第一篇：關(guān)于我國人文生態(tài)環(huán)境保護問題及其產(chǎn)生原因與對策

我與公車上美女的銷魂一刻

今天真是幸運?！拔野蛋档膶ψ约赫f。順便又偷偷的瞧了旁邊那位打扮入時，一襲長發(fā)的美女看了幾眼。

“正是我喜歡的類型?！眲偵瞎嚥痪茫阕谖遗赃叺奈恢?。瞧她舉手投足之間盡顯圓潤的成熟豐姿，身上時而傳來馥郁的香氣，更讓我心情蕩漾，神思千里。只見她在她的挎包內(nèi)摸索了一下，突然說：“你好。”

我有些受寵若驚，這招呼本來該我先打才是。讓她先開了口，我真是該死之至。匆匆之間，我慌忙答道：“你好?！?/p>

她轉(zhuǎn)過頭對我嫣然一笑，頭微微點了一下，又壓低聲音：“公車上人多講話不方便，你能聽得到么？”

“聽得到，聽得到，我聽得一清二楚。你我二人近在咫尺，我怎么會～～～”她未等我說完。突然聲色俱厲起來：“你為什么不給我打電話？”

我惶惶然吞吐道：“不是～～我不打，你知道我們剛認識～～我還沒有你的電話號碼～～～”

她依舊未等我講完，搶白道“少來！別找什么理由，沒打就是沒打，干嘛要推三推四的？”面對她的質(zhì)問，我不知如何回答。只好愣愣的盯著她。

她的臉色漸漸地緩和起來，柔聲說：“看你那可憐樣！這樣吧！罰你陪我買塊手表，上次我在淘寶的E屋時尚上看見有蠻多好看的迪士尼手表，今天我就要買一塊?！?/p>

我摸了摸口袋里的錢包，里面可憐巴巴的躺著幾個小錢。我喃喃道：“貴不貴？我可沒有帶太多的錢，我的工資不高，最近又老是給朋友湊份子～～～”

“你羅羅嗦嗦的做什么？我什么時候花過你的錢？我自己有錢，而且也不貴，E屋時尚里的手表比市面上便宜多了，款式又新，上面的米奇的、迪士尼的款式都很不錯的，才百十塊錢，我自己買，你只要陪著我就可以?！?/p>

聽了這話，我興高采烈起來。不花錢還能陪美女，這真是八輩子修來的福氣呀！我正要盛贊她幾句，只聽她說：“我快到站了，到站后回家陪我一起上E屋時尚看看哦！”我用力的點頭如搗蒜，連聲說：“一定一定，一定奉陪?！?/p>

“吻我一下?！彼龐陕暤馈?/p>

“什么”我一時沒有反映過來，這樣也太直接了吧！我有些不知所措：“這個～這個～～我們認識時間這么短，而且公車上這么多人，看到了會～～～”

“快點，別婆婆媽媽的，再這樣我以后都不理你了，快吻一下！”她有些不耐煩了。她一而再，再而三的這樣要求。我這男子漢大丈夫要是再不采取行動，真是把天下男人的臉都丟盡了。管它什么公眾場合，人員眾多。讓那些論理道德，規(guī)矩法則見鬼去吧～～～所有所有的思想斗爭在我腦子里用千分之一秒完成。我鼓足所有勇氣，閉上眼睛，努起嘴湊了過去。

“這樣才對嘛！乖，我也親你一下?！?/p>

我怎么還能再不主動？我徑直將嘴伸了過去，迎接那銷魂的一刻。

“啪”

我捂著被一記響亮而又有力的耳光打得發(fā)燙的臉頰睜開眼睛迷茫的望著她?！跋胨Ａ髅パ侥悖。±夏镂铱刹皇呛萌堑模。　?/p>

我委屈的正要辯解一番。只見她一甩長發(fā)，從耳朵里掏出一副藍牙耳機放在包里，拂袖傲然而去。

我在全車人的唾罵聲中暈倒在地。

第二篇：關(guān)于我國人文生態(tài)環(huán)境保護問題及其產(chǎn)生原因與對策

關(guān)于我國人文生態(tài)環(huán)境保護問題及其產(chǎn)生原因與對策

步，環(huán)境維護，包含自然生態(tài)環(huán)境與人文生態(tài)環(huán)境的維護，越來越被人們所看重，環(huán)保工作有了很大發(fā)展，認識上也有了很大進步。第一園林網(wǎng)（http://）但存在的問題依然不少。本文重要以安徽為例，僅就我國人文生態(tài)環(huán)境維護方面存在的問題及其發(fā)生問題的原因與解決問題的對策，作一探討，發(fā)表一點管窺之見。求教于同行和社會各界。

一、存在的問題

人文生態(tài)環(huán)境簡稱人文環(huán)境或文態(tài)環(huán)境或文化環(huán)境，亦即人文景觀，是歷史形成的，是勞動發(fā)明的，是智慧結(jié)晶，是前人留給后人代代傳承發(fā)展的可貴財富。目前存在的問題重要有：

1．古建筑損壞嚴重。如合肥市是有名的“三國故里，包拯故鄉(xiāng)”也是李鴻章、段琪瑞、楊振寧的家鄉(xiāng)，李合肥、段合肥大名鼎鼎，如雷貫耳，名揚天下。所以，說外國人不知道中國有個合肥是不對的。只能闡明他對歷史的無知。然而令人遺憾的是，有著“鐵打廬州城”美名的合肥古城卻在1958年“大躍進”時毀了。如今連幸存的古建筑也極少，歷史文脈已不復存在，以致連個“省級歷史文化名城”也評不上，不得不把“五里飛虹”(即“五里墩立交橋”)、“花園街”、“長江燈飾”濫芋充數(shù)列入“合肥十景”，令人啼笑皆非。又如馳譽中外的“徽州民居”，過去是遍地皆是，難以計數(shù)。如今，在黃山市范疇內(nèi)已不足5000幢，絕大多數(shù)村鎮(zhèn)都拆得所剩無幾，連有名的呈坎古村也都如此。這個以“明代建筑博物館”著稱的千年古村，地級黃山市成立時還有清代建筑300多幢，明代建筑36幢(其實不止)，其中被譽為“古代高樓大廈”的三層樓就有10余幢。當年江西發(fā)明1幢三層樓，還認為是我國唯一的，曾轟動全國。呈坎有10余幢三層樓，卻無人知曉。如今，呈坎完全的明清古建筑加在一起也不足100幢。再這樣下去，這個“明代建筑博物館”就要不復存在。被我國有名古建名城維護專家鄭孝燮(1916－)縱情歌頌的“田園古村呈坎”就要不復存，代之而起的便是“田園新村呈坎”。

