第一篇：重慶制定主要污染物總量減排統(tǒng)計監(jiān)測及考核辦法

重慶制定主要污染物總量減排統(tǒng)計監(jiān)測及考核辦法

為進一步加強重慶市主要污染物總量減排工作，建立總量減排的統(tǒng)計、監(jiān)測、考核機制，確保重慶市完成“十一五”總量減排目標，市環(huán)保局起草了《重慶市主要污染物總量減排統(tǒng)計辦法》、《重慶市主要污染物總量減排監(jiān)測辦法》、《重慶市主要污染物總量減排考核辦法》，目前已上報市政府，待批準后實施。

總量統(tǒng)計辦法規(guī)定：統(tǒng)計調(diào)查按照屬地原則進行，實行年報和季報制度。其中，工業(yè)源污染物排放量根據(jù)重點單位發(fā)表調(diào)查和非重點調(diào)查單位比率估算，生活源污染物排放量根據(jù)城鎮(zhèn)常住人口數(shù)、燃料煤消耗量等數(shù)據(jù)測算。重點調(diào)查單位污染物排放量可采用監(jiān)測數(shù)據(jù)法、物料衡算法、排放系數(shù)法進行核定。

總量減排監(jiān)測辦法規(guī)定：監(jiān)測工作采用污染源自動監(jiān)測和污染源監(jiān)督性監(jiān)測相結(jié)合的方式，掌握污染源排放污染物的種類、濃度和數(shù)量。減排監(jiān)測工作按照分級管理和屬地化原則進行。國家及市重點監(jiān)控企業(yè)必須在2008年底前完成污染源自動監(jiān)測設(shè)備的安裝和驗收。

總量減排考核辦法規(guī)定：減排考核包括日常督查和定期考核，日常督查采用明查與暗訪相結(jié)合的方式進行，重點對減排項目的進展和減排措施的落實情況進行督查?？偭繙p排定期考核采用資料審核和現(xiàn)場隨機抽查相結(jié)合的方式進行，分為半年核查和年度考核。年度考核結(jié)果分為通過和未通過。減排指標完成情況納入?yún)^(qū)縣、部門黨政一把手環(huán)保實績考核、各地經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系。

第二篇：河北省主要污染物總量減排考核辦法

河北省主要污染物總量減排考核辦法

第一條為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，確保實現(xiàn)“十一五”全省主要污染物總量減排目標，按照《國務(wù)院批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測及考核實施方案和辦法的通知》（國發(fā)〔2007〕36號）和《河北省人民政府關(guān)于印發(fā)河北省節(jié)能減排綜合性實施方案的通知》（冀政〔2007〕82號）、《河北省人民政府關(guān)于推進節(jié)能減排工作的意見》（冀政〔2008〕11號）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱主要污染物是指化學(xué)需氧量和二氧化硫。

第三條本辦法適用于省政府對各設(shè)區(qū)市政府“十一五”期間主要污染物總量減排目標完成情況的考核。各設(shè)區(qū)市主要污染物總量減排目標以各設(shè)區(qū)市政府制定并報省環(huán)境保護主管部門備案的轄區(qū)污染減排計劃或省政府下發(fā)的污染減排文件為依據(jù)。

各設(shè)區(qū)市政府對所轄縣（市、區(qū)）政府的考核可以參照本辦法執(zhí)行。

第四條主要污染物總量減排的責(zé)任主體是各設(shè)區(qū)市政府。各設(shè)區(qū)市政府應(yīng)依據(jù)省政府下達的“十一五”減排任務(wù)，制定本地的削減計劃，并于當年2月15日前報省環(huán)境保護主管部門備案。

第五條各設(shè)區(qū)市政府依照省政府發(fā)布的《主要污染物總量減排統(tǒng)計辦法》、《主要污染物總量減排監(jiān)測辦法》、《主要污染物總量減排考核辦法》以及相關(guān)要求，負責(zé)建立本地的主要污染物總量減排指標體系、監(jiān)測體系和考核體系（簡稱“三大體系”）以及主要污染物排放總量臺賬及減排檔案，及時調(diào)度主要污染物排放量數(shù)據(jù)、主要減排措施進展情況以及環(huán)境質(zhì)量變化情況等信息。

第六條主要污染物總量減排考核內(nèi)容:

（一）主要污染物總量減排目標完成情況。減排目標完成情況依據(jù)國家制定的主要污染物總量減排統(tǒng)計辦法、監(jiān)測辦法、核查辦法、核算細則以及我省制定的相關(guān)規(guī)定予以核定。

（二）環(huán)境質(zhì)量變化情況依據(jù)省政府與各設(shè)區(qū)市人民政府簽訂的“十一五”主要污染物總量削減目標責(zé)任書的要求核定。

（三）減排措施的落實及運行情況。依據(jù)污染治理設(shè)施試運行或竣工驗收文件、關(guān)閉落后產(chǎn)能時間和當?shù)卣疁p排管理措施、計劃執(zhí)行情況等有關(guān)材料和統(tǒng)計數(shù)據(jù)，以及政府有關(guān)部門的督查報告進行評定。

（四）主要污染物減排計劃或?qū)嵤┓桨钢贫ㄇ闆r和減排措施的調(diào)度情況。根據(jù)是否按要求制定污染減排計劃、季度調(diào)度減排措施落實情況等進行評定。

