第一篇：揚清激濁樹正氣固本強基促崛起

揚清激濁樹正氣固本強基促崛起

——永清縣黨風廉政建設(shè)工作綜述

近年來，永清縣紀委監(jiān)察局高揚“服務發(fā)展、助推崛起”主旋律，充分發(fā)揮懲治腐敗、保駕護航、催馬揚鞭的職能作用，開拓工作思路，創(chuàng)新工作舉措，扎實推進全縣黨風廉政建設(shè)深入開展，形成了亮點紛呈、多點突破、全面推進的生動局面，為縣域經(jīng)濟社會加快崛起提供了堅強有力的政治保證。

一、把握關(guān)鍵促規(guī)范，夯實農(nóng)村穩(wěn)定基石

維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好農(nóng)村群眾的利益是農(nóng)村黨風廉政建設(shè)的根本任務，也是實現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)定重要保證。為此，永清縣確定2010年為全縣“農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)年”，并將工作著力點最終鎖定農(nóng)村“三資”管理上，連續(xù)兩年推進以規(guī)范村務公開和村級財務委托代理服務為主要內(nèi)容的“兩村”工程，進而推動全縣農(nóng)村黨風廉政建設(shè)進一步向縱深開展。一是以檢查促規(guī)范。采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街自查自糾—專項工作組逐村檢查—整改落實重點督查—主管部門定期檢查的方式，扎實開展農(nóng)村“三資”管理和村務公開的監(jiān)督檢查工作，共發(fā)現(xiàn)梳理各類問題1400多項，提出整改意見1849項。二是以制度促規(guī)范。先后制定推行《永清縣關(guān)于農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理的實施辦法》、《村級紀檢委員工作制度》、《永清縣重大村務“公議公決”試行辦法》、《永清縣農(nóng)村基層黨員干部廉潔自律行為規(guī)范（試行）》等制度性文件，編制印發(fā)《永 1

清縣農(nóng)村黨員干部廉政條規(guī)手冊》4000冊。三是以科技促規(guī)范。為推進農(nóng)村 “三資”管理規(guī)范化、制度化進程，真正實現(xiàn)“制度+科技”防腐，該縣積極運作引進河南六維空間電子科技有限公司開發(fā)的“諧農(nóng)”農(nóng)村三資監(jiān)控、土地流轉(zhuǎn)管理軟件，該軟件以系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化的整體解決方案，將紀檢監(jiān)督、業(yè)務核算、村務公開、預警分析四大功能融為一體，投入使用后，可對每一筆業(yè)務、每一項數(shù)據(jù)實施有效監(jiān)控。通過采取以上措施，全縣農(nóng)村“三資”管理實現(xiàn)了由“亂”到“治”的根本轉(zhuǎn)變，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”中心成為農(nóng)村集體“三資”陽光規(guī)范運作的高效平臺，有效預防了農(nóng)村干部腐敗行為的發(fā)生，進一步夯實了全縣農(nóng)村和諧穩(wěn)定的發(fā)展局面。

二、轉(zhuǎn)變作風提效能，構(gòu)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境

堅持把干部作風建設(shè)的最終落腳點放在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推進縣域經(jīng)濟加快崛起上，認真組織全縣各級各部門和廣大黨員干部解決突出問題，錘煉優(yōu)良作風，提升服務效能，努力打造永清風清氣正、政通人和、優(yōu)質(zhì)高效的環(huán)境優(yōu)勢。一是創(chuàng)新載體轉(zhuǎn)作風。先后組織開展“雙解雙促”（解放思想、解決問題，促科學發(fā)展、促作風轉(zhuǎn)變）和“雙創(chuàng)雙提”（創(chuàng)建學習型機關(guān)、創(chuàng)建效能型機關(guān)，提高整體素質(zhì)、提升服務水平）活動，通過精心的安排部署、深入的思想發(fā)動、強勢的輿論宣傳，在全縣上下廣泛掀起了轉(zhuǎn)作風、樹形象、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展的活動熱潮，各級各部門累計查找突出問題894個，落實整改措施967項，開展專題活動218次，建立健全工作制度365項，為群眾企業(yè)辦好事實事596件。二是提升

效能優(yōu)服務。深入開展“效能廊坊”建設(shè)活動，集中清理行政審批事項，削減各類行政審批事項145項，督促31個縣直單位對117項行政許可事項編制流程時限表，并將縣級保留事項全部納入縣行政審批服務中心管理，推行“文明窗口”和人員、職能、授權(quán)“三透明”，嚴格落實首問責任、服務承諾、限時辦結(jié)、窗口辦事“AB”崗等制度，推動服務窗口真正亮起來。三是糾風治亂嚴治理。嚴格治理涉企檢查收費繁多、公路“三亂”、教育亂收費等問題，實行入企檢查審批、入企收費“三證一表”、“首查免罰”、“只糾章不罰款”等制度，規(guī)范涉企、執(zhí)法部門行為，同時積極推進民主行風評議，開展百日行風整頓活動，發(fā)放征求意見卡8000余份，征求群眾意見和建議246條，查找問題147個。四是動態(tài)監(jiān)測建網(wǎng)絡(luò)。選擇域內(nèi)規(guī)模企業(yè)、涉企部門、基層所站等55處基層單位，設(shè)立軟環(huán)境監(jiān)測點，實行動態(tài)監(jiān)測，提高了軟環(huán)境方面具體問題的發(fā)現(xiàn)和傳導速度。整合投訴舉報網(wǎng)絡(luò)，建立優(yōu)化發(fā)展環(huán)境投訴中心，印發(fā)《企業(yè)服務手冊》1000冊，對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面的投訴堅持有訴必接、有案必查、有查必果。良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，給縣域經(jīng)濟社會發(fā)展注入了強勁活力。2011年，全縣

三、懲防并舉保廉潔，一是發(fā)揮宣傳教育輻射作用。建強縣鄉(xiāng)兩級廉政教育基地、建立農(nóng)村社區(qū)廉政教育基地、創(chuàng)辦《清廉內(nèi)刊》，夯實反腐倡廉宣教陣地。積極組織開展多層次多主題的廉政文化“七進”活動，樹立“廉政文化進機關(guān)”示范點2個，“廉政文化村村有”樣板村街

