第一篇：我省生態(tài)環(huán)境保護的問題與對策

河南省生態(tài)環(huán)境保護的問題與對策

摘要：本文通過對水環(huán)境、物種環(huán)境、森林環(huán)境等幾種重要的環(huán)境因子目前所面臨的嚴峻形勢，闡述了河南省生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀和存在的諸多問題，并對如何更有效的解決這些問題，做好生態(tài)環(huán)境的保護工作進行了分析和探討。

關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀對策探討

河南省是一個農(nóng)業(yè)大省，也是我國人口最多的省份，資源相對短缺，人均資源占有量均低于全國的平均水平，且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的無序發(fā)展，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的承載能力日趨漸低，環(huán)境容量非常有限，在這樣狀況下，要保持河南省國民經(jīng)濟持續(xù)，快速、健康發(fā)展，就必須做好生態(tài)環(huán)境的保護工作，堅持走可持續(xù)發(fā)展的道路。河南省的生態(tài)環(huán)境如果不能得到切實的保護，我們將失去支撐經(jīng)濟和社會發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和環(huán)境條件。

１、生態(tài)環(huán)境

生態(tài)環(huán)境是指生物環(huán)境和非生物環(huán)境之間互相關(guān)聯(lián)的總和。非生物環(huán)境是指光、溫、水和營養(yǎng)物質(zhì)等理化因素，生物環(huán)境則是同種和異種的其他機體。生態(tài)環(huán)境是一定空間內(nèi)生物成份和非生物成份，通過物質(zhì)的循環(huán)和能量的流動互相作用、相互依存而成的生態(tài)功能單位上的重要一環(huán)。生態(tài)環(huán)境和人類之間進行著能量流動、物質(zhì)循環(huán)和信息傳遞，是我們賴以生存的客觀世界。

２、河南省的生態(tài)環(huán)境

2.1 生態(tài)環(huán)境的自然現(xiàn)狀

河南省生態(tài)資源相對短缺，生態(tài)環(huán)境容量有限，而且承載能力日趨降低。河南省地處華北大平原南端、黃河中下游，土地面積16.7萬km2，占全國土地面積的1.74％，地跨我國第二、第三兩級地貌臺階，地貌有山地、丘陵、平原、洼地等，其中山地丘陵面積7.4萬km2，占全省土地面積的44.3％，平原洼地面積9.3萬km2，占全省面積的55.7％，河南省地跨我國北亞熱帶與暖溫帶兩個氣候帶，伏牛山脈與淮河干流為分界線，因此具有南北過渡的特點，光、熱、水資源比較充沛。境內(nèi)有太行、伏牛、桐柏、大別山四大山系，其中伏牛山脈位于河南西部，系秦嶺東延部分，是河南山脈的主體，其面積約占全省山地、丘陵面積的70％，境內(nèi)河流有長江、淮河、黃河、海河四大水系，支流眾多，流域面積在100 km2以上的河流就有50多條。大型與特大型水庫有丹江口、鴨河口、鲇魚山、南灣、宿鴨湖等。為河南省工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展提供了可靠的水資源。河南省是一個地域遼闊、地形復(fù)雜、物產(chǎn)豐富、氣候適宜、位置適中、交通發(fā)達之地。若能充分注意生態(tài)環(huán)境的保護與自然資源的持續(xù)利用，必將有無限廣闊的發(fā)展前景。

2.2 河南省生態(tài)環(huán)境所面臨的問題

由于河南省人口眾多，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的承受能力日漸降低，面臨的壓力趨增強，個人平均環(huán)境容量日漸減少，生態(tài)環(huán)境面臨著嚴峻的形勢。以下我們從幾個方面來闡述河南省生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀及存在的問題。

2.2.1水環(huán)境的現(xiàn)狀

水是生命之源，是人類發(fā)展和進步不可缺少的部分，河南省的黃河流域也較早的發(fā)展文明、文化，水資源為人類的消費、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)需求以及水利動力提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。河南省的水資源總量為414億m3，人均占有水資源量為530 m3相當(dāng)于全國人均的1/6，河南省的地表水資源量為313億m3，居全國21位。河南省水資源時空分布極不均勻，豐水年與枯水年河川徑流量相差十分懸殊，其比值可達數(shù)十倍，空間分布南部大于北部，年內(nèi)分布夏季

最大，秋季次之，冬季最小，夏季雨量集中，河水暴漲，無法存蓄，白白流失；枯水期徑水量急劇減少，部分河流甚至斷流，無水可用。近年來，隨著河南省工業(yè)的發(fā)展和小城鎮(zhèn)的興起，用水量劇增，從而使大量工業(yè)用污水和生活污水通過各種途徑源源不斷地排入江河湖海，造成了地面水的污染，更加劇了水資源的供需矛盾。

河南省水環(huán)境目前面臨的三個嚴重問題是水體污染、水資源短缺和洪澇災(zāi)害。98年度對全省流經(jīng)18個主要城市的22條河流的37個監(jiān)控斷面進行的監(jiān)測和評價表明有83.8％的監(jiān)控斷面水質(zhì)超過Ⅳ類標準。流經(jīng)城市河流水質(zhì)受污染比較普遍。河南省湖泊、水庫水質(zhì)量普遍較好，半數(shù)以上的水庫水質(zhì)符合Ⅳ標準。造成河南省地面水污染的原因很多，重要是以下幾個方面，工業(yè)廢水、生活廢水、農(nóng)田排水、家蓄飼養(yǎng)污水和工業(yè)廢渣、城市垃圾進入水體，而且河南省水資源年內(nèi)分配不均，地區(qū)分布不平衡，進一步開發(fā)水資源難度大。

2.2.2 物種環(huán)境現(xiàn)狀

物種資源通常指的是生物物種，它們是非人工種種植、馴養(yǎng)的動植物，一般稱之為野生植物，物種的保護主要是保護野生動植物種的遺傳基因，即保護野生動物的種質(zhì)資源，河南省幅員遼闊，地貌類型齊全、氣候復(fù)雜多樣，南北動植物兼容并存，種類眾多，是物種豐富地區(qū)，又是生物多樣性受到嚴重威脅的地區(qū)。