（五）主要污染物總量減排管理機構(gòu)的設(shè)立情況，“三大體系”的建設(shè)和運行情況。依據(jù)各地有關(guān)“三大體系”建設(shè)、運行情況的正式文件和有關(guān)抽查復(fù)核情況進行評定。

（六）減排臺賬及減排檔案建立與上報情況。依據(jù)國家和省相關(guān)規(guī)定，建立污染減排臺賬、檔案以及上報情況進行核定。

第七條主要污染物總量減排考核包括減排核查和考核。減排核查結(jié)果參與考核。

減排核查分為日常督查和定期核查。日常督查重點督查工程治理減排項目的建設(shè)和運行情況、結(jié)構(gòu)減排項目的實施情況、監(jiān)督管理減排措施的落實效果；定期核查采用資料審核和現(xiàn)場隨機抽查相結(jié)合的方式進行，分為半年核查和核查。

對在日常督察和核查中，對存在污染減排項目建設(shè)滯后，影響減排任務(wù)完成的地區(qū)，實行預(yù)警制度。

第八條對各設(shè)區(qū)市政府落實主要污染物減排情況的日常督查和定期核查工作由省環(huán)境保護主管部門負責(zé)。

各設(shè)區(qū)市政府每半年對本行政區(qū)域主要污染物總量減排計劃執(zhí)行情況進行自查，分別于每年7月5日前和次年1月5日前向省政府報告半年和主要污染物總量減排工作自查報告，并抄送省環(huán)境保護主管部門。省環(huán)境保護主管部門對各設(shè)區(qū)市政府半和主要污染物總量減排工作情況進行核查。

第九條省環(huán)境保護主管部門會同發(fā)展改革部門、統(tǒng)計部門和監(jiān)察部門，對各設(shè)區(qū)市政府上一主要污染物總量減排情況進行考核。主要污染物總量減排考核采用現(xiàn)場核查和重點抽查相結(jié)合的方式進行。國家對我省污染減排項目的核查、抽查結(jié)果自動納入省對相應(yīng)設(shè)區(qū)市的考核結(jié)果中。

2010考核中，未完成“十一五”主要污染物削減任務(wù)的，直接定為未通過考核。

未通過考核的設(shè)區(qū)市政府應(yīng)在1個月內(nèi)向省政府作出書面報告，提出限期整改措施，并抄送省環(huán)境保護主管部門。

第十條經(jīng)省政府審定后的考核結(jié)果，交由組織部門，依照《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的設(shè)區(qū)市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績綜合考核評價實施辦法（試行）》（冀字〔2008〕5號）的規(guī)定，作為對各設(shè)區(qū)市政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)，實行問責(zé)制和一票否決制。

對通過考核的設(shè)區(qū)市，省環(huán)境保護、發(fā)展改革、財政部門優(yōu)先加大對該市污染治理和環(huán)保能力建設(shè)的支持力度，考核優(yōu)秀的進行表彰獎勵；對未通過考核的設(shè)區(qū)市，省環(huán)境保護主管部門暫停該地區(qū)所有新增主要污染物排放建設(shè)項目的環(huán)評審批，并撤銷該市的環(huán)境保護或環(huán)境治理方面的榮譽稱號，領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加評獎、授予榮譽稱號等。

對未通過考核且整改不到位，未按國家、省要求建設(shè)必需的污染治理設(shè)施及采取有效措施減排的，或因工作不力造成重大環(huán)境污染事故的，由監(jiān)察部門按照《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》（監(jiān)察部環(huán)保總局令第10號）等有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的責(zé)任。

第十一條對在主要污染物總量減排考核工作中瞞報、謊報情況的地方，省政府予以通報批評；對直接責(zé)任人員依法依紀追究責(zé)任。

第十二條各設(shè)區(qū)市主要污染物排放總量數(shù)據(jù)需報經(jīng)省環(huán)境保護主管部門會同發(fā)展改革部門、統(tǒng)計部門按照國家規(guī)定程序?qū)徍舜_認后方可向社會公布。

第十三條主要污染物總量減排考核評定采用量化計分方法，量化計分方法見附件。

第十四條污染減排考核結(jié)合省政府對各設(shè)區(qū)市環(huán)保目標考核進行。

第十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：四川省“十一五”主要污染物總量減排考核辦法

四川省“十一五”主要污染物總量減排考核辦法

第一條

為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加強污染防治的監(jiān)督管理，控制主要污染物排放，確保完成“十一五”主要污染物減排目標，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》（國發(fā)[2005]39號文）、《四川省人民政府貫徹〈國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定〉的實施意見》（川府發(fā)[2007]17號）和《四川省環(huán)境保護“十一五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）的有關(guān)規(guī)定，以及受省政府委托，四川省環(huán)境保護局與各市、州人民政府簽訂的《“十一五”主要污染物總量削減目標責(zé)任書》(以下簡稱《目標責(zé)任書》)，制定本考核辦法。

第二條

本辦法適用于對各市、州政府“十一五”期間主要污染物總量減排完成情況的考核。

本辦法所稱主要污染物，是指《四川省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》確定的實施排放總量控制的三項污染物（化學(xué)需氧量、氨氮和二氧化硫）。

第三條

“十一五”主要污染物總量減排的責(zé)任主體是地方各級政府。各市、州政府要把主要污染物排放總量控制指標層層分解落實到地方縣級人民政府，并將其納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實項目和資金，嚴格監(jiān)督管理，確保實現(xiàn)主要污染物減排目標。

