第一篇：關(guān)于國(guó)土局治理商業(yè)賄賂整改措施

商業(yè)賄賂整改措施

根據(jù)自治區(qū)國(guó)土資源廳《關(guān)于開(kāi)展治理上業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施方案》和縣委、縣政府的要求，結(jié)合我縣國(guó)土資源管理的實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。

一、治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作總體要求和指導(dǎo)原則

我縣國(guó)土資源系統(tǒng)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)

真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，深入開(kāi)展“完善體制、提高素質(zhì)”活動(dòng)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，突出重點(diǎn)，依法治理，分類指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)，采取有力措施解決涉及國(guó)土資源領(lǐng)域商業(yè)賄賂的突出問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展對(duì)不正當(dāng)交易行為的自查自糾，依法查辦商業(yè)賄賂案件。通過(guò)專項(xiàng)治理，堅(jiān)決遏制國(guó)土資源領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為，鞏固土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓制度實(shí)施的成果，完善土地有償使用制度，規(guī)范采礦權(quán)、探礦權(quán)出讓辦法，規(guī)范市場(chǎng)秩序和行政權(quán)力，增強(qiáng)國(guó)土資源系統(tǒng)工作人員自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂和廉潔自律的能力。

開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作指導(dǎo)原則是：

（一）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，實(shí)行綜合治理。要將專項(xiàng)治理與貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》結(jié)合起來(lái)，與深入開(kāi)展“完善體制、提高素質(zhì)”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，綜合運(yùn)用教育、經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段對(duì)國(guó)土資源領(lǐng)域商業(yè)賄賂進(jìn)行治理。既要堅(jiān)決糾正、從嚴(yán)治理，又要深入探索有效的預(yù)防措施。

（二）統(tǒng)籌謀劃部署，穩(wěn)步有序推進(jìn)。通盤(pán)考慮，精心組織，將自查自糾、查辦案件、建立長(zhǎng)效機(jī)制緊密結(jié)合。既要立足當(dāng)前，搞好專項(xiàng)治理，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，強(qiáng)化對(duì)行政審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)的規(guī)范和監(jiān)督，積極穩(wěn)妥地把工作推向深入。

（三）明確工作重點(diǎn)，解決突出問(wèn)題。既要完成好縣黨委、政府部署各個(gè)方面的治理任務(wù)，又要自治區(qū)按國(guó)土資源廳、市國(guó)土資源局的要求負(fù)責(zé)好土地出讓、礦業(yè)權(quán)出讓方面的治理任務(wù)。重點(diǎn)解決土地、礦業(yè)權(quán)出讓中違背公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)原則，破壞社會(huì)主義市場(chǎng)秩序的問(wèn)題和工作人員利用手中權(quán)力謀取非法利益的行為，規(guī)范市場(chǎng)秩序和行政權(quán)利，加快建立防治商業(yè)賄賂的有效機(jī)制。

（四）嚴(yán)格把握政策，維護(hù)發(fā)展大局。嚴(yán)格依法辦事、依法治理、依法辦案、依法處理。堅(jiān)持實(shí)事求是，區(qū)別對(duì)待。注意區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當(dāng)交易行為的界限；區(qū)分違紀(jì)違規(guī)與違法犯罪的界限；區(qū)分規(guī)定實(shí)施前后的界限。要把握政策和講究策略，對(duì)查出的問(wèn)題，嚴(yán)格執(zhí)行“根據(jù)錯(cuò)誤事實(shí)、情節(jié)輕重，影響大小和認(rèn)識(shí)態(tài)度等，予以區(qū)別對(duì)待”的政策。

關(guān)于國(guó)土局治理商業(yè)賄賂實(shí)施方案

根據(jù)自治區(qū)國(guó)土資源廳《關(guān)于開(kāi)展治理上業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施方案》和縣委、縣政府的要求，結(jié)合我縣國(guó)土資源管理的實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。

一、治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作總體要求和指導(dǎo)原則

我縣國(guó)土資源系統(tǒng)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，深入開(kāi)展“完善體制、提高素質(zhì)”活動(dòng)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，突出重點(diǎn)，依法治理，分類指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)，采取有力措施解決涉及國(guó)土資源領(lǐng)域商業(yè)賄賂的突出問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展對(duì)不正當(dāng)交易行為的自查自糾，依法查辦商業(yè)賄賂案件。通過(guò)專項(xiàng)治理，堅(jiān)決遏制國(guó)土資源領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為，鞏固土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓制度實(shí)施的成果，完善土地有償使用制度，規(guī)范采礦權(quán)、探礦權(quán)出讓辦法，規(guī)范市場(chǎng)秩序和行政權(quán)力，增強(qiáng)國(guó)土資源系統(tǒng)工作人員自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂和廉潔自律的能力。

開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作指導(dǎo)原則是：

（一）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，實(shí)行綜合治理。要將專項(xiàng)治理與貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》結(jié)合起來(lái)，與深入開(kāi)展“完善體制、提高素質(zhì)”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，綜合運(yùn)用教育、經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段對(duì)國(guó)土資源領(lǐng)域商業(yè)賄賂進(jìn)行治理。既要堅(jiān)決糾正、從嚴(yán)治理，又要深入探索有效的預(yù)防措施。

（二）統(tǒng)籌謀劃部署，穩(wěn)步有序推進(jìn)。通盤(pán)考慮，精心組織，將自查自糾、查辦案件、建立長(zhǎng)效機(jī)制緊密結(jié)合。既要立足當(dāng)前，搞好專項(xiàng)治理，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，強(qiáng)化對(duì)行政審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)的規(guī)范和監(jiān)督，積極穩(wěn)妥地把工作推向深入。

（三）明確工作重點(diǎn)，解決突出問(wèn)題。既要完成好縣黨委、政府部署各個(gè)方面的治理任務(wù)，又要自治區(qū)按國(guó)土資源廳、市國(guó)土資源局的要求負(fù)責(zé)好土地出讓、礦業(yè)權(quán)出讓方面的治理任務(wù)。重點(diǎn)解決土地、礦業(yè)權(quán)出讓中違背公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)原則，破壞社會(huì)主義市場(chǎng)秩序的問(wèn)題和工作人員利用手中權(quán)力謀取非法利益的行為，規(guī)范市場(chǎng)秩序和行政權(quán)利，加快建立防治商業(yè)賄賂的有效機(jī)制。