在植物界中高等植物對人類生活和生存起著最重要的作用。商等植物包括苔蘚、蕨類、裸子植物和被子植物。河南省現(xiàn)存被子植物3699種占全國的14.5％，裸子植物74種占全國的29.6％，蕨類植物203種占全國7.81％，苔蘚219種占全國的9.95％，合計4195種占全國的13.73％，野生動植物資源同樣豐富，?河南省脊椎動物已知有566種全國的8.91％，其中哺乳類72種占全國的12.39％，爬行類37種占全國的9.84％，兩棲類18種占全國的6.34％，鳥類310種占全國的24.92％，魚類129種占全國的3.34％，物種環(huán)境為我們提供了豐富的生物資源，它是農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)經(jīng)營的對象，并能為工業(yè)、醫(yī)藥、交通等提供必要的原料和能源。但是河南省的物種環(huán)境卻遭受著嚴重的破壞，野生動物進行著掠奪式的大量捕殺，森林被大面積的采伐，使不少林地變?yōu)榛纳讲萜拢斐芍脖煌嘶蜕硹l件惡化，直接破壞動植物賴以生存的環(huán)境，直接毀滅了動植物種群。工業(yè)、礦山的開發(fā)建設(shè)改變了地表形態(tài)和植被面貌，尤其是水利、工業(yè)設(shè)施的興建及無序的礦山開采使大面積的山地改變了面貌，毀滅了森林植被，也直接的滅絕某地區(qū)的物種資源，破壞了物種環(huán)境，火災(zāi)、病蟲害和更新繁殖困難，更有人們的旅游活動的影響。為了保護物種環(huán)境必須嚴格執(zhí)法，保護物種資源，加強對野生動植物資源保護法制的宣傳教育，建立自然保護區(qū)，加強保護區(qū)的建設(shè)和管理，制定科學(xué)的保護與發(fā)展規(guī)劃，建立健全野生動植物資源的保護、監(jiān)測和科研網(wǎng)絡(luò)，加強野生物種的科學(xué)研究，協(xié)調(diào)物種資源的保護與利用關(guān)系。

2.2.3 森林環(huán)境現(xiàn)狀

森林作為一種特殊的植物群落，是有一定面積的集生的林木以及與之共同生長的植物、動物、微生物和土壤、氣候的總體。河南省的林業(yè)用地面積為378.6公頃，占全省土地總面積的22.7％，?其中有林地面積209萬公頃，蔬林地面積13.4萬公頃，灌木林地面積53.8萬公頃。河南省活立木蓄稱量13167.6萬m3，河南省森林覆蓋率為19.83％，由于河南省處于南北氣候和從山區(qū)到平原的過渡地帶，?因受氣候和地形的影響，河南省的森林植被出表現(xiàn)出南北不同地帶的過渡性和復(fù)雜性，河南省是開發(fā)利用森林資源較早的地區(qū)，由于多種因素，森林環(huán)境破壞較為嚴重，森林資源總量不足，人均占有量較少，河南省的森林資源主要指標位次均排在全國的第20位左右，森林資源在河南省分布不均，結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)營水平較低，質(zhì)量較差。

森林環(huán)境在可持續(xù)發(fā)展中的作用是十分重要的，承擔(dān)著改善生態(tài)環(huán)境，促進和保障經(jīng)濟發(fā)展的雙重使命，具有顯著的生態(tài)、社會和經(jīng)濟效益，它不僅是農(nóng)業(yè)的屏障和水利的源泉，更能進行蓄水，減洪和具有水土保持以及凈化空氣、調(diào)節(jié)氣候、防治土地沙漠化等作用。森

林環(huán)境促進了經(jīng)濟的發(fā)展，有效的保護物種資源，是人類文明、社會進步的生要標志，森林環(huán)境的保護是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵。

河南省的森林環(huán)境面臨著很多問題，山區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)形勢嚴峻，森林資源培育任務(wù)艱巨，平原綠化急待完善提高。通道綠化需要加強，土壤荒漠化日趨嚴重，林業(yè)投入嚴重不足，林業(yè)立法工作滯后，執(zhí)法困難，為了解決河南省森林環(huán)境所面臨的問題，保護河南省現(xiàn)有的森林，我們必須以個幾個方面入手：㈠抓好林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)；㈡抓好林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)；㈢加強林業(yè)保障體系建設(shè)；㈣建立覆蓋全省的林業(yè)生態(tài)體系，進行綠化工程；㈤強化森林經(jīng)營提高集約化管理水平；㈥堅持科教興林，落實林業(yè)政策，深化林業(yè)改革；㈦堅持依法治林，加強森林資源保護和管理；㈧加大宣傳和領(lǐng)導(dǎo)力度，堅持全省國家綠化的統(tǒng)一規(guī)劃，真正的改善和保護河南省的森林環(huán)境。

2.4 濕地環(huán)境現(xiàn)狀

濕地是地球上具有多功能的獨特生態(tài)系統(tǒng)，是自然界最富生物多樣性及最具有生產(chǎn)力的生態(tài)景觀之一，也是人類最重要的生存環(huán)境，濕地環(huán)境不但具有豐富的各類資源，還具有巨大的環(huán)境調(diào)節(jié)功能和環(huán)境的效益，同時具有生物多樣性富集的特點，對大氣環(huán)境也產(chǎn)生權(quán)其重要的影響。

河南省濕地面積1108707公頃，占全省面積的6.6％，河南省的濕地重要包括河流濕地、湖泊濕地、沼澤濕地和人工濕地。河南省地處中原，為歷史悠久的農(nóng)墾區(qū)，濕地大部分屬于內(nèi)陸水域濕地類型，且以河流濕地和人工濕地的水庫為主，主要利用集中表現(xiàn)在作為水源、調(diào)蓄、灌溉、捕獵、養(yǎng)殖、植樹、放牧、排澇及旅游等多方面。

河南省濕地同樣面臨著種種的問題和嚴峻的形勢，河南省人口眾多，在消耗大量自然資源的同時也加劇了對濕地環(huán)境的污染。河南省濕地分布廣，受人為不良影響較大，在1657塊濕地中，受人為活動影響的已有458塊占全省濕地面積的70％，河南人為活動為濕地產(chǎn)生的不良影響主要是圍墾、城市化、水土流失、水源短缺，污染、過渡狩獵、引種、鹽堿化、沙化、過度割草和砍伐，其中受水土流失影響的濕地面積最大，為了維護好濕地環(huán)境，必須進一步加深認識濕地保護的價值，效益和功能，必須把濕地的保護管理、研究和開發(fā)納入國民經(jīng)濟發(fā)展的整體規(guī)劃，加強濕地和水域生態(tài)類型自然保護區(qū)的建設(shè)，加強濕地保護宣傳教育。

３、生態(tài)環(huán)境保護對策及措施

生態(tài)環(huán)境是人們賴以生存的自然環(huán)境與人們的生活是休戚相關(guān)，人類本身也是生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)物，要依賴生態(tài)環(huán)境才能生存和發(fā)展，同時人類又是環(huán)境的改造者，通過社會性生產(chǎn)活動來利用和改造環(huán)境，使其更適合人類的生存和發(fā)展，生態(tài)環(huán)境中出現(xiàn)的問題從廣義上是指環(huán)境結(jié)構(gòu)和狀態(tài)發(fā)生的任何不利于人類生存和發(fā)展的變化，包括人為原因引起的和自然原因引起的，生態(tài)環(huán)境問題的產(chǎn)生與人類的社會經(jīng)濟活動有關(guān)，并隨著人類社會經(jīng)濟活動的規(guī)模、深度、廣度的發(fā)展而發(fā)展。所以我們在解決生態(tài)環(huán)境保護中出現(xiàn)的問題時，不僅要針對某一具體現(xiàn)象和事件，更要從宏觀上總體的來考慮和協(xié)調(diào)。