第四條

各市、州級政府要按照《規(guī)劃》和《目標責(zé)任書》的要求，確定主要污染物削減目標，制定削減計劃。次年的主要污染物削減計劃應(yīng)于當年12月底上報省環(huán)境保護局。

第五條

各市、州政府環(huán)保部門應(yīng)建立主要污染物總量減排的統(tǒng)計、監(jiān)測、考核體系，及時調(diào)度和動態(tài)管理本地區(qū)主要污染物排放量數(shù)據(jù)、主要工程措施進展情況以及環(huán)境質(zhì)量變化情況，建立主要污染物排放總量臺賬。

第六條

主要污染物總量減排考核內(nèi)容主要包括三個方面：

(一)主要污染物總量減排目標完成情況。依據(jù)主要污染物排放總量統(tǒng)計辦法和監(jiān)測辦法的相關(guān)規(guī)定予以核定，因總量調(diào)劑引起的相關(guān)市、州行政區(qū)的二氧化硫總量指標變化不計入考核范圍；

(二)主要污染物總量減排統(tǒng)計、監(jiān)測、考核體系的建設(shè)和運行情況。依 據(jù)各地有關(guān)三大體系建設(shè)、運行情況的正式文件和有關(guān)抽查復(fù)核情況進行評定；

(三)各項主要污染物總量減排措施的落實情況。依據(jù)污染治理設(shè)施竣工驗收文件和當?shù)卣疁p排管理措施、計劃執(zhí)行情況有關(guān)材料和統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行評定。

第七條

對各市、州政府落實主要污染物削減計劃和三大體系建設(shè)運行等的進展情況，由省環(huán)境保護局總量控制辦公室按季度進行檢查督查。

各市、州政府于次年1月10日前將上一本行政區(qū)主要污染物總量減排情況的自查報告報省環(huán)境保護局。

第八條

省環(huán)境保護局會同省發(fā)展和改革委員會、省統(tǒng)計局和監(jiān)察廳，于每年1~2月對各市、州政府上一年主要污染物總量減排情況進行考核。

主要污染物總量減排考核采用現(xiàn)場核查和重點抽查相結(jié)合的方式進行，未達到主要污染物總量減排計劃目標的地區(qū)即未通過主要污染物總量減排考核，該市、州政府應(yīng)在15日內(nèi)做出書面原因解釋并提交整改方案，報省環(huán)境保護局。

在對各市、州考核的基礎(chǔ)上，上報國家環(huán)保總局并接受考核。第九條

全省考核結(jié)果在報經(jīng)國家審定后，上報省政府作為對市、州政府領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要依據(jù)。

對考核結(jié)果為通過的，省環(huán)境保護局會同省發(fā)展和改革委員會、財政廳優(yōu)先加大對該地區(qū)污染治理和環(huán)保能力建設(shè)的支持力度；對考核結(jié)果為未通過的，省環(huán)境保護總局和省發(fā)展和改革委員會暫停該地區(qū)所有新增主要污染物排放建設(shè)項目環(huán)境影響評價的審批和項目核準或批準、暫停安排中央及省級環(huán)保專項資金。

第十條

對在主要污染物總量減排考核工作中瞞報、謊報情況的地區(qū)予以通報批評。

第十一條

各市、州政府需經(jīng)省、國家最終審核確認后，方可向社會公布主要污染物排放總量數(shù)據(jù)。

第十二條

國家六大電力公司二氧化硫總量的減排考核參照本辦法執(zhí)行。

第十三條

本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：《陜西省主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)運行考核辦法》

陜西省主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)考核辦法

關(guān)于印發(fā)《陜西省主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)運行考核辦法》的通知

發(fā)布單位:陜西省環(huán)保廳

各設(shè)區(qū)市環(huán)境保護局，楊凌示范區(qū)環(huán)境保護局，韓城市環(huán)境保護局：

為更好的推進我省主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)，做好污染物總量減排考核工作，根據(jù)環(huán)保部《主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)考核辦法》（修訂）和《陜西省重點污染源監(jiān)測管理辦法（試行）》（陜環(huán)發(fā)〔2008〕51號），省廳制定了《陜西省主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)運行考核辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

陜西省環(huán)境保護廳

2012年8月1日

附件

陜西省主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)考核辦法

一、目的與依據(jù)

為促進主要污染物總量減排監(jiān)測體系（以下簡稱“減排監(jiān)測體系”）建設(shè)與運行，準確核定主要污染物排放量，依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)〔2011〕26號）、《陜西省重點污染源監(jiān)測管理辦法（試行）》（陜環(huán)發(fā)【2008】51號）等有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

二、適用范圍

本辦法適用于陜西省對各直管市、區(qū)主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)運行的考核，各市區(qū)對本行政區(qū)域減排監(jiān)測體系建設(shè)運行考核可參照本辦法執(zhí)行。

三、考核原則

減排監(jiān)測體系建設(shè)考核遵循突出重點、注重實效、簡便易行的原則。

四、考核內(nèi)容

減排監(jiān)測體系建設(shè)考核內(nèi)容主要包括五個方面（滿分100分）：

（一）減排監(jiān)測體系建設(shè)計劃制定及培訓(xùn)情況（5分）。包括減排監(jiān)測體系建設(shè)計劃制定情況和減排監(jiān)測體系培訓(xùn)情況。