2．文物古跡損壞流失嚴重。過去的安徽尤其是徽州，歷代名所有人字畫、陶器、瓷器、金器、銀器、玉器、文契、古書、族譜等等不計其數(shù)，有的大戶人家竟比北京故宮還多，由于兵災，特殊是10年“文革”浩劫，如今已所剩無幾，并且依然在持續(xù)遭遇人為損壞和流失。盜墓、偷竊公家和私人文物的事件時有產(chǎn)生。許多古建筑的磚雕、木雕也被洗劫一空。

3．損壞性建設(shè)隨處可見。如歙縣西干山景致區(qū)，“文革”時建了個樹脂廠，工廠煙囪要與宋代“長慶寺塔”比高下。又如屯溪三江會合處的牛壑低，宛如上海外灘公園一樣，為城市空間視廊交匯處，清華大學將其計劃為“公共綠地”，這無疑畫龍之晴之筆和最佳選擇。然而令人震驚的是這里竟建起了高達19層的“花溪賓館”，從三個方向?qū)⑺幸暰€擋逝世。專家教授無不批駁“這是插在屯溪心臟部位的一把尖刀”。又如銅陵市，不顧城市計劃部門的強烈反對，把大型水泥廠建在長江大橋頭。不僅大剎景致，而且還使工廠周圍黃金土地無法合理開發(fā)應用。合肥、蕪湖、池州、鳳陽也都有此類損壞性建設(shè)之典范實例。

4．仿古建筑泛濫。一些處所為了發(fā)展旅游，不惜花重金搞仿古一條街。如歙縣古城在“國保單位”“許國石坊”鄰近的成功廣場興建了相似合肥城隍廟那樣的“徽園”，把古城唯一幸存的空地塞滿。而且體量太大，作風也不同于古城現(xiàn)存古建筑，因而損壞了古城整體風貌。又如微州區(qū)在蕪屯公路一側(cè)興建了“徽州文化園”，國內(nèi)復制有“雄村文昌閣”和10余座有名石坊，讓假古董與近在咫尺的真古董唱對臺戲；還有游人在參觀“棠樾碑坊群”必經(jīng)之地興

建了仿古商業(yè)街，呈坎村在文獻祠南大田里搞大開發(fā)，目標也是如此。群眾無不譏諷地說：“古城快變新城、古村快變新村了”。

5，向河湖要建設(shè)用地。如當年合肥市把“交通大廈”建在泄洪道上，致使城東區(qū)連年雨季被淹喪失慘重。桐城、潛山、樅陽等縣也都有相似吊腳樓那樣的商場、賓館、飯店等賭筑，直接建在河湖水面上的實例。為了向河湖要建設(shè)用地，合肥市不惜讓“環(huán)城公園”的“銀河”、“黑池壩”等廣闊水域，大面積縮小變窄，還把應當疏浚綠化的“二里河”變成“香港街”。尤其是貴池市擅自修正計劃，把應當退田還湖的“齊山湖”水域，大面積改為建設(shè)用地，欲將“市中心區(qū)”與“齊山”連成一片。而且先斬后奏，已有2km2土地變成現(xiàn)實。此舉不僅是對“齊山湖”景致資源的損壞，而且也嚴重減弱了“齊山湖”調(diào)蓄長江和城市洪水的才能，使低洼地建成區(qū)生態(tài)環(huán)境懦弱化和防洪形勢變得嚴格起來，非加大投入不可。還有“九華山”，本來“九華街”有數(shù)個荷花池連成一片，身臨其境，一派“蓮花佛國”氣象，如入仙境，令人浮想連翩。如今，一個個荷花池變成了一個個停車場。身臨其境，已是一派“城市化”氣象，真是大剎景致，令人不堪回想。

6．蠶食公共綠地嚴重。如蕪湖赭山公園原有800多畝土地，“文革”時被周圍工廠學校等單位蠶食得只剩500多畝，“改造開放”后，省市引導又要劃其“西園18畝”供學校作操場，城建園林職工據(jù)理力爭，斗字了8年，才得以保住。又如“合肥環(huán)城公園”，不僅有“中日美術(shù)館”、“亞明美術(shù)館”等與包公和景致旅游無關(guān)的建筑建在其中，而且還把計劃予留了30多年的“杏花景區(qū)”一大半土地變成了城市建成區(qū)，直是一失足而成千古恨。又如寧國市，把位于市中心的“小南山”變成了倉庫和住宅區(qū)，使大好的公共綠地化為烏有。當年計劃評議會上，我曾大聲疾呼“還我小南山”可是呼吁沒有用，大家沒有接收。如今，卻是懊悔莫及。蠶食公園綠地不僅安徽廣泛存在，其它省市也都一樣。

7．砍伐森林和古樹名木。繼“大躍進”和“文化大革命”大肆砍伐山林和古樹名木之后，80年代“分山到戶”又把山林砍光，90年代林業(yè)部門搞“二次創(chuàng)業(yè)”，安徽更是提出“5年消滅荒山，8年綠化安徽”口號，又在一些地力把大樹吹光，小樹小草燒光，樹根挖光，再來種植千篇一律的松樹杉樹，以求“豐收”。成果是砍樹容易種樹難，致使千年古村呈坎，大面積山場變成黃土山，導致嚴重的水土流失。如今10年過去，呈坎的萬畝山場仍是荒草一片，只有一點稀稀拉拉的小樹．到了21世紀，區(qū)鎮(zhèn)政府又要“呈坎學廣德”，大搞“砍樹種竹”。成果又把有樹的山場再次變成“火焰山”，使呈坎村的周圍生態(tài)環(huán)境再次遭到嚴重損壞。再說歷史文化古村四周竹海一片，其景觀其涵養(yǎng)水土的功效，又怎能同顏色斑爛的林海相比?尤其是面劉呈坎那許多雄偉高大古建筑，其水利哪里來，我們又如何向游人說明?維護古村，不僅要維護古村的古建筑，還應維護好古村的周圍環(huán)境。古建筑與周圍環(huán)境應是一個整體，豈能只顧其一不顧其它。