在微觀上使自然或近于自然的生態(tài)環(huán)境的多樣性和完整性得到充分的發(fā)展，使人工、半人工的生態(tài)環(huán)境能持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)不斷增值，對已破壞的生態(tài)環(huán)境使之盡快恢復(fù)，保護生物群落中有遺傳價值的種群，保護生物群落中面臨瀕危、漸危、稀有、孑遺物種。保護自然資源，維持自然生態(tài)平衡，保持生態(tài)系統(tǒng)和自然資源的持續(xù)利用，加強生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)。從河南省省情出發(fā)，必須采取協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略。按照生態(tài)學(xué)觀點人口、資源、環(huán)境與發(fā)展之間存著相互結(jié)合，又相互制約關(guān)系。不管其相互間物質(zhì)與能量的交換多么復(fù)雜，其物質(zhì)與能量的輸入與輸出之間最終要保持平衡。協(xié)調(diào)發(fā)展道路的關(guān)鍵在于維持生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟、社會之間的平衡，符合生態(tài)依據(jù)。在宏觀上：第一、經(jīng)濟社會的建設(shè)必須與生態(tài)環(huán)境的保護協(xié)調(diào)發(fā)展；第二、把生態(tài)環(huán)境的保護規(guī)劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃；第三、實行計劃生育努力減緩

人口對環(huán)境的壓力；第四、制定和實施生態(tài)環(huán)境保護法規(guī)；第五、合理開發(fā)和利用自然資源；第六、強化環(huán)境管理，依靠科技進步，開展生態(tài)環(huán)境教育，全面提高全省人民的生態(tài)環(huán)境意識。

參教文獻

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1１１、孔照英 《河南環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展》2000

１２、白易簡主編 《河南省志》河南人民出版社1994年第?26卷

第二篇：我國生態(tài)環(huán)境保護問題與對策

我國生態(tài)環(huán)境保護問題與對策

摘要：黨的十七大報告指出，做好環(huán)保工作，要“重點加強水、大氣、土壤等污染防治，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，加強水利、林業(yè)、草原建設(shè)，加強荒漠化、石漠化治理，促進生態(tài)修復(fù)。加強應(yīng)對氣候變化能力建設(shè)，為保護全球氣候做出新貢獻”。走可持續(xù)發(fā)展之路，是世界各國在本世紀發(fā)展的唯一選擇。我國的社會基本特征和資源環(huán)境約束狀況表明，只有把合理使用資源，保護生態(tài)環(huán)境納入經(jīng)濟發(fā)展中，我國的經(jīng)濟增長才能得以持續(xù)。因此，生態(tài)環(huán)境保護作為一個全球性的問題越來越受到政府的重視。關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境環(huán)境保護解決措施 前言

2002年3月5日，朱镕基總理在政府工作報告中強調(diào)指出：我國生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)相當(dāng)嚴重。城市環(huán)境整治和工業(yè)污染防治取得了明顯成效，局部環(huán)境有所改善。但總體來看，我國的生態(tài)環(huán)境問題依然嚴峻，環(huán)境保護工作任重而道遠。

隨著經(jīng)濟增長、人口增加和城市化進程加快，我國環(huán)境形勢日趨嚴峻，以城市為中心的環(huán)境污染正在加劇并向農(nóng)村蔓延，生態(tài)破壞的范圍在擴大，程度在加重，局部地區(qū)的環(huán)境污染和生態(tài)破壞已成為制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，影響改革開放和社會穩(wěn)定、威脅人民健康的重要因素。我國的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀 長期以來，由于我國實行的是粗放型的經(jīng)濟增長方式，再加上生態(tài)保護管理與執(zhí)法監(jiān)督體系不健全，以及不合理的開發(fā)與建設(shè)活動，我國生態(tài)環(huán)境的惡化目前已經(jīng)相當(dāng)嚴重。我國大江大河源區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量日趨下降，水源涵養(yǎng)等生態(tài)功能嚴重衰退；北方重要防風(fēng)固沙區(qū)植被破壞嚴重，沙塵暴頻發(fā)；江河洪水調(diào)蓄區(qū)生態(tài)系統(tǒng)退化，調(diào)蓄功能下降，旱澇災(zāi)害頻繁發(fā)生；濕地面積減少、功能退化；森林質(zhì)量不高，生態(tài)調(diào)節(jié)功能下降；生物多樣性減少，資源開發(fā)活動對生態(tài)環(huán)境破壞嚴重。水生態(tài)失衡

我國人均水資源占有量僅為世界平均水平的1/4，部分河流開發(fā)利用率超過國際警戒線，黃河、淮河、遼河水資源開發(fā)利用率已超過60％，海河超過90％，生態(tài)用水被大量擠占；部分地區(qū)地下水位下降，形成了大小不同的地下水漏斗，造成地面沉降。近海海域環(huán)境質(zhì)量沒有明顯好轉(zhuǎn)，局部海域污染加重，“十五”期間，我國的四個海區(qū)中只有東海污染面積減少，其他三個海區(qū)污染面積均有不同程度增加。土地退化嚴重

全國水土流失面積達356萬平方公里，沙化土地174萬平方公里。雖然實施了林業(yè)六大工程，土地沙漠化趨勢得到減緩，但北方干旱、半干旱地區(qū)荒漠化土地分布仍很廣泛，水蝕、風(fēng)蝕、土壤鹽漬化與土壤污染并存，土地的生態(tài)服務(wù)功能降低。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯下降

近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的迅速發(fā)展，農(nóng)村生活污水、垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及畜禽養(yǎng)殖廢棄物排放量逐年增大，農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象普遍，農(nóng)村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化，直接威脅著廣大農(nóng)民群眾的生存環(huán)境與身體健康。生物多樣性銳減

我國現(xiàn)有自然保護區(qū)建設(shè)質(zhì)量和管理水平不高，物種瀕危和滅絕的速度加快，生物遺傳資源流失嚴重，林草和生物品種單一化問題突出。目前瀕危或接近瀕危的高等植物已占高等植物總數(shù)的15%－20 %外來物種入侵危及生態(tài)系統(tǒng)安全，造成巨大經(jīng)濟損失。我國生態(tài)環(huán)境惡化的原因 傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟增長方式 傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟增長方式是我國生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞的深層次因素。我國相對落后的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和以煤為主的能源結(jié)構(gòu)形成了嚴重的結(jié)構(gòu)性污染，同時，粗放型經(jīng)濟增長模式造成資源能源消耗高、浪費大、污染嚴重。目前，由于我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，傳統(tǒng)的資源開發(fā)利用方式仍未根本轉(zhuǎn)變，重開發(fā)輕保護、重建設(shè)輕管護的思想仍普遍存在，以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取眼前和局部利益的現(xiàn)象在一些地區(qū)依然嚴重，經(jīng)濟快速增長對生態(tài)環(huán)境造成了巨大壓力，超過了生態(tài)環(huán)境承載能力。發(fā)展與環(huán)境的矛盾