（二）自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)與驗收情況（20分）。包括污染源監(jiān)控中心建設(shè)、驗收情況和現(xiàn)場端自動監(jiān)測設(shè)備安裝、驗收情況。

（三）自動監(jiān)控系統(tǒng)運行及數(shù)據(jù)有效性審核開展情況（40分）。包括現(xiàn)場端運行維護、自動監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸、比對監(jiān)測、現(xiàn)場核查、監(jiān)督考核情況。

（四）自動監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用情況（20分）。包括通過自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)在環(huán)境執(zhí)法、排污收費、總量核算方面的應(yīng)用情況和污染源監(jiān)測信息發(fā)布情況。

（五）能力經(jīng)費保障情況（15分）。包括國家補助經(jīng)費撥付及使用情況、地方資金配套情況和標準化建設(shè)情況等。

五、考核程序

考核包括各市自評、現(xiàn)場核查、專家審核三個階段。

（一）各市自評

各市、區(qū)按照《主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)考核指標解釋及評分細則》（附一）和《主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)考核核查表》（附二）要求，準備相關(guān)材料，認真填寫《核查表》，編寫自查報告。

（二）現(xiàn)場核查

現(xiàn)場核查組在聽取地方人民政府自查情況匯報的基礎(chǔ)上，采用查閱相關(guān)資料、現(xiàn)場抽查、現(xiàn)場核實等方式，檢查各設(shè)區(qū)市減排監(jiān)測體系建設(shè)和運行情況，核定各地填報的《核查表》，編寫現(xiàn)場核查報告。

（三）專家審核

審核專家在聽取現(xiàn)場核查組匯報的基礎(chǔ)上，依據(jù)各市、區(qū)提交并經(jīng)現(xiàn)場核查組認定的現(xiàn)場核查報告、核查表，以及各相關(guān)部門掌握的材料，對各地減排監(jiān)測體系建設(shè)考核得分情況進行復(fù)核。

六、考核時間

減排監(jiān)測體系建設(shè)與運行的考核工作納入主要污染物總量減排核查核算工作一并進行，每年一次。

七、考核結(jié)果

根據(jù)《考核評價指標》，對各市減排監(jiān)測體系建設(shè)運行情況進行審核打分并排序，按有關(guān)規(guī)定計入主要污染物總量減排考核結(jié)果，并向全省通報。

八、其他

（一）本辦法由陜西省環(huán)保廳負責(zé)解釋。

（二）本辦法自公布之日起執(zhí)行。

附一：

主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)考核

指標解釋及評分細則

一、減排監(jiān)測體系建設(shè)計劃制定

（一）指標定義

減排監(jiān)測體系建設(shè)計劃制定情況是指各設(shè)區(qū)市針對減排監(jiān)測體系的建設(shè)與運行，制定工作計劃并正式下發(fā)文件的情況，包括五年減排監(jiān)測體系建設(shè)規(guī)劃和減排監(jiān)測體系建設(shè)計劃。

（二）計分方法

該指標分值為3分，其中五年減排監(jiān)測體系建設(shè)規(guī)劃2分，減排監(jiān)測體系建設(shè)計劃1分。

1.各設(shè)區(qū)市人民政府將減排監(jiān)測體系建設(shè)納入政府環(huán)保規(guī)劃，或者環(huán)保部門會同相關(guān)部門按照國、省有關(guān)要求并結(jié)合本地實際，制定五年減排監(jiān)測體系建設(shè)規(guī)劃，并下發(fā)文件，得2分，未制定計劃并下發(fā)文件的不得分；

2.環(huán)保部門制定減排監(jiān)測體系建設(shè)及運行計劃，并下發(fā)文件，得0.5分，計劃內(nèi)容全面、詳細，得0.5分。未制定計劃并下發(fā)文件的不得分。

（三）計分依據(jù)

1.環(huán)境保護五年規(guī)劃；2.減排監(jiān)測體系建設(shè)與運行計劃的正式文件。

二、減排監(jiān)測體系培訓(xùn)

（一）指標定義

減排監(jiān)測體系培訓(xùn)是指各設(shè)區(qū)市按照國家要求以及依據(jù)實際需要，組織開展涉及減排監(jiān)測體系建設(shè)與運行內(nèi)容的監(jiān)測培訓(xùn)情況，包括減排監(jiān)測體系管理培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)。

（二）計分方法

該指標分值為2分。

減排監(jiān)測體系培訓(xùn)計分方法為：2分×培訓(xùn)完成率，培訓(xùn)完成率=實際培訓(xùn)人數(shù)÷計劃人數(shù)，完成率低于50%得0分；培訓(xùn)計劃內(nèi)容不全面、針對性不強，酌情扣分。

（三）計分依據(jù)

1.開展減排監(jiān)測體系培訓(xùn)的正式通知及總結(jié)；2.參加培訓(xùn)人員名單（簽到表）；3.培訓(xùn)教材。

三、監(jiān)控中心建設(shè)及驗收

（一）指標定義

監(jiān)控中心的建設(shè)及驗收是指各設(shè)區(qū)市按照污染源監(jiān)控中心建設(shè)規(guī)范的要求，建設(shè)市、縣監(jiān)控中心以及開展驗收的情況，包括監(jiān)控中心建設(shè)及驗收和監(jiān)控中心建設(shè)規(guī)范性檢查。