18個、創(chuàng)建“社區(qū)勤廉與我同行”典型5個。依托 “為民、務實、清廉”、“為永清紀檢增光，為鮮紅黨旗添彩”慶祝建黨90周年等主題教育，做實做活 “講廉、觀廉、讀廉、考廉、寫廉”十字文章，使活動更具感召力、鮮活力和吸引力。二是發(fā)揮監(jiān)督檢查扎實開展行政權(quán)力公開透明運行工作，認真落實《行政許可法》，清理行政權(quán)力2035項，實行網(wǎng)上公開，推行政府信息公開、公共企事業(yè)單位辦事公開；組織實施科級干部離任審計11人次，向相關(guān)單位提出審計意見和建議26條；開展“小金庫”專項檢查，清理資金52萬元；開展對政府采購部門及相關(guān)業(yè)務部門在采購計劃、部門審核、采購實施、資金結(jié)算等工作環(huán)節(jié)上的重點檢查，嚴格規(guī)范工作流程，有效控制行政資金管理與使用。對中央投資項目、國有土地使用權(quán)出讓、征地賠償、建設(shè)工程招投標、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、食品衛(wèi)生安全和濫用添加劑等情況開展專項監(jiān)督檢查，提出監(jiān)察建議26條；開展環(huán)境保護、建筑市場、拖欠農(nóng)民工工資及工程款、專項資金使用等執(zhí)法監(jiān)察，查處違法排污企業(yè)16家；三是發(fā)揮案件查辦震懾作用。實行縣紀委常委接訪、下訪、包案制度，主動化解重大信訪苗頭及集體訪問題，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動機制，暢通信訪舉報渠道。大力推行陽光辦案，嚴格實行“一案雙查”、“一案兩報告”制度，加大對信訪案件的督辦力度，抓實基層查辦案件工作，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案連續(xù)五年無空白點。五年來，全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案197件，結(jié)案197件，查處黨員、監(jiān)察對象197人，給予黨政紀處理197人。

第二篇：強基固本促黨建現(xiàn)場會

強基固本促黨建

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2016年11月16日

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（本網(wǎng)訊）11月14日15日兩天，太和鎮(zhèn)黨委班子成員和組織辦、綜治辦工作人員利用雙休時間深入太和鎮(zhèn)22個村開展基層黨建檢查工作。

太和鎮(zhèn)以基層黨建為抓手，對各村基層工作（組織體系建設(shè)、隊伍建設(shè)、組織生活的開展、制度建設(shè)、服務群眾等）進行全面調(diào)研檢查，重點檢查黨員群眾活動中心“五務合一”功能作用的發(fā)揮，并分析存在問題，提出解決措施。

每到一村，黨委班子成員都會認真聽取村書記匯報該村的中心工作、重點工作、日常性工作和階段性工作以及面臨的困難。高建雄書記和黃文勝副書記以及其他班子成員都會針對每個村各方面的工作實際和存在的問題進行分析，或建議，或批評，或激勵。

對基層黨建工作做得較好的馬龍村和朝英村，黨委班子給予了肯定，并讓他們把特色寫下來在全鎮(zhèn)推廣。高建雄書記說，基礎(chǔ)較好的村在搞好黨建的同時，要發(fā)展村級經(jīng)濟，不能存在等、靠、要的思想，要因地制宜，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加造血功能。

對工作相對滯后的吳伯浩村，黃文勝副書記直言不諱地指出存在的問題：缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力的原因是村兩委班子思想不統(tǒng)一，責任心不強，分工不明確。希望他們查找問題癥結(jié)，認真整改，給百姓、黨委和自己一個好的交待，今后的工作能上一個新臺階。

14日晚七點鐘，檢查工作隊還在花黃村座談，黃文勝副書記的談話語重心長：兩委班子成員要加強團結(jié)，要常記住他人的好，要心胸開闊、多寬容、多溝通，班子成員一個星期碰頭一次，使工作逐漸完善，積極打造龍山風景區(qū)，為花黃歷史添一抹光彩。

組織辦工作人員謝地和綜治辦工作人員賀鳳梅一一記下各村黨建材料中做得不足的，希望今后一一補上。

直到15日下午五點多，太和鎮(zhèn)22個村的基層黨建檢查工作才完成。

（太和鎮(zhèn) 朱營珍）

第三篇：固本強基范文

固本強基 強化責任 持續(xù)提升安全生產(chǎn)的管理水平

——在安全生產(chǎn)工作會議上的報告

（）

同志們：

根據(jù)公司今年安委會第一次會議的決定，今天召開2014年安全生產(chǎn)工作視頻會議。本次會議是繼公司工作會議之后，召開的第一個專業(yè)會議。會議的主要任務是深入貫徹集團公司和公司工作會議對安全生產(chǎn)工作的要求，總結(jié)去年的安全生產(chǎn)工作，分析公司面臨的安全生產(chǎn)形勢，部署安排今年的安全生產(chǎn)工作。趙總稍后將做重要講話，我們要深刻領(lǐng)會，堅決貫徹落實?，F(xiàn)在，我代表公司做****年安全生產(chǎn)工作報告。

一、*****年安全生產(chǎn)主要工作

一是安全理念和意識持續(xù)深化。沒有安全的效益寧可不要，沒有安全的市場寧可不開發(fā)，沒有安全保障的項目寧可不供氣的安全發(fā)展觀；提出了抓好安全生產(chǎn)工作的三個轉(zhuǎn)變：要從重視安全向重實安全轉(zhuǎn)變，要將問題整改從表象到挖掘深層次本質(zhì)原因轉(zhuǎn)變，要從領(lǐng)導重視向全員參與、全員到位的安全模式轉(zhuǎn)變。提出了“預防城市燃氣安全事故事件，外界客觀因素始終存在，做好主觀防范工作最為關(guān)鍵”的安全新思路和新要求。各級領(lǐng)導都能做到親自參與安全檢查，掛牌督辦安全隱患治理項目，有感領(lǐng)導的作用愈發(fā)明顯。

二是生產(chǎn)調(diào)度應急指揮作用有效發(fā)揮。按照公司管理提升的要求，持續(xù)深化安全生產(chǎn)精細化管理，通過三級SCADA生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)，對公司78個主要場站的壓力、流量、溫度、液位、濃度等進行實時監(jiān)測，對超壓、超流量等進行預警提示，全年通過視頻對各場站進行值班巡檢監(jiān)督1824次，有效地督促基層單位生產(chǎn)值班工作的落實。

三是兩個預防工作深入推進。各單位按照“三早兩防一控”工作的安排，持續(xù)開展了 安全進社區(qū)、進學校、進機關(guān)、進廠礦、進用戶的“五進”活動，公司整體成功安檢率達到72%，第三方破損指數(shù)0.8%，完成了任務指標。大慶公司聘任460名義務安全監(jiān)督員，哈中慶公司與260個社區(qū)、7所社區(qū)學校簽訂了安全共建協(xié)議，持續(xù)強化全民用氣安全意識。河北分公司建立了特殊用戶檔案2200多份，入戶安檢任務完成率120%。吉林分公司開展了“四進”安全宣傳活動，印制發(fā)放了18萬份安全宣傳單、5萬張燃氣表卡宣傳貼。