8．旅游景點販賣假古董成風。安徽典范者要數(shù)黟縣西遞，西遞以清代建筑著稱，有“清代建筑博物館”之譽，已列為“國?！焙汀笆澜缥幕z產(chǎn)”。但多年來家家戶戶販賣假古董，社會反應強烈，而對旅游景點販賣假古董成風，許多專家學者批駁商業(yè)氣味太濃，有違當?shù)貙嶋H生活，與景點固有的文化底蘊相抵觸，實在有待改良。

9．旅游景點促銷宣揚脫離實際胡編亂造。如唐模村被胡亂宣揚為“唐朝榜樣村”，“棠樾女祠”被胡亂宣揚為我國“絕無僅有”的，而實際情形并非如此。僅近在咫尺的呈坎村就有3個女祠，且均比“棠樾女祠”年代久遠。那些知道“呈坎女祠”的人，面對這種過錯宣揚會怎么

想?又如朱熹所言“呈坎雙賢里”的“雙賢”，明明是指他的好友羅愿、羅頌兄弟倆，可是許多宣揚資料卻說是“羅汝楫、羅愿父子倆”。在封建社會，父子能稱“雙”嗎?豈不是笑話!呈坎“羅東舒祠”“國保單位”明明是指全部，卻胡亂纂改成其第四進“寶綸閣”為“國?！?。更可笑的是，還有文章把“羅東舒祠”和“寶綸閣”并列成2個“國保單位”，以致呈現(xiàn)呈坎“一祠雙國保”和“一村三國?！逼嬲劰终摗＿€有“屯溪老街”明明是民國以后逐步恢復起來的，卻被宣揚為“當代宋街”，“運動著的清明上河圖”，有無窮拔高之嫌。還有古老微州是個很封建、很傳統(tǒng)的處所，有“朱熹故里”、“東南鄒魯”之謂，西遞村竟在封建社會的衛(wèi)道士、開封知府胡光照的“進士第”的所謂“繡摟”(實為房主人看書、品茗、觀景、下棋、彈唱之陽臺)上表演“小姐拋繡球”，讓小姐自己選擇如意郎君，這不是拿老祖宗開玩笑嗎?

10．不文明不道德行動隨處可見。如損壞公物(包含損壞路燈、坐椅、垃圾箱等)，攀緣樹枝，亂摘花草，偷竊公物、公用設(shè)施(包含途徑雨水井鐵蓋、電器裝備、通信設(shè)施、甚至鐵路設(shè)施——那是要車毀人亡出人事故的等等)，隨地大小便(不僅連亭榭的坐凳上、樓板上有大小便，而且連古塔頂層都有大小便)，隨地吐痰，在公共場合吸煙，亂扔垃圾(幾乎一切公共場合包含住宅的樓梯過道都能看到垃圾)等等，實在是大剎景致，讓人倒胃口，這是對人文環(huán)境的一種直接污染和損壞。

11．文化垃圾隨處可見。如公園景致區(qū)亭榭的墻上被亂涂亂畫得一塌糊涂。還有柱子、樹上、竹子、石頭上，也都有人刻寫“xxx到此一游”字樣，還有貼在墻上、電桿上、樹上甚至樓梯階級的污染廣告和牛皮癬廣告以及公廁內(nèi)的低級下賤、不堪入目標漫畫、打油詩等，也無一不是對人文環(huán)境的一種污染和損壞。

12．以名山代替行政區(qū)劃原著名字。這恐怕是“改造開放”以后大陸獨有的一種文化倒退現(xiàn)象。而且，這股風首先是從安微刮起來的。那就是繼太平縣設(shè)立縣級市，取名“黃山市”之后，徽州地域設(shè)立地級市，又叫“黃山市”，只是同時把縣級“黃山市”易為名“黃山區(qū)”罷了。這股風以后就刮到全

本文來源：第一園林網(wǎng)

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第三篇：我國生態(tài)環(huán)境保護問題與對策

我國生態(tài)環(huán)境保護問題與對策

摘要：黨的十七大報告指出，做好環(huán)保工作，要“重點加強水、大氣、土壤等污染防治，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，加強水利、林業(yè)、草原建設(shè)，加強荒漠化、石漠化治理，促進生態(tài)修復。加強應對氣候變化能力建設(shè)，為保護全球氣候做出新貢獻”。走可持續(xù)發(fā)展之路，是世界各國在本世紀發(fā)展的唯一選擇。我國的社會基本特征和資源環(huán)境約束狀況表明，只有把合理使用資源，保護生態(tài)環(huán)境納入經(jīng)濟發(fā)展中，我國的經(jīng)濟增長才能得以持續(xù)。因此，生態(tài)環(huán)境保護作為一個全球性的問題越來越受到政府的重視。關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境環(huán)境保護解決措施 前言

2002年3月5日，朱镕基總理在政府工作報告中強調(diào)指出：我國生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)相當嚴重。城市環(huán)境整治和工業(yè)污染防治取得了明顯成效，局部環(huán)境有所改善。但總體來看，我國的生態(tài)環(huán)境問題依然嚴峻，環(huán)境保護工作任重而道遠。

隨著經(jīng)濟增長、人口增加和城市化進程加快，我國環(huán)境形勢日趨嚴峻，以城市為中心的環(huán)境污染正在加劇并向農(nóng)村蔓延，生態(tài)破壞的范圍在擴大，程度在加重，局部地區(qū)的環(huán)境污染和生態(tài)破壞已成為制約當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，影響改革開放和社會穩(wěn)定、威脅人民健康的重要因素。我國的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀 長期以來，由于我國實行的是粗放型的經(jīng)濟增長方式，再加上生態(tài)保護管理與執(zhí)法監(jiān)督體系不健全，以及不合理的開發(fā)與建設(shè)活動，我國生態(tài)環(huán)境的惡化目前已經(jīng)相當嚴重。我國大江大河源區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量日趨下降，水源涵養(yǎng)等生態(tài)功能嚴重衰退；北方重要防風固沙區(qū)植被破壞嚴重，沙塵暴頻發(fā)；江河洪水調(diào)蓄區(qū)生態(tài)系統(tǒng)退化，調(diào)蓄功能下降，旱澇災害頻繁發(fā)生；濕地面積減少、功能退化；森林質(zhì)量不高，生態(tài)調(diào)節(jié)功能下降；生物多樣性減少，資源開發(fā)活動對生態(tài)環(huán)境破壞嚴重。水生態(tài)失衡