（二）計分方法

該指標分值為3分，其中監(jiān)控中心建設(shè)及驗收1分，監(jiān)控中心建設(shè)規(guī)范性檢查2分。

1.1家監(jiān)控中心未建成或未通過驗收或驗收材料不齊全，扣0.5分，扣完為止；

2.在通過驗收的監(jiān)控中心中抽查不低于4家，檢查其建設(shè)規(guī)范性，1家未達到建設(shè)規(guī)范要求，扣0.5分，扣完為止。

（三）計分依據(jù)

1.市、縣污染源監(jiān)控中心建設(shè)情況報表；2.監(jiān)控中心驗收報告或意見；3.日常管理制度；4.《污染源監(jiān)控中心建設(shè)規(guī)范》（暫行）（環(huán)函〔2007〕241號）。

四、現(xiàn)場端安裝

（一）指標定義

現(xiàn)場端安裝是指轄區(qū)內(nèi)國控省控企業(yè)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，安裝污染源自動監(jiān)測設(shè)備的情況，包括現(xiàn)場端安裝率和現(xiàn)場端安裝情況檢查。

（二）計分方法

該指標分值為9分，其中現(xiàn)場端安裝率3分，現(xiàn)場端安裝情況檢查6分。

1.現(xiàn)場端安裝率計分方法為：3分×安裝率，安裝率=國控省控企業(yè)實際安裝的自動監(jiān)測設(shè)備數(shù)量÷應(yīng)當安裝的自動監(jiān)測設(shè)備數(shù)量（設(shè)備數(shù)量按項目計，如1個安裝位置既有SO2 又有氨氮設(shè)備，按2套計），安裝率低于50%得0分，在已安裝自動監(jiān)測設(shè)備的企業(yè)中抽查不低于3家，檢查安裝情況，1家未安裝，扣1分，扣完為止；

2.在已安裝自動監(jiān)測設(shè)備的企業(yè)中抽查不低于10家，檢查安裝規(guī)范性情況，1家安裝不規(guī)范，扣1分，扣完為止。

（三）計分依據(jù)

1.國控省控企業(yè)自動監(jiān)測設(shè)備安裝情況報表；2.現(xiàn)場檢查情況報告；3.《國控重點污染源自動監(jiān)控能力建設(shè)項目污染源監(jiān)控現(xiàn)場端建設(shè)規(guī)范（暫行）》（環(huán)發(fā)〔2008〕25號）；4.《固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ/T 75-2007）；5.《水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ/T 353-2007）。

五、現(xiàn)場端驗收

（一）指標定義

現(xiàn)場端驗收是指環(huán)保部門按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范和管理要求，對轄區(qū)內(nèi)國控省控企業(yè)安裝的自動監(jiān)測設(shè)備進行驗收的情況，包括現(xiàn)場端驗收率和現(xiàn)場端驗收情況檢查。

（二）計分方法

該指標分值為8分，其中現(xiàn)場端驗收率2分，現(xiàn)場端驗收情況檢查6分。

1.現(xiàn)場端驗收率計分方法為：2分×驗收率，驗收率=國控省控企業(yè)通過驗收自動監(jiān)測設(shè)備數(shù)量÷應(yīng)當安裝的自動監(jiān)測設(shè)備數(shù)量，驗收率低于50%得0分，在自動監(jiān)測設(shè)備已通過驗收的企業(yè)中抽查不低于2家，檢查是否有通過驗收的文件資料，1家沒有，扣1分，扣完為止；

2.在自動監(jiān)測設(shè)備已通過驗收的企業(yè)中抽查不低于10家，檢查驗收文件資料，1家驗收材料不齊全或不符合相關(guān)管理和技術(shù)規(guī)范要求，扣1分，扣完為止。

（三）計分依據(jù)

1.國控省控企業(yè)自動監(jiān)測設(shè)備安裝情況表；2.驗收文件及資料；3.《固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ/T 75-2007）4.《固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)技 6 術(shù)要求及檢測方法（試行）》（HJ/T 76-2007）；5.《水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)驗收技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ/T 354-2007）。

六、現(xiàn)場端運行維護

（一）指標定義

現(xiàn)場端運行維護是指污染源自動監(jiān)測設(shè)備運行單位按照國、省或地方法律法規(guī)和標準要求，建立健全管理制度，保持污染源自動監(jiān)測設(shè)備正常運行，及時處理異常和缺失數(shù)據(jù)，定期編制運行自檢報告的過程。包括運行管理制度、現(xiàn)場運行、自檢報告。

（二）計分方法

該指標分值為10分，其中運行管理制度1分，現(xiàn)場運行7分，自檢報告2分。

1.運行管理制度完善的，得1分，1家企業(yè)不完善的，扣0.2分，扣完為止；

2.抽查不低于10家企業(yè)的現(xiàn)場運行情況，1家企業(yè)未達到設(shè)備運轉(zhuǎn)率超過80%（設(shè)備運轉(zhuǎn)率=實際運轉(zhuǎn)小時數(shù)÷應(yīng)當運轉(zhuǎn)的總小時數(shù)），未定期校準和校驗儀器或未及時處理異常和缺失數(shù)據(jù)要求的，扣1分，扣完為止；

3.及時編制自檢報告且內(nèi)容完整的，得2分，1家企業(yè)未及時編制自檢報告或內(nèi)容不完整的，扣0.5分，扣完為止。

（三）計分依據(jù)

1.自動監(jiān)測設(shè)備運行管理制度；2.日常巡檢、維護保養(yǎng)、定期校準和校驗記錄；3.異常和缺失數(shù)據(jù)行標識和補充記錄；4.自動監(jiān)測設(shè)備日常運行自檢報告。