四是生產(chǎn)運行基礎(chǔ)工作更加夯實。嚴格試運投產(chǎn)管理，實現(xiàn) 10個A類項目的安全投產(chǎn)。進一步加強危險作業(yè)管理，提煉形成了危險作業(yè)“十不準”口訣（風險未評估，不準作業(yè)；方案未審批，不準作業(yè)；票證未辦理，不準作業(yè)；方案未交底，不準作業(yè)；措施未落實，不準作業(yè)；隔離未達標，不準作業(yè)；氣體未檢測，不準作業(yè)；監(jiān)護未到場，不準作業(yè)；環(huán)境未符合，不準作業(yè)；夜間節(jié)假日，不準作業(yè)），確保了16項一級動火作業(yè)的安全受控。嚴把通氣點火關(guān)，實現(xiàn)了新增53萬戶用戶的安全通氣。開展了春秋檢工作，對6萬臺設(shè)備進行了維護保養(yǎng)。五是安全隱患整改工作得到加強。2013年投入整改資金4815萬，對33個隱患項目集中進行了治理，公司領(lǐng)導督辦的7個較大安全隱患治理項目，去年年底前都已全部完成。公司采用月分析、審批整改方案、重點項目現(xiàn)場督辦等形式，跟蹤隱患治理進度。公司組織開展了安全生產(chǎn)大檢查，對1.9萬公里 管線、539座各類場庫站、640公里支線管道、22992座閥井、9008個集水井，30349臺調(diào)壓箱進行了排查，根據(jù)階段性成果，編制安排了2014年隱患治理計劃，全面、徹底組織整改，不斷提升本質(zhì)安全水平。

六是安全監(jiān)督站作用發(fā)揮初顯。制定了公司安全監(jiān)督管理辦法，明確了安全監(jiān)督的工作程序，4個安全監(jiān)督站分片區(qū)開展了專業(yè)安全檢查與監(jiān)督。去年，組織了常規(guī)安全檢查103次、突擊檢查9次，解剖式內(nèi)部安全生產(chǎn)評價49家，共發(fā)現(xiàn)問題2077項，已整改1884項，專業(yè)化、規(guī)范化、日?；瘷z查監(jiān)督作用發(fā)揮初顯。對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，通過講評和推進會，推動了安全管理水平的提升。七是應急處置能力穩(wěn)步提升。持續(xù)加強應急管理工作，在大力推廣現(xiàn)場應急處置“二十字”工作法的基礎(chǔ)上，編制發(fā)布了《管道燃氣不明泄漏應急處置原則》等應急操作原則。公司組織了液化氣儲配庫泄漏二級事故應急演練，各單位開展應急演練1937次，參演人數(shù)達3.7萬人次，現(xiàn)場處置能力得到有效提升。持續(xù)健全三級維搶修體系，梳理更新了公司一級保駕機構(gòu)，為二級單位補充配備了激光甲烷檢測儀，加大了對173個三級維搶修班組的管理。充分發(fā)揮了11支二級維搶修隊伍對管網(wǎng)泄漏檢測的作用，去年基本完成全部在役管道的泄漏檢測，對發(fā)現(xiàn)的863處疑似漏點全部進行了處理，有效提高了管網(wǎng)運行的安全可靠性。八是安全生產(chǎn)隊伍素質(zhì)有提高。公司利用每月召開的安全生產(chǎn)分析會，講授安全技術(shù)課。公司舉辦了安全監(jiān)管人員、HSE審核員等31個培訓班，各單位舉辦安全培訓1540余次，培訓人員1.7萬人次。舉辦了調(diào)度管理人員持證上崗培訓班，調(diào)度崗位人員業(yè)務水平得到顯著提高。開展崗位技能競賽，大力提升基層操作崗位員工技能水平，在全國第二屆燃氣行業(yè)職業(yè)技能競賽中，兩名員工獲獎。去年以“我能安全”活動為載體，開展了“安全生產(chǎn)月”、“1.17”安全警示日等專項活動，營造了更加濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。

九是HSE體系建設(shè)有序推進。迎接了專業(yè)公司HSE審核，針對審核發(fā)現(xiàn)的問題，制定預防糾正措施20項。去年開展了兩次HSE體系審核，去年共發(fā)現(xiàn)問題1002項，整改完成率87%。成立了HSE管理體系文件換版編寫小組，重新對 HSE管理分手冊、程序文件進行修訂，完成了公司及所屬26家單位的體系認證。實行每月考核HSE信息系統(tǒng)的應用情況，公司HSE管理體系建設(shè)逐漸規(guī)范。十是科技信息對安全生產(chǎn)的支撐作用明顯。通過梳理總結(jié)公司成立以來在安全生產(chǎn)方面的技術(shù)成果，重點推廣了 安全供氣、管網(wǎng)安全應急供氣、泄漏檢測、不停氣搶修、SCADA、GIS等40余項技術(shù)研究成果，發(fā)布了44項CDP三化標準，科技對安全的支撐作用初顯。

總之，在過去的***年，公司安全生產(chǎn)系統(tǒng)的干部員工兢兢業(yè)業(yè)，克服困難，敢于擔當，各項安全生產(chǎn)工作取得階段性成效。在這里，我對安全生產(chǎn)系統(tǒng)的同志們扎扎實實、勤勤懇懇的工作表示衷心地感謝!雖然公司****年安全生產(chǎn)工作取得了新進展，但公司仍發(fā)生多起安全生產(chǎn)事件，說明公司安全基礎(chǔ)工作還不牢固，安全隱患還沒有得到徹底治理，同時也暴露出部分單位安全發(fā)展的理念還沒有牢固樹立、安全責任制落實還不到位、安全管理還不夠扎實等問題。特別是青島“11.22”事故后，中央和各級地方政府將安全生產(chǎn)提高到極端重要位置來抓，將城市燃氣列為重點安全監(jiān)管對象，提出了更高、更嚴格的要求。城市燃氣風險密集、人群密集、樓宇密集，社會性、開放性、隱蔽性、長期性的特性長期存在，預防用戶端安全事件、預防管網(wǎng)第三方破壞事件，壓力很大、任務很重，公司面臨的安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，這就要求我們，必須時刻警鐘長鳴，必須如履薄冰、如臨深淵，常抓不懈地做好各項安全生產(chǎn)措施的落實。

二、****年主要工作安排

今年安全生產(chǎn)工作總的思路是：緊緊圍繞公司工作會議精神及“2335”工作思路，堅持“安全第一、質(zhì)量至上、環(huán)保優(yōu)先、預防為主”的理念，準確把握城市燃氣安全生產(chǎn)的規(guī)律性，以風險管控為核心，以責任制建設(shè)為重點，以合規(guī)管理為切入點，以強化安全培訓為基礎(chǔ)，以安全監(jiān)督為抓手，強三基、反三違、除隱患，堅守安全、計量、質(zhì)量三條紅線，持續(xù)提升公司安全生產(chǎn)工作水平。為此今年突出抓好以下工作：