我國目前處于低收入的國家，一方面要滿足人民群眾的基本生活需求、提高人們的生活水平和生活質(zhì)量，解決農(nóng)村貧困人口的生活問題；同時，我們實現(xiàn)工業(yè)化需要大量的資源和原材料投入，這勢必對資源環(huán)境造成巨大的壓力。我國是一個人口眾多、經(jīng)濟技術(shù)水平較低的發(fā)展中國家，目前仍處于資本原始積累階段，沒有足夠的資金投入在環(huán)境保護上。這也是對發(fā)展中國國家可持續(xù)發(fā)展的最大挑戰(zhàn)。人口增長與生態(tài)環(huán)境的矛盾

我國的13億人口仍以每年1400萬的速度在增長，我國資源有限，人口的增加不僅導(dǎo)致了人均資源擁有量的減少，還導(dǎo)致了資源消耗的增長。人口對資源的巨大壓力在相當(dāng)長的時期內(nèi)將難以扭轉(zhuǎn)。前期發(fā)展起來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，對解決就業(yè)問題起了很大作用。但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅猛發(fā)展使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染和破壞迅速擴展。環(huán)境保護體制中存在的問題

我國生態(tài)環(huán)境保護管理機制不健全、法制不完善也是生態(tài)環(huán)境惡化的重要原因。一些部門和單位監(jiān)管薄弱，執(zhí)法不嚴，管理不力，致使許多生態(tài)環(huán)境破壞的現(xiàn)象屢禁不止，加劇了生態(tài)環(huán)境的退化。目前，我國的法規(guī)大多數(shù)是政策性的，缺少配套的實施細則，不足以成為執(zhí)法部門執(zhí)法的依據(jù)。同時，我國法制的權(quán)威性不夠，許多地方仍然是人治大于法治。近年來，我國的環(huán)境執(zhí)法工作正在逐步形成以集中式執(zhí)法檢查活動為推動，以日常監(jiān)督執(zhí)法為基礎(chǔ)，以環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法稽查為保證，以公眾和輿論監(jiān)督為支持的現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)法工作體系。我國的生態(tài)環(huán)境督查機構(gòu)少，力量薄弱，執(zhí)法人員配備不足，加上執(zhí)法權(quán)限有限，缺少協(xié)調(diào)各利益主體關(guān)系的生態(tài)環(huán)境督查職能機構(gòu)，不能適應(yīng)當(dāng)前生態(tài)環(huán)境保護的需要。我國目前的環(huán)保執(zhí)法主體分散在水利、海洋、林業(yè)、礦產(chǎn)資源等10余個資源開發(fā)部門，環(huán)保部門難以統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)，其執(zhí)法能力大受影響。而環(huán)保局人員編制有限，相對于繁重的執(zhí)法任務(wù)，往往顯得無能為力。再加上執(zhí)法人員的權(quán)限不明確，處罰力度不夠，所有這些都為環(huán)境違法行為提供了可乘之機。

我國生態(tài)環(huán)境治理的對策

加強對公眾的生態(tài)環(huán)境保護教育

引導(dǎo)公眾積極參與重視生態(tài)環(huán)境保護的教育，增強社會公眾生態(tài)環(huán)境保護意識和可持續(xù)發(fā)展意識；加大環(huán)保法制宣傳力度，增強企業(yè)事業(yè)單位和普通民眾的環(huán)保意識、環(huán)保責(zé)任和環(huán)保法制觀念，使環(huán)保法律意識和環(huán)保責(zé)任能夠扎根于民眾內(nèi)心。為此，必須盡快建立生態(tài)環(huán)境保護宣傳的網(wǎng)絡(luò)體系，深入持久地開展宣傳教育，在全社會形成遵守環(huán)保法規(guī)，自覺保護環(huán)境的良好風(fēng)尚，進而提高公眾的環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展意識。同時，要以多種手段發(fā)動群眾，積極創(chuàng)造條件，廣泛動員全社會的力量共同參與生態(tài)環(huán)境建設(shè)。可以采取媒體宣傳、開展培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)重視、全民教育、不斷完善公眾參與機制等措施，積極形成政府引導(dǎo)與公眾積極參與的大好局面。

完善環(huán)境保護法律體系，加強執(zhí)法力度 強化執(zhí)法力度加強立法和執(zhí)法，把生態(tài)環(huán)境保護納入法治軌道。盡快完善我國生態(tài)環(huán)境保護法規(guī)體系，做到有法可依，依法行政，切實加強對水、土地、森林、草原和礦產(chǎn)等重要自然資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境保護和管理。抓緊制訂有關(guān)土壤污染、化學(xué)物質(zhì)污染、生態(tài)保護、遺傳資源、生物安全、臭氧層保護、核安全、循環(huán)經(jīng)濟、環(huán)境損害賠償和環(huán)境監(jiān)測等方面的法律法規(guī)，修改并完善《中華人民共和國環(huán)境保護法》，建立一部系統(tǒng)而全面調(diào)整人為活動與生態(tài)環(huán)境關(guān)系的法律法規(guī)。加大生態(tài)環(huán)境保護的執(zhí)法力度。對有法不依，造成重大生態(tài)環(huán)境破壞的案件，要嚴肅查處，并向社會公示。此外，還要通過各種培訓(xùn)，迅速提高生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高他們的執(zhí)法水平，環(huán)保、公安、工商、司法等有關(guān)部門要積極配合，協(xié)同執(zhí)法，堅決打擊違反環(huán)保法律法規(guī)的行為。

加大對各類工業(yè)開發(fā)區(qū)的環(huán)境監(jiān)管力度，對達不到環(huán)境質(zhì)量要求的，要限期整改。完善對污染受害者的法律援助機制，研究建立環(huán)境民事和行政公訴制度。健全環(huán)境管理體制

建立健全“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、單位負責(zé)”的環(huán)境監(jiān)管體制，加大國家對地方政府及其有關(guān)部門執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)情況的監(jiān)察力度，強化中央政府協(xié)調(diào)解決跨省界環(huán)境問題的能力，督促檢查突出的環(huán)境問題。

要求地方政府對本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負責(zé)，組織落實污染防治和生態(tài)保護任務(wù)，監(jiān)督下一級政府和有關(guān)部門環(huán)保工作落實情況，查處重點單位環(huán)境違法行為。

各類法人和其他組織負責(zé)解決自身的環(huán)境問題，承擔(dān)污染治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任。

強化環(huán)境管理，嚴格實行污染物排放總量控制、排放許可和環(huán)境影響評價制度，把防范范圍由建設(shè)項目擴展到宏觀經(jīng)濟發(fā)展的源頭，由投資領(lǐng)域擴展到消費和對外貿(mào)易領(lǐng)域，構(gòu)建全方位的環(huán)境防范體系，體現(xiàn)“預(yù)防為主，綜合治理”原則，實現(xiàn)環(huán)境保護從末端治理向源頭削減和全程控制轉(zhuǎn)變的目標要求。依靠科技創(chuàng)新，加強環(huán)保隊伍的建設(shè)