七、數(shù)據(jù)傳輸

（一）指標定義

數(shù)據(jù)傳輸是指污染源監(jiān)控中心與現(xiàn)場端的運行聯(lián)網(wǎng)、實時數(shù)據(jù)傳輸、歷史數(shù)據(jù)傳輸情況。

（二）計分方法

該指標分值為5分，其中監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)率2分，實時數(shù)據(jù)傳輸1分，歷史數(shù)據(jù)傳輸2分。

1.監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)率計分方法為：2分×聯(lián)網(wǎng)率，聯(lián)網(wǎng)率=已聯(lián)網(wǎng)企業(yè)數(shù)÷應(yīng)監(jiān)控企業(yè)數(shù)，聯(lián)網(wǎng)率低于50%得0分，在已聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中抽查不低于4家，檢查是否與監(jiān)控中心聯(lián)通，1家未通過，扣0.5分，扣完為止；

2.各監(jiān)控中心均可查看已聯(lián)網(wǎng)企業(yè)實時監(jiān)測數(shù)據(jù)的，得2分，1家已聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的實時數(shù)據(jù)無法查看的，扣0.5分，扣完為止；

3.所有已聯(lián)網(wǎng)企業(yè)數(shù)據(jù)傳輸率達到80%以上的（數(shù)據(jù)傳輸率=實際傳輸數(shù)據(jù)量÷應(yīng)當傳輸?shù)目倲?shù)據(jù)量），得2分，抽查不低于10家企業(yè)，1家企業(yè)數(shù)據(jù)傳輸率未達到80%以上的，扣0.5分，扣完為止。

（三）計分依據(jù)

1.國家和省重點監(jiān)控企業(yè)自動監(jiān)測設(shè)備安裝驗收情況表；2.現(xiàn)場檢查情況報告；3.自動監(jiān)測設(shè)備日常運行自檢報告；4.污染源自動監(jiān)測設(shè)備監(jiān)督考核表。

八、比對監(jiān)測

（一）指標定義

比對監(jiān)測是指各級環(huán)境監(jiān)測站在污染源自動監(jiān)測設(shè)備正常運行狀況下，對自動監(jiān)測設(shè)備開展的驗證其數(shù)據(jù)是否準確的監(jiān)督性監(jiān)測工作，包括比對監(jiān)測工作完成率，比對監(jiān)測季報編寫及上報情況，比對監(jiān)測質(zhì)控抽測及報告編制情況。

（二）計分方法

該指標分值為10分，其中比對監(jiān)測工作完成率7分，比對監(jiān)測季報編寫及上報情況2分，比對監(jiān)測質(zhì)控抽測及報告編制情況1分。

1.比對監(jiān)測工作完成率計分方法為：7分×總完成率，單個企業(yè)每季度完成率=實際完成的比對監(jiān)測設(shè)備套數(shù)÷應(yīng)完成的比對監(jiān)測設(shè)備套數(shù)，單個企業(yè)每年完成率為4個季度完成率平均值，總完成率為轄區(qū)內(nèi)企業(yè)完成率的平均值。總完成率低于50%得0分，在開展比對監(jiān)測的企業(yè)中抽查不低于7家，檢查比對監(jiān)測實際完成情況，1家與填報情況不相符量的，扣1分，扣完為止；

2.及時編制完成4期比對監(jiān)測季報并上報得2分，完成3期比對監(jiān)測季報并上報得1分，其它不得分；

3.達到2次10%抽測要求，編制比對監(jiān)測質(zhì)控抽測報告并上報得1分，否則不得分。

（三）計分依據(jù)

1.國家重點監(jiān)控企業(yè)污染源自動監(jiān)測設(shè)備比對監(jiān)測工作開展情況表；2.比對監(jiān)測原始記錄、監(jiān)測報告；3.比對監(jiān)測季報及上報文件；4.比對監(jiān)測質(zhì)控抽測報告及上報文件。

九、現(xiàn)場核查

（一）指標定義

現(xiàn)場檢查是指責(zé)任環(huán)保部門對污染源自動監(jiān)測設(shè)備運行情況開展的現(xiàn)場監(jiān)督工作的情況。包括現(xiàn)場檢查工作的完成情況、現(xiàn)場監(jiān)督檢查報告編寫及上報情況。

（二）計分方法

該指標分值為5分，其中現(xiàn)場檢查工作的完成情況4分、現(xiàn)場監(jiān)督檢查報告編寫及上報情況1分。

1.按要求完成污染源自動監(jiān)測設(shè)備運行現(xiàn)場檢查工作的，得4分，抽查對10家企業(yè)的檢查情況，1家未做到每月至少進行1次檢查或檢查表填寫真實、完整的，扣0.4分，扣完為止；

2.及時編寫現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作情況報告并上報上級環(huán)境保護主管部門的，得1分，抽查5責(zé)任環(huán)保部門，1家未編制并上報報告，或者報告不完善的，扣0.2分，扣完為止。

（三）計分依據(jù)

1.污染源自動監(jiān)控設(shè)施例行檢查表；2.污染源自動監(jiān)控設(shè)施重點檢查表；3.現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作情況報告及上報文件；4.污染源自動監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查辦法