（一）深化安全生產(chǎn)責任制建設(shè)。以全員簽訂安全生產(chǎn)責任書為抓手，認真落實中央領(lǐng)導及集團公司提出的“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任制度。今年，要自上而下全面修訂各級安全生產(chǎn)職責，將安全生產(chǎn)職責逐級落實到各級組織、每個崗位、每名員工和生產(chǎn)經(jīng)營全過程，從上到下形成覆蓋各流程、各單元、各崗位的責任鏈條。推行各級領(lǐng)導干部編制個人安全行動計劃，推進領(lǐng)導干部下基層、下班組、下場站，當一天基層員工，體驗一線基層崗位活動，具體深化屬地管理、直線責任和有感領(lǐng)導要求，切實推動安全工作從重視向重實轉(zhuǎn)變。

（二）深化兩個預防工作力度。以提高入戶成功安檢率、降低第三方破損指數(shù)為抓手，做好城市燃氣防泄漏工作，具體做法是突出“三個早”：早預防、早發(fā)現(xiàn)、早處置。一是提高入戶成功安檢率，預防用戶端各類安全事件發(fā)生。今年公司與各單位簽訂的安全環(huán)保責任書中，將入戶成功安檢率指標由72%提高到73%，各單位要認真做好這項工作，降低戶內(nèi)安全風險。二是降低管網(wǎng)第三方破損起數(shù)，預防管網(wǎng)第三方破壞事件發(fā)生。隨著各地軌道交通、城區(qū)改造等市政工程的大規(guī)模建設(shè)的開展，給燃氣管線監(jiān)護帶來很大壓力，目前這個時期“防挖斷”的壓力的確較大。希望各單位繼續(xù)采取專人盯死看牢、安裝燃氣管道保護支架、對挖掘機操作手定向進行安全教育等方式，防范管道受損。三是持續(xù)規(guī)范液化氣鐵路槽車押運員的管理，嚴把強檢質(zhì)量關(guān)、車輛檢修關(guān)、運輸押運關(guān)，確保液化氣槽車裝、請、發(fā)、接、卸、返的全程風險受控。

（三）深化管網(wǎng)風險排查和安全隱患治理工作力度。青島“11.22”事故后，國家、集團公司要求開展管道設(shè)施風險排查，公司安排各單位進行了第一階段的排查。各單位要深刻領(lǐng)會，主要領(lǐng)導要親自抓，做好第二階段的排查工作。要按照公司印發(fā)的通知要求，立即組織“六排查、四檢測、一評價、全整治”工作。對排查出的風險，要制定風險控制方案和隱患治理方案，能整改的隱患立即進行整改，暫時不能整改的，要落實風險消減措施。要集中精力、集中力量，解決一批嚴重影響當前安全生產(chǎn)的隱患。

（四）深化運行調(diào)度應急指揮系統(tǒng)建設(shè)。以實施生產(chǎn)調(diào)度人員持證上崗為抓手，今年要實現(xiàn)調(diào)度人員全員持證上崗。繼續(xù)加大SCADA生產(chǎn)調(diào)度和應急指揮系統(tǒng)建設(shè)，持續(xù)推廣GPS、GIS和電子巡更系統(tǒng)，緊緊依靠技防手段保安全。對城市燃氣管線劃分責任片區(qū)，實行網(wǎng)格化管理，對網(wǎng)格內(nèi)的管線、閥井、調(diào)壓箱等燃氣設(shè)施實行責任到人，做到管線數(shù)據(jù)、閥井位置、調(diào)壓箱數(shù)量“三清”。

（五）深化HSE管理體系運行質(zhì)量。以風險管理為核心，啟動完成HSE體系文件的升級換版工作。各單位要根據(jù)組織架構(gòu)，確定各層級對應的風險管控內(nèi)容，逐級明確風險管控的責任主體、工作程序和工作內(nèi)容，從而實現(xiàn)各級安全環(huán)保風險受控。持續(xù)強化HSE信息系統(tǒng)的應用，借鑒推廣集團公司兄弟單位HSE管理典型經(jīng)驗和有效做法，著力推動先進安全管理工具和方法。

（六）深化安全生產(chǎn)合規(guī)性管理。以安全生產(chǎn)標準化達標建設(shè)為抓手，做到安全生產(chǎn)標準化崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標。深入貫徹《特種設(shè)備安全法》和即將頒發(fā)的《安全生產(chǎn)法》修正版，對各類壓力管道、壓力容器的注冊備案、檢驗檢測等工作進行全部梳理，對因歷史原因造成的遺漏，應盡快補齊各類合規(guī)手續(xù)，取得特種設(shè)備的“身份證”。加強員工安全取證工作，各級主要領(lǐng)導、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員必須取得地方政府主管部門頒發(fā)的安全上崗證書。庫站一線操作人員必須取得特種設(shè)備操作上崗證，先培訓、后上崗，不培訓、不上崗，合規(guī)上崗、安全上崗。今年的公司安全生產(chǎn)檢查，凡是發(fā)現(xiàn)人員、設(shè)備無證的，將通報批評相關(guān)單位的安全總監(jiān)和屬地負責人員，合規(guī)性這條紅線堅決不能觸犯。

謝謝同志們！

第四篇：強基固本 科學發(fā)展

強基固本 科學發(fā)展

全力推動基層黨建工作邁上新臺階

近年來，為了切實加強全縣黨的基層組織建設(shè)，我們針對部分基層黨組織作用難發(fā)揮、工作難開展及個別黨員宗旨意識不強、黨性觀念淡化等問題，結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“升級晉檔”活動及“四議兩公開”工作法，組織專人對全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個社區(qū)、196個村和26個機關(guān)、企事業(yè)單位黨組織進行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況

全縣現(xiàn)有基層黨委18個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委10個，縣直機關(guān)黨委8個。黨工委6個，黨總支2個，黨支部505個，其中農(nóng)村黨支部345個，社區(qū)黨支部7個。黨員總數(shù)9575名，其中農(nóng)村黨員7523名，占黨員總數(shù)的78.6%。女黨員1419名，占黨員總數(shù)的14.8%；大專以上學歷的黨員1800名，占黨員總數(shù)的18.8%。35歲以下黨員1713名，占黨員總數(shù)的17.9%。

二、主要做法及成效

（一）在“創(chuàng)”字求突破，構(gòu)筑堅強堡壘

創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，我縣以“建強組織創(chuàng)先進、服務群眾爭優(yōu)秀”為主題，以“五亮五創(chuàng)五比五評”為載體，緊緊圍繞“五個好”、“五帶頭”爭創(chuàng)目標，選干部、強班子，建隊伍、增活力，抓基層、打基礎(chǔ)，取得顯著成效。