運用先進技術(shù)依靠科技創(chuàng)新是搞好我國生態(tài)環(huán)境綜合治理的重要條件。無論是天然林保護、退耕還林（草）、防沙治沙，還是水資源的合理開發(fā)和有效利用，都離不開科技進步，都需要高技術(shù)的支持，需要按自然規(guī)律辦事。各級政府要把生態(tài)環(huán)境保護科學(xué)研究納入科技發(fā)展計劃，鼓勵科技創(chuàng)新，加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護、生物多樣性保護、生態(tài)恢復(fù)和水土保持等重點生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域的技術(shù)開發(fā)和推廣工作。因此，我們要強化環(huán)保科技基礎(chǔ)平臺建設(shè)，將重大環(huán)?？蒲许椖績?yōu)先列入國家科技計劃，積極組織對重大關(guān)鍵和共性技術(shù)的科技攻關(guān)，重點組織對飲水安全、污水深度處理、資源循環(huán)利用、燃煤電廠脫硫脫硝、汽車尾氣凈化處理等重大環(huán)保技術(shù)的科研開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范，加快信息、生物、新材料等高技術(shù)在環(huán)保領(lǐng)域的應(yīng)用，加快科技成果轉(zhuǎn)化，積極推廣先進適用的環(huán)保技術(shù)。參考文獻: 王燦發(fā):論我國環(huán)境管理體制立法存在的問題及其完善途徑.法學(xué)論壇,2003～4期 新華社.國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定[N].2006-02-15（8）梁從戒.2005：中國環(huán)境危局與突圍[M].北京：社會科學(xué)文獻出版社，2006.

第三篇：生態(tài)環(huán)境保護對策

生態(tài)環(huán)境保護對策

我區(qū)東部地區(qū)均屬于北亞熱帶內(nèi)陸濕潤季風(fēng)區(qū)鄂東北亞區(qū)，大多為山麓丘陵區(qū)，部分地區(qū)為緩坡丘崗區(qū)和漫坡平崗區(qū)。降水充沛，光熱豐足，季節(jié)分明，雨熱同季，有多種農(nóng)作物可以栽培生長。東部地區(qū)以農(nóng)業(yè)為主，通過“十一五”對主要污染物總量減排的努力，對環(huán)境造成較大影響的造紙行業(yè)和磚窯全部關(guān)停，污染超標企業(yè)實行了限期治理，同時嚴禁審批污染大的企業(yè)引進，所以工業(yè)企業(yè)對環(huán)境造成影響較小，環(huán)境容量較大，生態(tài)建設(shè)有一定基礎(chǔ)。

為構(gòu)建我區(qū)東部生態(tài)新區(qū)，我們將從以下幾個方面加大工作力度。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化宣傳教育。

作為主管部門，我們從組織機構(gòu)上，加強生態(tài)保護管理體系的建立，各部門形成合力，根據(jù)職能強化污染源的監(jiān)控和生態(tài)環(huán)境的建設(shè)。同時，建議區(qū)委、區(qū)政府成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，整合社會資源，協(xié)調(diào)部門力量，切實納入政績目標管理，使生態(tài)建設(shè)得以有序開展。各部門和街鎮(zhèn)的目標管理考評，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)建設(shè)東部生態(tài)新區(qū)的理念和要求，要把生態(tài)環(huán)保作為硬指標，實行一票否決，使考核更加全面、科學(xué)。

要在東北部地區(qū)，加強環(huán)境保護宣傳，提高干部和農(nóng)民的環(huán)保法律意識。樹立文明健康、節(jié)約環(huán)保的新理念，推廣產(chǎn)品環(huán)境標識，倡導(dǎo)綠色消費采購，加快建立循環(huán)消費機制，建設(shè)資源利用—產(chǎn)品消費—物資回收的生態(tài)社會。

2、加強法制建設(shè)，強化生態(tài)保護監(jiān)管力度。

完善農(nóng)村環(huán)保法律體系，使之統(tǒng)一化、規(guī)范化和高效化。要健全執(zhí)法機構(gòu)，強化執(zhí)法隊伍，不斷提高執(zhí)法水平。要不斷提高我區(qū)基層執(zhí)法隊伍人員的政治覺悟，嚴格依法辦事，作到執(zhí)法必嚴，違法必究。為了在農(nóng)村地區(qū)有效實施環(huán)保法，必須提供一套強有力的管理體制作保障：基于目前的管理體制，除繼續(xù)完善排

污許可證制度、征收排污費制度、環(huán)境影響評價制度等外，還應(yīng)建立實施清潔生產(chǎn)促進制度，農(nóng)業(yè)環(huán)保責(zé)任制度和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合治理定量考核制度，畜禽養(yǎng)殖污染防治管理制度。

要通過嚴格的執(zhí)法，堅決遏制人為生態(tài)破壞，控制污染物排放總量，保持環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定達標，主要水域水質(zhì)得到有效保護，重點區(qū)域環(huán)境有所好轉(zhuǎn)，生態(tài)保護水平進一步提高，發(fā)展生態(tài)型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)，建成一批環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)文明村鎮(zhèn)、社區(qū)，為創(chuàng)建生態(tài)示范區(qū)奠定良好的基礎(chǔ)。

3、加大科技支持能力，完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系。

建立生態(tài)建設(shè)新技術(shù)給予補償制度，來推動生態(tài)環(huán)境科技投入的動力，大力推廣應(yīng)用節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水等資源節(jié)約型和環(huán)境友好型技術(shù)，推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，鼓勵畜禽糞便的資源化利用，推行農(nóng)村垃圾的集中處理，在政策上對保護資源的新技術(shù)給予經(jīng)濟補償。

著力完善東部生態(tài)區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系建設(shè)，完善日常監(jiān)督性生態(tài)環(huán)境監(jiān)測方案，強化環(huán)境科研，及時掌握東部地區(qū)生態(tài)環(huán)境狀態(tài)。要全面動態(tài)地提高監(jiān)測內(nèi)容和監(jiān)測頻次，加大項目覆蓋面，建立和健全環(huán)境生態(tài)動態(tài)數(shù)據(jù)檔案庫，全面監(jiān)控環(huán)境因子的變化情況，為政府環(huán)境決策提供科學(xué)依據(jù)。

4、制定和實施生態(tài)保護行動計劃和生態(tài)保護規(guī)劃。

要在東北部地區(qū)逐步實行廢棄物分類管理，推廣使用可降解、無毒性的生態(tài)包裝材料，減少一次性用品使用，防止白色污染，最大限度地降低物流消耗，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范廢舊物資市場，加快資源（能源）節(jié)約型社會建設(shè)。弘揚科學(xué)發(fā)展觀，倡導(dǎo)環(huán)境生態(tài)文明，引導(dǎo)人們節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)地，把生態(tài)環(huán)境保護變成自覺自愿行動。綜合整治流域農(nóng)村面源污染。

