第一篇：“我市污染物減排規(guī)劃”政府工作計(jì)劃

一、計(jì)劃目標(biāo)

二、減排措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

建立政府主導(dǎo)、主管部門(mén)監(jiān)督、企業(yè)實(shí)施的污染減排工作機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)污染減排工作的領(lǐng)導(dǎo)。

明確政府、部門(mén)及企業(yè)的污染減排責(zé)任。制定污染減排實(shí)施方案，建立健全污染減排組織機(jī)構(gòu)。各級(jí)政府要建立健全污染減排組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。明確污染減排的目標(biāo)和任務(wù)，實(shí)行污染減排行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。

落實(shí)工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排各項(xiàng)措施。落實(shí)污染減排的責(zé)任。市政府與各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和相關(guān)企業(yè)層層簽訂污染減排責(zé)任書(shū)。

（二）控制增量。

嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、項(xiàng)目核準(zhǔn)順序等管理制度，嚴(yán)格控制建設(shè)高耗能、高污染企業(yè)。加強(qiáng)項(xiàng)目源頭審批管理。控制新增高耗能、高污染新建項(xiàng)目。落實(shí)限制高耗能、高污染產(chǎn)品入口、電價(jià)彌補(bǔ)、上市企業(yè)環(huán)保核查等各項(xiàng)政策。電力、熱力、鋼鐵、建材和糧食加工等高耗能、高污染行業(yè)，裝置使用20蒸噸/小時(shí)以上鍋爐的建設(shè)項(xiàng)目，必需同步裝置石灰石/石膏法、雙堿法、氨法、氧化鎂法、半干法和列入《國(guó)家先進(jìn)污染防治技術(shù)示范名錄》和《國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的環(huán)境維護(hù)技術(shù)目錄》及其它國(guó)家推薦的且與除塵設(shè)備獨(dú)立，穩(wěn)定脫硫效率達(dá)80%以上專(zhuān)業(yè)脫硫設(shè)施，并同步安裝在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)備。

加快淘汰落后生產(chǎn)能力。依照國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》和《加工貿(mào)易禁止類(lèi)商品目錄》全面落實(shí)電力、鋼鐵、水泥、造紙等高能耗、高污染行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃。

增強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感。積極推行清潔生產(chǎn)。依法對(duì)超標(biāo)、超總量排污及使用和排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。支持一批重點(diǎn)高能耗、高排放企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)。鼓勵(lì)企業(yè)特別是上市企業(yè)創(chuàng)建環(huán)境友好型和環(huán)保信用型企業(yè)。

對(duì)逾越總量控制指標(biāo)的縣（市）和企業(yè)，落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目總量指標(biāo)前置審批制度。建設(shè)項(xiàng)目不允許突破我市的總量控制指標(biāo)。采取限批措施，暫停審批新增污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目。由國(guó)家、省、市審批的建設(shè)項(xiàng)目和年排放化學(xué)需氧量（COD20噸以上、排放二氧化硫（SO210噸以上的建設(shè)項(xiàng)目，其新增污染物排放量，必需到市級(jí)環(huán)保部門(mén)審核、備案。建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)、竣工必需經(jīng)過(guò)環(huán)保部門(mén)審批、驗(yàn)收，并確保污染治理設(shè)施正常運(yùn)行。

（三）削減存量。

特別是城鎮(zhèn)污水處置廠(chǎng)建設(shè)。年，加強(qiáng)污水處置設(shè)施的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理。大力推進(jìn) 江流域水污染防治“十一五”規(guī)劃內(nèi)的重點(diǎn)項(xiàng)目。江流域水污染防治規(guī)劃中的城鎮(zhèn)污水處置廠(chǎng)、重點(diǎn)污染源治理工程必需開(kāi)工建設(shè)，并完成年度建設(shè)目標(biāo)。

其實(shí)際處置污水量不得低于設(shè)計(jì)能力的60%新建污水處置廠(chǎng)的縣（市）污水處置費(fèi)要同步達(dá)到0.80元/噸以上。加快污水處置配套管網(wǎng)的建設(shè)和改善。新建及已經(jīng)投運(yùn)的鄉(xiāng)村污水處置廠(chǎng)。

加強(qiáng)脫硫設(shè)施的建設(shè)及運(yùn)行管理。新建燃煤電廠(chǎng)（含企業(yè)自備電廠(chǎng)）必需嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境維護(hù)“三同時(shí)”制度。脫硫設(shè)施的運(yùn)行率不得低于95%并建立健全脫硫設(shè)施移交、運(yùn)行及煤質(zhì)分析、脫硫劑使用情況的基礎(chǔ)資料檔案。

確保生產(chǎn)生活用水平安。依法取締或關(guān)閉飲用水源地一、二級(jí)維護(hù)區(qū)內(nèi)的直接排污口。進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)域污染防治。加快實(shí)施松花江流域水污染防治“十一五”規(guī)劃中的飲用水源地綜合防治項(xiàng)目。