十、監(jiān)督考核

（一）指標定義

監(jiān)督考核是指環(huán)保部門按照相關(guān)要求和程序，對轄區(qū)內(nèi)通過驗收的污染源自動監(jiān)測設(shè)備的運行情況定期開展考核的工作。包括監(jiān)督考核完成率、合格標志發(fā)放情況、不合格的整改落實情況。

（二）計分方法

該指標分值為10分，其中監(jiān)督考核完成率4分、合格標志發(fā)放情況1分、不合格的整改落實情況5分。

1.監(jiān)督考核完成率計分方法為：4分×完成率，完成率=開展監(jiān)督考核的自動監(jiān)測設(shè)備數(shù)量÷通過驗收的自動監(jiān)測設(shè)備數(shù)量，全年完成率為季度完成率的均值，監(jiān)督考核完成率低于60%的得分為0，在開展監(jiān)督考核工作的企業(yè)中抽查不低于10家，檢查開展情況，1家未開展或不規(guī)范的，扣0.5分，扣完為止；

2.在監(jiān)督考核合格的企業(yè)中抽查不低于10家，檢查標志填寫借粘貼情況，1家未粘貼或填寫不真實、不完整的，扣0.2分，扣完為止；

3.在監(jiān)督考核不合格的企業(yè)中抽查不低于10家，檢查整改落實情況，1家材料不齊全或整改不規(guī)范的，扣0.5分，扣完為止。

（三）計分依據(jù)

1.國家和省重點監(jiān)控企業(yè)污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核情況；2.合格標志核發(fā)信息表及報送文件；3.整改情況報告、整改期間的企業(yè)自行手工監(jiān)測報告；4.整改驗收意見5.《國家監(jiān)控企業(yè)污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核辦法》和《國家重點監(jiān)控企業(yè)污染源自動監(jiān)測設(shè)備監(jiān)督考核規(guī)程》。

十一、用于環(huán)境執(zhí)法、排污收費、總量核算的情況

（一）指標定義

用于環(huán)境執(zhí)法、排污收費、總量核算的情況是指自動監(jiān)控系統(tǒng)通過提供數(shù)據(jù)資料等，為環(huán)境執(zhí)法部門監(jiān)督管理提供支持，為環(huán)保部門排污收費、總量核算提供核算依據(jù)的情況。

（二）計分方法

該指標分值為10分，其中用于環(huán)境執(zhí)法3分，用于排污收費4分，用于總量核算3分。

1.用于環(huán)境執(zhí)法計分方法為：3分×使用率（%），使用率=被用于環(huán)境執(zhí)法的通過自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核的數(shù)據(jù)量÷通過自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核的總數(shù)據(jù)量；

2.用于排污收費計分方法為：4分×使用率（%），使用率=被用于排污收費的通過自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核的數(shù)據(jù)量÷通過自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核的總數(shù)據(jù)量；

3.用于總量核算計分方法為：3分×使用率（%），使用率=被用于總量核算的通過自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核的數(shù)據(jù)量÷通過自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核的總數(shù)據(jù)量。

（三）計分依據(jù)

1.國家和省重點監(jiān)控企業(yè)污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核情況；2.通過自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)用于環(huán)境執(zhí)法、排污收費、總量核算的證明文件。

十二、污染源監(jiān)測信息發(fā)布

（一）指標定義

污染源監(jiān)測信息發(fā)布是指通過公共媒體向社會發(fā)布污染源監(jiān)測信息的情況，包括監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果發(fā)布和企業(yè)自行監(jiān)測結(jié)果發(fā)布。

（二）計分方法

該指標分值為10分，其中監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果發(fā)布5分，企業(yè)自行監(jiān)測結(jié)果發(fā)布5分。

1.監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果發(fā)布的計分方法為：5分×公布率，公布率=實際按季度公布的監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果的國控省控企業(yè)數(shù)量÷轄區(qū)內(nèi)四個季度開展監(jiān)督性監(jiān)測的國控省控企業(yè)總數(shù)量，在已公布的國控省控企業(yè)名單中抽查不低于5家，檢查實際信息公布情況，1家未公布或公布內(nèi)容不完全，扣0.5分，扣完為止；

2.企業(yè)自行監(jiān)測結(jié)果發(fā)布的計分方法為：5分×公布率，公布率=實際按日公布自行監(jiān)測數(shù)據(jù)的國控省控企業(yè)數(shù)量÷轄區(qū)內(nèi)國控省控企業(yè)數(shù)量，在實際公布自行監(jiān)測數(shù)據(jù)的國控省控企業(yè)名單中抽查不低于10家，檢查實際信息公布情況，1家未公布或公布內(nèi)容不完全，扣0.5分，扣完為止。

（三）計分依據(jù)

1.國家國控省控重點監(jiān)控企業(yè)監(jiān)測工作開展情況表；2.監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果發(fā)布文件、資料；3.企業(yè)自行監(jiān)測結(jié)果發(fā)布平臺、資料；4.國控省控重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測報告。

十三、國家補助經(jīng)費撥付及使用

（一）指標定義

國家補助經(jīng)費撥付及使用是指國家用于開展國控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測的經(jīng)費到位和使用，包括污染源監(jiān)督性監(jiān)測經(jīng)費及時足額撥付情況和污染源監(jiān)督性監(jiān)測經(jīng)費使用情況。

（二）計分方法

該指標分值為3分，其中污染源監(jiān)督性監(jiān)測經(jīng)費及時足額撥付情況1分，污染源監(jiān)督性監(jiān)測經(jīng)費使用情況2分。