結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，繼續(xù)加大農(nóng)村連片村綜合治理工程，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展思路，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展有機農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，建設(shè)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。

全面禁止使用國家明令禁止生產(chǎn)和使用的劇毒高殘農(nóng)藥，大力推廣有機肥、復(fù)混肥，加快農(nóng)村沼氣池的建設(shè)，逐步推廣可降解塑料薄膜，加大對農(nóng)膜的回收利用，控制白色污染。

要廣泛開展環(huán)境優(yōu)美街鎮(zhèn)和生態(tài)文明村的創(chuàng)建活動，通過典型示范、模式推廣，引導(dǎo)該地區(qū)上下積極保護環(huán)境、建設(shè)環(huán)境，促進生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的道路。

建立生態(tài)旅游的管理機制，合理確定環(huán)境容量，組織旅游線路，整治生態(tài)環(huán)境，綠化和美化景區(qū)，打造農(nóng)家樂品牌，積極開展生態(tài)文化休閑旅游，讓山水資源得到充分、有效的發(fā)揮和利用。

劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)，嚴格限制過度投放餌料、過度放養(yǎng)捕撈和圍湖網(wǎng)箱養(yǎng)殖，推廣糞便無害化和資源化技術(shù)，防治規(guī)?；B(yǎng)殖污染。加快農(nóng)村的改水、改廁、改圈、改廚，推廣清潔可再生能源，加快普及戶用沼氣，建設(shè)養(yǎng)殖場大中型沼氣。加強村莊建設(shè)規(guī)劃，搞好污水和垃圾治理，改善村容村貌，建設(shè)農(nóng)村人居環(huán)境。

5、積極開展對外合作。

積極探索生態(tài)環(huán)境建設(shè)對外合作的模式和方法，借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗，引進生態(tài)共建機制，堅持“開放、協(xié)作”的原則，利用現(xiàn)有的環(huán)境優(yōu)勢和良好的生態(tài)資源，努力打造一個生態(tài)環(huán)境共建開放平臺。

通過對外合作形式，與先進發(fā)達地區(qū)，具有生態(tài)建設(shè)經(jīng)驗的地區(qū)，以生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟合作的辦法，引進資金和人才，創(chuàng)建具有鮮明地方特色的生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

6、完善環(huán)境經(jīng)濟政策，增加生態(tài)保護投入。

調(diào)整財政投入結(jié)構(gòu)和方式，建立政府引導(dǎo)資金，通過政府投入、股權(quán)收益適當(dāng)讓利、財政貼息、前期活動補助等，引導(dǎo)社會

資本對農(nóng)村生態(tài)、公益事業(yè)的投入。探索水權(quán)轉(zhuǎn)讓、礦業(yè)權(quán)招標、水域有償開發(fā)等，建立和完善多元化投融資渠道。

要通過政策性補償生態(tài)建設(shè)工程，引導(dǎo)污染源的外遷。對于東北部街鎮(zhèn)因保護生態(tài)環(huán)境，導(dǎo)致企業(yè)外遷，招商引資難以引進帶來稅源無法增長，增加生態(tài)保護補償預(yù)算資金，列入每財政預(yù)算，用于相關(guān)街鎮(zhèn)政府開展生態(tài)保護工作。

引入市場運作機制，對資源的開發(fā)利用權(quán)，實行公開市場化競標拍賣，其所得作為資源環(huán)境保護補償?shù)膩碓粗?。實行受益補償?shù)闹贫?，損害者付費，利用、受益者補償。開發(fā)者不但要為其利用資源環(huán)境的行為做出補償，而且要對所造成的生態(tài)破壞和環(huán)境污染損失做出賠償。環(huán)境受益者有責(zé)任、有義務(wù)向提供優(yōu)良生態(tài)環(huán)境的地區(qū)和人們提供適當(dāng)?shù)难a償。

第四篇：我國環(huán)境保護問題與對策

我國環(huán)境保護問題與對策

【摘要】環(huán)保已經(jīng)成為今天我們經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的一個基礎(chǔ)性的工作。保護和改善生態(tài)環(huán)境是全人類緊迫而艱巨的任務(wù)。我國的環(huán)境保護形勢十分嚴峻，為全面落實科學(xué)發(fā)展觀，必須把環(huán)境保護擺在更加重要的戰(zhàn)略位置。必須采取有力的對策與措施，保護生態(tài)環(huán)境。

【關(guān)鍵詞】環(huán)境保護 對策

一、環(huán)境問題的概述

環(huán)境問題是多種多樣的，可以概括為兩大類：一類是第一環(huán)境問題，就是由于自然演變和自然災(zāi)害引起的原生環(huán)境問題，如洪澇、干旱、臺風(fēng)、海嘯、地震、滑坡、泥石流等；另一類是人類生活生產(chǎn)引起的次生環(huán)境問題。次生環(huán)境問題又分為環(huán)境污染和環(huán)境破壞，如大面積開墾草原引起的沙漠化和土地沙化、工業(yè)造成的大氣污染、水污染、亂砍亂伐引起的森林植被破壞、過度放牧引起的草原退化等。

而目前，威脅人生生存和發(fā)展的主要環(huán)境主要有：淡水資源短缺，能源短缺，全球變暖、臭氧層破壞、酸雨、垃圾泛濫成災(zāi)、有毒化學(xué)物品污染、物種滅絕，土地沙漠化等。這些環(huán)境問題是人類在改造自然的時候造成的，而現(xiàn)在保護環(huán)境是需要全人類的公共努力。

二、目前我國環(huán)境保護工作的現(xiàn)狀以及存在問題

（一）公眾環(huán)境保護意識淡薄，參與度低

造成我國環(huán)境問題嚴重的根本原因是與經(jīng)濟發(fā)展的沖突問題，人們對環(huán)境保護的工作認識上上不去，只片面追求經(jīng)濟的高增長率，覺得環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展是一場你死我忘得戰(zhàn)爭，沒有妥協(xié)，使得環(huán)境保護陷入了一種艱難的處境，導(dǎo)致在發(fā)展經(jīng)濟的壓力下，忽視了對資源開發(fā)等環(huán)境保護的監(jiān)督很不力的局面。

（二）缺乏完善的環(huán)境保護的法律法規(guī)

國家現(xiàn)行的資源法主要針對的是自然環(huán)境中存在的某一特定要素，現(xiàn)行的環(huán)境保護法律法規(guī)主要呀是針對水污染，固體廢棄物污染，大氣污染的防治，缺乏綜合的環(huán)境保護管理的制度與條例，缺少完善的生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)。一些生態(tài)破壞時間因而鉆了法律的孔子，沒有得到及時和應(yīng)有的法律制裁。