（四）加強(qiáng)監(jiān)管。

提高污染減排監(jiān)控水平。燃煤電廠(chǎng)和鄉(xiāng)村污水處置廠(chǎng)等重點(diǎn)污染減排企業(yè)及國(guó)控重點(diǎn)企業(yè)，建立并完善減排監(jiān)控體系。加快污染減排環(huán)境統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核“三大體系”建設(shè)。必需裝置在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并與省、市環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。

每月至少進(jìn)行1次監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。其中，加強(qiáng)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。承擔(dān)減排任務(wù)的企業(yè)。燃煤電廠(chǎng)每季度至少監(jiān)測(cè)1次。監(jiān)測(cè)結(jié)果要與自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比和分析，并匯總上報(bào)。

每月至少進(jìn)行1次現(xiàn)場(chǎng)檢查，加大重點(diǎn)污染源的監(jiān)管力度。重點(diǎn)污染源監(jiān)控企業(yè)。燃煤電廠(chǎng)、鄉(xiāng)村污水處置廠(chǎng)等重點(diǎn)污染減排企業(yè)實(shí)行駐廠(chǎng)式監(jiān)督，并定期上報(bào)污染減排設(shè)施運(yùn)行情況，確保污染減排設(shè)施正常運(yùn)行。對(duì)擅自停運(yùn)污染治理設(shè)施及污染治理設(shè)施不正常運(yùn)行，依法按上限處罰；涉及發(fā)電企業(yè)享受的國(guó)家脫硫電價(jià)優(yōu)惠政策的建議取消其享受的優(yōu)惠政策；對(duì)超標(biāo)排放及未取得排污許可證的依法停產(chǎn)治理。

懲辦污染減排工作先進(jìn)典型，加大污染減排的宣傳力度。發(fā)揮新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用。曝光未完成污染減排任務(wù)及違法排污的企業(yè)。市污染減排領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織監(jiān)督檢查，并將檢查結(jié)果通報(bào)全市。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

負(fù)責(zé)統(tǒng)一部署全市污染減排工作，市政府污染減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組。減排工作組設(shè)在市環(huán)保局。

密切配合，各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要各司其職。齊抓共管，大力推進(jìn) 年全市主要污染物總量減排工作。

四、考核體系

建立主要污染物總量減排目標(biāo)責(zé)任考評(píng)體系，強(qiáng)化減排目標(biāo)責(zé)任制。將污染減排目標(biāo)作為政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制及政府和企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)實(shí)績(jī)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。市政府每季度對(duì)主要污染物總量減排目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果向社會(huì)公布。對(duì)未完成污染減排任務(wù)及淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的縣（市）實(shí)行問(wèn)責(zé)制、一票否決”制和“區(qū)域（行業(yè)）限批”政策。

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第二篇：重點(diǎn)污染物減排工作計(jì)劃

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一、編制依據(jù)

省人民政府與市政府簽定的《“十一五”二氧化硫總量削減目標(biāo)責(zé)任書(shū)》和《“十一五”主要水污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書(shū)》、《市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》有關(guān)指標(biāo)要求，《市“十一五”期間主要污染物減排實(shí)施方案》、市人民政府辦公室《關(guān)于加強(qiáng)<市“十一五”污染減排規(guī)劃>后期污染減排工作的通知》（隴政辦發(fā)[]28號(hào)）及省環(huán)保局核定的我市年主要污染物排放總量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

二、目標(biāo)和任務(wù)

年全市二氧化硫（SO2）排放總量計(jì)劃控制在0.88萬(wàn)噸以?xún)?nèi)，比年下降6.25%；全市化學(xué)需氧量（COD）排放總量計(jì)劃控制在0.87萬(wàn)噸以?xún)?nèi)，比年上升6.68%。

計(jì)劃削減二氧化硫（SO2）150噸，全部為工業(yè)SO2排放量；削減化學(xué)需氧量（COD）800噸，其中工業(yè)削減100噸，生活污水削減700噸。

為保證完成年污染減排目標(biāo)任務(wù)，計(jì)劃安排工程減排項(xiàng)目13項(xiàng)。

三、減排目標(biāo)可達(dá)性分析

年全市COD減排任務(wù)是800噸，；年全市二氧化硫減排任務(wù)是150噸。各縣區(qū)制訂的減排計(jì)劃削減量有缺口的應(yīng)補(bǔ)報(bào)項(xiàng)目，補(bǔ)齊缺口，確保減排任務(wù)的完成。計(jì)劃任務(wù)量為預(yù)測(cè)值，實(shí)際量以年終考核量為準(zhǔn)。各縣區(qū)主要污染物減排計(jì)劃落實(shí)情況。