創(chuàng)建學習型組織，強化黨員領(lǐng)導干部的政治意識，爭當引領(lǐng)發(fā)展 的排頭兵。我縣結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，廣泛開展了“大培訓、大教育”活動，切實做到了真學、真懂、真信、真用，增強了學習的針對性和實效性。一是領(lǐng)導宣講帶頭學。各基層黨組織在規(guī)定的時間內(nèi)，量化細化學習內(nèi)容，作出了詳實的學習培訓安排，并將必讀篇目的輔導任務分解給每位黨員領(lǐng)導干部。他們在自己學深學透的基礎(chǔ)上，都能精心備課，認真輔導，為廣大黨員帶好頭，做表率。二是黨員干部集中學。按照縣委提出集中學習每月不少于5天的要求，各基層黨組織規(guī)定周一為集中“學習日”,統(tǒng)一了思想認識。黨員干部都能坐下身，靜下心，反復學，深入學；撲下身，進村鎮(zhèn)，搞調(diào)研，寫心得，切實做到入心入腦，學用結(jié)合。三是專家講座輔導學?？h委組織部充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，查找下載中央黨校、省委黨校專家教授最新的理論輔導講座，刻錄光碟600余張，及時發(fā)放給各黨組織進行學習。先后邀請了西北農(nóng)業(yè)科技大學教授李新崗、市委黨校教授郝風年、市果業(yè)局高級園藝師魯強等一批理論、科技、法律方面的專家，開展各類培訓12期，受訓黨員干部9682人次、農(nóng)民黨員7010人次；抽調(diào)縣委黨校、司法局及涉農(nóng)部門理論骨干9名，組成理論宣講團，巡回到各基層一線黨組織進行宣講黨的政策、法律法規(guī)以及農(nóng)業(yè)實用技術(shù)。截至目前，共宣講93場次，培訓黨員22536人次。四是現(xiàn)場觀摩借鑒學。2010年9月，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、副書記和縣直機關(guān)黨委專職副書記等先后到永坪村和朝陽社區(qū)的黨員活動陣地、段家圪塔村黨員致富能手王治國的產(chǎn)業(yè)大棚進行了現(xiàn)場觀摩，拓寬了黨務干部的視野。五是借助媒體交流學。組織廣大黨員充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體及黨員遠程教育網(wǎng)收看電 教片、遠程教育課件2138次，學習習近平時接觸不到的信息，通過交流討論，進一步豐富了學習內(nèi)容。六是創(chuàng)辦刊物對照學。為使基層黨組織和黨務干部及時掌握創(chuàng)先爭優(yōu)動態(tài)、借鑒典型經(jīng)驗，熟悉黨的政策、了解黨務知識，關(guān)注基層黨建、關(guān)心大學生村官，今年11月，縣委組織部創(chuàng)辦了《延川組織工作》，及時傳送給各基層黨組織對照學習，尋找差距，彌補不足。同時給市委組織部領(lǐng)導及各科室、本縣縣級領(lǐng)導每人送閱一份，爭取工作支持。目前已印發(fā)2期，收到良好效果。此外，在今年慶祝建黨90周年期間，我縣通過開展“講黨性、頌黨恩、跟黨走”、“紅歌百人大合唱”等九項凝黨心、聚民心活動，進一步調(diào)動了廣大基層黨組織及黨員創(chuàng)先爭優(yōu)、帶領(lǐng)群眾創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性。兩年來，共形成高質(zhì)量的調(diào)研報告156篇、心得體會89篇；黨組織主動為民辦實事、辦好事、解難事3189件；涌現(xiàn)出“學習型”先進基層黨組織42個，優(yōu)秀黨務工作者40名，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員45名，黨員致富帶頭人和創(chuàng)業(yè)先鋒各20名，在廣大黨員群眾中掀起了“學先進、趕先進、爭先進”的熱潮。

創(chuàng)建實干型班子，強化各級領(lǐng)導班子的責任意識，爭當推動發(fā)展的突擊手。為建設(shè)一支“守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行”的基層黨組織帶頭人隊伍，我縣通過“四加強”，下活基層組織建設(shè)“四步棋”。一是加強選拔培養(yǎng)，下活“源頭”棋。按照“五帶頭”的要求，采取“三推一票決”和“兩推一選”、“公推直選”等方式，把一批優(yōu)秀人才選進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子和村支部班子，先后有28名德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部被選任為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職，823名農(nóng)民經(jīng)紀人和致富能手被選入支部班子，其中277名擔任村黨組織書記；積極協(xié)調(diào)選聘了104名大學生進村當“村官”，目前已有20名進入了村支部班子，2人被選為村支部書記；通過“雙培雙帶”培養(yǎng)村級后備干部這股“源頭活水”，注重把青年農(nóng)民致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，三年來，共從村級后備干部中選拔培養(yǎng)了1287名農(nóng)村實用人才，其中121名同志擔任了村黨組織書記。使基層黨組織真正成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、全面建設(shè)小康社會的堅強領(lǐng)導核心。二是加強學習培訓，下活“提高”棋。利用縣委黨校、農(nóng)廣校、村級黨組織活動陣地和現(xiàn)代遠程教育站點等教育資源，采取集中學、上黨課、遠程教育、現(xiàn)場培訓等形式，對基層黨組織帶頭人進行了以十七大和十七屆四中、五中、六中全會精神，以及中央1號文件、農(nóng)村實用技術(shù)等為主要內(nèi)容的教育培訓，著力提高基層黨組織書記隊伍素質(zhì)。縣委組織部與縣委黨校建立健全了基層黨組織帶頭人隊伍定期培訓制度，每年對他們進行開班培訓學習，不斷提高其理論水平和“雙帶能力”。同時10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后組織了16批次村級主要負責人赴上海、江蘇、廣東、山東等發(fā)達地區(qū)學習考察，借鑒經(jīng)驗，開闊眼界，提高帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟的本領(lǐng)。三是加強管理，下活“制度”棋。通過建立健全各種制度，進一步規(guī)范了各基層黨組織和黨員干部的行為，明確了崗位目標、職責義務，健全了管用的考核評價機制，“管”出了新的形象，營造了濃厚氛圍。四是加強待遇與激勵，下活“保障”棋。為了切實減輕農(nóng)民負擔，從根本上解決村干部待遇問題，我縣根據(jù)類別、人口、地域情況、任職年限以及工作績效情況，確定了現(xiàn)任村干部補貼，并納入財政預算；有1名優(yōu)秀村干部和 1名社區(qū)干部被錄用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員，2名大學生村官被提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職；幾年來，考察審定了387名滿20年以上的離任村干部（其中20-30年的319名，31年以上的66名，省級勞模2名）享受生活待遇，落實“一定三有”政策，極大地調(diào)動了廣大農(nóng)村干部的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。創(chuàng)建服務型團隊，強化廣大黨員干部的奉獻意識，爭當服務發(fā)展的先行者?！皠?chuàng)先爭優(yōu)”活動開展以來，我們牢固樹立“民生至上、服務第一”的理念，各基層黨組織相繼組建了“理論宣講團”送精神、送政策，“農(nóng)技服務隊”送技能、送信息，“醫(yī)療小分隊”送醫(yī)保、送健康；開設(shè)了“便民為民服務窗口”；設(shè)立了“黨員示范崗”、“青年先鋒崗”、“巾幗文明崗”等。涌現(xiàn)出“黨員致富帶頭人”王治國、“創(chuàng)業(yè)先鋒”毛樹斌、“巾幗衛(wèi)士”康振華等一大批先進模范人物。三年來，全縣共投資1.4億元，實施完成了教育創(chuàng)強、計生創(chuàng)優(yōu)、衛(wèi)生創(chuàng)模和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會保障體系建設(shè)五大工程，解決了事關(guān)民生的實際問題，使“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動真正成為解民憂、暖民心的“滿意工程”。