（三）環(huán)境保護的人力和資金投入不足

多年來我們在環(huán)境保護問題上的投資低于基本保障水平，政府需要解決的問題越來越多，同時污染 16

治理的難度在不斷加大。使用較少的投資和簡單技術(shù)就能解決的問題越來越少，污染問題的治理難度和相對資金的需求程度都有了明顯的變化。而缺乏有效的、健全的人力及資金的投入機制，造成投入不足，使得環(huán)保的政策難以落到實處，應(yīng)協(xié)調(diào)好社會及經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系，搞好環(huán)境監(jiān)測，加強對于環(huán)境保護的科學(xué)研究，研究當(dāng)前環(huán)境保護中的熱難點，通過認真的調(diào)查研究，為我國環(huán)境保護問題制定出合適的政策措施。

（四）資源利用率低

目前我國從根本上講仍處于能耗高、污染重，且效益低的經(jīng)濟增長方式，從而與之相對應(yīng)的資源的開發(fā)利用模式也仍處于一種很不理性的狀態(tài)，以致重開發(fā)、輕保護的慣性思想仍然存在，以環(huán)境換取金錢利益的現(xiàn)象在一些地方仍很嚴重。目前我國能源利用率僅為33%，工業(yè)用水的利用重復(fù)率為55%,礦產(chǎn)資源回收率僅為30%，比國外各項指標的平均水平分別低了10.25.20個百分點。

（五）管理能力相對較差

從生態(tài)環(huán)境保護機構(gòu)的職能的實施方面，沒有獨立的主管機構(gòu)或?qū)Ｈ诉M行負責(zé)，由于環(huán)境保護涉及面廣，專業(yè)性又強，而且目前還有新問題不斷在出現(xiàn)，以致不能較好的行使其職能.尤其表現(xiàn)為對環(huán)境保護概念的模糊，沒有濃烈的環(huán)保意識，對自己環(huán)保具體職責(zé)不清楚，造成了環(huán)境保護的被動的尷尬局面。

三、正對目前我國環(huán)境保護工作存在的問題提出對策

（一）提高公眾參與環(huán)境保護的意識

目前, 我國公眾的環(huán)境意識較薄弱, 1995 年“全民環(huán)境意識調(diào)查”數(shù)據(jù)測算, 我國城鄉(xiāng)環(huán)境意識總體平均得分 44.3分;2000 年世界環(huán)境日前后, 國家環(huán)?？偩趾徒逃柯?lián)合進行的全國公眾環(huán)境意識調(diào)查報告得出結(jié)論是, 環(huán)境意識水平偏低。因此, 針對我國公民環(huán)保參與意識不強的狀況，要想調(diào)動廣大公眾的積極性并參與到環(huán)境保護中去，首先要從基礎(chǔ)教育抓起，使廣大在校的中小學(xué)生、大學(xué)生從小樹立環(huán)保意識，增強環(huán)保觀念；其次要通過各種渠道（例如網(wǎng)絡(luò)、廣播、電臺）去宣傳和教育環(huán)境保 護的意義，增強廣大民眾參與環(huán)保事務(wù)的熱情，使每個公民都充分意識到環(huán)境保護人人有責(zé)，使每個公 民都意識到環(huán)境保護是與每個公民的切身利益緊密相關(guān)的，并主動地參與到環(huán)保事業(yè)中去。

（二）依據(jù)國情建立與完善環(huán)保法律法規(guī)

據(jù)國家環(huán)境保護總局科技標準司有關(guān)負責(zé)人介紹，循環(huán)經(jīng)濟的思想萌芽可以追溯到環(huán)境保護興起的20世紀60年代，但直到20世紀90年代，人們才在不斷探索和總結(jié)的基礎(chǔ)上，提出以資源利用最大化和污染排放最小化為主線，將清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、生態(tài)設(shè)計和可持續(xù)消費等融為一體的循環(huán)經(jīng)濟戰(zhàn)略。

建立和完善促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī)體系和經(jīng)濟政策。我國現(xiàn)有的環(huán)境法規(guī)多采取末端控制、指令性控制。要借鑒國外的經(jīng)驗，通過立法的方式，制定適合我國國情的循環(huán)經(jīng)濟法律。制定并完善鼓勵支持循環(huán)經(jīng)濟的經(jīng)濟政策、稅收政策，使法律法規(guī)能真正起到污染預(yù)防和綠色導(dǎo)向作用。

（三）改革環(huán)境保護融資機制，增加投入

做好新形勢下環(huán)保工作,必須進一步增加環(huán)保投入,必須把環(huán)保投入作為公共財政支出的重點,保證環(huán)保投入增加幅度高于經(jīng)濟增長速度。一要制定和規(guī)范環(huán)保投入的財政支出機制,保證環(huán)保投入增長幅

度高于經(jīng)濟增長速度;二要制定和規(guī)范污染制約機制和治污籌資機制,加大運用市場機制推進污染治理的力度,以嚴格執(zhí)法引導(dǎo)企業(yè)投入,以政府投入拉動社會投入,以經(jīng)濟政策調(diào)動市場資源,努力形成一種污染制約機制和治污籌資機制;三要規(guī)范和完善資源有償使用機制和生態(tài)補償機制,形成誰污染誰就會在經(jīng)濟上受損失的機制,促使排污單位積極增加投入,主動治理污染;四要堅持以人為本,在生態(tài)補償上體現(xiàn)和關(guān)注民生,確保水源保護區(qū)農(nóng)民有權(quán)利享受保護和建設(shè)生態(tài)服務(wù)補償、限制發(fā)展機會和發(fā)展權(quán)補償。

（四）開展循環(huán)經(jīng)濟，提高能源利用率

要借助現(xiàn)代高科技手段開發(fā)關(guān)鍵鏈接技術(shù)，對現(xiàn)在不能回收利用的大宗廢棄物進行回收利用，提高生態(tài)技術(shù)的經(jīng)濟合理性。積極采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，推廣無害或低害新工藝、新技術(shù)，大力降低原材料和能源的消耗，實現(xiàn)少投入、高產(chǎn)出、低污染，盡可能把污染物的排放消除在生產(chǎn)過程之中。

開展循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)工業(yè)的試點。要選擇典型企業(yè)和大型企業(yè)進行單個企業(yè)的生態(tài)工業(yè)試點；選擇一批工業(yè)園區(qū)，在園區(qū)內(nèi)建成企業(yè)間的工業(yè)代謝和共生關(guān)系；在社會層面上，通過廢舊物資的再生利用，建立廢舊物資循環(huán)利用機制，實現(xiàn)消費過程中和消費過程后物質(zhì)和能量的循環(huán)。

（五）全面提升環(huán)境保護能力建設(shè)，建立現(xiàn)代科學(xué)的環(huán)境管理模式

強化環(huán)境保護機構(gòu)和隊伍建設(shè)。在地方機構(gòu)改革和調(diào)整中，規(guī)范化建設(shè)各級環(huán)境保護機構(gòu)和環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)理、科研、信息、輻射監(jiān)督管理隊伍，培養(yǎng)一批高水平的環(huán)境管理人才和技術(shù)人才。