我市的COD減排措施主要依賴(lài)城市污水處理廠(chǎng)項(xiàng)目，新建污水處理廠(chǎng)的建設(shè)進(jìn)度及污水處理項(xiàng)目的配套管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度將直接影響我市的COD減排效果。因此，必須嚴(yán)肅認(rèn)真地對(duì)待列入減排計(jì)劃的減排項(xiàng)目，爭(zhēng)取徽縣污水處理廠(chǎng)項(xiàng)目早計(jì)劃，早開(kāi)工，武都區(qū)、成縣二家城市生活污水處理廠(chǎng)管網(wǎng)配套建設(shè)盡快完成，以最大限度發(fā)揮減排效果。

四、主要措施

（一）狠抓工作責(zé)任落實(shí)，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用

建立健全污染減排工作責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制，各級(jí)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本行政區(qū)域污染減排工作負(fù)總責(zé)。強(qiáng)化政策措施的執(zhí)行力，將污染減排完成情況納入環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)，加強(qiáng)考核監(jiān)督，定期公布污染減排指標(biāo)完成情況。將污染減排指標(biāo)完成情況作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容，納入各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，實(shí)行問(wèn)責(zé)制和“一票否決”制。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度

各縣區(qū)要把總量削減作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批的前置條件，把好項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行新建項(xiàng)目“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”調(diào)劑制度，新（擴(kuò)、改）項(xiàng)目的排污總量從轄區(qū)內(nèi)削減量中調(diào)劑使用；對(duì)不能實(shí)現(xiàn)“增產(chǎn)減污”的改、擴(kuò)建項(xiàng)目和環(huán)境質(zhì)量不能滿(mǎn)足環(huán)境功能區(qū)要求、無(wú)法通過(guò)區(qū)域平衡等替代措施削減污染總量的新建項(xiàng)目，各級(jí)環(huán)保部門(mén)不予審批。同時(shí)，把好項(xiàng)目竣工驗(yàn)收關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保“三同時(shí)”制度，依法按總量控制要求發(fā)放排污許可證，加強(qiáng)核發(fā)后監(jiān)督管理，依法查處無(wú)證排污、超標(biāo)排污。建立項(xiàng)目審批臺(tái)帳，每季度結(jié)束后5日內(nèi)將項(xiàng)目審批主要污染物減排指標(biāo)

調(diào)劑情況上報(bào)市環(huán)保局。

（三）建立主要污染物總量減排項(xiàng)目上報(bào)制度

主要污染物總量減排項(xiàng)目上報(bào)制度包括月報(bào)和季報(bào)。按照屬地管理原則，由各縣區(qū)環(huán)保局完成。月報(bào)主要是按照環(huán)保部年終核查要求上報(bào)減排項(xiàng)目基礎(chǔ)臺(tái)帳，季報(bào)按國(guó)家環(huán)保部格式和要求上報(bào)。

（四）實(shí)行主要污染物排放量減排監(jiān)測(cè)制度

為準(zhǔn)確核定減排情況，市、縣、區(qū)環(huán)保部門(mén)要采用自動(dòng)監(jiān)測(cè)與污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方式，每月對(duì)列入減排計(jì)劃的污水處理廠(chǎng)、工業(yè)企業(yè)削減工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，每季度進(jìn)行在線(xiàn)監(jiān)控設(shè)施比對(duì)和校驗(yàn)，確保治理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，有效減排；關(guān)停項(xiàng)目必須每月督察一次，防止死灰復(fù)燃。減排項(xiàng)目治理設(shè)施監(jiān)察報(bào)告、監(jiān)測(cè)報(bào)告、比對(duì)報(bào)告于每月5日前報(bào)送市環(huán)保局。

（五）實(shí)行主要污染物排放量減排考核制度

1．強(qiáng)化污染物總量減排工作責(zé)任制。各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)域污染物總量減排的第一責(zé)任人，各企業(yè)單位是污染物總量減排工作的直接責(zé)任人，是落實(shí)減排任務(wù)的主體。各級(jí)政府要把主要污染物總量減排任務(wù)的各項(xiàng)具體指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)范圍，制定削減計(jì)劃，層層分解，落實(shí)到責(zé)任企業(yè)，切實(shí)把污染物總量減排作為當(dāng)前加強(qiáng)宏觀(guān)調(diào)控的重點(diǎn)，作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的突破口抓緊抓好。各減排單位要從維護(hù)廣大人民群眾根本利益的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)污染物總量減排工作的責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)項(xiàng)目和資金，嚴(yán)格監(jiān)督管理，確保實(shí)現(xiàn)主要污染物總量減排目標(biāo)。

2．嚴(yán)格污染減排責(zé)任追究。建立減排工作考核制度，由市政府組織，市環(huán)保局和監(jiān)察局牽頭，會(huì)同市主要污染物總量減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位，按照職責(zé)分工實(shí)施季度核查和考核。嚴(yán)格減排工作責(zé)任追究，對(duì)未落實(shí)減排措施、未完成減排任務(wù)的縣區(qū)，要嚴(yán)肅追究責(zé)任；對(duì)因工作不力、瀆職失職造成減排工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢，要追究相關(guān)單位、部門(mén)和責(zé)任人的責(zé)任。