我國人均水資源占有量僅為世界平均水平的1/4，部分河流開發(fā)利用率超過國際警戒線，黃河、淮河、遼河水資源開發(fā)利用率已超過60％，海河超過90％，生態(tài)用水被大量擠占；部分地區(qū)地下水位下降，形成了大小不同的地下水漏斗，造成地面沉降。近海海域環(huán)境質(zhì)量沒有明顯好轉(zhuǎn)，局部海域污染加重，“十五”期間，我國的四個海區(qū)中只有東海污染面積減少，其他三個海區(qū)污染面積均有不同程度增加。土地退化嚴重

全國水土流失面積達356萬平方公里，沙化土地174萬平方公里。雖然實施了林業(yè)六大工程，土地沙漠化趨勢得到減緩，但北方干旱、半干旱地區(qū)荒漠化土地分布仍很廣泛，水蝕、風蝕、土壤鹽漬化與土壤污染并存，土地的生態(tài)服務(wù)功能降低。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯下降

近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的迅速發(fā)展，農(nóng)村生活污水、垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及畜禽養(yǎng)殖廢棄物排放量逐年增大，農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象普遍，農(nóng)村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化，直接威脅著廣大農(nóng)民群眾的生存環(huán)境與身體健康。生物多樣性銳減

我國現(xiàn)有自然保護區(qū)建設(shè)質(zhì)量和管理水平不高，物種瀕危和滅絕的速度加快，生物遺傳資源流失嚴重，林草和生物品種單一化問題突出。目前瀕?；蚪咏鼮l危的高等植物已占高等植物總數(shù)的15%－20 %外來物種入侵危及生態(tài)系統(tǒng)安全，造成巨大經(jīng)濟損失。我國生態(tài)環(huán)境惡化的原因 傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟增長方式 傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟增長方式是我國生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞的深層次因素。我國相對落后的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和以煤為主的能源結(jié)構(gòu)形成了嚴重的結(jié)構(gòu)性污染，同時，粗放型經(jīng)濟增長模式造成資源能源消耗高、浪費大、污染嚴重。目前，由于我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，傳統(tǒng)的資源開發(fā)利用方式仍未根本轉(zhuǎn)變，重開發(fā)輕保護、重建設(shè)輕管護的思想仍普遍存在，以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取眼前和局部利益的現(xiàn)象在一些地區(qū)依然嚴重，經(jīng)濟快速增長對生態(tài)環(huán)境造成了巨大壓力，超過了生態(tài)環(huán)境承載能力。發(fā)展與環(huán)境的矛盾

我國目前處于低收入的國家，一方面要滿足人民群眾的基本生活需求、提高人們的生活水平和生活質(zhì)量，解決農(nóng)村貧困人口的生活問題；同時，我們實現(xiàn)工業(yè)化需要大量的資源和原材料投入，這勢必對資源環(huán)境造成巨大的壓力。我國是一個人口眾多、經(jīng)濟技術(shù)水平較低的發(fā)展中國家，目前仍處于資本原始積累階段，沒有足夠的資金投入在環(huán)境保護上。這也是對發(fā)展中國國家可持續(xù)發(fā)展的最大挑戰(zhàn)。人口增長與生態(tài)環(huán)境的矛盾

我國的13億人口仍以每年1400萬的速度在增長，我國資源有限，人口的增加不僅導致了人均資源擁有量的減少，還導致了資源消耗的增長。人口對資源的巨大壓力在相當長的時期內(nèi)將難以扭轉(zhuǎn)。前期發(fā)展起來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，對解決就業(yè)問題起了很大作用。但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅猛發(fā)展使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染和破壞迅速擴展。環(huán)境保護體制中存在的問題

我國生態(tài)環(huán)境保護管理機制不健全、法制不完善也是生態(tài)環(huán)境惡化的重要原因。一些部門和單位監(jiān)管薄弱，執(zhí)法不嚴，管理不力，致使許多生態(tài)環(huán)境破壞的現(xiàn)象屢禁不止，加劇了生態(tài)環(huán)境的退化。目前，我國的法規(guī)大多數(shù)是政策性的，缺少配套的實施細則，不足以成為執(zhí)法部門執(zhí)法的依據(jù)。同時，我國法制的權(quán)威性不夠，許多地方仍然是人治大于法治。近年來，我國的環(huán)境執(zhí)法工作正在逐步形成以集中式執(zhí)法檢查活動為推動，以日常監(jiān)督執(zhí)法為基礎(chǔ)，以環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法稽查為保證，以公眾和輿論監(jiān)督為支持的現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)法工作體系。我國的生態(tài)環(huán)境督查機構(gòu)少，力量薄弱，執(zhí)法人員配備不足，加上執(zhí)法權(quán)限有限，缺少協(xié)調(diào)各利益主體關(guān)系的生態(tài)環(huán)境督查職能機構(gòu)，不能適應當前生態(tài)環(huán)境保護的需要。我國目前的環(huán)保執(zhí)法主體分散在水利、海洋、林業(yè)、礦產(chǎn)資源等10余個資源開發(fā)部門，環(huán)保部門難以統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)，其執(zhí)法能力大受影響。而環(huán)保局人員編制有限，相對于繁重的執(zhí)法任務(wù)，往往顯得無能為力。再加上執(zhí)法人員的權(quán)限不明確，處罰力度不夠，所有這些都為環(huán)境違法行為提供了可乘之機。

我國生態(tài)環(huán)境治理的對策

加強對公眾的生態(tài)環(huán)境保護教育

引導公眾積極參與重視生態(tài)環(huán)境保護的教育，增強社會公眾生態(tài)環(huán)境保護意識和可持續(xù)發(fā)展意識；加大環(huán)保法制宣傳力度，增強企業(yè)事業(yè)單位和普通民眾的環(huán)保意識、環(huán)保責任和環(huán)保法制觀念，使環(huán)保法律意識和環(huán)保責任能夠扎根于民眾內(nèi)心。為此，必須盡快建立生態(tài)環(huán)境保護宣傳的網(wǎng)絡(luò)體系，深入持久地開展宣傳教育，在全社會形成遵守環(huán)保法規(guī)，自覺保護環(huán)境的良好風尚，進而提高公眾的環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展意識。同時，要以多種手段發(fā)動群眾，積極創(chuàng)造條件，廣泛動員全社會的力量共同參與生態(tài)環(huán)境建設(shè)。可以采取媒體宣傳、開展培訓、領(lǐng)導重視、全民教育、不斷完善公眾參與機制等措施，積極形成政府引導與公眾積極參與的大好局面。