（四）嚴(yán)格把握政策，維護(hù)發(fā)展大局。嚴(yán)格依法辦事、依法治理、依法辦案、依法處理。堅(jiān)持實(shí)事求是，區(qū)別對(duì)待。注意區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當(dāng)交易行為的界限；區(qū)分違紀(jì)

違規(guī)與違法犯罪的界限；區(qū)分規(guī)定實(shí)施前后的界限。要把握政策和講究策略，對(duì)查出的問(wèn)題，嚴(yán)格執(zhí)行“根據(jù)錯(cuò)誤事實(shí)、情節(jié)輕重，影響大小和認(rèn)識(shí)態(tài)度等，予以區(qū)別對(duì)待”的政策。

4、依法查辦商業(yè)賄賂案件與自查自糾同步進(jìn)行，互相促進(jìn)。查辦案件要注意把握以下幾點(diǎn)：一是利用各種途徑掌握案件線索，充分發(fā)揮信訪舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的作用，暢通發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂問(wèn)題線索的渠道。二是對(duì)在自查自糾、督促檢查、群眾舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)的案件線索分類登記，認(rèn)真研究分析。對(duì)已掌握的案件線索，組織力量抓緊排查，對(duì)屬于職權(quán)范圍內(nèi)有權(quán)處理的及時(shí)處理；對(duì)職權(quán)范圍外的案件線索，及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和司法機(jī)關(guān)。建立情況通報(bào)、線索移送、案件協(xié)查工作機(jī)制，積極配合。會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和司法機(jī)關(guān)查辦商業(yè)賄賂案件。三是查辦大案要案，對(duì)性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的重大典型案件要予以公開(kāi)曝光，懲一儆百，增強(qiáng)震懾力。重點(diǎn)查辦國(guó)家工作人員敢于和插手土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)、土地開(kāi)發(fā)整理、項(xiàng)目工程招標(biāo)謀取私利的行為；評(píng)估中內(nèi)外勾結(jié)、弄虛作假，造成國(guó)有資產(chǎn)大量流失的行為；項(xiàng)目發(fā)包中收受賄賂，排斥公平競(jìng)爭(zhēng)的行為；買(mǎi)賣(mài)集體土地行為。堅(jiān)決糾正和防治案件查處中以罰代紀(jì)、以罰代刑的問(wèn)題。好范文版權(quán)所有

（三）整改落實(shí)階段（9月底以前完成）。重在制定可行措施，抓好整改落實(shí)。

切實(shí)抓好整改。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，特別是管理中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究制定切實(shí)可行的整改措施，認(rèn)真主動(dòng)糾正，防止走過(guò)場(chǎng)，做到邊整邊改。同時(shí)，落實(shí)整改責(zé)任，確保各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處。

（四）鞏固成果階段（年底前完成）。重在建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。

通過(guò)對(duì)在自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和已查處的商業(yè)賄賂案件的剖析，研究問(wèn)題和案件發(fā)生的深層次原因，舉一反三，健全制度，從源頭上堵漏洞。

針對(duì)發(fā)現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)出臺(tái)相應(yīng)規(guī)范制度，紡織、遏制商業(yè)賄賂發(fā)生。完善土地使用權(quán)有償使用制度，重點(diǎn)是嚴(yán)格控制劃撥用地范圍，鞏固和發(fā)展土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓制度的成果。深化礦業(yè)權(quán)有償取得制度的改革，重點(diǎn)是從分類管理入手，按勘查風(fēng)險(xiǎn)程度不同，分類出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)，認(rèn)真落實(shí)礦業(yè)權(quán)出讓管理規(guī)定。加強(qiáng)對(duì)評(píng)估行業(yè)的管理，重點(diǎn)是推進(jìn)建立有效的行業(yè)自律機(jī)制。規(guī)范項(xiàng)目發(fā)包，重點(diǎn)是完善和制定土地整理等項(xiàng)目的招標(biāo)和監(jiān)督制度，從項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、發(fā)包、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效監(jiān)管。農(nóng)村建房用地，重點(diǎn)是把好審批關(guān)。

進(jìn)一步深化改革，改進(jìn)管理方式，確立改革創(chuàng)新的理念，增強(qiáng)依法行政的觀念，提高參與宏觀調(diào)控、溝通協(xié)調(diào)和自我約束的能力，建立健全適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求的國(guó)土資源管理新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)觀念、職能、作風(fēng)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。重點(diǎn)是加快土地審批、礦政管理制度改革的研究，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)利運(yùn)行的監(jiān)督和制約。積極采取措施，大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、“陽(yáng)光行政”，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督；合理設(shè)置審批權(quán)限、簡(jiǎn)化審批程序、改進(jìn)報(bào)批方式、提高辦事效率和公共服務(wù)質(zhì)量；加大行政審批部門(mén)干部的輪崗交流力度。

四、工作要求

開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作難度大，要求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，確保這項(xiàng)工作扎實(shí)有序進(jìn)行，并取得實(shí)效。

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，是新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重點(diǎn)，是促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，是事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的一項(xiàng)重要工作，對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)土資源管理，整頓和規(guī)范土地、礦產(chǎn)市場(chǎng)秩序，提高資源保障能力，具有十分重要意義。大家一定要把思想和行動(dòng)同意到黨中央的決策和要求上來(lái)，從政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將這項(xiàng)工作抓緊抓好，抓出成效。局要成立治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組（另外行文）。

（二）精心組織實(shí)施，強(qiáng)化責(zé)任分工

要建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和有效的工作機(jī)制，切實(shí)做到人員落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。為確保治理商業(yè)賄賂工作順利進(jìn)行，主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，將其擺上重要議事日程，并建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。根據(jù)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確由主要領(lǐng)導(dǎo)石寶春親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)秦喬明具體抓落實(shí)，莫明輝聯(lián)系其工作；土地出讓方面由陳建文副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，韋星光聯(lián)系該方面工作；礦業(yè)權(quán)出讓方面由吳康德副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，陳建明聯(lián)系該方面工作；土地評(píng)估方面由陳建文副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，韋星光聯(lián)系該方面工作；礦業(yè)權(quán)評(píng)估方面由吳康德副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，陳建明聯(lián)系該方面工作；土地開(kāi)發(fā)整理發(fā)包方面由陳建文副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，陳健聯(lián)系該方面工作；農(nóng)村建房用地方面由陳建文副局長(zhǎng)、黃榮成副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，陳健聯(lián)系該方面工作。

（三）采取有力措施，確保取得實(shí)效好范文版權(quán)所有

一是建立報(bào)告制度。在完成自查自糾、部署學(xué)習(xí)、調(diào)查摸底、查找問(wèn)題、處理整改等各環(huán)節(jié)工作任務(wù)后，于8月20日前將治理情況上報(bào)桂林市國(guó)土資源局、縣委、縣政府治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。在治理期間，對(duì)上級(jí)要求上報(bào)的材料要在保證質(zhì)量的前提下按時(shí)上報(bào)。發(fā)現(xiàn)重大案件線索要隨時(shí)上報(bào)。

二是主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。在**國(guó)土網(wǎng)站設(shè)立專門(mén)舉報(bào)商業(yè)賄賂問(wèn)題信箱（***）并開(kāi)通舉報(bào)傳真電話.