（六）認(rèn)真實(shí)施污染減排各項(xiàng)重點(diǎn)工程

按照《市“十一五”期間主要污染物減排實(shí)施方案》（隴政辦發(fā)[]196號(hào)）要求，重點(diǎn)抓好有色金屬、黑色金屬冶煉企業(yè)煙氣綜合治理、工業(yè)廢水治理和城市污水處理廠(chǎng)建設(shè)與配套管網(wǎng)改造等工程。對(duì)列入年減排計(jì)劃的工程項(xiàng)目，要盡快制訂項(xiàng)目建設(shè)方案，落實(shí)資金來(lái)源，狠抓工程質(zhì)量，確保按期建成運(yùn)營(yíng)。對(duì)年未完成的項(xiàng)目，實(shí)施限期治理。對(duì)城市生活污水處理工程，要加大城市污水管網(wǎng)的投入和建設(shè)力度，盡快完善城市污水管網(wǎng)；運(yùn)行體制不順的，要加快企業(yè)化改制和市場(chǎng)化運(yùn)作步伐。

（七）加強(qiáng)對(duì)排污企業(yè)的監(jiān)督管理

對(duì)污染物排放不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)要實(shí)行限期治理，逾期未完成治理任務(wù)的，責(zé)令停產(chǎn)整治。加大環(huán)?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查力度，增加污染物排放監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查頻次，突出污染減排重點(diǎn)工程運(yùn)行情況的檢查，確保污染治理設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，使其持續(xù)發(fā)揮減排作用。同時(shí)，結(jié)合污染減排“三大體系”建設(shè)，對(duì)已建成城市污水處理廠(chǎng)、國(guó)控重點(diǎn)污染源和污染減排重點(diǎn)工程，按省上要求按時(shí)將在線(xiàn)監(jiān)測(cè)裝置安裝到位，并與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，提高監(jiān)控水平。

參考資料:

第三篇：污染物減排措施

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，強(qiáng)化責(zé)任，綜合推進(jìn)，控制增量，削減存量，確保完成污染物減排約束性指標(biāo)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，加快實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明。

二、目標(biāo)任務(wù)

三、主要污染物排放現(xiàn)狀分析及排放量預(yù)測(cè)

（一）主要污染物排放現(xiàn)狀

（二）年全市主要污染物新增排放量預(yù)測(cè)

1化學(xué)需氧量新增量預(yù)測(cè)：全市年化學(xué)需氧量新增量預(yù)計(jì)為2600噸。

1工業(yè)化學(xué)需氧量新增量預(yù)測(cè)：由于工業(yè)新增量受到GDp增幅等多因素影響。計(jì)算增量時(shí)限最大值。市年GDp增長(zhǎng)15.0％，年預(yù)計(jì)GDp增幅小于年，計(jì)算年增量暫以年GDp增長(zhǎng)率為依據(jù)。預(yù)計(jì)全市年工業(yè)化學(xué)需氧量新增排放量1600噸。

2生活化學(xué)需氧量新增量預(yù)測(cè)：年城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)率暫按2.2%測(cè)算。人均COD產(chǎn)污系數(shù)90克/人?日核算預(yù)計(jì)全市年化學(xué)需氧量新增量預(yù)計(jì)為1000噸。

2二氧化硫新增量預(yù)測(cè)：全市年二氧化硫新增量預(yù)計(jì)為1500噸（不含火電）

1火電二氧化硫新增量預(yù)測(cè)：市火電廠(chǎng)省單列二氧化硫排放量6600噸。年排放量控制在4400噸以?xún)?nèi)。

2非電二氧化硫新增量預(yù)測(cè)：為保證減排目標(biāo)的完成。新增量預(yù)測(cè)原則上按最大取值。年非電煤煤耗（含生活源）按7.5％增長(zhǎng)考慮，預(yù)計(jì)非電二氧化硫新增排放量1500噸。

（三）減排重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目

1化學(xué)需氧量減排項(xiàng)目：全市年化學(xué)需氧量新增削減量預(yù)計(jì)為7938.4噸。

當(dāng)年實(shí)現(xiàn)減排6388噸。建設(shè)城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)：污水處理廠(chǎng)、工業(yè)園污水處理廠(chǎng)、東污水處理廠(chǎng)等12個(gè)污水處理廠(chǎng)項(xiàng)目完工。

實(shí)現(xiàn)減排1550.4噸。

2二氧化硫減排項(xiàng)目：全市年二氧化硫新增削減量預(yù)計(jì)為1191.7噸（不含火電）

燃煤電廠(chǎng)煙氣脫硫：通過(guò)中國(guó)電力投資集團(tuán)公司電廠(chǎng)2臺(tái)60萬(wàn)千瓦機(jī)組煙氣脫硫工程建成投產(chǎn)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)減排15050噸。