完善環(huán)境保護法律體系，加強執(zhí)法力度 強化執(zhí)法力度加強立法和執(zhí)法，把生態(tài)環(huán)境保護納入法治軌道。盡快完善我國生態(tài)環(huán)境保護法規(guī)體系，做到有法可依，依法行政，切實加強對水、土地、森林、草原和礦產(chǎn)等重要自然資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境保護和管理。抓緊制訂有關(guān)土壤污染、化學物質(zhì)污染、生態(tài)保護、遺傳資源、生物安全、臭氧層保護、核安全、循環(huán)經(jīng)濟、環(huán)境損害賠償和環(huán)境監(jiān)測等方面的法律法規(guī)，修改并完善《中華人民共和國環(huán)境保護法》，建立一部系統(tǒng)而全面調(diào)整人為活動與生態(tài)環(huán)境關(guān)系的法律法規(guī)。加大生態(tài)環(huán)境保護的執(zhí)法力度。對有法不依，造成重大生態(tài)環(huán)境破壞的案件，要嚴肅查處，并向社會公示。此外，還要通過各種培訓，迅速提高生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高他們的執(zhí)法水平，環(huán)保、公安、工商、司法等有關(guān)部門要積極配合，協(xié)同執(zhí)法，堅決打擊違反環(huán)保法律法規(guī)的行為。

加大對各類工業(yè)開發(fā)區(qū)的環(huán)境監(jiān)管力度，對達不到環(huán)境質(zhì)量要求的，要限期整改。完善對污染受害者的法律援助機制，研究建立環(huán)境民事和行政公訴制度。健全環(huán)境管理體制

建立健全“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、單位負責”的環(huán)境監(jiān)管體制，加大國家對地方政府及其有關(guān)部門執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)情況的監(jiān)察力度，強化中央政府協(xié)調(diào)解決跨省界環(huán)境問題的能力，督促檢查突出的環(huán)境問題。

要求地方政府對本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負責，組織落實污染防治和生態(tài)保護任務(wù)，監(jiān)督下一級政府和有關(guān)部門環(huán)保工作落實情況，查處重點單位環(huán)境違法行為。

各類法人和其他組織負責解決自身的環(huán)境問題，承擔污染治理和生態(tài)恢復責任。

強化環(huán)境管理，嚴格實行污染物排放總量控制、排放許可和環(huán)境影響評價制度，把防范范圍由建設(shè)項目擴展到宏觀經(jīng)濟發(fā)展的源頭，由投資領(lǐng)域擴展到消費和對外貿(mào)易領(lǐng)域，構(gòu)建全方位的環(huán)境防范體系，體現(xiàn)“預防為主，綜合治理”原則，實現(xiàn)環(huán)境保護從末端治理向源頭削減和全程控制轉(zhuǎn)變的目標要求。依靠科技創(chuàng)新，加強環(huán)保隊伍的建設(shè)

運用先進技術(shù)依靠科技創(chuàng)新是搞好我國生態(tài)環(huán)境綜合治理的重要條件。無論是天然林保護、退耕還林（草）、防沙治沙，還是水資源的合理開發(fā)和有效利用，都離不開科技進步，都需要高技術(shù)的支持，需要按自然規(guī)律辦事。各級政府要把生態(tài)環(huán)境保護科學研究納入科技發(fā)展計劃，鼓勵科技創(chuàng)新，加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護、生物多樣性保護、生態(tài)恢復和水土保持等重點生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域的技術(shù)開發(fā)和推廣工作。因此，我們要強化環(huán)?？萍蓟A(chǔ)平臺建設(shè)，將重大環(huán)?？蒲许椖績?yōu)先列入國家科技計劃，積極組織對重大關(guān)鍵和共性技術(shù)的科技攻關(guān)，重點組織對飲水安全、污水深度處理、資源循環(huán)利用、燃煤電廠脫硫脫硝、汽車尾氣凈化處理等重大環(huán)保技術(shù)的科研開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范，加快信息、生物、新材料等高技術(shù)在環(huán)保領(lǐng)域的應用，加快科技成果轉(zhuǎn)化，積極推廣先進適用的環(huán)保技術(shù)。參考文獻: 王燦發(fā):論我國環(huán)境管理體制立法存在的問題及其完善途徑.法學論壇,2003～4期 新華社.國務(wù)院關(guān)于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定[N].2006-02-15（8）梁從戒.2005：中國環(huán)境危局與突圍[M].北京：社會科學文獻出版社，2006.

第四篇：淺談我國環(huán)境保護問題與對策

淺談我國環(huán)境保護問題與對策

【摘要】中國是世界上唯一囊括全球生態(tài)系統(tǒng)類型的國度。然而不幸的是，中國自然生態(tài)系統(tǒng)都處在不同程度的退化過程之中。水土流失急劇、瀕危物種增加、天然濕地大量消失、人工林樹種單一等等，都是我國環(huán)境的憂患。因此，對于環(huán)境的保護措施就顯得分外的重要，近年來中國政府加大力度投入巨資保護生態(tài)環(huán)境，取得了明顯效果，但是生態(tài)環(huán)境總體上惡化的趨勢還沒有得到有效的遏制。本篇論文就淺談我國一些環(huán)境保護問題與對策。

【關(guān)鍵詞】環(huán)境保護措施

一、我國環(huán)境現(xiàn)狀

近20多年來，由于我國企業(yè)大多采取了傳統(tǒng)的粗獷性生產(chǎn)方式，污染物排放總量和排放強度很大,主要污染物排放量遠遠超過環(huán)境容量,致使環(huán)境不斷惡化，形勢空峻。

（一）我國的土地在持續(xù)荒漠化

我國沙漠化速度在不斷升高,目前我國現(xiàn)有荒漠化土地面積約270多萬平方公里，占國土總面積的28％，而且每年還在增加1萬多平方公里；我國18個省的471個縣，近4億人口的耕地和家園正受到不同程度的荒漠化威脅，整個生態(tài)系統(tǒng)在急劇惡化。其中草原沙化很突出，一些牧區(qū)牲畜存欄大幅度下降，綿羊的體重與上個世紀五、六十年代相比下降了一半以上。

（二）我國水環(huán)境在不斷惡化

如今，我國的江河湖海污染已經(jīng)不堪重負，并呈逐年加重趨勢。尤其北方不少地區(qū)甚至出現(xiàn)了“有河皆枯、有水皆污”的現(xiàn)象。我國絕大部分城市地下水也已受到不同程度的污染，“城鎮(zhèn)集中式飲用水源地多有不同程度超標。

