chuàng)新才能把握新趨勢(shì)、適應(yīng)新變化，創(chuàng)新要體現(xiàn)在項(xiàng)目謀劃上，要勇于推陳出新，大膽突破既有模式的局限，力求小中求大、點(diǎn)中見面。要會(huì)統(tǒng)籌，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是發(fā)改工作的重要職能，要善于在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上進(jìn)行統(tǒng)籌，做到對(duì)上搞好疏通，左右搞好溝通，對(duì)下搞好連通，主動(dòng)服務(wù)、積極配合、加強(qiáng)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)資源共享。

四是以新作風(fēng)服務(wù)新常態(tài)。

面對(duì)新形勢(shì)，大家在作風(fēng)建設(shè)、系統(tǒng)形象上必須有危機(jī)感、緊迫感。要用自身的一言一行來改進(jìn)工作作風(fēng)、維護(hù)系統(tǒng)形象。堅(jiān)決落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立經(jīng)常性的廉政教育機(jī)制，堅(jiān)持制度、教育、監(jiān)督、懲處四個(gè)并重，努力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好氛圍。

同志們，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，希望大家增強(qiáng)緊迫感、壓力感，提高責(zé)任感、使命感，抓住有限的時(shí)間，咬定目標(biāo)不放松，真抓實(shí)干、埋頭苦干、少說多干，在全市重點(diǎn)工作攻堅(jiān)戰(zhàn)中建功立業(yè)、貢獻(xiàn)力量！

謝謝大家！