實(shí)現(xiàn)減排582.9噸

實(shí)現(xiàn)減排608.8噸

（四）排放量預(yù)測(cè)

四、主要污染物減排措施

（一）抓好調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)施減排。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是提升發(fā)展質(zhì)量和緩解結(jié)構(gòu)性污染的根本性措施。有效控制高耗能高污染行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)。大力發(fā)展技術(shù)含量和附加值高、能耗低的第三產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，逐步使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向低能耗、高技術(shù)和高水平方向發(fā)展。加快淘汰落后生產(chǎn)能力。繼年我市開(kāi)展三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作后，年將重點(diǎn)淘汰能耗高、污染大的造紙、印染等行業(yè)的落后生產(chǎn)能力、工藝裝備和產(chǎn)品。對(duì)生產(chǎn)工藝落后、高耗能、高污染的企業(yè)逐步依法淘汰或關(guān)閉。

（二）抓好重點(diǎn)治理工程實(shí)施減排。治污工程是減少污染排放的重要保障。全面實(shí)施減排重點(diǎn)工程。替代容量小、效率低、污染嚴(yán)重的中小型鍋爐。

（三）抓好監(jiān)督管理實(shí)施減排。一是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。依法加強(qiáng)對(duì)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查。對(duì)達(dá)不到要求的實(shí)行限產(chǎn)限排、停產(chǎn)整治直至關(guān)閉;加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)生活污水處理廠(chǎng)運(yùn)行的監(jiān)管，環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)污水處理的達(dá)標(biāo)情況和核定污水處理排放量，認(rèn)真履行監(jiān)督職能，對(duì)已建成的污水處理廠(chǎng)都必須安裝在線(xiàn)監(jiān)控裝置，實(shí)施24小時(shí)不間斷監(jiān)控;加強(qiáng)對(duì)燃煤鍋爐污染物排放監(jiān)管工作，督促除塵設(shè)施的正常運(yùn)行，保證各項(xiàng)大氣污染物達(dá)標(biāo)排放。二是加強(qiáng)清潔生產(chǎn)審核。對(duì)化工、造紙等重污染行業(yè)，以及其他超過(guò)污染排放標(biāo)準(zhǔn)、超過(guò)總量控制指標(biāo)、生產(chǎn)或使用有毒有害物質(zhì)的企業(yè)，實(shí)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。三是積極引導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。推進(jìn)工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)生態(tài)化改造，逐步提高資源利用效率，減少污染排放。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。市節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市總量減排工作，市總量減排和專(zhuān)項(xiàng)治理辦公室負(fù)責(zé)全市減排工作的協(xié)調(diào)和日常管理工作。定期組織督導(dǎo)檢查和考核驗(yàn)收，及時(shí)了解各地工作進(jìn)展情況和出現(xiàn)的問(wèn)題，并向市人民政府報(bào)告。各部門(mén)要明確分工，強(qiáng)化職責(zé)，齊抓共管，形成合力。發(fā)展改革部門(mén)在核準(zhǔn)或?qū)徟?xiàng)目時(shí)要從嚴(yán)把關(guān)；經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督企業(yè)淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品；建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)加快城市污水處理設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)設(shè)施生產(chǎn)運(yùn)行監(jiān)管；財(cái)政部門(mén)加大污染治理的投入，監(jiān)督治污資金的使用；供電和供水部門(mén)負(fù)責(zé)配合對(duì)關(guān)閉、停產(chǎn)的違法排污企業(yè)進(jìn)行停電限電和停水處置；監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督和減排工作中違法違規(guī)案件的責(zé)任追究。市政府對(duì)責(zé)任目標(biāo)按月、按季進(jìn)行考核，一個(gè)月沒(méi)完成任務(wù)給予警告；一個(gè)季度沒(méi)完成任務(wù)給予通報(bào)；半年沒(méi)完成任務(wù)實(shí)行誡勉談話(huà)，記入個(gè)人檔案，并對(duì)該縣（市、區(qū)）實(shí)行區(qū)域限批；一年沒(méi)完成任務(wù)實(shí)行一票否決。對(duì)任務(wù)完成好的地方給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）強(qiáng)化污染治理。明確減排目標(biāo)、任務(wù)、措施和具體項(xiàng)目。要加強(qiáng)對(duì)減排項(xiàng)目的落實(shí)與檢查，及時(shí)調(diào)度項(xiàng)目的進(jìn)度，定期通報(bào)項(xiàng)目的進(jìn)展情況。高度重視污水處理廠(chǎng)建設(shè)工作，研究制定超常規(guī)有效措施，實(shí)行倒排工期，加快工作進(jìn)度。污水處理廠(chǎng)建設(shè)中，要按照“統(tǒng)一規(guī)劃，廠(chǎng)網(wǎng)并舉、管網(wǎng)先行”原則，加大對(duì)城市污水管網(wǎng)的配套建設(shè)力度，大力提高污水管網(wǎng)的覆蓋率，擴(kuò)展污水收集管網(wǎng)服務(wù)范圍。