（三）我國大氣環(huán)境的污染此起彼伏

在我國的大氣環(huán)境中，二氧化硫排放量約為2000萬噸/a，煙塵排放量和工業(yè)粉塵排放量約為2000萬噸。城市空氣質(zhì)量達不到二級標準的城市超過60%。

（四）我國土壤環(huán)境污染隱患重重

我國大多數(shù)城市的近郊土壤環(huán)境已受到了不同程度的污染，全國污染的土地面積早已超過1.5億畝，污水灌溉引起的污染耕地約3250萬畝，固體廢棄物堆存占地和毀田約200萬畝，合計約占耕地總面積的1/10以上，且每年還在以大約15%的速度遞增著。

二、我國環(huán)境保護措施與對策

國務(wù)院于1973年成立了環(huán)保領(lǐng)導小組及其辦公室，在全國開始“三廢”治理和環(huán)保教育，這是我國環(huán)境保護工作的開始。經(jīng)過20多年的發(fā)展，我國的環(huán)境保護政策已經(jīng)形成了一個完整的體系，它具體包括三大政策八項制度，即“預防為主，防治結(jié)合”，“誰污染，誰治理”，“強化環(huán)境管理”這三項政策和“環(huán)境影響評價”，“三同時”，“排污收費”，“環(huán)境保護目標責任”，“城市環(huán)境綜合整治定量考核”，“排污申請登記與許可證”，“限期治理”，“集中控制”等八項制度。

（一）三大政策

1、預防為主，防治結(jié)合政策

中國環(huán)境保護的主要目標就是在經(jīng)濟發(fā)展過程中，防止環(huán)境污染的產(chǎn)生和蔓延。其主要措施是：把環(huán)境保護納入國家和地方的中長期及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃；對開發(fā)建設(shè)項目實行環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度。

2、誰污染，誰治理政策

從環(huán)境經(jīng)濟學的角度看，環(huán)境是一種稀缺性資源，又是一種共有資源，為了避免“共有地悲劇”，必須由環(huán)境破壞者承擔治理成本。這也是國際上通用的污染者付費原則的體現(xiàn)，即由污染者承擔其污染的責任和費用。其主要措施有：對超過排放標準向大氣、水體等排放污染物的企事業(yè)單位征收超標排污費，專門用于防治污染；對嚴重污染的企事業(yè)單位實行限期治理；結(jié)合企業(yè)技術(shù)改造防治工業(yè)污染。

3、強化環(huán)境管理政策

由于交易成本的存在，外部性無法通過私人市場進行協(xié)調(diào)而得以解決。解決外部性問題需要依靠政府的作用。污染是一種典型的外部行為，因此，政府必須介入環(huán)境保護中來，擔當管制者和監(jiān)督者的角色，與企業(yè)一起進行環(huán)境治理。強化環(huán)境管理政策的主要目的是通過強化政府和企業(yè)的環(huán)境治理責任，控制和減少因管理不善帶來的環(huán)境污染和破壞。其主要措施有：逐步建立和完善環(huán)境保護法規(guī)與標準體系，建立健全各級政府的環(huán)境保護機構(gòu)及國家和地方監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)；實行地方各級政府環(huán)境目標責任制；對重要城市實行環(huán)境綜合整治定量考核。

（二）八項制度

1、環(huán)境保護目標責任制

環(huán)境保護目標責任制，是通過簽定責任書的形式，具體落實地方各級人民政府和有污染的單位對環(huán)境質(zhì)量負責的行政管理制度。這一制度明確了一個區(qū)域、一個部門及至一個單位環(huán)境保護的主要責任者和責任蕩圍，理順了各級政府和各個部門在環(huán)境保護方面的關(guān)系，從而使改善環(huán)境質(zhì)量的任務(wù)能夠得到層層落實。這是我國環(huán)境環(huán)保體制的一項重大改革。

2、城市環(huán)境綜合整治定量考核

城市環(huán)境綜合定量考核，是我國在總結(jié)近年來開展城市環(huán)境綜合整治實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上形成的一項重要制度，它是通過定量考核對城市政府在推行城市環(huán)境綜合整治中的活動予以管理和調(diào)整的一項環(huán)境監(jiān)督管理制度。

3、污染集中控制

污染集中控制是在一個特定的范圍內(nèi)，為保護環(huán)境所建立的集中治理設(shè)施和所采用的管理措施，是強化環(huán)境管理的一項重要手段。污染集中控制，應以改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量為目的，依據(jù)污染防治規(guī)劃，打基礎(chǔ)安照污染物的性質(zhì)、種類和所處的地理位置，以集中治理為主，用最小的代價取得最佳效果。

4、限期治理制度

限制治理制度，是指對污染危害嚴重，群眾反映強烈的污染區(qū)域采取的限定治理時間、治理內(nèi)容及治理效果的強制性行政措施。

5、排污收費制度

排污收費制度，是指一切向環(huán)境排放污染物的單位和個體生產(chǎn)經(jīng)營者，按照國家的規(guī)定和標準，繳納一定費用的制度。我國從1982年開始全面推行排污收費制度到現(xiàn)在，全國（除臺灣省外）各地普遍開展了征收排污費工作。目前，我國征收排污的項目有污水、廢氣、固廢、噪聲、放射性廢物等五大類113項。

6、環(huán)境影響評價制度

環(huán)境影響評價制度，是貫徹預防為主的原則，防止新污染，保護生態(tài)環(huán)境的一項重要的法律制度。環(huán)境影響評價又稱環(huán)境質(zhì)量預斷評價，是指對可能影響環(huán)境的重大工程建設(shè)、規(guī)劃或其他開發(fā)建設(shè)活動，事先進行調(diào)查，預測和評估，為防止和養(yǎng)活環(huán)境損害而制定的最佳方案。

7、”三同時“制度

”三同時“制度”三同時"制度是新建、改建、擴建項目技術(shù)改造項目以及區(qū)域性開發(fā)建設(shè)項目的污染防治設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)的制度。