建立、健全環(huán)境監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系。建立市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級聯(lián)通的環(huán)境管理系統(tǒng)，各級環(huán)境監(jiān)理、監(jiān)測部門的技術(shù)裝備配置達到國家、省規(guī)定的規(guī)范化標準。完善全市環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)建設(shè)，各縣市區(qū)要成立由環(huán)保部門、相關(guān)企業(yè)、相關(guān)單位組成的應(yīng)急隊伍，對突發(fā)性污染事故實施統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，并具備對污染隱患進行監(jiān)控和預(yù)警的應(yīng)急響應(yīng)能力。

完善環(huán)境信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。形成以市環(huán)境信息中心為主、縣市區(qū)環(huán)境信息站為輔的環(huán)境信息網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，聯(lián)通各級政府部門、重點污染企業(yè)以及其它相關(guān)社會信息源。

四、結(jié)語

地球是我們生活的家園，環(huán)境保護就是在維護我們家園的生態(tài)環(huán)境，家園的生態(tài)關(guān)系到你我他每個人。法制約束也好，大力宣傳也好，都不如從自身做起、從點滴小事做起更有效果。所以，我們要從根 本上認識環(huán)境保護的重要性，把環(huán)境保護工作落實到實處，讓我們的家園更加美好。

參考文獻：

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第五篇：生態(tài)與環(huán)境保護

生態(tài)與環(huán)境保護

11級學(xué)前教育

林麗貞

古往今來，地球媽媽用甘甜的乳汁哺育了無數(shù)代子孫。原來的她被小輩們裝飾得楚楚動人。可是，現(xiàn)在人類為了自身的利益，將她折磨得天昏地暗。人類只有一個地球；而地球正面臨著嚴峻的環(huán)境危機。“救救地球”已成為世界各國人民最強烈的呼聲。

我為周圍環(huán)境的惡化而感到心痛，我想：作為未來接班人的青少年，如果不了解人類環(huán)境的構(gòu)成和環(huán)境問題的嚴重性，無視有關(guān)環(huán)境保護的法律法規(guī)，不去增強環(huán)境保護意識，自覺履行保護環(huán)境的義務(wù)的話，我們的生命將毀在自己的手中，老天將對我們作出嚴厲的懲罰。為此我下定決心要從我做起愛護環(huán)境，保護我們這個賴以生存的家園，做一個保護環(huán)境的衛(wèi)士。

在剛過去的一年中，我積極參加學(xué)校開展的植樹活動，帶領(lǐng)我們初一(6)中隊的班干部創(chuàng)立了“綠色天使”植綠護綠小組，鼓勵隊員們在校園里認養(yǎng)了一棵小樹苗，利用課余時間給它梳妝打扮，為它長成參天大樹打下了基礎(chǔ)。在學(xué)校組織的“讓地球充滿生機”的簽字活動中，我鄭重地在上面簽下自己的名字，并寫下了自己對環(huán)保的決心和期望，對美好未來的憧憬。我積極參加學(xué)校在世界環(huán)境日舉行的有獎?wù)鞲?，認真查閱、收集各類資料，進行社會調(diào)查，撰寫有關(guān)環(huán)境治理設(shè)想方面的文章，我經(jīng)常去參加學(xué)校組織的環(huán)保講座，觀看環(huán)保方面的錄相帶，積極參預(yù)環(huán)保知識問答調(diào)查活動，認真填寫每一項提問。我參與了“紅領(lǐng)巾植綠護綠隊”的網(wǎng)站建設(shè)，在上面發(fā)布大量的環(huán)保圖片和環(huán)保知識，以及關(guān)于環(huán)保的各方面的法律知識，我國在環(huán)保方面發(fā)展動向、世界各國的環(huán)境保護情況；每個月我都利用網(wǎng)絡(luò)、報紙，查找一些最新的不同的專題和板塊“環(huán)保資訊”來告訴大家；還定期制作一些宣傳板來宣傳環(huán)保知識和生活中的環(huán)保常識。提高了大家的環(huán)保意識；號召同學(xué)們從不同的方面來關(guān)愛自己的家園，從身邊的小事做起，為周圍的環(huán)境奉獻自己的一份力量!我積極動員身邊的人一起來依法保護和建設(shè)人類共有的同樣也是僅有的家園，為促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，為人類的文明做出貢獻。我還和同學(xué)們共同發(fā)起“養(yǎng)一盆花，認養(yǎng)一棵樹、愛惜每一片綠地，讓我們周圍充滿綠色”和“小用塑料袋不使用泡沫飯盒和一次性筷子，讓我們遠離白色污染”的倡議。讓我們放下方便袋，拿起菜籃子，讓我們共同走向美好的綠色的明天，走向輝煌、燦爛的未來!據(jù)我收集到的一份報告說：“環(huán)境問題是由于人類不合理地開發(fā)和利用自然源所造成的。觸目驚心的環(huán)境問題主要有大氣污染、水質(zhì)污染、噪聲污染、食品污染、不適當(dāng)開發(fā)利用自然資源這五大類?！币粋€個鐵一樣的事實告訴我們，它們像惡魔般無情地吞噬著人類的生命。它威脅著生態(tài)平衡，危害著人體健康，制約著經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，它讓人類陷入了困境。為此我作出宣告：“只要我們——人類有時刻不忘保護環(huán)境的意識，有依法治理環(huán)境的意識，地球村將成為美好的樂園”。未來的天空一定是碧藍的，水是清澈的，綠樹成蔭鮮花遍地，人類可以盡情享受大自然賦予我們的幸福。

地球是人類的母親，是我們生命的搖籃，是我們賴以生存的家，我們每人都有責(zé)任來保護她。近幾年人們已經(jīng)越來越意識到環(huán)境的重要性了，無論在電視，廣播里，報紙上經(jīng)常會見到關(guān)于換進保護的話題，也經(jīng)常會見到由于環(huán)境破壞給人們帶來的自然災(zāi)害，所以作為地球村的小公民，我們有責(zé)任有義務(wù)從小事做起，從身邊事做起，來保護我們的環(huán)境，保護我們的家。現(xiàn)在水資源的缺乏越來越嚴重，所以我們建議的大家節(jié)約水，早晨洗臉時把水龍頭擰小點，生活重要循環(huán)利用水?，F(xiàn)在正是春天，我們阜新地區(qū)的風(fēng)多而且大，不時就會看塑料帶隨風(fēng)飄舞，所以我們要地形媽媽買菜時不要用塑料帶方便袋，以減少白色污染，再有我們這里刮風(fēng)時塵土飛揚，經(jīng)常會瞇眼睛，我希望每年春天我們能親手種植一棵小樹，讓它和我們一起茁壯成長，來抵御那討厭的風(fēng)沙。還有我們不使用一次性餐快，因為它是用樹木做的。同學(xué)們讓我們行動起來吧，我們只有一個地球，沒有了地球我們無處可去，相信只要我們努力，地球會重新煥發(fā)生機，更加美好的。