（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。淘汰一批不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的工藝和設(shè)備。按時(shí)完成小水泥、煉鐵、煉鋼專(zhuān)項(xiàng)治理任務(wù)。對(duì)污染物排放不能實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)或穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排污的企業(yè)實(shí)施限期治理，治理期間限產(chǎn)、限排，逾期未完成治理任務(wù)的責(zé)令其停產(chǎn)治理。

（四）嚴(yán)把企業(yè)環(huán)保準(zhǔn)入審批關(guān)。根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)沒(méi)有完成排污總量控制指標(biāo)和污染治理任務(wù)、沒(méi)有環(huán)境容量的地區(qū)或行業(yè)實(shí)行區(qū)域限批或行業(yè)限批。所有新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目，都必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。項(xiàng)目建成后，凡未經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)進(jìn)行“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收和批準(zhǔn)的不得正式投入生產(chǎn)或使用。

（五）切實(shí)加強(qiáng)污染物減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核體系建設(shè)。強(qiáng)化政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會(huì)共同推進(jìn)的污染減排工作格局。抓緊實(shí)施污染源自動(dòng)監(jiān)控、執(zhí)法監(jiān)督、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、信息傳輸與統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目。高度重視環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作，實(shí)行環(huán)境統(tǒng)計(jì)責(zé)任制。做好污染物減排監(jiān)測(cè)工作，對(duì)確定的國(guó)控、省控、市控重點(diǎn)污染源，必須安裝在線(xiàn)監(jiān)測(cè)裝置，實(shí)施排污狀況公開(kāi)機(jī)制。健全污染物減排考核體系，認(rèn)真落實(shí)減排工作責(zé)任制，強(qiáng)化對(duì)各地污染減排情況的考核，考核結(jié)果經(jīng)市政府審定后，向社會(huì)公布，并作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要依據(jù)。

（六）廣泛開(kāi)展宣傳動(dòng)員。加強(qiáng)污染減排宣傳教育。廣泛宣傳資源、環(huán)境質(zhì)量形勢(shì)及節(jié)能減排的重要意義.曝光違法行為,引導(dǎo)愛(ài)護(hù)環(huán)境的文明風(fēng)尚。大力普及環(huán)保知識(shí),形成全社會(huì)共同節(jié)能減排的良好氛圍。

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第四篇：十二五期間污染物減排目標(biāo)

主要污染物總量減排

2012-06-06

基本目標(biāo)

“十二五”期間，主要污染物總量減排目標(biāo)為：與2010年相比，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量下降8%，氨氮和氮氧化物排放總量下降10%。2011年，主要污染物總量減排目標(biāo)為：與2010年相比，四項(xiàng)污染物排放總量分別下降1.5%。

主要污染物削減情況*

2011年，化學(xué)需氧量排放總量為2499.9萬(wàn)噸，比上年下降2.04%；氨氮排放總量為260.4萬(wàn)噸，比上年下降1.52%；二氧化硫排放總量為2217.9萬(wàn)噸，比上年下降2.21%；氮氧化物排放總量為2404.3萬(wàn)噸，比上年上升5.73%。其中，農(nóng)業(yè)源化學(xué)需氧量排放量為1185.6萬(wàn)噸，比上年下降1.52%；氨氮排放量為82.6萬(wàn)噸，比上年下降0.41%。

主要措施

2011年，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和全國(guó)節(jié)能減排工作電視電話(huà)會(huì)議精神，深入研究“十二五”污染減排目標(biāo)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)途徑、保障措施、政策體制等重大問(wèn)題，扎實(shí)做好減排政策頂層設(shè)計(jì)。重點(diǎn)突出結(jié)構(gòu)減排，共關(guān)停小火電機(jī)組346萬(wàn)千瓦、鋼鐵燒結(jié)機(jī)7000平方米，淘汰落后造紙產(chǎn)能710萬(wàn)噸、印染23億米、水泥4200萬(wàn)噸，取締了一批涉鉛等重金屬企業(yè)。深入推進(jìn)工程減排，新增城鎮(zhèn)污水日處理能力1100萬(wàn)噸，新建成投運(yùn)脫硫機(jī)組裝機(jī)容量6800萬(wàn)千瓦，鋼鐵燒結(jié)機(jī)煙氣脫硫設(shè)施93臺(tái)，燒結(jié)總面積1.58萬(wàn)平方米，5171個(gè)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)完善污水和固體廢棄物處理處置設(shè)施。繼續(xù)實(shí)施管理減排，“十一五”末建成的自動(dòng)在線(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)充分發(fā)揮作用，火電機(jī)組脫硫設(shè)施投運(yùn)率達(dá)到95%以上，56臺(tái)、2370萬(wàn)千瓦火電機(jī)組脫硫設(shè)施取消煙氣旁路，火電行業(yè)綜合脫硫效率由68.7%提高至73.2%。2011年7月1日，全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施了輕型汽油車(chē)國(guó)家第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)，單車(chē)污染物排放水平比國(guó)家第三階段排放標(biāo)準(zhǔn)降低了30%。2011年，全國(guó)共計(jì)淘汰汽車(chē)91萬(wàn)輛（不含摩托車(chē)和低速載貨汽車(chē)，包含強(qiáng)制注銷(xiāo)車(chē)輛），北京、上海、廣州等部分城市提前實(shí)施第四階段車(chē)用燃料標(biāo)準(zhǔn)。