創(chuàng)建廉潔型隊伍，強化黨員領(lǐng)導干部的作風意識，爭當勤政為民的領(lǐng)頭雁?？h委牢固樹立“未雨綢繆、防患于未然”的觀念，完善監(jiān)督機制，升級“防火墻”，加大對干部的選拔監(jiān)督力度。全面推行領(lǐng)導干部任前公示制、任前廉政考試及談話制、舉報問題核查制，嚴防“帶病提拔、帶病上崗”；對新提拔的干部實行試用期制，嚴格執(zhí)行任中經(jīng)濟責任審計制度；嚴格執(zhí)行“一報告兩評議”制度和領(lǐng)導干部問責制。三年來，共舉辦廉政培訓14期586人次；任前談話162人；經(jīng)濟責任審計39人。

（二）在“議”字上動腦筋，營造民主氛圍。

自推廣運用“四議兩公開”工作法以來，我縣按照“試點先行，以點帶面”的思路，堅持邊試驗邊推廣、邊普及邊完善，村級民主自治建設(shè)再上新臺階。目前，全縣345個行政村將“四議兩公開”工作法作為解決農(nóng)村復雜問題、推動農(nóng)村科學發(fā)展的“金鑰匙”。

---高度重視，在思想上統(tǒng)一認識。縣鄉(xiāng)村三級黨組織分別成立了推廣“四議兩公開”工作法的領(lǐng)導機構(gòu)，并結(jié)合學習實踐活動建立了縣級領(lǐng)導聯(lián)點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村支部書記具體負責的三級責任體系，形成了三級聯(lián)動、齊抓共管的工作格局?？h委專門召開了常委會議，對 “四議兩公開”工作法的推廣進行研究，并及時召開了工作動員部署會，組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、分管副書記和各村支部書記進行學習培訓。通過層層動員、逐級落實，提升了各級黨組織特別是廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村干部運用“四議兩公開”工作法解決實際問題的能力。

試點先行，在探索中不斷完善。去年，我縣選定了梁家河村等5個村作為試點村，通過試點來探索經(jīng)驗，逐步完善操作程序，使其他村學有樣板，趕有目標。各試點村都選擇了一兩件群眾關(guān)注的重大事項，嚴格按照“四議兩公開”工作法規(guī)范運作，收到良好的效果。如永坪村對外嫁女和上門婿的土地補償費分配、延水關(guān)村對沙場發(fā)包、小程村對“乾坤灣”的旅游開發(fā)等重大事項均按照“四議兩公開”有關(guān)程序進行決策實施，受到群眾的普遍贊譽。

規(guī)范指導，在實踐中全面推廣。今年，我縣針對村級黨組織力量薄弱的實際情況，加大了工作指導力度，對“四議兩公開”相關(guān)工作 進行了規(guī)范，出臺了指導性操作方案，健全了“六項制度”，進一步規(guī)范了操作程序，確保了“四議兩公開”工作法在全縣345個村全面推廣。截至目前，共照章成功議事決策移民搬遷、新農(nóng)村建設(shè)、修路打壩以及困難黨員和低保戶的評定等群眾關(guān)心的重大事項1022件，使廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)和“公開、公平、公正”原則得到充分體現(xiàn)，村黨組織的凝聚力進一步增強，黨群干群的關(guān)系進一步融洽，多年累積的大事和難事得到了有效解決。

（三）在“升”字上下功夫，提高幸福指數(shù)。

2009年以來，我縣按照新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針要求，深入開展“升級晉檔，科學發(fā)展”活動，確定了“一類抓示范，二類抓鞏固，三類抓提高，四類抓整頓”的思路，明確目標任務，采取有效措施，取得了顯著成效。

---推行了“四項機制”。一是領(lǐng)導抓促機制。建立了縣級領(lǐng)導聯(lián)系點制度，每人包抓一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、聯(lián)系一個黨建示范點和一個產(chǎn)業(yè)示范村。二是幫扶包建機制。對全縣黨組織軟弱、經(jīng)濟發(fā)展緩慢的287個三、四類村確定了包建單位142個，黨建指導員和經(jīng)濟發(fā)展指導員232名。三是競爭激勵機制。制定出臺了《先進基層組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、創(chuàng)業(yè)先鋒、致富能手評選及獎勵辦法》。四是考核評價機制?？h委與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨組織，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨組織與包建村簽定了目標責任書，并由縣委確立的8個督查組定期督查、指導和不定期抽查、通報，使全縣上下形成了橫向到邊、縱向到底的責任網(wǎng)絡(luò)。

開展了“兩項活動”。一是開展了千名黨員干部“包建幫扶創(chuàng)業(yè)活 動”。全縣969名黨員干部被確定為345個村1032戶的幫扶對象，其中幫助脫貧341戶，解決上學難433人，發(fā)展個體戶147戶，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)111戶。黨員干部個人目前共支助資金11.9萬元，幫助協(xié)調(diào)貸款108.6萬元，提供致富信息790人（條），幫扶效果明顯，農(nóng)民人均純收入大幅增加。同時，各級黨員領(lǐng)導干部開展“五幫”活動，即幫建班子、幫帶隊伍、幫促創(chuàng)業(yè)、幫引項目、幫辦實事。使黨員領(lǐng)導干部“包建幫扶” 活動真正在“升級晉檔”工作中起到了推動作用。二是深入開展“支部加協(xié)會、黨員帶農(nóng)戶”活動。2006年以來，按照“一村一品一協(xié)會”的發(fā)展思路，要求一村選準一項產(chǎn)業(yè)、一個支部創(chuàng)辦一個協(xié)會，實行支委會成員與協(xié)會負責人的“交叉任職”，共創(chuàng)建各類產(chǎn)業(yè)協(xié)會350多個，擁有會員10000余名，其中黨員2156名，帶動農(nóng)戶近30000戶，形成了支部建基地服務引導、黨員進基地示范帶動、農(nóng)戶靠基地創(chuàng)業(yè)致富的新格局，有力地促進了農(nóng)民增收。如梁家河村在黨支部的帶領(lǐng)下成立了養(yǎng)殖協(xié)會、十甲村成立蔬菜協(xié)會、張家河村成立了棗業(yè)協(xié)會，使農(nóng)民致富走上了快車道，兩年內(nèi)由三、四類村跨入一類村的行列。截止2010年，全縣農(nóng)民人均純收入達到4002元，是前五年的3.1倍，年均增長22%，通過省市驗收，一類村達標的15個，二類村78個，三類村185個，四類村由153個減少到67個。