《關(guān)于國(guó)土局治理商業(yè)賄賂整改措施》

第二篇：國(guó)土局治理商業(yè)賄賂工作匯報(bào)

國(guó)土局治理商業(yè)賄賂工作匯報(bào)

為了配合在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展的治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，使商業(yè)賄賂治理工作在法治的軌道內(nèi)順利進(jìn)行，推行治理商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制的建立和完善，服務(wù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。我局繼四月二十九日市局召開(kāi)的“黨風(fēng)廉政建設(shè)暨治理商業(yè)賄賂會(huì)議”后，于三十日及時(shí)將會(huì)議精神在班子成員內(nèi)作了傳達(dá)，并認(rèn)真討論作了研究和部署。認(rèn)為治理商業(yè)賄賂的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在防范于未然，從源頭上遏制商業(yè)賄賂。因此我們開(kāi)展了以下幾方面的工作：

一、召開(kāi)會(huì)議宣傳發(fā)動(dòng)，傳達(dá)有關(guān)會(huì)議精神。繼四月二十九日市局會(huì)議以后，我局于三十日召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)班子成員會(huì)，就土地礦產(chǎn)管理等方面如何抓好商業(yè)賄賂的問(wèn)題，作了具體的部署。五月十九日縣委、縣政府召開(kāi)了部門(mén)主要負(fù)責(zé)人、紀(jì)檢組長(zhǎng)參加的，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂的動(dòng)員會(huì)。并將此項(xiàng)工作作了明確的安排。縣局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，并下發(fā)了“關(guān)于印發(fā)《湖口縣國(guó)土資源局開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施方案》通知”。五月二十六日又召開(kāi)了全局干部職工反商業(yè)賄賂動(dòng)員大會(huì)，要求各股室及副科級(jí)事業(yè)單位，嚴(yán)格按照通知要求，切實(shí)抓緊、抓好此項(xiàng)工作。要求每個(gè)干部職工要過(guò)好“三關(guān)”，做到“三要三不”，要做好自身健康檢查，要相信組織，相信政府反商業(yè)賄賂的決心和力量。

二、按照開(kāi)展治理商業(yè)賄賂的步驟要求，針對(duì)國(guó)土資源系統(tǒng)“四個(gè)方面”的突出問(wèn)題在開(kāi)展自查自糾階段中，我們主要開(kāi)展了以下五個(gè)方面的工作：

（一）對(duì)二○○四年一月一日以來(lái)辦理的土地出讓、探礦權(quán)、采礦權(quán)進(jìn)行逐項(xiàng)清理登記、梳理。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2004年1月1日以來(lái)共依法依規(guī)出讓國(guó)有土地使用權(quán)18幅，面積70余畝（經(jīng)營(yíng)性國(guó)有土地出讓）；辦理采礦權(quán)登記發(fā)證21本，主要涉及硅砂、石礦、瓷礦等。

（二）對(duì)已清理登記出來(lái)的土地出讓，探礦權(quán)、采礦權(quán)，逐宗公告。

（三）認(rèn)真落實(shí)國(guó)土資源系統(tǒng)的九項(xiàng)告知，逐步實(shí)行土地評(píng)估結(jié)果公告制。

（四）設(shè)立舉報(bào)信箱和電子信箱。

（五）開(kāi)展了局內(nèi)干部職工自身素質(zhì)的教育，以增強(qiáng)防腐能力，今年以來(lái)，開(kāi)展了一次上黨課和二次廉潔自律教育會(huì)，同時(shí)聘請(qǐng)了一次縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)來(lái)局作廉潔自律報(bào)告。通過(guò)開(kāi)展以上五個(gè)方面的工作，到目前為止，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)一宗商業(yè)賄賂行為。

三、建立長(zhǎng)效的監(jiān)督管理機(jī)制，完善各項(xiàng)規(guī)章制度。為了切實(shí)抓好干部職工的廉潔自律工作，杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。針對(duì)在自查自糾中發(fā)現(xiàn)在辦理土地出讓、土地評(píng)估和探礦權(quán)、采礦權(quán)等手續(xù)有些不規(guī)范的問(wèn)題。我們制訂并完善了以下制度：

（一）堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)制：一是堅(jiān)持集體會(huì)審制度，在辦理每宗土地之前，由各業(yè)務(wù)股（室）審核簽字，報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究。二是堅(jiān)持實(shí)地調(diào)查核實(shí)，寫(xiě)出詳細(xì)的調(diào)查情況報(bào)告。三是局不定期派員監(jiān)督抽查。四是進(jìn)行張榜公布，確定無(wú)疑后，方能報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究批準(zhǔn)。

（二）堅(jiān)持服務(wù)違諾和違紀(jì)責(zé)任追究制：一是制訂嚴(yán)格的工作紀(jì)律和首問(wèn)責(zé)任制。二是推行行風(fēng)測(cè)評(píng)制度。三是確定目標(biāo)任務(wù)完成獎(jiǎng)懲制度，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、馬虎了事的，實(shí)行追究制。

（三）建立“結(jié)構(gòu)合理，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，程序嚴(yán)密，制約有效”的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。開(kāi)展了股級(jí)以上干部季度測(cè)評(píng)，建立了股級(jí)干部廉政檔案。推行工作情況登記制。

湖口縣國(guó)土資源局

二○○六年六月二十日

第三篇：國(guó)土局治理商業(yè)賄賂實(shí)施方案

國(guó)土局治理商業(yè)賄賂實(shí)施方案

根據(jù)自治區(qū)國(guó)土資源廳《關(guān)于開(kāi)展治理上業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施方案》和縣委、縣政府的要求，結(jié)合我縣國(guó)土資源管理的實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。