*自本公報(bào)開(kāi)始，主要污染物排放總量統(tǒng)計(jì)范圍包括工業(yè)源、生活源、農(nóng)業(yè)源和集中式污染治理設(shè)施，2010年及以前公報(bào)中發(fā)布的主要污染物排放總量統(tǒng)計(jì)范圍為工業(yè)源和生活源，本公報(bào)中涉及到的2010年數(shù)據(jù)已做了相應(yīng)調(diào)整。

第五篇：主要污染物總量減排工作總結(jié)

主要污染物總量減排工作總結(jié)

XX年，在市委市政府強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，我市以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，以深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、迎接國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市復(fù)查驗(yàn)收等工作為契機(jī)，以改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量為目的，積極克服“”汶川特大地震帶來(lái)的嚴(yán)重影響，狠抓總量減排三大體系建設(shè)，深化三大減排措施落實(shí)，取得了較好成效。

省環(huán)保局下達(dá)給我市XX年的主要污染物總量減排工作(以下簡(jiǎn)稱(chēng)總量減排工作)目標(biāo)任務(wù)是：實(shí)現(xiàn)化學(xué)需氧量(cod)削減18000噸、二氧化硫(so2)削減7100噸、氨氮(nh3-n)削減1400噸。

根據(jù)自查統(tǒng)計(jì)，XX年我市共實(shí)施減排項(xiàng)目648個(gè)，可削減化學(xué)需氧量(cod)噸、二氧化硫(so2)噸、氨氮(nh3-n)7133噸，提前達(dá)到了《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出的在“xx”期間實(shí)現(xiàn)主要污染物排放總量減少10%的約束性指標(biāo)要求。相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料已上報(bào)省環(huán)保局，待環(huán)境保護(hù)部予以最終核查認(rèn)定。

區(qū)域環(huán)境質(zhì)量明顯改善。岷江(內(nèi)江)黃龍溪出境斷面4個(gè)月達(dá)到地表水ⅴ類(lèi)水質(zhì)，主要污染物氨氮濃度/l，同比下降%;岷江(外江)岳店子出境斷面11個(gè)月達(dá)到地表水ⅲ類(lèi)水質(zhì)，同比增加2個(gè)月;沱江五鳳出境斷面11個(gè)月達(dá)到地表水ⅲ類(lèi)水質(zhì)，同比增加1個(gè)月;實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)319天，優(yōu)良率%，其中二氧化硫平均濃度值和綜合污染指數(shù)同比分別下降%、%，二氧化硫年平均濃度首次達(dá)到國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

(一)形成減排工作新格局。按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、全社會(huì)參與”的原則，通過(guò)目標(biāo)分解、考核問(wèn)責(zé)、監(jiān)督執(zhí)法等措施，形成了橫到邊、縱到底的減排工作新格局。

1、分解目標(biāo)任務(wù)。繼續(xù)將總量減排工作納入全市重要工作部署，及時(shí)細(xì)化、分解、下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。通過(guò)與省總量辦研討座談、組織召開(kāi)全市總量減排工作會(huì)議等方式，分析現(xiàn)狀、查找問(wèn)題、部署工作，做到了任務(wù)清楚、目標(biāo)明確、措施具體。

2、健全考評(píng)體系。根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)部總量減排工作考核辦法等相關(guān)規(guī)定，制定了《市總量減排考核實(shí)施辦法和評(píng)分細(xì)則》，將區(qū)域環(huán)境質(zhì)量作為考評(píng)依據(jù)，推行總量減排工作問(wèn)責(zé)制，將其與目標(biāo)績(jī)效考評(píng)、干部選拔任用、評(píng)選創(chuàng)優(yōu)直接掛鉤，進(jìn)一步健全了目標(biāo)考核體系。