（四）在“建”字上做文章，實現(xiàn)規(guī)范管理。

為使組織工作實現(xiàn)“科學、規(guī)范、精細、高效”的管理目標，近年來，我縣以“優(yōu)化信息建設(shè)、服務科學發(fā)展”為載體，統(tǒng)籌兼顧、精細謀劃，積極探索、銳意創(chuàng)新，在信息化建設(shè)服務中心工作上取得了顯著成效。

開設(shè)大組工網(wǎng)---傳送文件，安全迅速。2010年9月，我縣以“高標準建網(wǎng)、高要求管網(wǎng)、高質(zhì)量用網(wǎng)”為總要求，落實責任、強化措施，利用幾天時間，完成了大組工網(wǎng)建設(shè)，有力地推動了組織工作高效、便捷的信息化建設(shè)水平。2011年，在創(chuàng)先爭優(yōu)、學習貫徹中省市黨委集中換屆會議精神及組織系統(tǒng) “講黨性、重品行、作表率”活動中收到了良好的效果。同時為組工干部搭建了學習交流的平臺，使組工干部及時掌握組織工作動態(tài)，既開闊了視野，更受到了啟示。目前已成功接收信息103條，傳送文件32次，交流經(jīng)驗6次。

建立領(lǐng)導干部信息庫---規(guī)范管理，查閱便捷。我縣以“大組工網(wǎng)”為平臺，以“安全、準確、高效”為目標，統(tǒng)籌考慮、精心組織，基本實現(xiàn)了領(lǐng)導干部基本信息管理數(shù)字化。為保證領(lǐng)導干部個人信息真實、全面，縣委組織部統(tǒng)一印發(fā)了《陜西省領(lǐng)導干部基本信息采集表》及填寫說明，由各黨（工）委組織所有科級領(lǐng)導干部自己填寫，除基本信息、職歷職級信息、職稱學位信息等內(nèi)容外，重點突出家庭成員及社會關(guān)系、培訓和獎懲、履歷等情況的報告，做到信息采集內(nèi)容完整全面。信息采集結(jié)束后，先由相關(guān)部門（單位）負責對領(lǐng)導干部“三齡一歷”之外的相關(guān)信息及二級事業(yè)單位領(lǐng)導干部信息全面初審，再由縣委組織部對照領(lǐng)導干部個人檔案進行復審，逐項逐條核對，特別是在年齡、工齡、黨齡及學歷等重要信息審核上，做到堅持原則、實事求是、依據(jù)充分、準確無誤。同時，安排素質(zhì)高、黨性強、業(yè)務精的組工干部負總責，抽調(diào)2名優(yōu)秀大學生村官參與錄入、審核，發(fā)現(xiàn)問題及時更改，切實做到基本信息錄入全面準確，信息有據(jù)可查。目 前，全縣301個單位、794名領(lǐng)導干部的基本信息錄入工作已全面完成，“三齡一歷”審核認定即將完畢。

升級黨組織黨員信息庫---準確錄入，科學利用。我縣按照省市要求，周密部署，扎實安排，強化培訓、夯實責任，加大投入、配齊設(shè)施，規(guī)范程序、準確錄入，建章立制、勤督緊查等措施，全面升級更新了全縣黨組織黨員信息庫。使全縣18個基層黨委、6個黨工委、2個黨總支、505個黨支部及9575名黨員準確進入信息庫。同時，制定出臺了《延川縣黨內(nèi)年報統(tǒng)計工作暫行（試行）規(guī)定》、《延川縣黨費收繳、管理、使用的規(guī)定》等相關(guān)配套制度及實施意見，按章實施、科學利用，現(xiàn)已進入規(guī)范化運行階段。

健全干部檔案管理體系---層層把關(guān)，堵塞漏洞。近年來，我縣根據(jù)《干部檔案工作條例》的要求，在認真履行干部人事檔案管理十項職責的同時，建立健全了《干部人事檔案管理制度》、《干部人事檔案審核工作實施意見》等八項管理制度及查閱檔案程序，使檔案日常管理有章可循，實現(xiàn)了管理制度化；為確保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)符合檔案管理晉級的要求，縣委組織部通過調(diào)整辦公場所、配備設(shè)備等措施，不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，實現(xiàn)了管理標準化；為保證干部人事檔案的完整性和連續(xù)性，縣委組織部采取召開專題會議安排、抽調(diào)專門人員整理、成立領(lǐng)導小組認定等有效措施，不斷加大管理力度，實現(xiàn)了管理規(guī)范化。目前，縣委組織部檔案室共存放檔案826份，其中科級領(lǐng)導干部檔案697份，一般干部檔案129份，“三齡一歷”認定179份。

此外，對全縣345個村級黨組織“升級晉檔、科學發(fā)展”信息庫的 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料進行了全面更新，為升級晉檔工作提供了可靠的依據(jù)。

三、存在的問題及制約因素

一是黨建工作責任體系不夠健全。少數(shù)基層黨組織負責人認識不到位，認為經(jīng)濟工作是“硬”指標，黨建工作是“軟”任務，削弱了黨建工作；個別行政負責人對黨建工作的支持力度不夠，積極性不高。

二是黨建工作缺乏必要的專項經(jīng)費保障，導致了培訓教育不深入，激勵措施不完善，制約了各項活動的正常開展。甚至出現(xiàn)個別黨員宗旨意識淡化，疏遠了黨組織。

三是少數(shù)村黨組織班子凝聚力不強，發(fā)展黨員無計劃，個別村級班子后繼乏人；個別村黨員隊伍年齡老化、觀念陳舊；部分村多數(shù)青年外出務工，流動性大，給黨組織發(fā)展黨員、培訓教育黨員增添了不利因素。

四是社區(qū)黨建共建機制不健全，與駐區(qū)單位缺乏合力。部分駐區(qū)單位對社區(qū)的工作支持不夠，離退休黨員、流動黨員參與社區(qū)黨建活動的積極性不高，缺乏認同感。

四、對策與建議

（一）完善制度，強化考核，嚴格落實基層黨建工作責任制。認真貫徹落實中央四個長效機制文件精神，健全基層黨建工作責任制、基層黨建工作經(jīng)費保障機制，建立三級黨組織書記“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度、基層黨建工作預警制度，完善黨建工作責任制的考評辦法，落實各級黨組織特別是黨組織書記、行政負責人的工作責任，著力構(gòu)建 責任明晰、領(lǐng)導有力，運行有序、保障到位的基層黨建工作機制，確保黨建工作各項任務落到實處。