8、排污申報登記與排污許可證制度

排污申報登記制度，是指凡是向環(huán)境排放污染物的單位，必須按規(guī)定程序向環(huán)境保護行政主管部門申報登記所擁有的排污設(shè)施、污染物處理設(shè)施及正常作業(yè)情況下排污的種類、數(shù)量和濃度的一項特殊的行政管理制度。排污申報登記是實行排污許可證制度的基礎(chǔ)。排污許可證制度，是以改善環(huán)境質(zhì)量為目標，以污染總量控制為基礎(chǔ)，規(guī)定排污單位許可排放污染物的種類，數(shù)量、濃度、方式等的一項新的環(huán)境管理制度。我國目前推行的是水污染物排放許可證制度。

三、關(guān)于環(huán)境保護的建議

（一）加強相關(guān)部門對環(huán)境保護的重視。使他們正確認識和處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系、當前與長遠的關(guān)系、局部與全局的關(guān)系。避免一些地方重經(jīng)濟發(fā)展、輕環(huán)境保護，甚至不惜以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟增長；只顧當前，不計長遠，考慮局部利益多，考慮全局和整體利益少。

（二）增加企業(yè)技術(shù)開發(fā)投入，加快以企業(yè)為主體的環(huán)境技術(shù)開發(fā)創(chuàng)新體系建設(shè)進展，加強科研、設(shè)計力量，盡快形成擁有較強自主創(chuàng)新能力、擁有著名品牌、市場占有率高、能夠提供較多就業(yè)機會的優(yōu)勢環(huán)保骨干企業(yè)隊伍。

（三）完善政策體系。健全引導環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，加大促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理措施、機制和手段。

（四）加大監(jiān)管、處理、打擊、宣傳、教育力度。使群眾了解環(huán)保的重要性，一起來保護環(huán)境。

[參考文獻]

[1]楊京平.環(huán)境生態(tài)學[M].北京：化學工業(yè)出版社，2006.[2]馬光.環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展導論[M].北京：科學出版社，2001.[3]魏振樞.環(huán)境保護概論[M].北京：化學工業(yè)出版社，2004.

第五篇：我國環(huán)境保護問題與對策

我國環(huán)境保護問題與對策

【摘要】環(huán)保已經(jīng)成為今天我們經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的一個基礎(chǔ)性的工作。保護和改善生態(tài)環(huán)境是全人類緊迫而艱巨的任務(wù)。我國的環(huán)境保護形勢十分嚴峻，為全面落實科學發(fā)展觀，必須把環(huán)境保護擺在更加重要的戰(zhàn)略位置。必須采取有力的對策與措施，保護生態(tài)環(huán)境。

【關(guān)鍵詞】環(huán)境保護 對策

一、環(huán)境問題的概述

環(huán)境問題是多種多樣的，可以概括為兩大類：一類是第一環(huán)境問題，就是由于自然演變和自然災害引起的原生環(huán)境問題，如洪澇、干旱、臺風、海嘯、地震、滑坡、泥石流等；另一類是人類生活生產(chǎn)引起的次生環(huán)境問題。次生環(huán)境問題又分為環(huán)境污染和環(huán)境破壞，如大面積開墾草原引起的沙漠化和土地沙化、工業(yè)造成的大氣污染、水污染、亂砍亂伐引起的森林植被破壞、過度放牧引起的草原退化等。

而目前，威脅人生生存和發(fā)展的主要環(huán)境主要有：淡水資源短缺，能源短缺，全球變暖、臭氧層破壞、酸雨、垃圾泛濫成災、有毒化學物品污染、物種滅絕，土地沙漠化等。這些環(huán)境問題是人類在改造自然的時候造成的，而現(xiàn)在保護環(huán)境是需要全人類的公共努力。

二、目前我國環(huán)境保護工作的現(xiàn)狀以及存在問題

（一）公眾環(huán)境保護意識淡薄，參與度低

造成我國環(huán)境問題嚴重的根本原因是與經(jīng)濟發(fā)展的沖突問題，人們對環(huán)境保護的工作認識上上不去，只片面追求經(jīng)濟的高增長率，覺得環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展是一場你死我忘得戰(zhàn)爭，沒有妥協(xié)，使得環(huán)境保護陷入了一種艱難的處境，導致在發(fā)展經(jīng)濟的壓力下，忽視了對資源開發(fā)等環(huán)境保護的監(jiān)督很不力的局面。

（二）缺乏完善的環(huán)境保護的法律法規(guī)

國家現(xiàn)行的資源法主要針對的是自然環(huán)境中存在的某一特定要素，現(xiàn)行的環(huán)境保護法律法規(guī)主要呀是針對水污染，固體廢棄物污染，大氣污染的防治，缺乏綜合的環(huán)境保護管理的制度與條例，缺少完善的生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)。一些生態(tài)破壞時間因而鉆了法律的孔子，沒有得到及時和應有的法律制裁。

（三）環(huán)境保護的人力和資金投入不足

多年來我們在環(huán)境保護問題上的投資低于基本保障水平，政府需要解決的問題越來越多，同時污染 16

治理的難度在不斷加大。使用較少的投資和簡單技術(shù)就能解決的問題越來越少，污染問題的治理難度和相對資金的需求程度都有了明顯的變化。而缺乏有效的、健全的人力及資金的投入機制，造成投入不足，使得環(huán)保的政策難以落到實處，應協(xié)調(diào)好社會及經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系，搞好環(huán)境監(jiān)測，加強對于環(huán)境保護的科學研究，研究當前環(huán)境保護中的熱難點，通過認真的調(diào)查研究，為我國環(huán)境保護問題制定出合適的政策措施。

（四）資源利用率低

目前我國從根本上講仍處于能耗高、污染重，且效益低的經(jīng)濟增長方式，從而與之相對應的資源的開發(fā)利用模式也仍處于一種很不理性的狀態(tài)，以致重開發(fā)、輕保護的慣性思想仍然存在，以環(huán)境換取金錢利益的現(xiàn)象在一些地方仍很嚴重。目前我國能源利用率僅為33%，工業(yè)用水的利用重復率為55%,礦產(chǎn)資源回收率僅為30%，比國外各項指標的平均水平分別低了10.25.20個百分點。

（五）管理能力相對較差

從生態(tài)環(huán)境保護機構(gòu)的職能的實施方面，沒有獨立的主管機構(gòu)或?qū)Ｈ诉M行負責，由于環(huán)境保護涉及面廣，專業(yè)性又強，而且目前還有新問題不斷在出現(xiàn)，以致不能較好的行使其職能.尤其表現(xiàn)為對環(huán)境保護概念的模糊，沒有濃烈的環(huán)保意識，對自己環(huán)保具體職責不清楚，造成了環(huán)境保護的被動的尷尬局面。