一、治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作總體要求和指導(dǎo)原則

我縣國(guó)土資源系統(tǒng)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，深入開(kāi)展“完善體制、提高素質(zhì)”活動(dòng)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，突出重點(diǎn)，依法治理，分類指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)，采取有力措施解決涉及國(guó)土資源領(lǐng)域商業(yè)賄賂的突出問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展對(duì)不正當(dāng)交易行為的自查自糾，依法查辦商業(yè)賄賂案件。通過(guò)專項(xiàng)治理，堅(jiān)決遏制國(guó)土資源領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為，鞏固土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓制度實(shí)施的成果，完善土地有償使用制度，規(guī)范采礦權(quán)、探礦權(quán)出讓辦法，規(guī)范市場(chǎng)秩序和行政權(quán)力，增強(qiáng)國(guó)土資源系統(tǒng)工作人員自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂和廉潔自律的能力。

開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作指導(dǎo)原則是：

（一）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，實(shí)行綜合治理。要將專項(xiàng)治理與貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》結(jié)合起來(lái)，與深入開(kāi)展“完善體制、提高素質(zhì)”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，綜合運(yùn)用教育、經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段對(duì)國(guó)土資源領(lǐng)域商業(yè)賄賂進(jìn)行治理。既要堅(jiān)決糾正、從嚴(yán)治理，又要深入探索有效的預(yù)防措施。

（二）統(tǒng)籌謀劃部署，穩(wěn)步有序推進(jìn)。通盤(pán)考慮，精心組織，將自查自糾、查辦案件、建立長(zhǎng)效機(jī)制緊密結(jié)合。既要立足當(dāng)前，搞好專項(xiàng)治理，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，強(qiáng)化對(duì)行政審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)的規(guī)范和監(jiān)督，積極穩(wěn)妥地把工作推向深入。

（三）明確工作重點(diǎn)，解決突出問(wèn)題。既要完成好縣黨委、政府部署各個(gè)方面的治理任務(wù)，又要自治區(qū)按國(guó)土資源廳、市國(guó)土資源局的要求負(fù)責(zé)好土地出讓、礦業(yè)權(quán)出讓方面的治理任務(wù)。重點(diǎn)解決土地、礦業(yè)權(quán)出讓中違背公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)原則，破壞社會(huì)主義市場(chǎng)秩序的問(wèn)題和工作人員利用手中權(quán)力謀取非法利益的行為，規(guī)范市場(chǎng)秩序和行政權(quán)利，加快建立防治商業(yè)賄賂的有效機(jī)制。

（四）嚴(yán)格把握政策，維護(hù)發(fā)展大局。嚴(yán)格依法辦事、依法治理、依法辦案、依法處理。堅(jiān)持實(shí)事求是，區(qū)別對(duì)待。注意區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當(dāng)交易行為的界限；區(qū)分違紀(jì)違規(guī)與違法犯罪的界限；區(qū)分規(guī)定實(shí)施前后的界限。要把握政策和講究策略，對(duì)查出的問(wèn)題，嚴(yán)格執(zhí)行“根據(jù)錯(cuò)誤事實(shí)、情節(jié)輕重，影響大小和認(rèn)識(shí)態(tài)度等，予以區(qū)別對(duì)待”的政策。

二、治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的范圍

嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議確定的范圍，治理“在市場(chǎng)交易活動(dòng)中，經(jīng)營(yíng)者通過(guò)給予財(cái)物等手段獲取交易機(jī)會(huì)或其他利益的商業(yè)賄賂”。結(jié)合國(guó)土資源系統(tǒng)的實(shí)際，重點(diǎn)是土地出讓、礦業(yè)權(quán)出讓、土地和礦業(yè)權(quán)評(píng)估、土地開(kāi)發(fā)整理、項(xiàng)目發(fā)包、農(nóng)村建房用地等方面。時(shí)間為2004年以來(lái)，屬于商業(yè)賄賂案件的，按照法定追溯時(shí)限規(guī)定處理。

三、時(shí)間安排和方法步驟

按動(dòng)員部署、自查自糾、整改落實(shí)、鞏固成果四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署階段（4月15日前完成）。重在糾正錯(cuò)誤觀念，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

1、召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，抓好思想發(fā)動(dòng)。要搞清楚什么是商業(yè)賄賂，充分認(rèn)識(shí)治理國(guó)土資源系統(tǒng)商業(yè)賄賂的重要性和必要性，澄清錯(cuò)誤觀念，增強(qiáng)參與的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

2、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。集中時(shí)間、集中精力認(rèn)真學(xué)習(xí)中紀(jì)委第六次全會(huì)，國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議精神和中辦、國(guó)辦《關(guān)于治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見(jiàn)》以及相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，深刻領(lǐng)會(huì)中央精神，解決“與己無(wú)關(guān)”的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題；充分認(rèn)識(shí)商業(yè)賄賂的危害和治理商業(yè)賄賂的重要性、緊迫性，增強(qiáng)責(zé)任感和主動(dòng)性。要利用典型案例開(kāi)展法制宣傳和警示教育。

（二）自查自糾階段（8月底前完成）。重點(diǎn)是找準(zhǔn)問(wèn)題，分析存在問(wèn)題的原因。

1、全面進(jìn)行調(diào)查摸底。弄清不正當(dāng)交易涉及的部門(mén)、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況。

2、認(rèn)真查找突出問(wèn)題。按照規(guī)定的范圍，對(duì)照相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)行查、擺、議。查找影響公平競(jìng)爭(zhēng)的不正當(dāng)交易行為和工作人員濫用職權(quán)、以權(quán)謀私問(wèn)題，查找制度漏洞；擺不正當(dāng)交易行為的表現(xiàn)形式；分析產(chǎn)生的原因和造成的危害性。

自查自糾重點(diǎn)是：檢查2004年1月國(guó)土資源管理系統(tǒng)工作人員“五條禁令”發(fā)布實(shí)施以來(lái)，有無(wú)違反規(guī)定涉及影響公平競(jìng)爭(zhēng)和濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的行為；在土地出讓方面，要對(duì)2004年8月31日以來(lái)的土地逐項(xiàng)登記，重點(diǎn)檢查是否存在違反經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓規(guī)定的行為。在礦業(yè)權(quán)方面，要對(duì)2004年1月以來(lái)出讓的出讓的礦業(yè)權(quán)逐項(xiàng)登記，重點(diǎn)檢查是否存在錢(qián)權(quán)交易，不按法定權(quán)限、程序、要件頒發(fā)勘查許可證、采礦權(quán)許可證的行為。在農(nóng)村建房用地方面，重點(diǎn)檢查是否存在收受賄賂，弄虛作假，買(mǎi)賣(mài)集體土地行為；對(duì)土地和礦業(yè)權(quán)評(píng)估、項(xiàng)目發(fā)包方面