1.對于市、縣級監(jiān)測站，1家監(jiān)測站未及時收到國家撥付國控重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測運行費，扣0.5分，扣完為止，地方財政部門在收到國家經(jīng)費后超過1個月尚未撥付給承擔監(jiān)測任務(wù)的監(jiān)測機構(gòu)，視為撥付不及時；

2.1家監(jiān)測站未及時用完、用好經(jīng)費，扣0.5分，扣完為止。

（三）計分依據(jù)

1.國控重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測運行費撥付情況表；2.地方財政向環(huán)境監(jiān)測部門撥付補助經(jīng)費憑證；3.地方監(jiān)測部門的接收臺賬；4.監(jiān)督性監(jiān)測經(jīng)費決算報告。

十四、地方資金配套

（一）指標定義

地方資金配套是指地方按當年經(jīng)費下?lián)芪募?，配套落實國控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測運行費的情況。

（二）計分方法

該指標分值為2分。

對照當年經(jīng)費下?lián)芪募?，足額落實地方配套經(jīng)費，得2分，1家監(jiān)測站配套經(jīng)費未落實的，扣0.5分，扣完為止。

（三）計分依據(jù)

1.國控重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測運行費撥付情況表；2.地方財政安排落實配套資金的文件、撥付憑證；3.地方監(jiān)測部門接收臺賬。

十五、標準化建設(shè)

（一）指標定義

標準化建設(shè)是指各級地方政府按照全國環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)標準要求，保障轄區(qū)內(nèi)監(jiān)測站在人員、機構(gòu)、經(jīng)費、用房、儀器設(shè)備等方面應(yīng)當達到的最低配置要求。

（二）計分方法

該指標分值為10分。

監(jiān)測站標準化建設(shè)完成情況計分方法為：10分×完成率，完成率=通過標準化驗收的監(jiān)測站數(shù)量÷應(yīng)當建立的監(jiān)測站總數(shù)量。在通過標準化驗收的監(jiān)測站中，抽查不低于5家，1家未達到標準化要求或驗收程序不規(guī)范、資料不齊全的，扣2分，扣完為止。

（三）計分依據(jù)

1.市、縣級監(jiān)測站標準化建設(shè)情況；2.監(jiān)測站標準化建設(shè)驗收報告等；3.《全國環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)標準》；4.《環(huán)境監(jiān)測站標準化建設(shè)達標驗收辦法》。

第五篇：總量控制及污染物減排制度

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總量控制與污染物減排制度

第一章 總則

第一條 為落實主要污染物排放總量控制制度，保護和改善環(huán)境，促進科學(xué)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本公司實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱主要污染物，是指需要專門實施總量減排控制的四種污染物，即二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量和氨氮。

第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)的主要污染物總量減排(以下簡稱減排)以及相關(guān)管理工作適用本辦法。

第四條 生產(chǎn)部對本公司的減排工作負責(zé)并實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

第五條 向環(huán)境排放污染物的排污單位，應(yīng)當采取有效措施，按期完成減排任務(wù)。

第二章 減排管理

第六條 生產(chǎn)部應(yīng)當會同有關(guān)部門，根據(jù)國家規(guī)定的減排指標、實際污染物排放情況和環(huán)境容量，綜合平衡后，制定本公司的減排指標，報總經(jīng)理批準后組織實施。

第七條 生產(chǎn)部應(yīng)當將減排指標分解落實到排污單位和有關(guān)部門，建立減排調(diào)度、協(xié)調(diào)機制，落實減排計劃，使主要污染物排放總量控制在規(guī)定的指標范圍內(nèi)。

第八條 生產(chǎn)部必須把主要污染物排放總量控制指標作為新建、改建、擴建建設(shè)項目環(huán)境影響評價的前置條件。建設(shè)項目新增主要污

染物排放總量原則上在項目所在區(qū)域的總量指標內(nèi)平衡。建設(shè)項目所需主要污染物排放總量，通過采取有效減排措施仍不能滿足該項目需要的，可以通過排污權(quán)交易等方式取得主要污染物排放總量指標。

第九條 生產(chǎn)部應(yīng)當建立主要污染物排放總量分解、下達、削減、變化的統(tǒng)一臺賬，及時調(diào)度和動態(tài)管理主要污染物排放總量數(shù)據(jù)。

第三章 減排督查和考核

第十條 排污單位未完成減排任務(wù)的，可以通過限期治理等方式，提出整改要求并督促落實。排污單位在限期治理期間應(yīng)當限產(chǎn)限排，使主要污染物的排放達到限期治理決定所規(guī)定的排放要求，不得新建、改建、擴建可能增加主要污染物排放總量的建設(shè)項目。

第十一條 減排工作實行定期考核制度。各部門應(yīng)當逐級簽訂減排目標責(zé)任書，定期、不定期檢查、調(diào)度減排情況以及減排項目建設(shè)的進展情況。

第十二條 減排工作達不到進度要求且工作明顯滯后或者可能完不成減排計劃的部門，由生產(chǎn)部發(fā)出預(yù)警通報。對未完成減排計劃并嚴重影響減排工作或者經(jīng)預(yù)警通報后仍未達到預(yù)警要求并嚴重影響減排工作的，應(yīng)當實行誡勉談話、通報批評、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等問責(zé)。問責(zé)方式視情節(jié)可以單獨使用或者合并使用。

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2012年1月1日