三、正對目前我國環(huán)境保護工作存在的問題提出對策

（一）提高公眾參與環(huán)境保護的意識

目前, 我國公眾的環(huán)境意識較薄弱, 1995 年“全民環(huán)境意識調(diào)查”數(shù)據(jù)測算, 我國城鄉(xiāng)環(huán)境意識總體平均得分 44.3分;2000 年世界環(huán)境日前后, 國家環(huán)?？偩趾徒逃柯?lián)合進行的全國公眾環(huán)境意識調(diào)查報告得出結(jié)論是, 環(huán)境意識水平偏低。因此, 針對我國公民環(huán)保參與意識不強的狀況，要想調(diào)動廣大公眾的積極性并參與到環(huán)境保護中去，首先要從基礎(chǔ)教育抓起，使廣大在校的中小學生、大學生從小樹立環(huán)保意識，增強環(huán)保觀念；其次要通過各種渠道（例如網(wǎng)絡(luò)、廣播、電臺）去宣傳和教育環(huán)境保 護的意義，增強廣大民眾參與環(huán)保事務(wù)的熱情，使每個公民都充分意識到環(huán)境保護人人有責，使每個公 民都意識到環(huán)境保護是與每個公民的切身利益緊密相關(guān)的，并主動地參與到環(huán)保事業(yè)中去。

（二）依據(jù)國情建立與完善環(huán)保法律法規(guī)

據(jù)國家環(huán)境保護總局科技標準司有關(guān)負責人介紹，循環(huán)經(jīng)濟的思想萌芽可以追溯到環(huán)境保護興起的20世紀60年代，但直到20世紀90年代，人們才在不斷探索和總結(jié)的基礎(chǔ)上，提出以資源利用最大化和污染排放最小化為主線，將清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、生態(tài)設(shè)計和可持續(xù)消費等融為一體的循環(huán)經(jīng)濟戰(zhàn)略。

建立和完善促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī)體系和經(jīng)濟政策。我國現(xiàn)有的環(huán)境法規(guī)多采取末端控制、指令性控制。要借鑒國外的經(jīng)驗，通過立法的方式，制定適合我國國情的循環(huán)經(jīng)濟法律。制定并完善鼓勵支持循環(huán)經(jīng)濟的經(jīng)濟政策、稅收政策，使法律法規(guī)能真正起到污染預防和綠色導向作用。

（三）改革環(huán)境保護融資機制，增加投入

做好新形勢下環(huán)保工作,必須進一步增加環(huán)保投入,必須把環(huán)保投入作為公共財政支出的重點,保證環(huán)保投入增加幅度高于經(jīng)濟增長速度。一要制定和規(guī)范環(huán)保投入的財政支出機制,保證環(huán)保投入增長幅

度高于經(jīng)濟增長速度;二要制定和規(guī)范污染制約機制和治污籌資機制,加大運用市場機制推進污染治理的力度,以嚴格執(zhí)法引導企業(yè)投入,以政府投入拉動社會投入,以經(jīng)濟政策調(diào)動市場資源,努力形成一種污染制約機制和治污籌資機制;三要規(guī)范和完善資源有償使用機制和生態(tài)補償機制,形成誰污染誰就會在經(jīng)濟上受損失的機制,促使排污單位積極增加投入,主動治理污染;四要堅持以人為本,在生態(tài)補償上體現(xiàn)和關(guān)注民生,確保水源保護區(qū)農(nóng)民有權(quán)利享受保護和建設(shè)生態(tài)服務(wù)補償、限制發(fā)展機會和發(fā)展權(quán)補償。

（四）開展循環(huán)經(jīng)濟，提高能源利用率

要借助現(xiàn)代高科技手段開發(fā)關(guān)鍵鏈接技術(shù)，對現(xiàn)在不能回收利用的大宗廢棄物進行回收利用，提高生態(tài)技術(shù)的經(jīng)濟合理性。積極采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，推廣無害或低害新工藝、新技術(shù)，大力降低原材料和能源的消耗，實現(xiàn)少投入、高產(chǎn)出、低污染，盡可能把污染物的排放消除在生產(chǎn)過程之中。

開展循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)工業(yè)的試點。要選擇典型企業(yè)和大型企業(yè)進行單個企業(yè)的生態(tài)工業(yè)試點；選擇一批工業(yè)園區(qū)，在園區(qū)內(nèi)建成企業(yè)間的工業(yè)代謝和共生關(guān)系；在社會層面上，通過廢舊物資的再生利用，建立廢舊物資循環(huán)利用機制，實現(xiàn)消費過程中和消費過程后物質(zhì)和能量的循環(huán)。

（五）全面提升環(huán)境保護能力建設(shè)，建立現(xiàn)代科學的環(huán)境管理模式

強化環(huán)境保護機構(gòu)和隊伍建設(shè)。在地方機構(gòu)改革和調(diào)整中，規(guī)范化建設(shè)各級環(huán)境保護機構(gòu)和環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)理、科研、信息、輻射監(jiān)督管理隊伍，培養(yǎng)一批高水平的環(huán)境管理人才和技術(shù)人才。

建立、健全環(huán)境監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系。建立市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級聯(lián)通的環(huán)境管理系統(tǒng)，各級環(huán)境監(jiān)理、監(jiān)測部門的技術(shù)裝備配置達到國家、省規(guī)定的規(guī)范化標準。完善全市環(huán)境應急響應系統(tǒng)建設(shè)，各縣市區(qū)要成立由環(huán)保部門、相關(guān)企業(yè)、相關(guān)單位組成的應急隊伍，對突發(fā)性污染事故實施統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，并具備對污染隱患進行監(jiān)控和預警的應急響應能力。

完善環(huán)境信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。形成以市環(huán)境信息中心為主、縣市區(qū)環(huán)境信息站為輔的環(huán)境信息網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，聯(lián)通各級政府部門、重點污染企業(yè)以及其它相關(guān)社會信息源。

四、結(jié)語

地球是我們生活的家園，環(huán)境保護就是在維護我們家園的生態(tài)環(huán)境，家園的生態(tài)關(guān)系到你我他每個人。法制約束也好，大力宣傳也好，都不如從自身做起、從點滴小事做起更有效果。所以，我們要從根 本上認識環(huán)境保護的重要性，把環(huán)境保護工作落實到實處，讓我們的家園更加美好。

參考文獻：

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