第四篇：縣國(guó)土局治理商業(yè)賄賂實(shí)施方案

文章標(biāo)題：縣國(guó)土局治理商業(yè)賄賂實(shí)施方案

縣治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施方案[國(guó)土局]

根據(jù)自治區(qū)國(guó)土資源廳《關(guān)于開(kāi)展治理上業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施方案》和縣委、縣政府的要求，結(jié)合我縣國(guó)土資源管理的實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。

一、治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作總體要求和指導(dǎo)原則

我縣國(guó)土資源系統(tǒng)開(kāi)展治理商業(yè)

賄賂專項(xiàng)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，深入開(kāi)展“完善體制、提高素質(zhì)”活動(dòng)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，突出重點(diǎn)，依法治理，分類指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)，采取有力措施解決涉及國(guó)土資源領(lǐng)域商業(yè)賄賂的突出問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展對(duì)不正當(dāng)交易行為的自查自糾，依法查辦商業(yè)賄賂案件。通過(guò)專項(xiàng)治理，堅(jiān)決遏制國(guó)土資源領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為，鞏固土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓制度實(shí)施的成果，完善土地有償使用制度，規(guī)范采礦權(quán)、探礦權(quán)出讓辦法，規(guī)范市場(chǎng)秩序和行政權(quán)力，增強(qiáng)國(guó)土資源系統(tǒng)工作人員自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂和廉潔自律的能力。

開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作指導(dǎo)原則是：

（一）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，實(shí)行綜合治理。要將專項(xiàng)治理與貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》結(jié)合起來(lái)，與深入開(kāi)展“完善體制、提高素質(zhì)”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，綜合運(yùn)用教育、經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段對(duì)國(guó)土資源領(lǐng)域商業(yè)賄賂進(jìn)行治理。既要堅(jiān)決糾正、從嚴(yán)治理，又要深入探索有效的預(yù)防措施。

（二）統(tǒng)籌謀劃部署，穩(wěn)步有序推進(jìn)。通盤(pán)考慮，精心組織，將自查自糾、查辦案件、建立長(zhǎng)效機(jī)制緊密結(jié)合。既要立足當(dāng)前，搞好專項(xiàng)治理，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，強(qiáng)化對(duì)行政審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)的規(guī)范和監(jiān)督，積極穩(wěn)妥地把工作推向深入。

（三）[本文轉(zhuǎn)載自xiexiebang.com-http://004km.cn/找文章，到xiexiebang.com]明確工作重點(diǎn)，解決突出問(wèn)題。既要完成好縣黨委、政府部署各個(gè)方面的治理任務(wù)，又要自治區(qū)按國(guó)土資源廳、市國(guó)土資源局的要求負(fù)責(zé)好土地出讓、礦業(yè)權(quán)出讓方面的治理任務(wù)。重點(diǎn)解決土地、礦業(yè)權(quán)出讓中違背公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)原則，破壞社會(huì)主義市場(chǎng)秩序的問(wèn)題和工作人員利用手中權(quán)力謀取非法利益的行為，規(guī)范市場(chǎng)秩序和行政權(quán)利，加快建立防治商業(yè)賄賂的有效機(jī)制。

（四）嚴(yán)格把握政策，維護(hù)發(fā)展大局。嚴(yán)格依法辦事、依法治理、依法辦案、依法處理。堅(jiān)持實(shí)事求是，區(qū)別對(duì)待。注意區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當(dāng)交易行為的界限；區(qū)分違紀(jì)違規(guī)與違法犯罪的界限；區(qū)分規(guī)定實(shí)施前后的界限。要把握政策和講究策略，對(duì)查出的問(wèn)題，嚴(yán)格執(zhí)行“根據(jù)錯(cuò)誤事實(shí)、情節(jié)輕重，影響大小和認(rèn)識(shí)態(tài)度等，予以區(qū)別對(duì)待”的政策。

二、治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的范圍

嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議確定的范圍，治理“在市場(chǎng)交易活動(dòng)中，經(jīng)營(yíng)者通過(guò)給予財(cái)物等手段獲取交易機(jī)會(huì)或其他利益的商業(yè)賄賂”。結(jié)合國(guó)土資源系統(tǒng)的實(shí)際，重點(diǎn)是土地出讓、礦業(yè)權(quán)出讓、土地和礦業(yè)權(quán)評(píng)估、土地開(kāi)發(fā)整理、項(xiàng)目發(fā)包、農(nóng)村建房用地等方面。時(shí)間為2004年以來(lái)，屬于商業(yè)賄賂案件的，按照法定追溯時(shí)限規(guī)定處理。

三、時(shí)間安排和方法步驟

按動(dòng)員部署、自查自糾、整改落實(shí)、鞏固成果四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署階段（4月15日前完成）。重在糾正錯(cuò)誤觀念，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

1、召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，抓好思想發(fā)動(dòng)。要搞清楚什么是商業(yè)賄賂，充分認(rèn)識(shí)治理國(guó)土資源系統(tǒng)商業(yè)賄賂的重要性和必要性，澄清錯(cuò)誤觀念，增強(qiáng)參與的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

2、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。集中時(shí)間、集中精力認(rèn)真學(xué)習(xí)中紀(jì)委第六次全會(huì)，國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議精神和中辦、國(guó)辦《關(guān)于治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見(jiàn)》以及相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，深刻領(lǐng)會(huì)中央精神，解決“與己無(wú)關(guān)”的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題；充分認(rèn)識(shí)商業(yè)賄賂的危害和治理商業(yè)賄賂的重要性、緊迫性，增強(qiáng)責(zé)任感和主動(dòng)性。要利用典型案例開(kāi)展法制宣傳和警示教育。

（二）自查自糾階段（8月底前完成）。重點(diǎn)是找準(zhǔn)問(wèn)題，分析存在問(wèn)題的原因。

1、全面進(jìn)行調(diào)查摸底。弄清不正當(dāng)交易涉及的部門(mén)、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況。

2、認(rèn)真查找突出問(wèn)題。按照規(guī)定的范圍，對(duì)照相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)行查、擺、議。查找影響公平競(jìng)爭(zhēng)的不正當(dāng)交易行為和工作人員濫用職權(quán)、以權(quán)謀私問(wèn)題，查找制度漏洞；擺不正當(dāng)交易行為的表現(xiàn)形式；分析產(chǎn)生的原因和造成的危害性。