3、強(qiáng)化監(jiān)測(cè)保障。一是在全市監(jiān)測(cè)系統(tǒng)及時(shí)宣貫減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和考核辦法;二是派出技術(shù)骨干多次參加專(zhuān)題培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并在各區(qū)(市)縣進(jìn)行了傳達(dá)和培訓(xùn);三是強(qiáng)化監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，對(duì)49家企業(yè)新安裝了在線(xiàn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施;四是將32個(gè)環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)子站、87個(gè)中小河流出入境水質(zhì)斷面的監(jiān)測(cè)工作納入減排環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作中。

(二)增添減排工作新措施。

1、加速淘汰落后生產(chǎn)力。按照國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整相關(guān)要求，市政府與各區(qū)(市)縣政府簽訂了淘汰落后生產(chǎn)能力和關(guān)閉“三無(wú)”工業(yè)企業(yè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，共淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)48家，關(guān)閉“三無(wú)”企業(yè)107家;制定了涉及鋼鐵、造紙、印染等9個(gè)行業(yè)共500余戶(hù)企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的三年規(guī)劃，進(jìn)一步加大了結(jié)構(gòu)減排力度。

2、大力實(shí)施水環(huán)境綜合整治。全年共投入治理資金億元，落實(shí)13項(xiàng)治水工作目標(biāo)，開(kāi)工建設(shè)52個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)(站)，建設(shè)配套管網(wǎng)609公里，新增污水處理能力萬(wàn)噸/日;進(jìn)一步推進(jìn)21個(gè)污水處理廠(chǎng)(站)限期治理和21條中小河道的治理，完成中心城區(qū)40個(gè)下河口截污整治和435戶(hù)雨污分流工程，關(guān)閉養(yǎng)殖場(chǎng)787家、屠宰場(chǎng)170家，拆除直排式廁所198個(gè)，新建大中型養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程449座(容積11萬(wàn)立方米)，實(shí)施61個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))生活垃圾集中收運(yùn)處理，中心城區(qū)污水處理率達(dá)到87%以上。

3、深入推進(jìn)大氣環(huán)境綜合整治。圍繞“全年城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到311天”的民生工程目標(biāo)，召開(kāi)了全市大氣環(huán)境綜合整治動(dòng)員會(huì)，成立了全市大氣環(huán)境綜合整治指揮部，以揚(yáng)塵污染整治、燃煤污染整治、機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染整治等工作為重點(diǎn)，全面開(kāi)展道路硬化、裸土覆蓋、綠化帶提擋降土等工程措施，大力實(shí)施清潔能源改造，提高新上牌機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)，推行高污染機(jī)動(dòng)車(chē)限時(shí)限行。通過(guò)上述措施和辦法，有效改善了大氣環(huán)境質(zhì)量。

4、突出抓好專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。投入專(zhuān)項(xiàng)治理資金4383萬(wàn)元，對(duì)列入省控、市控的34家超標(biāo)排放企業(yè)進(jìn)行了限期治理，完成治理并通過(guò)驗(yàn)收30家、關(guān)閉3家、搬遷1家。在抗震救災(zāi)期間，嚴(yán)格按照相關(guān)要求，對(duì)全市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了逐一檢查，對(duì)存在安全隱患的都江堰紅星電鍍、蒲陽(yáng)化工等200余家企業(yè)實(shí)行了停產(chǎn)整治。

(三)建立減排監(jiān)管新機(jī)制。

1、市委、市政府高度重視總量減排工作，將其作為推進(jìn)我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要舉措，實(shí)行政績(jī)考核“一票否決”。

2、充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)督察專(zhuān)員辦和監(jiān)察隊(duì)伍的作用，采取現(xiàn)場(chǎng)督察、專(zhuān)項(xiàng)督察等形式，加強(qiáng)對(duì)各區(qū)(市)縣總量減排目標(biāo)落實(shí)情況、重點(diǎn)減排項(xiàng)目推進(jìn)完成情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化日常巡查、檢查制度的落實(shí)，嚴(yán)厲打擊違法排污行為，有效促進(jìn)了總量減排工作的順利開(kāi)展。全年對(duì)185家企業(yè)進(jìn)行了督察;對(duì)59家掛牌督辦企業(yè)、94家造紙廠(chǎng)、27個(gè)污水處理廠(chǎng)、6個(gè)垃圾填埋場(chǎng)、34家重點(diǎn)行(企)業(yè)、8個(gè)尾礦庫(kù)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查和整治;對(duì)317家安裝在線(xiàn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控企業(yè)運(yùn)行情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查;受理環(huán)境污染信訪(fǎng)與投訴1204件，行政處罰立案1405件，處罰金額1036萬(wàn)元。

4、建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)調(diào)度分析、定期通報(bào)制度，定期召開(kāi)減排聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)掌控總量減排工作動(dòng)態(tài)，通報(bào)工作進(jìn)展情況，研究解決重大問(wèn)題，安排部署下一階段工作，加強(qiáng)對(duì)區(qū)(市)縣的工作指導(dǎo)。