（二）統(tǒng)籌兼顧，整合資源，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局。以科學整合黨建資源、有效發(fā)揮組織優(yōu)勢為著力點，按照“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動”的目標要求，建立城鄉(xiāng)共建的組織設(shè)置體系、城鄉(xiāng)合作的組織互助體系、城鄉(xiāng)一體的黨員管理體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、優(yōu)勢互補、互聯(lián)互促、協(xié)調(diào)發(fā)展的基層黨組織設(shè)置新模式、活動新方式、管理新機制。

（三）創(chuàng)新機制，嚴格程序，純潔黨的先進性和增強黨組織吸引力。建立“七一”黨員生日制、“中秋”黨員團聚制、“春節(jié)”慰問黨員制等常態(tài)化機制，以增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力；精心制定黨員發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)先發(fā)展黨員數(shù)量少、黨組織軟弱渙散、黨員隊伍不合理的后進支部，進一步增強發(fā)展黨員的計劃性和針對性；規(guī)范黨員審批程序，嚴把黨員“入口”關(guān)，對沒有經(jīng)過培養(yǎng)考察、未執(zhí)行公示和票決、不了解黨的基本知識、沒有政審的不予批準；要堅持和完善“三會一課”制度、民主評議黨員制度、民主生活會制度，嚴肅處置不合格黨員，把那些意志衰退、不履行黨員義務、長期不參加組織生活、不繳納黨費、不做黨組織分配的工作，以及有“宗族化”、“功利性”傾向的黨員清除出去，純潔黨的隊伍。

今后的設(shè)想

1、打造精英團隊，提升組工形象。要把觀點新,業(yè)務精,工作勤的人選拔任用到領(lǐng)導崗位上；要把想干事，會干事，干成事的人吸收到 黨建隊伍中來。強化措施，集成創(chuàng)新，全力推動黨建工作邁上新臺階。

2、狠抓常規(guī)工作，夯實黨的根基。把“雙培雙帶”活動、“三會一課”制度、“黨員中心戶”制度、黨內(nèi)民主生活制度和民主評議制度作為長效機制來抓；把社區(qū)黨建作為基層黨建的重要任務來抓，高標準、嚴要求，加大硬件建設(shè)力度；集智慧、建機制，健全服務功能體系；積能量、舉財力，強力推進社區(qū)黨建工作再上新臺階。

3、健全機制體制，轉(zhuǎn)變工作作風。要用最少的環(huán)節(jié)，最短的路經(jīng)，最低的時限，最高的效率，創(chuàng)新工作提速機制，達到流程化、精細化水平；對敷衍應付、辦事拖沓、推諉扯皮的行為，各科室都要制定相關(guān)制約機制，做到一名領(lǐng)導一套“殺毒軟件”；要把黨建工作上的“考勤、考績、考為”與干部任用上的“察人、識人、用人”緊密結(jié)合起來，形成一整套完備的工作制度和工作措施。

4、制定創(chuàng)樹方案，彰顯亮點特色。要對培育創(chuàng)樹典型，確定“培育對象、培育目標、培育指導人和制定培育方案、培育措施”，達到創(chuàng)建一個、鞏固一個、影響一片的效果。同時，對各項工作和大型活動要高起點謀劃、高標準定位、高質(zhì)量推進，實現(xiàn)延川黨建的跨越式發(fā)展。

第五篇：強基固本工程

強基固本工程-打造凝聚人心，引領(lǐng)發(fā)展的基層組織

加強鎮(zhèn)黨委班子自身建設(shè)，建立健全“三會一課”等系列制度；大力加強村級黨建陣地建設(shè)，去年以來，新建村兩委辦公樓6個，改建4個，解決了村級活動場所缺乏和破舊問題。創(chuàng)新基層黨建管理模式，建立下派村黨支部機制，整頓軟弱渙散村黨支部，提升了村黨支部整體戰(zhàn)斗力。引導農(nóng)村無職黨員積極參與農(nóng)村事務，先后甄選87名農(nóng)村黨員為信訪維穩(wěn)協(xié)理員、公益設(shè)施護理員、黨務政務村務監(jiān)督員，進一步夯實了基層基礎(chǔ)。

1、鎮(zhèn)黨委班子召開民主生活會

2農(nóng)民黨員在村黨員活動中心接受遠程教育

3下派村支部書記有關(guān)文件

4黨員書屋一角

5黨員信訪維穩(wěn)協(xié)理員入戶聽訴

陽光黨務工程，打造科學規(guī)范，公開務實的基層黨務

建立黨務公開管理機制，對公開的事項、公開的方式、公開的時限等進行全面規(guī)范，同時建立“五個一”公開平臺，即：一欄（公開欄）、一崗（黨員質(zhì)詢崗）、一臺（黨務公開信息平臺）、一線（黨務公開電話）、一刊（《熊村黨務信息》），被確立為全市黨務公開示范點。黨務的陽光化運行，增進了黨群聯(lián)系溝通，促進了基層民主建設(shè)。

1、黨務公開欄

2、便民服務中心設(shè)立黨員咨詢崗

3、群眾通過黨務信息觸摸屏了解黨務

親民為民工程，發(fā)揚親民為本，為民至上的優(yōu)良作風

建立標準化便民服務中心、群眾訴求中心，暢通為民服務渠道。積極開展學習實踐科學發(fā)展觀、“三包為民”等活動，讓干部受教育，群眾得實惠。把為民辦實事作為密切黨群干群關(guān)系，從源頭上維護穩(wěn)定的首要工作來抓，實行為民辦事公開承諾制，積極掌民情、解民困、化民糾、了民愿。

1、鎮(zhèn)黨委書記熱情接待群眾來訪

2、“三包為民”組干部走訪群眾

3、十大民生工程開工典禮

4、實施“村鎮(zhèn)聯(lián)動”建設(shè)工程后，整治一新的主街道、5、便民服務中心一角

創(chuàng)業(yè)富民工程，形成全民創(chuàng)業(yè)、趕超發(fā)展的良好態(tài)勢

建立黨員創(chuàng)業(yè)示范基地、科技示范片，推行支部+合作社+基地+農(nóng)戶服務模式，大力引導群眾發(fā)展烤煙、蔬菜、林果、特色養(yǎng)殖等致富產(chǎn)業(yè)。同時積極引導外出能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極招商引資，全民創(chuàng)業(yè)。

1、標準化無公害蔬菜基地

2、姜農(nóng)喜獲豐收

3、烤煙新品種新技術(shù)示范基地

4、外出農(nóng)民黨員回鄉(xiāng)創(chuàng)辦的服裝加工作坊

5、客商企業(yè)生產(chǎn)車間一角