自查自糾重點(diǎn)是：檢查2004年1月國(guó)土資源管理系統(tǒng)工作人員“五條禁令”發(fā)布實(shí)施以來(lái)，有無(wú)違反規(guī)定涉及影響公平競(jìng)爭(zhēng)和濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的行為；在土地出讓方面，要對(duì)2004年8月31日以來(lái)的土地逐項(xiàng)登記，重點(diǎn)檢查是否存在違反經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)

招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓規(guī)定的行為。在礦業(yè)權(quán)方面，要對(duì)2004年1月以來(lái)出讓的出讓的礦業(yè)權(quán)逐項(xiàng)登記，重點(diǎn)檢查是否存在錢(qián)權(quán)交易，不按法定權(quán)限、程序、要件頒發(fā)勘查許可證、采礦權(quán)許可證的行為。在農(nóng)村建房用地方面，重點(diǎn)檢查是否存在收受賄賂，弄虛作假，買(mǎi)賣(mài)集體土地行為；對(duì)土地和礦業(yè)權(quán)評(píng)估、項(xiàng)目發(fā)包方面問(wèn)題，結(jié)合上述檢查進(jìn)行梳理。調(diào)查摸底和查找問(wèn)

題工作要求7月15日前完成。

3、對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題分別作處理。處理要依法依紀(jì)、實(shí)事求是，注意把握政策和講求策略，根據(jù)錯(cuò)誤事實(shí)、情節(jié)輕重、影響大小以及認(rèn)識(shí)態(tài)度等，予以區(qū)別對(duì)待。對(duì)情節(jié)輕微的，以批評(píng)教育和自我糾正為主；對(duì)雖有問(wèn)題，但能主動(dòng)說(shuō)清楚，并認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤的，可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分。對(duì)具有普遍性的問(wèn)題，通過(guò)完善和落實(shí)制度加以解決。

4、依法查辦商業(yè)賄賂案件與自查自糾同步進(jìn)行，互相促進(jìn)。查辦案件要注意把握以下幾點(diǎn)：一是利用各種途徑掌握案件線索，充分發(fā)揮信訪舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的作用，暢通發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂問(wèn)題線索的渠道。二是對(duì)在自查自糾、督促檢查、群眾舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)的案件線索分類登記，認(rèn)真研究分析。對(duì)已掌握的案件線索，組織力量抓緊排查，對(duì)屬于職權(quán)范圍內(nèi)有權(quán)處理的及時(shí)處理；對(duì)職權(quán)范圍外的案件線索，及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和司法機(jī)關(guān)。建立情況通報(bào)、線索移送、案件協(xié)查工作機(jī)制，積極配合。會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和司法機(jī)關(guān)查辦商業(yè)賄賂案件。三是查辦大案要案，對(duì)性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的重大典型案件要予以公開(kāi)曝光，懲一儆百，增強(qiáng)震懾力。重點(diǎn)查辦國(guó)家工作人員敢于和插手土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)、土地開(kāi)發(fā)整理、項(xiàng)目工程招標(biāo)謀取私利的行為；評(píng)估中內(nèi)外勾結(jié)、弄虛作假，造成國(guó)有資產(chǎn)大量流失的行為；項(xiàng)目發(fā)包中收受賄賂，排斥公平競(jìng)爭(zhēng)的行為；買(mǎi)賣(mài)集體土地行為。堅(jiān)決糾正和防治案件查處中以罰代紀(jì)、以罰代刑的問(wèn)題。

（三）整改落實(shí)階段（9月底以前完成）。重在制定可行措施，抓好整改落實(shí)。

切實(shí)抓好整改。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，特別是管理中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究制定切實(shí)可行的整改措施，認(rèn)真主動(dòng)糾正，防止走過(guò)場(chǎng)，做到邊整邊改。同時(shí)，落實(shí)整改責(zé)任，確保各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處。

（四）鞏固成果階段（年底前完成）。重在建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。

通過(guò)對(duì)在自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和已查處的商業(yè)賄賂案件的剖析，研究問(wèn)題和案件發(fā)生的深層次原因，舉一反三，健全制度，從源頭上堵漏洞。

針對(duì)發(fā)現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)出臺(tái)相應(yīng)規(guī)范制度，紡織、遏制商業(yè)賄賂發(fā)生。完善土地使用權(quán)有償使用制度，重點(diǎn)是嚴(yán)格控制劃撥用地范圍，鞏固和發(fā)展土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓制度的成果。深化礦業(yè)權(quán)有償取得制度的改革，重點(diǎn)是從分類管理入手，按勘查風(fēng)險(xiǎn)程度不同，分類出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)，認(rèn)真落實(shí)礦業(yè)權(quán)出讓管理規(guī)定。加強(qiáng)對(duì)評(píng)估行業(yè)的管理，重點(diǎn)是推進(jìn)建立有效的行業(yè)自律機(jī)制。規(guī)范項(xiàng)目發(fā)包，重點(diǎn)是完善和制定土地整理等項(xiàng)目的招標(biāo)和監(jiān)督制度，從項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、發(fā)包、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效監(jiān)管。農(nóng)村建房用地，重點(diǎn)是把好審批關(guān)。

進(jìn)一步深化改革，改進(jìn)管理方式，確立改革創(chuàng)新的理念，增強(qiáng)依法行政的觀念，提高參與宏觀調(diào)控、溝通協(xié)調(diào)和自我約束的能力，建立健全適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求的國(guó)土資源管理新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)觀念、職能、作風(fēng)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。重點(diǎn)是加快土地審批、礦政管理制度改革的研究，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)利運(yùn)行的監(jiān)督和制約。積極采取措施，大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、“陽(yáng)光行政”，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督；合理設(shè)置審批權(quán)限、簡(jiǎn)化審批程序、改進(jìn)報(bào)批方式、提高辦事效率和公共服務(wù)質(zhì)量；加大行政審批部門(mén)干部的輪崗交流力度。

四、工作要求

開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作難度大，要求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，確保這項(xiàng)工作扎實(shí)有序進(jìn)行，并取得實(shí)效。

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，是新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重點(diǎn)，是促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，是事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的一項(xiàng)重要工作，對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)土資源管理，整頓和規(guī)范土地、礦產(chǎn)市場(chǎng)秩序，提高資源保障能力，具有十分重要意義。大家一定要把思想和行動(dòng)同意到黨中央的決策和要求上來(lái)，從政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將這項(xiàng)工作抓緊抓好，抓出成效。局要成立治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組（另外行文）。

（二）精心組織實(shí)施，強(qiáng)化責(zé)任分工

要建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和有效的工作機(jī)制，切實(shí)做到人員落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。為確保治理商業(yè)賄賂工作順利進(jìn)行，主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，將其擺上重要議事日程，并建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。根據(jù)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確由主要領(lǐng)導(dǎo)石寶春親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)秦喬明具體抓落實(shí)，莫明輝聯(lián)系其工作；土地出讓方面由陳建文副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，韋星光聯(lián)系該方面工作；礦業(yè)權(quán)出讓方面由吳康德副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，陳建明聯(lián)系該方面工作；土地評(píng)估方面由陳建文副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，韋星光聯(lián)系該方面工作；礦業(yè)權(quán)評(píng)估方面由吳康德副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，陳建明聯(lián)系該方面工作；土地開(kāi)發(fā)整理發(fā)包方面由陳建文副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，陳健聯(lián)系該方面工作；農(nóng)村建房用地方面由陳建文副局長(zhǎng)、黃榮成副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，陳健聯(lián)系該方面工作。

（三）采取有力措施，確保取得實(shí)效

一是建立報(bào)告制度。在完成自查自糾、部署學(xué)習(xí)、調(diào)查摸底、查找問(wèn)題、處理整改等各環(huán)節(jié)工作任務(wù)后，于8月20日前將治理情況上報(bào)桂林市國(guó)土資源局、縣委、縣政府治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。在治理期間，對(duì)上級(jí)要求上報(bào)的材料要在保證質(zhì)量的前提下按時(shí)上報(bào)。發(fā)現(xiàn)重大案件線索要隨時(shí)上報(bào)。

二是主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。在**國(guó)土網(wǎng)站設(shè)立專門(mén)舉報(bào)商業(yè)賄賂問(wèn)題信箱（***）并開(kāi)通舉報(bào)傳真電話（0773——8812313）。

《縣國(guó)土局治理商業(yè)賄賂實(shí)施方案》來(lái)源于xiexiebang.com，歡迎閱讀縣國(guó)土局治理商業(yè)賄賂實(shí)施方案。

第五篇：XX年國(guó)土局治理商業(yè)賄賂工作總結(jié)

XX年國(guó)土局治理商業(yè)賄賂工作總結(jié)

區(qū)國(guó)土資源局XX年治理商業(yè)賄賂工作總結(jié)

今年以來(lái)，我局按照上級(jí)關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的部署和要求，繼續(xù)開(kāi)展宣傳教育、自查自糾，重點(diǎn)進(jìn)行回頭看等工作，使我局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作有序地進(jìn)行?，F(xiàn)將我局工作情況總結(jié)如下：

一、進(jìn)一步做好宣傳發(fā)動(dòng)，為開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作奠定思想基礎(chǔ)。

為了搞好今年治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，我局首先是經(jīng)過(guò)黨組研究，出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)的實(shí)施方案的通知》組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了相關(guān)文件精神，對(duì)開(kāi)展商業(yè)賄賂治理工作進(jìn)行了深入動(dòng)員，結(jié)合解放思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，進(jìn)一步統(tǒng)一了干部職工的思想，提高對(duì)開(kāi)展商業(yè)賄賂治理專項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)。其次是組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了胡錦濤、溫家寶等黨中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于治理商業(yè)賄賂的重要講話精神，學(xué)習(xí)了中紀(jì)委、國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)議精神，組織黨員深入學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨第七屆三中全會(huì)公報(bào)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等綱領(lǐng)性法規(guī)條文，增強(qiáng)了黨員的法規(guī)意識(shí)，提高了黨員的抗腐能力。同時(shí)要求干部職工強(qiáng)化自學(xué)，進(jìn)一步提高了全局干部職工對(duì)深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作對(duì)做好國(guó)土資源管理事業(yè)發(fā)展的重要 性、必要性的認(rèn)識(shí)。XX年以來(lái)，我局按照治賄辦的安排部署和要求，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)全局干部職工的學(xué)習(xí)教育，使全局干部職工對(duì)商業(yè)賄賂治理工作有了更高的認(rèn)識(shí)。三是要求全局干部職工要認(rèn)清形勢(shì)、抵制腐敗、倡導(dǎo)廉潔、認(rèn)真履職，學(xué)以致用，把理論融入實(shí)際工作中，通過(guò)深入動(dòng)員和廣泛宣傳，為全局開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作營(yíng)造了良好氛圍和奠定了思想基礎(chǔ)。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)，建立健全制度，確保治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作取得實(shí)效。

健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任。局黨組切實(shí)把治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作擺在重要位置。為全面開(kāi)展好我局商業(yè)賄賂治理專項(xiàng)工作，確保取得實(shí)效，我局結(jié)合實(shí)際，及時(shí)成立了以單位一把手為組長(zhǎng)、其余班子成員為副組長(zhǎng)、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的“治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作”領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，安排落實(shí)了具體工作人員。領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)過(guò)細(xì)致研究，并由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了符合單位實(shí)際的治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案，對(duì)整個(gè)專項(xiàng)活動(dòng)作了祥細(xì)的計(jì)劃和安排，明確了工作指導(dǎo)思想、工作原則、目標(biāo)任務(wù)和要求，認(rèn)真組織全局干部職工，特別是重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員開(kāi)展自查自糾、集中治理、建立防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效工作機(jī)制，切實(shí)履行職責(zé)，從而保證了我局商業(yè)賄賂治理專項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

理順?biāo)悸?，重點(diǎn)整治，抓緊抓實(shí)，完善制度。我局結(jié)合國(guó)土資源管理工作實(shí)際，認(rèn)真弄清本行業(yè)和本單位的商業(yè)賄賂各表現(xiàn)形式以及產(chǎn)生的深層次原因，并在認(rèn)真分析商業(yè)賄賂行為產(chǎn)生根源的基礎(chǔ)上，查擺問(wèn)題。具體查找：對(duì)照法規(guī)查制度，對(duì)照制度查程序，對(duì)照程序查工作，對(duì)照工作查行為。對(duì)照中查找出來(lái)的問(wèn)題，認(rèn)真了進(jìn)行梳理歸納，制定了切合實(shí)際的整改措施，為商業(yè)賄賂治理專項(xiàng)工作理順了工作思路，突出了整治的重點(diǎn)。同時(shí)，在工作中快速入手，及時(shí)展開(kāi)專項(xiàng)整治工作，做到了抓緊抓實(shí)。我局采取召開(kāi)專題會(huì)議，進(jìn)行走訪、調(diào)查、匯總，并未發(fā)現(xiàn)一起商業(yè)賄賂的行為。通過(guò)這一活動(dòng)，更加規(guī)范了國(guó)土資源管理行為。結(jié)合商業(yè)賄賂治理工作實(shí)際，我局及時(shí)建立健全和完善了《學(xué)習(xí)制度》、《治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度》、《治理商業(yè)賄賂舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度》、《工作責(zé)任追究制度》等制度，積極鼓勵(lì)舉報(bào)商業(yè)賄賂行為，努力從源頭上預(yù)防商業(yè)賄賂行為的產(chǎn)生，以確保商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作長(zhǎng)期取得實(shí)效。

三、結(jié)合實(shí)際，全面自查，認(rèn)真整改，促進(jìn)工作。

在治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作中，我局結(jié)合實(shí)際，做到上下聯(lián)動(dòng)、層級(jí)負(fù)責(zé)，積極開(kāi)展自查和走訪調(diào)查相結(jié)合，努力查找本單位在商業(yè)賄賂方面存在的問(wèn)題，針對(duì)存在問(wèn)題采取應(yīng)對(duì)措施，進(jìn)行了認(rèn)真整改。進(jìn)行了2次財(cái)務(wù)自查自糾，接受了紀(jì)檢財(cái)政等多過(guò)部門(mén)的工作檢查等，同時(shí)，我局通過(guò)召開(kāi) 單位干部職工座談會(huì)、黨員民主生活會(huì)、走訪工作對(duì)象、發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表，對(duì)重要部門(mén)、重要崗位人員填寫(xiě)《嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益自查自糾回頭看情況登記表》等形式，全面查找了我局在商業(yè)賄賂方面存在的突出問(wèn)題。調(diào)查結(jié)果顯示，我局在綜合管理、行政執(zhí)法等公務(wù)活動(dòng)中不存在違反規(guī)定操作行為等不正之風(fēng)；不存在違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則、影響公平競(jìng)爭(zhēng)、搞不正當(dāng)交易的手段等不規(guī)范行為；不存在利用手中權(quán)利參與或干預(yù)企事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、謀取非法利益的問(wèn)題；不存在濫用行政權(quán)力支持企業(yè)壟斷市場(chǎng)和進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng).從調(diào)查中主要反映出以下問(wèn)題和不足：

1、需要進(jìn)一步加強(qiáng)工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)培養(yǎng)，不斷提高工作能力和辦事效率；

2、需要進(jìn)一步深入企業(yè)，幫助和指導(dǎo)企業(yè)解決生產(chǎn)中的實(shí)際問(wèn)題和困難；

3、需要進(jìn)一步解放思想，多為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展破解土地瓶頸出謀劃策；

4、需要進(jìn)一步加大土地違法案件查處力度，使土地違法行為逐步減少。

5、需要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化制度落實(shí)。

6、個(gè)別工作人員存在有吃拿卡要現(xiàn)象。

針對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題和不足，在全局干部職工中進(jìn)行了 宣讀公示，并結(jié)合單位實(shí)際進(jìn)行了仔細(xì)研究，做出了認(rèn)真整改的具體方法步驟和措施：

一是進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工對(duì)國(guó)家法律法規(guī)、方針、政策等的學(xué)習(xí)，努力提高干部職工政治業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)，增強(qiáng)依法辦事的能力和水平。二是結(jié)合實(shí)際組織力量深入走訪企業(yè)、調(diào)查，切實(shí)了解企業(yè)實(shí)際困難和需要，有針對(duì)性地開(kāi)展幫扶工作，為企業(yè)解決一些實(shí)際問(wèn)題和困難。三是切實(shí)加大行政執(zhí)法力度，依照國(guó)家法律法規(guī)嚴(yán)厲打擊不法行為，大力整頓和規(guī)范土地市場(chǎng)秩序，依法維護(hù)相關(guān)企業(yè)和人民群眾的合法權(quán)益。四是結(jié)合單位實(shí)際，建立健全規(guī)章制度，強(qiáng)化落實(shí)，努力防治和糾正干部職工的不規(guī)范、不合法、不廉政行為。五是 嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲制度，切實(shí)建設(shè)一支高素質(zhì)、能干事、會(huì)干事的國(guó)土資源管理干部隊(duì)伍。六是建立公開(kāi)舉報(bào)制度，公開(kāi)舉報(bào)電話，設(shè)立舉報(bào)箱。七是聘請(qǐng)土地管理工作特邀監(jiān)督員，定期召開(kāi)特邀監(jiān)督員座談會(huì)。通過(guò)自查自糾和認(rèn)真整改，全局干部職工對(duì)商業(yè)賄賂治理專項(xiàng)工作有了更高層次的認(rèn)識(shí)，學(xué)習(xí)更加積極，工作更加認(rèn)真，行為更加規(guī)范，社會(huì)反響越來(lái)越好，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作，促進(jìn)了國(guó)土資源管理事業(yè)的更好發(fā)展。八是出臺(tái)了《XX區(qū)國(guó)土資源局政務(wù)公開(kāi)目錄》，并在本局的網(wǎng)站上對(duì)社會(huì)公開(kāi)。

四、注重長(zhǎng)效，狠抓落實(shí)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。

治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，商業(yè)賄賂治 理必須強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，在長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫。在今年的工作中，我局將堅(jiān)持以依法治局、依法行政、廉潔行政為切入點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)用和工作過(guò)程中的控制、監(jiān)督、規(guī)范，落實(shí)好國(guó)土資源管理和紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持公開(kāi)透明、依法辦事、民主監(jiān)督、注重實(shí)效的原則，嚴(yán)格服務(wù)承諾和辦事程序，廣泛接受人大、政協(xié)以及廣大群眾的監(jiān)督、舉報(bào)，認(rèn)真抓落實(shí)，與政務(wù)公開(kāi)結(jié)合起來(lái)，與創(chuàng)建“服務(wù)型機(jī)關(guān)”、文明單位等結(jié)合起來(lái)，在履行國(guó)土資源管理和行政執(zhí)法職能職責(zé)中，切實(shí)做到公開(kāi)透明，按規(guī)操作，廉潔行政，杜絕和遏制商業(yè)賄賂行為和現(xiàn)象的發(fā)生，努力樹(shù)立國(guó)土資源行業(yè)文明新形象，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧做出積極的、應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

區(qū)國(guó)土資源局

二00九年十一月二十日